第一篇:工商局年度工作创新情况汇报
文章标题:工商局年度创新情况汇报
————工商局二○○六年度创新情况
2006年,全州工商系统在省工商局、州委、州政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,充分发挥监管服务职能,深入整顿规范市场秩序,继续推进法制建设和制度创新,提高队伍整体素质和依法行政水平,开拓进取,求实创新,各项都取得了较好成绩。
一、精神文明建设全面开花
全州工商系统按照“12345”的创建思路(即:紧紧围绕服务地方经济发展“一个中心”,突出队伍建设、基层建设“两个基础”,推进监管机制创新、制度创新、方式创新“三项创新”,争创一流班子、一流队伍、一流服务、一流业绩“四个一流”,打造学习工商、信用工商、信息工商、服务工商、和谐工商“五型工商”),全面开展了争创省、州、县级文明单位。今年,召开了全州工商系统精神文明建设会议,全州各级工商部门掀起了创建高潮,精神文明建设遍地开花。州工商局获得省级“文明行业”称号,14个工商所创建为县级文明单位,7个工商所已通过县级文明单位验收等待命名,我州积石山县工商系统已率先全部创建为县级以上文明单位。现全州工商系统已创建省级文明行业1个,省级文明单位1个;州级文明标兵1个,州级文明行业5个,州级文明单位4个;县级文明单位30个(包括:4个机关,25个工商所,1个分局)。为进一步促进全系统精神文明创建,今年上半年,经过三个多月的精心筹划和反复排练,在州委民族会堂举行了全州工商行政管理系统首次大型文艺汇演,全州各级工商部门共同参与,演出节目43个,演员共有200多名,展现了崭新的精神风貌,演出取得圆满成功,受到了社会各界的好评。在————庆祝中国共产党成立85周年专场文艺晚会上,组织4个节日进行了演出,并组织近50名人员组成“红盾之歌”艺术团先后赴全州各县(市)进行了慰问演出,丰富了精神文明创建内容,为精神文明创建注入了新的活力。
二、法制宣传与执法成效显著
在法制宣传与执法中,全州工商系统始终坚持把法律法规的普及学习摆在首要位置,在实质内容、真学真懂、活学活用上狠下功夫,在全系统形成了浓郁的普法学习氛围。通过健全普法责任机制、制度制约机制、培训经费保障机制“三大机制”,突出“学习内容、具体措施、普法教材、业务培训、普法宣传”等五个方面的全员普法思路,搞好与精神文明创建、民族团结进步创建、落实行政执法责任制的“三个结合”,引导全体干部职工增强学法、用法的自觉性,提高依法行政、依法办事水平,使队伍的作风、精神面貌、办事效率、办案质量有了明显的提高,有效地推动了全州工商系统队伍建设。今年,州工商局先后被国家总局,省委、省政府,州委、州政府分别评为全国工商系统、全省、全州“四五”普法先进集体,1个县局分别被省委、省政府,州委、州政府评为全省、全州“四五”普法先进集体,2个县局被评为全县“四五”普法先进单位,2个集体和2名个人还分别被评为全省工商系统“四五”普法先进集体和先进个人,在全省系统法制宣传教育视频会议上,州工商局代表先进单位作了经验交流发言。
三、民族团结进步创建硕果累累
在民族团结进步创建中,全州各级工商部门立足民族地区实际,针对以7个少数民族为主要成份的多民族队伍结构,始终把搞好民族团结作为搞好一切的前提和基础,持之以恒的向广大干部职工、个体工商户、企业经营者大力宣传党的民族政策、《民族区域自治法》、《自治条例》和开展民族团结进步创建活动的重大意义。长期以来,这一坚持不懈的作法,见到了实实在在的效果,发展民族团结进步事业,维护民族团结进步大局,争当民族团结进步模范成为了全系统的良好风尚,“三个离不开”的思想已深入人心,这些都为深入扎实地开展各项业务奠定了坚实的基础。州工商局先后被国务院,省委、省政府,州委、州政府分别评为全国、全省、全州“民族团结进步先进集体”,今年,州工商局1名个人被省委、省政府评为全省“民族团结进步先进个人”,1个县局被州委、州政府评为全州“民族团结进步模范集体”。
四、队伍建设和基层建设取得很大进展
(一)队伍和班子建设注重优化整合全州工商系统始终把加强队伍思想政治放在各项的首要位置,狠抓干部职工政治理论学习,组织干部职工深入学习十六届四中、五中、六中全会精神,把落实会议精神、构建和谐社会的具体要求落实到各项工商行政管理中,抓学习,抓培训,抓制度,抓教育,全系统形成了以各级党组为龙头带动学习,以全州各级工商部门为驱动推进学习,以广大干部职工为细胞深化学习的风气,有力的促进了队伍建设。同时,教育各级班子成员谦虚谨慎,善于思考,戒骄戒躁,积极向上,认真贯彻执行党的民主集中制这个
根本的组织制度和领导制度,从大局出发,以党性自律,把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键,促进“三级”班子的优化组合,使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结,队伍齐心,风正气顺,敢闯敢拼的格局。
(二)干部学习培训注重实用
今年,全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后,培训经费十分紧张情况下,努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难,紧紧围绕中心和地区实际,以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心,开展了多层次、多渠道的大规模干部培训,全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县(市)局因地制宜积极组织培训的良好形势,为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证,成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时,在业务培训时结合我州实际,改变以往台上讲、下面听的培训方式,多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训,取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天,累计参加培训人数1450人次;参加国家总局举办的培训班1人;省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班,参训人员100人次,参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上,全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名,占总数的53,还有110人正在接受大专以上学历教育,占总数的11。
(三)基层建设取得长足发展
在基层建设中,全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后,经费相当困难的实际,紧紧围绕全州大局和系统中心,以抓项目为核心,以抓基层为重点,以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标,想方设法,争取资金,硬件硬抓,软件狠抓,使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面,创造了许多行之有效的典型经验。今年,经过全州各级工商部门的一致努力,全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建,使基层建设取得了长足发展。为进一步经验,推动基层建设步伐不断加快,州工商局还派出检查组对全州各县(市)的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查,进一步规范了基层建设和财务管理。
(四)信息化建设稳步推进
全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难,经过全系统上下的共同努力,在短短两年多的时间里,使全系统的信息化建设取得了长足发展,得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台,打印机76台,其中州局自行筹措资金为各县(市)局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中,政务信息已全部实现了OA办公网内传输,宣传报道呈现出了“电视上有图像,广播里有声音,报刊上有文章,网络上有信息,手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度,如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件,按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励,使政务信息和宣传报道取得了很大进展。
五、各项业务取得突破性进展
(一)查办案件、罚没收入和收费再创新高
2006年,全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件,比去年同期的3702件增长505件,增长率为13.6。其中立案案件1784件,比去年同期的1602件增长182件,增长率为11.4;即时处罚案件2423件,比去年同期的2100件增长323件,增长率为15.3;案件总值369.8万元,比去年同期的160.15万元增长209.65万元,增长率为130;罚没款110万元,比去年同期的81万元增长29万元,增长率为36;已入库上缴92.82万元,比去年同期的79万元增长14万元,增长率为18;基层工商所查办案件2740件,比去年同期的2542件增长196件,增长率为7.8,占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审,核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类,178个品种,总标值210.24万元。在收费中,为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务,全州工商系统上下一心,扎实开展“两费”收缴,完成“两费”805.81万元,比去年同期的754万元增长52万元,增长率为7,超额完成了省局下达的收费任务。案件查办、罚没收入和两费收缴三项再创新高,同时创造了我州工商部门恢复成立以来的历史最高记录。
(二)市场专项整治扎实有效
全州各级工商部门先后开展了24项市场专项治理,使市场监管取得了实实在在的效果,有力的维护了公平竞争的市场秩序。州工商局被省电信局、省工商局授予电信市场整顿特等奖。其中在酒类市场整治活动中,共查获假冒五粮春、五粮液等名优白酒共1542瓶,没收不合格散装白酒790公斤,不合格黄酒22桶,查获五粮液、贵州茅台空酒瓶及包装盒81套;立案74起,即时处罚30起,罚没款7.51万元,案值达23.54万元。在文化市场整治中,为保护未成年人健康成长,确保学校师生拿到正版书籍,各级工商部门把检查范围扩大到了销售教课书、字典等市场领域,共查获各类盗版光盘119盘,盗版字典、教程、淫秽书籍等共1004本,立案查处15起。同时,在州府所在地,组织互联网经营单位成立了临夏市网吧行业协会,提高了互联网经营单位的行业自律意识。
(三)食品安全整治长抓不懈
