盖德村“168”农村基层党建工作机制实施方案

第一篇：盖德村“168”农村基层党建工作机制实施方案

盖德村实施“168”农村基层党建工作机制方案

盖德村是盖德乡政府所在地，位于德化县西南部，距县城6公里，海拔550米。全村土地总面积5.92平方公里，有12个村民小组，2010年底共有460户1904人。该村耕地面积1625亩，林地面积5408亩，其中果园茶叶面积903亩。2010年全村农业产值1344万元，村财收入3万元，农民人均纯收入6780元。为进一步加强村级组织建设，充分发挥村级组织干部队伍在建设新农村中的积极作用，经研究制定盖德村实施“168”农村基层党建工作机制方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记2011年七一时的重要讲话精神和省、市、县委有关基层组织建设会议精神，通过“168”农村基层党建工作机制强化村党支部的领导核心地位，调动干部队伍积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快转变发展方式，为加快“瓷都新区、宜居小镇”作出新的贡献。

二、目标任务

总体目标：通过开展168党建工作机制争创县级先进基层党组织、县级新农村建设示范村、县级文明村。

工作内容：

1、生产发展：加快创业工业园区开发建设，加大招商引资力度。发展特色农业，扩大淮山基地建设，完成昭灵宫至碗坪角落路硬化，完成岭脚厝至艳阳厂边角落公路硬化。

2、生活宽裕：进一步拓宽村集体和农民个人增收的渠道，力争村财收入4万和农民人均收入7400元，完成村部内外装修并投

入使用；落实饮用自来水，路灯亮化、垃圾填埋场、翠竹公园、老人活动室以及旧房改造等为民办实事项目；用好远程教育及阅览室，农家书屋等设施强化新型农民培训，提高村民勤劳致富的意识和技能。

3、乡风文明：开展“六提倡六反对”，平安村（户）、文明户和“婚育新风进万家”、“绿色家园”等创建活动，其中，文明户创建率达92%以上；积极发展社会事业，实现村硬化率达到80%、新型农村合作医疗参合率99%、新农保参合保率801%，有线电视和自来水入户率达到90%；整合村内培训教育资源，创建党员教育培训基地。

4、村容整洁：完善新村规划方案，实施新农村建设；统筹规划，落实土地增减挂钩政策，严格执行一户一宅、建新折旧制度，实现集约利用土地。

5、管理民主：延伸拓展“168”工作机制，完善组织目标管理、个人设岗定则的目标责任体系，健全落实“六步工作法”，促进整体作用发挥；引导带动党员开展创先争优活动，聘请党风廉政建设监督员，督促村务公开和民主管理制度落实；落实“五要”工程制度。

三、设岗定责

设立矛盾排查调解岗、移风易俗监督岗、党风廉政建设岗、计划生育倡导岗、家园清洁疏导岗等岗位，明确各类岗位的主要任务。组织无职党员和“七大员”等农村实用人才，结合开展创先争优活动和个人的能力、特长自愿申领合适岗位，提出具体可操作的年度工作目标，向组织和群众公开亮岗承诺。年终结合落实创先争优点评活动，对无职党员和“七大员”等农村实用人才履岗情况进行考评。

设岗定责情况：矛盾排查调解岗：了解村级社会动态，及时

解决矛盾纠纷；村建项目申报岗：报备新农村建设项目备案，做好各项手续的报批；流出党员管理岗：做好流出党员档案管理，落实流动党员“三会一课”学习制度；移风易俗监督岗：倡导村民开展健康文体活动，杜绝封建迷信活动；慈善慰问安抚岗：组织开展老党员、困难群众、计生三户、军属等的慰问帮扶活动；应急抢险机动岗：建设村级避灾点，做好应急抢险常规工作；党风廉政建设岗：做好党务公开及村级财务情况的监管了解；计划生育倡导岗：组织做好每季度双查活动及双基知识的普及；家园清洁疏导岗：改善村容村貌；、流动人口协管岗：做好流动人口的录入管理工作。

四、规范村务运行

对制定实施年度工作计划和重大村务的决策实施，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”进行，切实规范村级组织的运作方式。

1、征求意见。在制定年度工作计划和重大村务决策前，由村党支部牵头，采取召开听证会、座谈会等方式，广泛征求本村党员、户代表（或村民代表）、各级党代表、人大代表的意见。

2、议事决策。坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，对重大村务的议事决策，推行“四议两公开”工作法，即村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或户代表会议决议；决议公开、实施结果公开。

