第一篇:加强建筑业基层党支部建设的思索
文章标题:加强建筑业基层党支部建设的思索
在市场经济和建筑施工企业的特殊背景之下,基层党建工作的基础和对象随着市场的变化而变化,党员和职工的自主性和流动性大大增强,思想日趋活跃,一些实际困难和现实矛盾日益突出,为建筑业基层党支部的自身建设提出了新的课题。
一、当前建筑业基层党支部存在的主要问题
1、部分党支部书记积极性主动性不高,抱有“当一天和尚撞一天钟”的态度。个别支部书记对本职岗位职责认识不明确,以为支部书记就是组织党员开开会,发展几名党员,自身不注重党性修养和业务能力的提高;大部分支部书记,对支部工作的业务不大熟悉,对开展工作的方式、方法不熟悉,缺乏专业的理论知识,综合能力有待加强。个别支部书记,重施工生产和经营管理轻党建和思想政治工作,不注重做职工的思想政治工作,不善于用先进的思想来引导职工,使党建工作的优势得不到充分发挥。
2、尽管大多数党支部在坚持民主集中制,重大事项的决策,评先选优和党员的日常管理和培训等方面基本能发挥自身作用。但是,个别支部班子形同虚设,除讨论发展党员外,很难开展正常的组织活动,委员基本无事可干。
3、党建基础工作存在的主要问题有:一是党建基础资料不规范,党刊读物较少。二是党员发展工作不够规范,组织关系还没有完全理顺。三是党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用发挥得不够充分。四是企业的文件、通知及有关工作要求不能及时地传达到基层。五是宣传工作普遍薄弱。
二、加强基层党支部自身建设的几点建议
1、强化培训,突出学习。要从企业的实际出发,不断改进方式,完善机制,努力形成以提高能力为核心的教育培训体系。一是进行系统性培训。要定期对基层党支部书记进行轮训,保证他们都能受到党的基本理论的系统教育,同时要加大市场经济、法律法规和专业知识的培训力度。二是进行开放型培训,有计划、有步骤地组织基层党支部书记到先进的地方参观学习,找差距,增压力,促发展。三是进行实践培训。不断提高他们的实践能力。
2、发挥特长,优化结构。一是高标准选人,要严格标准,重德才、重政绩、重民意,大胆选拔懂业务、善管理、能带头的复合型人才担任基层党支部书记,切实把好选人关。二是拓宽选人渠道。要从支部党员选拔群众评价高,又热心支部工作并有一定支部工作知识的同志担任支部书记。三是建立竞争激励机制。要科学界定基层党支部书记的职责、工作目标,实行量化考评管理,建立工作实绩和个人利益挂钩的激励机制。四是在培养基层干部队伍时,不搞或少搞单打一,提倡多面手;加强定期或在适当时间交流党政干部的力度,使他们在换位后能得到一定的启示。
3、深入现场,贴近职工。加强支部班子建设首先要踏踏实实地走近职工,贴近职工,摸准职工的思想脉搏,掌握职工的思想动态,才能把发挥“两个作用”落到实处。
4、与时俱进,勇于创新。党支部书记要做创新的倡导者、组织者和实践者。要不断提高“四种意识”即:党建工作要适应改革和发展的超前意识;围绕企业中心工作抓党建的服务意识;党建工作是生产力的效益意识和不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职的责任意识。
5、率先垂范,做好表率。作为改革和发展过程中的党务工作者,必须以身作则,率先垂范,以强烈的事业心和责任感,不断开拓工作领域和空间,尽快完成由被动应付向主动进取的转变;由单纯的职务权威向综合的人格魅力的进步;由职业感向事业感的升华。支部书记要严于律己、真抓实干,把党建工作具体化、精细化,落实到具体的人、具体的事和具体的环节。使党建工作不断转换为现实生产力,促进各项工作的不断发展。
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第二篇:加强对基层工商所建设的思索
加强对基层工商所建设的思索
所属栏目:调查研究发表时间:2007-2-16 9:47:09作者:李劲松阅读:2833次
随着社会主义市场经济的快速发展和工商行政管理体制改革进程的推进,工商所的监管内容不断扩充,监管任务更趋繁重,如何加强基层工商所的建设,成为当前一个思考的重点。
一、当前基层工商所的主要任务和特点。
《工商行政管理所条例》规定了工商所的基本任务和八大职责。从目前来看,基层工商所的主要任务大致分为受理登记,经济户口管理、巡查监管,经检办案,及指导基层个私协会工作等等,综观基层工商所主要任务,可以看出工商所工作具有以下鲜明的特点:
1、职责多、任务重。基层工商所是个综合执法部门,肩负的工作任务囊括了工商部门市场监管和行政执法的全部职能。既要开展对个体户开业、变更、歇业及注销的受理登记、年检换照和日常监管,又要承担企业、商标、广告、合同,食品安全等多方面管理;既要为市场主体提供服务,同时还要对市场主体及行为进行监管。
