构建多样化沟通渠道,促进党建工作和谐发展

第一篇：构建多样化沟通渠道,促进党建工作和谐发展

构建多样化沟通渠道，促进党建工作和谐发展

——新时期基层党建工作模式研究

瑞通直达客运分公司农剑

改革开放以来,特别是党的十五大以来,民营企业得到了迅速发展,广西瑞通直达客运分公司党支部认真学习领会柳南区开展深入学习实践科学发展观活动精神，准确把握学习活动的指导思想，着力构建基层党员利益表达及沟通渠道，紧紧扣住促进民营企业健康发展，促进社会和谐这一目标，以改革的精神、创新的勇气，认真研究新情况，不断解决新问题，逐步走出了一条适应民营企业发展要求的基层党建工作新路子。

早在2005年初，广西瑞通直达客运分公司党支部应上级党总支关于开展党员先进性教育活动要求，紧紧围绕经济建设中心，抓党建、促生产、保稳定、求发展，积极创新党建工作的方法，为企业的发展提供了坚强有力的思想保证和精神动力。在党员先进性教育活动中，创新载体，活化措施，把先进性教育融入思想政治工作，贯穿生产经营全过程，出色完成各阶段任务并形成长效机制，党员达到认识明确、信念坚定、自觉行动；职工达到学有榜样、比有目标、做有方向，不仅提升了党建工作成效，而且极大促进了安全生产工作。但随着时间的推移，特别是企业的迅猛发展，伴随市场竞争的日益加剧，民营企业的经营理念将更趋向于追求利润的最大化，上级管理者与基层员工的意识差别，普通党员价值观念有“市场化”趋向，党员职工成了“雇工”，出现了用经济观念代替党的观念、用等价交换原则代替党性原则的非正常现象。上述种种变化，给党建工作的开展带来了前所未有的难度，也使基层党员利益表达及沟通渠道构建成为党务工作者一个严峻而迫切的课题。

如何让上级决策者听到基层党员的声音？如何构建上传下达的沟通渠道？如何让沟通渠道畅通无阻？在民营企业中开展沟通活动，没有现成的模式可以照搬套用。为摸索出一条民营企业党建工作的新路子，广西瑞通直达客运分公司党支部进行了积极的探索，开展活动，有所作为，着力促进企业的健康、和谐发展，是他们的目标。

一 是坚持开展活动。在“有利于正常党内生活，有利于党员教育管理，有利于企业发展”的前提下，以“业余、小型、多样”为主要原则开展党内活动。即：以不影响企业正常工作为前提，结合企业经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作，过好党的生活；根据党员人数不多的特点，采取相对集中和分散活动相结合的方法，精心组织，活动少而精；根据企业的党员特点，组织丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。针对公司党员员工岗位分散，业余时间不统一的特点，直达客运分公司党支部早计划早安排，仅2008年，选择在运输行业的淡季，分批安排党员到运输行业兄弟单位参观学习3次，市内五菱生产线参观学习4次；集中会议学习4次，开展党的知识抢答赛2次，使每个党员都有机会去感受不同企业的生产工作氛

围，吸收同行业的先进技术和工作经验，了解市场，理解上层管理者意图，达到了交流和共同进步的最终目的。

二 是在活动内容上有创新。要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。共产党员的先进性一个是表现在政治上的坚定性，一个是表现在业务水平的先进性上，只有这二者统一起来，才能说是完整的先进性。要开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，改变过去那种与经济建设和党员的实际工作相脱节的单一政治化的活动内容，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。在2007年，直达客运分公司先后开员工队伍中开展“节能降耗大比拼”活动，刚开始驾驶员们都不了解互动意图，都持观望态度，经过党支部的宣传，“党员先锋车”驾驶员党员苏国忠、罗勋豪同志的身体力行，使得活动的顺利开展。在由金龙客车牵头赞助的全市客运企业驾驶员百公里节油标兵比赛中，老党员吴恒雄凭着过硬的驾驶技术过关斩将，取得头筹，在群众中重新树立了党员的先锋模范作用。

三 是坚持有所作为。围绕生产经营进言献策，在有关企业重大问

题决策上，党组织广泛征求意见，及时提出合理化建议，积极为企业排忧解难。直达客运分公司在党员中开展“企业要发展，我们怎么办”大讨论活动，广泛征求员工意见，用不记名方式收集员工对企业的意

见和建议，逐条收集整理，整理出合理化建议13条，其中，定额配备车辆用油，按比例给予奖罚的建议很快被运用在生产经营中，仅2008年，直达公司车辆节油17.8万升，员工获利3万余元，为企业节约成本8万多元。主人翁意识使员工在生产经营中能做到保证不代替、监督不挑剔、用权不越权、配合不迁就，积极为企业发展出谋划策，提出不少合理化建议和意见，为企业发展壮大作出了贡献，从而树立了党员自身的威信，以至企业每逢重大决策，党支部对党员群众都做到“事前有商量，事中有联系，事后有通报”，党员对上级的决策能理解，能认同，能支持，从而保证了沟通渠道的畅通和企业的和谐发展。

