工商局改革创新计划

第一篇：工商局改革创新计划

一、继续深进推进“两化”战略，深化改革创新

一是按照市局“两化”战略的同一部署和市局推进办的要求，在分局大兴调查研究之风，紧密结合基层工作实际，继续深进和广泛开展工商所业务调研；

二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法，广泛征求意见，适时在全分局率先推广网格化监管模式，为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验；

三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时，根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》，积极着手制定登记注册改革实施方案，全力以赴做好登记注册改革的各项预备工作，力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务；在实现三级登记变两级登记后，大力整合窗口资源，实行同一的登记注册标准、条件、程序和办事时限，规范窗口服务，为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时，认真完善、落实相关政策措施，积极开展主动服务、需求服务和个性服务，大力鼓励、扶持符合“功能ｘｘ”产业发展方向的企业发展，推动ｘｘ产业结构进一步调整和优化。

二、重点落实“两个转变”，提升市场监管效能

实现监管工作的“两个转变”，是我局系统今年的重点工作之一，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上，找准切进点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变，监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变，监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变，监管方式从粗放型向精细化升级转变，监管层次从低端监管向高端监管升级转变，不断提升监管水平和效能。

1、整顿与规范并举，深进推进根治行动。继续保持高压整治态势，与违法经营者斗智斗勇，穷尽法律，穷尽办法，不断创新举措，坚持不懈开展根治行动，重办重罚ｘｘ贸易城及其周边售假行为，促进ｘｘ贸易城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求，积极协调有关部分，大力引导和推动ｘｘ贸易城部分行业的业态转型，协调区政府出台政策，鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场，逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业，使贸易城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。

2、打假与扶优并重，大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际着名品牌为重点，以东门步行街、人民南等区域为重点，充分鉴戒ｘｘ贸易城的根治经验，继续加大清理整治力度，坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合，联合各方面的执法资源，发挥联合执法的威力，切实加大违法本钱，进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高压整治态势，有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为，营造良好的市场环境。在抓好保护注册商标专用权工作的同时，认真抓好培育驰、著名商标工作。

3、探索和创新并进，不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求，明确重点，勇于创新，敢于探索，不断扩宽监管领域，转变监管方式，提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法，开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法，加大打击传销和非法直销、治理贸易贿赂和整治虚假违法广告力度，净化ｘｘ市场环境，保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进，采取有效措施，大力打击合同欺诈等违法行为，有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为，认真研究，大胆探索网络监管模式和手段，加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度，拓展职能空间，维护网络交易秩序。

三、按照“巩固、规范、进步”的方针，坚持不懈开展食品安全专项整治行动

食品安全监管是最为突出的民生题目，是今后一段时期我局系统的重点工作，必须按照“巩固、规范、进步”方针，全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展，不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施，大力巩固专项整治的成果，继续严格坚持食品安全监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求，以强化日常规范治理为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度，进一步完善和规范市场巡查程序，突出巡查重点，按照“六查六看”的要求，切实进步市场巡查的执法效能，把集中巡查整治与日常规范治理有机结合，建立健全市场巡查长效机制；二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政治理机关监管产品质量和食品安全的法定职责，敢于创新，突出抓好食品生产经营主体准进制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类治理制度、分歧格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实，全面推进流通环节食品安全“三位一体”治理制度，推进监管关口前移，从源头上确保食品安全。

四、以群众关心的热门、难点题目为重点，强力整顿和规范市场经济秩序，维护市场的***稳定

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1、继续深进推进“清无”工作。

按照市政府关于进一步明确综合执法中各部分查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《ｘｘ区“清无”工作绩效评估方案（试行）》的要求，以绩效评估为推手，通过开展专项整治行动和考核工作，推进规范经营示范街创建工作，促进辖区市场环境的进一步好转。

2、加大价格监测和监视检查力度，维护市场价格稳定，构建***价格秩序。

一是果断贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求，加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监视检查力度，建立健全价格异动应急机制和价格防范体系，及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为，维护市场价格稳定。二是捉住群众关心的热门、难点题目，组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部分强制收费、职业先容、职业培训收费等专项检查，加大不正当价格行为的查处力度，大力整顿规范市场价格秩序，果断制止和查处各种乱收费行为，促进群众最关心、最直接、最现实民生题目的解决。三是积极推进完善以物业治理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售贸易、旅游景点、通讯、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作，深进开展“价格服务进万家”活动，进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度，构建***的价格秩序。

3、积极落实“三个一”理念，大力规范和服务市场主体。

在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上，采取更有力的措施和手段，加大整治力度，防范和打击虚假注册行为，务求有效遏制虚假注册违法行为的势头，做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法（试行）》出台和实施为契机，联合公安部分，组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动，狠抓大要案的查处，加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革，充分利用法律赋予登记机关的权力，有针对性地开展实质性审查，严把登记质量关；登记部分在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的，通报监管部分及时跟进；对于新登记企业，必须巡查回访到位，并及时对题目企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法，促进监管与服务的同一。在企业监管和企业年检等工作中，要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动，强化服务和扶持意识，更好地服务市场主体。

4、进一步落实“和解在先”机制，加强和改进消费维权工作。

在巩固前期工作的基础上，加大推广力度，进一步整合资源，拓展领域，增加数目，扩大其影响范围，认真落实“先行和解、***消费”等相关制度，及时化解消费纠纷，促进社会***。学习鉴戒香港的经验做法，大力探索消费者权益保护工作改革创新，积极协调政府及有关部分，推进街道消费者权益保护工作站建设，切实维护ｘｘ良好的消费环境和消费者的正当权益。

五、以“效能、廉洁、责任”为目标，强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设

一是加强党风廉政建设和政务公然。认真贯彻落实中共中心惩防体系《实施纲要》，按照市局实施方案的部署，深进开展反腐倡廉教育活动，继续推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；积极推进制度改革和创新，健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物治理的各项反腐保廉制度，开展规范行政处罚自由裁量权试点，抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实；积极实施“阳光工程”，推进政务公然，加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监视，努力从源头上预防和治理***；果断纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式，树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象；完善落实依法行政责任制，加强执法教育、执法指导和执法监视，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正执法和文明执法。

二是强化业务技能培训，进步基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施，联系基层队伍和工作实际，改进培训方式方法，拓展培训平台，拓宽培训渠道，切实进步培训质量，强化培训效果；充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体，着重加强执法办案技能、电脑操纵技能、注册登记专业化等方面的培训，着力提升基层执法职员履行监管职能的能力和水平。

