新形势下高校学生党建工作面临的问题及对策11.05

第一篇：新形势下高校学生党建工作面临的问题及对策11.05

新形势下高校学生党建工作面临的问题及对策

作者：于百江 胡俊

【摘要】随着高校规模不断扩大，独生子女大学生明显增多，社会对大学的渗透作用愈加明显，大学生党建工作面临着前所未有的挑战，如何做好新形势下的大学生党建工作成为高校思想政治教育工作者必须严肃认真思考的问题。本文就高校当前大学生党建工作中存在的主要问题进行了一些剖析，从大学生党员的教育与管理等方面进行了积极的思考和有益探索。

【关键词】大学生 思想政治教育 党建工作 对策

做好新时期高校党建工作，积极在青年学生中发展党员，不仅对改善党的队伍结构，加强大学生思想政治工作非常必要，而且对培养社会主义接班人也具有重要意义。然而，随着高校学生党员队伍的不断壮大，面临复杂的社会形势，如何做好高校学生党建工作，成为目前极需研究的课题之一。

1．当前大学生党建工作存在的若干问题

(1)入党动机不纯，功利思想突出。不少同学理想信念模糊，服务意识淡薄，入党动机有待端正。相当一部分同学入党只是为了增加自己评奖评优的机会、为了更好的就业，甚至把入党当作今后人生道路上的铺路石等。

(2)思想认识不足，党性修养不高。近年来，入党积极分子队伍不断壮大，学生党员比例逐年增加，这一现象反映了大学生思想政治

状况积极、健康、向上，反映了大学生对中国共产党的信任、向往和追求。但是也有部分学生对党的基础知识、基本理论知之不多，党性修养缺乏。

(3)重发展轻管理，党员的先锋作用发挥不够。总体上看，高校基层党组织对学生党员的发展较为注重，对党员的后续管理比较放松。基层党组织在发展学生党员时把关较严，但是对入党后的继续教育明显重视不够。不少学生党员未能在学校活动和集体生活中发挥先锋模范带头作用。

(4)发展党员标准把握不够，学生党支部队伍薄弱。有些支部发展党员重专业学习，轻思想考察。有些支部重社会工作、轻专业学习。这样使得一些党员难以在今后的工作岗位上发挥专业特长和应有的先锋模范作用。

(5)发展党员不平衡，发展工作的程序不够规范。有些支部有时一年只发展几个，有时一次就发展几十个，发展数量上的大起大落，造成个别新党员质量和素质不高。有些支部在发展学生党员时，程序不规范如支部未及时或者从来没有与申请人谈话，未能给予必要的关心和回应等。

(6)教育方式陈旧，教育内容缺乏时效性。不少党支部在过组织生活时主要是以读文件等为主的单向灌输的学习方式，处于封闭式教育状态，导致不少学生党员觉得党课教育信息滞后、枯燥乏味、缺乏学习兴趣。

2．加强大学生党建工作的对策

新形势下，应如何加强高校大学生的党建工作呢?笔者认为应从以下几方面着手:

2.1 党建工作从低年级抓起

一方面有利于大学生综合素质协调发展，提高大学生党员质量。目前很多高校低年级党员较少，有必要适当调整比例，这样便于党组织能够有更多的时间对大学生党员在校期间实施继续教育，较早发挥先锋模范作用。同时建立一支思想基础好、综合素质强的大学生入党积极分子队伍，为党组织储备一批优秀后备军，从而提高党员队伍的整体素质，增强党组织的活力。另一方面有利于大学生班集体建设和形成良好的学风校风。实践表明，很多学生骨干积极向党组织靠拢，在德智体等多方面起表率作用，进而促进学风校风的建设。

2.2 充分利用网络资源，党建工作网络化

努力在网络空间中打好主动仗，提高党的知识教育的渗透力和覆盖面，扩大党建工作的影响力、吸引力和渗透力。大学里网络进寝室、进课堂已成为现实，制作党建网站和党的知识宣传网站就显得尤为必要。网络媒体形式活泼，可视性强，是效果很好的教育载体。所以要抓好网络管理队伍的建设、抓好主页建设特别是内容建设，使网络充分为大学生党员的成长服务。

