仙湖镇人民政府工作报告

第一篇：仙湖镇人民政府工作报告

仙湖镇人民政府工作报告

作者： 更新日期：2011-12-24 23:55

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政府工作报告

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——2011年7月13日在仙湖镇第十六届人民代表大会第一次会议上

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各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕实施十一五规划和科学发展三年计划，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全镇人民，解放思想，求真务实，扎实推进“四个年”活动，全面开展“五大会战”，全镇经济和社会各项事业全面协调发展，圆满完成了镇第十五届人民代表大会提出的奋斗目标和主要任务，为“十二五”规划开好头、起好步打下良好的基础。

——经济保持平稳较快发展。2006-2010年，全镇农业总产值由27524万元提高到52324 万元,增长了90.10%；工业总产值由5601万元提高到11657万元,增长了108.12%；农民人均纯收入由3450元提高到5906元，增长了71.19%，各项工作取得喜人成效。

——投资规模明显扩大。全社会固定资产投资由3078万元提高到9604万元，增长了212.02%；里府公路提级改造工程、渌雅移民安置工程等一批重点项目全面完成，不断推动经济持续稳定增长。

——发展壮大一批现代农畜基地。引进名特优鱼类新品种，扩大仙湖水库鲟鱼基地养殖规模，完善苏梁现代糖料蔗生产基地基础设施，发展壮大连才、六冬村利源养鸡养殖集中区规模，促进里府公路沿线发展成为仙湖镇现代高效农业绿色生态长廊，全镇传统农业进一步向现代农业转变。

——民生工作取得明显效果。深入开展新型农村合作医疗，全镇新农合参合农民37841人，参合率92.6％，为参合农民报销医药费3313人次68.2万元。全力推进新型农村社会养老保险试点工作，全镇参保人数达19769人，参保率85.19%，发放待遇4957人，发放率95%，基本实现农村社会养老保险全覆盖。

一、坚持以经济建设为中心，积极推进产业结构调整，全镇综合实力不断增强

五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，全镇呈现出持续发展、科学发展的良好势头。粮食生产方面：努力抓好全镇优质谷生产基地的建设，在中桥、苏梁村优质谷生产基地的带动下，全镇优质谷粮食年种植面积达2万亩，玉米种植1.5万亩，花生种植0.7万亩，年粮食年总产量达750万公斤。甘蔗生产方面：高产高糖甘蔗带不断扩大，甘蔗支柱产业地位不断加强。积极发动蔗农推广良种良法，切实帮助蔗农解决甘蔗生产中遇到的困难，做好甘蔗砍、运、榨工作和资金、机耕、化肥、种子、地膜的供应、协调工作，目前全镇甘蔗种植面积42000亩，甘蔗品种改良率100%，5年来累计进厂原料蔗79万吨。果菜生产方面：抓好低产龙眼改造示范园建设，全镇改造低产老果园5000多亩；引进个体老板在中桥、六冬、苏梁、三冬等村推广瓜—瓜—菜种植模式，年种植西瓜2000亩、辣椒1500亩、荷兰豆2500亩、马铃薯4100亩、荔浦芋300亩、香蕉2000亩，农业产业结构不断优化。林业生产方面：全面推进集体林权制度改革，充分利用仙湖山地多的优势，重点抓好速生桉经济林种植，做大做强全镇生态经济林文章。目前，全镇速生经济林种植达5.7万多亩，经济

效益日益突现。养殖业方面：抓好罗非鱼养殖、生猪养殖、黄牛品种改良、利源规模养鸡等示范基地建设。一是利用低产田改造成鱼塘，建设标准化名特优水产品养殖示范基地，实施鱼鸭立体养殖模式，经济效益明显提高。二是以苏梁村为重点，推广二元杂、三元杂良种猪养殖，全镇良种猪饲养普及率达90%以上。三是采用新技术，抓好牛品种改良工作，完成牛杂交配种1725头。四是引进利源公司发展规模养鸡，目前规模养鸡专业户达57户。农业机械化耕作面积不断扩大，大宗旱地基本实现订单作业。大力扶持发展龙眼产业协会、经济林专业合作社等农村合作经济组织，全面开展“双培双促”活动，努力培育农村经纪人队伍，积极构建农产品生产经营网络，有效促进农民增产增收。五年来，全镇累计发放涉农综合补贴款1207.8万元、粮食总产量11.9万吨、水果总产量7.9万吨、蔬菜总产量13.4万吨、生猪出栏41.5万头、肉鸡出栏达610万羽、肉类总产量4.5万吨，水产品产量1.7万吨。招商引资实现新突破：五年来，先后引进老板、经济能人投资2000多万元到我镇投资兴办木片加工厂、特色种养基地、生物肥料厂等，通过开展节能减排、改进环保设施项目，使仙湖砖厂、万吉淀粉厂等乡镇企业重新恢复运转。五年来，全镇累计签订项目合同16个，协议引资6500万元，实际到位内资4800万元。

二、狠抓基础设施建设，大力推进城镇化进程，农村面貌发生可喜变化，农村基础设施不断完善

2006-2007年，我镇以全面开展社会主义新农村建设试点工作为突破口，充分发挥农民群众的主体作用，大力推进基础设施建设，先后完成79条114.85公里通村通屯水泥道路建设，提前实现“村村通水泥路”和50户以上屯屯通水泥路目标。修建60项农村水利项目，完成民办公助0.12个流量以上水利渠道节水改造69.2公里、水源工程12处，大型水库除险加固1座，恢复和改善灌溉面积1.17万亩，全镇农田旱涝保收面积达70％以上；投资1030万完成投资仙湖水库水厂集中供水扩建工程和人饮工程，有效解决了2万群众饮水难问题。2008年，完成中桥百塘水库除险加固工程；完成仙湖卫生院职工住宅楼、仙湖旧街道硬化改造、四育和渌雅通村水泥道路建设，并投资150万元将渌雅村尾鼠屯25户97人异地搬迁至仙湖开发区圣象新村居住。2009-2010年先后完成仙湖—邓吉35KV线路工程；里府公路提级改建工程、定标水库加固除险工程、仙湖水库抢险道路硬化；完成0.12个流量以上水利渠道硬化4公里，完成中桥排曲水库及连才村那梧山塘除险加固工程；完成连才村红星水库等5个座

（二）型水库值班房及二冬屯、大周屯、那溪开发区等人饮工程；投资839万建设渌雅村移民新村及整体推进旧村危房改造项目，惠及212户635人，开工建设镇人力资源和社会保障服务中心、那溪村级文化公共服务中心、清白、苏梁、邓吉村篮球场文体建设项目。投资113万元完成5.5公里“一事一议”村屯道路建设；大力实施城乡清洁工程，建设115平方米垃圾中转站，新增环卫车一辆和果皮箱一批，深入开展村容村貌整治，全镇村容村貌明显改观，涌现出连才村红星屯、邓吉村兰雷屯、那溪七冬屯、苏梁村耕师屯等一批村容整洁、文明富裕的新村屯。

三、深入实施科教兴镇和可持续发展战略，各项社会事业协调发展

教育工作：认真落实农村义务教育经费保障机制及“两免一补”政策，全镇义务教育阶段免除杂费2354人次,九年义务教育普及率达到100%，全镇初中升学率稳定在72%以上，五年来考入重点高中103人。先后完成仙湖三中教师宿舍楼和学生饭堂；中桥小学教学楼、学生宿舍楼和学生饭堂；连才小学教学楼、苏梁小学教学楼、邓吉村琅山小学教学楼及校门、清白小学校门建设，有效改善了办学条件，巩固“两基”达标成果，顺利通过国家检查验收。卫生工作：进一步加强新型农村合作医疗工作，全镇新农合参合农民37841人，参合率92.56％，5年来累计为群众报销医疗费393.6万元，有效解决农民看病难、看病贵问题。积极开展重大传染病预防和控制工作，有效控制钩端螺旋体病、狂犬病等疫情。认真实施“降消”项目工作，孕产妇死亡率、新生儿破伤风发生率得到有效扼制；初级卫生保健中期评估顺利通过

区级验收。计生工作：投资37万元完善办公大楼等基础设施；开展“关爱妇女、关爱女孩”活动，免费为育龄妇女康健妇检；继续推行计划生育层级动态管理责任制，进一步落实计生奖励扶助政策；严格执行镇、村干部计生工作问责制，坚持季度流动黄牌考核制度，综合治理出生人口性别比偏高问题，免费为新婚夫妇进行地中海贫血筛查，区间计生工作连续5年荣获武鸣县计生工作目标责任制一等奖。文体工作：深入实施新农村文化建设“663”工程，成立镇山歌协会，积极组织花环方块队、板鞋队、竹杠队、山歌队等参加县“三月三”歌圩活动，山歌队获得了擂台赛的“歌圣”和优秀奖称号，选送歌曲获县民歌创作大赛优秀奖。组队参加“三月三”歌圩、新创民歌大赛、领导干部运动会。我镇男篮荣获07年度“武鸣县第五届运动会篮球比赛”第四名、09年度“武鸣县区级体育先进乡镇篮球比赛第二名”、2011年度“武鸣县革命老区篮球赛亚军”。中桥社区男篮荣获08年度广西万村农民篮球大赛武鸣赛区第三名的好成绩。2011年建党90周年歌咏比赛我镇荣获二等奖。社会保障工作：2010年开展新农保试点工作，全镇参保人数达19769人，参保率85.19%，发放待遇4957人，发放率95%，基本实现农村社会养老保险全覆盖；民政武装工作：全镇发放农村低保金53.8万元、城镇低保金36.5万元、军烈属慰问金5.4万元、救济粮5万公斤、救济物资1560件套；为白内障患者提供复明手术90人次。认真抓好每年冬季征兵工作，5年来累计向部队输送优秀兵员75名。做好优抚工作，完成部分军队参战退役人员和参战支前民兵生活补助普查工作，按时发放优抚金；开展支援四川地震灾区、西南旱区献爱心捐助活动，全镇机关干部捐款15840元，学校师生捐款42900元，非公经济人士捐款10500元。民生工作：积极与上级移民部门联系使仙湖水库库区移民享受后期移民扶持政策；积极开展家电下乡和农机补贴活动，共补贴金额218万元。安全维稳工作：以维护全国、全区、全市“两会”、新中国成立60周年、北京奥运会、建党90周年等重大节庆活动期间社会安全稳定为目标，加强对交通、企业、采石场、渡口、人员密集场所等各类安全隐患的排查和整治，建立安全生产长效管理机制。坚持稳定压倒一切的方针，严打各类刑事犯罪活动，强化社会治安综合治理，构建治安联防体系，全镇社会治安形势良好。坚持“信访接待日”制度，不断加大“三大纠纷”调处力度，把群众矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，实现全镇和谐稳定。

四、狠抓政府自身建设，强化政风行风建设，政府执政能力不断加强

五年来，我们始终把提高政治理论和业务水平作为提高政府自身素质的一项重要工作抓紧抓好。一是坚持理论学习制度，对班子成员有针对性地开展政治理论和业务知识的学习，全面提高班子成员理论素养和业务工作水平；二是围绕政府中心工作，以中央一号文件精神为指导，求真务实，深入基层调查研究，明确工作重点和发展思路；三是积极参与镇党委开展的学习实践科学发展观和创先争优活动，队伍干部的思想政治素质明显提高，驾驭市场经济能力和领导经济发展的能力明显加强；四是坚持以建设“创新、规范、高效、廉洁”的政府为目标，不断增强政府执行能力，确保政令畅通，服务到位；五是坚持科学民主决策，积极开展政风行风民主评议活动，促进机关作风明显转变；六是严格执行廉洁从政的各项规定，五年来班子成员未发生以权谋私和行贿受贿等违法违纪行为。