三是坚持以人为本，不断增强队伍凝聚力和战斗力。以开展进一步解放思想学习讨论活动为契机，大力组织开展队伍学习教育活动，争当建设“三个过硬”工商物价队伍的排头兵。定期组织开展有益于队伍身心健康、铸造团队协作精神的各种文体活动，切实关心干部职工的身心健康；采取各种有效措施，激发干事创业的工作***，全面调动工作积极性，不断增强队伍活力和凝聚力，努力营造ｘｘ工商物价团结向上、锐意进取、平安***的良好氛围。

工商局改革创新计划责任编辑：李老师 阅读：人次

第二篇：大学生社团联合会改革创新计划

大学生社团联合会改革创新计划

1.1纳新

新生是新一届社团联合会的基础，是大学生社团联合会发展的主力军,将是社团联合会开展的活动的主要对象。尽可能地将新生纳入社联之中，便于活动的开展。首先要让新生了解社联，对于纳新工作我们内部人员是缺乏经验的,单一无创意的对面解说是徒劳的,易造成新生对其的模糊感,我认为纳新工作应当在言语的解说上加以相应活动的展示,让新生知道自己想要什么,要干什么.社联开展的活动作于他们课余生活的一项补充，是大学生活中必不可少的一部分。因此应当对纳新工作进行适当调整.另外，会员缴的会费将成为社联及各个协会活动的主要经费来源，所以，纳新的成功与否，关系到社联的活动是否有足够的经济基础。

1.2社团联合会委员及干事培训

社团联合会委员和干事是社团联合会开展工作的主要框架，计划对干事及委员加强培训，提高其自身处事能力，而不仅局限于安排其完成具体的小范围的任务。

每次总结工作评比赏罚分明： 有“优秀会员”“优秀干事”

“优秀团员”等；荣誉称号.也要有扣分制度等

2.1制度

完善社团联合会基本规章制度。社联要趋于规范化，逐渐形成具有法则性的规章制度。对部分没有健全的规章要健全，对不完善 的制度要补充，对不合适的规定要做一定修改。对各部的运作进行管理、监督、考核、评比。建立起各部门之间相互沟通、协调和合作的畅通渠道。只有这样，才能使社团的管理更规范、有序,以稳定发展基础，2.2社联发展限定因素

资金匮乏使活动档次降低，这些都会威胁社团的健康发展。

要吸引更多的资金，不光要考外联部,还要考学院的财力支持.外联部力量有限.只有资金够周转,社联成员才能在活动中真正提高自己的策划、组织、协调、团队协作等能力,因此,资金是大学生社团联合会发展的最大先定因素.走出社联。学院社联是一个小型的社联，我们不仅要开展好

自己的本院的活动，且不能固步自封，要加强与其他学院社团、校社联的交流、学习和互动工作，即要优良传统，又要创新工作思路，提高活动策划水平，开展高质量的、有亮点、受广大学生喜欢的社团活动。

规范社团机制社。是提高社团活动质量的一个重要途径。包括奖惩机制的完善，建议、考核、财务制度的完善，工作程序的完善等。

增强对外宣传，建立社联品牌。宣传是对外介绍我社联的窗口，要增强对外宣传，建立社联品牌传上增加力度，有利于同学们了解我们的工作状况和社联运作状况。方式 包括：平面和网络。其中网络是较为方便快捷的，通过 QQ ,微信和规范网站建设是其中重点。

3.加强社联自身队伍建设

3.1加强社联自身队伍建设包括各个部门的建设和对委员干事的培

养、锻炼。各部门是支撑起社联的骨架，自身的各方面素质一定要良好。对待工作，必须要有高度责任心和极大热情，要以社联这个大家庭为重。而对于各个社团的管理，社联应做到服务、引导和管理并驾齐驱。首先，是服务。社联作为各社团活动发展的共同载体，对各个社团应做到服务优质化。建议成立思想修养这样的一个心理部门.并且可以利用社联的资源做出更为独特的活动。为会员乃至学院同学的心理健康尽一份力。

3.2社团内部目前拥有很多协会，但其发展程度及运行状况不一，为社团整体及长远发展着想，应当依据实际情况适当改革。各个协会应做到几点： 作好与会员的交流工作，定期举办协会活动，并做好活动记录，活动时需做好策划和总结，积累经验，不断改进。

3.3在原有的框架下体现协会文化风格和特有精神风貌，不断创新、积极与其 他协会互相交流学习，取长补短，谋求共同发展。同时利用网络资源，学习其他高校社团和协会的优秀的方面。

3.4社联委员要协助各个协会的工作，每个协会在举办活动时要及时与社联委员沟通，做好物品保管、准备工作，负责活动场地借用的工作。社联内实行协会考核制度，社联委员参与到各个协会的活动中，并旁听社团例会，同时作好会议记录； 做好部门内部基本规章制度，以便于使部门的日常工作有所规范，便于统一管理。

4总结

（一）加强制度建设和思想引导，保持大学生社团建设的正确方向。无规矩不成方圆。社团要建立健全各项管理制度，使社团工作有章可循，有据可依，为社团创造一个良好的生存、发展空间。

（二）规范管理，抓好骨干，推动社团的健康发展。社团的高度很大程度上取决于管理者的高度。培养好一批优秀的社团骨干是社团繁荣发展的基础。他们在发展校园文化、进行社团活动中起模范带头作用。社团必须建立科学的社团负责人选拔任用制度，并对社团骨干进行定期的、系统 的培训，通过提高社团骨干的织协调能力、人际交往能力和创新精神，提高他们的业务素质和个人素养，促进社团健康、有序地发展。

建议意见

怎么才能振兴信息学院的社团？怎样才能调动社员积极性？如 何挖掘社联对社团的指导作用？如何发挥对社团的宏观调控作用是 社团、社团联合会发展的关键！

一要经常组织活动和聚会，给大家一个经常交流的平台，在交流中大家就产生了对这个组织工作的集体荣誉感，大家对这个组织的感情就培养起来了，比如说社团干部培训，要经常性的做下去。社团欲振兴还得从人才入手，社团干部，培训是必须要经常坚持去做的，除此之外，还要广泛的从身边，从学校里选拔优秀的人才进入社团（严把人才关，偏重有热情有兴趣的人，其次是有才的人，选人不但要看热情还要看其才干，最好是德才兼备。）

二、社团文化节是各个社团发挥自身特色，是建院校园内社联奉献在建院师生面前的一 道丰富的文化盛宴。可以说文化节是一个品牌！我们应该做好资料的整理工作，每年争取做一本回顾文化节从整体策划至活动总结的杂志。学生社团文化节可以说是我们社团联合会的一大品牌活动，可是光靠这一个品牌是不行的，社团生存在于品牌活动，品牌活动在于创新，我们还要继续开拓更加新颖，更加符合攻打师生口胃的活动,这是要要求在举行活动前做好调查工作.这样才能把活动好.我们相信，只要社联各部门部能够上下同心，共同努力，在各方面的支持协助下，在老师的指导和帮助下，大学生社团联合会会越走越远，越走越好。