全州工商系统对流通领域食品安全监管给予了高度重视,为切实筑牢流通领域食品安全防护网,州局与各县、市局局长,各县、市局与工商所和有关科(股),工商所与段(片)组长,段(片)组长与具体监管人员,监管人员与辖区经营户五个层面,层层签订了《食品安全责任书》,进一步细化量化了食品安全监管责任与任务,形成了“一把手”负总责,分管领导全力抓,职能部门分工抓,上下联动,人人参战的格局。其中康乐县工商局为强化责任追究制度,敢于动真碰硬,对未按规定进行食品登记备案的17名行政责任人按《市场监管行政不作为追究制度》进行了处罚。州局通过编发每月《情况通报》这一创新举措,为各县(市)局相互交流情况提供了一个平台。积石山县工商局为探索部门监管与行业自律相结合的监管模式,成立了积石山县餐饮行业协会。东乡县工商局向全县广大经营户发放了自制印发的《监督管理手册》1000份。全州普遍建立了食品安全监管八项制度,建设面已达到95%以上,并根据实际因地制宜制作实行了“两图一书”管理模式。同时,州工商局充分利用省局配备的食品安全检测车设备,对全州八县(市)的食品市场、超市、大型批发部及集贸市场进行了巡回检测暨宣传活动,取得了良好的检测效果和社会反响,监管从以往的眼看、手摸、鼻闻的传统管理模式,逐步走向了科学检测、规范管理的轨道。为进一步促进食品监测的深入开展,通过向州政府积极汇报,争取到食品安全监测费用6万元。“一会两站”建设在全省系统内率先完成建设任务的基础上,狠抓巩固提高,使“一会两站”与各级消协组织逐步形成了协同互动、快速高效的格局。全州各级工商部门在食品安全监管和“一会两站”中出经验、出效果、出成绩,得到了当地党委、政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评。
(四)打击传销专项行动迅速果断
在打击传销专项行动中,全州工商系统把重点放在打击“拉人头”式传销、利用互联网和假借“直销”名义从事传销的行为上,采取果断措施,严打重罚,在打击传销专项行动中取得了重大战果。如和政县工商局在接到群众举报后,会同县公安局对辖区内雅丽丝化妆品传销组织在县城内下设的三个传销培训点进行了突击检查,通过调查,发现该组织已发展传销人员52人。根据《禁止传销条例》规定,县工商局对23名获取非法收入的传销人员,按职务及非法收入数量分别进行了处罚,罚没款总计16.29万元,其余29名传销人员经过教育后疏散回乡,已结案2件,申请人民法院正在强制执行3件。这起案件的成功查处,有力的打击了非法传销组织者的嚣张气焰,成为近年来我州工商部门查处的又一起传销大案。
(五)广告监管方式得到有效改进
在广告监管中,全州工商系统改进方式,改变监管方法,采取动真碰硬,主动介入等措施,变事后监管为事前监管,积极引导和督促辖区内广告媒体开展广告诚信自律活动。其中州工商局把临夏电视台、民族日报社及其晚刊作为重点监管对象,监管人员采取驻守等形式,定人定责进行监管,有效地增强了媒体自律意识。同时,以创新商业街广告监管模式为目的,探索监管户外广告的新方法、新措施,积极开展打造“城市广告样板街”活动,起到了较好的示范带动作用。如临夏市工商局对临夏市新华路商业一条街的户外广告牌进行了
统一规划,统一设置和统一规格,规定了主商业街区户外广告牌匾的规格及设置要求,做到了整体一致,面貌焕然一新。
(六)企业信用分类监管和经济户口管理逐步完善
为推动企业信用分类监管,全州各级工商部门建立了一把手总体抓、分管领导具体抓,业务部门专门抓的企业信用分类监管机制,初步形成了以经济户口为基础,以落实辖区责任制为核心,以信息化建设为保障,以信用分类监管为手段,以提高监管效能为目标的企业信用体系。工商所在日常动态巡查监管中把执法规范化、标准统一化、制度保障化、信息最大化作为目标,变突击式监管为长效监管,变被动式监管为主动式监管,变盲目监管为重点监管,变事后监管为事前、事中监管,实现了由静态单一监管向动态综合监管的转变。
(七)个体私营经济稳步发展
为深化工商所监管机制改革,州工商局自制印发了《个体工商户注册监管基本情况登记卡》、《个体工商户信用信息记载表》、《免于工商登记个体经营户备案表》等5种表格及台帐,自行设计并印制了法定核准员、核准员、审查员登记表格及上岗证,实行“一审一核”制,进一步明确了职责和权限。同时,为进一步促进全州个体私营经济健康发展,州工商局深入基层一线认真开展了调查研究,完成了《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》、《————推进个体工商户分层分类登记管理情况调查报告》、《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》及《在贯彻实施〈公司法〉、〈公司登记管理条例〉过程中的难点问题、对策及建议》等四篇调查报告,其中《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》被省局、省工商学会评为全省第七届工商行政管理理论研讨优秀论文三等奖,《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》被州委作为参考资料予以采纳。
六、服务地方经济发展实绩突出
全州工商系统在开展各项业务中牢固树立“三个一如既往”的思想,紧紧围绕地方中心,以服务地方经济发展为己任,深入扎实的开展和完成了当地党委、政府交办的各项任务。今年,为迎接自治州五十大庆的到来,全州系统从元月到8月份在全州范围内集中开展了声势浩大的迎州庆市场环境综合整治,使全州市场环境和秩序得到了明显改善,受到了当地党委、政府的充分肯定。州工商局和系统内2名个人分别被州委、州政府授予临夏回族自治州成立五十周年庆祝活动先进集体和先进个人称号。在迎州庆市场环境综合整治行动中,全州工商系统共出动执法人员20384人次,车辆576台次,检查市场241处次,交易点180处次,各类经营门店40305户次,屠宰经营户2558户次。签定“门前三包”责任书3183份,清理户外违法广告牌150块,超门店经营7697户,占道经营7343处,乱摆摊点1647多处,拆除乱搭乱建632处,清除垃圾234吨,查处无证经营68户,查获各类过期商品6778瓶(袋盒)。共查处各类违法案件640起,罚没款5.4万元。
七、社会主义新农村建设稳步推进
主要表现在社会主义新农村建设稳步推进,“红盾护农”行动成效显著。全州工商系统1个县局和2名个人被国家工商总局分别评为“红盾护农”先进单位、先进个人;2个集体和4个个人受到了省局的表彰。
(一)社会主义新农村建设稳步推进
全州工商系统从支持和保护全州优质农产品出发,就进一步加强全州农产品地理标志和商标注册向州政府上报并请求批转《关于加强我州农产品地理标志与商标注册的报告》,提出了以科学发展观为指导,以农产品地理标志与注册为手段,以支持和保护一批农产品为重点,促进农村经济全面发展的五项建议。同时,通过成立“东乡手抓”和农资行业协会,促进了社会主义新农村建设的稳步推进。如东乡县工商局积极协调县上成立了“东乡手抓”协会,制定了“东乡手抓”证明商标章程和使用管理规则,与省质监局、省农牧厅、省农业大学等16个单位召开了《东乡手抓羊肉》地方标准审定会,并派人与省局处(室)负责人专程赴北京与国家商标局进行协调,使“东乡手抓”证明商标被国家商标局正式受理,目前正在审定阶段。临夏市工商局向全市农资经营者发放了《成立农资行业协会的征求意见函》,在充分征求农资经营者意见的基础上,把临夏市34户农资经营户组织起来,成立了临夏市农资行业协会,促使广大农资经营者树立诚信经营意识和行业自律意识,为进一步规范农资市场经营秩序起到了积极作用。
(二)“红盾护农”措施具体
结合国家工商总局提出的红盾护农八项任务,在电视台开通识假辨假、警示栏目,联合制作了“红盾护农”信息专栏,在局机关设立种子留样室,进一步建立健全和推动落实“两帐两票、一卡一书”种子留样备查等制度,强化对农资市场的日常监管和农资商品监测,维护了农资市场秩序。其中东乡县工商局还积极探索,克服困难,从有限的经费中挤出资金,并专门空出一间房屋,建立种子留样室,加强种子市场监管。临夏市工商局建立了种子留样备查专柜;还与大型农资企业共同研究制定了全市统一的“农资商品信誉卡”,在2个公司开展试点,并逐步在全市农资经营户中推广使用;同时在全市农资经营户中积极推行了“两帐两票,一卡一书”制度。
八、党风廉政建设和反腐败深入开展
为推动党风廉政和反腐败的深入开展,全州各级工商局党组就认真贯彻省局落实《实施纲要》、构建惩防体系座谈会议精神层层召开了专题会议,举办了全州工商系统纪检监察干部培训班,按照建立健全惩防体系的要求,加强教育,完善制度,强化监督,狠抓了落实。全州工商系统结合行风评议“回头看”,从社会各界聘请了行风义务监督员41名。并认真受理来信来访,查办案件7件,进一步严肃了党纪政纪。同时,为进一步加强工商廉政文化建设,州局举办了全州工商系统廉政文化作品展,开展了读书思廉活动。共征集到了工商干部自己创作的书法、绘画、摄影、剪纸、刺绣等作品250多幅,读书思廉文章76篇,警句格言180条,廉政论文17篇。廉政文化作品内容以弘扬正气、反腐倡廉为主,既倡导了廉洁务实、清正高雅的风尚,又展示了广大工商干部职工热爱生活、陶冶情操的情感细节,较好地实现了思想与艺术形式的统一。州上有关领导莅临观看了作品展,并对展览活动给予了充分肯定。各县市局也都开展了丰富多采、形式多样的廉政文化活动。如永靖县、东乡县、和政县、临夏市等组织举办了工商廉政文化作品展;积石山县工商局向干部职工及家属发出廉政文化建设倡议书活动;康乐县工商局组织举办了“廉政杯”文体比赛活动;永靖县工商局开展了工商廉政文化讲座;东乡县工商局举办了“廉政建设靠什么”主题辩论会,制作了“廉政感想卡”。
九、主题教育深入扎实
在全州工商系统党员中开展的以“廉洁执法、永葆先进”为主要内容的学习贯彻党章主题教育和先进性教育回头看活动中,全州工商系统立足“细”字在加强组织领导上下功夫,立足“广”字在征求实质性意见上下功夫,立足“实”字在整改提高上下功夫,使主题教育取得了实效。————工商局党总支部被————直机关工委授予“先进党总支部”荣誉称号,1个县局支部获得县级“先进基层党组织”称号,全系统共有5名个人分别获得州级和县级“优秀共产党员”和“优秀党务者”称号。
同时,认真开展了迎接国家总局有关领导来我州检查慰问的接待及扶贫捐助等活动。在扶贫捐助活动中,全州工商系统积极开展了“冬季送温暖”、“321结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“抗旱救灾”、“修桥补路”等一系列扶贫济困办实事活动,全系统全年累计捐款6万余元。并指导全州各级个私协组织会员开展了“扶贫济困送温暖”活动,共捐款9.1万余元。全州各级工商部门社会治安综合治理和流动人口计划生育等还顺利通过了当地综治、人口部门的检查,各项得到了充分肯定。
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根本的组织制度和领导制度,从大局出发,以党性自律,把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键,促进“三级”班子的优化组合,使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结,队伍齐心,风正气顺,敢闯敢拼的格局。
(二)干部学习培训注重实用
今年,全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后,培训经费十分紧张情况下,努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难,紧紧围绕中心和地区实际,以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心,开展了多层次、多渠道的大规模干部培训,全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县(市)局因地制宜积极组织培训的良好形势,为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证,成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时,在业务培训时结合我州实际,改变以往台上讲、下面听的培训方式,多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训,取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天,累计参加培训人数1450人次;参加国家总局举办的培训班1人;省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班,参训人员100人次,参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上,全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名,占总数的53,还有110人正在接受大专以上学历教育,占总数的11。
