对加强农村党员学习教育的思考

第一篇：对加强农村党员学习教育的思考

第三批先进性教育活动对象主要在农村。如何针对农村实际，加强对农村党员的学习教育，逐渐探索农村党员学习教育的长效机制，推进党的先进性建设，是一个值得研究的课题。

一、农村党员学习教育中存在的问题

武隆是某省市第三批先进性教育活动六个试点区县之一，教育活动启动前，县委组织力量对农村党员的情况进行了调研。从调研的情况看，农村党员呈现出数量多、流动性大、居住分散、文化水平高低不

一、年龄普遍偏大等特点，对农村党员的学习教育存在“五难”的问题。

（一）党员管理难。长期以来，农村党员外出务工较多，流动性较大，党员管理困难。且居住较为分散，特别是一些生活在边远地方的党员，到村活动中心学习或开会，需要步行三、四个小时，并且多数年纪较大，行动不方便，从客观上造成了组织党员学习难的问题。根据调研情况看，基层党支部组织开会党员一般只能到位==%左右。

（二）党员教育难。一是由于居住分散、外出务工多等原因党员定期学习得不到保证；二是受市场经济影响，少数党员以金钱为中心，党组织观念较为淡薄，党员先进性意识较差，主观上不愿参加学习；三是少数党员年龄大、文化低、农活忙、家庭负担大，客观上没法学习；四是个别村级党组织学习活动开展少，组织生活会、民主生活会流于形式，支部缺乏应有的生机和活力。

（三）党员致富难。一是广大农村自然条件比较恶劣，很多地方还未脱贫，党员带头致富和带领群众致富的能力较弱，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力，党员先进性难以得到充分体现；二是村级组织集体经济较薄弱，主要依靠传统的自然经济，面对农业结构调整，激烈的市场竞争，束手无策，无所适从；三是农村外出务工的多，在家务农的党员本身年龄偏大，思想观念比较落后，致富能力较差，基本不能发挥党员的先锋模范作用。

（四）党员作用发挥难。目前，农村党员除村三职干部外，其他无职党员缺乏发挥先锋模范作用的平台。特别是一些思想素质较高、热心群众工作的党员，主观上想为群众办点事，但苦于无职无权，先锋模范作用难以发挥出来。

（五）党员发展难。在农村基层党组织发展新党员面临一些较为突出的问题。一是群众的思想认识问题，部分群众受市场经济负面影响，党的观念淡薄，存在入不入党无所谓的思想；二是农村部分年富力强、有文化的人都外出务工，忙于生计，思想上没有向党组织靠拢的想法，不愿入党；三是一些基层党组织对发展新党员的工作不重视，特别是对一些有入党动机的年轻人引导、教育的力度不够。

二、对加强农村党员学习教育的措施

为了进一步提高农村党员素质，加强农村基层组织建设，密切党群干群关系，构建和谐新农村，就必须以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大胆创新，积极探索加强农村党员学习教育的长效机制。

（一）创新学习形式，确保学习效果

第三批先进性教育活动中，广大农村党员理论学习存在“读不懂”、“记不住”、“跟不上”的问题。以武隆县为例，==岁以上党员占党员总数的==%，小学及其以下文化程度党员占党员总数的==%，为了确保学习教育取得实效，武隆县创新学习形式，坚持因地因人制宜，分层施教。一是编写一本教材。在组织党员普遍学习“三个代表”重要思想的基础上，县委先进性教育办公室针对农村实际，编印了浅显易懂的《先进性教育读本》，把理论知识变成农村党员听得懂、记得住、用得上的语言；二是组织一支队伍。县级有关部门组织文艺宣传队、电影放映队等到各乡镇和村社巡回演出，放映红色电影，寓教于乐，增强了学习教育的吸引力和感染力，激发了广大党员的学习兴趣；三是建立一个制度。为了有效解决农村党员居住分散、不便于集中学习的问题，武隆县各村党支部按照地域就近的原则建立了“党员中心户”制度，由各中心户党员组织召集本中心组的党员学习讨论，做到有牌子、花名册、学习计划、学习制度、考勤记录等“八有”，使第三批先进性教育学习培训落到了实处，增强了学习效果；四是寄去一份资料。教育活动中，各村党组织通过组织找、党员找、电话找、亲朋好友找、网络平台找等方式，找到流动党员====名。采取寄去一封信、一本学习资料、一个笔记本、一张联系卡等方式，使全县==.=%的流动党员参加了学习教育活动；五是落实一个措施。针对农村党员文化层次低、文盲半文盲较多的情况，武隆县各村党支部落实一个帮扶措施，文化层次较高的党员与文盲半文盲党员结成“一帮一”对子，帮助辅导学习、讲解答疑，力争不让一个党员掉队。