3、任务分解。对已经确定的年度工作任务和重大村务决策事项，采取签订责任状、目标管理责任书等方式进行立项分解，落实到各类组织和各支队伍，明确具体项目、完成时限、责任组织、责任人。

4、公开承诺。各类组织和各支队伍通过村务公开栏公开，在党员大会、村民代表会议或户代表会议上通报等方式，将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向乡党委、政府作出承诺，接受乡党委、政府和村民的监督。

5、组织实施。以项目带动为抓手，由村党支部领导、督促其他组织和队伍，带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。任务落实情况通过村务公开栏公开、会议通报等渠道向村民进行公开。

6、考评奖惩。抓好村两委班子及其成员年度考核评议工作，民主评议应邀请本村党员、户代表（或村民代表）、各级党代表、人大代表、村两委干部及群团组织负责人参加。考核工作由乡党委组织实施。考核评议结果作为落实村干部和“七大员”报酬待遇、在职村主干养老保险和离任村主干生活补贴，村干部评先评优，以及从优秀村主干中考录乡镇机关公务员工作的重要依据。对于考评不称职的，根据有关规定追究相应责任。

五、组织领导

把加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓、精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实，确保取得实实在在的效果。

1、要建强村级组织。结合村级班子“回头看”工作，认真组织开展“直评”村级干部活动，按照带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的要求，加强村党组织书记队伍建设。要按照“一定三有”的要求，加强村级班子建设，注重发挥农村致富能手、复转军人、务工经商返乡农民、专业协会负责人、大学生村官中的优秀村干部骨干作用，集中抓好后进村转化工作，确保“168”农村基层党建工作机制的顺利实施。

2、要健全各项制度。要结合开展建立党员意愿表达机制和贯彻落实推广村务公开民主管理“中心户”制度，进一步建立健全村“两委”议事规则和决策程序、村务决策听证、党员大会审议

村级重大事项、村民（代表）会议、户代表会议、岗位目标责任制、村务公开、农村集体“三资”网络监管、村干部考核评议、村干部激励保障、民主评议党员等制度。通过相关制度的建立健全，使“168”农村基层党建工作模式形成一整套完整的制度体系。

3、要落实工作责任。村党支部加强对 “168”农村基层党建工作机制的组织领导，把实施“168”农村基层党建工作机制与“驻进帮”活动和实施基层党建工作提升年有机结合，切实提升农村基层党建工作整体水平。

4、要加强舆论宣传。加大对“168”农村基层党建工作的宣传力度，引导党员群众提高认识。要及时总结上报在实施“168”农村基层党建工作机制过程中的创新做法、典型经验和取得的成效，推动此项工作深入开展。

5、加强督促检查。加强督查力度，确保 “168”农村基层党建工作的顺利开展，及时发现和解决问题、完善措施，总结经验、提升水平，为在全乡深化延伸“168”农村基层党建工作机制打下坚实基础。

中共盖德乡委员会

2012年2月10日

第二篇：后俸村“168”党建工作机制实施方案

后俸村“168”党建工作机制实施方案

为贯彻落实省、市党代会精神，提高基层党建工作科学化水平，按照市委组织部相关要求，结合我村支部实际，就落实“168”工作机制制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“工作理念现代化、工作格局立体化、工作载体特色化、工作方式系统化、工作制度规范化、工作效益最大化”要求，围绕市委、市政府争先创优的目标和开展城市建设提升年、文化发展繁荣年、农村改革深化年以提升行政服务中心工作科学化水平为目标，转方式、强基础、拓领域、促发展、走前列，通过党建工作责任制、党员目标管理、设岗定责，亮岗履职等形式把党章中规定的党员职责、义务和工作岗位职责进一步具体化、明细化，充分调动党员参与党建工作以及服务中心各项工作的积极性，以促进党员认真履行党的宗旨、充分发挥先锋模范作用。以创新活动方式为手段，引导和激励党员在各自岗位上自觉践行党员先进性要求，密切党群关系，提升党员形象，提高党员队伍的整体素质，增强党建工作活力。

二、目标要求

实施“168”党建工作机制，要围绕工会中心工作，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”，即党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；在推动工会科学发展中实行“六步工作法”，即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩。