附注:计划中如有不当请老师谅解,我会重新整理改

正.吉林交通职业技术学院

大学生社团联合会

策划部:张云龙

2013年03月10日

第三篇：改革创新

改革创新、圆梦成长

--庆祝建国69周年“向国旗敬礼”主题教育讲话稿

刘富卓

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好！今天我在国旗下讲话的题目是《改革创新、圆梦成长》。今年是建国69周年，也是改革开放40周年，改革开放以来我们取得了许多辉煌的成就，主要成就有：

一是通过包产到户，解决了十三亿人口的吃饱饭问题。这是一个了不起的成就，与我国国情相似的印度，到现在仍没有解决了这个问题。

二是经济的腾飞，基本解决了脱贫致富问题。提出了社会主义市场经济这一思想和理论上的大胆创新，让我国的经济实现了腾飞，一跃成为世界第二大经济体，创造了世界经济史上的奇迹。

三是科学技术的巨大进步。在改革开放之后的近四十年间，我国的基础科学研究已经与世界前沿的水平接近或持平，有的甚至领先。比如在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界水平。

四是国防的现代化。我国自行制造的航母、无人机、隐形战机、世界上类型最全的导弹、美国都公开承认无法拦截的新超音速导弹，等等，让别的国家再不敢轻易挑衅我国，海洋上也有了发言权。我们终于不用担心美舰在台湾海峡耀武扬威了，再不用担心出现第二次甲午战争了。

五是国际地位的提升和国际威信的提高。前四条的原因导致了我国国际地位的提升。但国际威信的提高，还得力于我国一贯的平等、互利、不干涉别国的内政守信重诺和经济互惠政策。

当然，改革开放的成就还有很多，比如教育、医疗、新农村建设、和谐社会建设等等，数不胜数。为此，我这里向全体师生发出倡议，在国旗下起誓：

我爱我们的祖国，我爱我们共同的家园，我为我是中国人而感到自豪，为祖国的日益强盛而感到骄傲。我爱你五星红旗，向你敬礼！愿我们中国越来越强大，人民的生活越来越美好！祝福我们亲爱而又伟大的祖**亲，一步步走向繁荣富强，迈向辉煌胜利。我在你面前起誓，要做一个有道德人，保护伟大的祖国，做一个勇于拼搏，勇于奋斗，勇于创新的人，做一个对社会有用的栋梁之材。我心系祖国，愿为祖国的繁荣富强而不懈努力！

我们的祖国是腾飞的巨龙，是展翅的大鹏，是初升的红日，散发着勃勃的生机。尊敬国旗、国徽和国歌，就是热爱祖国的一种体现，而这，是我们每个人都要牢记心中的。同学们，明天就是是祖国的生日了，在我们为放假高兴时，不要忘了我是中国人,我爱我的祖国.我国的国名是：中华人民共和国；我国的国旗是五星红旗。

第四篇：工商局工作创新情况汇报

文章标题：工商局创新情况汇报

————工商局二○○六创新情况

2006年，全州工商系统在省工商局、州委、州政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥监管服务职能，深入整顿规范市场秩序，继续推进法制建设和制度创新，提高队伍整体素质和依法行政水平，开拓进取，求实创新，各项都取得了较好成绩。

一、精神文明建设全面开花

全州工商系统按照“12345”的创建思路（即：紧紧围绕服务地方经济发展“一个中心”，突出队伍建设、基层建设“两个基础”，推进监管机制创新、制度创新、方式创新“三项创新”，争创一流班子、一流队伍、一流服务、一流业绩“四个一流”，打造学习工商、信用工商、信息工商、服务工商、和谐工商“五型工商”），全面开展了争创省、州、县级文明单位。今年，召开了全州工商系统精神文明建设会议，全州各级工商部门掀起了创建高潮，精神文明建设遍地开花。州工商局获得省级“文明行业”称号，14个工商所创建为县级文明单位，7个工商所已通过县级文明单位验收等待命名，我州积石山县工商系统已率先全部创建为县级以上文明单位。现全州工商系统已创建省级文明行业1个，省级文明单位1个；州级文明标兵1个，州级文明行业5个，州级文明单位4个；县级文明单位30个（包括：4个机关，25个工商所，1个分局）。为进一步促进全系统精神文明创建，今年上半年，经过三个多月的精心筹划和反复排练，在州委民族会堂举行了全州工商行政管理系统首次大型文艺汇演，全州各级工商部门共同参与，演出节目43个，演员共有200多名，展现了崭新的精神风貌，演出取得圆满成功，受到了社会各界的好评。在————庆祝中国共产党成立85周年专场文艺晚会上，组织4个节日进行了演出，并组织近50名人员组成“红盾之歌”艺术团先后赴全州各县（市）进行了慰问演出，丰富了精神文明创建内容，为精神文明创建注入了新的活力。

二、法制宣传与执法成效显著

在法制宣传与执法中，全州工商系统始终坚持把法律法规的普及学习摆在首要位置，在实质内容、真学真懂、活学活用上狠下功夫，在全系统形成了浓郁的普法学习氛围。通过健全普法责任机制、制度制约机制、培训经费保障机制“三大机制”，突出“学习内容、具体措施、普法教材、业务培训、普法宣传”等五个方面的全员普法思路，搞好与精神文明创建、民族团结进步创建、落实行政执法责任制的“三个结合”，引导全体干部职工增强学法、用法的自觉性，提高依法行政、依法办事水平，使队伍的作风、精神面貌、办事效率、办案质量有了明显的提高，有效地推动了全州工商系统队伍建设。今年，州工商局先后被国家总局，省委、省政府，州委、州政府分别评为全国工商系统、全省、全州“四五”普法先进集体，1个县局分别被省委、省政府，州委、州政府评为全省、全州“四五”普法先进集体，2个县局被评为全县“四五”普法先进单位，2个集体和2名个人还分别被评为全省工商系统“四五”普法先进集体和先进个人，在全省系统法制宣传教育视频会议上，州工商局代表先进单位作了经验交流发言。

三、民族团结进步创建硕果累累

在民族团结进步创建中，全州各级工商部门立足民族地区实际，针对以7个少数民族为主要成份的多民族队伍结构，始终把搞好民族团结作为搞好一切的前提和基础，持之以恒的向广大干部职工、个体工商户、企业经营者大力宣传党的民族政策、《民族区域自治法》、《自治条例》和开展民族团结进步创建活动的重大意义。长期以来，这一坚持不懈的作法，见到了实实在在的效果，发展民族团结进步事业，维护民族团结进步大局，争当民族团结进步模范成为了全系统的良好风尚，“三个离不开”的思想已深入人心，这些都为深入扎实地开展各项业务奠定了坚实的基础。州工商局先后被国务院，省委、省政府，州委、州政府分别评为全国、全省、全州“民族团结进步先进集体”，今年，州工商局1名个人被省委、省政府评为全省“民族团结进步先进个人”，1个县局被州委、州政府评为全州“民族团结进步模范集体”。