四 是坚持依靠工会。确立了“党群工作一体化”的思路，实行党组织与工会组织对应设置，人员相互兼职，从组织上、在源头上确保了党组织参与企业重大问题的决策，避免了民营企业党组织与企业经营决策的分离，从而逐步形成了民营企业党组织参与企业决策、发挥政治核心作用的新模式。目前直达客运分公司工会工作与党建工作在大部分场合是互为表里、相互支撑、同步进行的，通过党组织对工会工作的领导，有力地增强了党的工作对企业的影响力和渗透力。关心爱护党员，帮助其解决工作和生活中的具体困难，把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。公司党支部、工会还实行“四必谈、四必访”政工作制度，即员工岗位变动必谈、员工有思想情绪必谈、员工染上不良习气必谈，员工受处分奖励必谈；员工节假日坚守岗位必访、员工生病住院必访、员工有婚丧

嫁娶必访、员工有特殊困难必访。实行“四必谈、四必访”思政工作制度以来，党组织共走访员工29人次，增强了员工对企业的信赖感和归属感，激发了员工关心企业、为企业发展出谋出力的热情，逐步形成了企业党建和服务经营协调发展的良好态势。

此外，公司党支部还积极开展思想政治工作，培育企业精神，建设建设企业文化等多种渠道，来实现党的意图，发挥企业党组织的政治核心作用，有效促进了企业发展。公司党支部定期将上级文件精神整理编排，把具有公司特色的工作制度、工作职责和宣传图片等重新整理上墙，营造了良好的企业党建工作氛围，并利用黑板报、宣传栏、企业内部刊物论坛、印发学习资料等多种方式，通过管理制度、经营方针、员工守则向全体员工传递企业文化的价值观、经营理念、社会责任感等，截至2009年8月，直达客运分公司党支部共出版墙报53期，黑板报30期，共有165篇宣传稿件被媒体发表，取得党员和员工的广泛认同。公司党支部还通过年轻人所易于接受的网络进行党务宣传，借助总公司建立的瑞通网站向年轻员工宣讲企业文化，通过建立QQ群、QQ空间对外展示企业形象，传达上级管理者的意图，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，在内部开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。

时代在发展，我们的党也在发展，党组织的工作也要与时俱进，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和几十年企业党建工作的成功经验又要不断改革创新，才能在新的实践中推动企业基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

第二篇：创新党建工作 促进和谐发展

创新党建工作促进企业和谐发展

□山钢集团莱钢棒材厂陈建生

全面推进基层党建工作创新，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的重要任务。党的基层组织建设不断加强，党组织的覆盖面持续扩大，工作方法和活动方式逐步改进，对于推动科学发展、促进社会和谐和巩固党的执政基础都具有重要意义。近年来，面对企业改革发展的新形势，棒材厂党委审时度势，以创建和谐企业为目标，坚持“围绕中心抓党建，与时俱进促发展”，不断创新党建工作，培养和锻炼了一支政治坚定、技术过硬、执行力强的党员职工队伍，为企业和谐稳定发展提供了智力支持和政治保证。棒材厂连续多年获得莱钢党建工作先进单位、“四好”班子先进集体以及党风廉政建设先进单位。先后获得“平安山东”建设先进单位、省富民兴鲁劳动奖状、省劳动关系和谐企业、省思想政治工作优秀企业、山东省省管企业先进基层党组织、山东省文明单位、中国优秀企业形象单位、全国精神文明建设工作先进单位、全国模范职工之家、全国文明单位等称号。

一、创新党建思路，全面融入中心，为“和谐棒材”提供智力支持

适应形势发展，创新党建工作思路。企业的和谐发展，党建工作全面上水平离不开思路的创新。2006年棒材厂整合后，随着生产经营规模的扩大和党员职工队伍的迅速增加，对党建工作提出了更高的要求。针对新形势和新任务，棒材厂党委审时度势，确立了发挥政治优势、打造和谐棒材的总体目标，坚持以科学发展观为指导，紧密结合企业生产经营实际，明确了党建工作“全面融入中心工作”的总体思路，并且按照“基础工作抓完善，常规工作抓规范，重点工作抓创新，特色工作抓突破”的工作指针，理清思路，创新载体，持续推进党建工作上水平，推动企业“又好又快”和谐发展。

以思想融合为重点，发挥骨干党员的模范先锋作用。针对整合后小型车间党建工作比较薄弱、党员人数较少、协议工较多的现状，厂里抽调中区党建工作经验丰富、车间管理水平较高的复合型人才到西区小型车间任党支部书记，与此同时派出了党员技术骨干到小型车间传技术、带队伍，加强班组建设。到西区工作的管理人员主动融入新的团队，与职工共甘苦，交心交友，疏导融合，借鉴中区的管理经验，创造性的实施“技术带动发展”战略和“亲情化”加“制度化”的管理思路，强化党支部建设和职工思想政治工作，加强政治理论和思想道德教育，促进了职工综合素质的全面提升。小型生产线当年生产钢材18.18万吨，比上年提高46.9%。

