集义镇全面推行基层组织党务公开工作的调研报告

第一篇：集义镇全面推行基层组织党务公开工作的调研报告

集义镇全面推行党的基层组织

党务公开

一、集义镇镇党组织基本情况。

我镇辖19个行政村，7500人。全镇个21个党支部，其中19个农村支部，1个教育支部，1个机关支部，共有420余名党员。

二、集义镇推行党务公开工作的缘由。

党务公开是一个新生事物。从广义讲，它是指依照党章和党内法规正确履行对党员、党的组织、党的干部的教育管理监督职责，以及对经济社会生活实施政治、思想和组织领导的各项党务公开。从狭义上说，党务公开包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等。实行党务公开，是党务工作的“阳光作业”，对于发扬党内民主，维护党员权利，形成内外、上下结合的监督体系，贯彻从严治党方针，进一步推动建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，构建和谐社会都具有极其重要的意义。近年来，在上级部门的正确领导下，集义镇党政齐抓共管，层层落实责任，党风廉政建设和基层民主建设取得了长足进展，但也存在一些问题，特别是面对不断加强党的执政能力建设和努力构建和谐社会的要求，还存在较大差距，突出表现在：一些单位在决定重大问题和事关群众利益问题时习惯于搞“家长

1制”、“一言堂”，随心所欲，我行我素；党风廉政建设责任制的落实还或多或少地停留在责任分解、下发文件、集中检查、查阅资料上，领导干部工作好坏、廉洁自律情况缺乏监督，群众不知道，导致有的党员干部作风漂浮，工作没目标、没措施、没有责任心，工作停滞不前。这些问题虽然发生在少数支部和个别党员干部身上，但却严重损害了党在群众中的形象，直接影响到党的执政基础和社会经济的稳定发展。因此，新一届党委班子以“创新争优”活动为契机，立足发展党内民主，改进党的领导方式和执政方式，提高党务工作的透明度和工作效率，保障党员、群众知情权、参与权、监督权，密切党群、干群关系这一目标，全面推行党务公开，切实规范党组织的权力运行。集义镇率先推行党务公开工作具备一定的组织基础和实践经验。全镇19个行政村，各村均建立了党务公开栏，党务、村务一齐公开，广大党员、群众积极参政议政，农村工作呈现出了前所未有的良好局面。农村党务公开的实践也证明，党务公开是发展农村基层民主监督，加强基层干部廉政建设，促进农村稳定发展的重要措施；也是加强党风廉政建设的“阳光工程”，这也为岳普湖镇全面推行党务公开打下了坚实的基础，提供了有益的经验。

三、集义镇推行党务公开工作的做法和经验。

1、坚持党委领导，将党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴。集义镇在推行党务公开工作过程中，坚持实行镇

党委统一领导、镇纪委具体组织、推进的工作机制，为党务公开的顺利推行打下了坚实的组织基础。首先是党委书记任组长，并按照党风廉政建设责任制明确镇党委其他领导具体职责，明确规定党务公开实行书记负责制，并纳入各村责任制考核范畴，从而在全镇形成班子成员齐抓共管、分工合作的工作格局。其次，召开镇党委,明确纪委全面负责党务公开的宣传、检查、指导、推动等具体工作，做到职责明确，责任到人，保证了党务公开工作的贯彻落实。第三，镇纪委积极组织落实，强化“一部署、两指导”工作机制。“一部署”，即会议部署，先后召开会议4余次，纪委书记亲自抓。“两指导”，即实地指导与舆论指导相结合，纪委人员先后10多次深入各站所、村、镇教育支部指导工作，并利用板报、信息的形式对各单位党务公开工作情况进行连续报道，营造良好舆论氛围，推动党务公开工作健康发展。

2、抓住重点内容和关键环节，在公开内容上“求真务实”。在推行党务公开工作中，集义镇党委在广泛座谈、征询社会各界意见的基础上，确定了党务公开的主要内容，这就是围绕群众关心的焦点、围绕权力运行的重点环节来公开，概括起来，就是“三重一大”，即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、大额资金使用公开。具体讲主要有以下三个特点：一是共性内容必须公开。各级党组织必须公开的内容包括领导班子建设、班子成员工作完成和测评考核情况、民主和科学决策、干部人事和组织建设、落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、解决群众反映热点问题等内容；二是个性内容分类公开。涉及群众利益的重要政策措施和政策落实情况、群众关心的与自己利益密切相关的具体事项、部门和单位为经济和社会发展的政策措施及职责履行情况等。三是公开形式具体灵活，符合实际。为增强党务公开的实效性、时效性，保证党务公开科学规范和符合实际，镇纪委根据公开内容的不同，实行了固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开相结合的办法，即：政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开；一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，根据实际情况确定更新周期，一般半年更换一次，每季度微调一次；动态性、阶段性工作实行逐段公开，如办实事、重要工作进展情况；临时性、应急性工作实行即时公开。