(三)基层建设取得长足发展
在基层建设中,全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后,经费相当困难的实际,紧紧围绕全州大局和系统中心,以抓项目为核心,以抓基层为重点,以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标,想方设法,争取资金,硬件硬抓,软件狠抓,使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面,创造了许多行之有效的典型经验。今年,经过全州各级工商部门的一致努力,全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建,使基层建设取得了长足发展。为进一步经验,推动基层建设步伐不断加快,州工商局还派出检查组对全州各县(市)的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查,进一步规范了基层建设和财务管理。
(四)信息化建设稳步推进
全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难,经过全系统上下的共同努力,在短短两年多的时间里,使全系统的信息化建设取得了长足发展,得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台,打印机76台,其中州局自行筹措资金为各县(市)局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中,政务信息已全部实现了OA办公网内传输,宣传报道呈现出了“电视上有图像,广播里有声音,报刊上有文章,网络上有信息,手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度,如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件,按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励,使政务信息和宣传报道取得了很大进展。
五、各项业务取得突破性进展
(一)查办案件、罚没收入和收费再创新高
2006年,全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件,比去年同期的3702件增长505件,增长率为13.6。其中立案案件1784件,比去年同期的1602件增长182件,增长率为11.4;即时处罚案件2423件,比去年同期的2100件增长323件,增长率为15.3;案件总值369.8万元,比去年同期的160.15万元增长209.65万元,增长率为130;罚没款110万元,比去年同期的81万元增长29万元,增长率为36;已入库上缴92.82万元,比去年同期的79万元增长14万元,增长率为18;基层工商所查办案件2740件,比去年同期的2542件增长196件,增长率为7.8,占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审,核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类,178个品种,总标值210.24万元。在收费中,为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务,全州工商系统上下一心,扎实开展“两费”收缴,完成“两费”805.81万元,比去年同期的754万元增长52万元,增长率为7,超额完成了省局下达的收费任务。案件查办、罚没收入和两费收缴三项再创新高,同时创造了我州工商部门恢复成立以来的历史最高记录。
(二)市场专项整治扎实有效
全州各级工商部门先后开展了24项市场专项治理,使市场监管取得了实实在在的效果,有力的维护了公平竞争的市场秩序。州工商局被省电信局、省工商局授予电信市场整顿特等奖。其中在酒类市场整治活动中,共查获假冒五粮春、五粮液等名优白酒共1542瓶,没收不合格散装白酒790公斤,不合格黄酒22桶,查获五粮液、贵州茅台空酒瓶及包装盒81套;立案74起,即时处罚30起,罚没款7.51万元,案值达23.54万元。在文化市场整治中,为保护未成年人健康成长,确保学校师生拿到正版书籍,各级工商部门把检查范围扩大到了销售教课书、字典等市场领域,共查获各类盗版光盘119盘,盗版字典、教程、淫秽书籍等共1004本,立案查处15起。同时,在州府所在地,组织互联网经营单位成立了临夏市网吧行业协会,提高了互联网经营单位的行业自律意识。
(三)食品安全整治长抓不懈
全州工商系统对流通领域食品安全监管给予了高度重视,为切实筑牢流通领域食品安全防护网,州局与各县、市局局长,各县、市局与工商所和有关科(股),工商所与段(片)组长,段(片)组长与具体监管人员,监管人员与辖区经营户五个层面,层层签订了《食品安全责任书》,进一步细化量化了食品安全监管责任与任务,形成了“一把手”负总责,分管领导全力抓,职能部门分工抓,上下联动,人人参战的格局。其中康乐县工商局为强化责任
追究制度,敢于动真碰硬,对未按规定进行食品登记备案的17名行政责任人按《市场监管行政不作为追究制度》进行了处罚。州局通过编发每月《情况通报》这一创新举措,为各县(市)局相互交流情况提供了一个平台。积石山县工商局为探索部门监管与行业自律相结合的监管模式,成立了积石山县餐饮行业协会。东乡县工商局向全县广大经营户发放了自制印发的《监督管理手册》1000份。全州普遍建立了食品安全监管八项制度,建设面已达到95%以上,并根据实际因地制宜制作实行了“两图一书”管理模式。同时,州工商局充分利用省局配备的食品安全检测车设备,对全州八县(市)的食品市场、超市、大型批发部及集贸市场进行了巡回检测暨宣传活动,取得了良好的检测效果和社会反响,监管从以往的眼看、手摸、鼻闻的传统管理模式,逐步走向了科学检测、规范管理的轨道。为进一步促进食品监测的深入开展,通过向州政府积极汇报,争取到食品安全监测费用6万元。“一会两站”建设在全省系统内率先完成建设任务的基础上,狠抓巩固提高,使“一会两站”与各级消协组织逐步形成了协同互动、快速高效的格局。全州各级工商部门在食品安全监管和“一会两站”中出经验、出效果、出成绩,得到了当地党委、政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评。
(四)打击传销专项行动迅速果断
在打击传销专项行动中,全州工商系统把重点放在打击“拉人头”式传销、利用互联网和假借“直销”名义从事传销的行为上,采取果断措施,严打重罚,在打击传销专项行动中取得了重大战果。如和政县工商局在接到群众举报后,会同县公安局对辖区内雅丽丝化妆品传销组织在县城内下设的三个传销培训点进行了突击检查,通过调查,发现该组织已发展传销人员52人。根据《禁止传销条例》规定,县工商局对23名获取非法收入的传销人员,按职务及非法收入数量分别进行了处罚,罚没款总计16.29万元,其余29名传销人员经过教育后疏散回乡,已结案2件,申请人民法院正在强制执行3件。这起案件的成功查处,有力的打击了非法传销组织者的嚣张气焰,成为近年来我州工商部门查处的又一起传销大案。
(五)广告监管方式得到有效改进
在广告监管中,全州工商系统改进方式,改变监管方法,采取动真碰硬,主动介入等措施,变事后监管为事前监管,积极引导和督促辖区内广告媒体开展广告诚信自律活动。其中州工商局把临夏电视台、民族日报社及其晚刊作为重点监管对象,监管人员采取驻守等形式,定人定责进行监管,有效地增强了媒体自律意识。同时,以创新商业街广告监管模式为目的,探索监管户外广告的新方法、新措施,积极开展打造“城市广告样板街”活动,起到了较好的示范带动作用。如临夏市工商局对临夏市新华路商业一条街的户外广告牌进行了统一规划,统一设置和统一规格,规定了主商业街区户外广告牌匾的规格及设置要求,做到了整体一致,面貌焕然一新。
(六)企业信用分类监管和经济户口管理逐步完善
为推动企业信用分类监管,全州各级工商部门建立了一把手总体抓、分管领导具体抓,业务部门专门抓的企业信用分类监管机制,初步形成了以经济户口为基础,以落实辖区责任制为核心,以信息化建设为保障,以信用分类监管为手段,以提高监管效能为目标的企业信用体系。工商所在日常动态巡查监管中把执法规范化、标准统一化、制度保障化、信息最大化作为目标,变突击式监管为长效监管,变被动式监管为主动式监管,变盲目监管为重点监管,变事后监管为事前、事中监管,实现了由静态单一监管向动态综合监管的转变。
(七)个体私营经济稳步发展
为深化工商所监管机制改革,州工商局自制印发了《个体工商户注册监管基本情况登记卡》、《个体工商户信用信息记载表》、《免于工商登记个体经营户备案表》等5种表格及台帐,自行设计并印制了法定核准员、核准员、审查员登记表格及上岗证,实行“一审一核”制,进一步明确了职责和权限。同时,为进一步促进全州个体私营经济健康发展,州工商局深入基层一线认真开展了调查研究,完成了《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》、《————推进个体工商户分层分类登记管理情况调查报告》、《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》及《在贯彻实施〈公司法〉、〈公司登记管理条例〉过程中的难点问题、对策及建议》等四篇调查报告,其中《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》被省局、省工商学会评为全省第七届工商行政管理理论研讨优秀论文三等奖,《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》被州委作为参考资料予以采纳。
六、服务地方经济发展实绩突出
全州工商系统在开展各项业务中牢固树立“三个一如既往”的思想,紧紧围绕地方中心,以服务地方经济发展为己任,深入扎实的开展和完成了当地党委、政府交办的各项任务。今年,为迎接自治州五十大庆的到来,全州系统从元月到8月份在全州范围内集中开展了声势浩大的迎州庆市场环境综合整治,使全州市场环境和秩序得到了明显改善,受到了当地党委、政府的充分肯定。州工商局和系统内2名个人分别被州委、州政府授予临夏回族自治州成立五十周年庆祝活动先进集体和先进个人称号。在迎州庆市场环境综合整治行动中,全州工商系统共出动执法人员20384人次,车辆576台次,检查市场241处次,交易点180处次,各类经营门店40305户次,屠宰经营户2558户次。签定“门前三包”责任书3183份,清理户外违法广告牌150块,超门店经营7697户,占道经营7343处,乱摆摊点1647多处,拆除乱搭乱建632处,清除垃圾234吨,查处无证经营68户,查获各类过期商品6778瓶(袋盒)。共查处各类违法案件640起,罚没款5.4万元。
七、社会主义新农村建设稳步推进