加大了党员发展力度，将一批思想先进、技术过硬、政治素质高的职工群众逐步吸纳到党员队伍中来，发挥他们在技术改造、技术革新和生产中的先锋模范作用，鼓舞了职工的士气。按照思想、文化、技术全方位融合的管理策略，强化职工在职培训，举办品格训练、班组长培训、业务技能培训等，使全厂三区干部职工思想统一、素质全面提升。厂党委充分发挥政治工作优势和党员表率作用，立足新产品研发、新技术应用和工艺技术改造项目，使三区生产工艺水平和职工操作水平全面提升。“十一五”期间，先后开发了美标、英标、韩标、日标、澳标、国标等6大标准、100余个品种规格的钢筋新产品。主导产品全部通过国内和国际认证，其中抗震钢筋为全国首家通过生产许可认证的产品；国标钢筋通过中国船级社认证，享有实物质量“金杯奖”和“品质卓越产品”荣誉称号；开发大锻件、大圆钢新产品30余个，锻造工艺技术达到国内领先水平。

二、创新党建制度，党政同频共振，为“和谐棒材”构建长效机制

创新是企业发展的不竭动力，也是党组织永葆先进性的源泉。党建工作制度创新是一项复杂的系统工程，我们以党建工作制度创新体系的科学化和合理化为原则，围绕中心，创新制度，相继建立了较为完备的制度体系，进一步规范了党组织建设和党员的行为。

一是做好前导性制度创新。棒材厂党委把抓好党员的正面引导和全面教育作为展现党员先进性、提升党员素质的首要内容。从促进党员素质持续提升入手，建立了党员经常性教育制度，除利用形势任务教育、上党课等形式外，创立了明园讲坛和每月一题共享论坛，举办了党建工作创新研究班和入党积极分子理论素养提升班，定期组织党员干部进行管理技术、政治理论、业务技能等前沿理论专题讲座。建立完善了党员公开承诺制度，每个党员都要围绕学习、廉政、岗位任务和服务社会四个方面向职工做出承诺，年底依据党员履行承诺、群众评诺情况，评选“AAA级践诺好党员”。使党员真正做到了“模范作用显出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、危险关头豁出来”。据统计，全厂党员每年的承诺 1

事项在1700件左右，95%以上的承诺均得到了兑现。

建立和完善了党支部、党员“双目标”管理制度，支部工作和党员表现都能以量化的形式进行考核和评价。下发《棒材厂党员素质提升评价手册》，督促党员时时反思、不断提升工作学习效率与能力。建立党员联系服务职工群众、党员结对帮扶困难职工制度，每位党员都持有一本《党员联系和服务职工群众手册》，党员家访谈心、帮扶他人的情况都由党员的联系对象进行记录,既增强了党员的责任感，又便于职工群众监督和评价，营造了党员关爱职工、服务职工的浓厚氛围。

二是重视预防性制度创新。预防性制度创新是着眼于党员可能发生的不良现象或问题，提前采取有效的预防措施，从而实现预期的教育目标。为强化党员干部廉洁自律意识，规范廉政行为，我们本着“分级负责、谁主管谁负责”的原则，在构建纵向到底、横向到边的厂、车间科室、班组三级党风廉政建设责任制的基础上，不断创新和完善廉洁勤政工作机制，有力地促进了党风廉政建设和反腐等各项工作的开展。

建立每月一次的党风廉政警示教育和案例学习制度，党员反思、省悟成为一种习惯，不断增强了廉洁勤政意识。建立党风廉政风险抵押金制度，督促党员干部既要管住自己、管好家人，又要带好队伍。每年年初，厂与车间科室负责人签订党风廉政建设责任书，各支部与党小组、班组及关键岗位层层签订责任书，做到定期考核、奖惩兑现。年底各个层面的管理人员还要述职、述学、述廉，接受职工群众评议，评议结果记入个人廉政档案。注重加强预警预防，高度重视职工群众来信来访，建立领导干部、主要科室接访日制度、党员领导干部联系点、党建工作问责制等制度，在全厂设立了连心箱，及时收集职工的建议和意见，架起了党群干群交流沟通的桥梁，促进了党群、干群和谐，多年来没有发生一起党员干部违法违纪现象。

三是加强程序性制度创新。为实现制度的规范化和程序化，我们注重在完善和创新上下功夫。建立健全了深化学习型党组织创建、党建带团建、团员推优等制度和方案。厂党委制定了《棒材厂深入推进学习型党组织创建活动实施方案》和《棒材厂学习型党支部创建考核评价体系》，修订完善了《棒材厂党委愿景体系》。各支部也根据规范化的要求，分别制定了学习型党支部创建方案并抓好落实。水压机车间党支部建立了“148”管理体系，设立“党课大讲堂”；行车车间党支部建立了“党员学习实验室”，中小型车间建立了“科技实验室”，一轧车间建立了“党员无边界绩效实验室”，二轧车间建立飞信网络学习的平台等，进一步夯实了党员学习的平台、反思平台、信息交流和反馈平台，培育了党员干部学习超越的优秀品格。