（二）创新活动载体，构建和谐农村

第三批先进性教育活动中，武隆县扎扎实实开展了做“致富领头雁，群众贴心人”主题实践活动，以“一三五十”活动深化其内涵。县级涉农部门及各乡镇积极组建科技服务队、文艺演出和电影放映队、先进事迹报告队、医疗服务队、政策法律宣讲队、理论学习辅导队、助农服务队等七支带民致富队伍，进村入户，广泛开展“送科技、送文化、送卫生、送法律、送温暖”等活动。同时,还在广大党员中开展争做“六种人”的竞赛活动，在农村开展以“学在农家、乐在农家、美在农家、富在农家”为主要内容的“四在农家”活动，提高农村党员素质,促进农民增收，改变农村面貌，推进物质文明、精神文明、政治文明协调发展，努力构建和谐新农村。

（三）探索长效机制，巩固教育成果

对农村党员的教育管理，并不仅仅只在先进性教育期间，而是要在规范管理、完善制度上下功夫，积极探索建立保持党员先进性的长效机制。一是建立流动党员教育管理机制。针对流动党员管理不规范的问题，武隆县建立了流动党员动态管理库，对流动党员的去向、联系方式等实行动态管理，做到底子清、情况明。并出台了《流动党员管理办法》，加强对流动党员的制度管理；二是建立农村党员日常学习教育机制。第三批教育活动中，武隆县针对农村实际创新建立了党员中心户，解决了农村党员因居住分散、不便于组织集中学习的难题。作为一条成功的经验，县委制定出台了《农村党员中心户制度》，加强农村党员日常学习教育，力争把党员中心户建成党员学习中心、联系群众中心、科技服务中心、文明示范中心；三是建立农村党员自我教育管理机制。针对农村无职党员难以发挥作用的问题，武隆县建立了设岗定责制度。根据党员的年龄、特长、爱好等，设置政策宣传岗、生产示范岗、矛盾化解岗等岗位，为更多的农村党员搭建了一个发挥作用的平台，从而激发他们发挥先锋模范作用的内在动力；四是建立农村党员激励保障机制。教育活动中，县委通过设立优秀党员和优秀专项奖励基金、农村贫困党员专项救助基金等，建立起对农村党员的关爱制度，使农村党员切身感受党组织的温暖，从而增强基层党组织的凝聚力和吸引力，推进党的先进性建设。

第二篇：对加强农村党员学习教育的思考

第三批先进性教育活动对象主要在农村。如何针对农村实际，加强对农村党员的学习教育，逐渐探索农村党员学习教育的长效机制，推进党的先进性建设，是一个值得研究的课题。

一、农村党员学习教育中存在的问题

武隆是某省市第三批先进性教育活动六个试点区县之一，教育活动启动前，县委组织力量对农村党员的情况进行了调研。从调研的情况看，农村党员呈现出数量多、流动性大、居住分散、文化水平高低不