四、队伍建设和基层建设取得很大进展

（一）队伍和班子建设注重优化整合全州工商系统始终把加强队伍思想政治放在各项的首要位置，狠抓干部职工政治理论学习，组织干部职工深入学习十六届四中、五中、六中全会精神，把落实会议精神、构建和谐社会的具体要求落实到各项工商行政管理中，抓学习，抓培训，抓制度，抓教育，全系统形成了以各级党组为龙头带动学习，以全州各级工商部门为驱动推进学习，以广大干部职工为细胞深化学习的风气，有力的促进了队伍建设。同时，教育各级班子成员谦虚谨慎，善于思考，戒骄戒躁，积极向上，认真贯彻执行党的民主集中制这个

根本的组织制度和领导制度，从大局出发，以党性自律，把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键，促进“三级”班子的优化组合，使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结，队伍齐心，风正气顺，敢闯敢拼的格局。

（二）干部学习培训注重实用

今年，全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后，培训经费十分紧张情况下，努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难，紧紧围绕中心和地区实际，以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心，开展了多层次、多渠道的大规模干部培训，全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县（市）局因地制宜积极组织培训的良好形势，为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证，成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时，在业务培训时结合我州实际，改变以往台上讲、下面听的培训方式，多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训，取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天，累计参加培训人数1450人次；参加国家总局举办的培训班1人；省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班，参训人员100人次，参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上，全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名，占总数的53，还有110人正在接受大专以上学历教育，占总数的11。

（三）基层建设取得长足发展

在基层建设中，全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后，经费相当困难的实际，紧紧围绕全州大局和系统中心，以抓项目为核心，以抓基层为重点，以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标，想方设法，争取资金，硬件硬抓，软件狠抓，使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面，创造了许多行之有效的典型经验。今年，经过全州各级工商部门的一致努力，全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建，使基层建设取得了长足发展。为进一步经验，推动基层建设步伐不断加快，州工商局还派出检查组对全州各县（市）的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查，进一步规范了基层建设和财务管理。

（四）信息化建设稳步推进

全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难，经过全系统上下的共同努力，在短短两年多的时间里，使全系统的信息化建设取得了长足发展，得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台，打印机76台，其中州局自行筹措资金为各县（市）局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中，政务信息已全部实现了OA办公网内传输，宣传报道呈现出了“电视上有图像，广播里有声音，报刊上有文章，网络上有信息，手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度，如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件，按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励，使政务信息和宣传报道取得了很大进展。

五、各项业务取得突破性进展

（一）查办案件、罚没收入和收费再创新高

2006年，全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件，比去年同期的3702件增长505件，增长率为13.6。其中立案案件1784件，比去年同期的1602件增长182件，增长率为11.4；即时处罚案件2423件，比去年同期的2100件增长323件，增长率为15.3；案件总值369.8万元，比去年同期的160.15万元增长209.65万元，增长率为130；罚没款110万元，比去年同期的81万元增长29万元，增长率为36;已入库上缴92.82万元，比去年同期的79万元增长14万元，增长率为18；基层工商所查办案件2740件，比去年同期的2542件增长196件，增长率为7.8，占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审，核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类，178个品种，总标值210.24万元。在收费中，为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务，全州工商系统上下一心，扎实开展“两费”收缴，完成“两费”805.81万元，比去年同期的754万元增长52万元，增长率为7，超额完成了省局下达的收费任务。案件查办、罚没收入和两费收缴三项再创新高，同时创造了我州工商部门恢复成立以来的历史最高记录。

（二）市场专项整治扎实有效

全州各级工商部门先后开展了24项市场专项治理，使市场监管取得了实实在在的效果，有力的维护了公平竞争的市场秩序。州工商局被省电信局、省工商局授予电信市场整顿特等奖。其中在酒类市场整治活动中，共查获假冒五粮春、五粮液等名优白酒共1542瓶，没收不合格散装白酒790公斤，不合格黄酒22桶，查获五粮液、贵州茅台空酒瓶及包装盒81套；立案74起，即时处罚30起，罚没款7.51万元，案值达23.54万元。在文化市场整治中，为保护未成年人健康成长，确保学校师生拿到正版书籍，各级工商部门把检查范围扩大到了销售教课书、字典等市场领域，共查获各类盗版光盘119盘，盗版字典、教程、淫秽书籍等共1004本，立案查处15起。同时，在州府所在地，组织互联网经营单位成立了临夏市网吧行业协会，提高了互联网经营单位的行业自律意识。

（三）食品安全整治长抓不懈

全州工商系统对流通领域食品安全监管给予了高度重视，为切实筑牢流通领域食品安全防护网，州局与各县、市局局长，各县、市局与工商所和有关科（股），工商所与段（片）组长，段（片）组长与具体监管人员，监管人员与辖区经营户五个层面，层层签订了《食品安全责任书》，进一步细化量化了食品安全监管责任与任务，形成了“一把手”负总责，分管领导全力抓，职能部门分工抓，上下联动，人人参战的格局。其中康乐县工商局为强化责任追究制度，敢于动真碰硬，对未按规定进行食品登记备案的17名行政责任人按《市场监管行政不作为追究制度》进行了处罚。州局通过编发每月《情况通报》这一创新举措，为各县（市）局相互交流情况提供了一个平台。积石山县工商局为探索部门监管与行业自律相结合的监管模式，成立了积石山县餐饮行业协会。东乡县工商局向全县广大经营户发放了自制印发的《监督管理手册》1000份。全州普遍建立了食品安全监管八项制度，建设面已达到95％以上，并根据实际因地制宜制作实行了“两图一书”管理模式。同时，州工商局充分利用省局配备的食品安全检测车设备，对全州八县（市）的食品市场、超市、大型批发部及集贸市场进行了巡回检测暨宣传活动，取得了良好的检测效果和社会反响，监管从以往的眼看、手摸、鼻闻的传统管理模式，逐步走向了科学检测、规范管理的轨道。为进一步促进食品监测的深入开展，通过向州政府积极汇报，争取到食品安全监测费用6万元。“一会两站”建设在全省系统内率先完成建设任务的基础上，狠抓巩固提高，使“一会两站”与各级消协组织逐步形成了协同互动、快速高效的格局。全州各级工商部门在食品安全监管和“一会两站”中出经验、出效果、出成绩，得到了当地党委、政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评。