近年来，厂党委按照高标准要求，共建立新制度20余项，完善制度10余项，使党建工作全面走向规范化，党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

三、创新活动载体，彰显先进性，为“和谐棒材”增添活力之源

勇于创新者必然勇于实践，创新是基层党建发展的不竭动力，创新来自基层，成果要用到基层。厂党委把坚持载体创新作为展现党员先进性、促进和谐棒材建设之本，通过活化党员教育载体、丰富党员活动内容、创新活动方式，促进了企业四个文明建设和谐发展。

一是创新党员教育活动方式方法。深入推进学习型党组织建设，着力打造“五个100工程”，即100部专家视频讲座、100部爱国主义影片、100首爱国主义歌曲、100册经典书籍和100篇热点理论文章。在党员干部教育方面，不断完善两级中心组学习活动，始终把“学理论、把方向、出思路、谋发展、建班子”作为各级党组织的中心任务，把执政能力体现到领导企业改革发展的能力上，不断创新理论学习方法，建立了中心组学习定期检查、季度考核管理制度，采取旁听基层单位中心组学习和随机抽查学习情况的方式，及时掌握情况，加强指导。厂党委创刊了中心组学刊《新视野》，现已出版发行180多期。创刊每月一期的《明园》杂志，其中开辟的“理论前沿”专栏成为党员职工理论教育的主阵地。全面推广了“链式学习、无边界学习”等十种学习方式，创立三区党员干部“共进论坛”，定期开展业务交流和经验共享活动。各支部通过“微型党课”“党员论坛”、专题报告、深广汇谈等形式，加强了党员教育。另外，通过定期举办党员学习笔记展评活动，增强了广大党员学业务、学政治、学技能的主动性。

二是党员领先活动在创新中完善。为促进党员先进性教育长效机制的落实，厂党委开展了党员四领先活动，要求党员做到思想领先、管理领先、技术领先和指标领先。广大党员结合不同的形势，强化自身的思想教育和管理、技术的学习，全面提升管理水平和技术水平，促进了各项生产经营和各项经济技术指标的逐年提升。党员的思想道德品质在实际行动中得到了充分体现。

三是主题实践活动富有特色。棒材厂党委围绕中心任务，针对企业面临的不同形势，每年确定一个

主题，创新开展一项活动。贴近实际开展了以“党员亮身份、赛技能、比贡献、当先锋”党性实践活动。结合严峻的安全形势，还在全体党员中开展了“党员身边无事故”活动。各党支部从加强教育、提升素质入手，对党员进行安全技能教育、安全管理教育以及安全法律法规教育活动，切实增强了广大党员的安全责任意识。广大党员积极参与“查找整治一项事故隐患”、“制止一次违章作业”、“推广一项防护技能”等活动，消除了各类潜在隐患，有力地促进了企业的安全和谐发展。

积极探索党员服务社会、服务企业、服务职工的有效形式，全厂成立了13支“党员志愿者服务队”，开展义务劳动、服务社会、捐资助学等活动，不仅党员参加“5元钱助学基金”“爱心基金会”，也吸引了职工群众踊跃参加。“三感恩、三珍惜、争当三好”教育实践活动深入推进，职工的感恩意识不断增强。积极开展“我推荐、我评议身边感动人物”活动，全厂涌现出拾金不昧、见义勇为等好人好事20余件，三人次荣获季度“感动莱钢人物”称号。全厂干部职工心系灾区、支援灾区，慷慨解囊为玉树地震灾区捐款71371元。党员志愿者服务队扶危济困、捐赠职工和社会，树立了党组织和党员的良好形象。

四、加强队伍建设，突出重点抓创新，为和谐企业提供组织保证

党群干群和谐是企业和谐的基础保证，我们重点围绕领导班子队伍建设和党员职工队伍建设入手，创新工作方式方法。

一是抓好领导班子建设。在加强厂级领导班子建设的同时，按照《棒材厂创建“四好”班子实施方案》，进一步细化创建标准，推动各车间科室“四好”领导班子创建活动扎实开展。在中层管理人员中开展“精读一本书、作一次专题发言、写一篇理论文章、解决一个分管难题”专项活动，努力解决文化融合、管理互补、企业发展等问题。每年组织职工代表和群众对各车间、科室班子进行民主测评，根据班子的工作绩效对厂级“四好”领导班子先进集体进行表彰，促进了各单位领导班子抓管理、提指标的积极性。同时抓好基层领导班子思想政治建设，不断提高领导班子贯彻科学发展意识、增强班子推进企业又好又快发展的能力。