一、年龄普遍偏大等特点，对农村党员的学习教育存在“五难”的问题。

（一）党员管理难。长期以来，农村党员外出务工较多，流动性较大，党员管理困难。且居住较为分散，特别是一些生活在边远地方的党员，到村活动中心学习或开会，需要步行三、四个小时，并且多数年纪较大，行动不方便，从客观上造成了组织党员学习难的问题。根据调研情况看，基层党支部组织开会党员一般只能到位==%左右。

重视，特别是对一些有入党动机的年轻人引导、教育的力度不够。

二、对加强农村党员学习教育的措施

为了进一步提高农村党员素质，加强农村基层组织建设，密切党群干群关系，构建和谐新农村，就必须以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大胆创新，积极探索加强农村党员学习教育的长效机制。

（一）创新学习形式，确保学习效果

第三批先进性教育活动中，广大农村党员理论学习存在“读不懂”、“记不住”、“跟不上”的问题。以武隆县为例，==岁以上党员占党员总数的==%，小学及其以下文化程度党员占党员总数的==%，为了确保学习教育取得实效，武隆县创新学习形式，坚持因地因人制宜，分层施教。一是编写一本教材。在组织党员普遍学习“三个代表”重要思想的基础上，县委先进性教育办公室针对农村实际，编印了浅显易懂的《先进性教育读本》，把理论知识变成农村党员听得懂、记得住、用得上的语言；二是组织一支队伍。县级有关部门组织文艺宣传队、电影放映队等到各乡镇和村社巡回演出，放映红色电影，寓教于乐，增强了学习教育的吸引力和感染力，激发了广大党员的学习兴趣；三是建立一个制度。为了有效解决农村党员居住分散、不便于集中学习的问题，武隆县各村党支部按照地域就近的原则建立了“党员中心户”制度，由各中心户党员组织召集本中心组的党员学习讨论，做到有牌子、花名册、学习计划、学习制度、考勤记录等“八有”，使第三批先进性教育学习培训落到了实处，增强了学习效果；四是寄去一份资料。教育活动中，各村党组织通过组织找、党员找、电话找、亲朋好友找、网络平台找等方式，找到流动党员====名。采取寄去一封信、一本学习资料、一个笔记本、一张联系卡等方式，使全县==.=%的流动党员参加了学习教育活动；五是落实一个措施。针对农村党员文化层次低、文盲半文盲较多的情况，武隆县各村党支部落实一个帮扶措施，文化层次较高的党员与文盲半文盲党员结成“一帮一”对子，帮助辅导学习、讲解答疑，力争不让一个党员掉队。

（二）创新活动载体，构建和谐农村

第三批先进性教育活动中，武隆县扎扎实实开展了做“致富领头雁，群众贴心人”主题实践活动，以“一三五十”活动深化其内涵。县级涉农部门及各乡镇积极组建科技服务队、文艺演出和电影放映队、先进事迹报告队、医疗服务队、政策法律宣讲队、理论学习辅导队、助农服务队等七支带民致富队伍，进村入户，广泛开展“送科技、送文化、送卫生、送法律、送温暖”等活动。同时,还在广大党员中开展争做“六种人”的竞赛活动，在农村开展以“学在农家、乐在农家、美在农家、富在农家”为主要内容的“四在农家”活动，提高农村党员素质,促进农民增收，改变农村面貌，推进物质文明、精神文明、政治文明协调发展，努力构建和谐新农村。

（三）探索长效机制，巩固教育成果

对农村党员的教育管理，并不仅仅只在先进性教育期间，而是要在规范管理、完善制度上下功夫，积极探索建立保持党员先进性的长效机制。一是建立流动党员教育管理机制。

第三篇：对加强农村党员教育培训工作的思考

对加强农村党员教育培训工作的思考

加强农村党员教育培训工作，对提高农村党员素质和带头致富奔小康的能力，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，加快农村经济发展，建设社会主义新农村，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。当前，新形势、新任务不断对农村党员教育培训工作提出新的要求，这就需要以开展保持共产党