3、以严格的制度作保证，从程序、实效和审核等方面加强监督。为实现党务公开工作的长效管理，集义镇在推行党务公开中从一开始就把制度建设放在了重要地位，使党务公开工作及早步入制度化、规范化轨道。镇党委先后制定出台了五项党务公开的相关制度。其中：责任制制度对每个环节的职责、责任作出明确分工；党务公开审批制度明确规定了公开的内容、事项、范围、方式由各单位党务公开领导小组审核；党务公开监督员制度则明确要求各单位要聘请一定数量党务公开监督员

对党务公开进行监督；党务公开检查考核制度则规定由镇纪委定期对各单位公开情况进行检查考核；党务公开资料归档制度对应具备的资料及保管作出明确规定。在程序上，明确“四步走”，一是确定和收集公开内容，公开的内容由相关职能部门（科室）提供，各单位党务公开工作小组负责收集、归纳、整理；二是制定和审核公开方案，由本单位党务公开领导组提出公开方案，公开内容由班子集体作出决定；三是制作和公示公开内容，公开内容必须按干部管辖范围送交上级部门审核后方可公开；四是公开内容的更新和载体维护，各单位确定专人对公开内容进行更新，并保护公开栏、电子屏等公开载体。为进一步强化监督，集义镇纪委还充分利用信访接待日，接受针对假公开、不公开的信访举报，进一步推动了党务公开工作的深入开展。

4、抓典型，以点带面全面启动党务公开。针对党务公开是一项新生事物这一特点，集义镇在推行党务公开工作中，采取了先搞试点、以点带面，逐步在全镇推广党务公开的方法，并取得了成功经验。试点阶段，集义镇在部门选择上，有针对性地选择了农经站、财政所、国土、农机等与群众利益密切相关的单位及有代表性的四个站所作为党务公开的先期试点单位。

5、党务公开结合政务公开，以党务公开推进政务。全镇建立政务公开栏7个，进一步完善了群众的知情权、参与权和监督权，保障了群众各项合法权益。一是各单位进一步完善了

“收支两条线”管理，全部实行公示制度、收费资金使用问效制度和监督制度，严格执行票款分离、集中收缴的管理办法。镇政府自觉主动地接受人大监督，按照政务公开有关要求，增强了政府决策的透明度，政府班子成员就各自所承担的工作向社会进行了承诺公示，自觉接受行政监督，审计监督和社会监督，保证了把人民赋予的权力用来为人民谋利益、办实事。

四、几点建议。

一是强化领导机制。党务公开，首先在领导，必须在党委的领导和主要负责同志的直接领导下，其次健全领导小组及其办公室，做到统一部署，统一要求，并纳入党风廉政建设责任制考核范畴，做到有布置有检查，增强工作责任心。二是建立公开透明的党务运行机制，重点是健全具体的操作制度和责任制，把党务公开各个环节也公布于众，并采取多种方便群众观看的公开方式，真公开，不要假公开。三是建立党务公开评价机制，组织各行各业人士对党务公开作出客观公正的评价，促进不断改进和做好党务公开工作，提高公开的水平和实效。四是建立党务公开考核激励机制，上级和下级都建立这一机制，调动各级党组织的积极性、主动性、创造性，也便于分类指导，从而开创党务公开新局面。

第二篇：全面推行党务公开工作实施方案

全面推行党务公开工作实施方案

为加强党内民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，按照教育局关于党务公开工作的部署，特制定实验小学实施方案如下：

一、党务公开工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展创先争优活动，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，加强党的先进性建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为我校教育教学改革与发展提供坚强有力的政治和组织保证。

二、党务公开工作的组织领导

学校成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。

组 长： 副组长：

成 员：

三、党务公开的主要内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议决定和工作部署等情况；学校重要决策、重大改革措施、任期工作目标和阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作情况；党员干部理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、群众性精神文明创建活动计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、党员教育管理、民主评议党员、创先争优以及党费收缴管理和使用、党务工作经费管理和使用等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。后备干部培养以及干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、监督等工作开展情况。

