在全县先教活动再动员暨党课报告会上的讲话

第一篇：在全县先教活动再动员暨党课报告会上的讲话

同志们：

先教活动开展10多天来，发现一些不好的思想和不良倾向，特别是在全市个别地方还发生了顶风违纪的反面典型。因此，有必要进行一次再动员。按照市委的要求，领导干部要带头讲党课，说体会。所以，我今天就将上党课与再动员有机结合，既说体会认识、也讲要求，供同志们在先教活动中参考、遵循。当前，全县先教活动顺利推进，富有特色和成效。先教工作督导组10多天来，共督查单位56个，机关支部107个，其中离退休支部6个，党员1578名。从督导情况看，应该说全县各个单位对先教工作都高度重视，县委先教活动会议刚落下帷幕，各机关立即行动，充分利用休息时间，研究本单位如何开展教育活动，截止上周星期五，各单位已全部完成动员会的召开，并按要求聘请了群众代表、党外人士参加，广泛征求社会各界人士的意见。特别是县委办、县府办、县纪委、县人大、县人事局、县委宣传部、县委组织部等单位工作较扎实。总的来说，此次先教工作体现了如下特点。一是先教活动行动快：各单位迅速制定了符合本单位工作实际的先教活动实施方案，并迅速召开动员会，聘请监督员。县委办还专门给监督员颁发了聘书。二是先教活动主题鲜明：各单位在认真研究本单位工作特点的基础上提出了本次活动主题。如县纪委提出以“内强素质、外树形象、提高执纪执法水平”为本次活动的主题。三是工作方法灵活多样：如国税局在自身党政网页上开通了先教工作专栏；广电局支部将先教工作相关材料进行复印后，由支部书记亲自将其送到离退休党员家中；县公安局内部成立督导小组，党组成员分别到13个支部开展督查，并要求支部书记在督查结果上签字；县财政局将收集到的学习资料输入微机，方便党员在工作之余开展自学。四是对党员干部要求标准高：如人事局要求学习笔记不少于8000字；政府办要求学习笔记不少于6000字，并印发了先教活动纪律。五是领导带头学、带头讲：如县人大、县纪委。

总的来讲，许多地方都开拓创新，扎实推进。但是少数人在先教活动上存在一些糊涂认识：一是认为共产党已经不先进了，所以才要搞先教活动；二是认为先教活动是一阵风，走过场，用不着认真对待；三是认为先教活动找不到具体的着力点和切入点，有点云里雾里，找不着北。针对这些问题，结合自己的学习体会和思考，我认为：先进性教育贵在求真务实。要做到：求道理之真，务工作之实；求信念之真，务作风之实；求过程之真，务结果之实。

一、切实把先进性要求落实到发展先进生产力上来

通过教育、提高，党员干部必须找出并解决影响发展先进生产力的问题。

（一）从全市人均GDP的比较上看：2003年全市为685美元，全市翠屏区最高，达1775美元，而我们兴文最低，仅370美元；与全市排头兵比，差距达5倍；比全市平均数低1.85倍。这是一个非常综合的指标，对我们的综合实力很具有说服力。

（二）从全县“四篇文章”的深化和拓展来看，全县农业龙头企业在全市没有位置，数量和规模都小，而且带动性差。同时专合组织等也不是很佳；工业单一，主要靠煤矿工业，风险很大，统筹协调和谐发展不够；旅游可进入性差，人气不足，对三产及其他的带动不明显；城市建设、旧城改造速度慢，新区推进艰难，各种利益矛盾十分尖锐，还没寻找到一条好路。

（三）从社会事业的发展来看：全县社会事业虽然进步大，但欠帐仍然很多。教育“普九”处于低水平，而且欠帐大；卫生、文化体育事业硬件和部分软件在县城板块还可以，但乡镇明显不足，机关欠帐也多；在农村农民住草房仍然存在，贫困户很多。

以上三点说明，我们虽然有大的进步、大的改观，各方面评价有佳。但从根本上看，我们的生产力、综合力仍然很差、很落后。更需要我们自身首先先进起来，以此促进生产力的提高。为此，我们在“先教”活动中，要从自身的行业特点出发，大胆向自己发问。我为兴文的发展贡献了多少？我们在工作中有无影响发展的思想和行为，我为“三个转变”改善环境是尽力还是敷衍？我在工作中是混同于一般人还是体现了先进性？只有这样，我们的先教活动才找得到具体的着力点。

二、切实把先进性要求落实到构建和谐社会上来

社会和谐是支撑，是保障，是凝聚的粘合剂，是机器动力的润滑剂。在先教活动中，要做到几个检查。

（一）检查自己是否从根本上做到以人为本、以民为本，在思想、行为的表现上是否亲民爱民、公正公平？当前，农村的访贫问苦是否真做？是否到位？是否真正负责？矿山开采带来的损失是否解决？自己做了什么？具体问题的处理上有没有私心？是否有不公正和不公平？

（二）检查自己是否做到了讲究科学方法，提高了做群众工作的艺术。当前，历史经验告诉我们，人均GDP进入1000—3000美元的时期，是社会矛盾的凸显期。如果我们不与时俱进，切实解决官本位及其体现的“官风”方式，那么工

第二篇：在全县先教活动再动员暨党课报告会上的讲话

在全县先教活动再动员暨党课报告

会上的讲话

在全县先教活动再动员暨党课报告会上的讲话2007-02-08 08:04:50

同志们：

先教活动开展多天来，发现一些不好的思想和不良倾向，特别是在全市个别地方还发生了顶风违纪的反面典型。因此，有必要进行一次再动员。按照市委的要求，领导干部要带头讲党课，说体会。所以，我今天就将上党课与再动员有机结合，既说体会认识、也讲要求，供同志们在先教活动中参考、遵循。