2、标准高、要求严。近年来,工商部门为适应新形势提出的新任务、新要求,对工商所体制和市场监管制度、方式进行了一些探索和改革,如将个体工商户登记审批权限下放;建立并运行“经济户口”监管系统,实行经济主体户籍化管理;推广工商巡查制,实行市场监管网格式等等。基层工商所肩负的任务日趋繁重,标准要求越来越高。过去,工商所只需初审,现在要审批把关;过去,工商所的监管对象主要是个体户和集贸市场,现在监管对象则包括各类市场主体及其交易行为;过去,实行的是静态的单一监管,现在为动态的综合精细监管。既要处理好严格把关与热情服务的关系,又要处理好严格执法和依法行政的关系;既要突出重点、开展专项整治,又要全面巡查,落实长效管理。
3、影响大、责任重。基层工商所位于基层第一线,既是工商部门监管执法的前沿阵地,又是为经营者、消费者服务的重要窗口,直接面对企业和群众。基层工商所的监管执法效能如何直接反映出工商部门职能是否到位;工商所干部素质的高低和工作质量的好坏直接影响工商部门和政府形象。
综上所述,加强基层工商所建设是当今迫在眉捷的重点“工程”,是为工商系统创一流工作业绩,建一流队伍,塑一流形象的夯实基础。
二整合基层工商所人力资源,造就一批有战斗力,创新力的队伍,是抓好基层工商所建设的关键。
1.抓好工商所领导班子建设。首先,要做到班子团结,更要创建一个有朝气、有活力、有思路、有闯劲的班子,以团队精神带动班子的大局意识和责任意识,使正副所长拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,整合全所力量,齐心协力共谋发展。其次,增强所班子素质能力。采取专题培训、开展调查研究、召开研讨会等方式,不断提高所班子的综合素质,做加强学习,提高能力的模范,做促进和谐,服务发展的模范,做依法行政,文明执法的模范,做与时俱进,开拓创新的模范。再次,所班子在基层所要树立起正气,起好表率,把工商所建成一个团结务实、积极向上,敬业奉献的坚强的战斗堡垒。
2.加强基层党支部建设。充分调动党员的工作积极性和主观能动性,有效发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,体现党的先进性;要通过建立党员责任区、落实谈心谈话制度,关心干部成长,引导干部积极向党组织靠拢,提高战斗力和凝聚力。
3.全面提高干部队伍素质。一要强化学习。通过加强政治学习、业余学习、岗位练兵等多种途径,采取行之有效的方法系统学习工商法律法规,办案技能,不断增强干部政治敏锐性、政策理论水平和业务技能,努力培养一支政治过硬、作风优良、会登记受理、会市场巡查、会执法办案,会监督管理、会电脑操作的高素质基层干部队伍。使每一名基层工商干部都有干事业的激情,干实事的作风,干成事的能力。二要落实制度。要健全和完善一系列行之有效的学习、会议、岗位责任等内部管理制度,并坚持建章立制与照章办事相结合,抓检查、重落实,努力做到以制度行事,用制度管人。三要严格考核。工商所根据总体目标,理清思路,明确重点,分解量化目标、给工商所每个岗位制定科学明确、符合实际的工作目标,落实责任到人,做到合理分组分工、优化组合人员,实现人尽其才、才尽其用,扬长避短,优势互补,最大限度发挥干部的潜能。要严格按照考核细则和效能管理要求,实行考核评分,实现奖勤罚懒。同时,建立有效的激励机制,及时发现干部中的“闪光点”,大张旗鼓地宣传典型事迹;树立典型、弘扬先进,营造基层奋发向上、创优争先的良好工作氛围。
三深化监管制度改革,竭力做好基层业务建设。
大力推进监管方式改革,提高工商所监管执法效能,促进工商职能到位是加强基层工商所建设的根本。
1.创新服务,切实抓好“窗口”受理登记。强化受理也是服务观念,坚持“服务经济、服务企业、服务群众”宗旨,切实转变工作作风,提高工作效率和服务质量,为企业提供优质高效的服务。“窗口”干部要讲究服务艺术,在严格把关的同时,学会灵活变通,尽量为创业者提供便利、开启“绿灯”,为创业者创造良好的投资环境。
2.规范操作,全面实行“经济户口”管理。采用电脑派工、科所考核、效能监管等有效方式,按照经济户口综合监管统一操作规范,认真做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、“一户一档”等一系列工作,做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”,充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台,实现对市场主体的户籍化管理。
3.加强巡查,实现动态跟踪监管。采取划片包干、责任到人的方法,对辖区个体户、企业和商品交易市场进行动态监管巡查。建立巡查工作责任追究制度,坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合,做深做细巡查工作,在巡查中发现案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好服务,促进发展。
4.多管齐下,以食品安全监管为重点,提高市场监管水平。进一步建立商品质量安全协管员制度,行业自律制度,12315网络平台举报制度,食品快速检测制度,在社会上形成齐抓共管的商品质量安全监管新机制。