6、联系和服务党员群众情况。听取和采纳意见建议、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷、帮助解决生产生活实际困难、办理涉及党员和群众切身利益的重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进预防和惩治腐败体系建设、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、处理违纪党员等情况。

8、党的制度执行情况。落实党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况；建立和落实党建工作目标管理考核、工作例会、党组织和党员服务承诺等制度情况。

9、统一战线工作情况。贯彻党的统一战线政策情况。

10、党支部、领导班子成员和工作部门职权。

四、实施步骤

（一）宣传发动（11月11日前）。学校成立党务公开领导小组和办公室，并逐级召开会议进行动员部署。通过开会、宣传栏等形式，广泛宣传党务公开的重要意义和相关要求，营造浓厚的舆论氛围。

（二）制定方案（11月12日至11月18日）。党支部结合实际制订党务公开工作实施方案，并在党内外广泛征求意见，修改完善，报局党务公开工作领导小组办公室备案。

（三）全面推开（11月19日至12月14日）。按照党务公开工作要求，对相关内容按规定进行公开，并设置党务公开意见箱，公布党务公开举报电子信箱、电话。

第三篇：党务公开工作调研报告

党务公开工作调研报告

按照市党务公开领导小组办公室《关于开展党务公开调研的通知》（滕党开办发„2011‟6号）文件要求，市经信局党委成立了专门的调研小组，由分管领导带队，集中利用三天的时间，对党务公开工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市经信局党委认真贯彻落实科学发展观，积极探索推进党务公开的有效途径和方法，从公开的内容、形式、时限入手，切实落实党员的知情权和监督权，有效激发了党内民主，推进了党内和谐。目前，党委共下辖9个基层党委，4个党组，12个党总支和109个党支部，党员人数已达2749人。通过调研，有78%的党组织能够利用党务公开栏进行党务公开，19%的党组织受办公条件限制利用互联网进行党务公开，极个别单位尚没有建立切实可行的党务公开渠道。

二、经验做法

市经信局党委始终遵循“坚决、可行、真实、管用、主动、用心”的十二字要求开展党务工作，通过“三个强化”，扎实推进党务公开工作顺利进行。

一是强化组织保障。市经信局要求全体干部职工将党务公开工作当作一项重要的政治任务和政治责任来对待，明确了主要负责人为第一责任人，分管负责人具体负责，相关科室具体落实的工作机制，成立了由党委书记任组长，党委委

员为副组长，各单位党组织书记为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责部署、组织、协调和指导党务公开工作。

二是强化制度建设。按照市委统一要求，市经信局党委制定下发了《关于全面推行党务公开工作的实施意见》（滕经贸党字„2011‟12号）文件，对党委党务公开工作进行了全面的安排部署，并进一步细化了党务公开目录，明确了新闻发言人、党务公开办公室主任、信息联络员等具体人员分工，并从局机关、下属事业单位、隶属企业及离退休老干部中选择了5名同志作为监督员，切实加强对党务公开工作的监督，进一步促进了党务公开工作的公开、透明、廉洁、高效。同时，局党委还完善了相应的考核机制，通过检查、督导、调度、考核、奖评，进一步推动党务公开工作的顺利进行。

三是强化贯彻落实。自党务公开工作开展以来，市经信局党委安排专人负责，严格按照党务公开目录的公开内容、形式、时限和范围对各项工作进行了公开。首先，制定了党务公开栏和党建工作栏，对“三重一大”及各项工作进行了公示、公开。其次，更新维护了市党务公开网经信局子网站，在确保公开内容准确、严密的前提下，对全局各项工作进行了网络公开，得到了广大干部职工的一致好评。

三、取得的成效

通过近一段时间的探索和实践，市经信局党委的党务公开工作逐渐步入了正规，也取得了较大的成效，主要表现在以下四个方面：

一是党员的知情权和参与权得到保证。推行党务公开以来，广大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权得到了进一步落实。党务公开通过“阳光”作业的鲜活方式，引导党员、群众积极参与，在操作中明白、在明白中监督，拓宽了党员、群众参政议政的渠道，增加了党组织工作的透明度，促进了各级党组织及其成员从党心、民心、公心出发，做到公正处事、公平办事。