当前，全县先教活动顺利推进，富有特色和成效。先教工作督导组多天来，共督查单位个，机关支部个，其中离退休支部个，党员名。从督导情况看，应

该说全县各个单位对先教工作都高度重视，县委先教活动会议刚落下帷幕，各机关立即行动，充分利用休息时间，研究本单位如何开展教育活动，截止上周星期五，各单位已全部完成动员会的召开，并按要求聘请了群众代表、党外人士参加，广泛征求社会各界人士的意见。特别是县委办、县府办、县纪委、县人大、县人事局、县委宣传部、县委组织部等单位工作较扎实。总的来说，此次先教工作体现了如下特点。一是先教活动行动快：各单位迅速制定了符合本单位工作实际的先教活动实施方案，并迅速召开动员会，聘请监督员。县委办还专门给监督员颁发了聘书。二是先教活动主题鲜明：各单位在认真研究本单位工作特点的基础上提出了本次活动主题。如县纪委提出以“内强素质、外树形象、提高执纪执法水平”为本次活动的主题。三是工作方法灵活多样：如国税局在自身党政网页上开通了先教工作专栏；广电局支部将先教工作相关材料进

行复印后，由支部书记亲自将其送到离退休党员家中；县公安局内部成立督导小组，党组成员分别到个支部开展督查，并要求支部书记在督查结果上签字；县财政局将收集到的学习资料输入微机，方便党员在工作之余开展自学。四是对党员干部要求标准高：如人事局要求学习笔记不少于字；政府办要求学习笔记不少于字，并印发了先教活动纪律。五是领导带头学、带头讲：如县人大、县纪委。

总的来讲，许多地方都开拓创新，扎实推进。但是少数人在先教活动上存在一些糊涂认识：一是认为共产党已经不先进了，所以才要搞先教活动；二是认为先教活动是一阵风，走过场，用不着认真对待；三是认为先教活动找不到具体的着力点和切入点，有点云里雾里，找不着北。针对这些问题，结合自己的学习体会和思考，我认为：先进性教育贵在求真务实。要做到：求道理之真，务工作之实；求信念之真，务作风之实；

求过程之真，务结果之实。

一、切实把先进性要求落实到发展先进生产力上来

通过教育、提高，党员干部必须找出并解决影响发展先进生产力的问题。

（一）从全市人均的比较上看：××年全市为美元，全市翠屏区最高，达美元，而我们兴文最低，仅美元；与全市排头兵比，差距达倍；比全市平均数低倍。这是一个非常综合的指标，对我们的综合实力很具有说服力。

（二）从全县“四篇文章”的深化和拓展来看，全县农业龙头企业在全市没有位置，数量和规模都小，而且带动性差。同时专合组织等也不是很佳；工业单一，主要靠煤矿工业，风险很大，统筹协调和谐发展不够；旅游可进入性差，人气不足，对三产及其他的带动不明显；城市建设、旧城改造速度慢，新区推进艰难，各种利益矛盾十分尖锐，还没寻找到一条好路。

（三）从社会事业的发展来看：全

县社会事业虽然进步大，但欠帐仍然很多。教育“普九”处于低水平，而且欠帐大；卫生、文化体育事业硬件和部分软件在县城板块还可以，但乡镇明显不足，机关欠帐也多；在农村农民住草房仍然存在，贫困户很多。

以上三点说明，我们虽然有大的进步、大的改观，各方面评价有佳。但从根本上看，我们的生产力、综合力仍然很差、很落后。更需要我们自身首先先进起来，以此促进生产力的提高。为此，我们在“先教”活动中，要从自身的行业特点出发，大胆向自己发问。我为兴文的发展贡献了多少？我们在工作中有无影响发展的思想和行为，我为“三个转变”改善环境是尽力还是敷衍？我在工作中是混同于一般人还是体现了先进性？只有这样，我们的先教活动才找得到具体的着力点。

二、切实把先进性要求落实到构建和谐社会上来

社会和谐是支撑，是保障，是凝聚 的粘合剂，是机器动力的润滑剂。在先教活动中，要做到几个检查。

（一）检查自己是否从根本上做到以人为本、以民为本，在思想、行为的表现上是否亲民爱民、公正公平？当前，农村的访贫问苦是否真做？是否到位？是否真正负责？矿山开采带来的损失是否解决？自己做了什么？具体问题的处理上有没有私心？是否有不公正和不公平？

（二）检查自己是否做到了讲究科学方法，提高了做群众工作的艺术。当前，历史经验告诉我们，人均进入—美元的时期，是社会矛盾的凸显期。如果我们不与时俱进，切实解决官本位及其体现的“官风”方式，那么工作推动就一定效果不佳。

（三）检查我们很多行政执法部门，在依法行政、落实行政许可法、转变政府职能方面究竟迈进了多少，改变了多少？小政府大服务的思想和格局是否形成？

通过检查，列出重点，再有针对性地学，有针对性地深刻剖析，有针对性地解决并建立监管约束机制，那么，先教活动就能更好地切入。

三、切实把先进性要求落实到风正心齐、廉洁奉公、艰苦奋斗上来

（一）在这之前，县委组织部针对全县近万名党员进行了问卷调查，分析了当前党员队伍存在的主要问题：⒈部分党员理想信念动摇，先进性意识淡薄。部分党员不同程度地存在着共产主义理想信念不够坚定，世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。突出表现在：有的不信科学信迷信，成为错误思潮的俘虏；有的政治意识、大局意识淡薄，置党性、原则、纪律于不顾，在大是大非问题上摇摆；有的唯我独尊，独断专行，为所欲为，把自己凌驾于群众和组织之上；有的标准不高，要求不严，自由散漫，把自己混同于普通老百姓。⒉部分党员思想观念陈旧，精神状态不佳。部分党员精神萎靡不振，观念因循

