浅谈社区党员教育培训中存在的问题及对策

第一篇：浅谈社区党员教育培训中存在的问题及对策

浅谈社区党员教育培训中存在的问题及对策

摘要：党员经常性教育史党的建设的一项基础性工作。加强党员教育培训是党的建设的重要组成部分，是以个单位成功的基石，是单位转型的关键，攸关单位发展的生死时刻。但在高速发展的现代社会，党员教育培训暴露出很多实质性问题，通过调研，提出重视党员教育工作，使党员教育培训工作规范化；健全党员教育长效机制，使党员教育培训工作科学化；丰富教育培训内容，使党员教育培训工作层次化等三个对策，希望借此使我们的党员教育和管理迈上一个新台阶。

一、引言

高素质的党员队伍是为基层党建工作有效开展，基层党组织充满生机、活力提供坚强的人才保证。而且十四中全会也强调“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。把建设马克思主义学习型党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。这是党中央对当前和今后一段时期党员教育培训工作提出了新的要求，各级基层党组织要以改革创新和精神不断推进党的建设。加强党员教育培训是党的建设的重要组成部分，是一个单位事业发展的基石，也是单位转型的关键。因此，在新的形势下，邵阳各社区党组织如何加强党员的教育培训管理，不断提高党员队伍素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，成为社区党组织必须认真研究的课题。

二、当前社区党员教育培训中存在的问题

这几年，邵阳市双清区的各社区建设有了新的发展和长足的进步，现双清区共56个社区，各社区都建立了党的基层组织，管辖党员近13000名左右，如五一社区党委，现有党员163名，其中60岁以上党员72名，在职党员68名，退休党员81名，初中以下党员115名，虽然党员身份不同、文化层次差异、年龄大小不一，教育培训难度极大。但是社区党委对党员的教育培训工作十分重视，把党员教育培训工作列入社区日常工作的重点工作之一，思想上重视，工作中投入，方法上创新，通过多种措施并举的教育方式，使社区的党员教育培训工作取得显著成效。

但是，由于一些历史遗留问题，社区在党员教育培训工作中还是存在着许多问题。归纳一下，主要有以下四个方面：

（一）教育培训管理缺乏科学

目前，社区的党员教育培训的管理难度很大，主要是党员的分布在不同的行业，从事不同的工作，年龄、学历、身体状况等诸多因素都存在较大的差异。而且情况各异，既有在职党员，有有离退休党员；既有经商党员，又有长期外出的流动党员和大学生党员，又有年龄偏大老党员或长期卧病在床的党员，由于党员个体层次十分复杂，教育管理的难度也很大。如五一社区有一部分党员是从农村向城市过渡的转型党员，对于拆迁后的农村党员以及社区党员中的在职党员，文化差异更大。还有一些就是下岗党员，面对当前的“就业岗位和就业形式多样化”，给处于流动、分散状态，并且思想不一在党员的教育和管理工作带来一定的困难。

长期以来，社区党委对党员的教育管理就是以个标准、一套模式，对不同类别的党员教育管理缺乏科学性。主要是对在职在册党员和流动党员的教育培训没有针对性和个体性。特别是在教育实践分配上和教育后评价标准上，没有任何差别。造成在职在册党员在履行党员义务和落实学习任务相差不大，这严重影响了部分党员的学习的积极性。

（二）流动党员教育缺乏机制

目前，邵阳社会的发展和城乡一体化进程的加快，人员流动日益频繁，流动党员的教育培训成为近年来党员教育培训的难点和重点工作。一部分流动党员思想观念比较落后，为了

避免影响打工等各种主观，客观原因。外地进入社区的党员做起了“隐性”党员，而外出赏按时参加组织生活的意识越来越谈薄，教育培训出现真空现象。当前，邵阳的社区对流动党员的教育主要是缺乏管理机制。例如五一社区党委有党员163名，每月一次的党员学习会议只有一些离休党员都能准时参加，但大部分在职党员，流动党员却因为工作，生计等各种原因而选择隐瞒自已的党员身份，至此五一社区只有一名新居民流动老党员主动亮明身份，积极参加社区举办各种活动，把自已当成社区的一份子，对流动党员的教育培训和本地党员例会学习党和国家最新方针，政策：通过文化资源共享和远程超市等现代的手段，让他们及时更新知识储备，通过社区和街道所举办的各种培训，让他们提高自身的就业能力和竞争能力，更好的融入社会，更好的服务社会，因此，必须清醒地意识到，当前流动党员不断增多，给基层组织和教育培训提出了新的课题，（三）教育培训经费十分缺乏

当前，社区的办公经费十公紧张，主要靠上级的拨款开展工作，党员的教育的培训更加缺乏，如，五一社区的党员教育培训经费主要依靠区级党委和街道党工委拨付的教育，按照党员人数拨付经费，每位党员每年60元的党员教育经费。主要用发展党员的培训，订阅或购买用开展党员教育的报刊，资料主，音箱和设备，开展党员活动，补助，慰问生活困难党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施等，这样一来，党员教育的经费是十分有限的，因此，党员的教育培训活动，难以生动活泼，会陷入形式单一，内容枯燥，覆盖面不大的窘境中。

（四）教育培训内容不够丰富

现在。邵阳的社区党支部对党员的教育顷向于单纯的政治理论教育，而忽视结舍实际情况进行教育，导致党员对参加委组织的党员教育活动缺乏兴趣。有的党员各种恩潮的影响。自我学习意识不强，导致观念落后，发展意识不强，难以发挥党员先锋模范作用，像社区里举办的教育培训班，很多都因为受到经费，场地和人员等多方面因素的限制，培训内容单一，简单，重复，使部分党员有一种厌烦情绪，现在党员教育培训。，形式基本上是以每月8号召开党员例会的为主，不可参活跃，更加难以调动学习积极性，难免让这样的教育培训活动流于一种形式。