各位代表，回顾五年来的工作，全镇政治稳定，经济发展，社会进步，人民安居乐业。这些成绩凝聚着全镇人民的辛勤和智慧，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果，也是镇党委的正确领导和镇人大监督支持以及社会各界通力合作的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表、各级领导干部、离退休老同志，向所有关心、支持仙湖经济社会发展的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在工作中还存在一些困难和问题：一是班子理论学习和开拓创新能力有待进一步加强，对推进仙湖经济和各项事业发展的思路不广，办法不多；二是深入基层调研不够，解决新形势下新情况和新问题的能力还需进一步加强；三是镇域经济总量小，发展后劲不足，农业特色产业少，不成规模，与仙湖优厚的农业基础条

件不相匹配；四是工业企业规模偏小，没有大项目支撑，农民增收基础不稳固；五是农村社保、教育、医疗、治安等关系群众切身利益的热点难点问题仍未能完全解决。对这些困难和问题，我们一定高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。

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今后五年的工作

今后五年是实施“十二五”规划的五年，也是仙湖经济社会大转型、大发展、大跨越的五年。历史把这一深刻变革的伟大使命交给了我们，组织把这一事关一方兴衰的重任交给了我们，我们必须牢记时代使命，牢记组织重托，牢记人民的期盼，以昂扬奋进、时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，用我们的实际行动向组织、向人民、向历史交上一份满意的答卷！

今后五年我镇工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“稳粮夯基础、引资增后劲、优环境促发展”的基本思路，大力发展现代高效农业，着力夯实农业基础，加快传统农业向现农业根本改变，做大做强特色农业产业发展；以工业建设大会战、城镇建设大会战和发展环境建设大会战为重点，加大招商引资力度，提高经济发展活动，完善基础设施，促进城镇建设上水平，加强干部队伍建设，全面提升工作执行力和推进力，加强精神文明和法制建设，不断优化发展环境，加大和谐社会建设，改善民生保障工作，全力推动全镇经济社会又好又快发展。根据上述总体要求，今后我镇经济社会发展的总体目标是：到2015年，全镇农业总产值达到7.3亿元；工业总产值达到

1.6亿元；农民人均纯收入达到9000元；人口自然增长率控制在8‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；新型农村养老保险制度覆盖率达到100%，农村人口参保率达到90%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%。

一、调整农业结构，加快发展特色优势农业产业

1、加快发展农畜优势特色产业。实施“万千百十”行动计划，着力打造“一村一色”农业特色产业基地，在里府公路沿线形成贯穿全镇境内的现代农业绿色生态长廊，以线带面，构建城郊型农业新格局。一是继续扩大以苏梁村为中心的万亩超级稻优质谷基地项目，把苏梁、那溪、邓柳发展为规模、盛名的香米产业地，实现机械化经营率60%以上，带动全镇提高粮食单产。二是以苏梁糖料蔗基地为轴心，大力推广良种和新技术种植，5年内甘蔗良种普及率95%以上，种植面积稳定在4万亩以上。三是稳定六冬、三冬、中桥、邓吉村为中心的5000多亩龙眼改良基地，打造以连才为中心的2000亩香蕉基地，扶持农村经纪能人建设西瓜、野山椒等2000亩无公害水果蔬菜生产基地，在那溪、苏梁、邓吉、中桥公路沿线发展有机绿色蔬菜种植，使之成为服务首府和县城、东盟的菜篮子基地。四是盘活全镇5万亩速生桉资源，积极发展林下经济，提高林地产出率，增加林农收入。五是大力发展“公司十基地＋农户”模式的利源鸡养殖，使规模养殖超过100户以上。充分利用仙湖水库区位和资源优势，发展六冬、三冬、中桥为水产养殖集中区，将仙湖镇3000亩鱼塘整改为特色鱼种养殖基地，进一步发展养猪专业户，实现养殖产业化经营。

2、加强水利基础设施建设

认真贯彻落实中央一号文件精神，积极谋划全镇水利工程项目建设，争取中央更多的水利建设资金投入我镇。完成那标、班曲等小(二)型水库进行除险加固；加强山塘河坝水利工程的维修，争取龙门、琅山等水坝维修工程尽快实施，抓好全镇水渠整治硬化；力争五年内全镇6座

（二）型水库、19座山塘、4座拦河坝得到除险加固和全面维修；完成渌雅村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全饮水。

3、创新农村土地流转形式。加强对农村土地承包经营权流转和规模经营的管理和指导，鼓励农户采取转包、出租、互换、入股等方式进行流转，确保农村土地承包经营权流转和规模经营规范有效运行。培育农民专业合作组织，壮大农村经纪人队伍，注重抓好大宗农产品的销售流通工作。

二、着力抓好招商引资工作，发挥项目带动作用

1、大力引进强优项目。依托毗邻东盟经济园区的区位优势，主动接受东盟经济园区的带动和辐射，利用本镇农产品资源优势，引能人筹资金，对香米、淀粉、水产品进行包装和深加工，发展建立农产品加工企业。利用邓柳、那溪、四育等村的页岩资源引资建厂，年内力争投资3800万元的永德胜页岩砖厂进场建设，5年内争取招商引资突破亿元以上，力争使邓柳、那溪成为仙湖新的工业区。

2、提高企业创新发展能力。深入实施“中小企业成长工程”，引导仙湖万吉淀粉厂、永吉砖厂等企业开展技术创新。加大对中小民营企业的贷款担保和扶持力度，充分发挥我镇“信用镇”的作用，在全镇推进更便捷的信用贷款服务，力争5年内农民贷款创业资金比“十一五”期间翻两番，使农村金融真正服务农民，加快农民致富步伐。

3、加强节能减排和环境保护工作。加快传统生产工艺改造升级，坚决淘汰落后的高能耗企业，防止新增企业带来新的环境污染问题，实现企业向环境友好型发展。加大仙湖水库饮用水源及周边区域水源林保护，确保我镇饮用水安全。

三、积极推进小城镇建设，加快发展第三产业

1、坚持规划龙头作用。坚持“高起点规划、高标准建设”的思路，配合上级抓好我镇的地形测绘以及总体规划修编，进一步完善中桥、那溪开发区规划布局，扩大我镇集镇规模。

2、深入实施“城乡清洁工程”。积极探索乡镇环卫运行模式，完善垃圾处理场和垃圾中转站。继续实施集镇绿化、亮化、美化工程，积极争取“十二五”城乡风貌改造项目落户我镇，提升小城镇品位。??

3、发展壮大商贸服务业。进一步完善仙湖客运站，开通仙湖城乡公交路线，实现交通便民惠民的目标。加快推进仙湖镇集贸市场改造，促进小型超市、连锁店、直销店进驻，增强我镇的集贸市场和商贸流通的集散功能。继续开展家电汽车摩托车下乡及“以旧换新”活动，繁荣农村消费市场，增强我镇发展后劲。

四、切实保障和改善民生，推进社会和谐稳定

1、加大农村就业工作力度。以鼓励自谋职业为重点，继续举行农民工“春风行动”招聘会，加快农村富余劳动力转移就业，拓宽农民就业空间，多渠道促进农民增收。

2、完善农村社会保障体系。继续实施农村新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险政策，力争农民参合率、参保率分别达到95%、85%以上，推行城镇居民养老保险制度，让党的惠民政策真正惠及民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活问题，让更多群众分享改革发展成果。?

3、全面协调发展科教文卫体。加快完善科技服务体系，健全“三农”科技服务网，为农业提供及时、实用、有效的科技信息。加大校舍安全工程建设配套投入力度，推进中小学校布局结构调整。推进新农村文化建设“663”工程，积极开展山歌、球赛、健身舞等群众性文体活动，丰富农村文化生活。深入实施新型农村合作医疗，做好大病医疗救助工作，提高农村医疗卫生保障水平。

4、全面落实各项惠民政策。认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、退耕还林补助以及新型农村合作医疗、农村“一事一议”、义务教育“两免一补”等各项惠民政策，切实解决人民群众生活难、看病难、上学难等问题。健全农村最低生活保障和临时救助制度，合理提高低保标准和补助水平。加大扶贫开发力度，积极实施整村推进项目建设。

5、抓好计生和安全稳定工作。积极探索人口和计划生育工作新机制，进一步强化“以村

为主、村民自治”工作机制，全面推进“诚信计生”工作，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，长期保持和稳定低生育水平。深入开展“安全生产基层基础年”活动，深化道路交通、采石场、危化品、烟花爆竹、建筑施工等重点场所的专项整治行动，坚决杜绝安全事故的发生。继续开展“公开大接访暨与民沟通日”活动，变“群众上访”为“领导下访”，把矛盾纠纷化解在村屯、解决在萌芽状态。深入开展“扫黑除恶”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项整治活动，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。加强网吧和校园周边环境整治，营造少年儿童健康成长的良好环境。

五、加强政府自身建设，努力构建服务型政府

进一步强化执政为民理念，把转变政府职能作为政府自身建设的重点，增强政府执行力，提高服务水平，努力建设人民满意的“服务型”政府。一是增强责任意识。严格实行责任追究制度，激发干部工作的责任心和履职的自觉性。二是增强实干意识。要将“实干”作为检验干部能力大小、素质高低的重要标杆，引导和激发广大干部在工作中“想干事、会干事、干成事、不出事”。三是增强效率意识。要建立健全限时办结制、首问负责制，大力弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，倡导“时不我待、只争朝夕”的进取精神，树立“争分夺秒、赶前不赶后”的工作作风。四是增强创新意识。坚持与时俱进、改革创新，善于研究新情况，推出新办法，解决新问题，在全镇范围内掀起新一轮创先争优新高潮。五是增强廉政意识。深化反腐倡廉教育，拓展机关政风行风民主评议活动，加大对镇、村换届工作的监督检查，营造风清气正的换届环境，杜绝违法乱纪行为发生。

各位代表，“十二五”的发展蓝图已经绘就，美好的前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，不屈不挠，与时俱进，克难攻坚，以改革和发展的丰硕成果向党和人民献礼！

第二篇：2012镇人民政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在XXX第十六届人民代表大会第一次会议上

XXX人民政府 XXX（2012年2月29日）

各位代表，同志们：

我受XXX第十五届人民政府委托，向XXX第十六届人民代表大会第一次会议报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

五年来，在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的坚强领导下，在镇第十五届人大主席团的监督和支持下，镇政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及XX市第十三次党代会精神，扎实开展创先争优活动，深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展，认真落实镇十二次党代会提出的“谋新局、探新路、攀新高”工作目标，广大干部、群众和全体代表共同参与、负重自强、埋头苦干、顽强拼搏，圆满完成了五年的各项工作目标。

一、经济持续稳定健康发展

全镇实现地区生产总值41500万元，比2006年增长76%，其中第一产业增加值9240万元，比2006年增长65%，第二产业增加值17900万元，比2006年增长68%，第三产业增加值14360万元，比2006年增长78%；规模企业工业增加值3500万元，比2006年增长83%；农民人均纯收入7400元，比2006年增长69%。