守旧，工作不思进取。突出表现在：有的学习少、思考少，出现“知识恐慌”、“能力恐慌”，不善于按市场经济规律办事，无法创新；有的固守陈规，不能用新的思维、新的举措谋发展；有的胸无大志、安于现状，固步自封，见到困难绕道走，遇到矛盾就上交，棘手问题就推诿，缺乏知难而进、迎难而上的啃“硬骨头”的勇气。⒊部分党员自律不严格，工作作风不正。部分党员干部官僚主义严重，脱离基层、脱离实际、脱离群０众；部分机关搞形式主义，搞形象捞政绩，工作停留在喊口号、发文件、做表面文章上；有的制定措施，脱离实际，使基层难以操作，不能有效贯彻执行；有的部门、单位之间见权力就争，有实惠就抢，遇到困难矛盾就回避。⒋党组织生活形式单一，内容空乏，缺乏吸引力和感召力。部分单位存在党组织活动娱乐化、甚至极少数有庸俗化现象。主要表现在：有的借支部活动名义开展休闲娱乐、打牌吃喝；有的组织生活规定不明确和没

有主题，泛泛而谈；有的照抄照搬上级领导机关的指示，用文件的形式贯彻文件，用会议的形式贯彻会议；有的组织生活缺乏讲真话，讲实话的勇气和风气；部分党员认为党内事务是党务干部的事，对党内组织生活、学习教育或其他活动存在一种可参加可不参加的态度。⒌党员“四权”不落实，党组织缺乏凝聚力。部分党员对影响本单位全局、与自己切身利益密切相关、而又应该公开的重大事项没有发言权；部分单位上下之间、党员之间的谈心开展少，尤其是领导坐等部下“朝觐”，而部属也不愿“屈膝”，党员有了想法不能正常交流；部分基层党组织强调党员义务多，注重党员权利和利益不够，缺乏有效的激励机制。⒍部分单位责任制不明确，缺乏有效的管理机制。主要表现在：部分单位存在党建和经济工作一手软、一手硬的现象，重政务目标，轻党建目标；对党员学习缺乏激励机制和效果评估体系，没有把学习效果与党员干部的晋升、评优等结

合起来；部分党组织学习教育方式不适应机关党员成为学习型个人的需要，对不同层次的党员的教育缺乏针对性。党风廉政建设和反腐败方面：××年，县纪委查处党政事业单位案件起人，副科级以上干部人。说明，在我县开展先教活动并不是无病呻吟、无的放矢，而是有的放矢、很有必要。

（二）借机通报江安县个别人顶风违纪情况：元月日，江安县交通局长李建国回家为父亲庆贺大寿，地点在泸州市江阳区某镇某村，动用辆公务用车。其间涉嫌聚众赌博被人举报，泸州公安迅速查处，查处中发生纠纷抓扯，抢夺损坏摄像器材，抢夺枪支未遂。目前，已有名涉嫌人员被带离现场，名被刑拘，其中有名科局干部。事情发生并被披露后，省、市、县引起高度重视。省委张学忠书记作出了很严厉的批示，市委书记解洪、市长焦伟侠也迅速作出了批示，并派出了纪检、公安等调查组赴泸调处。江安县委全力以赴，召开紧急常委会，已作出对李建国停职审查的处理。元月日，泸州亲自派人接央视焦点访谈栏目赶赴泸州，这将会成为近期先教反面典型的热点。

市委要求，各地各单位要以李建国事件为反面典型，开展警示教育，进入“先教”状态，举一反三，严刹歪风。

我在此重申党员干部“八不准”的规定，要求全县广大干部和党员坚决执行。⒈不准收受礼金、有价证券、贵重物品。拜年发奖、贺年礼物、礼金，收与送都不准，大家此时切忌要清醒，不要认为是权宜之计，一阵风，别人照送等。⒉不准跑官要官、买官卖官。⒊不准参与赌博。这条规定，对民众与干部的要求不一致，后者要求高得多。⒋不准违规经商办企业。我县矿业秩序整顿清理现阶段已经结束，目前，全县行政事业单位登记人，本人直接参与办矿、经营入股的人，配偶参与矿山经营人，子女参与办矿人。其中，副科级以上人，股级干部人。如果还有既不登记，又不

退出利益格局者，只要有举报坚决认真调查，严肃处理。⒌不准违反财经纪律大吃大喝，滥发奖金，私分钱物，相互宴请，并特别强调，私设小金库者将严厉查处。⒍不准大操大办宴请。⒎不准违规使用公车，保证公车公用。⒏不准干预插手各类工程招投标，矿权拍卖等市场经济行为。年关即将到来，是高发期，请大家好自为之，约束好自己。

四、领导带头，领导到位，发挥表率作用

我们领导干部在保证以上先进性要求的同时，一是要带头抓好先教活动，绝不走过场。特别是行政领导，切忌不要认为先教活动是支部书记的事，这是抓班子、带队伍的关键时刻，大家一定要一级管一级，同时抓好联系点工作，并抓扎实。二是领导要带头参与先教活动，绝不准借故逃避。三是领导要带头保持党员的先进性，绝不辱没光荣称号。四是重点窗口单位和部门要特别抓实先教活动。

同志们，希望大家进一步高度重视先教活动，迅速进入状态，积极参与其中，按照县委的安排部署，认认真真，求真务实，把先教活动搞得轰轰烈烈，又扎实有效，切实达到党员素质明显提高，党组织战斗力明显增强，党的执政能力明显提升的既定目标。