二是抓好党员职工队伍建设。按照公司党委“双培”活动的意见，制定了《棒材厂开展“双培双促”先锋工程实施方案》，确立了利用两年时间把95%以上的党员培养成为管理先锋、技术先锋、技能先锋；把管理技术操作骨干培养成党员，每年发展的党员中各类骨干比例要达到100%的建设目标。围绕这一目标，各支部组织党员与支部、党员与党员、党员与群众签定《双培双促携手共进协议书》，力争“一帮一、一对红”。轧钢车间党支部通过在党员职工中开展提建议、定措施、见效果“三个一”活动，促进“党员骨干双培养、素质提升共成才”。水压机车间党支部以“拜名师、学绝技、早成才”活动为平台，做到每月评比奖励，有效地促进了党员与职工综合素质的提升。活动开展以来，全厂有35%以上的工人党员被聘为助理以上技师，其中高级技师中党员比例达到60%以上；有70余名党员被评为莱钢或厂级优秀科技（技能）人才。结合今年学习实践活动，围绕“党员干部受教育”，开展了党员素质提升活动。厂党委为每位党员专门定制了《棒材厂党员素质提升评价手册》，开辟了一条对党员实施“全景式”写实管理的新途径。坚持党建工作创新，为企业四个文明建设、和谐发展、科学发展注入了生机和活力，棒材厂生产和谐、党群干群和谐以及劳动关系和谐，企业呈现蒸蒸日上、和谐发展新局面。

5154

第三篇：加强学校党建工作 促进学校和谐发展

加强学校党建工作 促进学校和谐发展

在xx市机关党委和xx市教育局党委的直接领导下，xx镇中心学校党总支重视加强党建工作，为促进学校和谐发展做出了不少的努力。

2013年3月6日，xx镇中心学校党支部召开了2013年学校党建工作会议，会议由童xx书记主持，全体党员参加了本次会议。会议上，童xx书记首先总结回顾了xx镇中心学校2012年的党建工作，接着安排部署了2013的党建工作的开展重点：党建工作必须大力弘扬改革创新精神，以科学发展观为指导，牢固坚持加强内涵建设、提高教育质量的工作主题；加强思想政治工作，努力增强学校的凝聚力；以干部队伍建设为重点，着力提高干部的教育管理能力；加强作风建设，为学校的事业发展提供作风保障；加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；加强党风廉政建设，营造良好的办学氛围。在会议上，童xx书记和党员教师们一起制定了《xx镇中心学校2013年党总支党员理论学习计划》，并宣布了《xx镇中心学校2013年党风廉政建设暨惩防体系实施方案 》。

2013年3月20日，xx镇中心学校党支部召开会议，童xx书记在会议上带领大家学习了《xx镇中心学校党总支2013年党风廉政建设宣传教育工作计划》。各校校长在会议上签署了《xx镇中心学校2013年党风廉政建设责任书》。签署的这份责任书激励广大党员以身示范，为人师表，爱岗敬业，自觉接受群众监督，更好地发挥党员教师的先锋模范作用，让全体师生进一步了解党员教师在“党风廉政”活动中的表现，形成党员行动群众监督的良好氛围。

2013年3月27日，xx镇中心学校召开“廉洁文化进校园”活动工作会议，童xx书记在会议上宣布了中心校统一安排的《xx镇中心学校廉洁文化进校园主题活动》的内容。通过在全镇范围内开展丰富多彩的“廉洁文化进校园”主题教育，丰富校园文化内涵，在学生心中播下廉洁的种子，使教师的思想得到升华，灵魂得到净化。

xx镇中心学校扎实有效地开展好党建工作，不断丰富党建工作内涵，着力构建保持党员先进性长效机制，为推动学校内涵建设、促进学校和谐发展奠定了良好的思想基础与组织保障，从而更好地为教育教学服务。

第四篇：构建和谐交通 促进交通发展

党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大任务，张春贤部长也已在有关会议上明确提出了构建和谐交通的要求。我们要以科学发展观为统领，认真研究构建社会主义和谐社会对交通发展的新要求，努力构建和谐交通，不断促进公路水路交通事业的全面协调可持续发展。

和谐交通的内涵与特征

所谓和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲，和谐交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。这就是和谐交通的基本内涵。

公平共享，就是要使全社会各地区、各阶层、各群体民众都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，并使其交通利益都能得到实现、维护和发展，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。这是和谐交通的价值取向。

法治有序，就是要有完善的法规体系，使所有交通参与者遵纪守法，保证交通的有序运行。这是和谐交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性，做到能力充分、衔接紧密，保障货畅其流、人便于行。这是和谐交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成为全社会所有交通参与者的共同理念，不遗余力地减少交通伤亡、增进公众安全，在保证安全的基础上实现交通的可靠性，努力实现“零死亡”交通和全天候运输服务。这是和谐交通的发展重点。