员先进性教育活动为契机，在实践中大胆创新，积极探索加强农村党员教育培训的长效机制。

一、农村党员教育培训工作存在的问题

一是思想认识不到位。一部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足,存在着重经济、轻党建的倾向,对党员教育工作领导不力,不重视开展教育活动,督促检查流于形式。从党员自身来看,一些党员党性观念不强,思想素质不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自觉性,不重视政治理论学习。

二是目标要求不具体。目前,对党员教育的目标要求比较笼统,缺乏量化操作指标,不少农村基层党组织只把党员教育当做软任务,认为考核难以衡量，因而时紧时松,抓而不实,敷衍了事,走过场。

三是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点,缺乏系统性、科学性。有的仅仅是临时安排重要文件学习或形势任务报告,没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务,不重视长期教育;有的过分突出实用科技知识的教育培训,甚至代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育,内容千篇一律,缺乏针对性。

四是措施方法不适应。面对农村党员教育中出现的一些新问题、新情况,不少基层党组织仍然没有摆脱已经形成的思维定势的影响,教育管理方式方法单一,缺乏吸引力。没有结合实际,操作性差,难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上,缺乏相应的落实措施作保证,很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。

五是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任,但各有侧重。从实际操作来看,这些部门协调配合不够,缺乏统一安排,从部门角度出发抓党员教育的多,不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。

六是队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性,特别是兼职人员的流动性很大,不少党教干部、教员对党教业务不熟悉、不精通,有些主观上想抓好党教工作,但显得力不从心。

上述问题反映在实际工作中就是:有些农村党员理想信念淡薄,组织观念不强;有的放松了对自己的要求,党性观念淡薄,混同于一般群众;少数支部把市场经济的某些原则带进党内生活,出现党员参加组织生活领取误工补贴的不正当现象;有的思想不解放,文化水平低,致富本领不强,带领群众发展经济的思路不清、办法不多,发挥不了先锋模范作用。

二、加强农村党员教育培训工作的措施

（一）从总体上看，必须抓好“三个结合”。

新时期农村党员教育既有新情况，又有新要求；既有新特点，又有新任务，在一个愈来愈开放的信息化社会里，在党员的价值取向日益多元化的时代条件下，我们的党员教育就要注重把深刻的道理与时代特征、农村实际和党员特点紧密联系起来。

第一、要结合时代发展开展教育。在现阶段，既要对党员进行党性教育，加强政治理论指导，特别是加强对“三个代表”重要思想教育，强化党员干部的群众意识；又要对党员进行国际、国内的形势政策教育，帮助党员认清形势，提高辨别是非的能力，坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针、政策；还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育，着力解决个别党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题，积极倡导健康向上的生活方式。

第二、要结合农村工作实际开展教育。要建立一块教育阵地。乡镇基层党校、村党员活动室要切实做到有领导组织、有教学计划、有专兼职教员、有固定场所、有教学设备、有必要的活动经费和活动内容；要充分利用冬春农闲时间，对广大农村党员集中进行比较系统的冬训和春训；要制定一个合理计划，同时，要注重计划的落实；要建立一套完善制度等。

第三、要结合农民党员特点开展教育。要把开展农村党员教育与解决党员生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方面的帮扶，使他们增强脱贫致富奔小康的信心；要做好正面灌输与自我教育的结合，激发农村党员自我教育的积极性、主动性。

实践证明，科学、灵活、多样的教育培训形式，能有效增强教育培训效果。

（二）在教育培训形式上做到两个转变。

一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去，由于农村基层党员素质普遍不高，我们习惯于把他们集中起来，进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训，容易使农村党员感到乏味，不利

于激发学习兴趣。现在，农村党员素质已普遍提高，特别是随着市场经济的深入发展，广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。一方面要结合“万名党员学科技”活动，充分发挥科技示范培训基地的作用，把课堂搬到基地里，对农村党员进行实用致富技术

培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性。另外，要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。