2.3 紧密结合实际，开展丰富多彩的党建实践活动

开展党建实践活动是理论联系实际的有效途径，也是改造其人生观、价值观、世界观的重要环节。各级党组织应有计划、有步骤地组织学生党员参加党建实践活动，就党建工作中的热点、难点问题组织

大学生调研，在此基础上组织学生党员进行党建理论研讨，努力把当代大学生培养成为“三个代表”重要思想的重要实践者。

2.4 正确教育引导，加强学生支部管理工作

大学生党员长期生活在校园中，对社会了解较少，对党的的认识肤浅。因此，加强对学生党员入党后的继续教育显得尤为必要，要不断提高学生党员的政治观念、思想观念和组织观念，真正达到发展一个党员，带动一批学生的效果。学生党支部应全方位地体现它的作用与价值，积极地渗透到班级、年级甚至更多的领域中去，扩大工作的覆盖面，成为班团和年级工作的政治领导核心。因此，一方面要不断壮大入党积极分子队伍，另一方面要严把推优关、发展关和转正关，绝不为实现发展目标而忽视质量。

2.5 抓好党务工作队伍建设，推动大学生党建工作上新水平高校党建工作有自身的专业特点和运行规律，党建工作的创新，要以人为本，还要有一支有水平求真务实的党务工作队伍，这样才能不断增强党建工作的创造力、凝聚力和战斗力。笔者以为高校党委要像选拔、培养学术骨干一样，按照“政治强，业务精，纪律严，作风正”的要求，选拔、培养学生党务工作人员，并且要加强对这支队伍进行理论、业务培训等，按照从严治党的要求加强对党务工作队伍的管理，使他们能够真正按照党章和党的各项规章制度办事，弘扬正气，抵制歪风，并在各项工作中确实起先锋模范带头作用。

2.6 充实党建工作内容，提高党织生活质量

目前大学生党建工作程式化、套路化弊端十分严重，因此需要不

断充实党建工作教育内容，增加党建工作人生知识内容，剔除不符合实际和过多说教、硬性规定的条条框框，使之更人性化，更容易为大学生所接受。高校有许多很有水平的教授学者，他们在各自的领域里都有深刻、独到的见解，特别是在思想政治领域的学识对学生党员和入党积极分子是极为有用的，把党的理论教育与同学的人生观、世界观教育密切结合起来，把理论知识与现实内容联系起来，重实效，多考察，多反馈。

总之，在新形势下，我们要深刻把握青年大学生的特点、时代的特点及其发展变化的规律。面对大学生党建工作中存在的问题，我们应积极抓住历史给我们的机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育为核心，以实践活动为载体，以先进的网络技术为手段，切实抓好党员干部队伍建设，从而有效地加强和改进高校大学生党建工作。

参考文献

[1] 彭锦霞，当前高校大学生党建工作面临的问题及对策，湖湘论坛.2005年第1期.[2] 陈媚，新时期大学生党建工作从低年级抓起的思考，福建高教研究，2005年第2期.[3] 吕文涛，对当前大学生党建工作的几点看法，广西青年干部学院学报，2006.3.

第二篇：浅析新形势下机关党建工作面临的难题及对策

浅析新形势下机关党建工作面临的难题

及对策

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个重要文件，为新形势下党要管党、从严治党指明了方向，“四个全面”战略布局也因此被更加系统地提升到一个新的高度。但是，从微观层面来讲，在机关党建的具体实践中，还存在一些与形势任务不完全适应、与全面从严治党新要求不完全符合、与具体业务工作不完全匹配的问题和困惑，亟待深入研究解决。

新形势下机关党建工作问题分析

党支部是党在基层的“神经末梢”，某些方面的弱化、滞后和缺失，则会直接影响战斗堡垒作用的发挥。主要表现在以下几个方面。

机关党建工作方式方法不活。学习上，有的简单囿于党的路线方针政策的传达学习，未能满足党员尤其是年轻同志成长进步等多方面、多层次的需求；落实上，有的重过程轻结果，党建工作表面上看轰轰烈烈、热热闹闹，最终效果尤其是对实际工作的推动作用差强人意；方法上，存在简单化的倾向，推动工作靠开大会、发文件、写体会，有价值的深层次调研不够。

党员教育管理力度不够。忙于日常事务，了解真实情况不够，没有时间和精力深入基层，无法有效解决党员在思想和工作上的实际困难。党员教育局限于***惯、老套路的条框，缺乏主动创新意识和开拓进取精神。

