发挥党委集体领导作用的几点思考（全文5篇）

第一篇：发挥党委集体领导作用的几点思考

如何发挥党委集体领导作用的几点思考

学员二队胡玉林

集体领导是党的领导最高原则之一，是民主集中制和群众路线在党委领导工作中的体现。江泽民同志指出：凡属部队建设中的重大问题，必须经过党委充分酝酿和讨论，由党委集体决定。实践证明，只有坚持集体领导，才能集中大家的智慧，反映和体现多数人的意志，保证党的路线、方针、政策的真正落实和军队建设事业的顺利发展。从我们所在部队的情况看，党委班子在落实集体领导制度方面总体是好的，在加强部队全面建设和完成各项任务中，较好地发挥了核心领导作用。但由于部队驻在沿海开放地区，特区一些促使经济发展的手段和方式方法，如厂长（经理）负责制、国营企业交由个人承包等，对党委班子成员有着直接的影响，使少数人集体领导观念有所淡化。在党委活动中，有的片面强调个人意见，突出个人作用，甚至有时还有个人说了算的现象；有的参与集体领导的意识不强，参与决策的能力较弱，在集体领导中不能发挥应有作用；有的不能正确处理集体领导与分工负责的关系，或者该提交集体研究的问题不提交集体研究，或者事无巨细都开常委会，影响了党委议大事、抓大事；还有的在落实集体领导制度中，缺乏应有的规矩和监督机制，党委工作有时随意性比较大等等。

落实集体领导制度，发挥集体领导作用，当前最关键的是要提高各级党委班子成员的思想认识，增强坚持集体领导制度的自觉性。首先，贯彻落实军委确定的新时期军事战略方针，部队建设面临的任务更加繁重和艰巨，各级党委担负的责任更加重大，只有充分发挥集体领导作用，才能带领部队圆满完成上级赋予的各项任务；其次，在建立和发展社会主义市场经济的新形势下，部队建设面临的情况更加复杂，党委决策的范围扩大，难度增加，只有有效发挥集体领导作用，才能保证党委决策的正确性；再次，在复杂的社会环境下，领导干部被腐蚀的现实危险性增大，只有强化集体领导作用，才能有效地抑制个人权力膨胀，防止权钱交易、以权谋私等腐败问题的发生。因此，在新的历史条件下，集体领导观念只能强化，不能淡化；集体领导作用只能加强，不能削弱。在具体落实过程中，1我认为尤其要注意以下几点：

一、正副书记要摆正位置

江主席指出：部队各级主官应当成为坚持民主集中制的表率。作为党委书记，不要高居于党委集体之上；作为委员，要牢记自身职责，敢于坚持真理，秉公直言。正副书记作为行政上的军政主官和党委班子内部的正副“班长”，处于特殊的地位，负有特殊的责任，但在党内没有特殊的“权力”。在集体领导中，正副书记和委员都是普通一员，没有高低之分，一切重大问题都必须提交集体研究决定，不能自作主张，搞个人说了算，更不能凌驾于党委之上；在集体决策中，正副书记和委员都是“一票之权”，没有大小轻重之分，不能搞唯我独尊，把自己意见强加于人；在落实党委决策中，正副书记比委员负有更重要的责任，不仅自身模范执行，而且要检查督促其他委员的执行情况。尤其是对一些自己不想办、但党委定了要办的事要坚决办好，自己想办、党委不同意办的事要坚决不办，防止背离党委决定的个人自由行动。正副书记要经常告诫自己，任职时间越长越要讲民主，工作经验越丰富越要谦虚谨慎，委员对自己越尊重越要保持普通一员的本色，官兵对自己越信任越要自觉置于党委集体监督之下，做坚持民主集中制的表率，能够虚怀若谷，集纳群言，以自己良好的政治素质、出色的组织领导才能、扎实的工作作风、严于律已的模范行动来树立自己的威信，巩固在党委集体中的核心地位。

二、班子成员要积极参与

党委班子是一个有机整体，只有全体成员的积极参与，集体领 导作用才能有效形成和发挥。我们党委在议事中，也曾出现“冷场”的情况，最后不得不由正副书记来“拍板”，这其中一个重要原因是少数同志参与意识不强，不愿发表意见，或者参与决策能力较弱，提不出什么真知灼见的意见建议。久而久之，就很容易助长少数人甚至个别人“说了算”的不良风气，影响和削弱集体领导作用的发挥。因此，班子全体成员的积极参与，是落实集体领导制度最基本的条件。首先，班子成员要树立很强的主人翁意识。要当集体领导的“主人”，对重大决定的形成要有很强的参与感和责任感。不仅对自己分管的工作要热心，而且对非分管的工作也要关心。在议事决

策中，真正做到知无不言，言无不尽，直抒已见，为党委正确决策尽最大的责任。其次要努力提高参与能力。在新的历史条件下，部队建设面临着一些前所未有的新情况、新问题，对有些重大问题的决策，光靠现有的才能和以往的经验，是很难提出建设性意见和作出正确判断的。因此，必须加强学习，勤于思考，善于总结，不断提高观察、分析和解决问题的能力。其三是要树立很强的全局观念。党委工作是一盘棋，每一个成员都要识大体，顾大局。围绕党委的工作中心来思考问题做工作。在议事决策中，既要善于独立思考，敢于发表不同意见，又要防止意气用事，固执已见，搞无原则纠纷。在执行决议中，有利于本部门利益、对自己心思的决议要坚决执行，不利于本部门利益、不对自己心思的决议也要坚决执行。在处理与正副书记的关系中，既要讲真理，讲原则，不搞无原则的逢迎吹捧，又要充分肯定正副书记在组织党委活动中的重要作用，讲支持，讲配合，自觉维护正副书记的核心地位。