（五）教育培训形式比较单一

邵阳的各基层社区支部在党员教育培训工作有抓得紧的，但是在党员教育培训方式单

一。有些社区仅局限于每个月开党员生活会，支部书记在会上读一些上级文件，这种会议方式教育培训有其特点。受教育的人数多，时间短，但是，会议式教育培训，灌输式教育较多，启发引导式教育少，照本说教多，联系实际少，集体教育多，个性教育少，单一的教育方式合部分党员特别是年龄偏大的党员很难在一时间消化和接受学习内容，实际教育很不理想。

三解决社区党员教育培训中存在问题的对策

当前，党员教育培训已陷入一种困境中，一方面，党中央把对党员的教育培训工作归入党的建设的重要组成部分，各级基层党组织也都积极投身党员教育培训工作中，想法设法丰富学习内容，拓宽学习途径，扩大学习覆盖面，让教育培训工作能满足党员，党组织需要，加快建设学习型社会，另一方面，社区基层党员参加教育培训的意识不强，观念淡薄，学习政治政活理论的积极性不强，社区党员教育培训工作存在的种种现实问题，现就解决存在这些问题，提出以下措施。

（一）重视党员教育工作，使党员教育培训工作规范化

１加强组织领导，落实工作责任

各级党委，政府和社区领导要重视培训工作，把党员教育培训工作列入各基层党组织重要工作议事日程，经常研究商量党员教育培训工作，并依托社区学校，运用其教育各类资源，进行教育培训。，根据上级要求。年初制定合需求的培训计划，明确培训主题、时间、内容和对象，开展有计划的教育培训工作。

２加在经费投入，确保任务落实

当前，加在教育经费投入是抓好党员教育培训工作的保障，为此，上级党工委每年加大拨付专项经费，用于社区党员教育培训工作，包括培训党员，订阅或购买党员教育的报刊，资料的设备等等，以确保党员教育培训工作保质保量地完成。

3.抓好教育管理，理论联系实际

加强对社区党员的教育培训，目的是发挥党员的先锋模范作用，真正做理论联系实际。所以，各社区的党组织要抓好以下三项工作：一是通过教育培训，要抓好党员志愿者队伍组织网络建设。以邵阳市党员志愿者总站和街道党员志愿者分站为依托，不断完善三级网络建设，明确三级网络组成人员，统一和规范服务店、服务队名称，加强学习交流。开展党员志愿者特色服务队伍组建工作，志愿者服务队涉及政策宣传、扶贫帮困、文体服务、治安巡逻、邻里调解、卫生监督、义务维修、科普宣传等。二是抓好发展党员培训工作。严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照发展党员工作流程的要求，做好党员发展工作。三是加强流动党员管理，对社区党组织所辖区内的流动党员进行排摸，对流入党员，及时将其安排到社区党支部中来参加教育培训、组织生活和志愿者服务活动；对流出的党员，党支部及时发放流动党员活动证，建立专人负责、定期沟通的联系制度，了解流出党员的生活、工作和学习情况，体现党组织的关系和爱护。

4.运用网络设施，开展远程教育

当前，社区党委要扎实推进远程教育终端接收点建设工作，加强终端接收点规范化建设，建立“一点双员”制度，提高站点操作水平。建立远程教育党员开放日和群众开放日制度，建立远程教育节目预告制，切实发挥远程教育教学资源的利用率。要充分发挥现代科学技术和先进设施，积极开展党员的教育培训班工作。特别要将那些流动在外的党员纳入社区党员教育管理范围，建立经常性的交流、学习、活动。

（二）健全教育长效机制，使党员教育培训工作科学化

1.加强政治理论，完善学习教育机制

加强政治理论学习，是党员教育培训管理工作的重点。社区党建理论学习要以培养学习型党员，优化党员的知识结构，提高综合素质，增强创新能力为宗旨，对行之有效的学习方法和形式用制度予以规范。社区党组织要检查每月组织党员进行一次学习，在教育学习的过程中，要加强分类指导，根据社区内党员的不同年龄、不同职业、不同文化程度党员的不同特点，采取不同的学习方法，制定不同的学习方案，明确学习要求和学习重点，不断完善党员的学习机制并且力求教育的实效性。一是抓基础，加强党员经常性教育。在教育工作中我们要围绕学习科学发展观的教育培训工作，进一步提高党员及党员领导干部的素质。二是通过三会一课培训，加强对基层党组织党员进行培训，重点学习好《党章》，学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，认识保持共产党员先进性的重要性，通过培训使其从充分认识到党员教育管理工作的重要性。三是要认真做好“流动党校工作”。要在充分发挥党校集中教育培训优势的基础上，有效整合教育资源，在社区内建立好“流动党校”，根据广大党员的实际需要，实行菜单式教学，这有利于把党员教育经常化落实实处，进一步建立和完善党员教育培训的长效机制；有利于发挥教育优势资源工作，提高教育培训的质量；有利于调动党员和广大群众的参与教育培训的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和有效性。

2.根据年龄层次，建立分类机制

要进一步完善社区党员的各类教育管理制度，对党员实施分类管理。要充分考虑目前党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导、分层管理，引导其发挥教育培训中的作用。对一些担任职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，树立干部的形象，树立党员榜样作用，利用自身

资源、技术，做社区教育培训的主讲人，在自己熟悉的领域，开展一些培训活动，给一般党员群众带去新知识、新技术，提高一般党员群众的素养；对有一定技能的党员，要求他们有勇于奉献的观念，对那些有创业意识的普通党员群众，有技能的党员积极讲解，组织他们现场观摩、知道，发一些知识宣传单，对一些实际问题去居民家帮忙解决，党号群众致富的带头人；对那些无固定职业的党员，要求他们积极参与社区的公益活动和志愿者组织，发挥先锋模范作用，保持党员的先进性；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好信息的传递者，联系在同一地点的外出人员，组织好他们，为他们宣传党的方针、政策，宣传转出地的便民政策，为流动人口做好保驾护航的作用。

