第一篇:元氏县新民居规划纪要
元氏县2010年21个年新民居村庄规划
专家评审会纪要
2010年6月27日,元氏县建设局在元氏县组织召开了《元氏县北正乡时家庄村村庄规划》、《元氏县东张乡上张村村庄规划》、《元氏县姬村镇范家庄村村庄规划》、《元氏县赵同乡北白娄村村庄规划》、《元氏县苏村乡孔村村庄规划》、《元氏县赵同乡下汪村村庄规划》、《元氏县马村乡福元庄村村庄规划》、《元氏县北褚乡西贾村村庄规划》、《元氏县东张乡黎村村庄规划》、《元氏县马村乡张掖村村庄规划》、《元氏县前仙乡牛家庄村村庄规划》、《元氏县宋曹镇宋曹村村庄规划》、《元氏县黑水河乡旷村村庄规划》、《元氏县槐阳镇南街村、东原庄、陈村、贾庄、野场村村庄规划》、《元氏县殷村镇南程村村庄规划》、《元氏县南因镇褚固村村庄规划》、《元氏县苏阳乡沟北村村庄规划》等21个新民居村庄规划专家评审会,会议邀请了相关专家组成评审组(名单附后)。元氏县建设局、国土局、交通局等部门、相关乡镇的主管领导参加了会议,会议首先听取了规划编制单位——河北诚致规划建筑设计有限公司的规划汇报,征询了相关部门的意见,就有关问题进行了质询,通过认真讨论和评议,形成纪要如下:
一、以下几个村庄规划方案不成熟,不予以通过。建议重新编制,完成后由元氏县规划行政主管部门组织审查。
1、《元氏县赵同乡下汪村村庄规划》建议重新选址;
2、《元氏县马村乡张掖村村庄规划》建议4个行政村一起编制;
3、《元氏县宋曹镇宋曹村村庄规划》按照宋曹镇总体规划编制修建性详细规划;
4、《元氏县槐阳镇南街村、东原庄、陈村、贾庄、野场村村庄规划》五个村为县城城中村,按照县城总体规划和控制性详细规划编制修建性详细规划。
二、其余村庄规划规划内容较为全面,基本符合国家和省、市相关标准规定,原则通过。经进一步修改、补充和完善后,可按法定程序报批。建议在以下方面进一步修改、完善:
1、根据新农村建设的特点,合理确定村庄人口及建设用地规模,提出村庄集中建设方案与措施,村庄合并建设时应说明原村庄现状用地和规划整合后村庄的建设规模,合理确定复耕土地的范围和规模;
2、进一步深化村庄近期建设内容,列出村庄近期建设计划,近期建设项目,确定工程建设时序和工程投资概算;
3、进一步深化村域和村庄基础设施规划内容,规划深度应能够满足村庄建设要求;
4、充分利用现状空心村的特点,进一步优化村庄建设规划方案和布局,尽可能利用原有村庄建设用地进行整合,不占或少占农田用地;
5、新农村建设应结合农村特点,充分考虑当地农民的生活习惯,突出当地特色,改善和提高农民的居住环境;
6、按标准完善、补充图纸和文本的相关内容。
《元氏县槐阳镇西原庄村建设规划》
专家评审会纪要
2010年6月27日,元氏县建设局在元氏县组织召开了《元氏县槐阳镇西原庄村建设规划》专家评审会,会议邀请了相关专业专家组成评审组(名单附后)。元氏县建设局、国土局、交通局等部门、相关乡镇的主管领导参加了会议,会议首先听取了规划编制单位——河北德龙城市规划设计有限公司的规划汇报,征询了相关部门的意见,就有关问题进行了质询,通过认真讨论和评议,形成纪要如下:
一、认为该规划思路不明确,规划方案不够成熟,不予以通过。应进一步修改、完善,由元氏县规划行政主管部门重新组织评审。
二、建议在以下方面进行修改完善:
1、县城建设区内的新民居建设应满足全体村民聚集、利于村庄整合的发展要求。
2、通过村庄改造整合出多余建设用地,可作为将来土地出让和村庄发展备用地,杜绝小产权房的产生。
3、城中村新民居建设应合理安排新民居配套公建设施,充分利用城市基础设施,做到基础设施的共建共享。
《元氏县南佐镇东南街、东北街两村联建规划》
专家评审会纪要
2010年6月27日,元氏县建设局在元氏县组织召开了《元氏县南佐镇东南街、东北街两村联建规划》专家评审会,会议邀请了相关专家组成评审组(名单附后)。元氏县建设局、国土局、交通局等部门、相关乡镇的主管领导参加了会议,会议首先听取了规划编制单位——石家庄市建筑设计院的规划汇报,征询了相关部门的意见,就有关问题进行了质询,通过认真讨论和评议,形成纪要如下:
一、该规划方案不成熟,缺项严重,没有达到规划编制成果的深度,不予以通过。