三、集体决策要健全民主程序

江泽民同志指出：“坚持和健全民主集中制，对领导班子是一 个极为重要的问题。民主集中制是我们党和国家的一项根本制度，也是坚持党对军队绝对领导的重要保证。”党委讨论决定重大问题，要严格按照民主集中制的原则和程序办事。一是进行充分调查论证。讨论决定重大问题前，要尽可能组织有关人员进行调查研究，广泛征求各方面意见，充分进行论证，为党委决策提供比较成熟的方案。这样可以避免由于仓促、草率的决策而出现失误，使党委的决策更具有科学性和可行性。二是坚持发“安民告示”。讨论决定重大问题，尽可能提前通知与会人员，以便预先思考，准备意见。搞临时动议，由于大家准备不充分，既不利于意见的统一，也会影响决策的科学性和正确性。因此，必须坚决防止。三是要搞好会前通气协商。不仅正副书记要相互交换看法，对有关部门和分管的领导，也要事前进行通气，交换意见，认识基本统一后再提交会议讨论。据了解，有个单位在研究干部调备使用，不通气、不协商，一到开会研究时，无法统一思想，久议不决，最后采取一职报两案，交由上级裁定。这样既影响了党委集体领导作用的充分发挥，也损害了党委权威形象。四是会上要充分发扬民主、正确实行集中。江泽民同志指出：

加强民主集中制必须坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，既要强调主官对部队工作负主要责任，也要防止主官个人说了算，个人凌驾于组织之上。在讨论决定部队建设中的重大问题时，正副书记要做到会前不定“框框”，会中不首先发表个人意见，出现意见分歧时不强行统一，善于启发引导大家畅所欲言，各抒已见。在实施集中时，要注意掌握“三个条件”：即委员们充分发表了个人意见，没有态度不明的；委员们的意见一致或基本一致，没有明显的分歧；大家的意见没有与上级精神相违背、与部队实际相脱离的。要注意正确处理服从多数与尊重少数人意见的关系，既要严格按照少数服从多数的原则进行集中，又要充分考虑少数人的意见，尽量吸收少数人意见中的合理成分，使党委的决策更加全面和可行。

四、集体领导制度的落实要完善监督机制

要把执行集体领导制度提到执行纪律的高度来认识，强化制度 的法规意识。班子全体成员都要加强组织纪律性，提高执行集体领导制度、维护集体领导权威的自觉性。同时要健全并完善必要的监督机制：一是要加强党委自身监督。民主生活会要把落实集体领导制度情况作为对照检查的主要内容，正副书记要经常检查分析委员执行党委决议的情况，并自觉接受委员的监督。要开展严肃的批评和自我批评，对出现的问题要及时加以纠正。江泽民同志一再提倡要在领导班子内切实开展好批评与自我批评，他说，批评与自我批评以及谈心活动，对于分清是非，增强团结，克服缺点，改进工作，防止失误，都很有益处，是加强领导班子建设的好办法，应当坚持下去。二是要加强群众监督。要把党委议事决策的一些原则、程序、制度通报机关部队，重大问题的决策要增加透明度，自觉把党委成员的活动置于官兵的监督之下。三是要加强上级监督。上级党委机关要经常检查了解下级党委落实集体领导制度情况，并把它作为考核班子的一项重要内容，发现问题，及时纠正，确保下级党委集体领导作用的有效发挥。

一九九八年十一月于国防大学

第二篇：对发挥大队党委核心领导作用 全面加强部队全面建设的思考

对发挥大队党委核心领导作用 加强部队全面建设的实践与思考

我们大队驻守在距离支队机关360公里的×××，主要担负着151.7万公顷森林的防火灭火任务。近年来，我们充分发挥大队党委的核心领导作用，扎根林海搞建设，立足实际谋发展，带领官兵出色完成了以防火灭火为中心的各项任务，大队全面建设有了长足的进步，先后多次被评为‚防扑火先进集体‛，两次被总队评为基层建设先进单位，两次荣立集体二等功。多年来的实践使我们感到，发挥大队党委核心领导作用，加强部队全面建设，必须把握好以下三个方面的问题：