第三篇：在全县招商引资再动员暨优化发展环境会上的讲话

在全县招商引资再动员暨 优化发展环境大会上的讲话

（2011年6月 日）

同志们：

今天这次会议，是在全县各乡镇、城区、县直部门领导班子基本调整到位后，县委、政府决定召开的第一个规模较大的会议。目的只有一个，就是要向全县人民表明县委、县政府举全县之力优化发展环境、推进招商引资上项目的信心和决心，在全县上下迅速掀起招商引资和项目建设的热潮，引进更多的大项目和好项目。刚才，位同志作了很好的表态发言。县长就优化环境工作和招商引资作了一个很好的报告，有高度、有新意，所提要求也很明确具体，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、项目建设要作为“十二五”的一条主线贯穿始终，全县上下必须统一思想，形成共识。

项目对于一个地方经济的发展来说，实在是太重要了。火车跑得快，全靠车头带。项目，就是拉动经济社会发展的强劲“火车头”。只有抓好项目，才能够快速提升经济总量；只有抓好项目，才能够快速带动发展；只有抓好项目，才能够快速增加税收；只有抓项目才能够快速实现富民强县的宏伟目标。近年来，市委、市政府一直高度重视招商引资上项目工作，并围绕项目建设连续开展了“环境建设年”、“项目建设年”等一系列活动，先后引进了鞍钢鲅鱼圈新厂、中冶京诚等5个投资超百亿元和1600多户投资超千万元项目，有力地支撑了我市的发展，使我市的主要经济指标增速连续四年位居全省前列、成为辽宁最具发展活力的城市。我市发展的实践证明，招商引资是项目的保障，项目是发展的依托，有项目才有投入、才有发展，有大项目才有大投入、大发展，抓住了项目，就抓住了牵动发展的“牛鼻子”，就安上了加快发展的“新引擎”。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，尤其在项目工作上呈现你争我夺的激烈竞争态势。在这种情况下，如果我们招商引资上项目工作抓得不紧、抓得不实、抓不上去，我们就会失去发展动力、失去发展支撑，就无法实现“十二五”期间发展的大跨越。因此，我们必须提高对强化招商引资、加快项目建设极端重要性的认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。

第一，强化招商引资、加快项目建设，是我们落实省委、省政府的要求，快速壮大经济总量的迫切需要。省委、省政府对营口的发展一直高度重视，寄予厚望，要求营口“要实现在辽宁沿海经济带建设中率先崛起，建设滨海大城市”、“要进一步提升营口作用，加快营口的发展速度”。前不久，政高省长来营口现场办公，更要求营口“要建设大都市、成为辽宁省经济发展的支撑性城市、与大连比翼齐飞”。完成好省委、省政府交给我们的任务，项目是关键，没有项目建设的速度和质量，就无法保证经济指标的快速增长、发展后劲的迅速增强、经济总量的加速扩张。王珉书记要求营口“要强化项目意识，重点引进大、高、外项目，争取吸引更多的世界知名企业和国家大企业集团到营口投资。”政高省长要求营口“要集中精力抓好项目建设，尤其是重大项目建设。”因此，我们必须把强化招商引资、加快项目建设作为决定营口前途命运的大事，作为当前第一位的任务抓紧、抓好。

第二，强化招商引资、加快项目建设，是推动园区快速发展，提升园区承载力的迫切需要。园区是承接项目的载体，项目是园区发展的支撑。近年来，我市着眼于为企业发展搭建起宽阔的平台，下大力量、投入巨资推进园区建设。目前，我市产业基地、高新区等八大产业园区和各县区的工业园区已经累计开发土地面积122平方公里，区域内“七通一平”的基础设施全部完成，具备了承接项目的良好条件，可是我们实际利用的仅有68.4平方公里，有的园区引进的项目数量有限，有的园区超过一半的土地在闲置，这就要求我们，必须加大招商引资的力度，吸引众多项目向园区集聚，尽快把园区摆满项目，使园区的土地优势、政策优势、基础设施优势尽快转变为项目优势、产业优势和发展优势，真正发挥园区在营口发展中的强力支撑作用。

第三，强化招商引资、加快项目建设，是优化产业结构、推动产业升级，提高营口经济竞争力的迫切需要。当前，我市经济虽然发展很快，但结构不合理的问题正在显现，农业产品普通的多，精品的少；工业内部传统工业比重大，高新技术的比重小；服务业在经济总量中的比重低，现代服务业所占比重小，我市要实现快发展大发展，加快结构调整和产业升级是不可逾越的门槛，而跨越这一门槛的唯一出路就是招商引资上项目，只有通过招商引资上项目才能做强优势特色产业、才能加快提升传统产业、才能迅速壮大高端产业，增强我市产业综合竞争力。因此，我们必须加大招商引资上项目的力度，加快项目建设步伐，以此加快建设冶金、镁质材料、机电等一批产值超千亿元的产业集群，推动石化、装备制造等六大传统产业的全面升级，尽快形成新能源、新材料、节能环保等一批新兴产业，使营口在新一轮发展的竞争中抢占先机。