（四）打击传销专项行动迅速果断

在打击传销专项行动中，全州工商系统把重点放在打击“拉人头”式传销、利用互联网和假借“直销”名义从事传销的行为上，采取果断措施，严打重罚，在打击传销专项行动中取得了重大战果。如和政县工商局在接到群众举报后，会同县公安局对辖区内雅丽丝化妆品传销组织在县城内下设的三个传销培训点进行了突击检查，通过调查，发现该组织已发展传销人员52人。根据《禁止传销条例》规定，县工商局对23名获取非法收入的传销人员，按职务及非法收入数量分别进行了处罚，罚没款总计16.29万元，其余29名传销人员经过教育后疏散回乡，已结案2件，申请人民法院正在强制执行3件。这起案件的成功查处，有力的打击了非法传销组织者的嚣张气焰，成为近年来我州工商部门查处的又一起传销大案。

（五）广告监管方式得到有效改进

在广告监管中，全州工商系统改进方式，改变监管方法，采取动真碰硬，主动介入等措施，变事后监管为事前监管，积极引导和督促辖区内广告媒体开展广告诚信自律活动。其中州工商局把临夏电视台、民族日报社及其晚刊作为重点监管对象，监管人员采取驻守等形式，定人定责进行监管，有效地增强了媒体自律意识。同时，以创新商业街广告监管模式为目的，探索监管户外广告的新方法、新措施，积极开展打造“城市广告样板街”活动，起到了较好的示范带动作用。如临夏市工商局对临夏市新华路商业一条街的户外广告牌进行了

统一规划，统一设置和统一规格，规定了主商业街区户外广告牌匾的规格及设置要求，做到了整体一致，面貌焕然一新。

（六）企业信用分类监管和经济户口管理逐步完善

为推动企业信用分类监管，全州各级工商部门建立了一把手总体抓、分管领导具体抓，业务部门专门抓的企业信用分类监管机制，初步形成了以经济户口为基础，以落实辖区责任制为核心，以信息化建设为保障，以信用分类监管为手段，以提高监管效能为目标的企业信用体系。工商所在日常动态巡查监管中把执法规范化、标准统一化、制度保障化、信息最大化作为目标，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，实现了由静态单一监管向动态综合监管的转变。

（七）个体私营经济稳步发展

为深化工商所监管机制改革，州工商局自制印发了《个体工商户注册监管基本情况登记卡》、《个体工商户信用信息记载表》、《免于工商登记个体经营户备案表》等5种表格及台帐，自行设计并印制了法定核准员、核准员、审查员登记表格及上岗证，实行“一审一核”制，进一步明确了职责和权限。同时，为进一步促进全州个体私营经济健康发展，州工商局深入基层一线认真开展了调查研究，完成了《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》、《————推进个体工商户分层分类登记管理情况调查报告》、《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》及《在贯彻实施〈公司法〉、〈公司登记管理条例〉过程中的难点问题、对策及建议》等四篇调查报告，其中《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》被省局、省工商学会评为全省第七届工商行政管理理论研讨优秀论文三等奖，《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》被州委作为参考资料予以采纳。

六、服务地方经济发展实绩突出

全州工商系统在开展各项业务中牢固树立“三个一如既往”的思想，紧紧围绕地方中心，以服务地方经济发展为己任，深入扎实的开展和完成了当地党委、政府交办的各项任务。今年，为迎接自治州五十大庆的到来，全州系统从元月到8月份在全州范围内集中开展了声势浩大的迎州庆市场环境综合整治，使全州市场环境和秩序得到了明显改善，受到了当地党委、政府的充分肯定。州工商局和系统内2名个人分别被州委、州政府授予临夏回族自治州成立五十周年庆祝活动先进集体和先进个人称号。在迎州庆市场环境综合整治行动中，全州工商系统共出动执法人员20384人次，车辆576台次，检查市场241处次，交易点180处次，各类经营门店40305户次，屠宰经营户2558户次。签定“门前三包”责任书3183份，清理户外违法广告牌150块，超门店经营7697户，占道经营7343处，乱摆摊点1647多处，拆除乱搭乱建632处，清除垃圾234吨，查处无证经营68户，查获各类过期商品6778瓶（袋盒）。共查处各类违法案件640起，罚没款5.4万元。

七、社会主义新农村建设稳步推进

主要表现在社会主义新农村建设稳步推进，“红盾护农”行动成效显著。全州工商系统1个县局和2名个人被国家工商总局分别评为“红盾护农”先进单位、先进个人；2个集体和4个个人受到了省局的表彰。

（一）社会主义新农村建设稳步推进

全州工商系统从支持和保护全州优质农产品出发，就进一步加强全州农产品地理标志和商标注册向州政府上报并请求批转《关于加强我州农产品地理标志与商标注册的报告》，提出了以科学发展观为指导，以农产品地理标志与注册为手段，以支持和保护一批农产品为重点，促进农村经济全面发展的五项建议。同时，通过成立“东乡手抓”和农资行业协会，促进了社会主义新农村建设的稳步推进。如东乡县工商局积极协调县上成立了“东乡手抓”协会，制定了“东乡手抓”证明商标章程和使用管理规则，与省质监局、省农牧厅、省农业大学等16个单位召开了《东乡手抓羊肉》地方标准审定会，并派人与省局处（室）负责人专程赴北京与国家商标局进行协调，使“东乡手抓”证明商标被国家商标局正式受理，目前正在审定阶段。临夏市工商局向全市农资经营者发放了《成立农资行业协会的征求意见函》，在充分征求农资经营者意见的基础上，把临夏市34户农资经营户组织起来，成立了临夏市农资行业协会，促使广大农资经营者树立诚信经营意识和行业自律意识，为进一步规范农资市场经营秩序起到了积极作用。

（二）“红盾护农”措施具体

结合国家工商总局提出的红盾护农八项任务，在电视台开通识假辨假、警示栏目，联合制作了“红盾护农”信息专栏，在局机关设立种子留样室，进一步建立健全和推动落实“两帐两票、一卡一书”种子留样备查等制度，强化对农资市场的日常监管和农资商品监测，维护了农资市场秩序。其中东乡县工商局还积极探索，克服困难，从有限的经费中挤出资金，并专门空出一间房屋，建立种子留样室，加强种子市场监管。临夏市工商局建立了种子留样备查专柜；还与大型农资企业共同研究制定了全市统一的“农资商品信誉卡”，在2个公司开展试点，并逐步在全市农资经营户中推广使用；同时在全市农资经营户中积极推行了“两帐两票，一卡一书”制度。