3．加强考核标准，健全考核评议机制

完善党员教育培训管理考核评议机制，激活党员的荣誉感和责任感，实现发挥党员先进性作用与体现自我价值的有机结合。要针对不同行业、不同层次、不同群体党员的特点，制定不同的考核标准，明确不同类别的党员在教育培训管理活动中所要发挥的作用，来不断丰富的方式方法，推行党员发挥作用考核公式制度，每年度组织群众对每名党员参加教育培训的情况进行测评各党员们进行自评，把党员置于群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确率。全面运用评价结果真正实现群众说了算。在对党员教育培训工作中要全面运用群众评价结果，这是扩大群众评价效应、保证评价权威性的关键所在，是充分发挥群众评价效应最大化，突出“标尺”作用。一要弱化“考考官”的分量，将“民考官”的群众满意度测评作为考评党员干部参与教育工作的一种重要因素，把话语权交给群众，引导党员树立起正确的观念，切实增强服务群众的意识。二作为实施奖惩的标尺。对参加教育培训工作成绩突出、综合评价高的党员进行表彰奖励和宣传推介，对群众总体评价不满意的及时启动惩罚程序。三是作为科学决策的标尺，将群众评价结果作为社区开展工作的重要标尺，才能确保决策正确无误，确保决策符合最广大人民群众的根本利益。

4.根据党员层次性，完善党员关爱机制

针对社区党组织对党员无力关怀和关怀不够的问题，我们要充分考虑基层党员的差异性，对不同层面、不同领域的党员采用不同的教育方式，选准用活行之有效的载体，对党员进行实践性教育，引导其发挥积极的作用。列入对下岗失业党员，要充分统筹党员服务中心、党校、就业保障部门等相关部门，组织党员参加一些技能培训，以提高失业党员自身的竞争能力。通过针对性的教育培训，增加党员参加党员活动的积极性，增强党员教育培训活动的实效性。在此基础上，要充分利用好党费周转金帮助贫困党员、困难党员在参加培训方面的难题，通过鼓励、帮扶、指导他们，增强他们致富的能力。

（三）丰富教育培训内容，使党员教育培训工作层次化

当前，社区党员教育培训的内容要丰富，层次要分明。才能有吸引力，有感召力，有带动力，吸引有能力的党员参与其中，贡献其中，提升党员教育培训的层次；吸引一般党员热力参加教育培训，提升教育培训的覆盖范围，惠及人员；吸引有特殊困难的党员，提升融入社会的能力，提升他们感知社会温暖的力量。

1、抓好在职在册党员的教育培训

近年来，以深入学习实践科学发展观活动为契机，采取专家辅导、领导讲课、观看教育片等形式，组织在职参加政策理论、经济形势等方面的学习，不断提高党员干部的理论素养。抓好在职在册党员的教育培训，主要从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。并通过逐步完善特色楼道党员亮明身份制度、在职党员登记制度、党员志愿者制度等等，实现在职党员单位和社区的双重管理，从而引导他们在社区建设中发挥示范带头作用。利用博客网站、QQ群，红色短信，晚上学习等积极开展在职在册党员各类学习内容。主要围绕开展了科学发展观、十七届三、四中全会精神等方面的学习。同时，让他们做到学以致用，学用结合，注重把学习与做好工作、解决实际问题结合起来，为单位经济发展、社会事业提出科学建议。

2、抓好退休老党员的教育培训

健全和完善党内“三会一课”学习制度。党组织定期召开党员大会、支委会、党小组会和按时上好党课。通过“三会一课”的学习制度，组织党员学习党的政策理论、科学发展观、科学文化知识等，讨论党支部的工作和社区中心工作，开展批评和自我批评，不断增强党员的先进性，提高党支部的战斗力。特别是对于离退休党员。这部分党员在社区在册党员中占很大比重，但由于这部分党员的构成比较复杂，思想水平、文化层次参差不齐，加之年老体弱，活动不便，因而社区党组织主要应从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。坚持贴近实际，用活载体，增强党员教育培训工作的实效性。

3、抓好流动党员、大学生党员的教育培训

要充分考虑基层党员的差异性，对不同层面、不同领域的党员采用不同的教育方式，选准用活行之有效的载体，对党员进行实践性教育，引导其发挥积极的作用。特别是辖区内的下岗流动党员。社区党组织应加强与工商部门及辖区内单位的联系，通过建立党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中断层现象。还有就是外出的大学生流动党员，通过及时了解，通过网络进行针对性的教育培训，增强党员参加党员活动的积极性，增强党员教育培训活动的实效性。

四、结论

总之，新时期党员教育管理是以个复杂的系统工程，在实践工作中我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但离党的要求、离人民的要求还有一定的距离，这需要我们积极去探索、去完善党员教育管理方法，使我们的党员教育和管理迈上一个新台阶。

第二篇：社区管理中存在的问题及对策

论文：社区管理中存在的问题及对策

随着社会主义市场经济体制的不断完善，社区管理也就成为城市社会管理的基础，社区在社会管理中的地位得到增强，成为维护社会稳定的第一防线。社区是社会发展特别是社会经济发展到一定阶段的产物。是具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域，社区管理的好坏会影响城市的和谐，乃至整个社会的稳定发展。本文从建设和谐社会、和谐社区的角度，为社区管理的发展提供可借鉴的对策，对馨园小区社区管理现状进行研究和分析。馨园小区管理现状

馨园社区居委会隶属于五棵树镇人民政府吉港大街街道办事处，建于2004年，是具有保洁、绿化、治安、文化、医疗保健等全方位服务的新型社区，占地面积0.39平方公里，社区现有居民楼58栋，2012户，居住人口9036人，在社区内建立了社区党支部、社区成员代表会议、社区共建议事会、社区居委会，形成了议行分设、相互制约、共同发展的社区工作机制。党建、社保、低保、计生、警务等专项工作进入社区并广泛开展了便民、利民服务。通过几年的努力，终于把