服务创新，便民利企。一是推行联动服务。构建部门、窗口、管理处三位一体的服务整体，加强管理处与部门、窗口、申办人之间的沟通联系。二是挂联项目审批。管理处分管领导、工作人员、窗口负责人分别挂联重点建设项目，及时跟踪项目进度，协调项目审批过程中存在的难点和问题。三是拓展服务范围。在做好日常审批工作的同时，积极开展导办、帮办、代办等“保姆式”服务，推行预约服务、上门服务、延时加班服务等特色服务，得到了企业和群众的一致好评。

监督创新，阳光操作。请镇分管领导、片长、包村干部组成监督员，加强对村两委的监督。市通过随时抽查、随访申办人、电话回访等形式，对办件情况、办件程序、服务态度等进行监督。

三、组织领导

村成立领导小组，具体负责“168”党建工作机制的组织指导、检查督促、宣传报道、材料收集等工作。办公室由张功枫书记具体负责。

四、工作措施

（一）实行“六步工作法”，发挥党员的先锋模范作用。

1．征求意见。村党支部和村委在重大事项决策前，要通过多种渠道广泛征求群众意见，以凝聚民心、集中民智。征求意见时，既征求党员的意见，又征求党外群众意见，方式可以灵活多样，既可通过召开党员会议、村民代表会议等渠道进行征求；也可采取发

放征求意见表进行征求或个别征求等途径；对征求收集到的意见建议，要进行梳理分类，作为制定工作计划的重要依据。并本着量力而行、尽力而为的原则，分清轻重缓急，因地制宜、注重实效，研究制度工作计划和措施。对群众反映强烈、能够落实的问题，及时纳入工作计划并加以解决。对一时无法落实，通过努力能够解决的问题，列入中长期工作规划并分逐步落实。对情况复杂、涉及面广、确实无法解决的问题，及时向群众做出解释说明。

2．议事决策。对涉及群众切身利益的问题，都要坚持民主集中制原则，先党内后党外，先党员后群众，进行民主决策，不能由个人或少数人决定。重要的决策要召开村两委会议对方案进行讨论，并视情况吸收有关方面的代表参加，提出具体意见或建议。然后将工作初步方案涉及的重大事务，召开村民代表大会讨论决定，议事决策一般与年终岁首谋划全年工作结合起来，对一些急需解决的重要事项，平时也可视情及时决策。

3．任务分解。村党支部和村委将工作任务分解到相关责任人。对平时工作中新增加的重要任务也要进行及时分解，责任到人。并要明确主要任务、具体项目、完成时限、责任人。

4．公开承诺。相关责任人承担的工作，向村党支部、村委和全体村民做出公开承诺，自觉接受监督。要将承担的具体事项，从完成时间、质量、效果等方面向群众作出公开承诺，承诺内容要切合实际，具体可行，说到做到。

5．组织实施。充分发挥党组织领导、指导、协调作用、发挥

党员的先锋模范作用。村党支部通过建立每月一次例会、每季一次汇报、半年一次工作点评、年终一次总结考评的“四个一”工作制度，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的实际问题，并及时汇报。

6．考评奖惩。要借鉴“168”机制“组织实施、考评奖惩”工作方式，充分发挥村服务中心绩效评估考评工作机制的作用，把村服务中心村干部职工岗位履职情况与年终个人述岗自评、党员民主测评、民主生活会等结合起来，采取“一月一评、年终总评”的办法，加强对村干部职工履职、完成目标任务情况的考核评价，并把考评结果作为考核、评先评优的重要依据。同时，根据评议结果，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，确定相关责任人综合考评等次，并作为评先评优的重要依据。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在村支部大会上作出解释和说明，村支部要责令其限期整改。

（二）党员设岗定责、亮岗履职。

1．科学设岗。由村党支部结合村服务中心各部室工作实际拟定岗位设置，并明确规定每个岗位的职责。岗位设置力求涵盖村服务中心工作的各个方面，使党员干部、职工都能充分有发挥自己的作用。

2．村党支部定岗。村党支部综合考虑各方面条件后确定上岗人选。

3、公示明岗。村党支部把每个岗位的履岗人姓名、岗位职责、目标任务、工作进展情况、服务承诺、考核评议、奖惩结果。通过公开栏、工会网、召开会议等形式进行公布，增强党员荣誉感和责任感，接受党员群众监督。

4．认真履岗。引导党员明确“亮岗履职”的目的、意义和方法、要求，认真自觉地履行岗位职责。村支部委员按月定期检查本支部党员履职情况记录本，并对检查情况进行通报。每个党员在年底都要写一篇“履职”情况个人小结交到支部。支部要写出“亮岗履职”工作总结。