一、认清肩负职责，着力加强大队党委自身建设 一是在学习党的创新理论中提升核心领导能力。回顾总结几年来，我们党委‚一班人‛在学习党的一系列创新理论，特别是在学习贯彻落实科学发展观过程中的一些体会，我们感受最深的就是较好的坚持了‚问题牵引、工作带动‛学习方法，通过学习理论议大事，通过议大事作决策，通过作决策抓好各项工作的有效落实。具体的说就当前部队发展的形势看，必须以科学发展观为指导，各项工作的开展必须紧紧围绕如何学习贯彻科学发展观这个课题，系统学习党的创新理论，深入调查研究，切实弄清学习为了什么，学习干什么，明确怎么办，要从大队建设的实践中找准问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于科学发展观等党的一系列创新理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这‚一个中心，三个着眼‛，就是解决‚学得深‛的问题，只有学得深，才能悟得透。如果忽视了这个至关重要的环节，不能系统的掌握理论‚武器‛，即便是主观上有理论联系实际的良好愿望，但在客观上没有真正的掌握理论的精髓，就无法真正实现理论联系实际的客观过程，就实现不了从实践到认识、再从认识到实践这个质的飞跃。经过长期的检验，我们深深的感觉到，坚持这一方法，不但能增强学习的效果，而且能够激发学习的动力。近年来，我们始终坚持这‚一个中心，三个着眼‛，不断增强学习的目的性、针对性和有效性，用科学的发展的观点指导新的实践，使学习和工作有机的结合，融为一体，实现良性循环。在这个问题上我们主要把握了三个方面的问题：一是注意从落实中抓落实。抓落实是部队建设中的一个动态过程，不可能一劳永逸，今天落实了不等于明天也落实了，需要一个持之以恒的过程。二是要从反复中抓反复。抓反复的过程就是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。比如落实八项经常性工作，就是要抓反复的过程，因此必须确立抓反复、反复抓的思想，尤其是对那些难落实、易反复的环节，更是要不厌其烦，循环抓，抓循环。三是要在树样板中补齐短板。这一点上，我们注重从独立驻防的七中队建设上下功夫，不断打基础，抓特色。只有这样边学习，边实践，才能有效提升大队党委的核心领导能力。二是在完善党委议事决策中提升核心领导能力。党委实施领导的核心就是对重大问题的决策。而决策是领导者的最基本职能，是领导者的思想水平，文化水平，工作能力等诸因素的综合反映，也是检验当前领导水平的根本标志。当前部队建设关键在基层，而基层建设的好与坏关键在领导，而作为一级领导，就必须加强决策修养，不断在实践中提高决策能力，做到审时度势，多谋善断。结合实践，我们体会到以下几点：一是对上明。就是吃透上头，正确贯彻党的路线、方针、政策，深刻理解上级的指示精神、命令和意图，做学习理解并创造性执行上级指示精神的‚明白人‛，要结合大队建设的实际，结合支队建设发展的大趋势，结合中心任务，提高大队党委对上级的指示精神和决策的科学理解能力。这样在一些重大问题处理上就有了‚主心骨‛，党委决策就有了‚指路灯‛。二是对下清。就是掌握下头，部队建设的基础在基层，基层的基本实体就是中队，这就要求我们对‚下情‛了如指掌，一清二楚。既要上着‚天‛，更要下着‚地‛，要深入实际，熟谙实情。这是决策的基础。如果吃不透上情，摸不清下情，决策就成了纸上谈兵。甚至决策失误给部队建设造成负面影响。只有吃透上面的，摸清下面的，决策才能符合大队建设的实际，才能有真知灼见，各项工作才能有效的落实。如果我们不顾客观实际，‚情况不明决心大，知识不多办法多‛，靠拍脑门‚出主意‛，凭想当然作决策，随心所欲，必然使决策造成无本之木、无源之水。三是善综合。部队建设的各项工作终端落实在基层，所以头绪多，任务重。这就要求大队党委在决策上善于综合。对错综复杂的情况，认真加以‚去粗取精，去伪存真‛。要学会‚聚光‛，要有‚焦点‛、‚尖点‛，要根据大队建设的实际，结合支队建设整体形势，全面分析、反复和兄弟单位比较，找出‚点‛来，找出‚线‛来，找出‚面‛来，找出规律性的东西来。当然善综合，并不是‚眉毛胡子一把抓‛，善于归纳各种不同意见，着眼解决问题，集中群众的智慧，最终找出有益的东西，能够推动工作创新发展的，为我所用。进而推进工作的有效落实。四是多论证。对一些重大问题的处理，要充分酝酿，权衡利弊，慎之又慎，不靠‚拍胸脯‛作决策，不靠‚拍大腿‛盲目表态。通过充分论证，反复比较，选择最佳方案。我们在具体实践过程中总结了三点做法：一是对比优选法。我们在决策前，先出‚安民告示‛，把决策议议题通报大队党委成员，让其围绕议题拿出个人意见。尔后召开会议，把所有方案逐个排队，反复比较，筛选淘汰，逐步缩小选择范围，最后跳出满意的方案。二是集中讨论法。研究决定重大问题时，充分发扬民主，调动广大官兵的积极性和聪明才智，集思广益，从不同方面进行权衡利弊去，取长补短，互相补充，最后定下最佳方案决定实施。三是不同意见法。没有不同意见不决策。有了不同意见，就有了决策思考的余地，可以进一步激发想象力，做出创新的决策。因此，党委研究问题，‚班长‛要允许鼓励‚一班人‛中有唱‚对台戏‛的，最后统一认识，统一行动。三是在树立自身良好形象中提升核心领导能力。抓部队先抓基层，抓基层先抓党委，抓党委先抓形象。多年的实践我们深深的感觉到，一个大队的风气好坏关键就在于党委要有好的风气，党委一班人要树立良好的形象，只有这样，部队才能有高昂的士气，干部战士才能有奋发向上，甘于奉献的精神。一是要树立以身作则，率先垂范，廉洁奉公的形象。要扎扎实实的深入基层，长期同中队官兵战斗在一线，与中队官兵实行‚五同‛。真正做到严人先严已，严兵先严官，在官兵敏感问题上要廉洁奉公，不收受战士钱物，不侵占士兵利益。要牢固树立为部队建设无私奉献的思想，热爱本职工作，正确对待升迁走留，做到不分心走神、不患得患失；要认真完成上级交给的任务，管好部队带好兵，努力发挥好‚前沿指挥所‛的作用。二是要树立团结的形象。对工作任务不相互推诿，主动承担；对待他人工作失误不讥笑讽刺，主动补位；在部属面前不说三道四，在上级面前不互相指责。任务面前争一争，荣誉面前让一让。把大队建成团结战斗的集体。三是要树立务实的形象。大队党委要善于学习，理解《纲要》精神，明确标准，掌握方法，积极帮助指导中队干部做好经常性的主要工作。要放下‚架子‛深入基层，经常同干部、战士谈心，分析基层思想状况和中队阶段性工作，及时指出中队日常工作中出现的问题，提出合理的解决方法，对中队解决不了的困难和问题要帮助协调解决好，处处从中队利益出发，为其多办实事、办好事。从而推动整个大队基层建设水平不断提高。