党务干部专业素养有待提升。部分基层党务干部理论根基不够扎实，对于基础性党建理论知识不想学、不愿学、不愿研究，干事创业意识不强；同时，缺乏复合型知识背景，疏于充电学习，对新情况、新问题的处理不能从容应对。

党支部服务功能不强。存在思想政治工作、群众工作不愿做、不会做等突出问题，既缺乏服务的意识、又缺乏服务的本领。

机关党建工作存在问题的具体原因

以上问题有些是老问题，有些是新问题，有些是老问题的新表现。导致这些问题产生的原因是多方面的，从深层次来看，主要有三个方面。

思想观念僵化滞后。部分单位的党务工作者思想观念因循守旧，表现在思想上畏惧，担心创新不好会弄巧成拙，实际工作中倾向于本本主义，更多的期待顶层设计、盼望上级推动。

理解把握片面肤浅。部分党员干部，对机关党组织功能认识过于片面，简单地把党建工作停留在党内自身建设上，甚至仅仅局限于党员组织关系的接转以及“三会一课”等传统组织生活上，无法适应全面从严治党的真正需求。

制度机制不够完善。“多干多错，少干少错，不干不错”“为了不出事，宁愿不干事”，这种“为官不为”的消极心理在党员队伍中有滋生蔓延之势。要有效调动机关党员的积极性、主动性和创造性，就要有与之相匹配的、科学管用的“容错机制”和“激励机制”。当前，制度机制的短板，在一定程度上制约了机关党建工作的正常开展。

破解机关党建问题的对策建议

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，针对发现的问题有的放矢、对症下药，是每一名党务干部的职责所在，使命所系。

精准定位，发挥组织整体功能。党章规定了基层党组织的八项任务，体现了基层党组织的基本功能，其中最鲜明的是政治功能和服务功能。二者统一于党的性质和根本宗旨，融于中国特色社会主义伟大事业的实践。要以政治功能引领服务功能，以服务功能促进政治功能，正确把握党组织两大功能的关系。积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员等基本制度，用好批评和自我批评这个武器，在实践中构建党的坚强战斗堡垒。

开拓创新，提升党建活力生机。唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。机关党建工作要有新起色、实现新突破，必须充分认识世情、国情、党情的深刻变化和对党建工作提出的新要求，在此基础上，紧密结合检验检疫工作大胆创新，充分利用“互联网＋”思维，求新求实，推进业务工作与党建工作相互促进、相得益彰。注重对多年来形成的好传统、好做法、好项目持之以恒、常抓不懈；对工作中遇到的新情况新问题，探索形成加强和改进工作的新做法、新经验、新样板。

以人为本，激发机关党建效能。坚持“书记抓、抓书记”，真正把党建作为最大的政绩抓紧抓实。针对不同年龄层次、不同思想认识、不同内在需求的服务对象，主动调研把握和加强对广大机关党员的服务和关怀，掌握实际情况、把握真实需求，不断增强工作的主动性，掌握工作主动权，提高党建工作科学化水平。

问责倒逼，增强党建主体动能。只有抓好主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，把“全面”和“从严”的要求落实到思想建党、制度建党、纪律建党、组织建党、人才兴党等各个领域和全过程，才能解决好机关党建工作存在的突出问题。要全面贯彻落实《机关基层组织工作条例》，对机关党建工作实施绩效管理，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。要结合工作实际，深刻领会和贯彻落实《中国共产党问责条例》，建立健全党组（党委）负总责、书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实的工作格局，力求做到顶层设计与微观践行的辩证统一。

第三篇：新形势下人民内部矛盾调解工作面临的问题及对策

新形势下人民调解工作

所面临的问题及对策

（2012年6月日）

在新的历史条件下，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，农村社会生活发生了巨大的变化，民间纠纷从内容、形式及数量上都有了很大变化，出现了许多新情况、新特点、新问题，成为影响建设社会主义新农村，城区扩建，社会稳定的重要因素。重视和解决这些矛盾，对深化改革和加快城区建设发展，密切党群和干群的关系，这就对人民调解工作提出了更高、更严格的要求。然而，从目前的情况看，人民内部矛盾的调解工作不容乐观，还面临很多问题，呈现出滞后状态。