5．考核评岗。年底采取个人述岗自评、群众民意测评、党支部综合评定相结合等方式，对党员履岗情况进行检查和考核评议；党支部召开一次党员、群众代表大会，上岗党员进行述职，与会人员根据党员述职情况进行民意测评；村党支部结合个人述岗自评、民意测评结果、平时掌握的情况、取得的成效等，确定考核等次。

年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作的进行考评。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例为≤30%，考核结果要进行公布，并作为评先评优的重要依据。对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”的荣誉称号。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。

五、强化责任，确保“168”党建模式取得实效

村党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，按照责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的要求，采取有效措施，推动“168”党建模式落到实处，取得实效。

1.加强领导，精心组织。实行一把手负总责，主要领导亲自抓，落实工作责任制，村书记要认真履行直接责任人职责，责任科室负责人要认真履行具体责任人职责，各个科室要各司其职、紧密配合。

2.规范程序，健全治党。健全上岗党员公示、岗前培训、定期汇报、考核评议、民主监督制度，规范操作办法，形成长效机制。

3.抓好示范，培育典型。要注意培育、树立一批先进典型，充分发挥他们的示范带动作用，以点带面，推动“168”党建模式深入实施。

后俸村党支部

2012年2月16日

第三篇：宝清村严格推行“168”农村基层党建工作机制

宝清村严格推行“168”党建工作机制

“168”党建模式体现了科学发展观的要求，符合农村实际，是提高农村基层党建工作科学化水平的创新成果，具有积极示范作用和实际借鉴意义。围绕强化组织“目标管理”、科学实施“设岗定责”，使基层有目标、有任务，普通党员有岗位、有责任，切实发挥党员主体作用，实现村务管理规范化和村务决策民主化，充分调动各方面的积极性，推进农村基层党组织建设和社会主义新农村建设。

宝清村将“168”农村基层党建工作模式纳入我村党支部党建重要内容，作为村委会推进民主管理科学化进程的重要举措，确保我村推广“168”农村基层党建工作模式的全面有效落实。

“1”就是通过建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”机制。“目标管理”就是把新农村建设的规划和计划目标任务分解到包括村党组织在内的各类组织各支队伍，明确责任人和完成时限；“设岗定责”是指对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求；

“6”就是实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”；

“8”就是充分发挥村级各类组织和各支队伍“八个方面作用”，带动农民群众合力推进新农村建设，即村党组织发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。

第四篇：“168”党建工作机制实施方案

“168”党建工作机制实施方案

为贯彻落实省、市党代会精神，提高基层党建工作科学化水平，根据市委组织部《关于延伸提升“168”机制深化创先争优活动，推动泉州科学发展、跨越发展的意见》（泉委组综„2012‟5号）精神，结合我支部实际，就延伸提升“168”机制制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“工作理念现代化、工作格局立体化、工作载体特色化、工作方式系统化、工作制度规范化、工作效益最大化”要求，围绕县委、县政府争创“科学发展示范县、统筹城乡发展先行县”目标和开展城市建设提升年、文化发展繁荣年、农村改革深化年、干部创业竞赛年“四个年”活动，以提升行政服务中心工作科学化水平为目标，转方式、强基础、拓领域、促发展、走前列，通过党建工作责任制、党员目标管理、设岗定责，亮岗履职等形式把党章中规定的党员职责、义务和工作岗位职责进一步具体化、明细化，充分调动党员参与党建工作以及服务中心各项工作的积极性，以促进党员认真履行党的宗旨、充分发挥先锋模范作用。以创新活动方式为手段，引导和激励党员在各自岗位上自觉践行党员先进性要求，密切党群关系，提升党员形象，提高党员队伍的整体素质，增强党建工作活力。

二、目标要求

实施延伸提升“168”党建工作机制，要围绕工会中心工作，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先

锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”，即党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；在推动工会科学发展中实行“六步工作法”，即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩。

服务创新，便民利企。一是推行联动服务。构建部门、窗口、管理处三位一体的服务整体，加强管理处与部门、窗口、申办人之间的沟通联系。二是挂联项目审批。管理处分管领导、工作人员、窗口负责人分别挂联重点建设项目，及时跟踪项目进度，协调项目审批过程中存在的难点和问题。三是拓展服务范围。在做好日常审批工作的同时，积极开展导办、帮办、代办等“保姆式”服务，推行预约服务、上门服务、延时加班服务等特色服务，得到了企业和群众的一致好评。