5.多措并举,提高执法效能,推行科学和谐监管,维护市场经济秩序。一要在干部执法水平已逐步提高、逐步推行行政执法扣分制、案件质量检查制、错案责任追究制。全面提升基层工商所执法效能。二要充分发挥基层优势,加大案件查处力度。利用工商所对辖区市场主体的行业分布、地域分布、经营动态较为了解的优势,在坚持全员办案的同时,充分发挥业务骨干力量,紧抓社会热点,找准切入口,主动出击,“有的放矢”,多措并举,狠抓大要案查处,加大对虚假违法广告行为,商标侵权行为,不正当竞争行为的查处,严厉打击各类经济违法违章行为。
6.优化服务,充分发挥基层协会作用。积极采取走访企业、召开业主座谈会、开展教育培训、完善组织网络、行政约见、组织外出考察等各种方式,加强与个私会员的沟通和联系,及时了解企业情况,提供优质服务,帮助排忧解难。通过开展对会员法律法规咨询活动及维权服务,提高会员的法律意识和诚信经营理念,切实保护会员权益,增强工商部门与企业的亲和力。同时,要积极为下岗职工再就业提供服务,动员、引导个私企业吸纳下岗职工,为国分忧、为民解难,竭力解决好民生,民利,民安问题,为构建和谐社会作出积极贡献。
加强基层工商所建设,是一项长期的、艰巨的任务,我们要在发展中拓宽新思路、在改革中寻求新突破、在探索中开创新局面、在各项工作中落实新举措,以加强建设解决前进中的问题,以加强建设创造新的优势,以新的优势促进基层工商所职能到位。
第三篇:如何加强基层党支部建设
摘要:党支部是党的基层党组织的重要组成部分,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。但在水利基层党支部建设中还存在一些问题和不足,为进一步提高基层党支部建设水平,必须增强党支部书记的综合素质,提高党员队伍素质,改变业务管理、党建工作“两张皮”的现象,提高党内制度的科学性、操作性,加大制度监督检查力度。
关键词:水利;基层;党支部建设
十八大报告指出:“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。”党支部是党的基层党组织的重要组成部分,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。因此,在推进党的建设新的伟大工程中,加强党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用十分重要。
近年来,基层党支部紧紧围绕水利改革发展大局,以“创先争优”“党的群众路线教育实践活动”为契机,不断加强党支部的思想建设、组织建设和作风建设,党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是,我们必须清醒地认识到,基层党支部建设还存在着一些不容忽视的问题,与形势发展的要求还有不相适应的地方。现就基层党支部建设现状及改进方法谈一些本人的粗浅认识:
一、基层党支部建设存在的问题
一是党支部活动内容、形式单一,缺乏吸引力。表现在:支部建设主要满足于发展党员、收缴党费、写写笔记:党支部活动多是会议式、教育式,书记讲、党员听或是领导部署、党员记等方面。
二是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。部分党员思想素质较低,学习意识不强,党员作用存在群众化倾向,在日常生活中起不到好的引导作用,往往出现一些重利轻义的现象。
三是一些单位对党建的重视程度不够。部分单位领导“重业务,轻党建”,只埋头抓业务管理,把业务工作当成硬指标来完成,而对支部建设考虑得少。
四是党支部贯彻执行党内制度的力度不够。一些支部注重形式比较多,讲求实效比较少,存在着制度停留在纸上、挂在墙上、落实不到行动上的问题。
二、分析问题产生的原因
一是基层党支部书记多为兼职,精力和能力有限。在基层,由于人员编制的限制,党支部书记“双肩挑”的现象比较普遍。虽然支部书记的工作责任心比较强,但是由于身兼数职,精力有限,加之在处理问题时采用老方法、老思路,严重缺乏创新意识。
二是社会上消极思想的负面影响。受社会上享乐主义、拜金主义的消极影响,导致一些党员的三观发生变化,思想产生波动,由过去的任劳任怨的工作态度变成追逐利益、攀比享受。
三是“重业务轻党建”错误思想的误导。长期以来,由于业务工作与实际联系紧密,能看得见摸得着,属于“实绩”。而党建工作却被认为是“虚功”,仿佛抓与不抓效果相差不大,从而导致一些单位的领导干部,业务工作一多就-忽视了党建工作。
四是党内制度自身的缺陷及制度执行力不强。以往的规章制度已不在适应时代的发展,出现滞后性,缺少精细化,在实际中操作性不强,也存在个别支部处于照顾员工情绪,对成熟完善的规章制度执行不力的情况。
三、改进工作的方法和措施
一是提高党支部书记的综合素质。支部书记是党支部的带头人,在政治上起着把关导向的作用,在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用,党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的综合素质。一名合格的党支部书记除具备良好思想素质外,还要具有改革创新意识,具有解决实际工作中出现问题的处理能力。