二、建议该规划应按相应规划编制导则进一步修改、完善后,由元氏县规划行政主管部门重新组织评审。
第二篇:新民居调研
关于我县农村新民居建设的 调查
政协城乡建设经济发展委员会
农村新民居建设是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,对于统筹城乡协调发展,全面加快社会主义新农村建设具有重要的战略意义。为加快我县新民居建设进程,推动全县城乡统筹发展,6月下旬,县政协城乡建设经济发展委员会深入到规划实施新民居建设的部分乡镇,通过与当地干部群众座谈交流,详细了解村民认知度、工程进展、后续产业发展等与新民居建设密切相关的问题,并实地察看工程进展情况,现将有关情况报告如下:
一、新民居工程实施情况
我县新民居建设共涉及5个乡镇7个村,分别是小厂镇小厂村、馒头山村、毡房营子村,黄盖淖镇黄盖淖村,小河子乡东房子村,白土窑乡白土窑村,闪电河乡闪电河村,总建筑面积9.9万平方米,全部工程均已在六月前后相继开工,新民居建设已经累计投入资金1250万元,工程全部完工后,可入住1328户,节约建设用地1410.95亩。目前,各示范村的规划、入户登记、开槽及钎探工作已经全部完成,部分示范村已经完成备料、地基土建铺筋工作。在新民居建设中,-1-
严新的《镇村空间布局规划》,并结合本村实际,立足长远、因地制宜、合理布局、科学规划空间布局,特别是考虑到了农民的实际需求,在合理设计户型的前提下,配以农机具贮藏室等必要的生产辅助用房,并为一些低保户规划建设一定数量的安置房,前期工作全部完成。
二、存在问题
1、部分农民对新民居认知程度较低。受落后思想观念的制约,特别是年龄较大的一些农民,由于受到知识结构和传统意识的影响,在思想上对建设新民居的目的和重要性认识不足,加之目前部分农民居住的房屋,其设计、结构、质量比以前有了大的改善,所以,满足于现状的思想严重,对搬入新区、住上新房的信心不足、积极性不高。如:闪电河村2009年响应农村危房改造政策,在享受政府补贴的同时拿出所有积蓄新建、改建房屋后居住条件有所改善,不愿入住新民居。
2、大部分农民经济实力比较薄弱。我县属于国家级贫困县,农村经济发展相对落后,农民人均收入不高,面对建设新民居政府出台的一系列优惠政策,尽管政府补贴了50%,但需要村民自己支付部分,大多数村民都没有经济实力在短期内交付,需要帮助办理一些低息还款期长的贷款。如:小厂镇白菜沟村,位于小厂镇东部5公里处的山沟里,没有主导产业,属于贫困村,人畜饮水困难,交通极为不便,就目
前的收入情况无力交付入住款,承担不起住房费用。
3、后续支柱产业乏力。这是我县新民居建中普遍存在的问题,农民入住新民居后,生活费用提高,特别是许多搬迁的村民文化素质不高,缺乏就业技能和创业致富能力,只依靠耕地难以维持正常的生活开支,顾虑较大。
三、对策及建议
1、加大宣传提高群众对新民居建设的认识程度。一是利用电视、传媒等手段宣传新民居建设的目的和意义,充分调动各方力量,全县上下形成人人关心新民居建设,社会各方都来支持和参与新民居建设的浓厚氛围。二是组织群众到周边县区新民居建设示范参观学习,通过看典型,学经验,让群众看到新民居建设带来的实惠和好处,使新民居建设真正成为农民群众的迫切要求和自觉行动,引导村民由“要我建”到“我要建”发展。
2、积极协调金融部门提供有力支持。一是金融部门要充分认识当前经济环境下支持农村新民居建设的重要意义,在有效控制风险的前提下,延长还款期限、降低贷款利息、简化贷款手续,提高贷款审批效率。二是建立新民居建设贷款绿色通道,对新民居建设贷款需求快速办理,必要时可集中办理,现场办公,提供一站式服务。
3、结合村情,培强壮大后续支柱产业。按照全县旅游、蔬菜、畜牧等主导产业的特点,通过招商引资、能人带动、股份合作、启动民资等多种方式,引企引资进村。一是在种植业中,全力培育“龙头企业+合作社+农户”、“党支部+合作社+农户”等模式,通过成立农民专业合作社,发展订单农业,使农民拥有稳定丰厚的经济收入。二是在养殖业中,按照“培养大户、建设小区、发展养殖基地”的思路,建设现代化畜牧养殖区,搞集中养殖。三是在旅游业中,抓住我县旅游旺季,搞农家院、采摘园为一体的旅游园区,真正做到新民居建设与产业发展相结合,以强有力的产业收支撑发展,巩固新民居建设顺利进行。