二是党员的履职意识得到提高。通过对全局及各业务科室工作情况、责任目标完成情况的公开，进一步增强了各部门工作的透明度，提高了履职意识，并结合正在开展的“心系企业，创优服务”活动，在全局上下形成了创先争优、争当服务企业“四员”的良好氛围。截至目前，局机关各科室先后深入企业开展调研100余次，帮助企业解决各类问题60余个，全局各项任务完成情况均能赶超时间进度。

三是党员干部工作作风进一步转变。党务公开工作中，党员干部特别是领导干部将个人的工作分工、联系方式以及各职能部门的办事流程全部公开给了群众，党员群众在明白中监督、机关干部在公开中做事，增强了党员干部的廉洁自律意识，从根本上转变了干部的工作作风。同时，推行党务公开以来，各级党组织所有事项全部实现了阳光操作，杜绝了一人说了算或少数人说了算的状况，促进了党内各项事务决策的公正性和科学性，形成了团结、民主、健康、和谐的党内氛围。

四是从源头上治理腐败开始起步。党务公开让广大党员、群众通过合理方式监督党组织和领导干部的各项工作，使党组织和领导干部能够真正面对群众，广开渠道，认真倾听群众的意见和建议，随时掌握工作动态，达到了推进民主、促进工作的目的，使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础。同时，由于各项工作全程公开，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐败现象的发生，为工业经济又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

四、进一步推进党务公开工作的几点思考

推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。推进党务公开，重点是要准确把握三个关键环节，才能实现有效推进。

一要“实”，确定党务公开内容。党务公开不是公开什么群众就看什么，而应是群众关注什么就公开什么。在公开内容上，一定要真实、全面、具体、合法。市直单位的党务公开，其内容大致可划分为六个方面：一是全局和中心工作方面，要突出公开党委的重大决策和决议。包括工作计划、工作要点、工作方案，各项指标完成情况，招商引资等重大事项，评先树优及表彰奖励情况等。二是基层组织建设方面，要突出公开领导班子自身建设情况。包括党组织设臵和活动情况，党员和干部队伍建设情况，党内载体活动、组织发展和党费收缴情况等。三是宣传思想工作方面，要突出中心组学习、机关干部学习、文明单位创建情况等。四是廉

政建设工作方面，要突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。五是制度建设方面，要突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。包括党务公开责任、监督、反馈、评议等具体工作制度。六是重大事项方面，要突出公开党员、群众关注的热点、难点问题。包括干部的提拔、使用、管理工作，人事安排，专项款物的发放使用等内容。

二要“活”，创新党务公开形式。要针对不同的公开内容确定不同的公开形式，随时增添公开事项，更新公开内容，突出动态公开。在具体工作中，要做到“六有”。一是有党务公开组织结构。要成立党务公开工作领导小组和监督小组，确保党务公开工作有序、有效推进。二是有党务公开园地。一方面，要将需要公开的内容在公示板上墙公开；另一方面，要将党务公开的内容全部录入电脑，制作成网页，随时更新内容。三是有“党务公开热线电话”。要将党务公开办公室、新闻发言人及信息联络员的办公电话全部开设为“党务公开热线电话”，随时接待公开对象的咨询，并答疑释惑。四是有党务公开“监督员队伍”。要聘请两代表一委员、离退休老干部、企业职工代表等组成监督员队伍，对党务公开进行全程监督。五是有党务公开意见箱和电子邮箱。随时接受社会各界的意见和建议，不断改进工作。六是有党务公开各项制度。要建立党务公开文件查阅、书记接待、党代表和人大代表列席重要会议等党务公开制度，用规范的制度确保党务公开工作有所遵循。

三要“严”，明确党务公开程序。要建立事先预告和会

前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等“六项机制”，形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。一是事先预告和会前酝酿。会前要将有关事项的主要内容和相关要求进行预告，给参会人员和公开对象充分的思想准备和考虑时间，保证能酝酿、提出有价值的意见和建议。二是广泛征求意见。会议决策之前，党委要通过深入到群众中开座谈会、发放调查问卷和征求意见函等形式，充分听取意见，确保各项决策更贴近群众、更科学民主。三是召开党委扩大会议讨论决定。要根据征求到的意见和建议，召开党委扩大会议，严格按照党委议事规则讨论议定结果。涉及重大或热点事项，必须反复征求意见，在进行公示后再议定结果。四是重大事项票决制。在广泛征求意见和充分讨论的基础上，实施重大事项票决制，防止碍于情面被动举手等现象，保证每名参会人员都能充分发扬民主。五是敏感事项结果即时公示制。要将党委议定的敏感事项结果在一定范围内进行公示，接受监督。公示的时间根据工作需要灵活掌握。六是督促落实跟踪制。要通过组织监督、监督员监督、党员群众监督和社会各界监督以及设立党务公开监督电话、意见箱等有效形式，确保党务公开进行到哪里，跟踪监督就延伸到哪里，形成人人关心党务公开、人人监督党务公开的良好氛围。