二是提高党员队伍素质。通过多种学习方法和教育手段来不断提高党员学习质量,创新党员学习机制。同时,党支部要贴近生活,贴近实际,贴近群众,为群众办实事,让职工群众切实感受到党的关心和温暖。只有真心实意为群众解难题、谋利益,才能赢得群众的拥护和信赖,从而大大提高党支部的凝聚力。
三是改变业务管理、党建工作“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识,努力寻求基层党支部工作与业务工作的最佳结合点,做到党支部工作和与业务工作有机融合,“两手抓、两促进”,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
四是提高党内制度的科学性、操作性,加大制度监督检查力度。对党内制度进行全面、认真的梳理,对其中行之有效的制度继续坚持,并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别已不适应的制度,要及时进行修改完善,确保制度设置的科学性、可操作性。同时,加大制度落实的监督检查力度,畅通信息反馈渠道,增强制度执行的公开透明度,自觉接受来自职工群众及上级部门的各种监督,确保各项党内制度行之有效,落到实处。
四、结束语
总之,基础不牢,地动山摇。只有重视基层党支部建设,把党的建设放在心里,抓在手上,持之以恒,常抓不懈,才能使基层党支部建设逐步走上规范化、科学化建设的轨道,在稳扎稳打中取得长足进步与健康发展,才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党联系广大人民群众的桥梁、纽带作用,全面推进党的建设新的伟大工程,为深化改革实现中华民族伟大复兴奠定坚守的基础。
第四篇:如何加强基层党支部建设
如何加强基层党支部建设
公乌素煤业公司安质部是我公司内第一大支部,支部建设非常重要。煤矿的基层党支部是煤矿企业党组织的基础,是党的基层组织中的战斗堡垒。在基层安全生产的各项工作中发挥着主导作用,能否把党支部建设好直接关系到基层单位的整体发展和员工队伍稳定。要实现和谐矿区安全矿区,就要从最基础、最关键的党支部建设抓起,只要把党支部建设好了,基层单位才能得到健康发展。那么,怎样搞好煤矿基层党支部建设?我个人认为要从以下几点抓起:
首先是强化组织机构,重在有效运用。我支部现有党员20人,组织机构应非常的严密,应有效发挥作用。党支部组织机构的健全及其有效管理和运用,是加强支部建设并发挥其组织功能的基础。首先,党支部要有健全的组织机构,这是支部一切功能的前提,没有组织,什么功能和作用都无从谈起。其次,对组织机构必须进行有效的管理,要按民主集中制的原则,严格按照党的章程规定的组织形式,坚持集体领导,按照党员的标准发展党员,坚持正常的组织生活制度,维护法规、遵守纪律。再次,要强化发挥组织系统的整体功能,注意发挥每位党员的智慧和力量。第四,强调发挥组织系统的整体功能,必须把分工合作的支部委员凝聚在一起,而不能使之各自孤立。
加强队伍建设,提高党员素质。要增强党支部的战斗力,必须从每个党员的个体素质抓起。首先要抓好党员“入口关”、贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员的方针,确保党员质量和党组织的纯洁性,同时,还必须重视从思想上建党,按照党员的条件和标准,抓好党员的思想教育、作风培养,严格党员管理,加强党性锻炼,充分发挥每个党员在贯彻党的路线方针、执行党的决议、开展思想工作、带头完成安全生产任务方面的先锋模范作用。每个党员的素质提高了,党支部的战斗力就会大大增强。
把握自身修养,促进支委水平。党支部领导班子是党支部的领导核心和组织完成党的各项任务的指挥部。党支部的自身建设要靠支委会来抓,党的组织生活制度要靠支委会具体组织实施,重大问题需要经过支委会讨论决定,各项任务要由支委会动员、带领党员群众去完成。党支部的建设状况如何,战斗堡垒作用发挥得如何,关键要看支部领导班子建设的状况。在支部领导班子中,书记是“一班之长”,与其他委员相比,负有更重要的责任。支部建设的无数事实证明,班子核心作用的强弱,从某种意义上讲,关键在于书记的素质。书记素质强,党员骨干作用和模范作用就强,弱班子可以变为强班子。
加强支部建设和政治思想工作是为顺利完成安全生产任务提供有力保证,党支部只有脚踏实地、不断开拓进取,才能真正把自身建设成为基层坚强的战斗堡垒,才能圆满完成党赋予的政治任务。
如何加强基层党支部建设
公乌素煤业公司安质部
2012年5月
第五篇:浅谈如何加强基层党支部建设
浅谈如何加强基层党支部建设