二、着眼全面建设，不断提高大队按纲抓建水平一是点滴打基础。基础不牢地动山摇。我们始终把落实经常性工作作为打基础的切入点和落脚点，重点抓中队经常性工作的落实。在具体抓落实的过程中我们把紧紧依靠中队党支部抓好经常性工作落实作为突破口。首先，放权放手，讲究工作上的‚层次‛效益。过去抓经常性工作，往往不注意发挥中队党支部的作用，存在着包揽过多，统得过死，管得过细，不够放心的问题，造成了中队党支部在抓经常性工作过程中 ‚你不放心，我不用心，你不放手，我不动手‛的逆反心理，在工作上造成了被动。因此我们注重从发挥中队的主体作用入手，把权力下放，从宏观上指导中队用好自己的权，管好自己该管的事，干好自己应干的工作。自觉做到‚当参谋不当保姆，当顾问不当拐棍，当导演不当主演‛，形成了‚贯彻《纲要》抓支部，解决问题靠支部，出了问题找支部，检查工作看支部‛的工作格局。其次，抓反复、反复抓，讲究工作上的‚终端‛效益。经常性工作贵在经常，难在经常。而要坚持经常化，就必须注意反复抓。我们始终坚持‚一丝不苟地抓一个全过程，有效控制每一个环节‛的原则，做到任何工作都善始善终，一抓到底，不见成效不撒手。只有坚持不懈，循环往复的抓落实，才能不断巩固和提高工作效率。在抓落实的过程中我们总结了三点：一是始终坚持高标准，老老实实打基础，严抠细抓创一流，对照《纲要》一项一项抓落实，一直达到标准。二是建立严格的问责制，每抓一项工作都进行定岗、定位、定责任，把任务落实到具体人头上，把板子打到具体人身上。三是坚持分析、检查、讲评、奖惩等工作制度，把奖惩和个人成绩、选取士官、外出学技术等挂钩。形成了反复抓抓反复的工作机制，促进了经常性工作的有效落实。

二是从严抓管理。大队始终按照条令条例严格管理部队，从一点一滴、一招一式、一举一动做起，严格按条令条例抓官兵养成。大队所属中队地处偏远，距离大队200多公里，属小远单位，当前抓好小散远单位，是部队建设的一项重点工程，大队党委认为，虽然分散容易松散，但只要要求严格、正规起来，问题就会迎刃而解。为此，大队把抓中队作为突破口，长年坚持抓‚七个三‛，培养官兵执行条令条例和规章制度的自觉性。一是新兵过‚三关‛，起床睡觉、集合站队、整理内务，一个动作一个动作的练习，一个人一个人的过关；二是训‚三相‛，对官兵的走相、站相、坐相，无论何时何地，都教养一致，符合标准；三是纠‚三手‛，对插手、背手、袖手现象，随时发现，随时纠正；四是查‚三带‛，集合站队、集体活动，从班排到连队，都要对鞋带、帽带、领带逐个检查纠正；五是扣‚三扣‛对风纪扣、上衣扣、裤扣，随时检查纠正；六是剪‚三长‛对头发、指甲、胡须，经常抽查、修剪；七是抓‚三无‛，营区卫生责任到人，做到无纸屑、无烟头、无杂物。经过实践，事实告诉我们这‚七个三‛的落实，使中队的管理秩序日趋正规，培养和锻炼了部队过硬的作风，战士走有走相、坐有坐姿，礼节礼貌周到，确实做到了领导在与不在一个样、检查与不检查一个样、八小时内外一个样，官兵面貌焕然一新。

三是全力保中心。大队担负着151.7万公顷森林的防火灭火任务。几年来，我们着眼形势任务需要，不断强化官兵战斗意识。大队常年开展‚扎根林海，奉献青春‛的形势任务教育、‚听党指挥，服务人民，英勇善战优良传统‛教育，引导官兵甘于吃苦，乐于奉献，为党和人民扛好枪，站好岗，强化官兵战斗意识，打牢官兵‚上一线、打头阵‛思想根基。组织官兵定期开展读战斗书籍、看战斗影片、唱战斗歌曲、咏战斗诗篇、讲战斗故事活动，在部队上下营造了浓厚的战斗氛围，增强了部队的凝聚力和战斗力。每次参加灭火作战中，大队都要求参战官兵广泛收集火场上的好人好事和官兵勇于拼搏的战斗情节，归队后整理成战斗日记，教育官兵不断强化战斗意识，培育战斗精神。以实现‚四精‛目标为牵引，催生战斗力的生成。我们始终坚持把体能训练、防扑火演练作为提高战斗力的根本途径，紧紧围绕灭火实战练体能、练技能、练作风。所属中队分别叫响了‚谁与争锋‛和‚个个尖兵‛的口号，部队上下形成了‚比学赶帮超‛的浓厚氛围。大队官兵就是靠这样一种不服输的精神，从难、从严、从实战出发，严格训练，促进了部队战斗力的有效提升。为圆满完成防火灭火任务奠定了坚实的基础。