二、现代农业产业化成效显著

（一）积极探索“联农机制”，即由XX市联农茶业有限公司与宝林白茶专业合作总社合作，公司以前期基地建设投入入股，合作

总社以农民确权后的土地承包经营权入股，发展白茶产业。合作社2011年被评为全省示范合作社称号。政府积极争取到2500亩省级农业综合开发茶叶种植基地项目，促进了我镇现代农业发展，白茶产业受到省市各级领导的高度重视，多次到宝林视察并给予充分的肯定。目前已规模发展近万亩，种苗繁育基地1000余亩，入股农户3000余户，而且还带动周边乡镇白茶发展。

（二）依托四川三甲农业科技有限公司和XX市三甲猕猴桃产业研发合作社，大力发展优质猕猴桃，到目前全镇已发展优质猕猴桃近3000亩，并取得了有机认证。

（三）在稳定粮食生产、认真贯彻落实国家粮食直补和农资综合补贴的同时，镇政府切实抓好优质畜禽养殖基地建设，于2007年积极争取上级生猪专项投资补助进行农户圈舍建设，共争取到国家农业产业化优质生猪基地建设860户256万元，并全部通过验收。2009年又积极争取到现代农业生猪基地建设项目，对金鸡和红院两个猪业合作社的400户社员进行圈舍改造和购买良种母猪补贴，及时按要求将资金和代金券发到项目农户手中。并按要求在全镇实行了能繁母猪补贴和政策性农业保险，充分发挥镇畜牧兽医协会作用，有效防控了动物疫情，极大地提高了广大农户发展畜禽产业的积极性，实现了农业增效、农民增收。引进伊利千头奶牛养殖场在金鸡村落户。三、四大基础工程稳步推进

科学合理编制规划，编制完善了世界田园城市实施规划、土地利用整体规划和集镇建设规划以及产业发展规划，加强规划管理的执法监督，加大违法建设的执法力度，确保规划刚性执行。加快城乡一体化推进步伐，不断完善基础设施。

（一）扎实开展农村产权制度改革。2008年镇政府在百胜村开

展农村产权制度改革试点工作、其余各村开展林权制度改革工作的基础上，逐步推行土地承包经营权、建设用地使用权和房屋产权的确权工作。到2009年，完成了林权确权颁证3706户、房屋所有权确权颁证3205户、建设用地使用权确权颁证3418户。于2010年2月开始，对全镇4884户农户的确权工作进行了“回头看”，在市督导组的指导下，全面完成了农用地确权颁证，并代表XX市顺利通过成都市验收，受到成都市委常委、常务副市长孙平的充分肯定。从2011年6月开始，各村按照相关要求，扎实开展了农村集体资产清产核资和股份量化工作。

（二）扎实开展土地整理，加快城镇化进程。按照“全域规划、全域设计、全面整治”的理念，5年来我们先后实施了南岳、凤墩、百灵、三一和凤山土地综合整治项目，累计投入资金2.5亿元,新增耕地面积4600余亩、实施土地平整25400余亩、整治农田水利沟渠5.75公里、修建水泥路4.55公里，加速推进了我镇城乡一体化进程。新建配套设施完善、布局科学合理的中心村7个，聚居点5个，搬迁建房731户，其中集镇中心村351户，全镇集中居住率由2006年的10%增加到2011年的30.2%；新建水泥路42公里、油路1.36公里、标准化碎石路90公里；新修各类沟渠420公里，极大地改善了生产条件，5年来累计流转土地11000多亩，全镇14000多人都为之受益，为经济快速发展奠定了良好的基础。

（三）深入推进村级公共服务和社会管理改革。按照程序和要求，采取“三步量分法”，严格项目产生程序、招投标程序、监督程序，并严格档案规范管理。自2009年以来，共实施项目376个，使用项目资金453.53万元，群众满意率达96%以上，并代表XX市接受了成都市的验收。通过“一事一议”争取财政奖补资金113.08万元，实施了11个项目，其中修水泥路8.06公里，灌溉沟渠11.844

公里，桥涵1处，旱井3口。

（四）全面提升基层治理机制建设水平。积极推广“村民议事会”、“三步量分法”等民主管理制度。积极开展了支部书记公推直选工作，公推直选率达到100%，政务、村务规范化公开达100%。

四、扎实开展城乡环境综合治理工作

（一）通过集中宣传、资料入户宣传、农信通、标语、会议等多形式宣传，加大了对省《城乡环境综合治理条例》的宣传，发放宣传资料5000余份。

（二）注重实效、强化治理，创新管理模式，在全市率先对农村环境治理采取物业化管理模式。

（三）启动“五十百千示范工程”创建活动，完成广岩、红院“五十百千”示范村创建工作，并顺利通过成都市验收。

（四）制定了全镇农垃分类实施方案，率先在场镇和百胜中心村开展了农户垃圾前端分类试点工作，实现了人居环境明显改善。

五、抗震救灾和灾后重建工作取得实效

“5.12”地震后，在第一时间，全镇干部群众积极投入抗震救灾工作，把灾情降到了最低。全镇129户房屋重建户和265户加固户都按上级要求全部进行了重建和加固维修，重建资金229.1万元和加固维修资金82.8万元及“特殊党费”65.3万元，全部以“一折通”形式发放到受灾户手中，有效改善重建户生产生活条件。

六、扶贫工作取得新进展

科学地制定了《三一村（2011-2015）扶贫开发规划》，从基础设施建设入手，投资25万元新建U型渠5500米，投资140多万元拓宽道路1.36公里，发展以白茶产业为主的茶产业300亩，种植猕猴桃600多亩，对口帮扶20户特困家庭。通过一年的努力，三一村整体经济发展呈现良好态势，农民人均纯收入较上年增加17.5%。

七、重点项目保障工作顺利推进。

一是积极推进成蒲铁路宝林段征地拆迁工作，成蒲铁路宝林段全长达2.8公里，征地拆迁主要涉及金鸡村、广岩社区农户53户，涉及征收范围土地200余亩，前期工作已顺利完成。二是加快XX市三期生活垃圾填埋场后续工作。全面完成安置点建设，拆迁户都得到了落实。三是临苏线的征地拆迁工作顺利完成。

八、社会各项事业全面发展

（一）人口与计生工作稳步推进。三查一治工作得到广大群众的支持，政府每年都按时组织开展“计生三查”，查出疾病近百例，并及时得到了治疗；积极开展计划生育三结合帮扶工作，共帮扶395户；加强流动人口服务管理工作，登记率达95%以上，综合服务率达98%以上，扎实开展“两奖一扶”工作，对象确认率和兑现率均达100%，低生育水平持续稳定，计划生育率达93.8%。

（二）就业和社会保障工作全面加强。认真开展对农村富余劳动力的职业技能培训和实用技术培训，重点开展茶叶、计算机、缝纫、厨师等技术培训，累计培训35期，共2100多人（次），实现农村富余劳动力向非农产业新增转移就业4285人，实现100%动态消除零就业家庭。城乡居民养老保险参保率达73%。城乡居民基本医疗保险参保率达98%，实现基本医疗保障制度全覆盖。完善低保动态管理制度，确保应保尽保。认真开展低保户的清理和评议审定工作，全镇享受城镇居民最低生活保障的对象29户35人；农村低保对象159户325人，及时、足额发放了低保金、抚恤金和专项救助金。为低保家庭、低收入家庭、优抚对象发放价调资金34.44万元。积极开展困难户帮扶活动，五年扶贫150户，脱贫140户，实施贫困户建房23户共发放补助资金共26.8万元，按时足额发放低保金、优抚金、专项救助金共计443.3124万元。

（三）教育文化卫生等事业快速发展。坚持教育优先战略，切实加大教育投入，五年来共投入1270.2万元对宝林小学教学楼进行改造，改造面积达到7624平方米。宝林中学先后荣获“XX市文明单位”、“成都市校风示范学校”、“成都市模范单位”等荣誉称号，办学水平年年获得XX市一等奖，上重点高中人数多年来居XX市农村初中第一名。宝林小学教育成绩斐然，多名教师先后获得成都市、XX市一等奖及以上奖励，综合教育水平进入全市前五。涌现出了“XX市十大名师”“成都市到农村支教的优秀校长”等优秀教师。积极稳妥推进医药卫生体制改革工作，健全基层医疗卫生服务体系，推进公共卫生服务均等化，实施了全民健康体检工程。完成了7个村（社区）文化活动室和农家书屋建设。

（四）认真落实安全生产责任制。严格按照《安全生产法》的规定，依法查处安全隐患，从快从重查处和打击非法制售、贩运烟花爆竹、非法营运火三轮等行为，坚决遏制危化品的非法经营，通过不懈努力，5年无重大安全事故发生，实现人民安居乐业。

（五）社会保持和谐稳定。深入推进“平安乡镇”“平安村（社区）”创建活动，强化社会治安综合治理，稳妥处置各类群体性事件。圆满完成宝林派出所的建设，并投入使用。加大信访纠纷排查力度，落实主要领导信访接待日制度和包案制度，及时解决群众诉求。健全完善了突发公共事件的应急处置预案，不断提高应对突发公共事件的能力和水平。

国防动员、民兵预备役、双拥工作、妇联、共青团、精神文明、统战、保密、档案等工作有序推进。

九、政府自身建设切实加强。

（一）深入实施依法行政。深入开展“五五”普法活动，扎实推进“民主法治村（社区）”创建工作，干部群众法制观念明显增强。

全面贯彻《行政许可法》，落实行政执法责任制，深入推进依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议和意见，五年共办理139件，办结率、满意率均达100%。

（二）不断提升行政效能。扎实推进规范化服务型政府建设，贯彻落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制、领导接访、干部下访等制度”，实行“一岗双责”，全面深化政务公开工作，强化公文管理，建立健全领导批交办事项办理等制度，确保办事高效、运转协调、政令畅通。镇村两级分别建起了便民服务中心和便民服务室，极大地方便了群众办事。

（三）切实加强党风廉政建设。组织镇村两级干部学习《领导干部廉洁从政若干准则》，切实落实廉政建设责任制。严格规范财经工作秩序，努力压缩日常公用经费支出。认真执行廉政建设各项规定，公益项目统一实行公开招投标制度，确保项目从议定到竣工验收及资金支付都在监督之下进行，实现人民满意。建立健全教育监督并重的惩治和防腐体系，以身正求公正，以公心换人心，以政风带民风。

各位代表，五年来，面对压力和挑战，我们凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，奋力拼搏，奋勇争先，一步一个脚印，一年一个台阶，谱写了宝林和谐新篇章。这些成绩的取得，是市委、市政府和XXX党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大主席团依法监督的结果，是各级各部门、社会各界通力协作、鼎力支持的结果，是全镇人民齐心协力、不懈努力的结果。在此，我代表XXX人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向所有关心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临许多不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济基础仍然比较

薄弱；产业结构还不够合理；社会建设和管理以及社会保障和社会稳定的压力仍然较大。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

今后五年主要任务

今后五年，是宝林进一步夯实基础、提升优势、推进跨越式发展的重要时期，既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。全镇上下要紧紧围绕市委提出的“363”工作计划，牢固树立“尾雁快飞、尾雁赶超”的坚定信心和决心，同心同德，抢抓机遇，乘势而上，再创辉煌，努力推进全镇经济社会跨越发展。