基层党支部是部队全部工作和战斗力的基础,基层党支部作用发挥得如何,不仅直接影响部队党组织先进性建设的水平,而且直接影响部队的整体发展,影响部队党建工作质量,影响党建工作向纵深推进。近年来,部队在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题,党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”,主要表现在一些基层党组织“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的民主集中制不落实,党管干部的制度措施不落实,不分析干部队伍的形势,不讲评干部队伍的优劣,不落实奖惩措施,组织生活质量低;有的单位七项生活制度落实不够,随意性大,不按规定的时间、内容和程序办;有的党支部党日制度流于形式,党课、党员大会等制度落实不到位,随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好,不能紧密联系自己的思想和工作实际;有的基层党组织为应付上级的检查、考核,弄虚作假,做表面文章,以填补记录代替相关会议,以突击整改代替“经常性”活动,存在“上级来检查补一阵子,重大活动抓一阵子,有了问题整一阵子”,搞“运动式”突击,靠“临时性”完善,疲于应付,偏离了部队党建工作的正确方向,缺乏扑下身子认认真真抓党建的劲头。
“不突出”,主要表现在一些支部核心领导作用发挥不够,有些党支部战斗堡垒作用不强,有的基层党支部组织生活制度不严肃、不规范,存在支部与行政会议不分的现象。个别基层党组织以正副书记碰头代替支委会,以所务会、军人大会代替党员大会;少数班子和领导干部解决自身问题和驾驭部队全面建设的能力以及创造性的开展工作能力较弱;有些党员干部的履行职责能力素质偏低,基层基础工作底数不清、情况不明。
“不适应”,主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党组织书记不会做党务工作,会议不会组织,议题不会确定,意见不会集中,形成的决议怎么执行不清楚,议不透,议不深,党务工作程序不规范,党组织书记和行政职务的关系摆不正的问题也不同程度存在,影响了工作积极性的发挥;一些政工干部和党务工作者对党务知识知之甚少,自身业务素质不符合党建形势发展和部队建设的需要;有的开展组织生活不联系部队工作实际,不把自己摆进去,仅仅把组织生活当作一项任务来完成,解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
上述突出问题的存在,必定影响部队基层党组织建设,进而影响到整个部队党建工作的质量,因此,如果要加强部队的党建工作,首先要加强部队基层党支部的建设。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处,必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上,实施党建工作责任制,形成责任链,形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识,进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题,既有体制机制上的原因,也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因,但千条理由,万条理由,降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程,各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行,要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育,进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨,是一线战斗堡垒,是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度,建立完善良好的党内学习教育机制,从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度,要通过持之以恒的教育培训,提高官兵的政治素质,引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动,在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务,把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容,大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制,进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重,从机制创新入手,改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际,确定重点课题,定期和不定期地组织人员进行调查研究,掌握真实情况,采取有效整改措施;同时还要借鉴抓业务工作中党委成员联系点制度的成功经验,在抓党建工作中同样推行党委成员联系点制度,推行一对
一、面对面的党建工作联络帮扶制度,与责任点之间形成党建工作的责任链,帮助基层党组织提高落实党务工作的能力。