二〇一一年八月二十九日

第四篇：全面推行党务公开工作的通知

洛保发（2011）22号

关于在全镇基层党组织

全面推行党务公开工作的通知

各村党支部、镇属各单位：

为了进一步做好基层党务公开工作，完善党务公开联系点制度，增强党务工作透明度、提升党组织公信力、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，落实市县关于开展基层党务公开工作任务，根据《洛南县基层党务公开工作实施意见》，结合我镇实际，现就全镇基层党组织全面推行党务公开工作通知如下。

一、总体目标

2011 年在全镇全面推行党务公开工作，不断提高镇村党组织的民主意识和民主决策、民主管理水平，增强党内事务的透明度，提升干部群众的民主理念，使基层党务公开工作实现规范化

和制度化，为全镇党内民主政治建设奠定坚实基础。

二、具体要求

基层党组织推行党务公开，做到“四规范、三满意”, 即“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众知情权的基础上，注重落实他们的参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“时间规范”，即以定期公开为主，以不定期公开和随机公开为辅，让党员群众及时了解党内事务的具体内容、进展及效果；“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成正常化管理机制，确保党务公开取得实效。

三、实施步骤

全镇推行党务公开工作从2011年5月开始，具体实施步骤如下：

1、宣传发动（5月上旬）。各村、镇属各单位党支部要结合领导变动及时调整党务公开工作领导小组和工作机构，对党务公开工作进行安排部署。要分层召开领导班子和全体干部职工大会，传达上级精神，统一干部职工思想，明确工作任务。要按照镇纪委的统一部署，采取多种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和有关要求，为党务公开工作全面推行营造良好的舆论氛围。

2、完善方案（5月中旬）。各村、镇属各单位党支部要结合各自实际，结合《保安镇基层党务公开工作实施意见》，总结去年工作经验，广泛征求建议，完善党务公开的实施办法（包括公开的内容、形式、程序及时限等）。

3、组织实施（5月下旬）。按照镇党务公开领导小组办公室的统一要求，根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、党务政务公开栏等。制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。通过设置党务公开意见箱、公布党务公开电子邮箱和电话、聘请党务公开监督员等措施，加大对党务公开工作落实的监督力度。

4、完善规范（6月至7月）。各村、镇属各单位党支部要互相学习交流，取长补短，不断完善党务公开工作的各项规章制度。镇党务公开工作领导小组对各村、各单位党务公开工作将进行不定期的督促检查，确保党务公开工作经常化、制度化。

四、组织领导

1、建立党务公开工作责任制。镇纪委负责作风建设等方面的公开任务；党政办公室负责镇党委全局性工作、中心工作和制度建设等方面的公开任务；各村、镇属各单位党支部书记是党务公开工作第一责任人，必须认真履行职责，同时要完善机构，配备专职人员，落实工作经费和办公场所，明确好相关单位和领导的职责。各单位党组织要依据《 洛南县基层党务公开工作实施意见》，结合实际制定党务公开实施方案，年底形成党务公开工作总结材料报同级党务公开领导小组办公室。

2、完善党务公开联系点制度。各村、镇属各单位党支部要在去年建立的党务公开联系点制度的基础上，进一步完善此项制度，加强组织领导，制定切实可行的工作方案，确定主抓领导，适当集中优势人力、物力，规范管理，以联系点制度推动党务公开迅速全面推开。

3、建立党务公开点题公开制度。党员群众可以向党务公开单位书面提出公开相关的党务公开工作内容，党务公开单位要按照党务公开的原则和程序予以公开，对经审核不能公开的要做好回复解释工作，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、建立党务公开工作监督制度。各村、镇属各单位党支部和党员群众都有监督党务公开的权利，均可采取适当方式反映组织开展党务工作的相关情况和问题。纪检组织要成立党务公开监督小组，对本单位党务公开工作进行监督检查。各党务公开单位要在党员群众中聘请一定数量的党务公开监督员。同时，采用设置党务公开意见箱、举报电话等形式，广泛收集群众意见，保障党员群众的监督权。