监督创新，阳光操作。聘请了由人大、政协、社区、企业等各界人士组成的监督员，加强对行政审批行为的监督。县效能办派出1人常驻中心、中心管理处指定1名工作人员，组建效能监察室。通过电子监察、随时抽查、随访申办人、电话回访等形式，对办件情况、办件程序、服务态度等进行监督。

三、组织领导

县行政服务中心管理处成立实行延伸提升“168”党建工作机制领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责“168”党建工作机制的组织指导、检查督促、宣传报道、材料收集等工作。办公室由具体负责。

四、工作措施

（一）实行“六步工作法”，发挥党员的先锋模范作用。

1．征求意见。党支部和行政班子在重大事项决策前，要通过多种渠道广泛征求职工群众意见，以凝聚民心、集中民智。征求意见时，既征求党员的意见，又征求党外群众意见，方式可以灵活多样，既可通过召开党员会议、职工代表会议等渠道进行征求；也可采取发放征求意见表进行征求或个别征求等途径；对征求收集到的意见建议，要进行梳理分类，作为制定工作计划的重要依据。并本着量力而行、尽力而为的原则，分清轻重缓急，因地制宜、注重实效，研究制度工作计划和措施。对职工群众反映强烈、能够落实的问题，及时纳入工作计划并加以解决。对一时无法落实，通过努力能够解决的问题，列入中长期工作规划并分逐步落实。对情况复杂、涉及面广、确实无法解决的问题，及时向群众做出解释说明。

2．议事决策。对涉及行政服务中心建设的重要事项和群众切身利益的问题，都要坚持民主集中制原则，先党内后党外，先党员后群众，进行民主决策，不能由个人或少数人决定。重要的决策要召开党政联席会议对方案进行讨论，并视情况吸收有关方面的代表参加，提出具体意见或建议。然后将工作初步方案涉及的重大事务，召开干部职工大会讨论决定，议事决策一般与年终岁首谋划全年工作结合起来，对一些急需解决的重要事项，平时也可视情及时决策。

3．任务分解。党支部和行政班子将工作任务分解到相关责任

人。对平时工作中新增加的重要任务也要进行及时分解，责任到人。任务分解应采取签定责任书、目标管理责任书等方式，并要明确主要任务、具体项目、完成时限、责任人。

4．公开承诺。相关责任人承担的工作，向党支部、行政班子和全体干部职工做出公开承诺，自觉接受监督。要将承担的具体事项，从完成时间、质量、效果等方面向干部职工作出公开承诺，承诺内容要切合实际，具体可行，说到做到。

5．组织实施。党支部实行支委分工负责制，每个支委分别联系指导其他相关责任人，发动党员抓好工作落实，充分发挥党组织领导、指导、协调作用、发挥党员的先锋模范作用。党支部通过建立每月一次例会、每季一次汇报、半年一次工作点评、年终一次总结考评的“四个一”工作制度，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的实际问题，并及时汇报。

6．考评奖惩。要借鉴“168”机制“组织实施、考评奖惩”工作方式，充分发挥县行政服务中心绩效评估考评工作机制的作用，把行政服务中心干部职工岗位履职情况与年终个人述岗自评、党员民主测评、民主生活会等结合起来，采取“一月一评、年终总评”的办法，加强对干部职工履职、完成目标任务情况的考核评价，并把考评结果作为考核、评先评优的重要依据。同时，根据评议结果，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，确定相关责任人综合考评等次，并作为评先评优的重要依据。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。

（二）党员设岗定责、亮岗履职。

1．科学设岗。由党支部结合行政服务中心各部室工作实际拟定岗位设置，并明确规定每个岗位的职责。岗位设置力求涵盖行政服务中心工作的各个方面，使党员干部、职工都能充分有发挥自己的作用。

2．党支部定岗。党支部综合考虑各方面条件后确定上岗人选。

3、公示明岗。党支部把每个岗位的履岗人姓名、岗位职责、目标任务、工作进展情况、服务承诺、考核评议、奖惩结果。通过公开栏、工会网、召开会议等形式进行公布，增强党员荣誉感和责任感，接受党员群众监督。

