申论:让党内民主的步伐迈得更快些

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第一篇:申论:让党内民主的步伐迈得更快些

申论范文:让党内民主的步伐迈得更快些 将于9月召开的党的十七届四中全会一项主要议程是,研究加强和改进新形势下党的建设问题。发扬党内民主是党建的重要主城部分。我们党长期执政的实践表明,党内民主是党的生命,是保持党的先进性的关键问题。实践表明,发展党内民主是党心所向。经过上至党中央领导,下到基层广大党员的不懈努力,党内民主建设正呈现出步子扎实、成效显著、发展势头良好的局面。但同时我们还要清醒地认识到,发展党内民主还只是刚刚起步,我们还需要做出更多的艰苦努力。

要把党内民主从一些做法推进到制度建设上。近年来,各地党组织和广大党员在发展党内民主上创造了许多好的做法,但做法毕竟是不定型的,而且极易为人的意志所改变,要把发展党内民主已经取得的成果巩固下来,并防止倒退和回潮,必须依靠制度的力量。因此,党内民主建设不能只停留在做法上,而要把实践中形成的并且被证明是好的、比较成功的经验上升为制度。

党的十七大在深入总结近年来党内民主实践的基础上,提出了党内民主制度建设的一系列任务:完善党的代表大会制度;实行党的代表大会代表任期制;实行党代表大会常任制;推行重大问题票决制;建立中央政治局向中央委员会全会、地方党委常委会向全委会报告工作制;改革党内选举制度等。要真正落实好党的十七大提出的这些制度建设任务,还需要我们大胆改革、积极创新,使制度要求进一步具体化,展开成为可以实际操作并且确有实效的程序。

发展党内民主,实质是对党内关系的深刻调整。这种深刻调整的内涵是高度尊重党员主体地位、切实保障党员民主权利,以改变党内权力过度集中、党员权利相对弱势的状况。党员是党的事业的主人,实现党在各个历史阶段上的目标,要依靠全体党员的同心同德、精诚奋斗。党内的关系在本质上是以“志同道合”为内涵、以权利一律平等为基础,为着共同的理想目标而自愿团结奋斗的关系。党内政治生活中的充分民主与组织行动中的集中统一的有机结合,是全党同志团结奋斗关系的基本形态。党员主体地位是通过党员权利的行使和保障而体现的,没有党员权利的切实行使和保障就谈不上党员主体地位。因此,充分实现党员参与党内事务、监督制约党内权力的民主权利,是党内民主的本质与核心。

发展党内民主,最基本的是要实现党员的选择权、知情权、参与权和监督权。党员的选择权是以党员的选举权和被选举权的保障为体现的。党员是党内权力的主人,党员通过党内民主选举制度,定期地对党内领导机关和领导干部进行授权和收权,使党内领导机关和领导干部明确权力来源,搞清楚向谁负责。知情权是党员参与党内事务,实现选择权、参与权与监督权的前提,是党员不可忽视的基本民主权利。党员参与党内事务权利的重要体现之一是

在党内充分而自由地发表意见。党员的主体地位还必须在充分行使监督权方面体现出来。从党员民主监督的实际状况看,我们需要进一步制定具体而明确的操作性程序,以使党员不仅可以切实行使各项党内监督权利,而且可以得到强力有效的党内权利救济,防止和纠正党员遭受严重侵权的各种问题。

党内民主是一整套制度安排和制度运转。党内民主的探索实践显示,仅仅推进“单项”制度改革,很容易受到党内其他相关制度的牵制,结果党内民主或者举步维艰,或者扭曲走样、流于形式,甚至有少数干部打着发展党内民主的旗号而玩弄党内民主。这表明,发展党内民主必须考虑一整套制度安排。在党员民主制度的安排中,最为关键的是合理构架党内的权力结构。胡锦涛总书记在2006年初的中央纪委全会上就指出:要完善监督机制,科学合理地配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构。解决好这个问题,是能否顺利推进党内民主、真正实现党员权利的关键。

党内民主还要能形成对党内权力活动实现必要控制的民主控权机制。这种控制权机制至少包含三个方面的考虑:一是权力的公开透明运行,杜绝暗箱操作;二是有限权力在一定轨道上运行,防止权力运用无边界、无规矩;三是规范权力运行的制度必须具有高度的刚性权威,使制度权威高于人的权威,防止制度的弹性化。为此,党内民主的制度安排,不仅仅是根据党内民主的政治理念,而且要遵循党内权力运行的特点与规律,根据党内权力与权利的良性互动来设计一整套制度链,使各项制度之间有机结合、环环相扣、相互补充、配套衔接,以机制的力量来调整党内关系、配置党内权力、规范党内生活、管住党内权力,并指导约束全体党员的行为。

第二篇:如何让校车“跑”得更安全?

