第一篇:在00乡11村办公大楼审计工作会议上的讲话稿
在++乡**村办公大楼审计会议上的讲话
**村党支部书记***
尊敬的县委组织部领导及审计工作组一行:
首先让我代表**村党支部、村委会及1400多**村人民衷心感谢您们在百忙中莅临我村开展办公楼建设审计工作,在此还要特别感谢为****。
下面,请允许我为各位介绍一下我村的基本情况。**村共有12个村民小组,分为7个自然村,全村总户数468户,1429人,其中农业人口1414人,非农业人口15人,2010年全村经济总收入1917718万元,农民人均收入1342元。全村粮食总产量782744公斤,人均占有粮547公斤,农民收入主要以种植业和养殖业为主。
**村党支部有1名书记,1名副书记,5名支委委员,由8个党小组组成,全村共有党员100名,预备党员15名,入党积极分子27人,其中今年“七一”建党节发展党员6名。全体党员中,妇女党员有36名。目前有**村党支部、*组、*组、++1.2组,++3.4组,*小组党员活动室共6栋活动室,其中*小组党员活动室为群众投工投劳建设完成,目前还未验收。全村有一个团支部,团员65人。
近年来,**村党支部、村委会在上级党委政府的正确领导和挂村帮扶单位的大力支持下,认真贯彻党的十七大精
1神,以科学发展观为统领,以新农村建设为抓手,充分发挥战斗堡垒作用,带领党员群众解放思想,开拓进取。紧紧围绕村两委提出的“全力建设社会主义新农村,大力发展养殖业,实现人均一只羊,户均一头牛,人均两亩核桃”的奋斗目标和“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标,充分发挥村组党员活动场所的功能作用,在新农村建设中,立足村情,突出特色,调整产业结构,拓宽致富渠道,全村村容村貌、村风民风、基础设施和人民群众生活水平等方面取得长足的发展。
**村在发展,但村里没有个像样的办公室给村里开展工作,为村民们办事、议事、党员活动带来诸多的不便,村民们期盼着有一个象样的村级组织活动场所。
根据《****》精神的部署和要求,通过县组织部审批,将**村办公楼建设立项,工程于2011年6月动工,占地面积平方米,总建筑面平方米,混凝结构二层,总投资多万元,主体工程于2011年11月竣工,现在已投入使用。在建设过程中县委书记李红文,县委组织部部长和建慧、县纪委书记刘聪山、县委组织部副部长和加贵、王春亮等领导和乡党委政府主要领导也亲临施工现场指导,提出宝贵的建设情况意见,在这里让我代表村党支部、村委会和1400多村民表示衷心的感谢!
新建成的**村办公大楼为二层,一层走廊为农家书屋、二层为新办公楼的建成,改善了村两委的办公条件,加强了我村基层组织建设,也大大增强了党组织在农村的凝聚力、战斗力和影响力。我村将遵循:“和谐、为民、服务、发展”的原则,把村两委办公区建设成为经济,政治、文化中心和党员、干部群众开展学习、工作、议事及其他的综合阵地;建成联系群众,组织群众的重要窗口和平台,为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所,为推动社会主义新农村发挥积极作用。
最后谢谢各位领导,祝各位领导工作顺利、身体健康、家庭幸福!谢谢大家。
第二篇:在纪检监察审计工作会议上的讲话稿
建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要,是全校广大师生员工之呼唤,是确保我校顺利实施”两大步、三小步”战略规划,实现两次跨越的根本保证。古人说:”为政之道,唯有三件事:一是清,不贪;二是慎,不疏;三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不正!”从形式到内涵,从表面到实质,系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天,学校召开****年纪检、监察、审计工作会议,结合学校情况,我讲以下意见:
一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的十六大和刚刚结束的全国十届人大会议,把党风廉政建设和反~工作再一次摆到了一个新的高度来认识,确定了反~工作的指导思想、基本原则,领导体制和工作格局,根据发展变化的新形势新情况,提出了以坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的工作方针和工作思路,从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会,中央政治局常委全部出席,胡锦涛总书记发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议,部级领导和机关全体干部参加了会议,部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天,我校召开纪检、监察工作会议,多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议,李书记还要作重要讲话。这充分说明,十六大以后,我们党、我们国家把党风廉政建设和反~斗争放在了重中之重的位置上,我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点,一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时,把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。