4．认真履岗。引导党员明确“亮岗履职”的目的、意义和方法、要求，认真自觉地履行岗位职责。支部委员按月定期检查本支部党员履职情况记录本，并对检查情况进行通报。每个党员在年底都要写一篇“履职”情况个人小结交到支部。支部要写出“亮岗履职”工作总结。

5．考核评岗。年底采取个人述岗自评、群众民意测评、党支部综合评定相结合等方式，对党员履岗情况进行检查和考核评议；党支部召开一次党员、群众代表大会，上岗党员进行述职，与会人员根据党员述职情况进行民意测评；党支部结合个人述岗自评、民意测评结果、平时掌握的情况、取得的成效等，确定考核等次。

年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作的进行考评。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例为≤30%，考核结果要进行公布，并作为评先评优的重要依据。对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”的荣誉称号。对群

众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。

五、强化责任，确保“168”党建模式取得实效

党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，按照责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的要求，采取有效措施，推动“168”党建模式落到实处，取得实效。

1.加强领导，精心组织。实行一把手负总责，主要领导亲自抓，落实工作责任制，书记要认真履行直接责任人职责，责任科室负责人要认真履行具体责任人职责，各个科室要各司其职、紧密配合。

2.规范程序，健全治党。健全上岗党员公示、岗前培训、定期汇报、考核评议、民主监督制度，规范操作办法，形成长效机制。

3.抓好示范，培育典型。要注意培育、树立一批先进典型，充分发挥他们的示范带动作用，以点带面，推动“168”党建模式深入实施。

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2012年2月16日

第五篇：村学习推广168农村基层党建工作模式的实施方案

南陂村学习推广168农村基层党建工作模式的实施方案

为了深入贯彻落实省、市、县推广“168”农村基层党建工作模式的通知，根据市学习推广“168”农村基层党建工作模式的实施意见精神，深入学习推广，不断提高我村基层党建工作科学化水平，结合实际，现制定实施方案如下：

一、“168”农村基层党建工作模式内涵

永安市八一村“168”工作模式是我省在深入学习实践科学发展观活动中涌现出来的党建工作创新举措。“1”就是通过建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”机制。“目标管理”就是把新农村建设的规划和计划目标任务分解到包括村党组织在内的各类组织各支队伍，明确责任人和完成时限；“设岗定责”是指对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求；“6”就是实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”；“8”就是充分发挥村级各类组织和各支队伍“八个方面作用”，带动农民群众合力推进新农村建设，即村党组织发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、1

监督的职责。学习推广“168”工作模式要围绕强化组织“目标管理”、科学实施“设岗定责”，使基层有目标、有任务，普通党员有岗位、有责任，切实发挥党员主体作用，实现村务管理规范化和村务决策民主化，充分调动各方面的积极性，推进农村基层党组织建设和社会主义新农村建设。

二、具体内容

1、深入开展创先争优活动。把开展创先争优活动与推广“168”工作模式结合起来，按照创先争优活动“四句话”目标和先进基层党组织“五个好”要求，制定工作计划，提出具体目标要求，认真抓好落实。要按照优秀共产党员“五带头”的要求，围绕具体工作任务，在无职党员中开展设岗定责活动，做到每个党员都有责任、有任务，把身份亮出来，把承诺的事情做起来，努力发挥先锋模范作用。

2、充分发挥党支部功能化作用，推动科学发展。根据各支部的功能进行了分工定责，农业科技支部负责村民日常实用技术的教育培训工作，提高农民的农业生产技术，并为村民提供技术服务，以“农业增效”为主题组织开展优势农业生产和推广。社会事务支部以“和谐柏洋”为主题，抓好村务管理、民主建设，负责对法律、精神文明、移风易俗等方面知识宣传和群众纠纷的排解，同时，关心群众疾苦，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担，促进社会和谐稳定。非公企业支部监督企业贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，维护劳资双方的合法权益，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，转变企业发展方式，并依托工业小区，指导村民变工人、变股民、变商人。