环境友善，就是要建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低财政负担、低使用成本的交通运输系统，以最小的资源环境代价实现交通的发展目标，实现交通文明与生态文明的协调发展。这是和谐交通的必然选择。

构建和谐交通的基本要求

构建和谐交通，要切实处理好四个方面的重大关系。

构建交通行业与社会公众的和谐关系。要把交通发展的目标与人民群众的切身利益更加紧密地结合起来，通过提供让社会公众满意的服务，取得社会各界对交通发展的认同和支持；通过信息公开和政务公开，提高社会各界对交通发展的知情度和参与度；通过树立和巩固亲民、负责、为民、务实的行业形象，不断增强交通行业对社会各界的亲和力和影响力。

构建交通行业与外部行业的和谐关系。交通行业是关联度很高的行业，交通主管部门要主动加强与其他相关部门的沟通与联系，通过建立有效的协作对话机制，形成有利于交通发展的外部环境和推动力。

构建交通行业内部的和谐关系。在现行的管理体制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部门，但具体执行主要依靠各级地方交通主管部门，因此在政策的理解和贯彻执行中都有可能存在着逐级衰减的现象。要通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发各级交通部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。

构建交通运输与自然的和谐关系。严峻的资源约束要求我们必须走资源节约型发展道路，而现代科学技术的发展也为我们提供了这种可能。现在的关键问题，是要按照科学发展观的要求，转变交通运输的增长方式，要将“人与自然和谐”的理念贯穿到交通发展的各个环节。

在今后相当长的一段时间内，构建和谐交通，就要紧紧围绕交通发展的目标和这些要求，努力做好几个方面的工作。

加快发展，为构建和谐交通奠定坚实基础。当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾仍然是经济社会和人民群众日益增长的多样化交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾。因此，必须抓住发展这个第一要务不放松，为构建和谐交通奠定坚实的物质基础。

深化改革，为构建和谐交通注入强大活力。目前交通发展中存在的许多不和谐现象，究其根源很大成分在于体制性障碍的存在。构建和谐交通，就必须深化交通管理体制改革，逐步理顺各级政府、管理部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。

健全法制，为构建和谐交通创造有序环境。当前交通法制化建设还不能适应交通发展的需要，必须建立健全法律法规体系，在交通行业做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。

加强行政能力建设，为构建和谐交通提供根本保障。构建和谐交通的重点是要提高各级交通部门的行业管理能力和社会服务能力，即要着力提高交通运输适应经济社会发展需求、统筹规划和协调发展、公共服务和组织保障、运输和建设市场的依法监管、安全管理和重大突发事件应急处置五个方面的能力。

促进交通文化建设，为构建和谐交通增添精神动力。交通文化建设的核心是要树立以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作、廉洁自律的行业精神，为构建和谐交通奠定坚实的思想基础和提供强大的精神动力。

协调各种关系，为构建和谐交通营造良好氛围。构建和谐交通是一项长期的系统工程，应善于处理行业内外的各种关系，将各方力量转化为交通发展的积极因素，共同推动和谐交通建设向前发展。

处理好影响构建和谐交通的问题

近年来，交通行业在政策、规划、建设、科技等各方面都开展了卓有成效的工作，为构建和谐交通奠定了良好的基础。但是“和谐社会”毕竟是一个新理念，它的丰富内涵和广泛外延，将会对社会、经济各领域派生出更多更高的要求。因此，和谐交通的建设还有许多工作需要进一步加强。

完善管理方式，促进收费公路的健康发展。我国的收费公路政策在过去的20年支撑了公路建设的跨越式发展；在未来相当长时间内，它仍是公路建设资金筹措的重要基础和主要手段。但是发展到今天，收费公路也出现了一些不容忽视的问题，概括起来就是“五乱”，即：乱设站、乱收费、乱转让、乱挪用和乱养人。这些问题的存在，极大地影响了公路服务效率，损害了交通形象。《收费公路管理条例》的出台，为我们解决这些问题创造了条件。充分利用宣贯《条例》的契机，按照“控制总量、优化结构、调整费率、产权归位、统贷统还”的思路，依据《条例》的具体条文规定，全面予以调整和规范。

巩固治超成果，建立治超长效机制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反弹危险随时可能出现。对交通系统而言，要立足于全行业的力量，建立治超的长效机制。从国内外的实践看，主要措施应包括：完善法律法规体系，做到治理超限超载有法可依；严格执法，推行“一超三罚”制度；降低收费标准，规范运输市场；提高治超的技术水平，如合理布局检查站点，推广动态称重设备，试点推行道路运政IC卡；总结有关经验，实施货车计重收费。