三、坚持以人为本，努力打造和谐的警营环境

一是密切内部关系，真情凝聚官兵。在密切内部关系上，我们感到，在抓好尊干爱兵教育的同时，还应该注重从关键环节入手，着力解决制约密切内部关系的突出问题，才能够增强部队的凝聚力、战斗力，为此，我们始终坚持以人为本的思想，以尊重和保护战士参与大队建设的积极性作为密切官兵关系的‚关节点‛，在决定重大问题，特别是在对待士兵普遍关注的骨干配备、奖励惩处、入党考学、选取士官、选调技术学兵等敏感热点问题上，坚持一把尺子量长短，一个标准论高低，主动倾听士兵意见，做到‚公心、公开、公正、公平‛，使官兵切实行使重大问题的建议权、日常工作生活的参与权、敏感问题的发言权、干部管理的监督权。大队制作了‚队务公开栏‛，对官兵的意见和建议分类登记，被采纳的及时表扬，未被采纳的在军人大会上说明情况，调动和激发了士兵的主人翁意识，战士有话敢讲，讲了起作用，有意见敢提，提了有回音，增强了工作的‚透明度‛。端正干部对士兵的根本态度，从知兵爱兵，以情带兵入手，重大节日主动替战士值班，战士考学落榜、转改落选、生病、过生日，干部都主动关心、体贴和帮助。大力开展谈心、交心活动。通过谈心了解到，有的干部对战士摆‘官架子’、有的‚离兵‛现象严重、有的批评战士带‘脏’字等问题。针对这一现象，我们突出干部士官这个重点，专题进行了教育整顿，开展了向战士道歉、承诺活动，有效治理了‚离兵‛、‚离心‛等问题，拉近了官兵之间的距离，融洽了感情，战士服从管理的自觉性高了，对干部也尊重和信赖了，心里话也愿向干部说，营造了官兵一致、团结友爱的良好内部氛围。

二是打造特色文化，陶冶官兵情操。警营文化建设不是中心工作，却直接为中心工作服务，是保证中心工作顺利完成，不断陶冶官兵情操的关键之所在。因此，大队结合中心工作抓部队文化建设，把文化工作渗透到日常工作中去。以支队每年举办的冰雪艺术节系列活动和‚卫士杯‛篮球赛系列军体活动为平台，不断打造大队自己具有特色的警营文化。特别是针对我们中队地处偏远，信息闭塞，单调的文化生活与官兵的需求不相适应的实际，因地制宜开展了官兵喜闻乐见的文化活动，结合科学发展观的学习贯彻，中队开办了每半月一期融知识性和趣味性于一体的《科学发展365》栏目；维修了中队的广播系统，定期播放官兵喜欢的音乐；建起了足球场，并经常进行比赛；修建了心理调试与休闲娱乐相融合的‚官兵乐园‛；定期开展读书活动；并认真落实文化活动‚四有‛要求，开展‚五小活动‛。这些活动的开展，丰富充实了官兵的业余文化生活，官兵们表示，虽然远离繁华，日子过的却很充实。并利用中队现有资源，在木头和石头上做文章，中队战士发挥聪明才智，制作了大量的根雕，编写了故事集，提炼出战斗精神，建立了文化长廊，制作了老营房的微缩景观，建立了官兵乐园等。丰富了官兵的业余文化生活。极大的鼓舞了广大官兵的工作热情。

三是积极创造条件，改善官兵生活。几年来，我们始终注重在解决制约基层建设的难点问题上狠下功夫。中队驻守在原始林区腹地，文化生活单一，看病就医难，影响了官兵的思想稳定。针对这一实际，我们在抓好思想教育的同时，积极向上级反映，通过上级帮助和地方资助，投资3万余元为中队购买了篮球架、卫星接收仪、图书等文化体育用品，完善了文体文化设施，并帮助中队联系培训文体骨干，使中队的文化生活得到了改善。为了解决官兵通讯问题，大队多次与林业局和边防某团联系协商，将电话线架到了中队，结束了中队自组建以来与外界无电话联系的历史。为解决官兵洗澡、就医难的问题，对中队的洗澡间锅炉房进行了维修，并专门为中队配备了生活专用车。今年，我们先后又帮助中队拉运风化砂40多车对营区进行了铺垫，并铺垫了300多平米草坪。积极争取边防某团地帮助，建立了两个塑料大棚，基本上保证了蔬菜自给自足。官兵的生活条件得到了明显的改善。

第三篇：浅议领导作用在学习型组织中的发挥

浅议领导作用在学习型组织中的发挥

摘要：学习型组织最初的构想源于美国麻省理工大学佛瑞斯特教授，于20世纪90年代建立兴起。发展至今，已有越来越多的企业和党政机关部门注重学习型组织的建立和作用，当然，企业的领导者在该组织里应当发挥怎样的作用呢，是我们应该去思考和想办法解决的问题。

关键词：学习型组织

领导

作用

学习型组织经历上世纪建设的萌芽期，如今已经深得众多机关、企事业单位等组织的推崇，面对越来越热的建立学习型组织热潮，企业中的领导惟有正确认识建立学习型组织的必要性且积极发挥自身的作用，才能使得企业适应当前的经济发展要求，才能使企业做到可持续发展。

一、学习型组织的基本描述

等级权力控制是以等级为基础，以权力为特征，对上级负责的垂直型单向线性系统。它强调“制度+控制”，使人“更勤奋地工作”，达到提高企业生产效率、增加利润的目的。权力控制型企业管理在工业经济时代前期发挥了有效作用，它对生产、工作的行和有效指挥具有积极意义。但在工业经济后期，尤其是进入信息时代、知识时代以后，这种管理模式越来越不能适应企业在科技迅速发展、市场瞬息万变的竞争中取胜的需要。企业家、经济学家和管理学家们都在探寻一种更有效的能顺应发展需要的管理模式，即另一类非等级权力控制型管理模式，学习型组织理论就是在这样一个大背景下产生的。

学习型企业，则是指使学习在企业中持续进行，并通过制度安排使学习与企业的工作及活动各层面相结合，实现企业创新发展的一种新型管理模式。这种新型的管理模式要求个人与组织全体要学习如何吐故纳新（抛弃旧的不好的不适用的，引进和借鉴新的好的适用的），学习如何与他人分享智慧、集合众人的智慧，学习如何以坦率而真诚的交流更快更准地发现事实，学习如何理清未来和更快地追求未来。它以增强企业的学习力为核心，提高群体智商和情商，使员工活出生命的意义，自我超越，不断创新，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现全体员工的共同的抱负。