一 当前人民内部矛盾调解工作面临的主要问题

（一）当前民间矛盾纠纷的变化使人民调解工作面临挑战

随着城区建设步伐加快，市场经济快速发展的新形式下，各种矛盾纠纷大量产生。民间纠纷的主体由公民与公民转化为公民与经济组织、与企业、与基层干部、与基层政府及管理部门；民间纠纷的内容由简单的涉及个人利益、财产权益方面的纠纷，发展为干群关系、经济利益及城建等方面的纠纷，并随之出现一些新特征：一是群体性纠纷增多。在农村，因干部办事不公道、财务不公开等问题常引发群体性矛盾。1

二是民间利益型矛盾纠纷增多。随着市场经济的发展，人与人之间各种利益关系冲突明显增多，如借贷纠纷、合伙纠纷、合同纠纷、房屋车辆买卖纠纷、争水争地纠纷、房屋宅基纠纷、林地林权纠纷、邻里口角纠纷等时有发生。三是赡养、婚姻纠纷增多。有些人因受市场经济的负面影响，人生观、价值观扭曲，道德滑坡，出现不养老人及离婚等现象。

（二）调解队伍素质的滞后使人民调解工作面临

挑战

人民调解队伍素质不强，战斗力较弱是普遍存在的问题。主要表现在：一是调解队伍和体能状况不能适应当前的调解工作。一批多年从事村（居）委会调解工作的同志对本辖区内的人员情况比较熟悉，但部分年龄偏高、体弱多病，对于一些要求快速反应、及时处理和反复做工作的调解，显得力不从心。二是调解队伍文化程度偏低、法律政策水平欠缺。三是调解队伍精神状态和工作方法不适应。由于社会各界对人民调解的地位作用认识不足，以及基层调解人员的报酬问题，在一定程度上影响到调解人员的工作积极性。有的调解人员工作被动应付，遇到纠纷不敢管或不愿意管；有的在调解方法上还停留在说教和情感影响上；有的责任心不强，积极性不高，在其位不谋其政，使调解组织处于瘫痪或半瘫痪状态。

（三）社会重视程度的差距使人民调解工作面临

挑战

主要表现在：一是社会各界特别是有关部门对人

民调解的地位作用认识不够，共同参与、齐抓共管意识较差，造成人民调解工作发展不平衡，乡镇仍然是依靠司法所孤军作战，致使一些疑难复杂纠纷无法圆满解决。二是一些基层组织工作责任心不强，对处理矛盾纠纷缺乏主动性，抱着拖延的态度。有的对群众反映的问题视而不见，有的对涉及面广、成因复杂、解决难度大的纠纷相互推委，有的对人情关系复杂的纠纷碍于情面，久拖不决。凡此种种，都有可能导致小事拖大，大事拖难，难事拖乱，使问题陷入复杂化。三是有关部门宣传教育工作不到位，群众知法守法的自觉性不高。虽然现在已进入第六个五年普法，但广大农村仍有许多法制宣传教育死角，一些人法制观念淡薄，遇到实际问题不是寻找法律和政策帮助,而是凭感觉、凭习惯盲干，凭声音大、拳头来解决问题，并且错误地认为问题闹得越大领导越重视，问题就能越快解决。四是一些村（居）调委会人员的工资报酬问题没有得到很好的落实，在一定程度上挫伤了调解人员的工作积极性。