5、建立党务公开工作考评制度。各村、镇属各单位党支部要把党务公开工作列入党组织党建及党风廉政建设责任制考核内容，每年对党务公开工作一并进行检查考核。同时、各党务公开单位要定期组织党务公开监督员、党员代表及有一定参政议政能力的群众代表对党务公开情况进行评议，促进党务公开工作水平不断提高。

6、建立党务公开工作责任追究制度。在推行党务公开过程中，对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，将追究主要责任人和直接责任人的责任。

特此通知

中共保安镇委员会

二〇一一年五月十三日

抄报：县纪委县委组织部主题词：党务公开实施方案通知

第五篇：关于全面推行党务公开工作的实施方案

为进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党委的领导水平和议事决策水平，现就全面推行党务公开工作，提出以下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度，使党员更好地了解和参与党内事务，使党委工作更加科学化、民主化、制度化、规范化。

二、工作原则

（一）依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。

（二）真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

（三）注重实效原则。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。

（四）积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

三、公开内容

凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。

主要有六大类：

1.党组织的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。

2.领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责，中心组学习计划及落实情况，民主集中制和民主生活会落实情况，作风建设情况。

3.干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。

4.领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。

5.基层组织建设情况。主要指党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况，民主评议党员情况。

6.根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。

四、公开形式和方法

（一）公开形式

注重公开方式方法的多样化，只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众。主要采取以下形式：

1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。

2、设置党务公开意见箱和专线电话公开。

3、在党务公开网站公开。

4、设置党务公开及其他公开专栏。

（二）公开方法

公开的方法应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性工作，如党员培养对象的确定等内容，应根据情况随时进行公开。

五、党务公开程序

(一)制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报上级党组织或区委分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。

(二)确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。

(三)实施公开。按照方案规定的形式和时限，对公开目录确定的内容予以公开。

(四)收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整理。

(五)立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

六、党务公开工作实施步骤

(一)安排部署阶段（5月26日前）。研究制定全办党务公开工作实施方案，成立办事处党务公开领导小组和工作机构，全面启动工作。及时召开全办党务公开工作动员会。

(二)组织实施阶段（5月26日—8月底）。

1、文明社区是我办党务公开试点社区，推荐为全区示范点创建单位，文明社区党支部要结合本社区实际制定社区具体的党务公开实施方案。

2、文明社区要积极开展社区基层党组织党务公开示范点创建活动，按照区委规定的示范点“八有”标准，结合本社区实际特点，积极组织实施示范点党务公开工作。

3、充分做好检查验收的准备工作。年底迎接区党务公开领导组对示范点创建工作的组织验收。

(三)总结完善阶段（11月份）。对办事处党务公开工作开展情况进行总结，形成专题报告。

七、保障机制

（一）监督约束机制。实行领导干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，确保做到真正公开、及时公开。

（二）信息收集处理与反馈机制。各基层党组织在党务公开中，要特别注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。

（三）绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。

（四）督促检查机制。采取定期检查和对重要公开事项及时检查相结合的方法，重点检查公开的形式是否注重实效，公开的程序是否规范有序，公开的时限是否及时到位，对公开的反馈是否及时进行了处理。党务公开的督促检查，由办事处纪委具体负责。

八、组织领导

为加强党务公开工作的领导，实行“党委统一领导，纪委组织协调监督，党委部门通力协作，群团组织积极参与”的领导体制和工作机制。

（一）建立组织机构。成立由办事处党委书记任组长，办事处主任任常务副组长，党委副书记、纪委书记任副组长，各社区党支部书记，相关股、所、站长为成员的办事处党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处纪委。

（二）明确工作责任。各级党组织书记是党务公开的第一责任人，分管党务公开工作的副职是直接责任人。办事处党务公开领导小组负责全办党务公开工作；基层党组织也要建立相应的领导机构和工作机构，加强对所辖党组织党务公开工作的领导和指导。

（三）强化监督检查。办事处党务公开领导小组办公室采取定期督办的形式，对各示范点所承担的工作任务逐项督查，主要督查具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务公开的载体平台建设情况，达到软件做实，实事做硬，硬件做好的工作实效。