二、领导者现阶段所面临的挑战

传统的领导模式是集权威及绝对的控制力于一体的，这对于简单、稳定的企事业比较适合和高效，但是目前阶段我们的企业都处于强有力的竞争中，领导模式面临着前所未有的挑战。

1、领导者在绝对权威下的管理能力有很大的局限性。传统的观念中领导者的才能往往会被放大，认为他们可以靠个人的力量决定组织的方向、制定重大决策、解决重大危机事件等。但在充满变数的今天，企业靠一个人战斗是无法实现自身价值的。被称为“世界第一 CEO”的韦尔奇，在接任 GE 公司 CEO 后，把原先机构臃肿、等级森严、对市场反应迟钝、在全球竞争中正走下坡路的GE公司送上了盈利世界第一的公司，这是韦尔奇的成功，但他也一直强调“变革如此顺利，更大层度上在于整个团队给予我的力量。”

2、企业的员工在传统的领导下对企业的共同愿景不明确。传统管理中领导者理解企业中长期目标，知道企业存在于社会的价值，普通员工则安守于自身的流水工作，看似风平浪静，实则是波涛汹涌。每个人都有自我实现的理想，在当下学习型企业建设的浪潮中，仅仅满足于员工的流水线工作而不去想员工的长期需求，人才必将离去，企业也终将得不到可持续发展。

3、领导者对人的重视明显不足。真正意义上的领导者应当即是领导者也是管理者，可以实现管理层面上的高绩效短期目标，也可以实现领导层面上培育新领导人的长期目标。但在绝对权威的管理中，我们的领导者更多的是在重视管理的成效而忽视了对人的重视和引导。

4、上下级的互动性被传统的直线式结构所切断。直线式结构中的指挥和命令是从组织最高层到最底层按垂直方向自上而下传达和贯彻的，最大缺点就是造成家长式的管理作风，不利于调动下级的积极性，长期会给底下员工的心理上形成疏远感。

三、领导者应当发挥的作用

1、应当发挥奉献作用。在学习型企业中，不仅每个个体是最基本的学习单位，而且每一个具有巨大创造性的个体作用的发挥，既取决于自身的学习态度和努力程度，也取决于其他个体的彼此之间的相互配合，同时也决定和影响着整个组织的作用的发挥，学习型企业的整体作用的发挥，永远大于企业中个体作用的简单相加。因此，如何通过组织来搭建一个适合个体成长进步的环境和平台，让企业为个体的成长进步拓展更加广阔的空间，是至关重要的。因而，领导者应充分利用其角色所赋予的对社且会资源的管理和支配的权力、以及由此伴生的在观念、信息等方面的优势，帮组组织和组织中的成员进行学习、生产、生活活动等，全面的为组织及其员工服务，可以有助于组织成为强有力的组织，有助于员工成为富有热情和创新性的学习型员工，最终为企业的持续发展奠定基础。

2、应当发挥引领者作用。企业的健康发展，首先要求企业要有鲜明的企业文化、共同愿景、良好的员工素质等，企业要构建学习型组织，也同样要求企业拥有核心的价值观，从而提高组织的凝聚力和向心力，只有这样才能满足不断发展的战略取向、政策规范和结构秩序，进而提高组织的创造力和战斗力。因此，这就要求领导者必须做“知”的导师，起带头作用，再在以人为本的前提下，将企业内部的不同个性和志趣的人，凝聚起来，共同学习，朝着组织共同的目标前进。其次，学习型企业的本质特征就是善于不断学习，所以领导者和员工在共同学习的条件下，再满足领导者要“授人以鱼不如授人以渔”的学习方法，以此增长员工的学习能力，应变能力，让员工的职业生涯规划在企业的发展中得到满足。这其实也是当前企业留住人才的方法之一。这也就要求领导者成为学以致用的实践先行者。

3、应当发挥对员工的激励作用。身处在知识经济时代，企业每时每刻都在经历着各种各样的变化。企业想要永立潮头，就必须通过组织团队学习，研究学习业界和竞争对手的最新动态，认真研究它可能带来的变化。企业要想做大做强做久必须加强人才队伍的长期激励建设。领导者对员工的长期激励，可以采用内外综合激励的方法，即用企业内部公平的薪酬体系（物质激励）（资料来自：http://

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第四篇：浅议领导作用在学习型组织中的发挥

浅议领导作用在学习型组织中的发挥

摘要：学习型组织最初的构想源于美国麻省理工大学佛瑞斯特教授，于20世纪90年代建立兴起。发展至今，已有越来越多的企业和党政机关部门注重学习型组织的建立和作用，当然，企业的领导者在该组织里应当发挥怎样的作用呢，是我们应该去思考和想办法解决的问题。

关键词：学习型组织领导作用

学习型组织经历上世纪建设的萌芽期，如今已经深得众多机关、企事业单位等组织的推崇，面对越来越热的建立学习型组织热潮，企业中的领导惟有正确认识建立学习型组织的必要性且积极发挥自身的作用，才能使得企业适应当前的经济发展要求，才能使企业做到可持续发展。

一、学习型组织的基本描述

等级权力控制是以等级为基础，以权力为特征，对上级负责的垂直型单向线性系统。它强调“制度+控制”，使人“更勤奋地工作”，达到提高企业生产效率、增加利润的目的。权力控制型企业管理在工业经济时代前期发挥了有效作用，它对生产、工作的行和有效指挥具有积极意义。但在工业经济后期，尤其是进入信息时代、知识时代以后，这种管理模式越来越不能适应企业在科技迅速发展、市场瞬息万变的竞争中取胜的需要。企业家、经济学家和管理学家们都在探寻一种更有效的能顺应发展需要的管理模式，即另一类非等级权力控制型管理模式，学习型组织理论就是在这样一个大背景下产生的。