第三篇:河北省农村新民居规划建设指导意见
河北省农村新民居规划建设指导意见(试行)
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于大力推进新民居建设示范工程,加快社会主义新农村建设的实施意见》,搞好对农村新民居规划建设的指导,引导农民群众建设经济适用、功能完善、安全美观的新民居,制定本指导意见。
一、关于农村新民居规划建设的指导思想和基本原则
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府关于大力推进农村新民居建设的工作部署,坚持城乡统筹,推动城乡一体化、均衡化发展;坚持规划先行,以规划指导农村新民居建设;坚持从实际出发,适度超前,引导农民建设具有现代功能、体现本地特色、方便生产生活的农村新民居,不断改善乡村面貌。
(二)基本原则
1、政府引导,农民自愿。完善县域村镇空间布局,编制乡、村规划,为农民做好建设技术服务,制定、完善支持政策,加强工作指导,发挥政府的引导作用;同时充分尊重和顺应农民意愿,争取农民群众的积极支持和广泛参与,发挥广大农民建设新民居的主体作用。
2、宜建则建,宜改则改。根据各村庄的地理位置、环境条件、经济水平、农民意愿和发展趋势等情况,对各村庄进行分类指导,采取整村迁建、滚动翻建、就地改造、原址建设等多种方式建设,满足不同区域、不同村庄、不同收入水平农户的需要。
3、因地制宜,体现特色。村庄规划建设应注意利用村庄自然条件,保护和传承历史文化,符合当地经济社会发展水平,体现地方特
色、村庄特色和民族特色;建筑单体应多样化、农村化,防止千户一面、千村一面和城乡空间形态趋同化。
4、节约资源,保护环境。积极采用节能门窗、外墙保温、非粘土砌块等节能材料和技术,充分利用太阳能、地热能、风能、沼气等新型能源,整合使用村庄内部闲置土地。
5、保障安全,有序建设。科学评估建筑环境安全,遵守抗震、防火、防洪等设计规范,合理有序地开展规划、设计和建设。
二、关于农村新民居建设规划
(一)县级以上地方人民政府确定的中心乡镇、中心村均应制定相应规划。开放规划设计市场,引进正规规划设计队伍,提高规划设计水平。乡镇规划、村庄规划应由有相应资质等级的规划编制单位承担。规划编制过程中应进行多方案比较并进行公示,征求村民意见,充分尊重村民意愿和选择。实行村镇规划专家技术审查制度,增强规划的科学性、可行性。已编制完成的乡规划、村庄规划,应按照法律程序进行审批和备案。
(二)村庄规划应当划定规划区范围,对住宅、道路、供水、排水、供电、电讯、绿化、垃圾收集、畜禽养殖、学校(幼儿园)、医务室、村民广场、活动中心等农村生产、生活服务设施、公益事业设施进行合理布局,提出必要的建设要求,对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等作出具体安排。
(三)村庄一般应原地规划建设,但处于推行“三集中”(工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向大户集中)的中心城市周边区域、乡镇所在地和产业扩张能力较强的村,或有可能遭受山体滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等严重灾害的,应当整村迁址新建或并入他
村(镇)建设;属于下列情况的,也可以整村迁址新建或并入他村(镇)建设:
1、处于深山区、户数人数很少、生产生活不便,且农户有迁建意愿的;
2、农村集体或村民比较富裕,有能力、有意愿迁建且迁建后村庄原址可以复耕或经有权机关批准改作他用的;
3、有外部力量介入,村民不需要承担迁建费用且迁建后村庄原址可以复耕或经有权机关批准改作他用的;
4、其他经地方政府认定可以整村迁址新建或并入他村(镇)建设的。
整村迁址新建应充分论证,慎重决策。
(四)村庄规划应尽可能保留和利用历史形成的街道骨架、空间形态和原有的地形地貌,因坡就势,灵活布局,避免大拆大建、大动土方、整齐划一。
(五)村庄规划中的农民住宅选型一般应选用庭院式单层或二层住宅,尽量不选用或慎重选用公寓式多层住宅,以保持农村的传统风貌和生态环境。