社区工作的平台搭建起来。存在的问题

由于馨园小区社区管理起步晚，总体状况较为落后，到目前为止仍处在解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”的阶段，囿于资金的匮乏，发展速度缓慢，存在的矛盾和问题较多，主要集中

在以下儿个方面：

2.1 无相关政策法规，缺乏监督制约 目前，国家还没有出台统一的社区法规或具有可操作性的指导意见,当地也没有制定可行性的社区管理条例相关制度。适应社区管理和社区组织职能调整的法律法规还十分缺乏。这样的现状制约了社区改革和社区建设的顺利进展，对社区管理权力的监督、社区的规模设置、社区组织机构的建立内容规定不够详细,关于社区组织机构建设的内容也尚未达成共识。2.2 居民很少参与社区活动和管理 目前，该社区许多居民没有把自己看作是社区管理的授权者，对社区内的社会活动、经济活动、文化活动和政治活动参与兴致不高，仍把社区管理工作完全看作是街道办事处和居委会的事，对居委会的选举不关心，对社区的管理工作不关心甚至不配合，使得社区管理工作要全面，深入展开的困难较大。社区成员对行政任命的社区管理主体缺乏认同感，居民的社区意识淡薄，大多数居民仍普遍缺乏参与社区公共事务和民主管理的热悄和积

极性。

2.3 社区缺乏服务 随着社会的进步与发展，现阶段社区服务已经是对社区居民物质和精神需要的全面服务，不再是已往单纯物质扶助的福利和救助，但目前街道、社区居委会服务手段仍不健全，还缺少集教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心，并没有发挥其应有的服务职能，目前街道办事处作为政府的派出机构，这种把社区建设混同于政权建设的做法，“准政府”色彩浓厚，反而弱化了本应承担的社会服务职能，承担着越来越多的政府工作职能，造成街道体制与社区体制在性质和功能上都很难接轨。

2.4 缺乏专业人才 由于政府对相应机构设置不合理，管理职责无法履行，目前，馨园社区机构设置与所承担的职责任务不适应。在人员配备经费来源、基本设施方面都存在着这样或那样的问题，直接影响到任务的完成。作为社区管理的主体—街道办事处，理应发挥“上为国家分忧，下为人民解愁”的作用，为本辖区人民群众服务是义不容辞的责任，它是人民政府的基层组织，但街道只能行使部分政府职能，造成执法的政出多家成效不高的现状，在诸多方面不能实行责、权、利相统一，如：城市管理、经济建设、社会保障方面等。加上办事处、社区居委会还缺少文化水平高的工作者，专业、文化知识结构不合理、业务素质不高相当突出，现有工作人员不熟悉市场经济条件下的基层政权运作与广大居民之间互动规律，也不懂得现代社区管理方法，再加上社区干部年龄老化等问题严重，在很大程度上也制约着该社区管理和服务作用的发挥。

2.5 政府与社区职能重叠不分 街道办事处和社区居委会是领导与被领导关系，但就理论层面而言，他们却是指导与被指导关系，街道办事处每年都要对社区居委会进行民主测评，并且经常以行政命令方式对社区居委会指派任务。使社区居委会变成了政府的延伸机构，而不是自治机构。使社区居委会的工作只能向政府负责，而不是向居民负责。造成社区居委会工作与人民群众实际的脱离。而且社区居委会权力小，又以至基层社区组织出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的情况，这是导致社区居民参与社区活动积极性不高的原因之一，行政化了的社区管理机构无法获得居民的信任，也不能表达社区居民 的利益诉求。3 对策与建议

3.1 转变政府职能 正确定位政府和居民委员会在社区管理中的角色，贯彻落实“政企分开、政社分开”原则，按照“两级政府、三级管理、四级落实”社区管理体制的总体思路，各级政府各部门要坚持“政社”分开的原则，转变管理观念和管理方法，让社区居委会真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治性组织。3.2 加速社区组织建设 首先，为保证社区财务符合法律要求，在制度完善上，社区要建立财务制度；其次，为推动社区工作者队伍年轻化、知识化、专业化建设，要改变社区干部年龄大、文化程度低的现状，要重点建设合理的社区工作者队伍，提高社区的组织能力建设；第三，在民主建设上，制定合理的选举制度。目前该社区居民委员会相当程度上受到了街道办事处的直接影响，没有结合社区的实际情况，选举在很大程度上流于形式，实行推荐选举，甚至实行等额选举。为了提高社区的自治能力，我们要在设计组织结构、培养组织能力、完善组织制度方面着手。

3.3 改善社区服务 加快社区服务网络建设，建立完善的社区服务体系，实现社区服务功能由单一型向综合型、粗放型向集约型、被动应付型向主动创造型转变，从而使社区服务真正成为拓展全面性社区建设的生产点和拉动力，减轻政府负担。从社区居民生活需要出发，发展社区服务应坚持以人为本，向文化、教育、科技、卫生、法律、医疗、保险、信息、中介等全方位推进。讲服务信誉、讲职业道德，在服务过程中讲服务质量，让群众满意，让群众从中受益。3.4 培养社区居民参与意识 政府要扮演社区建设启动者倡导者的角色，调动社区居民的积极性，使居民自主投入到社区建设中来，通过各种手段宣传社区建设的重要意义和基本知识。政府可以通过搞好社区服务、增加社区居民参政议政的渠道，来提高居民、企事业单位对社区建设的参与意识，大力发展社区志愿者队伍以及开展丰富多彩的社区活动，培养社会团体和机关对社区建设的责任意识。3.5 增强相关社区管理法律法规建设 在我国城市社区管理现有的“上作章程”、“组织章程”、“暂行条例”等规章制度基础上，加以修改和充实，上升为我国城市社区管理法规并小断地完善，形成社区管理法规体系。通过立法措施，明确政府部门、社区机构、公民在社区管理中的权利和义务，当地也可根据实际情况制定《社区管理条例》、《居民公约》等制度，这样能有章叫循，有法可依，以确保社区教育的健康发展。