如何让校车“跑”得更安全?

日前,一则消息令人痛心:莆田一家非法无证民办幼儿园,开着不合法的“校车”(普通面包车),接送孩子上学。当时车上7名学生,却有一名3岁的男童被遗忘在面包车内近9个小时。当男童被发现时,已经出现呼吸困难。经调查发现,此次事件是因为车上没有安排老师清点学生,而司机也没检查车内情况,由此引发了这场悲剧。

校车事故再次为我们敲响警钟,校车安全问题再次引发社会关注。

校车事故为何屡屡发生?一辆辆严重超载的校车,一次次血的教训,提醒着人们去深思这背后的原因,呼吁着人们去寻找问题的解决方案。

七波辉青少年之家专家认为,校车不规范,校方不重视,政府监管不力,侥幸心理的存在,这就是校车问题频发的关键所在。

经过调查发现,目前我国校车需求缺口大,是导致此类事件的重要原因。这种现象催生了非法校车运营,学校为了省钱而去购买不合国家标准的校车,甚至为了节省租用车辆的成本不惜超载。

其次,也不乏有部分学校和家长为了图便利和省钱,安全意识薄弱,聘请非法车辆接送。这些非法车辆的司机只要手握驾驶证便可上岗,没有经过任何的培训,家长们却不知驾驶员一个粗心大意或操作失误便会给乘车的孩子造成巨大的伤害。

再者,很多学校没有安排老师随车照管,没人清点学生人数,导致孩子遗忘在车里,从而埋下安全隐患。同时,很多司机也没有尽到责任,因为即便没有随车老师,司机也应该检查车内情况,避免有学生被 遗忘在车内。

我们应如何避免此类悲剧再次上演?

其实有很多学校对此有很好的做法,可以借鉴。

有的学校会逐一对校车安全隐患进行排查并立即整改,坚决防止校车带病上路;定期为校车更换防冻机油、更换雪地轮胎、加装防滑链等;

还有学校在每天出车前都会对转向、刹车、离合器、轮胎等进行常规检查,确保校车时刻处于良好技术状态;并在校车安装(GPS)卫星定位系统并与公安交管部门的联网,确保校车处于有效监管范围。

此前,上海就对中小学校车司机进行严格规定:必须有连续三年以上良好驾驶记录;未发生过负有责任的交通死亡事故;最近三年任意一记分周期内累积记分未满12分。同时,学校须在每辆校车上至少安排一位管理人员随车管理,维护车内秩序和学生上下车时的安全。为避免疲劳驾驶,各学校的校车司机均配备一定数量的“替补”人员,如一般5辆校车配备6到7位驾驶员。

这些都是一些学校和地方教育部门针对校车安全做的措施,但是,作为孩子的至亲,家长们对此又是否做到了有效预防?

对家长们来说,在准备让孩子搭乘校车前,要注意核查学校校车的运营资质和校车司机的驾驶资质,一旦发现不符合规定的校车和司机都可向有关部门举报,不让非法运营的校车驶上马路。

其次,家长需要了解孩子乘坐校车安全常识,叮嘱孩子,应如何安全地乘坐校车,培养孩子的安全意识。

最后,频繁爆出非法校车事件背后最重要的原因是很多学校不愿意办校车而采用“黑校车”,除了财力达不到之外,最关键的还是怕出问题负不起责任。对此,七波辉青少年之家专家建议,政府应该牵头,由发改委、财政、公安、交通、教育等部门互相配合,共同解决。政府应该尽快把相关立法提上日程,通过立法来明确各方面职责。有了法律依据,校车的安全监管才能在实践中有法可依,公安部门、交通部门、教育部门的职责才能明晰,监管才能落到实处,校车才“跑”得更安全。