八、党风廉政建设和反腐败深入开展

为推动党风廉政和反腐败的深入开展，全州各级工商局党组就认真贯彻省局落实《实施纲要》、构建惩防体系座谈会议精神层层召开了专题会议，举办了全州工商系统纪检监察干部培训班,按照建立健全惩防体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，狠抓了落实。全州工商系统结合行风评议“回头看”，从社会各界聘请了行风义务监督员41名。并认真受理来信来访，查办案件7件，进一步严肃了党纪政纪。同时，为进一步加强工商廉政文化建设，州局举办了全州工商系统廉政文化作品展，开展了读书思廉活动。共征集到了工商干部自己创作的书法、绘画、摄影、剪纸、刺绣等作品250多幅，读书思廉文章76篇，警句格言180条，廉政论文17篇。廉政文化作品内容以弘扬正气、反腐倡廉为主，既倡导了廉洁务实、清正高雅的风尚，又展示了广大工商干部职工热爱生活、陶冶情操的情感细节，较好地实现了思想与艺术形式的统一。州上有关领导莅临观看了作品展，并对展览活动给予了充分肯定。各县市局也都开展了丰富多采、形式多样的廉政文化活动。如永靖县、东乡县、和政县、临夏市等组织举办了工商廉政文化作品展；积石山县工商局向干部职工及家属发出廉政文化建设倡议书活动；康乐县工商局组织举办了“廉政杯”文体比赛活动；永靖县工商局开展了工商廉政文化讲座；东乡县工商局举办了“廉政建设靠什么”主题辩论会，制作了“廉政感想卡”。

九、主题教育深入扎实

在全州工商系统党员中开展的以“廉洁执法、永葆先进”为主要内容的学习贯彻党章主题教育和先进性教育回头看活动中，全州工商系统立足“细”字在加强组织领导上下功夫，立足“广”字在征求实质性意见上下功夫，立足“实”字在整改提高上下功夫，使主题教育取得了实效。————工商局党总支部被————直机关工委授予“先进党总支部”荣誉称号，1个县局支部获得县级“先进基层党组织”称号，全系统共有5名个人分别获得州级和县级“优秀共产党员”和“优秀党务者”称号。

同时，认真开展了迎接国家总局有关领导来我州检查慰问的接待及扶贫捐助等活动。在扶贫捐助活动中，全州工商系统积极开展了“冬季送温暖”、“321结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“抗旱救灾”、“修桥补路”等一系列扶贫济困办实事活动，全系统全年累计捐款6万余元。并指导全州各级个私协组织会员开展了“扶贫济困送温暖”活动，共捐款9.1万余元。全州各级工商部门社会治安综合治理和流动人口计划生育等还顺利通过了当地综治、人口部门的检查，各项得到了充分肯定。

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根本的组织制度和领导制度，从大局出发，以党性自律，把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键，促进“三级”班子的优化组合，使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结，队伍齐心，风正气顺，敢闯敢拼的格局。

（二）干部学习培训注重实用

今年，全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后，培训经费十分紧张情况下，努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难，紧紧围绕中心和地区实际，以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心，开展了多层次、多渠道的大规模干部培训，全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县（市）局因地制宜积极组织培训的良好形势，为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证，成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时，在业务培训时结合我州实际，改变以往台上讲、下面听的培训方式，多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训，取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天，累计参加培训人数1450人次；参加国家总局举办的培训班1人；省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班，参训人员100人次，参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上，全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名，占总数的53，还有110人正在接受大专以上学历教育，占总数的11。

（三）基层建设取得长足发展

在基层建设中，全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后，经费相当困难的实际，紧紧围绕全州大局和系统中心，以抓项目为核心，以抓基层为重点，以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标，想方设法，争取资金，硬件硬抓，软件狠抓，使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面，创造了许多行之有效的典型经验。今年，经过全州各级工商部门的一致努力，全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建，使基层建设取得了长足发展。为进一步经验，推动基层建设步伐不断加快，州工商局还派出检查组对全州各县（市）的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查，进一步规范了基层建设和财务管理。

（四）信息化建设稳步推进

全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难，经过全系统上下的共同努力，在短短两年多的时间里，使全系统的信息化建设取得了长足发展，得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台，打印机76台，其中州局自行筹措资金为各县（市）局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中，政务信息已全部实现了OA办公网内传输，宣传报道呈现出了“电视上有图像，广播里有声音，报刊上有文章，网络上有信息，手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度，如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件，按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励，使政务信息和宣传报道取得了很大进展。

五、各项业务取得突破性进展

（一）查办案件、罚没收入和收费再创新高

2006年，全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件，比去年同期的3702件增长505件，增长率为13.6。其中立案案件1784件，比去年同期的1602件增长182件，增长率为11.4；即时处罚案件2423件，比去年同期的2100件增长323件，增长率为15.3；案件总值369.8万元，比去年同期的160.15万元增长209.65万元，增长率为130；罚没款110万元，比去年同期的81万元增长29万元，增长率为36;已入库上缴92.82万元，比去年同期的79万元增长14万元，增长率为18；基层工商所查办案件2740件，比去年同期的2542件增长196件，增长率为7.8，占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审，核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类，178个品种，总标值210.24万元。在收费中，为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务，全州工商系统上下一心，扎实开展“两费”收缴，完成“两费”805.81万元，比去年同期的754万元增长52万元，增长率为7，超额完成了省局下达的收费任务。案件查办、罚没收入和两费收缴三项再创新高，同时创造了我州工商部门恢复成立以来的历史最高记录。

（二）市场专项整治扎实有效

全州各级工商部门先后开展了24项市场专项治理，使市场监管取得了实实在在的效果，有力的维护了公平竞争的市场秩序。州工商局被省电信局、省工商局授予电信市场整顿特等奖。其中在酒类市场整治活动中，共查获假冒五粮春、五粮液等名优白酒共1542瓶，没收不合格散装白酒790公斤，不合格黄酒22桶，查获五粮液、贵州茅台空酒瓶及包装盒81套；立案74起，即时处罚30起，罚没款7.51万元，案值达23.54万元。在文化市场整治中，为保护未成年人健康成长，确保学校师生拿到正版书籍，各级工商部门把检查范围扩大到了销售教课书、字典等市场领域，共查获各类盗版光盘119盘，盗版字典、教程、淫秽书籍等共1004本，立案查处15起。同时，在州府所在地，组织互联网经营单位成立了临夏市网吧行业协会，提高了互联网经营单位的行业自律意识。

（三）食品安全整治长抓不懈

全州工商系统对流通领域食品安全监管给予了高度重视，为切实筑牢流通领域食品安全防护网，州局与各县、市局局长，各县、市局与工商所和有关科（股），工商所与段（片）组长，段（片）组长与具体监管人员，监管人员与辖区经营户五个层面，层层签订了《食品安全责任书》，进一步细化量化了食品安全监管责任与任务，形成了“一把手”负总责，分管领导全力抓，职能部门分工抓，上下联动，人人参战的格局。其中康乐县工商局为强化责任