二是要实现由传统化向现代化的转变。随着时代和科技的发展，我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。一方面经过多年的建设和发展，党员电教手段成熟，覆盖面广。因此，可以充分利用和发挥好它快捷、方便、灵活、实用的优势，通过自身制作、购买引进和复制下发等方式，把最新的致富技术、最高水平的专家，“请”到农村党员的家门口，“面对面”的传授知识。另一方面，要积极做好农村党员现代远程教育工作，在有条件的村建立远程教育接收点，尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式，在农村安家落户，使农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触，促进农村党员综合素质的快速提高和农村经济的迅速发展。

（三）在教育内容上要着力增强“三性”

农村党员教育工作要取得明显成效，必须选准切入点，抓住根本点，把握结合点，着力在增强教育的时代性、针对性和实效性上下功夫。

一要选准切入点，确立新思路，切实增强教育的时代性。新时期农村党员教育工作必须赋予时代性，确立新思路，把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于在加快东向发展的进程中实现率先崛起的大局中来。重点要加大“三个力度”：一是加大教育工作的领导力度。要在党的各级组织中建立“一把手”重视抓、具体责任人亲自抓、相关部门合力抓的工作机制，加强对党员教育活动的领导、指导和督导。二是加大教育网络建设的力度。要不断完善电教网络，充分发挥党校、支部活动室等教育主阵地和主渠道的作用，采取灵活多样的办班形式,针对不同对象,安排不同班次,勤办班,办短班,坚持常年活动。三是加大党务干部队伍建设的力度。要建设一支政治上靠得住、业务上有本事、管理上有点子、工作上有实绩、想干事、能干事、干成事的高素质的党务干部队伍。

二要抓住根本点，充实新内容，切实增强教育的针对性。要抓住用“三个代表”重要思想武装党员头脑这个根本，开展有针对性的教育。一是进行党的基本路线和农村政策的教育，引导党员明确奋斗目标，争当宣传执行政策的排头兵；二是进行解放思想创新观念的教育，引导党员破除思想障碍，争当创新创业的先行者；三是进行“三个代表”重要思想的教育，引导党员牢固确立宗旨意识，争当三个文明建设的服务员；四是进行保持党员先进性的教育，引导党员争先创优，争当发展的带头人；五是进行实用科技知识的教育，引导党员增强致富本领，争当“双带”的行家里手。

三要把握结合点，改进新方法，切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法，要做到“七个结合”。一是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。二是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上，对农村干部党员、青年党员、老年党员要分层次分类施教。三是理论教育与形象教育相结合。注意利用电化教育和典型教育等形式，不断增强教育效果。四是思想教育与解决实际问题相结合。在教育中，通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找，着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。五是思想理论教育与党员的实践活动相结合。不断创新活动的载体，深入开展好“双培双带”等行之有效的主题实践活动，把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到实践活动中，使党员在服务于三个文明建设的实践活动中进一步经受教育。六是教育活动与争先创优活动相结合。教育党员在本职岗位上和服务大局时要勇于创新、乐于创优、善于创业，在群众中树立标杆和旗帜的先锋形象。七是教育与管理相结合。创新党员管理机制，通过建立健全党员教育培训机制、党员评价和退出机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制，在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。

（四）在保障机制上，要加强领导、完善制度，整合资源。

要把农村党员教育培训工作提高到新的水平，各级党组织必须更新工作观念、改进工作方法，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。加强领导，统一协调，整合资源，形成整体合力。

一是要成立专门领导机构。目前，对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门，多头管理，多头组织，重复教育，工作上形不成合力，影响了教育的整体效果。针对这一现象，应成立一个专门的领导机构或由组、宣、纪检、党校、农业等部门组成领导协调小组，具体领导和协调农村党员教育培训工作。

二是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革，实现教育培训软硬件资源合理调度，统一使用。根据教学计划，每年都统筹举办几期针对农村党员的各类政治教育、科技教育、基础教育和职业教育等培训活动。