二、从源头抓起,加强党风廉政和反腐制度建设,杜绝~现象的发生。我们的各级领导党性是较强的,觉悟也是较高的,多数能做到严于律已。但是,制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制,就会使不廉洁和~的现象无空可钻,使自觉的人更自觉,不自觉的人也能自觉。当前,我们要重点抓好以下八种制度建设。即:
(1)干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》,严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序,提拔的干部要让群众拥护,让组织放心,让同事服气。坚决反对暗箱操作,防止”吏制”等不正之风。
(2)财务管理制度,校内各级财务都要严格执行财会法规,管好钱,管好财,要坚决实行会计、出纳、审批三分离,不准会计兼任出纳,不准领导亲自管钱,不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限,重要的建设项目和大宗开支,要通过一定的会议研究,做到集体决策,集体负责。各级财务帐目一定要完整,要按规定健全财务档案,切实做到每元钱都花在实处,每笔帐都记得清楚。
(3)招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利,今年的研究生招生工作进展也较好,要保持良好的工作姿态,用好国家、学校赋予我们的权力。同时,加强招生、分配工作的制度建设,让制度高于权力。这样,我们这个学校才能健康发展,才会大有希望。
(4)招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目,比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题,我们要高度重视这方面工作,建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行,选好施工队、选好监理公司,搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目,也不要插手基建项目,负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作,坚决不能加杂个人私情,妨碍招投标的公正性。
(5)分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组,将对分配制度进行合理改革,逐步向下倾斜,调动广大教职工的积极性,激发起大家投身于西电建设和发展的热情。
(6)人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设,建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等,一切从学校建设和发展考虑,保证制度的超前性、完善性。
(7)回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性,各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避,不要故意插手或干预。为此,要建立重大事情回避制度。
(8)建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进,破除计划经济的后勤模式,引入市场经济管理方式,提高服务质量,减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设,争取在短时间内见到效果。
三、加大监督力度,规范干部权力。首先,~是由权力造成的。我们要通过制度建设等,规范干部权力,控制权力滥用。同时,要坚持”公开、公正、透明、合理”的工作方针,今后凡不牵扯保密的内容,都要公开、透明,接受师生员工监督。其次,要严格责任制,坚持”谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反~工作的责任落实到人,落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实,工程进度快,比较顺利,没有发生问题,今后,各院、系,各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责,分管领导各负其责,发生问题板子要打到实处。第三,要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督,充分相信群众,该让群众知道的要让群众知道,该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况,自觉接受群众监督,才能取得群众信任和支持。要强化~监督。不要惧怕~,该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开,接受来自各方面的~监督,让大家评头品足,提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度,重大事情通过党内民主研究决策,牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策,吸纳各方面的意见,使决策更加合理、合法。重大事项,大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策,集体决定,不能一个人或少数人说了算,防止因权力过于集中发生~等问题。
四、加大惩处力度,提高~成本。经验教训说明,近年来各种~现象屡屡发生,不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出,要加大