主要表现在社会主义新农村建设稳步推进,“红盾护农”行动成效显著。全州工商系统1个县局和2名个人被国家工商总局分别评为“红盾护农”先进单位、先进个人;2个集体和4个个人受到了省局的表彰。
(一)社会主义新农村建设稳步推进
全州工商系统从支持和保护全州优质农产品出发,就进一步加强全州农产品地理标志和商标注册向州政府上报并请求批转《关于加强我州农产品地理标志与商标注册的报告》,提出了以科学发展观为指导,以农产品地理标志与注册为手段,以支持和保护一批农产品为重点,促进农村经济全面发展的五项建议。同时,通过成立“东乡手抓”和农资行业协会,促进了社会主义新农村建设的稳步推进。如东乡县工商局积极协调县上成立了“东乡手抓”协会,制定了“东乡手抓”证明商标章程和使用管理规则,与省质监局、省农牧厅、省农业大学等16个单位召开了《东乡手抓羊肉》地方标准审定会,并派人与省局处(室)负责人专程赴北京与国家商标局进行协调,使“东乡手抓”证明商标被国家商标局正式受理,目前正在审定阶段。临夏市工商局向全市农资经营者发放了《成立农资行业协会的征求意见函》,在充分征求农资经营者意见的基础上,把临夏市34户农资经营户组织起来,成立了临夏市农资行业协会,促使广大农资经营者树立诚信经营意识和行业自律意识,为进一步规范农资市场经营秩序起到了积极作用。
(二)“红盾护农”措施具体
结合国家工商总局提出的红盾护农八项任务,在电视台开通识假辨假、警示栏目,联合制作了“红盾护农”信息专栏,在局机关设立种子留样室,进一步建立健全和推动落实“两帐两票、一卡一书”种子留样备查等制度,强化对农资市场的日常监管和农资商品监测,维护了农资市场秩序。其中东乡县工商局还积极探索,克服困难,从有限的经费中挤出资金,并专门空出一间房屋,建立种子留样室,加强种子市场监管。临夏市工商局建立了种子留样备查专柜;还与大型农资企业共同研究制定了全市统一的“农资商品信誉卡”,在2个公司开展试点,并逐步在全市农资经营户中推广使用;同时在全市农资经营户中积极推行了“两帐两票,一卡一书”制度。
八、党风廉政建设和反腐败深入开展
为推动党风廉政和反腐败的深入开展,全州各级工商局党组就认真贯彻省局落实《实施纲要》、构建惩防体系座谈会议精神层层召开了专题会议,举办了全州工商系统纪检监察干部培训班,按照建立健全惩防体系的要求,加强教育,完善制度,强化监督,狠抓了落实。全州工商系统结合行风评议“回头看”,从社会各界聘请了行风义务监督员41名。并认真受理来信来访,查办案件7件,进一步严肃了党纪政纪。同时,为进一步加强工商廉政文化建设,州局举办了全州工商系统廉政文化作品展,开展了读书思廉活动。共征集到了工商干部自己创作的书法、绘画、摄影、剪纸、刺绣等作品250多幅,读书思廉文章76篇,警句格言180条,廉政论文17篇。廉政文化作品内容以弘扬正气、反腐倡廉为主,既倡导了廉洁务实、清正高雅的风尚,又展示了广大工商干部职工热爱生活、陶冶情操的情感细节,较好地实现了思想与艺术形式的统一。州上有关领导莅临观看了作品展,并对展览活动给予了充分肯定。各县市局也都开展了丰富多采、形式多样的廉政文化活动。如永靖县、东乡县、和政县、临夏市等组织举办了工商廉政文化作品展;积石山县工商局向干部职工及家属发出廉政文化建设倡议书活动;康乐县工商局组织举办了“廉政杯”文体比赛活动;永靖县工商局开展了工商廉政文化讲座;东乡县工商局举办了“廉政建设靠什么”主题辩论会,制作了“廉政感想卡”。
九、主题教育深入扎实
在全州工商系统党员中开展的以“廉洁执法、永葆先进”为主要内容的学习贯彻党章主题教育和先进性教育回头看活动中,全州工商系统立足“细”字在加强组织领导上下功夫,立足“广”字在征求实质性意见上下功夫,立足“实”字在整改提高上下功夫,使主题教育取得了实效。————工商局党总支部被————直机关工委授予“先进党总支部”荣誉称号,1个县局支部获得县级“先进基层党组织”称号,全系统共有5名个人分别获得州级和县级“优秀共产党员”和“优秀党务者”称号。
同时,认真开展了迎接国家总局有关领导来我州检查慰问的接待及扶贫捐助等活动。在扶贫捐助活动中,全州工商系统积极开展了“冬季送温暖”、“321结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“抗旱救灾”、“修桥补路”等一系列扶贫济困办实事活动,全系统全年累计捐款6万余元。并指导全州各级个私协组织会员开展了“扶贫济困送温暖”活动,共捐款9.1万余元。全州各级工商部门社会治安综合治理和流动人口计划生育等还顺利通过了当地综治、人口部门的检查,各项得到了充分肯定。
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第二篇:工商局汇报材料
各位领导,同志们:今天,我们十分高兴地迎来了省直机关老龄委工作检查团莅临我局检查验收敬老模范单位创建工作,这既是对我局创模工作成果的一次大检阅,也是对我局老龄工作的极大鼓舞和鞭策。首先我代表省局党组向检查团的各位领导和同志们表示热烈的欢迎,下面就我局开展创建活动以来的工作情况作简要汇报:自20*年开展争创省直机关敬老模范单位活动以来,在省局党组的正确领导和省老龄办关心支持下,我局始终坚持以科学发展观为统领,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针,围绕“六个老有”的工作目标,不断促进创模意识深入化、创模活动持久化和创模成果扩大化,老干部工作取得了长足的进步。单位连续几年被评为全省老干部工作先进集体,离退休人员工作处先后被省老干局、省老龄委评为老干部工作创新工作成效突出单位、全省老干部思想政治工作先进集体、老年维权示范先进单位和调研、宣传、信息、信访工作先进单位等荣誉。
一、明确任务,扎实有效的开展创建活动创建过程中,我们加大了对创建活动的领导,根据省直机关创建活动的评选条件,制定了《创建省直机关敬老模范单位活动实施意见》和《创建省直机关敬老模范单位责任分工表》,将创建活动的主要目标任务,分解细化到各有关单位和处室,并根据实施过程中出现的新情况、新问题,对创建措施不断修改完善,使创建活动常抓常新。修订完善了一系列关于老干工作制度,包括领导小组会议制度、情况通报制度、听取意见制度、看望慰问制度、政治理论和时事政治学习制度、组织生活制度等,为扎实有效的开展创建活动建立了长效机制。
二、营造氛围,提高全民的创建意识为营造人人敬老、爱老、助老和全员参与创建的良好氛围,我局狠抓了宣传发动工作。及时召开了创建工作动员大会,由省局主要领导对创建工作进行思想动员和工作部署,并充分利用广播、电视、标语、专栏、印发宣传资料等多种形式进行了广泛宣传。继续强化《*工商》杂志“老龄建设”专栏,新开辟《晚霞报》报刊中“工商战线”专栏,宣传报道老龄工作先进经验、敬老模范先进典型和老有所为、老有所乐的先进人物等。二年来先后印发宣传学习教育材料600多份,通过各种舆论工具宣传报道我局老龄信息、文章80余篇。宣传活动的广泛开展,为我局创建活动的开展奠定了坚实的舆论基础。
三、深入开展,推动全系统老龄工作上水平两年来的创建实践表明,创建活动是加强老龄工作的有效载体和重要抓手,充分调动了全系统各方面的力量参与老龄事业发展,增强了全体干部职工的敬老意识和养老意识,极大地促进了我局老龄工作和工商事业的全面发展。一是促进了党政主导作用的发挥,使各级工商部门更加重视老龄工作,积极研究解决老龄工作遇到的重大问题,将老龄工作纳入了目标考核责任制。省局每年召开2次以上专题会议,专题听取老干工作汇报,研究部署老干工作,把老干工作纳入党政重要议事日程。二是加强了老龄工作机构建设。省局成立离退休人员工作处,市州设立离退休人员工作科,有100多个县(市、区)设立了离退休人员工作股,全系统配备了300余名离退休工作人员,实现了机构分设、编制单列、人员专职,指导和协调作用得到了有力发挥。同时,我们高度重视老龄工作干部队伍建设。几年来,我们有计划、有步骤地对离退休工作人员进行政治理论和专业知识培训,共举办培训班5次,参训人数达800多人次,组织工作人员先后到哈尔宾、新疆等地外出考察学习,开拓了视野,创新了工作方法。2年多来,全系统涌现出了50多个老干工作先进单位,50多位老干工作先进个人。三是完善了养老保障体系。按时足额发放了离退休人员工资,按规定及时报销离退休人员的医疗费,从无 “两费”拖欠现象。先后为4名正处级离休干部办理享受副厅级待遇,为45名副处级离休干部办理了享受正处级待遇,为155名退休干部办理了提高待遇手续。坚持每两年组织老同志健康疗养和体检一次,并为每位老年人建立健康档案。20*年上半年我们分6批组织系统副处级离退休干部700余名赴名山怡湖苑进行了为期6天的健康疗养,并成功的开展了一系列卫生保健讲座,深受老同志的好评。四是活跃了老年人精神文化生活。每年都为局机关所有老同志订《晚霞》杂志、《晚霞报》和《晚霞知识怀历》各一份,为离退休各支部征订各种学习资料,为老干部学习室订各种报刊20余种。常年组织老同志参加省委老干局活动中心、省直机关老龄委举办的各种文艺、体育活动,并利用“春节”、“三八”妇女节、“老人节”、“国庆节”、“元旦”等重大节日,组织开展了内容精彩、形式多样的文体活动。各离退休支部坚持每月进行1-2次集中学习。20*年我们成功的组织了老干部赴长沙、韶山、南昌、井冈山、西安、延安进行参观考察,20*年组织老同志参观考察了乐山市工商局基层规范化建设,今年又成功的组织了老干部赴昆明、大理、丽江进行参观考察活动。五是进一步维护了老年人的合法权益。把宣传贯彻《老年法》等法律法规纳入了“四五”、“五五”普法规划,纳入了公民道德建设内容,加大了涉老法律法规的宣传教育力度,先后举办老年法律知识培训班36期,增强了单位职工敬老爱老助老的意识,增强了老年人依法保护自己合法权益的意识。对涉及老年人权益的婚姻家庭、继承、赡养等问题,及早发现、及早预防,把矛盾彻底消灭在萌芽状态,切实维护和保障老年人的合法权益。健全了老年人来信来访制度,二年来,先后接待来信来访 60件,处理回复率达100%。创建工作虽然取得了一定成绩,但是随着形势的发展和上级组织提出的新的要求,我们还有很多工作要做,我们要继续加大《老年法》的贯彻实施力度,以实现“六个老有”为目标,认真总结经验,解决存在问题,巩固发展创建成果,积极探索,不断创新,把我局的老龄工作提高到一个新的水平。重点要做好以下几方面的工作:一是建立创建工作的长效机制。在认真总结创建活动,推广好经验、好做法的同时,查找问题和不足,确定新的更高目标。建立创建工作的长效机制,分类、分层次的搞好创建活动的深化。按照广泛、深入、持续、规范的原则,进一步扩大创建活动的参与面,努力解决老龄工作的深层次问题。建立健全创建活动的各项规章制度,将创建工作纳入老龄事业发展的规划安排,保持创建活动的持久性。二是继续加大老龄事业投入。在经费保障上要优先考虑离退休人员工资、福利待遇的发放和医药费用的报销,进一步提高老年人的活动经费;用好用活关于离退休干部的各种优惠政策。同时,加大投入搞好老年活动室的建设,添置各种办公用具和健身器材,组织开展各种形式多样的文体活动,满足广大老年人多样化的需求。三是进一步完善养老保障体系。进一步制定和完善符合老年人实际的多层次社会保障制度,确保老有所养、老有所医。认真做好五保老人的供养工作,切实保护老年弱势群体的利益。加大宣传教育,提高老年人自我保护的法律意识。进一步落实法律援助和司法救助措施,切实查处涉老案件,依法维护老年人的合法权益。四是不断总结推广新的典型。继续通过大张旗鼓的宣传,扩大创建工作的影响面。充分利用电视、广播、报刊等传媒,采取新闻报道、文体活动等多种形式,大力宣传创建活动的指导思想和重要意义,营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围。通过召开表彰会、经验交流会等多种形式,宣传创建工作中的成绩和先进经验,广泛宣传活动中涌现出的模范典型,在全系统形成尊老敬老的浓厚氛围,树立尊老敬老的良好风尚。最后,敬请检查团的各位领导批评指正,欢迎提出宝贵意见。
第三篇:工商局年终工作总结汇报.