总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、市十三次党代会精神，牢固树立都市农业示范园区“一镇一主业、一村一品牌”理念，结合都市农业、现代农业、乡村旅游发展要素和XXX的实际，抓住我镇列为成都市龙门山旅游示范线的契机，全力保持经济又好又快发展，促进社会和谐稳定。

经济社会发展总体目标：到2016年，财政收入按每年20%递增；全镇实现地区生产总值达80000万元，年均增长14 %；农民人均纯收入达14000元，年均增长13%，各项社会事业持续协调发展。

围绕上述目标，今后五年的主要工作任务是：

一、培育特色产业，破解镇域经济发展难题

继续坚持以经济建设为中心，按照“一镇一主业”的理念着力培育都市农业示范园区，打造3000亩的白茶精品园区，带动周围5000亩茶园走旅游观光之路，形成金鸡----南岳白茶观光带。大力打造白茶品牌，提高宝林白茶知名度。力争通过5年的努力，形成白茶产业区15000亩、猕猴桃基地4000亩、无公害果蔬2000亩、水产养殖1500亩、优质粮油10000亩、立体畜禽养殖等特色产业，坚持在精、深、细上做文章，在规模化、科学化、有机化上下功夫，坚持人无我有、人有我精的发展思路，实现优势互补、互动发展，延长农业产业链，形成独特的镇域经济发展新格局。

二、深化产权制度改革，畅通生产要素流通渠道

在现有产权制度改革取得成果的基础上，加大经营权集中流转、银行融资、股份制等经营模式的运用，充分调动农村市场要素参与到市场经济中来，加快资源向资本转化的速度，搭建各种信息及资源交易平台。

三、坚持旅游兴镇，深挖生态旅游发展潜力

充分发挥宝林生态优势和近郊优势，形成以S106为轴线，以三一水库、白茶产业示范园、三甲有机食品示范园为三极，通过包装项目进行旅游招商，形成集旅游渡假、茶文化鉴赏、农事体验、观光垂钓等为一体的原生态乡村旅游集散地，使第三产业成为宝林新的经济发展支柱之一。

四、统筹城乡发展，提高群众幸福指数

（一）加快道路建设。整合村级公共服务资金、一事一议项目资金及社会各界捐资等资金，对组道进行科学合理的规划，有计划地实施“组通水泥路”工程，力争在5年内基本实现组通水泥路，有条件的村实现户户通。

（二）加快水利设施建设。5年内完成全镇7个村（社区）的浇灌沟渠的标准化、生态化建设，整治山坪塘、蓄水池30000立方米以上，确保蓄水能力在40000立方米以上，使水利设施建设上一个新台阶，保证现代农业产业化发展的需要。

（三）推进土地综合整理。加快三

一、凤山土地综合整治第二期项目实施。同时积极争取政策，包装百胜、南岳项目，上报审批

和启动实施，同时加大旧场镇改造力度，完善基础设施配套，吸引农户往集镇集中，使集镇规模达1500户以上。

（四）完善新型村级治理机制。建立和完善村议事会、监事会等机构，逐步建立健全村级基层治理长效机制，进一步发挥其在村级事务中不可替代的作用。

（五）推进村级公共服务和社会管理改革。构建城乡统一的公共服务制度，提高农村基层公共服务和社会管理水平，推进城乡基本公共服务均等化。

（六）深化文化建设。一是推进社会主义核心文化价值体系建设。二是修改完善未来5年宝林文化发展规划。三是开展群众喜闻乐见的文化活动，提高群众的文化素养，实现以“以文化人”目标。

（七）深入开展城乡环境综合治理和环境美化工作。进一步完善环卫设施和队伍建设，坚持农村垃圾集中收运和日产日清，集中对河道、沟渠、集中居住区、道路节点等进行治理，改变城乡面貌，打造生态宜居环境。

五、强化机制创新，推动各项社会事业健康发展

（一）维护和谐稳定。认真做好领导干部接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等日常维稳工作，切实掌握信访维稳信息动态，及时制定落实防控预案和化解措施。

（二）抓好计生工作。加强计划生育和人口控制普查工作。坚持春、秋两季计生“三查一治”服务，普查面达98%以上。落实计划生育“三结合”帮扶基地建设，每年对“三结合”户实行生产、科学技术培训和劳动技能培训达5次以上。细化计生考核奖惩措施，强化基层基础工作，加强网络建设；加强流动人口管理，深化优质服务，提高对育龄夫妇的服务质量。

（三）推进教育卫生事业。坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，抓好文化教育、法制教育和道德素质教育，优化教育环境，形成教师乐于奉献、学生勤奋学习的良好格局，全面提升教育水平。加强食品安全检查力度，对村级食品安全信息联络员进行培训，加强农村群宴申报管理，确保食品安全。

（四）深化社会保障与扶贫工作。扎实开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作，确保应保尽保，人人享有“老有所养、病有所医”的劳动保障服务，认真开展劳动力培训与开发，坚持就业回访制度，实施就业实名制动态管理。完成劳动力职业技能培训，以就业促创业，以创业带就业，加大劳动保障法律法规政策宣传力度。加大扶贫村开发力度，进一步完善其规划，实行贫困村扶贫开发工作动态管理和包村领导负责制,实施产业扶贫，尽早脱贫。

（五）提升安全生产工作管理水平。安全生产工作做到人员、经费、责任三落实，完善各项规章制度，健全和完善安全生产监管网格化责任体系，严格落实安全生产“一岗双责”制，认真开展道路交通、非煤矿山、危化品、食品卫生安全等专项整治活动，加大节假日和日常安全生产的检查监管力度，确保安全生产工作常态化、正规化管理，保障人民群众的生命财产安全，预防和遏制安全事故的发生。

六、加强政府自身建设，提高行政效能

（一）打造学习型政府机关，提高全镇干部综合素质。建立学习室，完善学习制度，在全镇干部职工中掀起学习政策理论、党纪条规、农业技能、业务知识、市场经济知识与法律法规的热潮。通过学习提高干部职工贯彻落实市委、市政府和党委、政府的重大决策部署的能力，树立终身学习的理念，并一以贯之地坚持，提高执行力。

（二）坚持依法行政，建设法治政府。开展“六五普法”，提高干部群众的法治意识和法治水平，自觉接受人大主席团、社会舆论等监督，不断提升政府的法治水平和形象。

（三）增强服务能力，提高行政效能。进一步转变政府职能，完善机关各项管理制度，着力强化首问责任制、限时办结制和责任追究制，加大对重点项目事前服务和事中、事后监管的管理体制和机制，克服“两好”现象，优化“镇便民服务中心、各村（社区）便民服务室”便民服务体系，提高工作效率和服务效率。

（四）加强廉政建设，树立良好形象。坚持原则，廉洁从政。加强干部思想作风建设，做到既要坚持原则，又要敢于创新，更要筑牢拒腐防变的防线。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。

2012年工作安排

2012年，是新一届政府工作的开局之年。站在新的历史起点上，任重而道远。我们要在XX市委、市政府和XXX党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督下，认真贯彻落实市第十三次党代会和镇第十二次党代会精神，勇担重任、求真务实、扎实工作，为加快推进和谐幸福美好新宝林建设奠定坚实基础。

2012年的主要经济发展目标：实现地区生产总值达47000万元，同比增长14%，实现农民人均纯收入8500元。

一、加快重点项目建设

（一）全面启动成蒲铁路征地拆迁工作，确保成蒲铁路（宝林段）全面推进。

（二）做好XX市第三期生活垃圾填埋场搬迁安置点的分房工作，确保稳定。

（三）以“三

一、凤山”土地综合整理后期工程为契机，提高

集镇集中度。

二、抓产业、树品牌，扎实推进农业经济发展

（一）以白茶为主的茶叶观光园建设。打通金鸡---南岳的白茶观光道路，新修水泥路1000米，增设错车道7处；三一村到金鸡村产业观光水泥道路1000米。打造2公里绿化长廊。建成3000亩白茶精品园区，带动周围5000亩茶园走旅游观光之路，形成金鸡----南岳白茶观光带。大力打造白茶品牌，提高宝林白茶知名度。

（二）依托“三甲”猕猴桃协会，改良土壤1000亩，达到有机水果生产的标准，开展猕猴桃采摘农事体验活动。发展乡村旅游农家乐1家。

三、依托扶贫新村建设，努力实现一三产业互动

积极稳妥地推进扶贫新村建设，利用我镇处于龙门山旅游环线的区位优势，启动三一水库旅游项目对外招商，打造阴山、金鸡乡村旅游观光节点，加快我镇乡村旅游提档升级的速度。与此同时，实施低保户危房改造工程和产业扶贫工程，确保扶贫开发取得新成效。

四、加快统筹城乡建设步伐

（一）不断深化产权制度改革，积极运用产权制度改革成果，建立健全产权流转服务体系和交易平台，引导和鼓励农民以多种形式流转产权，促进农村资源要素自由流动，实现土地规模流转。

（二）加快道路和水利设施建设。整合村级公共服务资金、一事一议项目资金及社会各界捐资等资金，对组道进行科学合理的规划，对基础设施进行完善，沟渠进行淘淤，保证都市农业产业化发展的需要。

五、社会管理工作稳步推进

（一）加大城乡环境综合治理力度。一是加大宣传力度，提高居民、企业参与意识；二是加大治理力度，按照治理“七乱”的标准，建立长效机制；三是进一步完善物业管理市场化运作机制，提升环境治理水平，全面开展农垃分类处置工作；四是以省级生态镇乡和“五十百千”示范村创建活动为载体，实现镇容村貌焕然一新。

（二）进一步规范城乡规划管理。一是加大对我镇违法建设的监控力度和政策宣传力度；二是对存量违法建设群众进行耐心细致的思想教育和政策宣传工作；三是严格执行耕保基金发放制度，广泛宣传基本农田保护政策；四是加大镇村两级巡查力度，确保新增违法建设为零。

（三）全力维护社会稳定。认真贯彻落实“社会建设五大实施纲要”，积极推进社会管理创新，努力提高社会管理水平。不断健全治安防控网络，加强治安巡逻工作。加强矛盾纠纷排查预警，完善群体性事件处置工作机制，从源头上化解社会矛盾，严格信访工作责任制，继续坚持领导包案和信访接待日制度，健全矛盾纠纷“大调解”制度。加强突发公共事件应急管理，推动应急管理法制化、规范化。认真落实安全生产“一岗双责”制度，切实加强安全生产基层基础工作，强化安全生产监督管理，杜绝重大安全事故发生。

六、社会事业健康发展

（一）继续抓好文化教育工作。一是积极开展形式多样、丰富多彩的文化活动。二是加强对镇文化站和村（社区）农家书屋的管理，确保镇（村）文化活动站（室）按要求开放。三是继续开展好留守儿童关爱活动，建好寸草心留守儿童家园活动室。四是着力抓好教育工作，培养学生德智体美劳全面发展的能力。