对~分子的惩处力度,使敢于以身弑法的人,付出高昂的代价。
一是要严格责任追究,提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和~的问题,该政纪追究的要政纪追究,该法纪追究的要法纪追究,不能姑息纵容,处理不能手软。二是使用媒体曝光,提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了,这个人也就没有好的信誉了,今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有~行为的人进行曝光,也就会使这些人名声扫地,不会取得组织和群众的信任,也就再不会有掌握权力进行~的机会和条件了。三是要加重经济处罚,提高经济成本。不廉洁和搞~的人,大多都是在经济上想多取得好处的人,对他们加大经济处罚,使他们得不偿失,又在政治上、名誉上受到严重损害,他们也会在不义行动前缩手的。因此说,加大惩处力度,提高~成本,是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法,我们必须重视用好这一方法。
五、要高度重视审计工作
审计是我们的眼睛和卫士,是经济工作的警察。在高校内部,没有税务机构,一切经济工作都要靠审计来监督。我们要充分重视审计工作。近年来,我校审计工作部门和监察工作部门为学校的建设做了大量的工作,审计了几亿元的工程项目和财务财目,纠正了许多偏差,挽回了大量资金。监察工作实行效能监督,防止了跑冒滴漏,防止了国有资产流失,功不可没。今后,我们仍然要一如既往地重视监察和审计工作,支持监察和审计工作部门的同志大胆工作。要通过审计工作维护学校利益,同时也要通过审计工作给群众、给干部一个清白。要查处有问题的人,同时要保护好忠诚教育事业,无私奉献的干部和职工,让他们有更大的热情投身于学校建设事业之中。
六、干部要管好自己,管好身边的人。
~分子,原中央候补委员、浙江省副省长许运鸿徇私渎职,支持和纵容妻子、儿子利用自己的权力大肆收受贿赌,被判处有期徒刑10年。他在忏悔录中写道:”千万不能放松对家庭成员的教育和家庭家务的管理,这是我走上犯罪道路的一个十分深刻的教训。”正如江泽民同志指出的:”相当一部分领导干部,对共产党人应该如何治家缺乏研究和思想准备,缺乏知识和经验,历史上封建官场中的封妻荫子之类的腐朽思想,农民和其他小生产者治家中的一些落后办法,在社会生活中有着广泛的潜移默化的影响,他们有些领导干部,自觉不自觉地受到一些传染。”许运鸿就是这样一个典型。我们的各级领导干部,都要牢牢记住江泽民同志这段教诲和许运鸿犯错误的教训。一定要遵纪守法,严于律已,管好自己,管好家人与家务,管好亲朋好友及身边人,过好人情关。在招生、分配、新校区建设和找工作等方面严格按规定办事,不徇私情,不谋私利,公公道道办事,堂堂正正做人,保持共产党员的本色不变。
七、每个干部要有高尚的共产党员人格魅力。各种社会都讲人格。西方社会也讲信用。~教的穆斯林每周两次做祈祷,表示自己的忠心与真诚,保证不做坏事。这是他的信仰和人格。我们国家的党员干部,特别是现在的官员,肩负着国家和人民的期望,人民群众时刻也在监督着我们,我们没有一定的人格魅力吸引群众,怎么来开展工作,怎么来搞现代化建设?缺少人格魅力,你这个官就当不好,也当不了。所以,要在我们的各级干部中提倡关注人格,珍惜人格,完善人格,树立强大的人格魅力。牢记住:金杯银杯不如口碑,民不畏我能而畏我严。有了严格的作风,严格的纪律,才能带好干部队伍,才能发动起人民群众。
为了树立良好的人格魅力,我们要加强个人道德修养与行为矫正。要通过努力树立”六种气”和增强”六种能力”。即通过学习,多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗,以养才气、大气、底气、正气、浩气和骨气。通过”六种能力”增强自己的认真、认识、审美、识恶、认恶、审丑的能力。做到:态存高远,常怀敬畏,心不恶,身不斜、手不伸,慎独、慎始、慎微。在任何情况下,做人、做事、做官都要堂堂正正,勤勤恳恳、清清白白。这样才能保持一种光彩照人、价值永驻的人格魅力。
今天,我们讲勤政、廉政,说到底就是全心全意为党的教育事业服务,为西电广大师生员工服务。这就要求我们:深怀爱民之心。要甘于当公仆,甘为儒子牛,要倾听民声,体察民情,把老百姓的温暖放在心坎上。恪守为民之责。要忠于职守,不辱使命,不负众望。树立正确的权力观、地位观、利益观,解放思想,勇于创新,殚精竭虑,勤政为民;绝不能绝食仇日,无所用心;明哲保身,不思进龋那种”有权不用,过期作废”的实用主义,”不求有功,但求无过”的混世哲学,都是对人民赋予的权力的亵渎。要谋富民之策。要大兴调查研究之风,深入了解民情,充分反映~,广泛集中民智,努力实现决策的科学化、民主化,端正工作作风,提高决策水平和工作效率。
多办利民之事。要静下心来,林下争事,深入基层,深入群众,深入教学科研第一线,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,把好事做好,把实事做实。
总之,要使西电早日恢复大国地位,早日实现两次大跨越的发展,就必须始终坚持与时俱进,开拓创新,奋发有为,努力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不空谈,不浮躁,不急功进利,讲实话、做实事、求实效,一切为了打基础,一切重在打基础,一切为了西电今后百年的长远发展,从容而务实的应对各种挑战与困难,变不利因素为有利条件,充分利用各种可以利用的有利机遇,最大限度地调动一切积极因素,为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗!