工商局年终工作总结汇报
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XX年xx县工商局在县委、县政府和xx市工商局的坚强领导下,在相关部门配合支持下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力提升履职能力,提高监管水平,全力以赴办好大事,稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工作,充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用,服务经济社会发展取得良好效果。现将全年主要工作情况总结如下:
一、全方位工作进展情况
(一)企业注册登记工作
在主体登记准入方面,我局始终以支持全民创业、服务招商引资、发展地方经济为目标,依法规范登记行为,努力优化服务水平。
一是进一步完善登记窗口制度,推行“授权核准”和“一审一核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个体登记相结合的形式。
二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础,完善网络服务平台,提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以及收费标准等,进一步方便群众办事。
三是开辟政务服务“绿色通道”,对招商引资企业提供”定期上门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务;在个私登记中,只要资料齐备、符合法定条件,实行当日申请、当日审核、当日登记、当日发照。
目前全县共登记注册各类企业1781户,其中:法人企业721户,营业单位、分支机构469户;个人独资企业322户,合伙企业37户,农民专业合作社232户。
XX年元月1日至XX年11月11日共新登记各类企业349户,其中:内资企业18户,私营企业178户,合伙企业9户,个人独资企业68户,农民专业合作社68户。共办理各类企业变更514户。办理各类企业注销登记58户。
截止XX年11月11日,全县共有个体工商户13289户,其中XX年新登记个体工商户3128户。共办理一人公司注册登记28户。办理注册资本分期到位的公司43户。
(二)企业个私监管工作
在主体资格验证方面,采取集中年检、上门年检、网上年检、代理年检等多种便民措施,实行书面审查和实地检查相结合,最大程度提供优质服务,确保年检实效。全县应验照个体工商户10193户,实际通过验照10144户,查无下落49户,验照率%。;应检企业1579户,已检企业1335户,其中通过网上年检282户(网上年检率21%),年检期间办理注销46户,吊销营业执照198户,年检率100%。
在主体行为监管方面,对10098户个体工商户实行信用分类监管,其中a级10006户、b级86户,c级6户;已建立企业信用分类档案850户,微机信用评定850户进一步实现监管行为科学化、信息化和规范化。
在专项监管工作方面,一是认真开展查处取缔无照经营、“黑网吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动4次,清理无照经营812户,查扣电脑8台;补办执照668户,取缔无照经营29户;二是加强安全生产监管,加大安全隐患排查力度,制定安全应急预案,完善长效监管机制,积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的监管。联合执法50人/次,出动检查人员396人/次,检查经营户561人,查处违法经营户47户,取缔无照经营58户,查办案件19件;三是开展了专项整治黄沙 开采、废旧金属收购站点行动,清理取缔无照黄沙开采点44户、无照经营废旧金属收购站点4户;四是开展粉尘污染企业清理整顿,通过排查摸底,共清理出辖区涉及粉尘污染的企业42户,其中水泥生产企业3户,石膏开采企业6户,石料开采企业5户,石灰窑加工企业2户,砖、瓦制造企业22户,粮食加工业4户。
在开展服务帮扶工作方面,一是制订出30条具体帮扶措施,大力扶持个私经济发展,支持各类农民专业合作社做大做强,并对农民自产自销农副产品和农村流动商贩免予办照登记。同时切实落实优惠政策,做好就业再就业服务。全年办理再就业个体执照48份,免收登记费万元,引导、帮助农民工返乡创业96人;二是做好“861”项目的跟踪服务。成立了由局长挂帅的帮扶工作领导小组,对列入省“861”行动计划的14个项目,提出帮扶计划,按照“分户到单位、责任到人、定期联系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作,真正实现服务措施到位,服务效果明显的运行机制;三是积极开展创建证照规范示范街活动,全县共创建示范街11条,经营户120 4
第四篇:县工商局汇报材料
今年,是我局坚持把发展作为第一要务,把创新作为第一标准而确定的“争先创优年”。一年来,在市局党组的坚强领导下,在市局各科、室、所、队的大力支持指导下,通过全局上下的共同努力,我们克服了XX基础差、底子薄的困难,消除了2001年收费**的残余影响,渡过了个管费停收引发的增收乏力、适应性差的难关,在困境中实现了突破,在发展中得到了跨越。实现了“争创人民满意单位”这一目标。除“创建县级最佳文明单位”目标因办公楼未装修完毕而搁浅外,监管执法捷报频传、基层建设喜结硕果、队伍建设展露新姿、社会各界好评如潮,探索出了工商工作的新路子,开创了工商工作的新局面。
一、转观念,决心一次下定,坚持监管执法体制机制创新不动摇
XX基础差、底子薄,部分干部职工观念陈旧、思想僵化,长期的“重收费、轻监管”习惯的养成,给监管执法工作的创新带来了观念性的障碍,加之个管费的停收使部分干部职工仓促间难以适应,更使得这种障碍的份量加重。面对严峻现实,我们迎难而上,不回避矛盾,坚持用发展的眼光看问题、想办法。先后分批次组织中层干部 赴外地学习取经,开展大规模“洗脑”活动,引导全局上下转变观念,统一认识,凝聚合力。破除“重收费、轻监管”的陈旧意识,树立“强监管、重服务、抓效益”的新观念;破除“按部就班、平稳推进”的陈旧意识,树立“创新求发展,创新求突破”的新观念。县局班子思想高度统一,形成“宁在创新中冒风险,不在守旧中度日子”的共识。深刻认识到,XX工作滞后的问题归根结底是创新的问题,只有做好了创新这篇大文章,XX才有希望、XX才能发展。为此,我们从创新监管执法的体制机制入手,大力实施“股室办案、全员办案”新举措,广泛开展“在日常工作中发现并办理案件”活动,不断加大监管执法力度,取得了可喜的成绩。
今年,根据省、市工商局的部署,按照全面展开、突出重点的要求,以监管“四大领域”(即医药行业,建筑房地产,公用企业、集贸市场),打击“四种行为”(即:假冒伪劣、欺诈等违法行为,合同诈骗等各种商业欺诈行为,行业和地区垄断行为,无照经营行为)为重点,集中开展了12次专项执法行动,全年共查办一般违法违章案件655件,立案案件181件,结案174件,同比增长50%,万元以上案件17件,同比增长70%,各类案件案值总额170多万元,罚没金额90余万元,入库金额75万多元,比去年翻了一翻。
1、围绕消费热点,行政执法工作实现新突破
今年,我们坚持“创新、突破、上台阶”的思路,着力拓展监管领域,全力在大要案件、品牌案件、新型案件的查处上狠下功夫,开展了一系列的专项执法行动:一是专项整治医药回扣。对锦屏、罗家等5家医院在药品采购中收受医药回扣的行为进行了立案查处,涉案金额达100万元。二是专项整治建筑装饰材料。今年,我们与技监部门一道对建筑装饰材料市场进行了两次专项检查,共查扣劣质钢材12吨,不合格铝材2.4吨,不合格胶合板、玻镁板、乳白胶428张43桶。三是专项整治“注水肉”。先后与公安、防疫等部门密切配合、重拳出击,共检查屠宰定点加工厂(场)55个,集贸市场46个,经营户2565户,查获注水肉、病害肉861公斤。四是专项整治“防非”用品市场。集中对县内84家药店、医院、商场、集贸市场经销的医药、消毒、洗涤等“防非”用品进行了全面检查,查获三无口罩1368个,查获县防疫站哄抬“防非”商品价格案件1件。五是专项整治成品油市场。查获不合格0号柴油15.53吨,立案查处2家无照经销成品油的经营户。六是强力开展食品药品放心工程。我们按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路,采取交叉检查的方式,强力整治食品药品市场,连端6家劣质化猪油窝点,查扣劣质化猪油1260公斤,查获假劣药品16个品种250盒,各种假酒、变质饮料、食品43个品种8300余瓶(袋)200余公斤,没收陈化粮43.12吨,挡获17吨私盐(价值2.8万余元)。
2、规范市场秩序,市场监管工作取得新成绩
一是加大了市场监管力度。我们加强了对汽车、粮食、农资、成品油等重要商品和旅游市场的监管以及商品交易市场的规范化管理。全年共开展各类市场检查和专项整治58次,检查各类经营户6786次,查处粮食案件13件,没收稻谷等8.2吨,检查旅游经营服务点46个,为旅游消费者挽回损失6000元。二是全力整治“毒鼠强”。在整治中,我们强化领导、明确责任、严明纪律、突出重点,先后对城乡结合部、乡镇集贸市场、经营毒鼠强的老户及流动摊点进行了全面清理,同时,主动联系农业主管部门逐乡逐村对“毒鼠强”的经销情况进行了拉网式的排查,共检查农药、鼠药经营户230家,收缴非法经销的毒鼠强3000克,对在巡查中发现的“用毒鼠强毒狗卖”的4名外地人,我们紧急会同公安部门跟踪追击、八方清查,终于顺利破案,有效地保护了人民群众的生命安全。三是实施了商品质量监管“关口”前移。对钢材、成品油、食用油、粮食、肉类等重要商品,实行商品准入和购销台帐备案制,对红旗市场、大地超市等4个重点市场、商场实行了商品查验制度。四是着力培育市场体系。我们从深入调研、着力规范入手,围绕产业结构调整,大力培育规范乡镇集贸市场和城区专业市场,并通过招商引资广建市场,今年,新投入使用4个市场、面积20000平方米,兴建和改扩建市场3个,特别是通过招商引资建成的红旗综合市场,面积达8000多平方米,是全市规模最大、服务设施最完善的大型农副产品综合市场,被县委、县政府称为2003年商贸工作的亮点。五是加强了对经纪人的监管。我们建立和规范了对经纪人的资格认定、监督管理、建章查处等工作程序和制度,对经纪人及其经营活动建立了专项档案;6月底,成功举办了70余人参训的经纪人培训班,有52人经严格考试获得了经纪人资格证书。六是严把市场“准入关”。坚持“三严格、三禁止”的原则,全年共新登记各类企业22户,新发展个体工商户1768户;共年检企业法人48户、营业企业367户、私营企业128户、年检率达100%; 个体验换照14980户,验照率达96%。
3、严打商广违法,商广监管工作有了新起色