（二）计生工作。一是继续稳定92%的低生育水平，提高优生优育水平，进一步为外出育龄妇女提供优质服务。二是积极落实计

划生育“三结合”帮扶基地建设，为计划生育困难户提供技术、资金、项目等各类帮扶。三是对符合计生奖特扶条件的计划生育户提供各种优质服务，及时兑现各种奖励资金。

（三）民政工作。一是积极开展困难户帮扶活动，扶贫30户，脱贫20户。二是继续实施低保和低保边缘人群土坯房改造工作。三是完善低保动态管理制度，确保应保尽保，按时足额发放低保、抚恤等各项专项救助金。

（四）努力提高社会保障水平。大力促进城乡充分就业，实现新增就业200人，培训城乡劳动力420人；城乡居民基本养老保险参保率达到75%，城乡居民基本医疗保险参保率达到98%。

切实加强妇联、共青团、精神文明、统战、武装等各项工作。

七、加强队伍建设，提升行政效能

（一）加强干部队伍建设，深入开展“文建明工作法”学习活动，巩固深化创先争优活动成果，不断增强基层干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。切实加强干部教育管理，培养造就一支有眼光、有活力、有思想，能够带领全镇发展的干部队伍；全镇上下要树立“全镇一盘棋”的思想，切实增强沟通、交流与协作，形成工作合力，努力营造求真务实的浓厚氛围。坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台、有为的人有位。

（二）树立廉政新风。认真落实党风廉政建设责任制、“一岗双则”等制度，扎实推进惩防体系建设。全年组织镇、村干部学习《廉政准则》、“八荣八耻”、《党纪处分条例》等。加强对土地整理、村级公共服务、一事一议项目的的监督检查，加大对各种惠民资金发放的审计检查力度，营造“立党为公，执政为民”的廉政环境，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

（三）打造学习型政府。建立学习室，完善学习制度，通过学习，全面提升自身的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，结合本职工作，真正把学习的成果体现到更好地服务群众、服务发展上。

（四）深入推进规范化服务型政府建设，进一步清理行政审批事项，优化办事流程，提高行政效能。抓好镇便民服务中心、村（社区）代办点平台建设，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化效能监督，严格责任追究，切实提高政府执行力。

各位代表，新的航程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实市第十三次党代会精神，以“尾雁快飞、尾雁赶超”的坚定信心和决心，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结奋进，为建设和谐幸福美好新宝林而努力奋斗！

第三篇：XX镇2017年人民政府工作报告

XX镇2017年人民政府工作报告

——2018年4月4日在XX镇第十七届人民代表大会第三次会议上

张卫伟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请镇人大代表和其他列席人员提出意见。

一、锐意进取，XX镇各项事业蓬勃发展

2017年，在县委、县政府的正确领导下，XX镇紧紧围绕建设“X南X**市镇”的总目标，牢牢抓住发展第一要务不放松，全力以赴推进新型工业、现代农业、现代服务业跨越发展，持之以恒提升城镇建设品质，千方百计增进民生福祉，全镇经济社会发展呈现健康稳定有序的良好态势。

以经济建设为中心，社会经济飞速发展。坚持“工业强镇”战略不动摇，全力抓好“三引一促”工作，新签约上元钢铁、盟丰容器等工业项目9个，新招引高层次创业创新人才26名，帮助辖区常泰机械、启泰橡胶等企业与中国地质大学、青岛科技大学等高校建立长期合作关系。全镇规模以上企业达到29个，2017年完成固定资产投资19.53亿元，实现地方财政收入6276万元。积极筹备成立电商协会，新增电商200余户，交易额达3000万元。XX村成功创建“淘宝村”，XX、XX、XX获评市级电商示范村，全镇“淘宝村”数量达到4个，“XX淘宝第一镇”优势得到进一步巩固提升。

以特色产业为载体，现代农业发展欣欣向荣。依托红薯、板栗、葡萄等特色产业，新建和提升优质农产品基地2700亩。辖区5万亩红薯喜获丰收，亩产高达7000多斤，总产值2.1亿元。全力抓好“行政总厨”调味品、大生养殖等企业品牌培育。新发展专业合作社234家、家庭农场90家，新培育种粮大户7家、新型农民46人。积极推进XX庄集体产权制度改革，成立XX庄股份制合作社，完成XX、XX、XX等3个村的集体产权改革试点，承接全县农村产权制度改革现场会。编制完成“柳编小镇”规划，全力推进亿龙水上乐园、天醁山休闲农庄和金滩栗海等旅游重点项目建设，以点带面，串点成线，为建设沿沭河现代农旅复合产业带助力添彩。

以两区同建为抓手，新农村建设焕发活力。完成XX社区一期、XX社区、XX社区“增减挂”项目区的扫尾和验收，启动XX社区二期工程建设。配合做好X河东岸滨河大道建设、XX高速连接线建设以及XX路北段改造提升工程，累计伐树7.3万余棵，拆迁房屋70余位。加快镇驻地改造提升，完成地面铺装2000平方米，栽植法桐、冬青等苗木2万余棵。深入开展“五堆”集中清理，完成“户户通”硬化道路

15万平方米、无害化厕所改造6200户，全力推进8个村的美丽乡村创建、11个村的文化广场建设和4个村的汪塘整治工作，栽植绿化苗木5000余棵。严厉打击占道经营，对XX、XX集市进行集中整顿搬迁。加大违建治理力度，依法拆除违法建设11万平方米。大力开展城乡环境综合整治，城乡环卫一体化群众满意度逐步提高。加大夏秋两季秸秆禁烧力度，累计收储小麦、玉米等秸秆5万多亩。

以改善民生为主旨，项目建设多点开花。启动XX卫生院综合楼、XX卫生院综合楼及13个村级卫生场所改建提升工程，承接全市卫生计生工作“看亮点、促发展”现场推进会。完成XX小学搬迁，全力确保敬老院及9项教育基建工程顺利推进。改造D级危房21户，帮扶“三无”失能人员19人，新建11个光伏发电项目和1个车间大棚，发放农户贷、生产贷等帮扶资金73万元，帮助252户335名贫困群众脱贫增收。新打造XX社区“四联八建”扶贫示范点，承接全县脱贫攻坚现场会。投资300余万元，建设市级一类标准综治中心1处、村居综治中心37处，安装村居高清摄像头411个、治安卡口24处，全镇视频监控在线率达98%。选聘82名网格警务员，狠抓矛盾纠纷大排查、大化解，下大力气稳控重点人员，较好完成了党的十九大安保维稳任务。

各位代表，经过一年的不懈努力，今天的XX已成为一座生机勃发、前景美好的特色小城镇。勤劳智慧的XX人民，用心血和汗水、激情与拼搏，书写了XX发展的崭新篇章！回顾一年的工作，虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求以及群众的期望相比，还有一定距离，还存在一定的不足。一是保运转压力大。主要是招商引资水平相对较低，服务保障措施不到位，通常是为了招商而招商，有什么项目招什么项目，新招引的项目体量不够大、见效不够快，对镇财政贡献不明显。二是“庸懒散”问题突出。主要是争先创优意识不强，在土地流转、征地拆迁等急难险重的工作中存在“多干多错、少干少错、不干不错”的心理。三是执纪监督问责力度不够。存在“老好人”思想，问责追责不严格，导致个别党员干部对全面从严治党的长期性、艰巨性认识不足，面对“四风”问题的隐形变异，仍抱有侥幸心理，在纪律面前依然故我。对此，我们必须采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的信任与期待！我们要深刻认识到：必须坚持把发展作为第一要务。我们创造性贯彻落实上级决策部署，抢抓发展机遇，提高质量效益，走出了一条富民强镇的新路子。必须坚持把改革创新作为根本动力。必须坚持把改善民生作为执政之本。我们把实现好、发展好、维护好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，集中精力保障和改善民生，人民群众的幸福指数不断提高。必须坚持把真抓实干作为坚强保障。我们团结一切力量，“同唱一首歌、同演一台戏”，形成了团结和谐、干事创业的生动局面。所有这些，都是我们逐步积累的宝贵财富，必将对XX未来发展产生重要影响。

二、2018年的奋斗目标和总体要求

2018年，是XX镇“一年打基础、两年上台阶”出成绩显成效的一年，是实现经济社会转型升级的关键期，特色小镇建设机遇期，也是全面建成小康社会的决胜期。我镇工业经济发展后劲十足，工业园区建设初具规模，农业生态旅游实现破题；小城镇建设和新农村建设日新月异，美丽乡村建设成效显著，党的建设稳步推进，群众满意度逐年攀升，我们已经积累了跨越赶超的物质基础，锻炼了一批政治坚定、思想解放、视野开阔、拼搏进取的党政干部、企业家和农村干部队伍，为实现更快更高质量发展积蓄了强大势能。但是，我们也面临着严峻的挑战。税收的压力、财政的压力、基础设施配套的欠缺，等等。面对新的形势，我们必须客观审视外部竞争和自身不足，准确把握XX发展的阶段性特征，凝心聚力，创新实干，努力把经济社会发展推向新的更高水平。

2018年全镇工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义为引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照稳中求进的基调，以建设X南X**市镇为总目标，以党的建设为统领，坚持强工重农兴商，强力推动转方式、调结构、稳增长，突出党的建设、招商引资、电子商务、特色小镇建设、社会管理、民生工程六大重点，切实增强XX发展的内生动力，努力把XX建成富裕美丽幸福的全国重点镇、县域次中心。

围绕这一指导思想，下半年我镇经济社会发展的主要目标是：

工业经济持续发展。主要经济指标的总量、均量、质量、速度快速提升，地区生产总值增长9%以上、一般公共预算收入增长26%以上，力争综合实力始终走在全县前列。

城镇建设彰显特色。新型城镇特色更加鲜明，镇域发展均衡度不断提升，生态环境不断优化。

社会环境更加和美。社会主义核心价值观深入人心，干部队伍更加勤勉务实，行政服务更加廉洁高效，党风政风更加清正清明，人民群众更加包容友善，全社会法制意识不断增强，道德素养明显提升。

幸福指数普遍提高。社会保障体系更加完善，民生实事普惠百姓，社会安定有序，百姓安居乐业，城镇、农村人均可支配收入增长9%、10%。

三、下半年主要任务和举措

2018年，镇党委、政府将严格对照县委、县政府年初确定的目标任务，进一步创新理念、思路和方法，发挥优势、补齐短板，强化落实、狠抓执行，确保全面完成全年各项任务目标。

（一）放大优势，激发工业经济新动能。继续坚持“工业强镇”战略，全力以赴上项目、强基础、利长远。力推

“三引一促”提质增效。在招大引强、招优引新上持续用力，力争引进到位资金4亿以上，全年实现工业总产值25亿元，完成地方财政收入7965万元。力促工业集中区“强筋壮骨”。进一步完善园区路网、供热、供水、污水处理等基础设施建设，集中精力确保第三污水处理厂、柳木物流园区道路改造提升等6项工程建设顺利进行。力保工业项目“开花结果”。积极帮助上元再生资源、荣浩橱柜、鹏曦工艺、尚邦机械、行政总厨、亿龙风情园、永鑫工贸、中大牧业、上青机械等重点工业项目建设，争取早开工、快建设、见成效。

（二）突出特色，推进产业融合发展。坚持“接二连三、特色先行”，进一步创新发展思路，推进产业结构调整。全力建设特色

“柳编小镇”。在核心功能区规划建设占地面积200亩的大型柳编综合交易园区，为辖区柳编企业、柳条种植户低价提供样品展览室和摊位。大力发展“柳编+电商”特色产业模式，新创建XX