第三篇:在纪检监察审计工作会议上的讲话稿
在纪检监察审计工作会议上的讲话稿
建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要,是全校广大师生员工之呼唤,是确保我校顺利实施“两大步、三小步”战略规划,实现两次跨越的根本保证。古人说:“为政之道,唯有三件事:一是清,不贪;二是慎,不疏;三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不正!”从形式到内涵,从表面到实质,系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天,学校召开****年纪检、监察、审计工作会议,结合学校情况,我讲以下意见:
一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的xx大和刚刚结束的全国十届人大会议,把党风廉政建设和反腐败工作再一次摆到了一个新的高度来认识,确定了反腐败工作的指导思想、基本原则,领导体制和工作格局,根据发展变化的新形势新情况,提出了以坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的工作方针和工作思路,从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会,中央政治局常委全部出席,xx发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议,部级领导和机关全体干部参加了会议,部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天,我校召开纪检、监察工作会议,多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议,李书记还要作重要讲话。这充分说明,xx大以后,我们党、我们国家把党风廉政建设和反腐败斗争放在了重中之重的位置上,我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点,一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时,把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。
二、从源头抓起,加强党风廉政和反腐制度建设,杜绝腐败现象的发生。我们的各级领导党性是较强的,觉悟也是较高的,多数能做到严于律已。但是,制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制,就会使不廉洁和腐败的现象无空可钻,使自觉的人更自觉,不自觉的人也能自觉。当前,我们要重点抓好以下八种制度建设。即:
(1)干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》,严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序,提拔的干部要让群众拥护,让组织放心,让同事服气。坚决反对暗箱操作,防止“吏制”等不正之风。
(2)财务管理制度,校内各级财务都要严格执行财会法规,管好钱,管好财,要坚决实行会计、出纳、审批三分离,不准会计兼任出纳,不准领导亲自管钱,不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限,重要的建设项目和大宗开支,要通过一定的会议研究,做到集体决策,集体负责。各级财务帐目一定要完整,要按规定健全财务档案,切实做到每元钱都花在实处,每笔帐都记得清楚。
(3)招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利,今年的研究生招生工作进展也较好,要保持良好的工作姿态,用好国家、学校赋予我们的权力。同时,加强招生、分配工作的制度建设,让制度高于权力。这样,我们这个学校才能健康发展,才会大有希望。
(4)招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目,比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题,我们要高度重视这方面工作,建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行,选好施工队、选好监理公司,搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目,也不要插手基建项目,负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作,坚决不能加杂个人私情,妨碍招投标的公正性。
(5)分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组,将对分配制度进行合理改革,逐步向下倾斜,调动广大教职工的积极性,激发起大家投身于西电建设和发展的热情。
(6)人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设,建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等,一切从学校建设和发展考虑,保证制度的超前性、完善性。
(7)回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性,各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避,不要故意插手或干预。为此,要建立重大事情回避制度。
(8)建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进,破除计划经济的后勤模式,引入市场经济管理方式,提高服务质量,减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设,争取在短时间内见到效果。