第三篇:如何让收藏的人民币的保存得更长久

如何让收藏的人民币的保存得更长久

现在在市场上很多人在收藏人民币,像第二套人民币、第三套人民币、第四套人民币等等,而在收藏的时候该如何保存这些有历史价值与文化价值的纸币呢?实践证明,收藏人民币的管理要比邮票好一些,邮票比较娇气,容易发霉、发黄、虫蛀、长斑点等,如钱币无背胶,用高级纸印制工艺也很高,但如果不注意保管,也会出现损坏钱币等问题。我们不妨从下面几点来保存人民币。

第一步,灭菌处理。钱在流通过程中,千万双手接触,会染上细菌、汗渍、水、灰尘等脏物的侵袭,珍藏应将收藏来的钱币首先进行灭菌和清理。最简便有效的灭菌方法是紫外线消毒法,紫外线灯有15瓦、20瓦、30瓦三种。消毒钱币一般用30功率的紫外线灯,照射时温度以15~30度为宜,在20~40厘米距离内照射30~40种可杀菌,效果良好,在没有紫外线条件的地方,也可将钱币放到太阳里晒2~3小时,也可达到灭菌,排除水分的目的。

第二步,进行塑料密封。将消毒后的钱币用镊子把钱币装入制式塑料护币袋,然后将塑料护币袋密封起来,其方法也很简单,只要一把普通的小功率电烙线和一把直尺子。电烙线是要进行一下简单的改造,将烙线头用锉刀锉出一小刀口状就行,使用时,待铁烧热后,用直尺压住密封口,用烙线一刀划过去,将多余部分划掉,划过的同时,袋口也就自然在高温中密封好了。为了长期保存,也可将钱币装入塑料护币袋,像塑料照片一样,进行塑封,今后需要取出时,用剪刀在护边上剪开,再用镊子将币取出。密封后的钱币可以保护品相,不被汗渍、灰尘等污染。第三步,装入钱币册。现在第三套人民币册种类较多,应尽量选择质量比较好,钱币种类多,设计比较精美的币册。币册买来后,将塑料的钱币对号入座,放入应有的位置,这样既节约,又实惠,既便于管理,又便于欣赏研究,既保护了品相,又能存放多年,一本万利。

第四步,放入箱柜内。存放一般用杉木箱、铁盒、保险柜等一些密封得较好的容器内。为使藏品不变质,不要用像本箱存放。在箱内摆放的币册要有空隙,摆放时应注意方式,不宜叠放,以防压坏钱币。

第五步,放入干燥剂。钱币放入箱柜后,要注意防虫、防潮、防霉。防虫主要是防无翅昆虫在钱币上打洞,常用的药物有卫生球、樟脑丸和二氧化碳,防潮主要是存放钱币册箱柜的密封性,防霉主要用干燥剂和调整存室内的湿度,采取这些行之有效的措施,保护钱币。除此外,采取保养措施。根据季节变化,2~3个月进行一次通风和晾晒,这可保品相光辉常在。

第四篇:两会感想:民生民主透明让两会更务实

两会感想:民生民主透明让两会更务实

张军昱

细心的人会发现今年两会各方面的话题更加务实,也更加贴近民生。

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无论是从房价、医改话题这类涉及到全国范围的民生话题上,还是从单纯发生在地方却又在全国范围内产生了影响的地方代表团话题回应上,这届两会都给我们一种印象,就是更加民生、民主与透明。

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关于房价问题的讨论是这届两会特点最鲜明的一个表现。

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单从最开始的近半提案和高房价有关,一直到后来有关房价的问题辩论不断,截然相反的观点在两会的不同场合纷纷亮相碰撞,暂且无论谁对谁错,谁的见解更加符合中国发展的实际,单从这种针尖对麦芒的碰撞来看,这已经是一种细微之处见精神的大进步。我不一定同意你的观点,但我誓死捍卫你说话的权利。你可以赞成高房价,你可以说人人想拥有住房的想法很可怕,你也可以说买不起房子就干脆回老家,但并不妨碍别的代表委员站在一个全新的角度去批评现在楼市的泡沫已经很严重,也并不妨碍一些女委员在看望蚁族的时候潸然落泪,甚至还并不妨碍关注两会的公民对你的观点再加评论。