多方解决农村公路发展的资金问题。现在，农村公路的投入是“还账式”的，随着建成规模的持续增加，农村公路建养体制不健全，建养资金缺少来源的问题将会很快显现出来。解决的思路可以归纳为：明确事权划分，稳定现有渠道，开辟新的来源，确立投入原则。明确事权划分，就是要根据农村公路的基本属性，明确政府是农村公路建养的责任主体，同时要根据农村公路的受益范围、各级政府的财权事权状况，区分不同地区，合理划分各级政府的责任比例，最终形成中央政府引导、地方政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的农村公路投融资体制。稳定现有渠道，就是通过法定的程序，建立农村公路发展专项资金，使目前农村公路建设资金的主要来源稳定下来，形成一个有法制保障的、相对可靠的来源渠道，包括总量和比例结构，并做到数量逐年增长，使用公平合理，监管有章可循。开辟新的来源，是指根据国家解决“三农”问题的政策和农村税费改革的要求，开辟新的农村公路建养资金渠道，提高地方政府的财政供给能力，以适应和满足农村公路的发展要求。确立投入原则，要兼顾效率与公平，统筹区域协调发展和城乡协调发展，不脱离现阶段实际，不增加农民负担。

努力做好公路建设中的环境保护工作。未来的五年，仍是公路建设的快速发展时期，环保压力日益凸显，必须给予高度重视。从技术层面讲，有两个问题值得重点关注：工程地质病害问题，解决这一问题的根本出路在于依靠科技进步，通过采用新技术、新工艺、新材料，在设计、施工等多个环节加以预防，才能收到好的效果；第二是生态保护问题，这在西部生态环境脆弱地区尤为突出，要解决这一问题，就要统筹交通建设与生态保护的关系，通过科技创新、精心设计、精细施工和严格组织管理，来实现最小程度的破坏和最大限度的恢复，从而达到交通发展与自然的相互协调统一。

第五篇：构建和谐学校促进学校发展

构建和谐学校 促进学校发展

[摘 要] 和谐社会是中国现代化社会的最高价值核心和最高社会境界；构建和谐学校是构建和谐社会的必然要嫠，就是要把学校建成一个能实现师生和谐相处，实现学校和教师、学生的双赢的理想、稳定、融洽的团队，就是以科学发展观为统领，实现师生关系、干群关系和家校关系的和谐，促进人的全面发展。

[关键词] 和谐社会，和谐学校，团体、发展

胡锦涛主席2005年1月在中共中央党校省部级学习班上提出了构建和谐社会的思想理论。这标志着中国现代化建设进入一个新的历史发展阶段。和谐社会是中国现代化社会的最高价值核心和最高社会境界；和谐社会思想理论是中国人民在21世纪的现代化的历史进程中，继续改革开放，实行中华民族伟大复兴的新的思想基础和新的思想理论。

教育发展是实现21世纪人才发展战略的重要手段，学校

是社会结构和社会功能中的一个重要元素，因此，“构建社会主义和谐社会”，这对学校工作同样具有重要的指导意义。和谐校园终将成为和谐社会的“精神文化生活的典型和中心”，对和谐社会是强有力的支撑。只有和谐才能发展，只有和谐才能不断创新，构建和谐学校应该成为当前学校管理工作的一个重要理念和学校发展的着力点。如何从理论与实践的结合上构建和谐学校，坚持科学发展观，促进学校发展是需要教育工作者进一步研究的重要课题。

一、和谐学校的概念

“和谐”一词从字面意思上讲，是配合、和睦、融洽的意思，是多样性相互包容、相互协调而形成的一种状态、境界和目标。“和谐”贵在“和而不同”，党的十六届四中全会，胡锦涛同志提出了“形成各尽其能、各得其所又和谐相处的局面”，就是一种尊重“不同”、保护“不同”、协调“不同”的理念和意识。

就社会而言，和谐意在建立一个团队。这个团队是我们的未来。构建和谐社会首先是构成社会的各个团体、各个团体的成员要和谐相处，人与自然之间统筹兼顾，协调发展，体现出团体与个人的根本利益和共同愿望。学校是社会的一个重要组成部分,构建和谐学校，就是要把学校建成一个能实现师生和谐相处，实现学校和教师、学生的双赢的理想、稳定、融洽的团队。

构建和谐学校体系庞杂，但核心是公平主义，是规模、结构、质量、效益的关系问题和如何优化配置校内外教育资源的问题，关键是民主法制。从目的来看，为的是师生能够快乐的教育与学习。从目标来看，意在追求稳定的基础上，着重于激励，着重于营造学校的活力和创造力，踏着稳定的基石，追求学校和谐。从手段来看，必须着眼于启动全校师生的力量。让每一个师生既能增强主人翁意识，爱校乐教（学），奋发努力，又能富有强烈的责任感，为创造团结互助、平等友爱、融洽和谐的学校环境贡献力量，一定要营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，要为全体师生提供平等的发展机会，鼓励师生一切事情从自己做起，共同为学校发展锐意进取。