二、加强人民内部矛盾调解工作的对策

(一)要从全面落实科学发展观的工作思路，进一

步增强对新时期人民调解工作重要性和紧迫性的认识。

稳定是发展的前提，只有稳定才有可能集中精力

搞改革、搞建设，才会有发展。人民调解工作便民利

民，把大量的民间纠纷化解在基层，既维护了社会稳定，又为群众解决矛盾纠纷节省了大量的人力物力，使他们得以集中精力搞好生产和工作，促进了生产力的发展。当前，我们要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，不断加强人民调解工作，提高工作水平和调处能力。一是要努力发挥基层人民调解组织在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，以维护人民群众根本利益为出发点，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作，建立健全社会稳定形式预测预报机制、矛盾纠纷和群体性事件应急处理机制、调处责任机制，认真分析当前民间纠纷发生的特点、规律和发展趋势，增强对民间纠纷发生的预测、控制能力，加大预防工作的力度，将防范化解矛盾纠纷的重心下移，责任上移，是人民调解工作真正发挥出化解民间纠纷的坚实可靠的“第二到防线”作用，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。二是要提高认识，把人民调解工作作为新时期一项重要政治任务摆上议事日程。要深入基层、深入群众。关心人民调解员的疾苦，努力创造良好的工作环境和条件。要加强对新时期人民调解工作地位、作用和先进人物事迹的宣传，对工作突出的要及时给予奖励，鼓励广大人民调解工作者更好地服务社会。三是要加强法制宣传教育，让广大群众知法、懂法、用法，学会用法律武器来保护自己的合法权益，从而进一步融洽干群关

系。四是要在外部条件方面保障人民调解制度的正常运转。财政应拨出专项资金保证人民调解工作的正常开展，各村（居）也要从人员、办公场所、通讯、交通设施等方面支持调解组织建设，要努力建立社会保障机制，提高调解人员的待遇，解决调解人员的人身安全、养老及后顾之忧。

(二)要努力推进人民调解队伍建设，不断提高调

解员素质

人民调解队伍是基层民主政治建设和维护社会稳定的重要力量。人民调解工作要发展，要求建立一支高素质的调解队伍。笔者认为，一是可以依靠一些有威望的老同志担任调解员的基础上，按照法律法规和政策规定，采取选举与聘任相结合的办法，吸收一些具有较高道德水平和法律水平，热心调解工作的知识型人才充实到调解员队伍中，努力优化调解员队伍，提高整体素质。二是要下大力气加强对现有调解员的培训，使他们掌握必要的法律知识和政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，总结经验并不断丰富、完善、提高调解工作的艺术和水平，以自己的实际行动去赢得群众的信赖和支持。三是努力整合社会资源，聘请一些品德高尚、热心社会公益事业、专业知识丰富的离退干部，特别是离退的法官、检察官司法行政工作者、律师和法律工作者，作为志愿者加如到调解队伍中来，发挥他们的专长，建立起一支专兼职和志愿者相结合的人民调解员队伍，努力促进调解员

队伍的发展和整体素质的提高。

(三)要积极创新人民调解工作制度，实现人民调

解工作的新发展

要针对不断涌现出来的新问题、新情况，加强调

查研究，勇于开拓，不断促进人民调解工作向前发展。一是要进一步加强基层人民调解组织建设和制度建设。建立完善的考核、评比制度，开展规范化、标准化调委会创建活动，加强人民调解组织规范化、标准化、网络化建设。在稳定、完善现有的人民调解网络的基础上，逐步建立健全会议学习制度、请示汇报制度、纠纷排查制度、纠纷登记制度、纠纷回访制度、信息报告制度、纠纷移交制度、档案管理制度、岗位责任制度和考核评比制度等制度。二是要构筑“大调解”工作格局。由于基层司法行政机关的力量是有限的，因此，我们应该树立“大调解”意识，尽可能地利用和整合各种社会资源，让各部门承担与其工作内容相关的矛盾纠纷的调处，形成各有关部门共同参与的大调解工作格局。三是作为人民调解工作指导机关的司法行政机关要积极主动地开展工作，努力探索普通调解与专业调解相结合的新路子，把人民调解工作延伸到各个行业、各个角落，覆盖到每个村（居）民组，努力构筑起横向到边、纵向到底、涵盖社会各个方面的调解网络，实现调解工作的新发展。

第四篇：14新形势下国税机关党建工作面临的问题及对策

新形势下国税机关党建工作面临的问题及对策

李逍鸿

近年来，国税机关党建工作取得了较大的成绩，但随着经济社会形势的发展变化，国税机关党建工作出现了一些新的问题。新形势下，如何加强和改进国税机关党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用，提高国税机关执政治税能力，推动国税事业又好又快发展，已经成为当前国税机关一个全新的课题，一、当前国税机关党建工作中存在的主要的问题