“淘宝村”，打造全县首个电子商务农创中心。大力推进现代农业发展。按照

“1279”总体布局，抓好“行政总厨”调味品、大生养殖等企业品牌培育，着力培育红薯、杞柳、板栗、花生、蔬菜、葡萄、草莓等7个经济作物，建设提升9个特色精品园区，打造产业化、集约化现代农业格局。做好“农旅”结合文章。将X河东岸滨河大道作为休闲农业和乡村旅游的联动轴，全力推进亿龙水上乐园、天醁山休闲农庄、XX山庄和金滩栗海等旅游重点项目建设，以点带

面，串点成线，打造集食宿、农耕体验、采摘、观光旅游于一体的现代农旅精品路线，为建设沿X河现代农旅复合产业带助力添彩。

（三）建管结合，提高小城镇综合实力。全面深化“一主一次两翼，八大农村社区”总体布局，在建设管理上精准发力、补齐短板。加快城镇建设步伐。适时启动XX村的整体搬迁，全面启动XX庄土地“增减挂”项目和XX棚户区改造，继续对完成“户户通”硬化道路和改厕工作的村居进行推进，全力配合搞好X河东岸滨河大道建设、XX路敷油以及XX高速建设。持续保障和改善民生。积极协调资金，完成教育基建工程以及村居卫生室改建工作，完成XX卫生院、XX卫生院和敬老院的搬迁。加大积案化解力度，配齐人财物，确保化解率达60%。深入推进进准扶贫工作，为全面小康总体目标打下良好基础。抓好生态环境治理整治。细化城镇管理网格，明确镇直各部门为第一责任人，夯实城镇管理职责。严厉打击违法建设和占道经营，完成XX集市、XX集市的搬迁。大力开展环境综合整治、畜禽养殖污染整治，坚决遏制住禁养区和限养区的复养、复建、污染反弹势头。

（四）真抓实干，全面完成全年目标任务。进一步倡树“想干事、能干事、干成事”的干事创业作风，不断强化主体责任落实，促进任务落实。强化主体责任落实。进一步深化解放思想大讨论成果转化，坚定转作风、促发展、惠民生的主体责任意识，切实完成从“要我干”向“我要干”的转变。强化争先创优意识。坚持实干担当，加强分析研判，找准短板

险滩，拿出硬措施实办法，确保各项工作在全县走在前列。强化督导指导实效。将经济指标、工业项目建设纳入督导考核，倒排工期，每周调度，及时解决推进过程中遇到的难题。加大对镇直部门、工作区和村居的考核力度，以实绩论英雄，对找借口、搞推脱、卸担子的行为绝不姑息，从严问责追责。

各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，向着建设X南X**市镇的宏伟目标奋勇前进！

第四篇：公溪镇人民政府工作报告（全文）

2020 公溪镇人民政府工作报告（全文）

政 府 工 作 报 告 ?

――2020 年 8 月 30 日在公溪镇第十八届人民代表大会 ?

第八次会议上 ?

镇 长 王 丹 ?

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2019 年工作回顾 ?

2019 年，在县委、县政府的坚强领导下，公溪镇经济和社会各项事业平稳发展。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，以全县脱贫摘帽为中心，项目带动、秀美乡村建设为抓手，真抓实干，迎难而上，全镇经济平稳较快发展。2019 年全年全镇实现财政收入 1150.1 万元，比上年同比减收 32 万元，减幅 2.7%，其中中央税完成 632.55 万元，省级收入完成 32.75 万元，镇本级收入完成 484.8 万元。

一年来我们做了以下工作：

(一)用尽心换暖心，三大攻坚战进展明显 ?

1、精准脱贫力度加大，战果颇丰 ?

2019 年，我镇有贫困户 722 户 2734 人，70 户 124 人通过退出贫困序列第三方评估考核，并通过了国家扶贫办对我镇的退出专项抽查。做好了脱贫攻坚兜底工作。2019 年，我镇认真落实低保、特困、残疾、教育、健康等扶贫政策，低

保、特困供养 56 户 58 人;保障 264 人享受残疾补贴;发放教育补助 483518.5 元(四十八万三千五百一十八元五角)，雨露计划补助30户32人96000元;报销医疗费用657.97万元，比例达 92.5%;对全镇 722 户贫困户住房进行鉴定，实现饮水安全、安全住房 100%保障。

2、项目带动有质有效，经济平稳 ?

一立足项目抓招商。2019 年，我镇充分利用作为“一园三区”之一的战略优势，突出“抚八线”交通区位条件优势，做好园区招商引资和项目落地的服务工作，先后配合引进鲁越铝模、恒硕铝模等企业，预计 2020 年总产值有望达到 3.74 亿元，实现税收 1800 万元。二立足项目保农业。整合涉农扶贫资金 1000 余万元，新建了 16 个水利项目，为农业发展保驾护航。同时，进行高标准农田改造 12000 余亩，在保持绿色(有机)水稻 1 万余亩的传统产业优势的基础上，发展了沃柑、葡萄柚、比利时兔、中华土蜂、小脚黄牛等特色种养业，依托合作社、食环公司，解决技术、销售难题，初步形成规模。

3、秀美乡村持续推进，改善明显 ?

响应加入乐安县新农村建设促进会，完成美丽宜居示范村点规划，基本完成生态秀美乡村项目建设。绿色殡改积极推进，加强丧葬用品市场监管，对全镇范围内现存棺木进行收缴，共收缴 621 副，联合执法关闭棺木店 6 家。同时全面提升火化率，实现遗体火化率 100%。规划并启动了公益性墓地建设 1 处。村庄治理成效凸显，投入新农村 264 万元对 5

个村小组进行全面整治，解决村民水、电、沟、网等基础性问题，投资 159 万余元新增 10 个交通项目，推进“四好农村公路”建设，100%完成组组通公路项目，为居民出行提供便利。着力生态环境保护，省、市、县环保督察反馈个性问题基本整改完成。农村人居环境整治工作全面推进，开展全镇范围内环境整治集体行动 33 次;路域环境提升并行，拆除路旁私设广告牌 48 块，累计清运垃圾约 0.89 万吨。查处各类生态案件 14 起，处理违法人员 17 人次。集中整治集镇铁皮棚搭建现象，拆除铁皮棚 121 处，整治集镇机动车违停现象，“三违”整治不断强化，保持“三违”零增长。另一方面，推进碳汇交易，打造公溪镇生态价值实现模式。

(二)用匠心解宽心，强村固基全面发展 ?

一依托扶贫工厂，打造千人就业基地。我镇各村集资打造公溪镇扶贫工厂，引进背靠省龙头企业煌上煌食品有限公司上游加工的南昌食环食品有限公司入驻生产，结合工业园区其他企业，新增就业岗位 1000 余个，吸引大量返乡留乡农民工就业，吸纳半劳力以上贫困户就业 74 人，畅通了新形势下农村群众就业渠道;二调整特色产业，做强“成千上万超亿”工程。我镇结合最新市场动态，外出调研学习9 次，对“成千上万超亿”工程进行结构调整，得出一套以“千头散养小脚黄牛、千亩果业基地、千亩生态水产、千人就业、千亩中药材基地、万吨有机稻生产、万亩耕地流转、万对兔养殖、万平方蘑菇生产基地、万亩阔叶林保护”为主的符合市场形势新模式，产值超 1.1 亿元。三拓宽收入渠道，壮大

村级集体经济。通过产业中心优化服务增收、各村盘活资产增收、活用资金投资增收三方途径，打造出了一大批强村富村，营造民富村强的环境让人民宽心。2019 年全市村级集体经济现场推进会在我镇顺利召开，公溪镇也成为 2019 年全市唯一一个首批通过村集体经济整镇验收的乡镇。

(三)用初心取民心，民生事业稳固推进 ?

1、从“腿上”到“掌上”，创新驱动服务转变 ?

打造数字化、智能化、网络化的“便民服务直通车”，运用智慧平台实现政府服务零距离，从“面对面”转变为“键对键”，被总结提升为乐安县“1134”党建智慧服务模式，并在全县推广。2019 年，累计为群众办理农保、年审低保、修改一卡通资金信息等工作 2500 余人次，节省交通费约 4万余元。2019 年 12 月，“1134”模式入选第一批全国乡镇政府服务能力建设典型经验。同年，依托该平台建设的“三化”建设工作得到上级认可，新居村、荷陂村入选全县“三化”试点村。

2、从“重点”到“全面”，协调发展社会事业 ?

关注热点民生问题。新型农村合作医疗参保 20559 人，参合率达 97%;新农保参保 6902 人，参保率 50%;全年发放低保金 511.9 万元，五保供养金 29.88 万元，高龄补贴 36.96万元。筹资 1940 万元建设高标准小学，1000 万建现代化幼儿园，解决两千余名学生、留守儿童就读问题。解决重点民生难题。一推进“三供一业”移交工作，接收移交资金 2250万元，改造电路 1000 余户，目前杨家、莲塘已全部完成;投

入资金 200 余万元对供水管网日常维护，同时引入市场机制，对自来水塔、蓄水池清淤，提升居民用水、物业服务品质;二针对金安铀业移交 3900 余套房屋进行系统改造，保障安全住房，当前已改建 300 余套;三筹资 800 万元对乐安县第二人民医院进行改造，建设颐养中心，为老年人提供“一站式服务”，实现就地养老。切实加强社会治理。扫黑除恶不放松，张贴宣传海报 1300 余份，深入村组召开村民代表大会，宣传党的最新政策，严厉打击 24 类人员。同时创新基层治理模式，培养“特邀法官”11 名、骨干“法律明白人”212 人，全年未发生重大安全事故。全力做好维稳信访。积极完善领导接待日制度和领导包案责任制，进一步密切党群干群关系。变上访为下访，变要我办理为我要办理，信访案件全年呈下降趋势，沉积多年的 7 起信访案件得到较好落实，未发生赴省赴京非正常上访和越级上访事件。

一年来，我们扎实开展各项工作，深入推进政府系统从严治党。全面落实中央八项规定，大力整治形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，自觉接受省市县各级部门监督，着力打造“五型”政府，增强了政府系统的执行力、创造力和公信力。同时，征兵、退役军人事务等工作协调发展，统计、减灾救灾、水务、妇女儿童、残联等工作取得新成效。

各位代表，今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实中央和省、市、县决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，快速响应、主动担当，全力以赴战疫情、促发展，取得了积极成效。在这场大考面前，广大党员干部冲锋在前、奋战一线，以实际行动践行初心使命;广大基层干部、公安民警、社区和村干部坚守岗位、日夜值守;广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。各行各业、各条战线各司其职，社会各界爱心人士踊跃捐款捐物，广大群众守望相助，充分彰显了新时代公溪人民众志成城、共克时艰的精气神。各位代表，去年经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩来之不易，在此，我谨代表公溪镇人民政府，向全镇人民，向各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向所有关心支持公溪改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!?

“河入峡谷,风过隘口”，面对百舸争流、千帆竞发的发展局面，我们也深感责任重大、压力重重。在看到成绩的同时，我们也清醒看到困难和问题。主要表现在：一居民饮水问题。二受新冠肺炎疫情影响，经济疲软;三“三公一业”移交后，资产盘活遭遇瓶颈，聚集效应不强;四人居环境卫生整治不够彻底，与优秀地区还有不少差距，等等。对此，我们将高度重视、认真对待、全力破解。

二、2020 年工作安排 ?