三、加大监督力度,规范干部权力。首先,腐败是由权力造成的。我们要通过制度建设等,规范干部权力,控制权力滥用。同时,要坚持“公开、公正、透明、合理”的工作方针,今后凡不牵扯保密的内容,都要公开、透明,接受师生员工监督。其次,要严格责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败工作的责任落实到人,落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实,工程进度快,比较顺利,没有发生问题,今后,各院、系,各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责,分管领导各负其责,发生问题板子要打到实处。第三,要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督,充分相信群众,该让群众知道的要让群众知道,该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况,自觉接受群众监督,才能取得群众信任和支持。要强化舆论监督。不要惧怕舆论,该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开,接受来自各方面的舆论监督,让大家评头品足,提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度,重大事情通过党内民主研究决策,牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策,吸纳各方面的意见,使决策更加合理、合法。重大事项,大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策,集体决定,不能一个人或少数人说了算,防止因权力过于集中发生腐败等问题。
四、加大惩处力度,提高腐败成本。经验教训说明,近年来各种腐败现象屡屡发生,不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出,要加大对腐败分子的惩处力度,使敢于以身弑法的人,付出高昂的代价。
一是要严格责任追究,提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和腐败的问题,该政纪追究的要政纪追究,该法纪追究的要法纪追究,不能姑息纵容,处理不能手软。二是使用媒体曝光,提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了,这个人也就没有好的信誉了,今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有腐败行为的人进行曝光,也就会使这些人名声扫地,不会取得组织和群众的信任,也就再不会有掌握权力进行腐败的机会和条件了。三是要加重经济处罚,提高经济成本。不廉洁和搞腐败的人,大多都是在经济上想多取得好处的人,对他们加大经济处罚,使他们得不偿失,又在政治上、名誉上受到严重损害,他们也会在不义行动前缩手的。因此说,加大惩处力度,提高腐败成本,是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法,我们必须重视用好这一方法。
多办利民之事。要静下心来,林下争事,深入基层,深入群众,深入教学科研第一线,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,把好事做好,把实事做实。
总之,要使西电早日恢复大国地位,早日实现两次大跨越的发展,就必须始终坚持与时俱进,开拓创新,奋发有为,努力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不空谈,不浮躁,不急功进利,讲实话、做实事、求实效,一切为了打基础,一切重在打基础,一切为了西电今后百年的长远发展,从容而务实的应对各种挑战与困难,变不利因素为有利条件,充分利用各种可以利用的有利机遇,最大限度地调动一切积极因素,为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗!
第四篇:审计工作会议讲话稿
审计工作会议既是一次总结大会,又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神,科学分析我市经济发展形势,客观揭示我市经济运行中存在的问题,抓住症结,促进发展的大会。面对我市发展的新形势,责任重大。下面我讲几点意见。
一、进一步提高对重要性的认识
强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控,进行科学决策的客观需要。决策需要依据,依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性,其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划,安排社会发展重大战略,确定重大建设项目,以及如何保持经济发展速度,不断增加经济总量,保持供给与需求平衡等一系列重大部署中,需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析,通过揭示有关情况和问题,对制定决策,纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质,它有公正性、客观性。