第四，强化招商引资、加快项目建设，是建设滨海大城市，提高人民生活水平的迫切需要。建设滨海大城市、提高人民生活水平是我们坚定不移的奋斗目标。当前，我市滨海大城市建设的框架已经拉开，北海新区、沿海产业基地、仙人岛能源化工区等五大城市组团的控详规划基本形成，要加快建设步伐，早出形象、早日建成关键在项目。没有机场、轻轨、路网等重大基础设施项目，就无法完善城市功能，支撑城市大发展；没有一大批二、三产业项目，就无法增加就业岗位、提高百姓收入、吸纳更多外来人口，打造百万人口大城市；没有房地产、大商场、文化馆、体育馆等项目，就无法满足百姓的生活需求，提高百姓生活质量。只有加快项目建设，才能加快推进城市建设，才能在加快发展中保障和改善民生，让群众共享改革发展的成果；才能赢得群众对党委政府工作的理解和支持，为推动营口经济社会更好更快发展凝聚力量。

总之，全市上下一定要深刻认识加快招商引资上项目的重大意义，以只争朝夕的精神，埋头苦干，真抓实干，着力形成全市同心抓项目、全社会热情服务项目的浓厚氛围，迅速掀起大上项目、上大项目的热潮，把营口打造成吸引项目的聚集区、加快发展的新高地。

第四篇：在全县抗灾救灾工作再动员会上的讲话

提高认识 强化措施夺取抗灾救灾工作的全面胜利

同志们：

今天这次会议，是新一届县委在全县经济社会建设和抗灾救灾工作关键时期召开的一次重要会议。会议的一项主要任务是对全县抗灾救灾工作进行再动员、再部署、再加压，大力推进灾后自救和重建工作取得全面胜利。下面，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识

今年7月，突如其来的两次洪涝灾害，特别是“7·15”特大洪灾，使全县人民蒙受了巨大的生命财产损失：全县25个乡镇不同程度受灾，受灾人口达48万人，其中死亡46人，失踪5人，因灾受伤239人，基础设施、农业、工业等方面直接经济损失总计达12亿元。灾情发生以来，全县上下坚持自力更生，艰苦奋斗，大力开展抗灾救灾工作，取得了阶段性的成果。一是受灾群众生活安排已基本到位。目前，已发放救助资金110万元，发放衣物、棉被、大米等生活用品价值约150万元；对 6645户倒房户全部进行了临时性安置；完成了对倒房户、缺粮户的核查以及对重建户的分类，下发了第一批住房重建补助资金480万元，对部分灾后重建的新村进行了选址、征地和规划设计，并正在抓紧进行“三通一平”。二是大部分水毁基础设施得到应急性恢复。全县水利三大灌区五大主干渠通过简易的清淤疏通和抢修已基本恢复通水；70%的受损电站已恢复正常发电，98%的受损供电台区恢复供电；S212和永塘、金香、鲤

七、鲤大等6条受损严重的通乡公路已基本恢复通车；所有受灾学校已基本完成清淤及设备设施添置，按照确保秋季按时开学的目标，有关工作正在有序进行；受损广电讯号和通讯均基本恢复正常。三是赈灾募捐活动广泛开展。全县已募集救灾资金462.68万元。其中，县内募集300.82万元，县外161.86万元。募集救灾物资价值50多万元；各部门采取对口联系的方式争取上级资金和项目扶持，到位资金约600多万元。四是农业抗灾补损不断推进。全县已紧急调入44000斤秋玉米种子和1000亩蔬菜种子，创办玉米、蔬菜改种以及晚稻补种示范基地3个，农村种养殖业逐步恢复发展。

前一段时间抗灾救灾所取得的成绩，是中省市各级领导关心支持的结果，是以市人大副主任牵头的市委工作组正确领导、理性指导的结果，是一方有难、八方支援的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向各级领导和热情友好的支助者表示衷心地感谢，向全县广大干部群众特别是奋战在抗灾救灾一线的乡村组干部和灾区人民表示诚挚的慰问。成效虽然明显，问题也不容忽视。要清醒地认识到，对照上级有关要求和灾后生产自救重建的总体任务，我们面临的困难和问题还非常多，我们的工作还不够到位。突出表现在五个“不”字：一是认识不高。少数同志对灾情的严重性认识不足，对做好抗灾救灾工作重要意义的认识程度不高，对自身所应承担的责任与义务认识不到位。二是行动不力。部分干部和灾民等靠要的思想较为严重，自力更生、自主救灾的积极性不高，导致灾后重建进展不快，步伐不大，个别条管单位捐款迟迟不到位。三是底子不清。不少乡镇目前掌握的还是洪灾初发时上报的核灾情况，对核灾情况也没有按要求进行公开公示。四是办法不多。表现在部分乡镇和县直单位募捐点子不多，争取支援途径不多，有效推进灾后重建的措施不多。五是信心不足。部分同志认为灾情严重，损失巨大，困难重重，对夺取救灾工作胜利的信心不足。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

以上存在的突出问题必须迅速解决，存在的混乱思想必须迅速廓清。要看到，当前因为基本上解决了灾民临时性安置和衣食住行问题，所以表面上看来灾民情绪稳定，社会政治大局稳定，但随着时间的推移，随着救灾工作的深入开展，如果我们工作不力，效果不好；如果我们做的不如说的，兑现的不如承诺的，一些深层次的矛盾和问题势必会凸现出来，灾民对党和政府的信任度势必会迅速降低，影响社会稳定的因素势必会增多。因此，我们绝不能目光短浅，不思进取，更不能安于现状，盲目乐观，一定要增强忧患意识和责任感，一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把灾后重建工作做实做好做到位。