2020 年全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作，意义重大，我们将以“五型政府”建设为抓手，做好以下方面工作：

一抓好疫情防控常态化。坚持外防输入不放松，强化入境人员信息报告、全镇发热病人及时上报、确保可追溯、可

管控，不发生输入性病例传染事迹。尤其重点把控管理重点疫情地区返乡人员，有效控制潜在传染源，坚决遏制疫情反弹。做好“六稳”、“六保”工作，解决好疫情导致的就业、发展等难题。

二抓好经济发展第一要务。以工业、农业、旅游业为重点抓手，带动经济腾飞。深挖资源优势，做强“飞地经济”，加大招商引资力度。一深入开展“两宣一帮”活动，全面落实省、市、县 64 条政策措施，把引进好项目、大项目和科技含量高的优项目作为招商引资的重点，推动产业结构升级，增强全镇工业发展后劲。二持续推进双孢菇、沃柑种植等产业在内的“成千上万超亿”工程，寻找销路、打开市场、形成规模;三充分挖掘和培育历史文化资源，打造产业文旅产业新亮点，建设以核军工文化为基础，集文化、旅游、医疗、养生四大主体功能为一体的宜游、宜养、宜医、宜居的“公溪军工特色小镇”。

三抓好生态文明普惠福祉。优美的生态环境最普惠的民生福祉。进一步落实“河长制”、“林长制”;深化农村“双治”工程，全面完成农村生活污水治理三年建设任务，建立健全农村生活污水运行管理长效机制，全面完成农村生活垃圾分类工作;大力推进节能减排，深化重污染行业治理;继续推进人居环境卫生整治工作平稳运行，加大村庄环境卫生和秩序整治力度，完成农村改厕扫尾工作，实现公厕中心村全覆盖;对集镇道路进行改造，便利交通出行，规划好街面停车位，对乱停乱放依法依规整治;针对铁皮棚、旱厕、陈年

垃圾应拆尽拆，及时处理;开展“文明卫生商铺”评比活动，形成长效机制。

四扩大脱贫攻坚民生战果。继续加大精准扶贫力度，促进扶贫“输血”与扶贫“造血”相结合，统筹兼顾“扶志”与“扶智”，确保低收入群体如期脱贫。同时，加快发展社会事业。积极配合“四好农村路”项目指挥部，做好群众工作，完成征地拆迁任务，加速推进覆盖我镇主要路网的三条公路建设。此外，抓好社会治理工作。坚持系统治理、依法治理、源头治理相结合，加快构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障”的“四位一体”社会治理新模式，维护社会稳定、保障公平正义。夯实养老、教育工作基础，一方面推进公溪镇“医养结合”项目解决青壮劳动力外出务工带来的农村留守老人增多问题;另一方面加快公溪镇中心小学、古城幼儿园新校址建设，确保 9 月 1 日前能正常开学，为教育提供良好条件。

各位代表!“幸福都奋斗出来的!”新的一年，在县委、县政府的正确领导下，公溪镇将持续深化“五型”政府建设，赢取老百姓的口碑。我们将忠于党、忠于人民，把党的领导贯穿治理各个环节，自觉学习、运用习近平新时代中国特色社会主义思想，把好思想“总开关”;我们将迎难而上、勇于担当，力戒形式主义、官僚主义、好人主义、“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，运用好“1134”服务模式，疏解群众办事的难点、痛点、堵点;我们将清正廉洁、坚守底线，拉起纪律“强电”，扎紧制度“密网”，将规矩停在前面，拓

展群众监督投诉渠道，把握好执政的“关键少数”，坚持办事勤俭节约，严控“三公经费”，压缩日常开支，将“好钢用在刀刃上”。

各位代表!公溪镇定能发扬潜力优势、克困难问题、补不足短板，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会而努力奋斗!为实现人民对美好生活的向往继续写好“公溪文章”、贡献“公溪力量”，将魅力公溪建设得更加美好!?

第五篇：2011年腊口镇人民政府工作报告2

政 府 工 作 报 告

2011年4月29日 在腊口镇 第十五届人民代表大会第六次会议上

腊口镇人民政府镇长 杨周平

各位代表：

现在，我代表腊口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2010年政府工作回顾

2010年，是“十一五”规划收官之年，也是腊口镇富有收获的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，创新发展理念和模式，加快推进发展方式转变，促进经济转型升级，务实创新，奋力拼搏，圆满完成了镇第十五届人大达标大会第五次会议确定的各项目标任务。2010年全镇实现工业总产值5.7亿元，增长36.72%；农业总产值9012万元，增长11.48%；全社会固定资产总投资3.1亿元，增长35%；农民人均纯收入6535元，增长13%。

（一）优化产业促增长，经济实力得到新提升

——工业发展步伐进一步加快。2010年回收闲臵土地5宗，出让土地9宗，面积228亩；引进企业5家，签约资金8亿多元，规模以上企业增至11家。完成制造业投资1.6亿

元，外垟-武垟工业功能区块征用土地500多亩，兑现农户土地补偿资金2480万元。

——农业产业化水平持续提高。2010年粮食播种面积7819亩，产量2203吨，发放粮食直补资金39.24万元，农资补贴27万元。发展“心香”“紫心”小蕃薯1000多亩，扩大绿色蔬菜种植面积500多亩，其中，四季豆等蔬菜成功打入上海市场，为世博会成功举办，贡献一份力量，进一步开拓了温州、丽水等地的市场。加大柑桔园低产改造，建立柑桔“大分一号”高接换种试验基地,在垟岙、大坑等村积极推广实施柑桔高接换种技术；在武埠村利用“三疏一改”和“滴灌”技术建立柑桔低产改造标准化基地600多亩；在张庄等村积极流转闲臵土地，引进油茶新品种种植和扩大低改总面积达2.4万亩；重点培养扶持种养殖业示范户130户，引导成立养殖专业合作社10多家。

——第三产业保持健康发展。大力扶持发展来料加工，成立全县首家来料加工配送中心，在腊口、浮弋、移民点等村和点，来料加正在崛起。同时，在二十四米街努力打造“来料加工一条街”。2010年，发放来料加工费3735万元，加工点增加至33处，就业人员达3520人。依托企业发展和镇区集聚，在石塔、石帆等村加快餐饮业、服务业等配套产业发展，“房东经济”“门店经济”“小摊经济”日益蓬勃。积极发展旅游业，优化辖区环境，加快推进瓯风古韵文化园项目

建设。

（二）强抓项目促建设，城乡面貌实现新改善 ——重点项目顺利推进。深入开展“破解难题、强推项目”百日攻坚活动，完成坑口小流域治理工程、农民饮用水工程、石帆中心菜市场迁建工程；完成腊口镇中心卫生院迁建主体工程，现正处内外装修阶段；完成西部供水工程厂房（一期）主体工程，拦水坝和管道铺设工作建设顺利；金温铁路扩能改造工程（腊口段）、镇区1号路、腊口防洪堤二期工程已开工建设；镇文化中心综合楼即将开工建设；垃圾填埋场道路工程、康庄工程等镇重点工程有序推进。

——农村发展统筹推进。先后启动14条康庄路，总里程达49公里，青竹至垟岙、大坑至平斜、张庄至张甫岭、上京至大坑等几条康庄路即将完成扫尾工作，将实现全镇23个行政村（居）村村通公路的目标；投入资金500多万元，建设和改造辖区电力系统；投入资金150万元，铺设农民饮用水引水管道10多公里；深入实施“外迁内聚”工程，稳步推进高山、远山、深山农民梯度向中心村转移，完成潘林山、上浦、西故脚坦3个自然村56户173人的整体搬迁；深化与平湖市扶贫帮扶结对；积极推进贫困村、后进村转化，发放扶贫资金150多万元；完成农村危旧房改造840户，继续推进腊溪村旧村改造工作；全镇新增垃圾箱800多个，拆除露天厕所123处，新建公厕45处，通过坑口、腊溪两村

“省级示范村”整治任务；成功创建市级生态文明村2个、县级党建示范村1个、县级和谐村居三星级村庄2个，转化后进村2个。

——移民和谐融入加快。结合移民调概资金发放，积极开展移民后续遗留问题专项攻坚活动，完成发放移民调概资金768户，成功结算房屋工程款59户，催收拖欠电费6万多元，解决各类矛盾纠纷50多件。同时，深入开展“百千工程”结对活动，对81户困难移民户开展扶贫帮扶，解决移民生产、生活困难。开展移民“创业竞赛”活动，发展来料加工点10处，培育经纪人10人，帮助就业800多人，组织移民参加各类培训263人次，有效地促进了移民“和谐家园”的建设。

（三）注重民生促和谐，社会事业取得新进步 ——社会保障体系不断完善。加强农民转移就业工作，完成转移就业2000多人，帮助解决就业岗位2000多个。进一步扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗参保16061人，60周岁以下社会养老保险参保5005人，参保率均达90%以上。全面实施“低保提标”工程，做到应保尽保。认真落实救灾救济工作，去年共发放各类民政资金292.5万元。其中，低保五保金203万元，医疗救助金72.8万元，救灾救济资金16.7万元。全面发展老龄、慈善等事业，完成腊口敬老院改建项目，集中供养人数达45人，筹建一家残疾人集中

托养中心，首批托养残疾人11人；成立腊口慈善分会，各项慈善工作有序开展。

——社会管理水平持续提高。实行“优生两免”政策，加强流动人口管理，稳步推进人口与计划生育工作，稳定低生育水平。殡葬改革深入开展，平毁违建坟墓1处，加快“青山白化”治理，坟墓覆土绿化率达95%以上。加快生态公墓建设步伐，完善浮弋生态公墓建设，做好石塔生态公墓工程前期工作。强力推进“两违”整治，开展“两违”日常巡查50多次，组织强制拆除6次，拆除违章建筑320平方米。

——“平安腊口”建设深入开展。切实落实信访责任，在全县率先建立“信访督查员”制度，安排3位同志作为督查员，进一步规范来信来访秩序。全年接收群众来信来访13件，其中初访13件，报结12件，报结率92.3%。深入化解社会矛盾，排查各类矛盾纠纷80宗，成功调处80宗，调处成功率达100%。扎实开展法制宣传教育，顺利通过“五五”普法验收。坚持不懈抓安全生产工作，全年没有发生重大安全事故。

——其他各项事业协调发展。优先发展教育事业，通过了省教育强县复查工作，教学水平和教育质量有了很大的提升。完成铁资教育集团校安工程；规范发展学前教育，成立一所高标准的腊口镇中心幼儿园；高质量完成全国第六次人口普查工作；巩固和发展“东海明珠”文化品牌，圆满完

成“重民生.促和谐”乡镇一台戏节目选送，安排文化、科技、卫生三下乡10多次，增添文体设施10处，发展村级文化队伍35支，逐步推广电视数字化工程；圆满完成镇团委公推直选换届选举。此外，人民武装、统战、侨务、宗教、老干部、残疾人、工会、妇联等工作取得新成绩。

（四）履行职责优服务，政府自身建设迈上新台阶 ——坚持依法行政。自觉接受镇人大的监督，认真听取人大代表的意见建议26件，加强人大代表意见建议办理工作，办结率达100%。健全招投标制度，促进公平竞争，全年共招投标3次，投标金额100多万元。