(六)村庄规划中应在宅前屋后、道路两侧、村庄四周等各种空闲地安排绿化,并对古树名木给予保护。
(七)村庄规划中应对有历史文化价值的建筑、街区进行价值评估,划定保护区,对复兴具有本地、本村特色的老院落、老街坊作出安排,对新建筑在尺度和形式上与保护建筑的协调提出要求。
三、关于农村新民居设计
(一)新民居均须由具有相应资质的设计单位进行施工图设计。为丰富村庄景观,新建民居应一户一图或多户一图、一组一图,避免一村一图。提倡对符合村庄规划要求、建设年限不长、结构比较安全、尚有使用价值的民居进行改造,改造设计应一户一图。
(二)新民居设计应在充分听取农户意见的基础上,围绕“五改”(改房、改水、改厕、改厨、改能、)和“三新六有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌和有安全卫生的饮水、有卫生型厕所、有干净整洁的厨房、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有节能取暖设施)等基本内容开展。
(三)新民居设计应采用和传承当地传统的结构形式和建筑风格,不应简单套用城市的建筑模式。
(四)新民居朝向应综合考虑日照、常年主导风向和地形等因素确定,一般应朝阳。建筑间距应满足当地日照、通风、消防、防震等要求。平面设计应根据当地习惯和农户要求,做到功能齐全、布局合理,各功能空间互不干扰,实现寝居分离、食寝分离、净污分离。
(五)新民居外观设计应体现地方特色,造型、色彩与质感宜简洁明快,与环境协调。提倡优先采用坡屋顶,屋顶坡度应根据日照要求、建筑进深等条件确定,不得影响相邻建筑符合标准要求的日照。不适合做坡屋顶的,可通过对屋顶、墙身作细部处理达到美观效果。
(六)新民居设计应积极采用新型节能材料和产品,同时应注重就地取材,降低建造成本。各设区市应编写适用本地的《农村新民居节能材料和产品一览表》,供设计单位和农户选用。保温隔热效果差的墙体应增加保温层。
(七)设计单位在设计中应严格严格执行有关技术规范,确保设计质量。
四、关于农村新民居施工
(一)凡农户新建住宅,必须符合村庄规划和新民居设计要求。新民居建设规划许可、施工许可等审批手续,由村委会集中统一申报,有关部门现场统一办理。施工应由有资质的施工企业承担。单户自建的,由农户委托;村委会统一组织建设的,经必要的民主程序可由村委会委托。提倡由村委会将民居新建或改旧项目打捆公开招标确定施工企业。确定施工企业后,委托人应当与其签定施工合同。
(二)施工企业应当严格履行合同,按照设计图纸、文件和国家有关施工规范、质量标准进行施工;建立健全质量保证体系,重要的分部分项工程施工应进行技术交底,建筑材料进入施工现场后按规定进行检验检测。每个村庄应有1~2名监理或技术人员现场监理或检查。
(三)施工企业应当科学组织施工,确保建设进度;落实建设工程安全生产管理规定,严格执行安全生产操作规程,防止高处坠落、物体打击、触电等多发事故。搞好施工现场的围护,减少对周围群众正常生产生活的干扰。
(四)新民居建设完成后,应当及时进行竣工验收,做好建设资料的收集、整理、立卷和归档工作。
五、关于基础设施和环境建设
(一)村庄基础设施和环境建设应根据村庄规划、实际需求、群众意愿和承受能力,结合新民居建设积极稳妥推进。
(二)推进村庄基础设施建设一般应优先建设供水设施,解决群众吃水安全及方便问题;具备条件时,要同步推进道路硬化和排水、照明设施建设。
(三)积极开展街院净化、村庄绿化工作,并集中收集处理生活垃圾,实现村庄洁、齐、美的目标。
六、关于农村新民居建设技术服务
(一)各级新农村建设主管部门应协调有关部门充分发挥职能作用,做好相关工作。城乡规划建设部门应把各项监管职能向农村延伸,乡镇应进一步建立健全建设管理体制。有关部门应按规定减少农村新民居建设审批手续,减免相关收费。
(二)各级城乡规划建设部门应组织有关单位和专家成立规划设计、施工建设、新材料推广等若干技术服务小组,进行技术服务和巡回指导,及时解决规划建设中存在的问题。鼓励各县(市、区)与就近城市有资质的勘察、设计、施工、监理等单位建立互惠共赢的协作机制。