学习型企业，则是指使学习在企业中持续进行，并通过制度安排使学习与企业的工作及活动各层面相结合，实现企业创新发展的一种新型管理模式。这种新型的管理模式要求个人与组织全体要学习如何吐故纳新（抛弃旧的不好的不适用的，引进和借鉴新的好的适用的），学习如何与他人分享智慧、集合众人的智慧，学习如何以坦率而真诚的交流更快更准地发现事实，学习如何理清未来和更快地追求未来。它以增强企业的学习力为核心，提高群体智商和情商，使员工活出生命的意义，自我超越，不断创新，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现全体员工的共同的抱负。

二、领导者现阶段所面临的挑战

传统的领导模式是集权威及绝对的控制力于一体的，这对于简单、稳定的企事业比较适合和高效，但是目前阶段我们的企业都处于强有力的竞争中，领导模式面临着前所未有的挑战。

1、领导者在绝对权威下的管理能力有很大的局限性。传统的观念中领导者的才能往往会被放大，认为他们可以靠个人的力量决定组织的方向、制定重大决策、解决重大危机事件等。但在充满变数的今天，企业靠一个人战斗是无法实现自身价值的。被称为“世界第一 CEO”的韦尔奇，在接任 GE 公司 CEO 后，把原先机构臃肿、等级森严、对市场反应迟钝、在全球竞争中正走下坡路的GE公司送上了盈利世界第一的公司，这是韦尔奇的成功，但他也一直强调“变革如此顺利，更大层度上在于整个团队给予我的力量。”

2、企业的员工在传统的领导下对企业的共同愿景不明确。传统管理中领导者理解企业中长期目标，知道企业存在于社会的价值，普通员工则安守于自身的流水工作，看似风平浪静，实则是波涛汹涌。每个人都有自我实现的理想，在当下学习型企业建设的浪潮中，仅仅满足于员工的流水线工作而不去想员工的长期需求，人才必将离去，企业也终将得不到可持续发展。

3、领导者对人的重视明显不足。真正意义上的领导者应当即是领导者也是管理者，可以实现管理层面上的高绩效短期目标，也可以实现领导层面上培育新领导人的长期目标。但在绝对权威的管理中，我们的领导者更多的是在重视管理的成效而忽视了对人的重视和引导。

4、上下级的互动性被传统的直线式结构所切断。直线式结构中的指挥和命令是从组织最高层到最底层按垂直方向自上而下传达和贯彻的，最大缺点就是造成家长式的管理作风，不利于调动下级的积极性，长期会给底下员工的心理上形成疏远感。

三、领导者应当发挥的作用

1、应当发挥奉献作用。在学习型企业中，不仅每个个体是最基本的学习单位，而且每一个具有巨大创造性的个体作用的发挥，既取决于自身的学习态度和努力程度，也取决于其他个体的彼此之间的相互配合，同时也决定和影响着整个组织的作用的发挥，学习型企业的整体作用的发挥，永远大于企业中个体作用的简单相加。因此，如何通过组织来搭建一个适合个体成长进步的环境和平台，让企业为个体的成长进步拓展更加广阔的空间，是至关重要的。因而，领导者应充分利用其角色所赋予的对社且会资源的管理和支配的权力、以及由此伴生的在观念、信息等方面的优势，帮组组织和组织中的成员进行学习、生产、生活活动等，全面的为组织及其员工服务，可以有助于组织成为强有力的组织，有助于员工成为富有热情和创新性的学习型员工，最终为企业的持续发展奠定基础。

2、应当发挥引领者作用。企业的健康发展，首先要求企业要有鲜明的企业文化、共同愿景、良好的员工素质等，企业要构建学习型组织，也同样要求企业拥有核心的价值观，从而提高组织的凝聚力和向心力，只有这样才能满足不断发展的战略取向、政策规范和结构秩序，进

而提高组织的创造力和战斗力。因此，这就要求领导者必须做“知”的导师，起带头作用，再在以人为本的前提下，将企业内部的不同个性和志趣的人，凝聚起来，共同学习，朝着组织共同的目标前进。其次，学习型企业的本质特征就是善于不断学习，所以领导者和员工在共同学习的条件下，再满足领导者要“授人以鱼不如授人以渔”的学习方法，以此增长员工的学习能力，应变能力，让员工的职业生涯规划在企业的发展中得到满足。这其实也是当前企业留住人才的方法之一。这也就要求领导者成为学以致用的实践先行者。

3、应当发挥对员工的激励作用。身处在知识经济时代，企业每时每刻都在经历着各种各样的变化。企业想要永立潮头，就必须通过组织团队学习，研究学习业界和竞争对手的最新动态，认真研究它可能带来的变化。企业要想做大做强做久必须加强人才队伍的长期激励建设。领导者对员工的长期激励，可以采用内外综合激励的方法，即用企业内部公平的薪酬体系（物质激励）（资料来自： 接：

第五篇：影响村支部发挥领导作用的原因与对策

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中共____切实加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为经济建设提供坚强的组织保证，是当前农村党建

工作的一个重要课题。笔者认为，应采取坚决有力的措施，从落实村干部的政治、生活待遇入手，在政治上关怀，工作上支持，生活上关心，不断激发村干部的内在热情，从而处理好改革、发展、稳定的关系，有力地推动社会主义新农村建设。