一是重点查处商标侵权案件。全年共查处商标侵权案4件,其中案值达3万多元的1件,查处仿“啄木鸟”、“金盾”、“皮尔卡丹”等名牌的经营户7家、擅自使用“R标记”的有名私企1家,共处罚款1.02万元。二是着重清理虚假广告和医药保健广告。共检查各类经营户164户,清除乱张贴的小广告100余条,没收非法印刷品广告5000份,查处违法广告案件52件,处罚款4.2万元。三是专项清理“防非”商品广告。对从事医疗服务和“防非”用品经营的430户商家进行了全面清理,检查各类广告268条,现场撤除非法店堂广告30余条,对80户有轻微违规行为的经营户给予了批评教育。四是着力推行广告属地监管,统一在各所实行了“一卡、一档、四表”广告管理制度,建立了广告发布定期监测制度。
4、规范主体行为,无照经营清理有了新效果
为贯彻落实国务院颁发的《无照经营查处取缔办法》,我们一是集中力量进行了广泛深入的宣传,先后办宣传板报11期,张贴宣传标语197幅,举办培训班7期,散发宣传资料3983份。二是组织开展了两次大规模的无照经营专项整治行动,特别是在今年5月开展的无照经营专项整治中,我们在严峻的“非典”形势下,抽派9个工作组深入各所现场指挥、参与整治工作,取得了显著成效,共检查各类经营户5229户,查处无照经营1161户,不亮证经营878户,立案查处72户,依法取缔无照经营31户,补征规费80余万元,处罚款6.5万元。
二、抓服务,氛围一次形成,坚持推动经济发展方式创新不动摇
长期以来,如何在抓好监管的同时又做好服务工作的问题,一直困挠着许多干部职工,在2001年我局也因执行“省财政局、省物价局34号文件”中的服务工作问题引发了收费**,对此,我们有着切肤之痛,痛定思痛之后,局党组一班人深刻认识到只有妥善处理好服务与监管的辩证关系,把促进经济发展作为第一目的,工商事业才有希望、工商部门才能发展。为此,我们在全系统开展的大规模“洗脑”活动中,要求干部职工破除“监管与服务自相矛盾”的陈旧意识,树立“监管与服务并驾并驱”的新观念;破除“重视了服务就降低了部门威信”的陈旧意识,树立“只有抓好了服务与监管、促进了经济发展,工商部门才能有威有位”的新观念。一年来,我们以强化服务为宗旨,以优化环境为核心,着力服务方式的创新,强力推动了XX经济的跨越式发展。
1、深化服务强举措,民营经济总量有了新增长
一是明确发展思路,落实服务措施。为进一步优化发展软环境,促进县域经济跨越发展,我们利用各种形式组织干部职工学习相关文件,教育干部职工深刻认识当前服务地方经济发展工作的极端重要性,使全局上下思想统一,认识明确;同时,我们拟定了一系列服务措施,推动民营经济快速发展,先后出台了《关于服务地方经济发展的若干意见》和《关于全力支持民营经济发展的20条措施》,并向社会公开作出了强力支持县域经济发展的6项承诺。二是充分发挥职能,突出服务重点。通过推行备案登记、直接登记、承诺登记、互联审批“四项”登记制度,减化登记手续,全面兑现服务承诺,为办事者提供了快捷、高效、优质的服务。三是细化目标任务,严格兑现奖惩。把服务地方经济工作的实绩作为“评先选优”的重要条件,定期进行考核评比,收到了较好的效果。截止11月30日止,全县个体工商户已达到16748户(新发展1768户),私营企业已达165户(新发展22户),个体私营行业实现产值和销售收入13亿元,与去年同期相比,分别增长11%、15%、22%。
2、主动出击重培育,商标名牌工程取得新进展
一是保名扶优加力度。对知名企业品牌实行定点联系重点保护,进一步加大了对……等XX品牌商标的指导宣传和培育力度。主动为曹氏豆干等企业策化商标设计、进行市场调研、帮助联系生产经营场地,引导其利用品牌优势,扩大生产规模,促进发展壮大,年内,先后培育上报市级知名商标6件;同时,利用现代网络信息技术,免费在红盾网为知名品牌企业发布商品信息,扩大产品的知名度,提升企业的声誉,帮助企业占领更广阔的市场。二是品牌助农求广度。专门组织人员深入走访……等多家企业,把……等优质农产品作为重点发展对象,主动为业主提供商标注册查询服务。目前,全县已注册农副产品商标10件,涉农产品服务商标4件,培育具备商标注册条件并正在申办的4件。三是打造特色抓亮度。我们着眼于XX的特色与亮点,紧紧盯住XX品牌和XX旅游品牌不放,积极为其提供强力服务,主动为……系列品牌注册提供法律咨询和规划设计建议,已帮助企业在不同类别上申报了3件注册商标。
3、健全网络护权益,消保消协工作取得新成效
一是加强了维权网络建设。今年,新设立村级维权投诉点234个,实现了村村都有投诉点,设立社区消费投诉举报点5个,在城区4所中小学校设立了“青少年维权岗”,在县邮政局设立了邮政投诉点;同时,进一步规范了12315举报中心和各投诉点的工作职责和程序,增强了消费维权的快速反应能力。二是开展了宣传咨询活动。围绕“营造放心消费环境”主题,大力开展“3.15”和《消法》颁布十周年纪念宣传活动,共制作宣传标语780幅,发放宣传资料2万余份、维权联系卡4500余张,向消费者赠送法规手册500余本,发布消费警示信息简报11期,举办9期《消法》培训;同时,积极开展评选“诚信单位”等活动,共评出10家县级“诚信单位”,1家市级“十佳诚信单位”。三是及时处理各类消费纠纷。先后接受各类咨询2000多人次,受理消费申诉案件291件,处理287件,处理率达98%,为消费者挽回经济损失25.6万元;受理消费者投诉214件,处理208件,处理率达97%,挽损29万余元;支持消费者起诉4件。四是切实开展维权专项行动。在开展“购物反欺诈”专项行动中,检查总经销总代理47户,取缔5户利用“专卖”欺骗消费者的商家,查处6户对服装、皮鞋乱标产地、商标的商家;同时,我们还加大了对房产市场的监管力度,采取发布购房消费警示、曝光投诉较多的房产企业、规定使用国家统一的合同文本等办法来规范房产企业的经营行为;在移动电话市场专项检查中,共检查专营店70户,规范了3家擅自以“特级代理”名义经营的商贩,对实施虚假宣传、误导消费的2户手机经销商进行了立案查处。
4、支持企业抓到位,合同管理工作取得新实绩
一是积极为企业宣传《合同法》。参加“县‘四五’普法讲师团”,对全县1000余名机关企事业单位的干部职工进行了以《合同法》为重点的宣讲。二是积极为企业提供服务。通过开展“合同解忧”工程,指导15家重点企业建立健全了合同管理制度,把好了合同签订关;通过开展“合同帮扶”,解决了XX中学食堂、小卖部的承包合同纠纷。三是积极提高企业的信用意识。广泛开展了“守合同、重信用”活动,共评出省、市、县“重守”企业27户,超任务9户;在四川嘉宝有限责任公司等12家企业实施了信用工程。四是积极为企业发展融资。着力规范抵押物登记,全年共办理抵押登记54件,超任务3.5倍,为企业融资2.5亿多元。五是积极维护企业合法权益。严厉打击合同欺诈,全年共查处违法合同案件2件。
5、强化责任抓落实,招商引资工作实现新跨越
一是明确招商引资目标责任。局所成立了招商引资工作机构,层层分解落实了目标任务,利用多种方法广泛招商。二是全面兑现招商引资优惠政策。在办理外来投资企业登记注册时,一律按最低标准收取注册登记费,对投资兴办生产型企业的,减半收取登记费,全年共为外来投资企业减免规费6万多元。三是积极提供优质服务。外来投资企业办理工商登记,由县局直接跟踪办理,对登记条件具备,主要登记资料齐全的,受理后立即审核发照,对登记资料暂不齐备的,采取在承诺期限内补齐的办法,先行予以登记。截止11月30日止,全局共引进招商引资项目4个,引资额710万元。
6、帮困扶贫解危难,支持弱势群体有了新举措
一是大力优化再就业环境。先后在……创建了下岗职工再就业一条街,在……市场等主要市场设立下岗职工专营摊区,积极通过强化宣传引导、减免工商规费、落实经营场地等措施,鼓励、支持下岗职工从事个体经营,一年来,共协助就业部门发放《再就业优惠证》3891个,引导支持583名下岗失业人员走上了个体经营之路。二是全面落实再就业优惠政策。先后为从事个体经营的下岗职工、残疾人、贫困居民、三峡移民减免规费11万多元。三是深入开展“推助千家、帮扶万家”活动。通过狠抓落实,今年以来,共为下岗失业人员联系落实生产经营资金3万余元,提供经营信息300多条,捐资捐物价值2万多元。
三、破难题,功夫一次用够,坚持班子队伍建设制度创新不动摇
抓好班子队伍建设是确保工商事业可持续发展的前提和保障,一个好的班子、一支好的队伍必须依靠制度创新作保证,必须依靠必要的资金作支撑,XX的债务沉重、资金缺乏,如何运用有限的资金搞好内部建设是我们党组一班人必须破解的难题。为此,我们在全系统开展的大规模“洗脑”活动中,引导干部职工破除“有多少钱办多少事”的陈旧意识,树立“有多少事找多少钱”的新观念;破除“视单位未妥善处置的资产为包袱”的陈旧意识,树立“把未处置资产当作宝贵资源来经营”的新观念。一年来,我们以此为契机,大抓内部建设,着力按照“内强素质,外树形象”的要求,围绕制度创新这条主线,从提高干部队伍素质入手,以争创“四个一流”(即:建一流队伍、树一流形象、创一流业绩、作一流贡献)为目标,以开展“创满”活动为载体,全面加强了内部建设,有力地促进了工商事业的全面发展。
1、夯基固本抓基础,基层建设结硕果
今年,我们乘着省、市工商局关怀的东风,按照全市基层建设会议提出的要求,在资金十分困难的情况下,筹资150余万元完成了对……3所办公楼的标准化建设,对周……3所在去年完成的住宿办公楼改建装修和软件规范的基础上,今年完成了办公区域的绿化、亮化工作;今年11月,我们又专门筹资20多万元为……4所各购置了1台执法专用车,从而实现了所所都有执法车辆的目标;为加快我局网络建设和办公自动化的进程,我们制定了建设方案,目前正随着办公楼的装修同步实施,并为9个工商所配备了电脑和打印机,拟将登记权下放到各所,运用它们承担各所的信息化建设和营业执照打印等任务,如今,全局9个所全面落实了政务公开,9个所的执法车辆正在监管执法第一线发挥着重要作用,……5所的达标资料已准备就绪;同时,我们负责、稳妥地做好了工商所公务员的招录工作,共面试90人、政审合格30人;加强了对退休干部职工的管理,成立了退管机构,采取节日慰问、组织文体活动等方式使退休干部职工愉快地安度晚年;加大了对基层干部的轮岗交流力度,今年,基层职工异所交流14人,本所交流面达30%;此外,我们还加强了对基层工作的指导,从整合基层所职能入手,全面推行市场巡查制、市场预警制和集贸市场百分考核制,健全完善辖区“经济户口”并有效运用,从而有力地促进基层所职能作用的充分发挥。
2、群雁高飞看领头,班子建设展新姿
今年,我们以提高领导班子思想政治素质和领导水平为重点,着力加强班子建设,有力地增强了局所班子解决自身问题的能力,进一步提高了局所班子的凝聚力和战斗力。一年来,局所班子带头实践“三个代表”重要思想,带头学习法律法规和业务知识,带头廉洁自律、勤政务实,顾大局、讲民主、作风实,县局领导坚持定期深入基层了解情况检查工作,起到了良好的表率和带头作用,全年共召开党组会14次,局长办公会12次,局务会34次,统一了思想,形成了合力。同时,我们还调整充实了基层班子的力量,今年,异地交流所长1名,任命1名副所长主持工作,新提拨副所长1名,拟提拨4名副所长升任所长。以上措施的施行,使局所班子的面貌焕然一新。