——坚持务实办事。深入实施“驻村联心”“周二下村日”“一线巡查、现场办公”等制度，开展“五级述职联评”活动，完善对镇、村居干部的绩效考评机制，不断改进工作作风，提高政府效能。

——坚持干净办事。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定。扎实推进村级“三资”规范化管理工作，从源头上防范不良行为的发生。

各位代表、同志们，过去的一年，是全镇上下一心、负重奋进的一年，是战胜各种困难、努力开创新局面的一年。一年来，我们成功创建市级中心镇，获得县工作考核先进单位、工业经济发展奖、社会治安综合治理先进集体、森林消防工作先进单位、来料加工先进单位、纪检监察信访举

报工作先进单位和国防后备力量基层规范化建设先进单位 等荣誉。以上这些成绩的取得，是县委、县政府关怀厚爱的结果，是镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结协作的结果，更是各位代表倾力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向关心支持腊口发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，我们也清醒的认识到，我镇经济和社会发展中依然存在着不少困难和问题，推进政策处理和解决历史遗留问题的困难不少，要素供给的约束更趋明显，工业经济发展的平台还尚不完善，财政预算收支平衡、建设资金筹集难度加大，就业和社会保障压力增加，人民群众还有许多不满意的地方。对这些矛盾和问题，必须高度重视，认真解决。我们要时刻保持清醒头脑，进一步增强紧迫感和责任感，知难而进，开拓创新，以良好的精神状态、满腔的工作热情迎接新的考验！

二、2011年政府工作主要安排

2011年是实施“十二五”规划的第一年，是县委、县政府确定的“基础建设年”，做好今年政府的各项工作，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。

综合分析发展环境和自身条件，建议2011年全镇经济和社会发展主要预期目标为：

——工业总产值达10亿元，同比增长33%；其中规模以上工业产值4.95亿元，同比增长58%。

——制造业投资完成2亿元，净增规模以上企业2家，合同引进市外内资4亿元，实际到位市外内资2.2亿元，引进大项目2个。

——完成征用工业用地面积314亩，实际出让工业用地面积350亩。

——农业总产值达9913万元，同比增长10%。——农民人均纯收达7385元，同比增长13%。——节能减排指标按上级相关要求执行。——创建省级生态镇。

为确保目标的实现，我们将重点抓好以下五方面的工作。

（一）坚持转型升级，力促经济发展再上新台阶 推进平台建设，拓宽发展空间。以“崛起西部”的理念为指引，搭建产业发展平台，进一步拓宽工业发展空间。完善西部工业园区控规修编，加快石塔工业功能区块整合提升，加大对园区土地征用和低山缓坡开发力度，启动武垟—外垟区块园区道路网等基础设施建设。确保完成浙江华都新能源科技有限公司厂房（一期）建成并顺利投产；确保完成武垟—外垟区块土地征用314亩，实际出让工业用地350亩；确保做好总用地6000余亩的北坑-大坑工业大平台规划，同

时，加快闲臵厂房“腾笼换鸟”，有效盘活土地资源，为推进工业扩量提升打好坚实的基础。

加快产业升级，提升发展水平。采取市场倒逼机制，加快推进石普铝业、友帮铝业、卓尔五金等金属冶炼、机械五金企业进行技术创新和改造升级，提高产品科技含量和附加值。进一步发挥浙南油茶、龙山果业、中野植物科技等农业龙头企业品牌优势，延伸企业生产链，拓展营销渠道。进一步推进康盛新墙材、宏泰新型建材等企业安全生产标准化建设。进一步加强产品质量监管，完善行政问责机制，严格落实节能减排目标任务，严格控制高能耗、高污染项目，鼓励重点用能企业开展技术改造，推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备。加快环保基础设施建设，利用经济杠杆控制污染排放，开展重点流域、重点行业、重点企业污染整治。

发展高效农业，促进三产发展。加快实施“柑桔园低产改造”工程，发展优质柑桔，充分发挥大坑、垟岙高接换种基地和武埠标准柑桔园示范带动作用。加大农技培训组织力度，加强柑桔病的防控，不断壮大柑桔营销队伍。继续加大对农村土地承包经营权流转，状大西部油茶基地建设。继续做好无公害绿色蔬菜和特色小番薯的扶持，对现有农产品生产企业进行品牌整合，争取新培育几家农业龙头企业。大力发展第三产业，打造“青田西部来料加工示范基地”，积极拓宽货源渠道，丰富加工品种，不断提升群众技能，倡导自

主创业，促进充分就业。进一步做好旅游开发规划，优化岩壁头风景区，做好瓯风古韵文化园项目开发，加快发展餐饮、娱乐、金融、文化、运输、房地产等新兴产业，促进第三产业繁荣。

（二）坚持强推项目，夯实社会经济发展基础 加强责任落实。完善项目推进工作机制，进一步落实责任，按照“在建项目抓进度、未开工项目抓动工、前期项目抓深度、工业项目抓落地”的总体要求，力促项目早开工、抢进度、早竣工、快见效。强化镇班子成员“一对一联系项目制”，做到任务分工明确、责任落实具体、时间落实限定。推行重点项目攻坚激励机制，调动一切积极因素，全力化解土地、资金、能源等要素资源对项目推进的制约，切实加强项目建设保障。

加大资金投入。努力加快一批大项目和基础设施建设，尽早开工一批新项目，抓紧谋划一批好项目，积极筹措项目前期资金，加大前期经费投入力度，为谋划好大项目、加快项目前期、增加项目储备提供资金保证。2011年目标完成制造业投资2亿元，使投资加快拉动经济增长，推动产业结构升级，努力实现经济发展方式转变。

加快项目攻坚。突出县“三十工程”、镇“重点工程”等一批重大基础设施、民生改善等项目的实施。确保完成园区征用土地任务，并启动开发建设；确保完成腊口镇中心卫

生院搬迁，并投入使用；确保西部供水拦水坝工程和管道铺设顺利，并完成一期供水；确保金温铁路扩能改造工程（腊口段）建设顺利进行；确保完成腊口防洪堤（二期）工程、镇区道路网工程、文化中心综合楼等项目建设；确保启动西部工业园区基础设施建设；扎实做好莲都富岭至腊口武垟快速道和西部组团污水处理厂工程的前期工作。

（三）坚持建管并举，不断提升城镇化水平

高起点规划。紧紧结合年初市委卢书记到腊口调研的精神，围绕“规划先导、布局合理、要素集约”的要求，完成与丽水市区规划对接。紧紧抓住省、市、县加快中心镇培育建设、实施强权扩镇改革的机遇，积极争取上级有关政策的扶持，围绕市中心镇培育考核目标，加快人口和产业集聚，加速城镇化进程。

高标准建设。按照“省级生态县建设”战略部署，结合镇经济社会发展实际，深入开展省级生态镇创建活动，充分发挥全镇党支部、团支部和工会的先锋作用，动员全镇广大干部、群众和学生开展一系列环境综合整治活动，不断优化环境，加快建设步伐。

高水平管理。继续保持高压态势，严厉打击违法犯罪。加强“六五”普法宣传，增强全民法制意识。健全维稳、信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查力度，探索源头治理长效机制，有效化解各类不稳定因素。畅通信访渠道，妥善处理

各类信访案件，杜绝越级无理上访，严厉打击非法上访。完善农村“三资”管理工作和一事一议制度。加大对安全重点单位的隐患排查治理，积极建立安全监管长效机制，坚决遏制发生重特大安全生产事故。

（四）坚持改善民生，努力推进社会事业全面发展 加快新农村建设。以中心村和“三沿”村为重点，以道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化为内容，连片推进农村环境整治。启动农村联网公路建设，加强农村公路安保和管养。继续实施农民安全饮用水工程，推进农村危旧房和旧村改造，着力改善农民居住条件。继续实施“外迁内聚”工程，加大扶贫项目资金投入，做好贫困村和后进村转化。继续加强殡葬改革，加快生态公墓建设，深化青山白化治理。加强农村护林员队伍建设，切实做好森林消防安全。认真开展全国第一次水利普查工作，切实加大农田水利基本建设力度，不断改善农业生产条件，提高农业防灾减灾能力。

促进教育均衡发展。大力推进素质教育、公平教育和学前教育，全面提高教育教学质量。做好教育发展三年规划，重视外来务工子女义务教育问题，继续做好关爱贫困生和留守儿童工作。进一步净化学校周边环境，高度重视校园周围安全工作。做大做强腊口镇铁资教育集团品牌，推进石帆校区扩建土地征用工作，扩大优质教育资源。

稳步推进人口与计划生育工作。加强计生源头管理和基层基础工作，突出“标创工程”建设。加强计生队伍建设，转变工作机制，注重重心下移，以村为管理重点，进一步发挥村级计划生育协会和计生服务员的作用。加强流动人口管理，继续实行“优生两免”政策，深化宣传教育工作，强化人口文化建设，进一步稳定低生育水平。

加快文化、卫生事业发展。巩固发展“东海明珠”文化品牌建设，完成镇文化中心项目建设，积极开展送文化和科技下乡活动，完成数字电视整体转换工程，加大实施农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程。强化公共卫生服务体系建设，健全公共卫生应急机制，提高应对公共卫生突发事件的能力，完成腊口镇中心卫生院搬迁工作。

推进移民后续发展。继续做好尾留房款结算兑现，及完成移民安臵调整概算资金发放，积极准备移民房两证发放前期准备工作，加强移民就业培训，进一步壮大来料加工和“房东经济”，促进移民增收致富，促进移民和谐融入。

提高社会保障水平。全面实施城乡居民社会养老保险制度，继续推进城镇居民医疗和新型农村合作医疗保险工作，努力实现农村医疗保险全覆盖。加大对农村“五保”人员的救助力度，不断扩大社会救助覆盖面。加快发展慈善、社会福利事业，积极关爱农村留守儿童、孤寡老人等特殊群体，切实保障妇女、未成年和残疾人的合法权益。

加强国防教育和人民武装工作，深入开展双拥共建活动。更加努力做好民族、宗教、老龄、广播、统计等工作，继续支持工会、共青团、妇联、关工委的工作。

（五）坚持执政为民，切实加强政府自身建设 改进工作作风。扎实做好新形势下的群众工作，继续推行“一线巡查、现场办公”和“周二下村日”制度，了解企业情况，掌握村情民意，千方百计为企业排忧，真心实意为群众解难。强化责任落实，确保各项工作责任到人，做到有部署、有检查、有成效。

坚持依法行政。自觉接受人大的监督，依法履职、用权，积极办理议案和建议。加强政府信息公开，提高依法行政透明度。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，规范行政执法行为，强化行政执法监督。

加强廉政建设。严格执行党风廉政建设各项规定，坚持厉行节约，勤俭办事，严格控制各类行政经费和一般性支出，切实降低行政成本，积极创建节约型机关。加强审计监督，强化行政监察，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表，腊口镇已站在科学发展的新起点上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，在腊口镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，解放思想，务实工作，共同谱写腊口科学发展的新篇章，以优异成绩迎接中国共产党建党90

周年！

完成村级“两委”换届选举工作，全镇21个行政村成功选举产生了新一届“两委”班子，村其他组织换届选举稳步推进。