(三)以《城乡规划法》、《河北省农村民居设计导则》、《河北省新农村建设村庄规划编制导则》等为主要内容,开展大规模、多层次的农村新民居建设技术培训。大力宣传推介农村新民居建设中的好典型、好作法,充分发挥示范带动作用,促进全省新民居建设深入扎实开展。
第四篇:新民居建设 汇报材料
乡新民居建设工作汇报
一、基本概况及工作进展
乡,位于。总面积平方公里,耕地面积 亩。共有村民户,人。2011年实现地方生产总值 亿元。
乡党委政府深入贯彻县委“对接大城区,建设新磁县”战略,按照“政府引导,群众自愿,因村制宜,合理规划”的工作思路,深入实施新民居工程,着力加快城乡统筹发展,改善群众生活环境,提高生活质量。截止目前,村已完成 套新民居住宅楼及其配套工程,并规划投资 万,新建 栋多层居民楼,投资 万元兴建活动中心和文化广场工程。
同时,乡党委以 村为示范,狠抓村庄绿化、道路硬化、自来水工程等农村基础设施建设。截止目前,村已完成自来水“村村通”工程,村已完成规划、筹资等工作,预计5月底可以全部完工。
二、主要措施
1、加强领导,规范运作。乡党委政府经过多方调研,听取群众意见,制定出台了《关于全面推进农村新民居建设的实施意见》。并成立由乡党委书记为组长,乡长为副组长,各分管党委领导为成员的新民居建设领导小组,统筹安排规划、拆迁、安全施工等新民居工作。同时张榜公布建设规划、旧房拆迁面积及补偿款项、新房户型、建设标准、建筑面积等涉及农民群众切身利益的事项,确保程序公开透明,接受村民监督。
2、彰显理念,以人为本。广泛听取群众意见,带动群众积极性。多次在村里召开群众代表会议,听取群众意见,并深入农户,进行民意调查。按照“自愿”原则与村民签订拆迁建设协议,按照国家相关规定对村民进行依法补偿。同时在制定规划时,遵循农村建房规律,吸收群众意见,充分考虑村民机动车的停放、粮食晾晒和储存等问题,满足群众生产、生活各方面的需求。
3、借势园区,互补推进。以整合土地开发为建设方向,以服务园区为发展目标,在园区总体规划的基础上推进新民居建设,形成新民居建设与园区发展互动的格局,园区为新民居建设提供煤气、热水等配套设施,新民居为园区员工提供住宅、文化广场等生活设施。
4、抓好试点,树立典型。以 村作为试点,充分发挥磁西路贯穿、毗邻园区等区位优势,推进新民居建设进程。村以磁西路两边街道为重点,确立了建设集约型村庄的理念。一期工程已经完工,户已经入住。二期规划预计总投资 万,总占地 亩,共建 栋多层住宅楼。村试点的顺利推进,一方面为探索符合我乡实际的新民居建设建设道路积累了经验,令一方面,让其他村村民看到了新民居建设带来的利益,提高了他们的积极性。
三、今后打算 从今年起,我乡将分 年时间完成 二期工程、村新民居住宅建设,其余行政村也将全部纳入规划管理,分期分批完成新民居建设和改造任务。此外,在新民居建设中要把握“两个要点”,一是要科学布局,提前谋划。项目规划要具有超前性、长远性、发展性;二是对接园区,新民居建设与产业升级协调并进,促进农村劳动力向二、三产业转移。
第五篇:新民居督导提纲
新民居建设进度督导及情况汇报提纲
(2011年8月31日)
新民居建设乡镇:按照县主管领导的要求,督导组将对新民居建设情况进行督导,各乡镇、村要按照新民居建设的任务、目标,对前一阶段的新民居建设工作进行认真总结和回顾,总结成绩,查找不足,制定措施,狠抓落实,确保完成建设目标和任务。督导的主要内容如下:
一、总投资及总体建设目标任务
二、建设内容:(新建或“六改”)建设各小项及建设内容,各投资多少(要碰总投资数)
三、现在建设到什么程度了,各完成投资多少,占应完成投资金的%数;建设内容中还差什么,差多少投资,什么时间完成建设任务。
四、“三新六有”、“五通五有”、“四化一处理”都哪些完成了(已有的算完成),还差哪些,什么时间完成。
五、10月份完成建设任务有没有把握,采取的主要措施。建设中存在什么问题,怎么解决的,有什么经验。
六、对照验收办法,逐项检查,都缺什么,缺的要抓好补缺工作,准备迎接验收。
各督导组要深入建设村,实地检查建设进度,各乡镇要写出工作汇报,9月5日前以纸质和电子版交督导组带回。各督导组要写出督导情况汇报,县主管领导要听取各督导组汇报。