三是探索建立农村党员教育培训专项经费。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法，建立农村党员教育培训基金，切实解决资金不足的问题。每年从基金中拿出一部分，用于农村党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等，真正把全市的农村党员教育培训工作，提高到一个新水平。

第四篇：对农村党员队伍建设的思考

农村党员队伍建设的现状与思考

近年来，我们在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村基层组织建设工作出现了许多新情况、新问题。对农村基层党员干部队伍建设提出了新的挑战。

一、存在的现状

目前，我乡农村基层党员干部队伍建设总体上是好的，绝大部分基层党组织和党员干部都能从战略的高度出发，积极主动地培养党员发展对象，切实抓好党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强了党在基层的凝聚力、战斗力和吸引力。但也有个别村组，出现了党员发展对象短缺的现象，难以找到合格的人员作为农村党员的发展对象。不能适应新形势、新任务的要求，主要表现在：

一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低现象。据统计，我乡共有农民党员235人，其中35岁以下的46人，仅占19.57％；农民党员平均年龄为52岁，55岁以上农民党员104人，占44.25％。从文化程度看，初中以下的120人，占51％。结构不合理的现状，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。

二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要表现在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，崇尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，重利益轻理想，“党员不党员、只要能赚钱”，“各种各的田、各赚各的钱”，“田地分到户、各走各的路”，“入党不入党、全靠自己闯”，实用主义、利己主义至上，片面追求个人经济利益，淡漠政治追求。完全-1-

丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。（4）组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是“双带”能力差，缺乏致富本领。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。偏远村组党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

四是优秀青年数量少，后备资源短缺。调查表明：不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，边远、经济落后村组尤为突出。就全乡的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。部分小村达不到5名、大村达不到10名入党积极分子要求，发展青年农民党员、选人难的情况已成为一种普遍现象。这种发展不平衡，分布不均的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。党员发展几乎成了党员发展的“沼泽地”。

二、原因分析

形成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：

（一）客观环境的因素。一是历史原因所致。据统计，全乡农民党员中，“文革”前入党的有47名，占20％，而现在这批

党员正趋于高龄化。解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“文革”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低有着明显“先天不足”的历史痕迹。二是大量人才外流。改革开放以来，具有一定文化程度、思想比较开放的农村知识青年，冲破传统观念的束缚，不愿在村务农，纷纷外出务工经商、打工挣钱，离开土地，走出家门，到城市谋生求发展。大量有文化的年轻人通过各种各样的途径外流走了：如读书升学，考入大中专院校；外出打工经商；投亲靠友；参军当兵等。由于大量文化程度较高的青年劳力外出，而转移出去的农村劳动力，不论年龄结构还是文化程度，都是农村劳动力中的佼佼者，是农村劳动力的精华。“现在从农村流动出来的大都是农村中文化水平最高的人，或者可以将其称之为农村精英。”留下的大多是素质相对较差，缺乏打拼精神的青年。许多青壮年劳动力特别是本村较为优秀的青年大多外出打工或经商,大量青壮年常年在外，留在农村的劳动力主要是妇女、儿童和老年人。因而农村党员发展对象越来越难找，优秀分子越来越难选,出现了“提着灯笼也找不着”的局面。大批农村青年外流，给党员发展对象的培养选拔带来困难，入党积极分子偏少，“巧妇难为无米之炊”，导致农村发展党员工作成为无源之水。党员发展难,尤其是发展有知识、有能力、有技术的青年更难。三是集体经济薄弱。农村基层党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为 “入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”等。五是发展党员优化结构的影响。在农民入党积极分子队伍中年龄偏大、文化偏低入党积极分子占有相当的比例，其中部分优秀积极分子受发展党员优化结构的影响，形成长期列为积极分子不能发展局面，申请退出入党积极分子队伍人员占有相