(一)党员意识淡化。不少国税机关在发展党员之后，却忽视了加强对党员的经常性、针对性党性教育和培养，习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，政治学习往往成了摆花架子，走走过场。少数党员不善于学习，不善于提高，缺乏理论修养和理论思维能力，存在学用脱节、理论脱离实际的问题。少数党员没有解决思想上入党的问题，只把入党作为一种政治“需要”，把自己混同于群众，忘记了自己的党员身份。由于思想认识上的误区，少数党员放松对自己的要求，党员意识淡化，党性修养不足，自身素质得不到提高，在干部群众中立不起威信，树不起形象，起不了模范带头作用，在干部职工中没有影响力和感召力。

(二)党建工作虚化。少数国税机关未将党建工作与税收工作有机地结合起来，做到同规划、同安排、同步抓，不同程度地存在着“重业务、轻党建”、“一手硬、一手软”等问题，忽视了党的工作在国税工作中的重要位臵，认为国税部门是业务部门，抓好税收业务就好了。

1大多数单位对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。有些人还担心抓党建工作会影响到国税中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来。个别党员干部认为税务部门的中心任务是收税，只要收入任务完成了，“一好遮百丑”，抓不抓党建无关紧要，存在应付现象，致使党建工作和业务工作有时存在两张皮现象，影响机关党建工作的效果，不利于国税事业的发展。

（三）组织管理弱化。党务工作人员配备力量整体不足，专职人员偏弱，兼职人员多，流动性大，党建业务往往不熟悉。基层组织建设和监管缺位，个别基层单位党支部形同虚设，党建工作得不到正常开展，党内教育活动基本不组织，只收收党费，发展几个党员。党的制度难以执行到位，“三会一课”制度没有得到认真落实，民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。党务活动形式单一化、简单化，存在上级党组织要求组织活动，支部安排活动，党员被动参与活动的状况，活动效果不佳。党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够，党组织的战斗堡垒作用没有发挥出来。

（四）先锋作用退化。少数党员进取意思不足，先锋模范作用没能充分发挥，甚至退化。个别党员干部党性观念淡化，理想信念动摇，不仅没能体现党的先进性，反而经常讲落后话、做落后事，破坏自己个人形象，损害党在群众中的形象和威信。有的党员干部不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系，甚至对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存

在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。安于现状，追求享受，不务正事，工作上不认真，生活上不自重。还有些党员不愿意参加组织生活，不按时上缴党费，认为党组织活动是走形式，是“务虚”，长时间游离于党的组织之外。

二、做好新形势下国税机关党建工作的对策

（一）强化党性教育，提高引导力。党员的经常性教育是党的建设的一项基础性工作。要针对党员的不同特点，根据党员干部思想变化的实际，努力改进教育和思想政治工作方法，开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，加强引导，提高党员教育效果。在教育内容上，要把党员教育的内容与时代发展和税收工作紧密结合，要体现国税的特点，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育形式上，要精心设计党员喜闻乐见、便于参与的活动载体，改进活动方法，增强活动实效。除了坚持“三会一课”、集体学习、撰写心得体会等传统形式外，还应当开展体现时代特征的知识竞赛、网络答题、网络主题留言或教育目标明确的学习标兵评选、反面典型现身说法等等形式，激发党员的学习兴趣，促进经常性的学习教育活动常搞常新，增强教育效果，体现党的先进性。在教育过程中，要把作风建设作为党的建设的一个重大任务，着重解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部的生活作风等方面存在的突出问题，提高党员队伍的纯洁性和先进性，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

（二）注重组织建设，提高战斗力。加强党的组织建设，是提高国税队伍战斗力的重要保障。要始终把党建工作摆在突出的位臵，切

实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，机关党委（办）组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。进一步健全党的组织机构，配齐配强党委、党总支、党支部各级组织党务人员力量，努力打造一支党性强、业务精、作风好的党务干部队伍。严格执行组织设臵的有关规定，重点加强党支部建设，实现规范化管理，找准党务工作和业务工作的衔接点，避免以政代党，防止支部工作被边缘化。把党组织作为干部培养的摇篮，对工作能力强、业绩突出、表现优秀的党务工作者要加大培养和提拔力度。要加强制度建设，制定机关党建工作规则，完善党组织的工作会议、党支部日常工作、党员发展、党员评议、党内表彰、督促检查、党务公开、教育培训、谈心谈话，走访慰问、廉政谈活等制度。要确保党员质量，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，真正做到成熟一个，发展一个，决不搞“批发”。加强对党员的考核评议和监督，对违反党纪国法，影响党的形象的人员，要坚决清除出党员队伍，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）服务中心工作，提高渗透力。国税机关的党建工作，必须为国税系统中心工作服务，找准结合点，将党建工作渗透到组织收入、税收征管、税收执法、纳税服务、队伍建设等税收中心工作的方方面面，为税收中心工作提供强大的精神动力。因此，要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把党建工作放到税收工作的大局中去谋划，要找准党务工作和税收业务工作的结合点，以党建工作推动国税各项工作任务的完成。各级领导干部特别是一把手要在思想上消除“重业务、轻党务”的观念，坚持把党建工作和业务