3、理论实践重结合,干部队伍焕活力
为适应入世后特别是个管费停收后市场监管执法工作的需要,我们以提高干部职工的行政执法水平为重点,以建立“学习型、素质型、创新型”工商为目标,注重学习方式的创新和考试模式的改革,全面推行“每月一法、一月一考”制,注重理论与实践相结合,在实践中锻炼和提高干部的能力和素质。一年来,我们采取赴外地学习取经、以会代训等方式强力促进全系统中层干部和各所经检、注册人员工作水平的提高。为尽快提高基层办案人员的执法能力,我们还创新学习形式,分批次轮流对基层所经检人员进行为期一月的上挂集训,集训期间,所有参训人员由经检大队统一管理,通过集中理论学习、分组办案实践、定期交流经验,参训人员的办案水平有了明显提高。为打好办公自动化的基础,我们对所有中层以上干部和机关全体职工集中进行了计算机知识培训。同时,我们还强化了学历教育,先后选送26人参加WTO知识和国家公务员初任培训,选送17人参加市局组织的经检办案培训,鼓励支持9人自费参加大专以上学历培训。以上措施的实施,有力地促进了干部队伍整体素质的提高,使全局干部队伍焕发出了新的生机与活力。
4、整改不足动真格,作风整顿获好评
按照县委“整风”工作的要求,我们精心组织领导,广泛宣传动员,以查找队伍中存在的突出问题为重点,强力转变队伍作风。从机关到基层、从个人到组织、从管理对象到社会各界,上下层层查不足,内外广泛征意见,先后发放《作风教育整顿征求意见书》551份,收集各类意见建议185条。针对存在的突出问题,我们及时研究制定了整改方案,落实了整改措施,并逐一进行了整改。通过整顿,干部职工的组织纪律性明显增强、服务意识进一步强化、工作作风明显转变,在县委、县政府组织的行风评议中,我局的满意率达100%,在历次的外来企业座谈会上,均受到了广泛好评。
5、内外结合抓监督,廉政建设显威力
一是强化了责任落实。继续把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作目标,层层签订了《党风廉政建设责任书》,完善落实了过错责任追究,实行了“一票否决制”。二是加强了廉政教育。以学习贯彻中纪委二次全会和各级党风廉政建设工作会议精神以及胡锦涛总书记在西柏坡的讲话为重点,定期开展了形势教育、先进示范教育和警示教育。三是建立了预防机制。为有效防范职务犯罪行为的发生,我们与县检察院一道深入研究,形成了共同开展预防职务犯罪的《座谈纪要》,出台了预防职务犯罪工作的实施意见;同时,我们还专门邀请县检察院的干部以案说法,在全系统开展了生动的警示教育;对易发生职务犯罪的窗口部位和关键环节进行了重点防范。四是加大了监督查处力度。大力加强行风建设,完善建立内外监督网络,在各所落实了专兼职监察人员,在社会各界聘请义务监督员152名,先后3次深入各乡镇对1200多名个私业主进行了走访,召开3次由县四大家、相关部门和社会各界人士参加的征求意见座谈会,主动接受人民群众和社会各界的监督;为贯彻落实省局的“六条禁令”,我们结合实际,拟定了具体的贯彻意见,对“禁令”的执行情况开展了专项督查;组织力量集中对基层所财务收支和票据使用情况进行了全面清理;定期不定期对窗口单位的执收执法情况进行了明察暗访。一年来,对16件群众信访举报及时进行了调查核实,对有违规违纪行为的23人分别给予了批评教育和通报处理。五是规范了执法行为。积极开展执法监督检查,严格执行执法过错责任追究制,进一步规范和强化了案件的审批和核审,全年共核审案件181件,送办案机构完善72件,提出合理化建议120条,妥善处理诉讼案4件。
6、先锋作用全发挥,党建工作上台阶
为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,切实推动各项工作的顺利开展,我们一是狠抓了组织建设。积极做好了党员发展工作,今年,发展预备党员2人,由预备转正式党员6人,确定考察培养对象5人。二是开展了保持党员先进性教育活动。大力实施了“党员先锋工程”,对3名优秀党务工作者、11名优秀共产党员、3个先进基层支部进行了通报表彰;深入开展了“社区扶贫”活动,建立了党员联系帮扶社区贫困居民制度,组织党员定期走访慰问,积极为贫困户脱贫致富提供帮扶,使他们感到了党的温暖。三是加强了党知识的教育。坚持“三会一课”制度,定期组织纪念、文娱活动,专门邀请县委组织部、宣传部、县直机关工委负责人和县委党校讲师对各支部书记和党务工作者进行了培训。四是大抓了私企党建工作。为加强党对民营经济的领导,端正其发展方向,改变民营企业中党员无人过问的状况,今年我们全力协助配合县委组织部深入基层摸底调查,弄清了私企中党员的分布情况,摸索了一些抓好私企党建工作的新方法,得到了县委的充分肯定。11月,县委批准成立了“XX县非公有制经济党总支”,下设16个党支部,委托我局机关党委全权管理,充分体现了县委对我局的高度重视与信任。
7、执政为民求深入,“创满”目标喜实现
在巩固去年“三争创”活动成果的基础上,我们按照县委、县政府开展“评满”活动的要求,完善充实了创满机构,制定了具体的实施方案,层层拟定了争创计划,把争创活动贯穿于各项业务工作之中并纳入目标管理,实行同安排、同检查、同考核、同奖惩。通过强力争创,如今,队伍活力明显增强,社会满意度不断攀升,在8月份县委政府组织的社会各界人士参加的“创满”测评会上,我局在全县所有专业行政执法单位中的满意率最高,受到了县委政府和社会各界的充分肯定和高度赞扬。
源头活水,渠清如许。通过全局上下真抓实干、开拓创新,我局的各项工作均取得了长足的进展。先后被县委、县政府评为支持地方经济发展和招商引资先进单位,城市建设及创卫工作先进单位,目标管理先进单位,“依法治局”和“四五”普法先进单位,综合治理先进单位,档案管理先进单位,安全生产表彰单位,流动人口计划生育管理一等奖;被市工商局、公安局评为整顿规范公司出资行为专项行动先进单位;被县纪委评为党风廉政建设责任制工作先进单位;被县总工会评为工会工作一等奖、劳动竞赛一等奖、先进职工之家等。同时,我局一位班子成员被选为县人大代表,另一名班子成员和一位中层干部被选为县政协委员;本月,又有一名班子成员被推为市人大代表候选人。
回顾一年来的工作,我们深刻体会到:
一、要开创工作新局面,就必须紧紧依靠市局党组的坚强领导
一年来,我们自觉服从、维护市局党组的领导,与市局党组保持高度的一致,坚定不移地贯彻市局党组的工作思路,不折不扣地执行市局党组的安排部署,全力以赴朝着“争先创优”的目标迈进,这期间,市局领导在财力、物力、人力上给予了我局无微不至的关怀,市局各科、室、所、队在业务上给予了我局以精心指导,才使得我局的各项工作特别是基层建设有了明显起色,在此,我谨代表XX局的全体干部职工向市局领导和各科、室、所、队表示衷心的感谢!
二、要开创工作新局面,就必须紧紧依靠班子队伍的团结合作
团结出号召力、团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出竞争力,团结出人才。一年来,我们局党组一班人紧紧围绕“争先创优”的总体目标,带领全局干部职工,求同存异,襟怀坦荡,团结协作,密切配合,大力倡导会办大事、敢办难事、多办实事的务实作风。办大事,实现了件件有实招;办难事,达到了事事有突破;办实事,做到了桩桩有着落,从而推进了全局工作的高效运转。
三、要开创工作新局面,就必须强化责任严管理
为了使各项工作落到实处,见到实效,我们本着实事求是的原则,严格目标管理,强化目标考核,在落实职责、激励约束、督查督办上狠下功夫,有效地促进了各项工作落到实处,见到实效。一是完善了目标管理制度。进一步强化了对阶段性中心工作,特别是重点工作的目标管理,先后制定出台了对基层和机关实施目标管理的文件;对宣传、经检等重点工作进行了专项目标管理;同时,对基层所实行平时检查与半年、考核相结合的办法,并采取调研式、座谈式、启发式的方法进行考评,增强了目标考核的实效。二是加大了考核奖惩力度。分别与各股、所负责人签订了《工作目标责任书》,明确规定综合排名居前三位的单位为当年先进集体,对第一、二责任人和干部职工分别给予数额不等的奖励,对处于末位的单位,第一年通报并对负责人谈话提醒,第二年仍排在末位的,对负责人就地免职。三是强力督查督办。对市局和县委、县政府交付的督办事项,实行专人负责,限时办结,特别是对今年开展的查处无照经营、防非工作、招商引资、安全检查等阶段性重点工作部署,坚持按时督查,实行跟踪督办,全年共办理各类政务督办23件。四是积极办理建议和提案。通过专题研究、走访调查和召开座谈会征求意见,对22位人大代表和2位政协委员提出的建议和提案,按照实事求是、及时处理的原则,认真进行了回复。全年共办理人大代表建议4件,办理政协委员提案2件。
四、要开创工作新局面,就必须增收节支求效益
一年来,我们按照“标本兼治、综合治理”的思路,切实加强财务管理,着力狠抓“增收节支”,建立健全了各项财务管理制度,对各所实行年初预算和计划管理并定期考核,认真贯彻执行“收支两条线”的规定,收好、管好、缴好、用好了各项资金,把有限的财力用在了“刀刃”上。在执行“收支两条线”方面,我们着重采取对各所核拨一定周转金和协调银行“贷款上缴、返成消贷”的办法,来从根本上解决各所座支、截留的问题,以确保“收支两条线”的到位;在“节支”方面,我们建立完善了用款审批报销制度,在经费支出中坚持“一支笔”审批,做到了真实、合法,对各所实行了公用经费定员定额预算管理;在“增收”方面,我们广辟费源、深挖细查、严防“跑、冒、滴、漏”,针对注册登记成本过高的问题,我们积极与县物价局协调出台了收取镜框费的文件,省局《关于进一步加强工商行政管理系统集贸市场管理费征管工作的通知》(川工商[2003]36号文)出台后,我们加大了宣传执行力度,目前,运行情况良好。截止12月8日止,全局共上缴各项规费329万元,增收节支的显著成效有力地保证了各项工作的运转。
五、要开创工作新局面,就必须化解矛盾保稳定
“稳定是确保工作顺利运行的前提”。一年来,我们妥善处理突发事件,认真做好信访工作,高度重视安全工作,确保了全系统的安全稳定。今年,我们成功处理了50余名三峡移民围攻城南工商所事件;妥善处理了因个管费停收,徐家金甲乡个体屠工集体罢市闹事事件;认真处理了罗福元、吴贤良家属等来信来访;狠抓了社会治安综合治理,落实专人帮教2名吸毒人员(干部子女),帮教监控1名法轮功人员(干部家属)。全局进一步建立健全了安全生产管理制度,分别与各所、股、室、队签订了《安全生产目标责任书》,全年共制发安全方面的文件8个、简报6期,组织召开安全专题会议及安全知识学习23次,对全县市场、涉安企业、机关住宿、办公及在建工程的安全集中组织了6次专项检查。同时,针对系统内车辆增多和管理中存在的问题,重新拟定了车辆管理办法,进一步明确了职责,规定了奖惩。此外,我们还认真做好了“防非”工作,严格执行“日报告”和“零报告”制度,全力做好了外地返乡人员的预防工作。今年,全系统无一安全稳定事故发生。
六、要开创工作新局面,就必须真心实意抓协调