没有规矩,不成方圆。没有标准,无以衡量。因此,必须制定和完善基层党组织建设标准,从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定,推动基层党建工作迈上新台阶。首先,要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈,要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实,努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习,下决心克服浮躁情绪,摆脱不必要的应酬,腾出时间和精力充实知识,提高思维层次和领导决策能力,增强工作的预见性、系统性和创造性。其次,要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观,坚持民主集中制原则,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,严格遵守议事规则和议事程序,推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度,提高科学决策水平,建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度,班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效,定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
一方面,要逐步改革考核考评方法和模式,调整考核重心,对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范,增加党建工作的考核分值,使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面,要建立健全目标责任考评体系。要着手推行党建工作目标责任制和主官任期目标责任制,实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确,结合实际进行细化,既有长计划、又有短安排,切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则,对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施,直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰,主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评,对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责,责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决,造成不良影响的,要追究领导班子和有关责任人的责任。要以全国正在开展的创先争优活动为载体,注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型,不搞短期行为,不搞平均主义,更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼,最终形成推动基层党组织建设的财富。
党的基层支部是党的全部工作和战斗力的基础,是党的领导的重要基础。加强基层党支部建设,需要立足新的实践,坚持在实践中加强,在加强中改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党支部密切联系群众,充分发挥作用。
不断在实践中增强班子的凝聚力。部队适应新形势新任务的要求,基层党支部的作用至关重要。基层党支部能否充分发挥作用,在实践中不断增强班子的凝聚力是重要前提。班子凝聚力强,就会形成合力,单位建设就会充满活力;反之,则会影响单位全面建设的协调可持续发展。因此,坚持在实践中加强基层党支部建设,必须从增强班子凝聚力、激励部队的军心士气抓起。首先,要铸牢“军魂”。要坚持以党的先进性建设为主线,以党的创新理论武装班子的头脑,扎实抓好一班人党的性质宗旨、思想路线和方针政策学习,不断促使一班人理论上更加清醒、思想上更加统一、立场上更加坚定、行动上更加坚决,自觉在高举旗帜、维护核心、听党指挥上坚定地站在基层的最前列,当好模范、树好标杆,引导官兵坚定理想信念,增强责任感、使命感,确保部队从思想上、政治上、行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致,永远听从党的指挥。其次,要增强事业心。