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二、明确目标，把握重点

任何一项工作都有其发展、演变的内在规律，抗灾救灾工作也不例外。从洪灾初发时的抢险到临时性安置灾民到核灾，到当前的灾后重建和恢复生产，救灾工作进入了任务最艰巨、事务最纷繁、困难多、压力大的攻坚阶段。根据新一届县委和市委工作组研究的意见，下一阶段，全县灾后自救和重建工作的总体原则是“五个确保”，即确保受灾群众生活得到妥善安排；确保水毁基础设施尽快恢复；确保农业和工矿企业生产尽快恢复；确保全县社会大局稳定；确保全年经济社会发展的各项目标顺利实现。围绕这一总体目标，按照“抓重点、求实效”的工作要求，具体要着力抓好以下四个方面。一是要切实抓好受灾群众生活安排。在对受灾群众进行初步安置的基础上，要进一步妥善解决好受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住房、治病等工作，着力解决好五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难，确保受灾群众有房住、有衣穿、有书读、有洁净水喝、有基本医疗保障。同时，要进一步做好灾区的卫生防疫工作，继续组织医疗队伍深入灾区送医送药，查病治病，确保大灾之后不发生疫病。二是要切实抓好受灾群众住房重建工作。把住房重建作为整个灾后重建工作的重中之重来抓，坚持统筹兼顾、突出重点，量力而行、因地制宜的原则，进一步做实核查摸底工作，按照“全倒户”重建每户补助5000元、危房重建每户补助3000元、住房严重损坏需维修户每户救济1000元的标准，兑现承诺，逐步落实建房救济资金。县派驻乡镇工作组和各乡镇主要领导必须要率先在本乡镇办好灾民安置示范点。力争在今年12月底前完成灾民住房重建任务，确保春节前全部搬进新居。三是要抓紧修复水毁基础设施。千方百计筹措资金，大力发动和组织群众，在保证质量的基础上，加快对水毁基础设施和公用设施的修复进度。当前尤其是要加大水毁通乡通村公路的恢复力度，保证赈灾救灾和经济社会发展的需要；加大抢修水毁水利设施的力度，保证中晚稻用水和除险保安需要；加大水损中小学校的修复力度，保证灾区中小学秋季按时开学。时间要求是确保水毁交通基础设施在12月底前全部修复；所有水毁水利设施在8月底恢复通水，整修加固在今冬明春全部完成；所有学校在9月1前按时开学，保证无一学生因灾失学、辍学。四是要深入组织开展生产自救。坚持一手抓救灾，一手抓发展。结合县情实际，当前要紧紧围绕“黑、白、黄、绿”四个方面做文章。即黑的抓煤炭，要进一步加大力度推进煤矿企业抓紧复产，力争在9月份实现绝大部分煤矿恢复生产；白的抓金银，要积极采用有效措施，促使全县193家金银企业走出低谷、重振雄风；黄的抓烤烟，要进一步协调好烟草企业与烟农的关系，加快烤烟收购进度；绿的抓秋粮、秋菜、秋杂，要因地、因时制宜，抓紧做好农作物抢种工作，加大对养殖业的服务力度，力争最大程度地挽回农业损失。

三、提升理念，锐意创新

洪涝灾害是自然客观现象，很大程度上我们无法影响、遏制它的发生。但我们人类是具有主观能动性的，必须从自然灾害中吸取教训，有所增益。因此，新一届县委要求，不能仅仅满足于头痛医头、脚痛医脚的救灾理念，而要同时把救灾工作作为德政工程、民心工程来抓，做到“四个结合”。一是要把灾民住房重建与社会主义新农村建设相结合。按照社会主义新农村建设的有关要求，对连片倒房的村组和有条件的地方，按照科学规划、保护耕地的原则，派出专业人员，进行科学选址，积极采用统一规划、分步实施的方式，努力把一批灾民房屋重建工程，建设成为社会主义新农村建设的示范工程。二是要把农业补损与推进农业结构调整相结合。就近期而言，要突出抓好秋冬季农业生产，调整农业产业结构，引导受灾群众开展多种经营，大力发展高效经济作物和“短、平、快”的种养项目，多方面增加农民收入。从长远来看，要根据农田受洪涝和干旱的影响情况，宜粮则粮，宜经济作物则经济作物；避开洪涝灾害常发时节，栽种时令蔬菜、水果或经济作物，尽量减少自然灾害损失。三是要把修复水毁基础设施与提高抗灾能力相结合。大家都知道，其实我国沿海地带受台风影响的次数比我们内地更多，降雨量也更大，但灾情却常常不比我们这里严重。为什么呢?是因为他们在搞各项基础设施建设的时候，首先就考虑了台风与洪灾的因素。所以，我们要吃一堑长一智，学习、借鉴沿海一带的作法，在修复水毁设施的工作中，增强防范意识，从选址、设计、标准、施工等各个环节上把关，着力提高防灾抗灾能力。一句话，就是不能只满足于“修复”，而要着眼于“提高”。四是要把救灾重建与塑造精神结合起来。在这次的抗洪救灾中，我县涌现了一大批象曹彦林式的优秀党员、干部和群众，他们展示了永兴人民不怕困难、不畏牺牲、患难与共、生死相依的可贵精神风貌。在灾后重建工作中，要引导全县干部群众进一步丰富这种可贵精神风貌的内涵，进一步挖掘这种可贵精神风貌的深度，把其凝聚成永兴人民团结奋进、力排万难、坚韧不拔、敢于胜利的时代精神。