“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。” “创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。” “坚决扭转收入差距扩大的趋势。”“没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功。”这些在政府工作报告中内涵丰富的精彩语录,不但赢得了国内的喝彩,而且许多外媒也纷纷关注。

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而关于类似重庆打黑这样敏感话题,在媒体记者面前的直言不讳,也让我们看到了一种务实的精神;答位代表委员对高房价积弊的真陈,俞正声推荐大家看《蜗居》,这些发言和观点,会让许多生活在社会底层的人群听起来感到亲切。



而本次两会上关于《选举法》修正草案的审议,也注定会是一个实在的、可以零距离触摸的大亮点。确立了同票同权原则,“四个农民等于一个城里人”的历史将会终结,4∶1的差别代表制将由1∶1的比例代表制所替代。就像某网站里说的那样,如果说教育平等是社会平等的起点,那么,选举平等就是政治平等的起点。一个再穷的人,在平等的教育制度下,都可以站在平等的起点上实现向社会上层的流动;一个再边缘的群体,在选举平等和同票同权下,也能平等地表达自己的诉求并为自己争取到平等的权利。在这一点上,《选举法》这次有关城乡人口选举“同票同权”的修订,就意义深远。



民生,民主,透明,这三点让这届两会更加务实。

第五篇:2018国家公务员考试申论:城市,让生活更美好

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2018国家公务员考试申论范文:城市,让生活更美好

在公务员考试申论的备考中,写作是众多考生们要啃的硬骨头,中公教育专家建议考生们多看些申论范文,以便熟悉行文规则,以下范文供考生们参考。【范文示例】

城市,让生活更美好

十八大以来,中国的新型城镇化开始了创新发展之路,即把生态文明理念和原则融入城镇化全过程,走新型城镇化道路。因此,要想实现田园城市的梦想,我们的城镇化需要创新发展思路,探寻适合我国国情的新型城镇化道路。

过去,我们认为城镇化只要让农民进城就可以了,殊不知失地农民进城后面临心理、身份、户籍、住房、教育等问题,农民在城市中生活举步维艰;我们在以往城镇化建设的进程中,“摊大饼式”地扩张,建成了一些变味了“空城”,不仅没能发展好城镇化,反而损害了人民的利益,此外,我们总把城镇化等同于工业化,大搞工业,导致环境污染严重、生态系统退化。这些教训都警示着我们,新型城镇化道路势在必行。

新型城镇化,要以“人的城镇化”为基础。不重视人的城镇化,必然如无本之木、无源之水,无法前进一分一毫。因此,我们不仅要在思想上重视进城农民在心理、行为上的适应问题,为他们提供心理咨询和帮助,也要创新管理,多开展一些他们喜闻乐见的活动,丰富

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他们的城市生活,并且解决农民工的工作问题,让他们的子女可以共享教育资源,让他们能住上经济适用房,真正解除他们的后顾之忧。新型城镇化,要以“新城建设”为依托。土地是城市的基本要素,是人类活动的空间和场所。我国近年来搞的“古城复建”和“新城建设”往往成为开发商和政府分羹的盛宴,严重损害了老城居民的利益,因此,以后的新城建设,不能以经济为导向,而要以人民利益为先导,本着“有机更新”的原则,在保留古城风貌的同时又加入现代元素,遵循城镇化自发生长的内涵,做好规划,造真正利福百姓的新城。新型城镇化,要以发展“旅游业”为导向。工业化依托下的城镇化被证明是违背生态文明理念的,我国万万不可再走这条老路。反观我国地大物博,旅游资源丰富,居民消费中旅游休闲的比例逐年提升,我们有条件开辟以旅游业为先导的城镇化道路,这样不仅可以拉动内需,带动产业聚集式的复合型消费,而且可以解决农民的就业问题,兼而保留乡村民俗,促进城乡融合,可谓一举多得。

田园城市,这个设想多么美好,诗意栖居,泥土芬芳,人人都为之神往,我国只要创新发展思路,重视人的城镇化,打造科学内涵的新城,再辅之以旅游业的导向作用,新型城镇化将呼之欲出,我国全面建设小康社会的梦想也将不日成为现实!

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