追究制度，敢于动真碰硬，对未按规定进行食品登记备案的17名行政责任人按《市场监管行政不作为追究制度》进行了处罚。州局通过编发每月《情况通报》这一创新举措，为各县（市）局相互交流情况提供了一个平台。积石山县工商局为探索部门监管与行业自律相结合的监管模式，成立了积石山县餐饮行业协会。东乡县工商局向全县广大经营户发放了自制印发的《监督管理手册》1000份。全州普遍建立了食品安全监管八项制度，建设面已达到95％以上，并根据实际因地制宜制作实行了“两图一书”管理模式。同时，州工商局充分利用省局配备的食品安全检测车设备，对全州八县（市）的食品市场、超市、大型批发部及集贸市场进行了巡回检测暨宣传活动，取得了良好的检测效果和社会反响，监管从以往的眼看、手摸、鼻闻的传统管理模式，逐步走向了科学检测、规范管理的轨道。为进一步促进食品监测的深入开展，通过向州政府积极汇报，争取到食品安全监测费用6万元。“一会两站”建设在全省系统内率先完成建设任务的基础上，狠抓巩固提高，使“一会两站”与各级消协组织逐步形成了协同互动、快速高效的格局。全州各级工商部门在食品安全监管和“一会两站”中出经验、出效果、出成绩，得到了当地党委、政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评。

（四）打击传销专项行动迅速果断

在打击传销专项行动中，全州工商系统把重点放在打击“拉人头”式传销、利用互联网和假借“直销”名义从事传销的行为上，采取果断措施，严打重罚，在打击传销专项行动中取得了重大战果。如和政县工商局在接到群众举报后，会同县公安局对辖区内雅丽丝化妆品传销组织在县城内下设的三个传销培训点进行了突击检查，通过调查，发现该组织已发展传销人员52人。根据《禁止传销条例》规定，县工商局对23名获取非法收入的传销人员，按职务及非法收入数量分别进行了处罚，罚没款总计16.29万元，其余29名传销人员经过教育后疏散回乡，已结案2件，申请人民法院正在强制执行3件。这起案件的成功查处，有力的打击了非法传销组织者的嚣张气焰，成为近年来我州工商部门查处的又一起传销大案。

（五）广告监管方式得到有效改进

在广告监管中，全州工商系统改进方式，改变监管方法，采取动真碰硬，主动介入等措施，变事后监管为事前监管，积极引导和督促辖区内广告媒体开展广告诚信自律活动。其中州工商局把临夏电视台、民族日报社及其晚刊作为重点监管对象，监管人员采取驻守等形式，定人定责进行监管，有效地增强了媒体自律意识。同时，以创新商业街广告监管模式为目的，探索监管户外广告的新方法、新措施，积极开展打造“城市广告样板街”活动，起到了较好的示范带动作用。如临夏市工商局对临夏市新华路商业一条街的户外广告牌进行了统一规划，统一设置和统一规格，规定了主商业街区户外广告牌匾的规格及设置要求，做到了整体一致，面貌焕然一新。

（六）企业信用分类监管和经济户口管理逐步完善

为推动企业信用分类监管，全州各级工商部门建立了一把手总体抓、分管领导具体抓，业务部门专门抓的企业信用分类监管机制，初步形成了以经济户口为基础，以落实辖区责任制为核心，以信息化建设为保障，以信用分类监管为手段，以提高监管效能为目标的企业信用体系。工商所在日常动态巡查监管中把执法规范化、标准统一化、制度保障化、信息最大化作为目标，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，实现了由静态单一监管向动态综合监管的转变。

（七）个体私营经济稳步发展

为深化工商所监管机制改革，州工商局自制印发了《个体工商户注册监管基本情况登记卡》、《个体工商户信用信息记载表》、《免于工商登记个体经营户备案表》等5种表格及台帐，自行设计并印制了法定核准员、核准员、审查员登记表格及上岗证，实行“一审一核”制，进一步明确了职责和权限。同时，为进一步促进全州个体私营经济健康发展，州工商局深入基层一线认真开展了调查研究，完成了《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》、《————推进个体工商户分层分类登记管理情况调查报告》、《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》及《在贯彻实施〈公司法〉、〈公司登记管理条例〉过程中的难点问题、对策及建议》等四篇调查报告，其中《————非公有制经济发展和管理情况调查报告》被省局、省工商学会评为全省第七届工商行政管理理论研讨优秀论文三等奖，《关于对全州工业企业发展情况的统计分析和建议措施》被州委作为参考资料予以采纳。

六、服务地方经济发展实绩突出

全州工商系统在开展各项业务中牢固树立“三个一如既往”的思想，紧紧围绕地方中心，以服务地方经济发展为己任，深入扎实的开展和完成了当地党委、政府交办的各项任务。今年，为迎接自治州五十大庆的到来，全州系统从元月到8月份在全州范围内集中开展了声势浩大的迎州庆市场环境综合整治，使全州市场环境和秩序得到了明显改善，受到了当地党委、政府的充分肯定。州工商局和系统内2名个人分别被州委、州政府授予临夏回族自治州成立五十周年庆祝活动先进集体和先进个人称号。在迎州庆市场环境综合整治行动中，全州工商系统共出动执法人员20384人次，车辆576台次，检查市场241处次，交易点180处次，各类经营门店40305户次，屠宰经营户2558户次。签定“门前三包”责任书3183份，清理户外违法广告牌150块，超门店经营7697户，占道经营7343处，乱摆摊点1647多处，拆除乱搭乱建632处，清除垃圾234吨，查处无证经营68户，查获各类过期商品6778瓶（袋盒）。共查处各类违法案件640起，罚没款5.4万元。

七、社会主义新农村建设稳步推进

主要表现在社会主义新农村建设稳步推进，“红盾护农”行动成效显著。全州工商系统1个县局和2名个人被国家工商总局分别评为“红盾护农”先进单位、先进个人；2个集体和4个个人受到了省局的表彰。

（一）社会主义新农村建设稳步推进

全州工商系统从支持和保护全州优质农产品出发，就进一步加强全州农产品地理标志和商标注册向州政府上报并请求批转《关于加强我州农产品地理标志与商标注册的报告》，提出了以科学发展观为指导，以农产品地理标志与注册为手段，以支持和保护一批农产品为重点，促进农村经济全面发展的五项建议。同时，通过成立“东乡手抓”和农资行业协会，促进了社会主义新农村建设的稳步推进。如东乡县工商局积极协调县上成立了“东乡手抓”协会，制定了“东乡手抓”证明商标章程和使用管理规则，与省质监局、省农牧厅、省农业大学等16个单位召开了《东乡手抓羊肉》地方标准审定会，并派人与省局处（室）负责人专程赴北京与国家商标局进行协调，使“东乡手抓”证明商标被国家商标局正式受理，目前正在审定阶段。临夏市工商局向全市农资经营者发放了《成立农资行业协会的征求意见函》，在充分征求农资经营者意见的基础上，把临夏市34户农资经营户组织起来，成立了临夏市农资行业协会，促使广大农资经营者树立诚信经营意识和行业自律意识，为进一步规范农资市场经营秩序起到了积极作用。