当比例。

（二）组织管理的因素主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些村组无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。三是个别人为设阻。一些村党组织负责人妒贤嫉能，害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁，“培养了苗子，失去了位子”，故意压制人才，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设臵重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。这种人为设“卡”，堵塞了党员发展对象的重要源头，制约了整个队伍的优化。这也是造成党员发展对象短缺的重要原因。

（三）党员自身的因素。一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“庙修成来和尚老了”。有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。据调查，相当部分农民党员不知道“三个代表”、“科学发展观” 是什么？分不清楚党员权利与义务的区别。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。

三、农村党员队伍建设的思考

针对农民党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：第一、改善结构，建立健全新机制。严格党员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来。制定规划，通过开展农民绿色证书培训、高中文化补习，利用远程教育开展技能培训，鼓励参加自学等方式解决农民党员文化偏低问题。同时，强化年底民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处臵，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。

第二、提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。要丰富学习教育载体，一是坚持“三会一课”制度,完善党员学习制度，使农民党员学习制度化；二是利用农村现代党员干部远程教育，使农民党员网上观看实用技术片，购臵、制作实用技术片，把好的实用技术片送到农民手中。建立党员远程教育科技示范点，通过以点代面、辐射周边，带动农民致富、快富，不断提高农民党员致富本领。三是强化“科技进村”活动，不断为农民党员送科技，解决生产中实际问题，使农民党员不断提高科技致富能力。

第三、激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，建立奉献与报酬相一致的激励机制。努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。要明确“两级组织、三个责任人”的职责，即明确乡镇党委、村党支部和乡镇党委书记、组织委员和村支书在党员队伍建设中的职

责；建立定期督查考核制度，并纳入党建目标考核中，实行每半年对乡镇党委党员队伍建设工作进行检查，并将检查的结果作为评定乡镇党委、组织委员和支部书记是否称职的主要依据。

第四、构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原动力。一要建设一个好的支部班子；二要充分发挥农民党员的模范作用；三要大力发展壮大集体经济。

第五、建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”、“科学发展观”、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。

第五篇：关于加强农村党员教育管理的思考

关于加强农村党员教育管理的思考

农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军。近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，农村基层党组织建设水平不断提高，但与全面建设小康社会的新形势新任务相比，仍存在一些不相适应的地方，给农村党员教育管理工作造成了一定的困难和问题。

一、当前农村党员管理存在的难题及原因

（一）开展组织生活难。目前农村党支部一年难得过上几次组织生活，究其原因主要有:村集体经济薄弱，开展组织生活经费不足、场地有限；组织生活单一乏味，党员参与热情不高；党员外出务工，流动过多，参加组织生活的人数得不到保证；少数党员党性观念淡薄，把参加组织生活当成是来享受，没有好处就不来。

（二）观念不新，农村党员发展视野狭窄。调查中我们发现，部分村党支部和农民群众存在以下几种模糊思想。（1）坐等上门思想。一些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢冒然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。（2）求全责备的思想。一些村支部书记总是看不到人家的长处和潜力，总认为缺点太多、条件不够，不给那些虽不 1

够成熟，但有潜力的青年以培养锻炼的机会。加之少数思想意识落后党员对农村青年负面影响较大，使他们的入党积极性降低。

（三）方式不活，农村党员教育模式滞后。一是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点，缺乏系统性、科学性。有的仅仅应付上级临时安排的重要文件学习或形势任务报告，没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务，不重视长期教育；有的过分突出实用科技知识的教育培训，甚至代替了政治理论教育；有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育，内容千篇一律，缺乏针对性。二是措施方法不适应。对党员的教育方式方法单一，对农村党员的教育仍然是“读读报纸，念念文件”老套路，对农村党员来说完全失去了吸引力。有的虽然想了一些新办法，但没有结合本地实际，操作性差。三是师资力量不够。由于部分基层党组织活动经费有限，没有一支强有力的党员教育师资队伍，在党员教育上仍然是支部书记唱独角戏，很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。