四、严明责任，狠抓落实要夺取抗灾救灾工作的全面胜利，主要靠干部、靠作风，靠全县上下万众一心，齐心协力。因此，我们在具体的工作中必须进一步强化领导、明确责任、严肃纪律，真正将各项工作落到实处。一是要进一步加强组织领导。为切实加强领导，新一届县委和县政府对县赈灾救灾工作领导小组进行了调整充实，由陈方敏同志任顾问，谢光辉同志任组长，我为常务副组长，并根据全县灾后重建的工作重点分别成立了县灾民生活安置住房重建、水毁交通修复、水毁水利工程修复、救灾保学等四个专项工作小组和相应办公室，形成一个大组管总、四个小组管实的格局。各乡镇也要按要求成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，住房重建和交通、水利等水毁基础设施恢复、救灾保学、生产自救和工矿企业恢复生产等要分别明确1名领导专抓，并组建相应工作班子。县开发区也要相应成立领导机构，并组建工作班子。二是要进一步落实工作责任。各乡镇、各部门、各单位必须按照永办发〔2006〕47号文件要求，进一步明确本乡镇、本部门工作责任，把灾后重建工作摆在首位，作为当前压倒一切的中心任务抓紧抓实。具体职责方案中已经明确，这里就不重复了。总的要求是“个个领导有责任，项项工作有领导”。非常之时，要有非常之举。县委要求，全县抗灾救灾、灾后重建工作必须纳入对联系乡镇的县级领导、相关责任部门、联系乡镇的责任单位和各乡镇的年终考核内容。特别对住房重建实行“一票否决”和“三挂钩”，即与干部的提拔使用挂钩，与干部的评先评优挂钩，与单位集体的评先评优挂钩。三是要进一步严肃纪律。一要严肃工作纪律。近期，各乡镇、各部门、各单位的主要领导未经县主要领导批准，一律不许外出。驻乡镇工作组成员必须保证每月驻在乡镇时间在20天以上。二要严肃组织纪律。对因领导不到位、责任不落实、玩忽职守、作风不实、工作失职，造成重大影响的，要依法依纪从严追究相关领导及工作人员的责任。县委督查室、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门、各工作组灾后重建工作的督促检查，每半月向全县通报一次督查情况。三要严肃财经纪律。加强对救灾款物的管理，所有救灾款物的接收、分发、使用和管理，必须依法、规范，并及时向社会公布，接受群众监督。县纪检、监察、财政、审计部门要加强对救灾款物的监督和管理，对贪污、截留、挪用救灾款物的，要依法从严查处，情况严重的移交司法机关处理。

同志们，今年下半年全县工作的主旋律就是灾民住房重建。无家可归的灾民在企盼着我们，全县人民的眼睛在盯着我们，上级领导在关注着我们。我们要以百倍的信心、千均的干劲、万分的感情，在新一届县委的坚强领导下，再加压、再鼓劲，努力夺取救灾重建的全面胜利，以高昂的斗志和胜利的果实向县第十次党代会献上一份厚礼!

第五篇：在全镇抗旱防汛再动员会上的讲话

在全镇抗旱防汛再动员会上的讲话

党委书记

（2011年5月27日）

同志们：

不知大家今天注意了没有，我们以往开会的标题是防汛抗旱，但今天的标题却是抗旱防汛，虽然只是顺序换了，但我们的当前任务就变了。根据市、县抗旱工作会议精神，结合我镇当前抗旱实际，下面我讲五点意见：

一、充分认识当前抗旱抢种的严峻形势。

原来从五月初开始，我镇就进入了防汛时期，但今年自开春以来，我镇遭遇了较为严重的旱情，群众的生产、生活受到了很大影响，全镇雨水偏少，总体降雨量比平常年份偏少四到七成，可以说我们现在的旱情十分严重，据气象部门预报，在6月3日以前没有大的降雨，我们要充分充分认识当前抗旱抢种的工作任务很艰巨，大家要增强抗大旱的意识，做好抗旱工作。

二、统一思想，迅速行动，全力做好抗旱抢种工作。

针对目前的严重旱情，各包片领导和驻村干部要深入抗旱一线，实地察看旱情，及早谋划工作预案，认真扎实工作，快速行动，确保我镇抗旱行动快速有序，旱情得到及时有效缓解。

一是当前仍要以抗旱为中心工作、重点任务。各村、镇直各单位要做好持续抗旱的准备，抗旱机械要及时检修，人员、物资要到位，做好各方面的准备工作和应急预案，以确保人畜饮用水为第一需要；二是要做好长期坚持的准备。气候变幻莫测，大家要充分发挥主观能动性，结

合以往经验和科学预测，要以认真细致的工作态度和责任心，做好长期抗旱的准备和抗防结合的谋划工作；三要严明工作纪律。各个片长、驻村干部、包村镇直单位负责人和村干部都要深入各村、居民组支持协助抗旱工作，大家要高度重视，深入思考，做好各项准备工作，做到既抗好旱，又平稳度过汛期，确保我镇稳定发展。

四要强化责任落实。各村必须把抗旱防汛工作作为一项十分重要的民生工作和政治任务，列入重要议事日程，实行行政首长负责制，主要领导要亲自部署、亲自研究，切实帮助解决实际问题；各包片领导和驻村干部要经常深入第一线，加强检查督促，以极端负责的精神、极为扎实的作风、极其细心的工作，组织动员各方力量，全力抓好防汛抗旱各项工作。要逐级签订防汛抗旱工作责任状，层层落实防汛抗旱责任，建立健全安全防范体系，着力把各项防汛抗旱措施落到实处。

三、积极做好农业结构调整，实行籼改粳、玉米和杂粮等作物，改冬修为夏修。

大家都知道有一句农谚：小满栽秧家把家，忙种栽秧满天下。而6月5日就是忙种，过了忙种也就等于误了农时。

要注重抓好抗旱减灾工作。就我区干旱灾害易发的现实，各级各有关部门一定要早作准备、全面安排、强化措施，加强水资源的统一调度和管理，巩固和维护好去年大旱期间建设的各类应急水源工程，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等各类抗旱设施，着力推进大中型灌区续建配套和节水改造，切实加快烟水配套工程建设，努力提高抵御干旱灾害的能力。同时，要针对近几天气温高、部分地方旱象露头的实际，立即组织行政干部和技术人员，深入基层、深入实际，指导帮助广大农民群众抓好当前农业生产，尤其要注重把握气候变化，及时调剂、调运好种子和种苗，做好各类生产物资的充分准备，一旦气候好转，抓紧组织