一、影响村党支部发挥核心作用的主要因素

1、班子缺乏活力，整体水平不高。目前一些村支委班子存在年龄偏大、文化偏低、活力不够的问题。一些班子成员事业心、进取心不强，怕麻烦、怕吃苦，无明显工作实绩；有的班子内部不团结，党支部和村委会关系不协调，无法开展正常工作；有的班子年龄老化、观念陈旧、缺乏活力，不思进取，还有一些班子执政不廉、私心杂念重、威信低。

2、村支委成员“政策荒”，干群关系紧。目前，部分地方在落实农村政策中一些潜在的矛盾和问题日渐暴露出来，导致一些农民集体上访，干群关系紧张。一是部分村两委成员认为“学习不学习、还是这一级（村官）”，结果造成工作失误，农民意见多。二是部分村支委成员凭主观意识处理问题，给农村工作带来了很多麻烦。三是部分村支委成员宣传贯彻党的政策的意识差，认为学习农村政策是上一级的事，对下不需要让农民知晓，农民知道多了会“找茬子”等，结果事与愿违，引发了一些矛盾。

3、压力大、待遇低，班子成员难稳定。村干部处于矛盾的焦点。据调查，相当一部分村干部不愿再任职。一是村干部待遇低。村主职干部年收入一般为1440至4200元之间，加之一些乡镇把村干部的工资与完成工作任务挂起钩来，真正的务工补贴少得可怜。二是部分村干部的政治、文化、领导素质不适应新形势发展的需要。他们有带领群众共同致富的愿望，但自身素质差，工作中遇到的一些棘手问题难以解决。对上，完不成乡镇党委下达的工作任务；对下，不能为群众排忧解难。与其上下受压抑，不如无“官”一身轻。三是一些村干部简单粗暴的工作方法和作风在新形势下无“市场”，因而不愿当村干部。四是宗族势力、农村的歪风邪气和社会恶势力，也时时困扰着村干部。一辈子同农民打交道的村干部，不敢大胆工作，只好应付了事。

4、集体经济脆弱，支部缺乏号召力。目前，村级债务普遍严重，约70以上的村有负债。甚至有的村负债达20万元以上。村级债务中有相当一部分属于民间高息贷款或私贷公用，使债务越积越多。村干部是“手中无米，叫鸡不灵”。有些贫困地区的现任村干部举家外迁，青年能人打工不返乡，又没有配套政策支持化解村债务，使能人不愿揽村上这个乱摊子。

5、村民自治下的村支两委矛盾时隐时现。村党支部与村委会存在“两张皮”现象。按照有关规定，村党支部是由上级党委任命或党员选举产生的，村委会是由全体村民海选出来的。因此，部分村委会在思想上存在“我的群众基础比你强”，“管的人比你多”的想法，在行动上就表现出不能摆正位置、工作互相扯皮的现象。

客观存在的事实，给村党支部发挥核心领导作用带来许多难题，要实现农村致富奔小康和村级组织“五个好”的目标，各级党组织任重道远。

二、加强农村党支部建设的对策和建议

1、努力提高村党支部的战斗力。当前，要继续坚持分类指导的原则，对基本实现“五个好”的村，要以发展为重点，提高为目标，争取尽快进入先进行列；对于相对后进的村，要继续采取领导干部联系村、部门帮扶村、乡镇干部进驻村的办法进行整建，找出薄弱环节，力争尽快改变落后的面貌。要努力提高村干部适应市场经济的能力，使他们从守业型转变为创业型，增强其带领群众奔小康的本领。

2、改进工作方法和作风，密切党群干群关系。胡锦涛总书记曾指出：“正确认识新形势下的农民问题，要善于用说服教育、示范引导、提供服务的方法处理同农民的关系。”各级党委要努力做到在农村基层干部中进行经常性的党的基本政策、法律法规的学习和教育，使广大村干部的综合素质有较大的提高；要加大对村干部执行党的政策的监管力度。对在执行政策中存在的问题进行及时的纠正，亡羊补牢，缓和矛盾，从而使村干部自觉成为党的政策的传播者。

3、实施“选、育、用、管”机制，稳定村级干部队伍。各级党组织要按照“德才兼备”和“四化”方针，把政治上的明白人、生产经营上的能干人、勤劳致富的带头人培养成党员，把党员中的先进分子选进村班子。要拓宽选用渠道，对经济发展缓慢的落后村、干群矛盾比较突出的不稳定村、人才少支书难选的老大难村，要适当选派乡镇干部到村任村支书，以此打破村支书由清一色的“庄稼人”组成的格局。要教育和引导村干部把自身

价值的实现融入群众发展经济奔小康的实践之中，要求他们在工作中顶得住重压，耐得住清贫，经得起考验，抵得住诱惑，从而提高他们领导市场经济、处理复杂村务的本领。要大力发展壮大村集体经济，多渠道提高村干部的政治、经济待遇。

4、多措并举，为村干部做好工作创造条件。因地制宜地发展村集体经济，从政策上支持，从服务上强化，从项目上扶持，增

加集体经济收入，以此化解村级债务；从政治上帮助、从成长上激励、从生活上关心村干部，为村干部增“想头”。理解难处，提高待遇，为村干部撑“腰杆”。支持工作，为村干部解“夹缝”。强化服务，为村干部减“压力”，相对吸引能人干好村干部工作。

5、加强村民自治，突出村支部的领导核心。村民自治下，加强村支部的领导核心，关键是明确地位、分清职责，改进领导方式和工作方法，保证村支部正确、有效地发挥领导核心作用。要把村民自治置于党的领导之下，引导村民自治在党的领导下有秩序、有计划地进行。各级党组织要帮助村两委规范制度，使其协调运行。同时，村支书与村主任要注意处理好关系，要以事业为重，相互尊重，相互理解，相互支持，达到最佳的默契配合，营造民主的工作氛围。