总之，城市社区的发育程度直接制约着整个城市化的进程，它直接关系到居民的利益，与社区居民生活水平的提高和生活质量的改善息息相关。在中国社会结构的转型时期，中国城市社区建设是一项伟大的工程，作为社区管理者要充分认识社区管理的重要性和紧迫性，积极探索新的社区管理办法，完善社区管理体制，将社区管理摆到事关改革、发展和稳定大局的位置。以加快社区建设的步伐，促进和谐社会的发展显得尤为重要。切实加强领导，营造比较浓厚的舆论氛围，政府管理规范有序、社区自治充满生机，以形成党政领导与社区群众同心协力建设社区的良好局而。建立健全的市场机制，巩固坚强的执政基础是社区管理、建设的最终目标。

参考文献：

[1]谭志军，黄建宏.城市社区建设过程中存在的问题及对策思考.新西部[j].2009，（10）.[2]高艳.当前社区建设中存在的主要问题及其对策.哈尔滨市委党

校学报[j].2009.[3]桓金良.加强社区管理维护城市社会稳定.中共伊犁州委党校学

报[j].2004，（1）.

第三篇：中国企业培训中存在的问题及对策

中国企业培训中存在的问题及对策

2010-04-10 09:19:10 清华大学领导力培训 中国学术期刊

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中国企业培训管理现存主要问题是：培训投入较少，业务管理水平低下，专业人才缺乏，配套制度薄弱与设备设施落后等，应引起足够重视。同时，本文也对有关研究的不足之处提出了对策，指出了今后有待努力的方向。

一、当前中国企业培训中存在的问题

(一)中国企业培训未从战略角度对待和实施员工培训

一些中国企业培训工作只是一种点缀，培训机构是企业的“花瓶”，有些企业甚至认为，没有培训中心的若干人，企业的工资、奖金、福利开支还小些，日子还好过些。这种短视的眼光将来肯定要吃亏。大多数企业培训临时性、突击性很明显，不重视培训的实际效应。

相对于中国的一些企业管理者而言，国外一些企业家的眼光就深远得多。日本松下公司领导人松下幸之助说：“松下是制造人的，兼之制造电器”。日本三洋公司领导人讲：“三洋首先是生产优质的人，其次是由优质的人生产优质的产品”。美国的卡内基也说过，只要留下我的人，四年以后，我还是钢铁大王。

(二)中国企业培训对培训投入较少

企业对人力资源的开发只是简单培训，应付当前需要。加之，培训对企业的产出影响不很直接，所以，一般而言，企业对于培训往往不够重视，不愿做过多的投入。在西方发达国家，企业要将总收入的1.5—3％用于员工培训，而中国则是企业职工工资总额的1.5％用于培训。而且，就是这一点计划投入还被经常挪用或成为企业领导人个人买文凭的储备金。投入不足，不重视，主观上将培训机会作为赏赐，这是中国企业的通病。

(三)中国企业培训具有被动性

在计划经济时代，中国企业培训thldl.org.cn也象其它部门一样，习惯于下计划。在实行市场经济的今天，这种现象并没有消除。一些主管部门出于好心，在年初以红头文件的形式下达培训计划，具体到培训班的人数、时间、参加对象、学时等，详细得很。有的主管部门还把培训任务完成的情况作为考核干部工作的绩效依据。于是，有的基层单位在工作紧张的情况下，对主管部门组织的培训任务不敢不派人参加。有的生产一线的人员实在抽不出来，就派一些工作任务不足的人参加。这种情况在中国相当一部分企业都不同程度地存在。

(四)中国企业培训存在盲目性

培训工作缺乏系统化和规范化，培训中存在一定的盲目性。多数企业培训内容仅停留在简单的技能培训上，多以应急式的业务培训为主。培训方式也很单一，主要采用课堂教学法。培训项目制定不规范，很少做到全面、准确地从素质要求、知识结构、能力出发来制定培训需求。另外培训时效性差，不能紧跟形势的变化来合理安排培训计划。因而，往往不能充分调动员工培训的积极性，难以收到预期理想的效果。

(五)中国企业培训趋于形式化

中国企业培训的被动性和盲目性决定了企业培训的形式化。往往企业在各类的培训过程中不是主动地探求一种最适合自身的培训方式、最适合自己企业需求的培训内容。这种不切实际的、形式化的培训只会给企业带来负面的和不良影响的效应。在实践中表现为以下几种形式：会议式、休闲式、旅游式、充数式。

(六)中国企业培训忽视培训效果的反馈和使用

培训部门对培训的结果不能进行有效的分析和评价，因而无法合理有效地安排培训，保证培训效果和质量。员工接受培训后往往感到在工作中不能充分利用所学的知识，从而认为培训意义不大。

二、解决中国企业培训中问题的对策

面对中国企业培训工作中存在的种种问题，应采取以下对策：

(一)中国企业培训从战略角度对待和实施培训

加强企业人才培训是增强中国企业核心能力、组建培育大公司和企业集团、把企业做大做优做强的现实要求。企业的竞争归根到底是人才的竞争。企业产品开发、技术进步、管理加强、市场开拓都离不开高素质的人才。随着信息化时代的到来，企业的发展越来越依赖于以科技创新能力和科学管理为主要内容的核心能力的提高。

虽然中国高层重视企业的培训工作，但真正将培训工作做好，还得靠企业自身。1989年4月，在IPM／BAICE举行的题为“提高绩效——共同学习”讨论开幕式上，后来成为英国国家贸易和产业秘书的梅拉·姆勋爵认为：“培训工作不应该由政府来推动，它需要企业自己来完成。对于培训者而言，培训工作是客观存在且不应终结的。培训工作必须与企业的生存、发展和竞争相连。”

(二)中国企业培训应加大对培训的投入

对员工的培训是一种人力资本投资收益活动，因而，企业培训的市场化和产业化必将带来很大的利益，使企业对人力的投资成为企业经济发展的一个新的增长点。因此，企业要加大对培训工作的投资力度。政府在资金上也要给予支持。要学习发达国家，对企业培训的投入占国内生产总值的比重要达到2.5％。