“工商工作一刻也不能离开各方面的支持”。为此,我们高度重视协调上下左右的关系。在处理与县四大班子的关系中,我们按照一为党政分忧,二要做出实绩的思路,处理好了与四大家的关系,如今,县四大班子对我局工作非常满意;在处理与相关部门的关系中,我们坚持平等互利、坦诚相待、互通有无的原则,做好了与相关部门的团结协作与紧密配合;在处理与人民群众的关系中,我们充分发挥个私协及其工会和消协的桥梁纽带作用,真心实意解民难,扎扎实实帮民富,架起了工商部门与人民群众之间的“连心桥”。通过狠抓宣传教育,促进了广大个私业主和消费者素质的提高;通过开展“帮困扶贫”等活动,解决了36户个体工商户的经营困难、落实了72户贫困下岗职工的工作岗位,圆了8位贫困学生的大学梦,捐款3000元为被盗个体户解了燃眉之急;通过多方协调,四方奔走,处理好了县环保局超标准收取外来私企……的排污费问题,协调好了XX等10余家个私业主与税务部门的税赋纠纷问题,从而保护了广大个私业主的合法利益,密切了工商部门与人民群众的血肉联系。
七、要开创工作新局面,就必须强力宣传优环境
“工作未动,舆论先行”,良好的舆论环境对做好工作有着举足轻重的作用。为此,我们从内外两个方面入手狠抓宣传工作。对内,我们一是制定了科学的宣传方案。成立了班子、落实了责任、明确了目标、规定了奖惩;二是夯实了宣传的人力基础。充实了宣传队伍,并采取以会代训、评稿学技、交流观摩等方式大力提高通讯员的写作水平;三是拓展了宣传形式。除已有的《XX工商》外,我们新开辟了《个私信息》、《12315简报》、《消费者警示信息简报》、《执法提示》、《经典案例汇编》等专栏,广泛宣传工商,做到了既让外界了解工商,又指导内部工作的开展。对外,我们主动协调与相关媒体的关系,既发挥内力积极采编力争多上稿件,又借助外力借鸡生蛋扩大宣传效果,今年,先后与《市场与消费报》、《BB日报》、《BB晚报》、XX电视台等媒体建立了合作关系,特别是在市局的支持下,请“四川电视台今晚十分栏目组”对我县的……等特色品牌进行了专题报道。一年来,在各级新闻媒体共刊发各类稿件230篇(条)<不含按市局文件应多计的篇数>,其中:在各级广播电视台播发新闻 153条(其中市级以上73条);在各级报刊、杂志刊发稿件157篇(其中:被国家级报刊刊发2篇,被省级报刊刊发100篇<1版10篇>,被市级报刊刊发55篇)。全年共撰写报送各类政务信息150多条,被市局和县委、县政府采用30多条。全局共撰写调研文章4篇,被市级以上报刊杂志刊用3篇,其中:国家级刊物1篇,省级刊物2篇,特别是县个私协会副会长撰写的《保障农民工合法权益的政策导向和工会发挥作用的思考》一文,被省委宣传部、省委政研室、省社科院、省总工会和省工人运动研究会五家单位共评为优秀论文。
成绩属于过去,未来更需开拓。在肯定成绩和经验的同时,我们也清醒地看到了当前存在的问题和不足:一是队伍整体素质不高,特别是执法办案的素质急待提高;二是工作发展不平衡,特别是市场监管执法工作还存在薄弱环节;三是部分职工的主观能动性未充分发挥,创新责任意识需进一步增强;四是工作决策的科学性和透明度不高,指导督查的力度不够;五是债务沉重、增收乏力,职工待遇难以提高。以上问题,我们决不等闲视之,必会采取(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)有力措施加以解决。来年,我们将着力从以下四个方面做好工作:一是在“兴起一个高潮”、“推进两项改革”上下功夫,用“三个代表”重要思想统领工商工作,不断提高市场监管水平;二是在整顿规范市场经济秩序上下功夫,努力营造良好的市场环境;三是在推动地方经济发展上下功夫,全力支持招商引资和民营经济发展;四是在强化班子队伍建设上下功夫,为工商事业的发展提供强有力的保障。
总之,我们一定紧紧围绕市局2004年的工作思路,继续在真抓实干上下功夫,在开拓创新上做文章,团结和带领全体干部职工同舟共济、攻坚破难,以工商工作的新业绩回报市局各科、室、所、队的支持与帮助,以工商工作的新辉煌回报市局党组的关怀与厚爱。
第五篇:县工商局关于食品安全工作的汇报材料
县工商局关于食品安全工作的汇报材料
专项整治长效监管努力构筑食品安全的铜墙铁壁
各位领导:
我局在市局和县委、县府的正确领导下,切实加强我县流通领域食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治,着力治本”的工作方针,从今年初,以深入实施“食品准入工程”为基础,以开展食品专项
整治为突破口,通过全面落实区域监管责任制,初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系,实现了食品质量监管从“以打为主”到“以防为主”的转变,为食品安全构筑了一道坚实的防线。今年以来,我局组织专门力量,对全县的食品市场进行了专项整治,收到明显成效。
一、整治治措施
我局在食品整治过程中,制定了六项措施:即依托一个中心,实现两个转变,狠抓三个重点,构筑四道防线,建立五个制度,落实六查六看,确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。
依托一个中心,即依托12315申诉、举报指挥中心,充分发挥12315的申诉举报职能,统一指挥调度全系统的食品安全监管工作,形成了“一个中心,三级联动”的快速反应机制,高效运行12315监管平台。原创:http://www.xiexiebang.com/实现两个转变,就是实现过去“以打为主,打防结合”向现在的“以防为主,防打结合”战略的转变,其次变“静态管理”为“动态巡查”,改变过去监管工作的被动性和盲目性,建立了日常巡查制,初步形成了“企业自律,行政监管,社会监督”三方联动的监管机制。狠抓三个整治重点,就是重点商品,重点区域,重点打击行为。构筑四道防线,即严把食品准入关,抽样检查关,不合格食品退市关,食品备关。建立五个约束制度,即建立进销货台帐制度,不合格食品退市制度,商品索证制度,签订责任书,不良行为警示制度。落实六查六看,就是完全落实了国家工商总局的六查六看。
二、加强12315网络建设
我局于5月初开通了全市首家12315申诉举报网站,是我局建设数字型工商的又一举措,消费者在网站上可以浏览维权信息和工商行政管理法律、法规,知晓我县知名企业的有关情况,也可在网站上进行申诉、举报,网站设立食品备案查询和曝光台,对销假售的单位进行曝光,网站的开通,为消费者维护自身的合法权益提供了新途径。
三、积极推进农村消费维权工作
按照省、市局部署,以建立健全农村消费维权网络为突破口,探索农村消费维权途径,依托村镇组织,在农村大多数行政村和较大规模的市场建立12315消费者申诉举报联络点,配备联络员,大力普及消费维权的法律法规和相关知识,完善保护农村消费者合法权益的机制,着力解决农村消费纠纷申诉举报难的问题。到目前为止,全县300个行政村中已有225个村设立了12315联络站,培训了240名村级联络员,我县设立12315联络站和联络员的的村已达到全县行政村的75%,达到了省局制定的年内60已达到省局制定的60%的村庄设立12315申诉举报服务站或联络点的要求。我们还根据农时季节和农民消费特点,适时加大对分散在城乡结合部和村镇的批发市场、集贸市场、个体工商户和小商店的检查力度,对损害农村消费者权益的案件,积极组织力量优先立案、快速查处。我局近期在全县的各大商场、超市都安装了12315灯箱提示牌,12315提示牌的安装,即为广大消费者维权提示了维权途径,又震慑了销假售劣违法行为。
四、启动青少年维权岗活动
为切实维护好青少年的合法权益,营造青少年健康成长的良好环境,共青团##县委、##县工商局近期在全县工商行政管理系统启动了“青少年维权岗”活动。我局以保护好青少年就是保护未来,促进社会进步的理念,并从实际出发,采取切实有效的措施,推动了青少年维权活动卓有成效的开展。活动以查处侵犯青少年消费权益,整治中小学校园环境为重点,活动期间,共查获劣质小食品47公斤,使校园环境得到了净化。
五、注重舆论宣传,扩大整治效果
我局密切与新闻媒体联系,重视食品安全的舆论宣传,采取多种方式开展宣传工作。充分利用报纸、广播、电视等宣传阵地,重点宣传食品整治成果,在今年的3·15消费者权益保护日、9月10日##县食品安全宣传周启动仪式及12·4法制宣传日活动中,我局共抽调25名业务骨干,共出动食品安全宣传车21台次,上街进行宣传,在宣传期间,我局制作大型食品安全宣传图版6个,发放宣传材料5000余份,宣传食品安全法律知识,切实坚强正面宣传和消费引导,在全县营造良好的执法氛围,震慑违法分子,教育广大群众,扩大整治成效,树立了执法权威。
六、食品安全专项整治成绩显著
在今年的食品安全专项整治中,我局进行了周密部署,明确了整治的重点、方法、步骤和整治的具体要求,利用近6个月的时间对我县的食品市场进行了集中整治,共出动执法人员580人次,出动执法车辆145台次,检查食品经营户942家,查处无照经营37户,捣毁食品制假窝点2个,查处制售假冒伪劣食品案件14起,案值2.3万元,罚没金额3.1万元,没收销毁假冒伪劣食品有:原创:http://www.xiexiebang.com/劣
质成年奶粉133袋,婴幼儿奶粉203袋,劣质酱油57瓶,工业醋酸掺拌的食用醋127瓶,过期儿童小食品31公斤,过期肉制品27公斤(火腿、香肠等),假兰陵陈香白酒两箱,无标识的茶叶7.5公斤,要求退市商品11个品牌,为消费者索赔7200元,立案5起,没收违法所得3800元,罚款14800元,使我县的食品市场得到净化。
七、加强执法队伍建设和调查研究
结合目前保持党的先进性教育,我局开展了树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观的学习和教育,要求全局每个工作人员不断掌握履行职责需要的新知识,积累新经验,努力提高监管工作的能力和水平,严格规范从政行为,要求每个执法人员都要做到政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良。今年我局共举办法规培训两次,派专人到省局参加食品安全知识学习一次,每月还定期召开廉洁自律生活会。此外,为了完成省、市局下达的辖区内食品安全基本情况的调查,我局共对我县7个乡镇56个行政村的食品消费情况进行调查,完成调查报告两篇,为制定我局食品监管措施提供了可行性依据。
八、存在的问题
我们在日常的食品监管过程中,发现仍存在着食品的源头尚未得到有效整治,食品经销者自律行为较差,进货渠道不正规,食品经营场所不规范等问题,这些问题我局将与有关职能部门进行协调强合作,理顺职能。
九、下一步食品监管计划
为加强食品安全管理,提高食品质量,确保广大人民群众的身体健康和生命安全,今后我局将继续结合实际,继续抓好协调,提高认识,提高能力,加大对食品安全监管的力度,维护食品市场秩序,抓好整治,依法监管,把食品放心工程引向深入,提高全社会对食品安全的满意度,对食品市场实施全面有效的清查和整顿,依法查处违法违规行为,抓好基础,完善机制,建立和完善食品监管的长效机制,为建设平安##,构筑和谐社会而尽职尽责。
各位领导,同志们,我局今后将严格按照上级的部署,借鉴各地的监管经验,继续坚持专项整治,长效监管的方针,努力构筑##县食品安全的铜墙铁壁。