二、和谐学校的特征

1、依法治校、协调合作

和谐学校首先表现出的应是以人为本，教职员工当家作主，教师的独立人格和民主权利得到充分维护和尊重，教师的知情权、参与权、意志表达权、民主监督权和话语权得到充分的维护和尊重。在民主得到充分发扬的基础上，学校各方面的积极因素广泛调动。同时，和谐学校还应是服从于国家的基本路线和基本法则，切实按民主集中制制定政策，从而在依法治校的基础上实现校内民主，实现团结协作。

2、公平正义、诚信友爱

公平正义是人类社会追求的永恒主题，诚信友爱是我国公民道德建设的基本要求。和谐学校是要能够兼顾各方面的利益关系，正确处理内部矛盾和外部矛盾的一个公平正义、诚信友爱的团体；能够抓住影响公平正义的主要矛盾，应对各类矛盾和利益关系呈现出的多元交织和错综复杂的局面；能够实现教职工收入分配的相对公平，政治、经济生活中的地位、机会、机制公平；能够实现正气上升，教育、教学和管理符合科学发展观、；能够真正实现制度管理和情感管理的有机融合。

3、充满活力、安定有序

和谐学校应是一所充满活力、安定有序的学校。这体现在学校能用科学的方法管理教师，教师能用科学的手段教学，学校能依据市场化法则建立起竞争激励机制。这里特别强调的是一所和谐学校要能摆脱和超越既得利益者的束缚，坚持“四个尊重”，即尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新，从而营造一种创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定、创新劳动得到回报的和谐活力氛围。

三、和谐学校的构建思路

1、以科学发展观为统领

构建和谐社会，涉及经济、政治、文化思想和社会协调等各个方面，千头万绪，从其内部联系来看，应该以科学发展观为统领，切实做到“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放在经济快速发展”的“五个统筹”。构建和谐学校，就是要将物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与学校发展统一考虑，寻求更大范围的统筹，学校发展要引领时代潮流、与时俱进，只有在和谐中才能发展，也只有在发展中才会更加和谐。

2、以实现“三个和谐”为关键

和谐学校首先是人际关系和谐。我国古代名著《大学》开篇即言：“大学之道，在明德，在亲切，在止于至善”，其中蕴含着丰富的师生关系、干群关系和家校关系。

干群和谐

要做到干群和谐，必须做到以下几点：(1)倡导做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆台、互相谅解不指责、互相关心不冷漠。相互之间以坦诚和善待相处，营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围，从而聚合起一种能发挥整体战斗力的优势。(2)提倡做“三种人”：使领导宽心的人，不把难题上交；使下级舒心的人，不把责任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小动作。(3)善于“经营”人心：在处理干群关系时，管理者要十分注重把人心当作一项伟大的工程来“经营”，用光明前景激发人心，用丰厚待遇留住人心，用人文关怀温暖人心，用教管结合净化人心，用坦诚相待交换人心，用高尚人格臣服人心。（4）正确处理几种关系：做到校长有权不独揽，支部监督不越权，工会协商不包办，副职执行有主见，中层办事要高效，一切围绕目标转。

师生和谐

师生和谐是学校发展的根本，是学生获得知识的前提和关键。尊其师、重其道；亲其师、乐其道。和谐的课堂氛围常常是良好师生关系最直接的体现。所以，教师要像热爱自己的子女一样热爱学生，并且要了解每一个学生，相信每一个学生，尊重每一个学生，激励每一个学生，友爱每一个学生，教好每一个学生，依靠每一个学生。同时学校也应该要求学生热爱老师，虚心求教，尊师重道。尊师主要是要尊重教师创造性的劳动，惟有这样才能建立起和谐、民主、平等、新型的师生关系。

家校和谐

要建立和谐的家校关系，学校要采用“走出去，请进来”的策略加强家长和学校的沟通与联系。“走出去”，就是要求学校多对学生进行家访；“请进来”，就是邀请家长代表参与学校的管理，参与学校各项制度和发展规划的制订，让家长为学校的发展出谋献策，让家长更好地了解学校、了解学生，这样，既能融化阻隔在学生、老师和家长之间的“冰山”，又能加深家长对学校工作的理解和支持，和谐的家校关系也得以建立。

3、以促进人的全面发展为基础

构建和谐学校，从根本上说应该着眼于人，这不仅仅是因为社会是以人为细胞组成的，而且因为人的自由全面发展是社会主义社会的本质。因此构建和谐学校，必须坚持以人为本，要特别注重关注人的需求，致力人的健全，实现人的发展，千方百计地关心人，团结人，引导人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教职工、每位学生在一种愉悦的环境和愉快的心境中充分发挥潜能。保持和谐的人际关系，形成一个积极向上的群体。

总之，构建和谐学校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推进教育创新，实施优质教育；就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，走内涵发展之路。全面建设高质量、有特色、现代化的和谐学校，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进学校发展的惟一途径。

参考文献:

①《胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》，2005年1月；

②《和谐社会——现代化社会的价值核心和社会境界》，胡应南著；

③《和谐社会一定是法制社会》，宁杰著

④《马克思主义和谐社会进步论》，广东人民出版社