(三)中国企业培训应加强培训的主动性

在社会主义市场经济逐步完善的情况下，培训工作也要讲究效益。要改变“企业要我学”的状况，变成“我要学”。不要下达指令性的培训计划，每一次培训之前都要认真搞好需求评估，真正是企业生产、经营必需的培训、对提高企业员工素质真正有效的培训，一定要搞。

中国企业如何依法经营，合理快速地发展，这对企业培训提出了严峻的问题。现代企业发展强调的是资源合理开发和利用。而这其中人力资源是最宝贵的，人是一切活动的中心，劳动的智慧、能力、积极性、主动性以及创造性才是企业发展的活力。因此企业培训应主动根据实际需要制定自己员工的培训计划，切实做到培训工作的有效性、主动性。

(四)中国企业培训应加强培训的针对性

注重培训的内容，保证培训内容的适用性、针对性。向新经济的转变带来非常高质量的就业要求，对人才的知识生产能力、传播能力、创新能力、管理能力的要求越来越高，这就要求我们更注重培训内容。企业培训人员要密切注意观察、跟踪各种新技术、新知识，包括商品技术、经营技术和管理技术等。

主要内容包括如下：

1、思想意识的培训。

培训的重点应由过去的单纯的业务技能培训转换为以员工素质教育为主，开发员工的潜能，满足员工未来发展的需要。国有企业培训工作的近期重点应放在如何帮助员工树立市场观念、竞争观念、服务观念和创新观念等，以保证国有企业进行有效的改革和改制，使员工能迅速适应激烈的市场竞争。

2、要注意时效性，及时调整培训内容。

及时跟进最新技术的发展。培训者要能敏锐察觉到被培训人需求的变化，并明确满足被培训人新的培训需求，使之与当今经济发展趋势相适应，满足业务同步发展的需要。

在同一个培训项目上，要培训那些确实需要培训的员工，企业在年初进行培训市场调研时，要求进行同一项培训的员工很多，但是，从企业的实际发展和工作来看，不是所有的员工要进行此类培训，例如，计算机、工商管理和英语的培训，在现在的企业员工中被认为是热门的培训，但是，不是每一个需求者都被认为是确实需要接受这样的培训的。工商管理培训是针对在一定层次的管理岗位的员工而确定的；计算机培训是针对具体的操作岗位和管理岗位而确定的；英语培训没有必要人人都搞。

确定接受培训的员工受到其个人能力、潜力、动机、收效的影响。如果一个员工个人经过培训有能力达到工作岗位的要求，在组织内部有其提高绩效和发展的潜力，他学习的愿望和企业的发展相协调，通过培训，员工能够上他渴望上的岗位或者可以更好地在原岗位上搞好工作，这样的员工就应该培训。如果一个年轻的员工有参加工商管理培训的动机，也有潜力，但是，他没有可能达到岗位要求的能力，培训后不能收效，就不能让他参加培训，可以让他参加一些他适宜参加的培训。德国西门子公司的培训被称之为“西门子培训教程”，包含有管理理论教程、基础管理教程、高级管理教程、总体管理教程、执行教程等5个级别，每个级别培训那些确实需要培训的员工，值得我们学习。

在传统的培训教学中，把培训看作是提供正确答案的过程，教师是知识的源泉，学员吸收教师的知识。在某些时候，选择这种模式是可以的。但是，现实的情况是，单靠这种培训模式满足不了企业的培训需求。传统的培训没有发挥培训学员的积极能动性，忽视了让学员自己去动脑筋思考问题、分析问题和解决问题的能力。因此，这种模式不能确保学员能够学到真正意义上的东西，当同样类似的问题再次出现时，学员们不一定能够解决，也许，他们又会来向培训教师请教。在企业人力资源培训的过程中，我们应当让教师作为课堂教学的组织者，而不是作为标准答案的宣讲者的面孔出现。培训教师应该给学员授权，让培训学员在培训学习期间有充分的自由来思考问题，培训教师作为课堂教学的组织者的面貌出现，维护教学秩序，启发学员的思维。只有把培训者所要使用的帮助方式与学员的学习方式统一起来，才可以称为高效率的培训。

设计高水平短期适应性培训，为企业人员“充电加油”。在充分研讨的基础上，改革以往的短期适应性培训做法，采取一套全新的培训机制，筹办“企业现代经济管理知识系列讲座”，并以此统一和规范企业高中层管理人员短期适应性培训。邀请美国、日本、瑞典、香港等国家和地区的政府部门、跨国公司和著名大学的企业家、专家、学者，以及国家有关部门官员、国内著名大公司和院校的领导、企业家、专家，作关于经济形势和国企改革、海外经营战略、日本的就业政策及现实运作、中国国企资产状况及资本运作、财税及会计政策、新经济合同法、企业的二次创业、国际现代信息管理现状及展望、企业成本管理及比价采购等多项内容系列讲座和专题报告。

(五)中国企业培训应重视对培训结果的严格考核和有效使用

培训效果的反馈是确定培训效益的依据。是否让培训员工在合适的时间学到了应该学到的内容，中国的企业培训工作没有定量分析。解决问题的途径就是搞好教学效果评估与反馈工作，因材施教，选择合适的时机培训员工。实际上，培训后的效果评估是很难但很重要的环节。评估有三个出发点，一是从企业的角度去评估，企业员工经过此次培训，企业是否受益，花这么多的钱与时间合适吗？二是从受训者的角度出发，看此次培训是否让他在思想意识上有所改变，对工作有没有启发，是否打开了思路；三是从培训机构的角度来评估，看培训是否达到了预期的经济效益和社会效益，检验当初的培训设想是否真实有效。