强化是推进依法治市,规范市场经济秩序,深化经济体制改革,加快经济结构调整,扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家,要实行政府职能由管理型向服务型转变,尤其是加入WTO后,我们要全面执行市场经济法则,其中政府职能如何转变,执行法律、按章办事情况怎样,企业机制与市场法则衔接是否协调,制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等,这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动,它监督的对象是党政机关、国有企事业单位,监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题,提出意见和建议,对规范市场经济秩序,促进经济健康发展,适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如,有些企业曾经辉煌一时,特别是有些国家大中型企业仅几年时间,甚至是在一夜之间,厂长在的时候是个“铁桶”,厂长走了以后就是一个“窟窿”,等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说,有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因,当然根子上是机制和体制的问题,但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补,大洞吃苦”,“千里之堤,溃于一蚁”,很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债,最终走向破产的道路,与没有真实反映企业的运行情况,没有及时地采取正确的措施是密切相关的。
强化是加强财政资金管理,保障国有资产保值增值,减少损失浪费,增强企业实力,减轻企业、农民负担,优化投资环境,维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高,预算安排合不合理,国有资产运转效果怎样,各项专项资金基金使用管理是否合规,效益是否达到最大化,制约效益的原因在哪里,企业投入与产出比例是否恰当,前景是否远大,企业、农民负担有哪些,社会上有无“三乱”现象,群众关心的热点、焦点问题真实情况如何,其中有无违章违纪现象,这些问题都可以通过监督来反映,来纠正,来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点,是整个监督体系中的重要手段。
强化是促进廉政建设,强化干部公仆意识,密切党群关系,保持党的先进性、纯洁性,维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计,不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部,鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部,让他们勇往直前、再攀高峰。同样,可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子,使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部,使他们吸取教训、轻装上阵,从而弘扬正气,抨击歪风,增强干部公仆意识,树立党的干部好形象,进而体现党的先进性、纯洁性。
用一句话来概括:审计是党委、政府决策的“谋士”,是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”,是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展,做好“两篇文章”,不是不要监督,不要规范,我们要求监督部门要寓监督于服务之中,就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对的重要性要有明确的认识,重视和支持,要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督,要积极配合审计部门搞好审计。
二、认认真真搞好经济责任审计
搞好经济责任审计是党中央提出从严治党,强化领导干部监督的重要举措;是从机制和源头上防止和治理腐败,积极推进依法行政的重要手段;是党中央、xx在新的历史时期促进领导干部廉洁自律,正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、xx对此项工作十分重视,根本目的就是进一步端正党风,扩大领导干部任用的视野,选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是:既要有开拓性,又不能违法乱纪;既要知识化,又不能缺乏法律知识;既要年轻化,又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现,党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源,同时,经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府,各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任的重要意义,既要切实把经济责任列入重要议事日程,组织好对所属单位的经济责任,研究有关情况,解决其中的问题,又要树立自觉接受审计监督的意识,把经济责任作为自己主动向群众“交卷”,向历史“交卷”,接受检验的一种形式。
对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部,审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚,不能一破了之,对吃里扒外的败家子要严格审计,不能再异地做官。他们把企业搞垮,倒霉的是工人,最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄,推向社会,只是改变了一种关系,我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业,扩大就业机会,让他们就业。对各级领导来说,经济责任审计是必要的,作为有为者欢迎审计,无所作为的败业者当然怕审计。