工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免党建工作与中心工作脱节。要把党建工作渗透到税收事业发展的全过程，分解到税收征管的各个环节，将党建工作做到税收第一线，把管理和监督深入到一线。充分发挥党建工作在增强税务干部民主法治意识、艰苦奋斗意识，规范税收执法，堵塞税收漏洞，推进依法治税，优化纳税服务，树立国税形象中的导向作用，坚持党员教育与业务教育相结合、党的组织活动与税收业务活动相结合、党内作风建设与行业作风建设相结合、党建创先争优与行政创先争优相结合，实现党务工作与税收业务工作相互渗透、良性互动。

（四）深化创先争优，提高凝聚力。深入开展党建创先争优活动，提高党组织吸引力、凝聚力，对于激发税务队伍活力，促进党的组织建设，推动国税事业发展具有什么重要的意义。要着力改进党建创先争优活动形式、内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。要以劳动竞赛为榜样，深入推进创先争优。结合税收中心工作，党员立足岗位争优秀，通过举办业务竞赛、技能比武活动，在全系统掀起爱业务、学业务、比业务的高潮，提高队伍业务素质。要以文体活动为载体，深入推进创先争优。坚持群团组织互动，积极开展歌咏比赛、演讲比赛、征文比赛、篮球比赛、拓展训练、摄影书画作品展等文体活动，增强队伍活力。要以先进典型为榜样，深入推进创先争优。认真组织学习系统内外先进典型，发掘和推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的国税系统先进典型，大张旗鼓地宣传先进集体和优秀党员的先进事迹，使广大党员身边有典型、学习有榜样，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。积极开展“党员先锋工程”、“党员示范窗口”、“我为党旗添光彩”活动，评比表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，为广大党员干部树立学习的标杆，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，进一步增强党组织的凝聚力和号召力，形成创先争优的浓厚氛围。

(作者系市局机关党委办主任)

第五篇：新形势下高校学生党建工作探索

新形势下高校学生党建工作探索

【摘要】随着高校大学生党员数量的不断增多，就大学生 党员教育与管理过程中所存在的问题进行透析，并从改革创新的思路出发，加强和改进大学生党建工作，就其坚持专项主题教育为主，构建教育学习机制、示范机制、激励机制体系进行探讨，以期使大学生党员党建工作在实践中取得实效。

【关键词】 高校 学生党建

高校学生党员是大学生群体中的先进分子和中坚力量，加强对学生党员的教育管理，发挥他们的先锋模范作用，更好地把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，把他们培养成为具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地的为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗的可靠接班人，是高校各级党组织在新形势下面临的一项重要课题。

一、高校学生党建工作中存在的主要问题

（一）入党动机多元化，部分具有功利主义特点。正确的入党动机是一名合格共产党员的基石和起点，只有树立了正确的入党动机，才能经受各种考验，成为一名真正的共产党员。而大学生在加入党组织时，往往没有明确的动机，仅仅具有朴素感情，对党的认识和入党目的不明确。由于市场经济的影响，部分大学生甚至出现了入党的功利主义和实用主义思想，有些学生把入党当作日后竞争择业的政治砝码，当作今后人生路上的铺路石。

（二）学生党员教育重理论轻实践。学生党支部组织的政治理论学习枯燥乏味不能调动党员学习理论的热情。虽然学生党支部的政治理论学习能够及时向学生党员贯彻党的路线、方针政策，但往往停留在念文件上，造成学生党员在面对理想和现实、奉献和索取、责任和权利等一系列人生问题时，很容易产生迷惑。针对大学生党员人生经历少、缺乏社会经验、对现实的感性认识不足等缺陷，学生党支部可以开展形式多样，内涵丰富的实践性教育活动。如开展“三下乡”活动，带领学生党员到社会福利院、孤儿院、老人院等地进行爱心慰问，结合学生所学专业深入社会进行调研等。通过这些活动，可以提升学生党员对实践教育的认同感，使学生个人综合素质能在实践中得到提高。