企业人力资源培训的目的就是帮助员工把事情做好。在西方，每年都有成千上万的中级和一线的管理者接受各种各样的培训，从计算机体系、人际关系到目标管理，样样俱全。遗憾的是，这些培训项目大部分效果不佳，原因很多，其中之一是每一个企业都有其独特的环境或者说企业文化。为了使培训有效，必须提供支持与维护功能。除非这两个极其重要的因素得到保证，否则就不该进行培训。所谓“支持”，就是指所接受的培训在短期内被应用。如果企业花费了大量的力气和财力培训了员工，由于政策或者外部环境的制约而没有将培训的知识用于实际工作中，这样的培训就没有支持系统，就是不成功的培训，而目前中国企业培训也存在着这样的问题。“维护”是指培训的长期效果。

那么，如何评估培训效果，把有限的培训费用花在刀刃上，使培训成为员工和企业发展的“激励因素”呢？在2002年10月18到19日前程无忧网举办的中外人力资源与企业发展论坛上，朗讯科技中国有限公司的人力资源高级经理曹渊勇向与会的众多人力资源经理介绍了他和同事们在朗讯尝试开展培训效果评估的一些方法和经验。曹渊勇认为，一个完整的培训流程应该包括四个步骤。首先要从培训需求分析做起，了解企业和员工需要提高哪些技能和素质；然后根据需求设计、选择培训课程；接着是具体的授课过程；最后是效果评估。这是一个闭环的流程。要使培训有效果，这四个步骤缺一不可。至于培训效果的评估，主要包括四个层面：第一，反应(Reaction)，即课程刚结束时，了解学员对培训项目的主观感觉，第二，学习(Learning)，即学员在知识、技能或态度等方面学到了什么；第三，行为(Behavior)，即学员的工作行为方式有多大程度的改变；第四，结果(Results)，即通过诸如质量、数量、安全、销售额、成本、利润、投资回报率等可以量度的指标来衡量，看最终产生了什么结果

第四篇：农村党员教育培训存在的问题及对策

农村党员教育培训存在的问题及对策

为探索在新的历史时期农村党员保持先进性、发挥党员先锋模范作用、全面提高农村党员素质的新措施，促进党员的先进性建设，推动农村经济发展和社会进步，我们组织了专门力量对我县农村党员教育培训工作进行了专题调研。

一、我县农村党员教育工作的基本情况和现状

截至====年底，全县共有党组=个,基层党委=个;党总支=个；党支部===个；党小组===个；党员====名，增长率=.==％。其中：女党员===名，占全县党员总数的==.=％；农村党员====名，占全县党员总数的==.=％。党员年龄结构情况：党员总数中，年龄在==岁以下的====名，占==.=%；==岁至==岁====名，占==.=%；==岁至==岁====名，占==.=%；==岁至==岁===名，占=.=%；==岁以上===名，占==.=%。其中农村党员在==岁以上的有===人，占农村党员总数的==.=％。党员文化结构情况：大专文化以上===名，占==.=%；中专（高中）====名，占==.=%；初中及以下====名，占==.=%。全年培训入党积极分子===人，发展新党员===人，全县党员逐步向年轻化、知识化迈进，党员质量明显提高。

近年来，我县的农村党员教育培训工作在省、市组织部门的有力指导和县委正确领导下，紧紧围绕中央、省、市组织部门对党员教育培训的要求和工作思路，以实用技术培训为重点，着力在营造氛围转观念、改进方式求实效、集中优势建基地、完善机制求发展、制定措施扩成果五个方面抓好落实。探索出教育培训与实验示范相结合的新型党员教育模式。形成了现阶段抓党员的教育培训，必须根据当前发展的需要，突出科技知识的培训和实际应用，紧扣抓培训就要讲科技知识，讲内容就要结合发展需要，强素质就要做到示范带头的党员教育培训工作新导向。现在，我县的党员教育培训，有基地实践、有政治理论和科技知识、有实地参观、有实验示范、有优良品种、有先进技能、有市场信息，为基层党员提供多角度、不同需求的党课教育培训内容，使党课教育的形式和内容，更加丰富、具有实效，形成了由过去仅为理论培训的静态形式变为了现在内容丰富、动静结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。我县通过认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”和副科以上领导干部下基层讲党课制度，农村党员素质得到进一步提高，广大农村党员在发展中发挥出了明显的带头作用。

二、存在的主要问题

通过调研，我们发现农村党员教育工作在取得一定成绩的同时，也还存在着一些问题，从总体上看，主要存在以下四个方面的问题：一是有些乡镇对党员教育工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是少数农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要，还存在着文化素质偏低、年龄偏大，科技意识和市场经济意识不强，掌握农村实用新知识、新技术不够，尤其缺乏科技致富的本领，加之家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难，科技知识运用乏力。

三、改进农村党员教育培训工作的几点对策

（一）转变观念，提高认识，高度重视农村党员教育培训工作。

教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把农村党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和计划，认真组织实施好农村党员“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。

（二）拓宽培训渠道，改善培训条件，增强农村党员教育培训师资力量。

一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置，重点是扩大多层次、多形式的办学领域，进一步加强县、乡两级党校的建设，努力把党校建设成为农村党员教育培训理论学习的主要阵地。要充分利用县内外党员教育培训试验示范基地和农业科技示范农户，宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技，发挥较好的实验示范作用。二是要充分发挥农业广播学校的教育优势，提高办学质量，加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级行政、科研、科普部门的支持，通过加强乡镇农科站建设、组织农科员进修、加强兼职教师队伍建设等办法，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质，建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的农村党员教育培训教员队伍。