各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求,健全经济责任审计专职机构,配齐专职审计人员,把好人员入口关,选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部,从事经济责任,要保证经济责任审计经费,经费要列入财政预算,及时足额拨付,专款专用。有了审计我们就放心,没有审计我们就不放心,各级领导都要有这个强烈的意识。
纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制,并加强运作。在安排审计对象时,不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计,同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计,每年年初就要安排一批列入审计计划,审计结果情况要进入领导干部档案,在考察任用干部中,要认真听取经济责任审计的意见。
三、突出重点,全面发挥审计监督的作用
当前,我市经济呈现出强劲的发展势头,实现预期目标我们还有大量工作要做,审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措,牢牢抓住我市经济建设中心,围绕党委、政府决策,进一步加强和改进审计工作,全面发挥审计职能作用。
一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手,从降低成本,提高效益着眼,突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题,查深查透、查清查实,对那些违纪违法,以身试法的要依法严惩。
二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握,善于解剖麻雀,站在全局的高度,以发展的眼光,实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪,不能不了了之。
三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势,围绕市委、市政府中心工作,强化宏观意识、全局意识、服务意识,抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题,积极开展审计调查,多角度深入分析研究,提出高质量的审计报告和审计信息,为党政领导决策当好参谋。
同志们,发展经济,竞争可谓千帆竞发,百舸争流,逆水行舟用力撑,一蒿松劲退万丈,这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神,但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势,审计工作任务更重,责任更大,要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点,全面审计”的指示,抓住我市经济和社会发展的重点,奋力开拓,审计工作一定会为实现“富民强市”目标,再立新功,开创新局面。
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第五篇:在全县审计工作会议上的讲话
在全县审计工作会议上的讲话
同志们:
今天,县人民政府召开的全县审计工作会议,是灾后恢复重建以后以审计为主题召开的第一次全县性专题会议,这充分说明审计工作的重要性和县人民政府对审计工作的高度重视。这次会议主要有两项任务:一是深入贯彻落实全州审计工作会议精神,全面总结“十二五”时期审计工作经验和成绩,并安排部署2016年审计重点工作;二是通报2008年7月以来灾后恢复重建等项目资金财务检查情况,并提出具体整改要求。刚才,XX同志就“十二五”期间审计工作做了总结,对“十三五”,特别是今年审计工作做了具体安排,我都完全赞同;并通报了2008年7月以来灾后恢复重建等项目资金财务检查情况,针对存在问题请各有关单位对号入座,按照审计部门的有关要求抓好问题整改。下面,我就进一步抓好审计工作讲几点意见:
一、把握新要求,适应新形势
过去五年,审计部门围绕县委县政府中心工作,做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了审计(揭露问题、防范风险,服务改革、助推转型,制衡公权、反腐倡廉)的三大功能和(公共资金“守护者”、调整转型“助推器”、公权运行“紧箍咒”、民生投入“捍卫者”、反腐倡廉“利剑”)的五大作用。尤其是在民生专项审计、预算执行情况审计、领导干部经济责任审计、重大政策措施落实情况审计、政府建设项目审计等工作中,取得了显著效果(审计查出问题资金约800万元,提出审计建议
157条),县委、县政府对审计工作是肯定的、满意的。
同时,我们也清醒的看到,我县审计工作还存在一个突出问题,那就是重审计、轻整改落实,特别是一些单位的主要负责同志审计前胆战心惊高度重视,审计后不闻不问不抓整改落实,也不会举一反三,致使同一类问题多次出现,甚至同一个问题多次出现,这既是对审计极不负责、极不重视,藐视审计权威的行为,也是对本单位和个人极不负责的表现。十八大以后,从中央到地方都高度重视审计工作,已经把审计纳入了国家治理体系和治理能力现代化的范畴,审计监督列为行政权力制约监督体系的八大监督制度之一(党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督),审计内容也从以往常规的财政审计、经济责任审计扩大到重大政策措施落实、专项民生项目资金等方面,按照习总书记和克强总理的要求,审计工作还要加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督,努力做到审计全覆盖,不留死角、不留盲区。