（二）“红盾护农”措施具体

结合国家工商总局提出的红盾护农八项任务，在电视台开通识假辨假、警示栏目，联合制作了“红盾护农”信息专栏，在局机关设立种子留样室，进一步建立健全和推动落实“两帐两票、一卡一书”种子留样备查等制度，强化对农资市场的日常监管和农资商品监测，维护了农资市场秩序。其中东乡县工商局还积极探索，克服困难，从有限的经费中挤出资金，并专门空出一间房屋，建立种子留样室，加强种子市场监管。临夏市工商局建立了种子留样备查专柜；还与大型农资企业共同研究制定了全市统一的“农资商品信誉卡”，在2个公司开展试点，并逐步在全市农资经营户中推广使用；同时在全市农资经营户中积极推行了“两帐两票，一卡一书”制度。

八、党风廉政建设和反腐败深入开展

为推动党风廉政和反腐败的深入开展，全州各级工商局党组就认真贯彻省局落实《实施纲要》、构建惩防体系座谈会议精神层层召开了专题会议，举办了全州工商系统纪检监察干部培训班,按照建立健全惩防体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，狠抓了落实。全州工商系统结合行风评议“回头看”，从社会各界聘请了行风义务监督员41名。并认真受理来信来访，查办案件7件，进一步严肃了党纪政纪。同时，为进一步加强工商廉政文化建设，州局举办了全州工商系统廉政文化作品展，开展了读书思廉活动。共征集到了工商干部自己创作的书法、绘画、摄影、剪纸、刺绣等作品250多幅，读书思廉文章76篇，警句格言180条，廉政论文17篇。廉政文化作品内容以弘扬正气、反腐倡廉为主，既倡导了廉洁务实、清正高雅的风尚，又展示了广大工商干部职工热爱生活、陶冶情操的情感细节，较好地实现了思想与艺术形式的统一。州上有关领导莅临观看了作品展，并对展览活动给予了充分肯定。各县市局也都开展了丰富多采、形式多样的廉政文化活动。如永靖县、东乡县、和政县、临夏市等组织举办了工商廉政文化作品展；积石山县工商局向干部职工及家属发出廉政文化建设倡议书活动；康乐县工商局组织举办了“廉政杯”文体比赛活动；永靖县工商局开展了工商廉政文化讲座；东乡县工商局举办了“廉政建设靠什么”主题辩论会，制作了“廉政感想卡”。

九、主题教育深入扎实

在全州工商系统党员中开展的以“廉洁执法、永葆先进”为主要内容的学习贯彻党章主题教育和先进性教育回头看活动中，全州工商系统立足“细”字在加强组织领导上下功夫，立足“广”字在征求实质性意见上下功夫，立足“实”字在整改提高上下功夫，使主题教育取得了实效。————工商局党总支部被————直机关工委授予“先进党总支部”荣誉称号，1个县局支部获得县级“先进基层党组织”称号，全系统共有5名个人分别获得州级和县级“优秀共产党员”和“优秀党务者”称号。

同时，认真开展了迎接国家总局有关领导来我州检查慰问的接待及扶贫捐助等活动。在扶贫捐助活动中，全州工商系统积极开展了“冬季送温暖”、“321结对帮扶”、“送温暖、献爱心”、“抗旱救灾”、“修桥补路”等一系列扶贫济困办实事活动，全系统全年累计捐款6万余元。并指导全州各级个私协组织会员开展了“扶贫济困送温暖”活动，共捐款9.1万余元。全州各级工商部门社会治安综合治理和流动人口计划生育等还顺利通过了当地综治、人口部门的检查，各项得到了充分肯定。

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第五篇：工商局创新质押形式

创新股权质押登记形式，全力助企融资

编者按：市工商局行政审批办公室进入市政务大厅以来，努力践行“务实、高效、简捷、透明”的服务宗旨，坚持把为企业服务、促进经济发展作为首要任务，无论是办理企业登记，还是企业年检、变更、股权质押登记等各项业务，都能想企业所想，急企业所急，采取预约服务、上门服务、延时服务、指导服务等措施，高效办事，快速审批，赢得了企业和群众的赞扬和好评。市工商局行政审批办公室的突出表现，既树立起了工商部门良好的服务形象，也在进厅窗口单位中起到了示范作用。现对市工商局行政审批办公室“创新股权质押登记形式，全力助企融资”的做法予以通报表扬，希望各进厅窗口单位以此为榜样，充分发挥职能作用，进一步改进审批服务工作，为促进四平经济的发展做出应有的贡献。

今年以来，市政务大厅工商局窗口认真贯彻落实市委、市政府提出的“一核三带”富民优先发展战略，深入推进三大融资平台建设，延伸服务触角，拓宽服务领域，创新服务方式，努力促进地方经济又好又快发展。他们把股权质押登记作为服务区域经济、促进企业发展的重要切入点，积极引导，精心服务，开辟股权出资登记“直通车”，实行准入“零门槛”、登记“零收费”、服务“零距离”，通过电话、传真、电子邮件、网上在线咨询等多种方式指导股权出质双方准备好登记材料，同时推出预约服务、延时服务、指导服务，按照即来即办、现场登记的原则，有力推动了股权质押登记工作。通过股权质押，盘活了企业无形资产，使企业能够实现良性发展和规模化经营，为企业发展壮大提

1供新的动力。截止目前，市工商局窗口累计为9户企业办理了股权出质登记，实现融资11.16亿元。

8月22日，四平市宏泰地产有限公司到市政务大厅工商局窗口申请办理股权质押登记，为融资6.9亿元提供依据。此次股权质押采取了股权质押实现融资，然后利用融资款为企业增资扩股的新方式，质押企业将股权质押给吉林省富能成长棚改股权投资基金合伙企业，质押股权6000万元，担保债权数额69165万元，此种股权质押形式在全省尚属首例。市工商局窗口急事急办，特事特办，指定专人负责，帮助企业制作应提交的材料，以最优质的服务、最快捷的效率受理了企业的申请。同时，还简化审批程序，在最短时间内批准了该企业的股权质押登记，为企业融资铺平了道路，赢得了企业的赞誉和好评。