坚持把事业心和责任感作为考察、配备班子的重要条件,切实把愿干事、勤干事、能干事的干部选进基层党支部班子,用干事业的干部,建干事业的班子,打牢一班人共事共荣的事业基础,创造一班人同心同德干事业的内部环境和工作氛围,确保班子成员牢固树立对党的事业负责、对部队建设负责的思想观念,进一步增强事业心和责任感,把主要的心思和精力集中到抓单位全面建设上来,不断在谋求单位建设的创新发展中加强交流、促进感情、增强团结,以班子强烈的事业心和责任感赢得官兵的拥护。第三,要保持良好的班子形象。要坚持把班子的先进性建设与部队的战斗力建设捆在一起抓,着力解决好班子成员的思想政治素质和人品官德问题,重点要在学习党的创新理论、加强党性锻炼和立言立行上下功夫,使班子成员自觉坚持用党的创新理论武装头脑,做党的创新理论的坚定践行者;自觉坚持以德修身、以德明志,做到以德服众;自觉坚持讲党的话、讲军队的话,做到言之有理、言而有信;自觉坚持以行正身、以身示教,做到行之有据、行之有果。始终保持良好的班子形象,赢得官兵的信赖和支持。
不断在实践中提高党支部一班人的素质能力。不断提高基层党支部一班人的素质能力,与时俱进增强党支部的战斗力,是基层有效履行我军新世纪新阶段历史使命的重要保证。基层党支部一班人的素质能力强,履行新使命的各项工作就能在基层得到有效落实,基层党支部成员素质能力与履行新使命的要求不相适应,就会制约基层全面建设协调可持续发展,影响新使命在基层的落实。因此,在实践中加强基层党支部建设,应坚持把基层全面建设作为基层党支部强化功能、发挥作用的基本平台,让班子成员在参与基层建设的实践活动中去接受考验、经受锻炼,促进素质能力的提高。提高党支部一班人的素质能力,需要加强学习研究,不断提高认识和掌握基层建设规律的能力。基层建设同其它任何事物的发展变化一样,有其内在的规律,掌握并遵循这些规律,既是基层建设协调持续发展的客观需要,也是对班子成员素质能力提出的基本要求。一方面,要通过抓在职学习、入校深造和法规制度培训,改善班子的整体知识结构,提高一班人的认知能力和思维层次,使之切实掌握条例法规对基层建设的普遍指导意义和分类指导要求,强化按条例抓建设、按制度抓规范、按规章抓落实的意识,找准基层落实科学发展观的着眼点、着力点、关节点和落脚点,理清工作思路。另一方面,要联系基层建设实际“勤钻多悟”,多对现实问题作理性思考和具体分析,切实把基层建设中的新情况新特点、倾向性问题和薄弱环节找准,把带根本性的、深层次的原因分析透,采取有效措施,有针对性地加以整改。提高党支部一班人的素质能力,需要勤抓工作落实,不断在具体实践中增长才干。要引导一班人牢固树立“抓好工作落实就是增长本领”的思想,深入工作末端,去做那些艰苦细致、枯燥无味的经常性、基础性工作,提高统筹抓工作落实的能力。要自觉参与各种急难险重任务,到复杂环境中去经受考验,不断在新的实践中,在身临其境、身体力行中获得更多的感性认识,提高具体抓工作落实的能力。确保每抓一项工作、完成好一项任务,就经受一次锻炼、增长一些才干、积累一些经验、获得新的提高。提高党支部一班人的素质能力,需要深入调查研究,在发现和解决问题中提高分析判断能力。要坚持把发现新情况、解决新问题作为一种能力素质来培养。坚决纠正“基层处于工作末端而疏于调查研究”的做法,督促一班人自觉把调查研究当成一项经常性的工作抓紧抓实,准确掌握本单位建设的发展形势、所属官兵的真实思想状况和各项工作落实的进展效果,不断发现新情况、解决新问题,及时纠正指导思想、领导作风和工作方法上的偏差,不断提高分析判断形势和解决具体问题的能力。
不断在实践中改进工作作风。一班人的工作作风,决定了单位建设的成效和质量。在实践中加强基层党支部建设,必须把加强和改进作风摆上重要议事日程,常抓不懈,紧抓不放。一是要明确指导思想科学决策。要认真学习、深刻领会科学发展的科学内涵和本质特征,坚持把科学发展观作为党支部想问题、做决策的根本指导,保证决策的科学性。要深入搞好调查研究和形势分析,切实把问题和薄弱环节找准,把原因分析透,为科学决策提供可靠的依据。要牢固树立大局观念,从全局出发进行决策,使决策既符合上级的指示精神,又切合自身实际,做到不盲目、不偏向。要认真贯彻民主集中制,坚持民主与集中有机结合,广泛听取各方面意见,依靠集体智慧决策,不搞“一言堂”和“一团和气”,求同存异,去伪存真。二是要依靠法规制度狠抓落实。要坚持把法规制度作为基层建设的“纲”,切实用法规制度把基层的建设统一起来、规范起来,坚决纠正将规章制度束之高阁,凭个人好恶、凭“老经验”办事,靠“土政策”、“土办法”管事的做法,着力整治法规制度学习与落实脱节的问题,克服喊得凶、抓得松和落实不经常的现象,真正把依靠法规制度统一标准、规范工作、约束行为的风气树起来,确保基层建设有法可依、有法必依,以抓工作落实的科学化、制度化、规范化促进基层建设全面协调可持续发展。三是要着眼长远发展打牢基础。要坚持用发展的观点看待基层建设中的问题和矛盾,衡量政绩与过失,认真克服“任期内平稳过渡”和基础性工作见效慢、不易出政绩而不愿抓的错误思想倾向,坚决纠正基础性工作抓不实、经常性工作不常抓的问题,把基础牢不牢作为衡量单位建设的重要条件,引导班子成员树牢“抓基础就是抓政绩、打牢基础就是出政绩”的观念,形成在打基础中谋发展、在谋发展中打基础的良性循环,实现基层建设基础越打越牢、发展又好又快的目标。