应该说审计工作越来越重要,责任也越来越大,特别是去年和前年国务院就加强审计工作、完善审计制度等提出了新的具体要求,县审计部门要切实增强大局意识和责任意识,加强政策学习,强化业务能力,立足县委政府重大项目建设年、精准脱贫攻坚年、基层组织换届年等重点工作,深入思考和认真谋划审计工作,针对性开展各类专项审计,以审计促落实、以审计促整改,推动各项工作又好又快开展。
二、突出五项重点,强化审计监督
审计工作涉及面非常广、内容也非常多,但审计部门一定要学会抓重点、抓关键,要坚持在抓好4大类11个小项审计内容的基础上,统筹推进五项审计重点,强化审计监督职能。
(一)突出抓好对重大政策措施落实情况的跟踪审计。
这是近年审计监督的一项新任务、新工作,体现了审计监督扩面和延伸的新要求。审计部门要切实按照国家审计署的总体要求,继续抓好各相关职能部门稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计(这项工作从前年就已经开始),确保中央和省州稳增长系列政策措施落到实处,推动经济持续健康发展。同时,要紧扣县委政府的决策部署,开展精准脱贫攻坚等重大政策落实情况的跟踪审计,及时揭露工作中存在的问题并提出整改意见,促进各项重大政策措施落地见效。(二)突出抓好预算执行等财政审计。
对财政资金进行审计是审计监督的重点,今年主要包括两大方面,一是对县级财政预算执行情况及决算(草案)编制进行审计。要把财政资金管理使用与项目推进、投资效益等结合起来,重点关注财政预算制度落实,以及财政存量资金盘活和专项资金整合情况,反映在预算执行、管理中存在的问题,规范政府经济行为,推动财政资金高效管理使用。特别是要持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府八条意见落实情况和“三公经费”使用情况,促进厉行勤俭节约。二是对县级部门预算执行情况进行审计。要以部门预算执行审计全覆盖为目标,以财政预算执行情况为重点,突出抓好财政资金额度较大的单位预算执行审计,切实提高各乡镇、各部门预算执行效率。(三)突出抓好对民生资金的审计。
对民生项目资金进行审计是审计工作直接服务发展、服务民生的具体体现。近年来,我们实施了一系列民生工程,涉及的民生资金量大面广,但这些项目资金的使用情况、项目效益发挥情况怎么样不得而知,结合精准脱贫攻坚年,县审计部门既要落实面上的计划任务,又要盯紧专项资金加大审计力度,扎实抓好草原生态奖补、医疗保险基金、城镇保障性住房建设、精准扶贫资金等专项民生项目和资金的审计监督,一定要根据资金流向从政策要求、预算安排、资金拨付、管理使用等方面追踪到项目和个人,确保民生资金按规定使用,切实维护群众切身利益。(四)突出抓好投资项目资金审计。
近年来,政府投资规模呈增长态势,投资在推动经济发展方面的效益也越来越明显,县审计部门要把“真实性、合法性、效益性”作为投资审计的目标,重点关注节约项目资金、提高项目质量、发挥项目效益,同时还要关注项目(尤其是政府重大项目)的管理制度建立和执行情况,基建项目程序的审批和执行情况,有无违规招投标等等,努力提高政府投资项目的管理水平。(五)突出抓好领导干部经济责任审计。
到理县工作后,我一直讲要把对领导干部经济责任审计常态化,要把开展经济责任审计作为保护干部的一项具体举措来抓,但推动落实效果还相对较差。县经济责任审计领导小组要及时召开经济责任审计工作联席会议,进一步明确县经济责任审计联席会议成员单位的职责,真正把领导干部经济责任审计工作抓起来,根据领导干部的岗位性质、履行经济责任的重要程度、管理资金资产资源规模等,确定重点审计对象和审计频次,有重点、有步骤地推进党政领导干部经济责任审计,促进依法行政、廉洁从政。特别今年是基层组织换届年,县审计部门要根据全县的重点工作,做好开展领导干部离任审计各项准备工作,真正让走的人清清白白、来的人清清爽爽。三、强化问题整改,提高监督实效
审计的目的是要发现问题、解决问题,如果发现了问题不整改,或者屡审屡犯,审计的作用就打了水漂。一是要强化整改责任。凡是审计发现的问题,无论是前任留下的,还是在任期间发生的,都必须落实单位一把手第一责任,对重大问题要亲自管、亲自抓,决不能新官不理旧事,消极应付、拖延整改。二是要强化整改监督。对审计发现的问题,审计部门要建立问题清单,并根据问题的严重性、整改的难易程度,督促被审计单位在法定整改期限内分类分批制定整改计划,实行“销号”管理,问题整改结束后还要向县人民政府作出书面报告。三是要强化结果运用。要把审计结果与整改情况作为考核奖惩干部的重要依据,把审计结果作为相关决策的重要依据,对审计发现的问题要依法问责,同时要将整改工作和督促检查有机结合起来,对整改不力的,整改不作为的进行跟踪督查,推动问题有效解决。四是要强化建章立制。县审计部门要及时发现审计中的典型问题、普遍性问题、倾向性问题,探索从根本上解决问题的办法,从完善制度规章,建立长效机制等方面认真研究,提出切实可行的对策建议,坚决避免“年年审,年年都是老问题”和同一单位“屡审屡犯”的现象。
四、强化自身建设,建设一流队伍
从审计部门自身来讲,要切实加强审计业务培训学习,准确把握新时期审计工作的新要求,强化信息化应用能力,真正培养一批查找问题的能手、分析研究的高手、内部管理的行家里手和计算机应用的强手,提高审计队伍综合业务能力。同时,审计机关是执法者,要监督别人,自己更要经得起考验,自觉提升法纪观念,敬畏法律,坚守底线,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法审计、文明审计、廉洁审计,努力打造一支政治可靠、业务过硬、执法严明、群众信赖的审计队伍。
从政府层面来讲,我是县人民政府审计第一责任人,也是审计部门的直接分管领导,我承诺,包括我在内的政府一班人将全力支持审计部门依法开展审计监督、依法查处问题、依法公开审计结果,绝不插手和干预审计行为。同时,也将在人、财、物等方面力所能及的保障必要需求,努力为审计工作创造良好的环境。各乡镇、各部门也要牢固树立依法办事的意识,理解审计、支持审计,配合审计,对拒不接受审计监督,阻挠、干扰和不配合审计工作,甚至威胁、恐吓、报复审计人员的,要依法依纪严肃查处。
我的讲话结束,谢谢大家。