（三）缺乏长效教育考评机制，党员先锋模范作用发挥不够，对普通同学的带动作用不明显。与规范的党员发展培养考察制度相比，学生入党后的继续教育的管理制度相对简单。入党前学生党员的发展对象往往是工作积极、学习努力、表现突出的优秀学生，组织教育和考核也比较完备。但由于缺乏长效教育的考评体制，入党后的学生党员往往会产生明显的消极思想，入党之前拼命干入党之后松一半，是部分学生党员在入党后消极思想的具体表现。由于对党员没有科学的考核机制，学生党员得不到全面客观的监督和评价，不能及时发现问题，这就势必会对共产党员的先锋模范作用产生不良影响，甚至在大学生群体中对党的光辉形象产生严重的负面作用。

二、加强和改进大学生党建工作方法和途径

（一）加强教育管理，引导学生党员树立正确的人生观和价值观。随着新时期下社会环境的快速发展，高校学生的思想更加多样化，由此造成了传统的党员教育管理方式与高校学生党建的现实需要出现了一定的差距。因此立足于新时期下的高校学生党建，就必须转变原有的工作方式，将学生党员的教育工作从单纯的入党学习逐步发展为终身学习。加强学生党员的教育管理，应在面向全体学生党员的基础上，较全面的包含党的教育以及爱国教育、道德教育等，从而引导学生树立党员的责任感，正确认识社会发展所带来的各类问题，建立为

共产主义奋斗终身的世界观和价值观。此外，还应要拓宽教育渠道，把学生党建教育从课堂教育延伸到课外教育，从在校教育延伸到校外教育。唯有如此才能在迅速发展的社会中，与时俱进的学习党的新思想、新理论，不断的提高学生 党员的党性修养，使其始终保持一名共产党员的先进性和党性的纯洁，主动抵制 新时期下社会各类不良思想的影响。

（二）建立健全实践机制，进行专项主题教育，增强学生党员教育工作的生动性和实效性。在对大学生党员进行教育和管理时，以专项主题教育为切入口，开展一系列的教育实践活动，使学生党员在潜移默化中受到教育，使学生党员在实践中闪亮。注重对学生党员自我教育，自我管理能力的培养，鼓励学生党员在实践中创新求发展。例如，开展心理健康专项主题教育，提高学生党员心理素质，在大学生中营造身心健康发展的良好氛围，开展毕业生党员文明离校承诺制专项教育，召集毕业生党员进行专项教育，并与每一位毕业生学生党员 签订文明留校承诺书，使自己的言行符合党员标准，自觉接受同学监督。总之，通过诸多专项主题教育，有针对性地对大学生党员进行爱国主题教育、心理健康主题教育等寓教育于 活动中，净化大学生党员心灵，提高思想觉悟，从而自觉增强党性意识充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

（三）完善学生党员的监督考评机制，加强党员先锋模范作用。首先要建立学生党支的考核机制，要从思想建设、组织建设、作风建设等方面加强对学生党支部的考核，把学生党支部建成党在高校学生中的战斗堡垒。学生党支部的战斗力凝聚力号召力越强，学生党员的先进性也就发挥得越好。其次完善学生党员个人的考核评价机制，要围绕德、能、勤、绩等方面，对其进行日常考核。和平建设年代，大学生党员的先进性只能通过日常的学习生活、社会工作、社会实践等来加以评价，要通过实际参与、群众考核、问卷调查、综合评估等过程，进行跟踪了解和评价判断，并把考核结果与大学生党员的评优表彰结合起来，以促进党员先锋模范作用的发挥。

高校学生党员教育与管理工作是一项长期工作，应对其中的关键环节和重点加强调查研究。在开展党员争先创优工作中要确立党建的工作方法和制度同时，在全面构建和谐社会的新的目标背景下，积极研究新情况，发现新问题 找出新对策，总结新经验，促进高校党建工作的针对性和有效性，提高学生党员教育与管理工作的效果。

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