（三）坚持“一个中心，三个着眼于”，努力提高农村党员教育培训的针对性和实效性。

要紧紧围绕提高农村党员政治素质和文化科技素质这个中心，坚持把教育培训与农村党员的思想和家庭生产实际紧密结合起来，要把农村党员的政治素质和致富本领的提高统一起来，努力在提高农村党员解决生产实际问题上下功夫。一要着眼于以经济支柱产业发展需求为导向，设计培训班次和内容。农村党员教育培训要注重对农村产业结构调整的需求进行调查研究，要立足于全市经济支柱产业发展的要求和乡镇、村组生产实际的需要设计班次，围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定教学专题和内容，切实增强教育培训的针对性和实效性。二要着眼于以研究现实问题为重点组织教学活动。不能满足于已有的教材照本宣科的授课、参观示范点等教学活动，要紧密联系我市农业农村生产的实际问题，引导学员进行深入的理论思考和生产经验交流，推进学习深化，提高思想政治素质和解决生产实际问题的能力。三要着眼于以提高解决实际问题的能力为核心考评学习质量。要改革学员培训效果的考评方式，由过去以知识性的书面考评为主转变为提高运用所学知识解决实际问题的能力为核心的考评模式。要求学员在培训中要结合村组和自家生产实际提出发展生产的思路,要注重培训后学员的跟踪管理,要把学员培训后科技知识的运用率和增产增收情况作为评估培训效果的主要依据。

（四）建全层级式农村党员教育培训模式，完善农村党员教育培训制度。一是要建全县、乡、村、组一级教一级，一级带一级，层层建立理论培训、实验示范和推广运用的农村党员教育培训制度。二是各级培训要作长远规划，完善督促检查制度。三是以建立各级农村党员教育培训责任制为核心，完善培训效果考评制度。四是要建立农村党员教育培训信息网络，完善信息通报制度。通过健全各项农村党员教育培训培训制度，努力形成使农村党员与时俱进提高思想政治素质和和科技文化素质的长效机制。

（五）利用科技发展壮大村集体经济组织，用村集体经济组织的发展带动农村党员依靠科技致富。要把村集体经济组织作为农业科技推广运用的主要阵地，发挥集体优势，突出示范作用，带动农村党员观念转变，促进农村党员致富。要把村集体经济组织作为农村党员提高科技素质的实验示范点，使之成为农村党员学习致富技术一条有效途径。各级农科部门要对村集体经济组织提供科技支持，使他们的项目不断发展壮大，为农村党员群众致富提供学习上的场所和技术上的保证，同时，也才能够为贫困农村党员学习科技后提供实践场所，使之更好的掌握科技致富本领，脱贫致富。

第五篇：农村党员教育培训存在的问题及对策

农村党员教育培训存在的问题及对

策

农村党员教育培训存在的问题及对策2007-12-15 22:12:26第1文秘网第1公文网农村党员教育培训存在的问题及对策农村党员教育培训存在的问题及对策(2)农村党员教育培训存在的问题及对策 为探索在新的历史时期农村党员保持先进性、发挥党员先锋模范作用、全面提高农村党员素质的新措施，促进党员的先进性建设，推动农村经济发展和社会进步，我们组织了专门力量对我县农村党员教育培训工作进行了专题调研。

一、我县农村党员教育工作的基本情况和现状

截至====年底，全县共有党组=个,基

层党委=个;党总支=个；党支部===个；党小组===个；党员====名，增长率=.==％。其中：女党员===名，占全县党员总数的==.=％；农村党员====名，占全县党员总数的==.=％。党员年龄结构情况：党员总数中，年龄在==岁以下的====名，占==.=；==岁至==岁====名，占==.=；==岁至==岁====名，占==.=；==岁至==岁===名，占=.=；==岁以上===名，占==.=。其中农村党员在==岁以上的有===人，占农村党员总数的==.=％。党员文化结构情况：大专文化以上===名，占==.=；中专（高中）====名，占==.=；初中及以下====名，占==.=。全年培训入党积极分子===人，发展新党员===人，全县党员逐步向年轻化、知识化迈进，党员质量明显提高。近年来，我县的农村党员教育培训工作在省、市组织部门的有力指导和县委正确领导下，紧紧围绕中央、省、市组织部门对党员教育培训的要求和工作思路，以实用技术培训为重点，着力在营

造氛围转观念、改进方式求实效、集中优势建基地、完善机制求发展、制定措施扩成果五个方面抓好落实。探索出教育培训与实验示范相结合的新型党员教育模式。形成了现阶段抓党员的教育培训，必须根据当前发展的需要，突出科技知识的培训和实际应用，紧扣抓培训就要讲科技知识，讲内容就要结合发展需要，强素质就要做到示范带头的党员教育培训工作新导向。现在，我县的党员教育培训，有基地实践、有政治理论和科技知识、有实地参观、有实验示范、有优良品种、有先进技能、有市场信息，为基层党员提供多角度、不同需求的党课教育培训内容，使党课教育的形式和内容，更加丰富、具有实效，形成了由过去仅为理论培训的静态形式变为了现在内容丰富、动静结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。我县通过认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”和副科以上领导干部下基层讲党课制度，农村党员素质得到进一步提高，广大农村党员在发展中发挥出了明显的带头作用。

二、存在的主要问题 通过调研，我们发现农村党员教育工作在取得一定成绩的同时，也还存在着一些问题，从总体上看，主要存在以下四个方面的问题：一是有些乡镇对党员教育工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是少数农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要，还存在着文化素质偏低、年龄偏大，科技意识和市场经济意识不强，掌握农村实用新知识、新技术不够，尤其缺乏科技致富的本领，加之家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难，科技知识运用乏力。

三、改进农村党员教育培训工作的几点对策

（一）转变观念，提高认识，高度重视农村党员教育培训工作。教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把农村党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和计划，认真组织实施好农村党员“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。

（二）拓宽培训渠道，改善培训条件，增强农村党员教育培训师资力量。

一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置，重点是扩

大多层次、多形式的办学领域，进一步加强县、乡两级党校的建设，努力把党校建设成为农村党员教育培训理论学习的主要阵地。要充分利用县内外党员教育培训试验示范基地和农业科技示范农户，宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技，发挥较好的实验示范作用。二是要充分发挥农业广播学校的教育优势，提高办学质量，加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级行政、科研、科普部门的支持，通过加强乡镇农科站建设、组织农科员进修、加强兼职教师队伍建设等办法，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力

农村党员教育培训存在的问题及对策