（四）制度不严，农村党员管理流于形式。一是思想认识不到位。部分农村党组织负责人认为党建工作的重点是抓组织建设、班子建设，党员教育管理工作不容易见到成效，花费精力不值得。二是制度落实不到位。近些年来，各级党组织对党员管理可以说出台了很多好的制度，但就是基层党组织坚持不够、落实不够，成为“写在纸上，挂在墙上，说在嘴上”的摆设，目的就是为了应付检查。

二、建议及对策

加强农村党员发展教育管理，要不断丰富党员教育内容，转

变党员管理方式，积极探索实践活动的载体，真正使党员在政治坚强起来，思想纯洁起来，行动先进起来，形象高大起来。

（1）要“暖心”，加强党员后备力量建设。通过使党员感到温暖，进而让群众感受党组织的凝聚力、吸引力，加强党员后备力量建设，提高党员发展质量。一是在成长上关心。要把培养对象的重点放在35岁以下、具有高中文化程度的专业户、个体户、能工巧匠、返乡知识青年、外出务工青年、退伍复员军人等自富带能力强的群众上。经过调查筛选后，对他们的个人资料进行储备管理，形成“发展党员后备力量资源库”，实行定点培养，锁定目标，主动上门去谈心，让他们感受到党组织的重视，引导他们向党组织靠拢。二是在政治上关心。村党支部和村委会在村级发展计划、基础设施建设等重大事项上，事先征询党员的建议，听取党员的意见，集思广益，优先采纳党员的建议或意见，激发党员的工作热忱，增强其荣誉感、自豪感，让大家感受到党员和群众就是不一样，从而更好地激发农村有志青年的入党热情。三是在生活上关心。对于老弱病残、无经济收入来源的党员，根据实际情况，每年组织医生上门到其家中进行免费体检；逢年过节时大张旗鼓的组织支委成员上门对其进行走访慰问，使农村党员能够时时感受到党组织的温暖和关怀。

（二）要“灵活”，开展多样化的党员教育。一是强化党员实践活动意识，注重开展丰富多彩的活动。结合农村工作开展丰富多彩的教育活动,让党员在活动中发挥作用,受到教育。诸如“党员挂牌”、“党员联户”、“党员双带”、“党员责任区”等这些活动,既结合了农村工作，又发挥了党员先锋模范作用，不仅使

广大党员在实践中受到教育，增强了无私奉献精神和建功立业的自觉性，而且生动灵活，是新形势下加强农村党员教育的一条新途径、新形式和新方法。二是强化宣传意识，注重采用群众喜闻乐见的宣传工具。利用大众传播工具进行农村党员教育,既可以形成一种强有力的社会舆论氛围,也可以有效地加强党员教育的影响力,扩大覆盖面。同时,也要注意利用各种宣传阵地,采用群众喜闻乐见的教育形式，如：树立典型,用农村党员身边的人和事进行教育,让农村党员看得见,学得着；采用对话、谈心等双向交流形式,使教育深入人脑,打动人心等。三是从效果上确保农村党员教育工作得到加强。要做好正面灌输与自我教育的结合,采取启发式的教育方法和耐心说理、平等讨论、互教互学的民主方式,激发农村党员自我教育的积极性主动性。要坚持以正面教育为主,表扬先进,树立榜样,同时适当选择反面典型,引导党员吸取教训,警戒自己,努力在广大农村党员中造成一种奋发向上的良好风尚。要把加强党员教育同改进管理结合起来,努力探索融教育、管理、监督为一体的好办法,通过有效的组织管理,增强教育效果。

（三）要“有为”，切实加强农村党员管理。各级农村党组织在农村党员管理上要有所作为，不能放任自流，听之任之。一方面，要对农村党员实行分类管理。充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导，引导其发挥作用。对现担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树

立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对在村内从事一般性生产劳动的无职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样，并落实一定工作职责，督促发挥先锋模范作用；对外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。另一方面，要完善党员考核评价体系。要不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员臵于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。要逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，积极参加村政建设，努力消除党员管理的“空白点”。