3、建立“设岗定责”机制，激发组织活力。要着眼“人尽其才、全员奉献”，依据无职党员自身特长，按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人，设置经济发展、思想政治、公共事务等三个方面若干个类型的岗位。要建立相应的工作制度，明确相应的岗位职责，制定相应的考核标准；认岗：由村党支部召开动员大会通报岗位设置情况，无职党员根据自身情况自我选择一个岗位或若干个岗位并向支部申报；定岗：支部召开支委会，本着尊重个人意愿和总体平衡的原则，对各个岗位初步人选进行讨论审定，确定最终人选，并签订目标管理责任书；明岗：设立上岗党员荣誉栏，向全体村民公布无职党员的定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督；履岗：根据目标管理责任书规定的岗位目标任务，履行好自身职责，要注意加强对上岗党员进行党性和履职能力教育培训，引导上岗党员在岗位上发挥作用；评岗：要把党员履岗考评与党员年终民主评议相结合，采取“一季一评、半年初评、年终总评”的办法，加强对党员履责情况的考核评价，要把考评结果作为民主评议党员和评先评优的重要依据。

4、完善“六事”制度，推进基层民主。要认真总结吸收 “168”模式“六步工作法” 与“四议两公开”的经验、做法，进一步完善以“党员干部问事、群众说事、集中议事、承诺办事、定期评事、检查督事”为主要内容的“六事”制度，使 “六事”模式在机制上更加健全完善、在方式上更加具体可行、在操作上更加规范简便。同时要充分发挥在岗党员的作用，访问民情、收集民意、评议民事、解决民忧，畅通服务群众的渠道，切实解决群众反映的“办事难”等农村工作中存在的突出问题，密切干群关系，推进基层民主。

5、加强党员队伍建设，强化核心作用。做好在优秀青年农民、妇女和进城务工人员中发展党员工作，优化党员结构，提高发展党员质量。大力实施“三向培养”工程，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部。严格执行《福鼎市贯彻落实<2009

—2013年全国党员教育培训工作规划>的意见》，建立完善党员岗前培训、在岗学习、定期交流、实践锻炼等制度。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，通过远程教育、电化教育、以会代训、观摩点评等形式，加大培训力度，提高党员队伍整体素质。进一步建立健全农村党员激励、关怀、帮扶机制，健全老党员、困难党员生活保障等制度。

6、搭建活动平台，充分发挥八个方面作用。进一步明确各个组织、各支队伍的职责要求，积极搭建村级各类组织和各支队伍发挥作用的有效平台。在农民党员中开展带头致富、带领群众致富的“双带”活动，在团员青年中开展争当创业标兵、争当致富能手的“双争”活动，在妇女中开展比发展、比贡献的“双比”活动，在民兵中开展强素质、强本领的“双强”活动，在农村“六大员”队伍中开展提高服务群众能力、提高服务群众质量的“双提”活动，在农民专业合作组织中开展联市场、联农户的“双联”活动，在老人协会中开展促进民主管理、促进新农村建设的“双促”活动，凝心聚力推进新农村建设。

三、切实加强组织领导，确保学习推广工作取得明显成效

要把学习推广“168”工作模式作为今年党建工作的重中之重，加强组织领导、周密安排部署，狠抓工作落实，确保取得成效。

1、加强组织领导。加强推广“168”农村基层党建工作模式工作的组织领导，村党总支部要成立创先争优活动领导小组，负责全村创先争优活动领导和指导工作，确保领导到位、责任到位、人员到位、措施到位和必要的经费到位，研究和解决工作中遇到的情况和问题，要坚持边抓推广，边总结，边完善，边提升。

2、明确阶段要求。按照省委、宁德市委的部署要求，学习推广“168”农村基层党建工作模式，2010年6月至12月为集中推广阶段，2011年1月至6月为巩固提高阶段。在集中推广阶段，要进行广泛动员，认真

研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人。要着力建强组织、明确职责、健全制度。在巩固提高阶段，要对集中推广阶段工作进行全面总结，深入分析存在问题，进一步完善工作措施，确保学习推广“168”工作模式取得成效。

3、积极延伸拓展。把“168”工作模式特别是“设岗定责”等做法，推广到工会、共青团、妇联等各类组织队伍中，推行“目标管理”和“设岗定责”，形成党组织、与群团组织共同发挥作用的“融合共促”机制。形成“一岗双责、互促互动”和党建带工建、团建、妇建的作用发挥机制。

4、加强督促自查。定期对 “168”农村基层党建工作模式学习推广情况和各项制度运行情况进行督促自查，及时发现和解决问题，不断完善工作措施，对领岗党员和在职党员的履职情况和落实“168”工作制度的情况纳入考核，及时更换无作为的设岗定责党员。同时，积极向学习推广“168”工作模式的先进村学习，交流促进本村工作的开展，总结经验提升水平，确保学习推广“168”农村基层党建工作模式的全面、有效落实。