抢墒移栽烤烟、玉米、水稻等农作物和经济作物，保证按时按要求圆满完成各项农业生产任务，确保农业增效、农民增收。

各镇要抓住时机，除险加固，清淤蓄水。渠道的畅通是防汛抗旱的重要保障，各镇要利用好当前抗旱时机，对一些险埂要段，做好除险加固工作，力争干一件成一件，杜绝重复、浪费建设；

四、用足用活现有政策，全力支持抗旱。

县农机局为落实抗旱紧急会议精神，最大限度发挥动力机械在抗旱保种中的独特作用，切实缓解当前旱情，现划出部分农机购置补贴资金100万元用作抗旱机具专项补贴，各村在会后，要切实加大宣传和引导力度，确保广大群众应知尽知，利用政策资金购置尽可能多的抗旱机具，为全镇的抗旱保种大局贡献力量。

五、做到抗旱防汛两不误。

从大气候上讲，近年来，全国异常天气过程明显增多，气候条件不确定性很大，防汛抗旱工作难度加大。我镇现有防洪抗旱工程大都建于上个世纪六、七十年代，防洪抗旱能力体系薄弱，抗御洪涝干旱突发能力较低，突出表现在：一是水库病险问题严重。1个小Ⅰ类和7个小Ⅱ类水库都有不同程度的问题，近几年来由于缺乏资金投入，水库的除险加固一直没有实施。二是河道防洪标准低，堤防隐患多。三是山洪灾害防预难度大。四是防御超标准洪水预案实施难度大。部分重点险库，特别是坝体渗水和平斜管堵塞的水库，缺乏必要的抢险突击队伍和抢险物资，难以应对突发事件。五是水利工程管理范围内侵占严重。个别地方及单位，无视《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道、水库等水利工程管理范围内建房等，在行洪通道内堆放杂物，乱采砂石，已严重影响行洪。六是防洪经费和抢险物料准备不足。由于防汛经费、物资、劳力的投入严重不足，导致我镇的防洪基础设施建设不

到位，现有防汛工程得不到及时管护，防汛物料缺口较大，所有这些都将直接影响抗洪抢险工作开展。七是部分干部、群众防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。极少数同志防汛值班不能按时到岗到位；部分水库防汛责任人和值班人员责任心不强，脱岗现象时有发生；部分群众的防洪抗旱意识淡化。各村和相关部门一定要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧做好各项准备工作，确保安全度汛。

（二）要抓好水库防汛，确保水库安全

水库是我镇防汛工作的重点，我镇有8座小Ⅱ类水库，另外万方大塘数量多、也不同程度存在着险情，汛期要做到座座水库和万方大塘有人管，发现问题有人报，出现险情有人抢。特别是小型水库，要按照“五有”要求，逐项落实，水库管理要达到“五有”要求，即要有责任人，有值班人，有通信设施，有管理房，有可靠预警和转移方案。要确保24小时有值班人员，及时解决影响水库安全度汛的突出问题：一是要抓紧排除险情，对今年汛前检查中发现各种问题，要抓紧组织群众进行整修，清除人为设障。同时要视其情况，分别采取限制水位或空库运行的办法确保安全。二是要落实人工防守措施，对险情重大的水库要增派抢险突击队，严防死守，确保不出问题。在会议之后，各村要抓紧制定防汛预案，无论是水库还是山洪地质灾害的防范都要制定出防御预案，要做到防汛组织、抢险队伍、防汛物料、通讯预警、安全转移“五落实”，确保人民群众生命财产安全。各村要组织好本村的防汛队伍，并组织抢险队伍开展有针对性的抗洪抢险技术培训和演练。各村要在下星期三之前将防汛预案和抢险人员名单报到镇党政办。

（三）要抓好山洪灾害预防，制定防御预案

我镇是山区镇，山洪灾害、山体滑坡和泥石流灾害具有明显的突发

性、破坏性和多发性等特点，防御难度大。各村要把防御山洪地质灾害作为当前的一项重要内容，层层落实到组到户。要结合本地实际，制定防御山洪灾害预案，这项工作土地部门要做好指导工作。

（六）要严格值班纪律，实行24小时值班，并要保证全天候通讯畅通。近几年市县防汛指挥部一直对各水库的防汛责任人和值班人进行不定期督查，今年继续实行督查制度，在5月中旬市里进行第一次抽查，并严厉处分了几个责任人。每个水库责任人和值班人都不能擅自脱岗，不能关闭通讯工具，要做好汛情上传下达工作，随时将险情报到镇防汛 同志们，当前抗旱防汛工作任务十分艰巨，责任重大，全镇上下都要立即行动起来，坚持防汛与抗旱两手抓，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利！

第四，要做好应急处置预案。近期气候干燥，各镇要做好安全生产、森林防火和防溺水工作。县防指办要发挥好轴心作用，上传下达、当好参谋、协调各方，利用信息平台做好提醒、提示和应急工作。县水务、财政部门要认真研究，形成防汛、抗旱工作以钱养事的长效机制；

同志们，做好今年的抗旱防汛工作，任务艰巨、责任重大。各村、镇直各单位一定要统一思想、认清形势、落实责任、强化预案。我坚信，在全镇人民的共同努力下，我们一定会夺取今年抗旱防汛斗争的全面胜利，为经济社会稳步发展做好坚实的保障。

由于时间关系，我就讲这么多。

谢谢大家！