小康示范村镇建设经验材料

第一篇：小康示范村镇建设经验材料

小康示范村镇建设经验材料

依托城市谋发展打造特色奔小康

各位领导：

我们**镇地处县城，现有20个农业行政村，10个城市社区，总人口21万，其中农村人口3.5万，耕地面积1.8万亩。今年以来，我们根据县委、县府建设绵渝路射洪现代农业示范带，以及赋予我镇2010年率先实现全面建设小康社会的要求，提出“依托城市，服务

城市，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的镇域农业经济发展构想。目前全镇各项工作正有条不紊地向前推进，小康示范建设开局良好。我们的主要做法是：

一、广泛宣传，努力营造小康建设氛围。为充分调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，全县示范县建设动员会后，镇党委、镇政府及时召开了党委会、党委扩大会和全镇全面建设小康镇动员大会。同时，利用有线广播、电视、专栏、讲座和学习会等形式，对全面建设小康镇进行了广泛宣传、深入动员、全面部署。激发了广大干部群众支持和参与小康建设的热情。目前，全镇上下已形成了“人人参与，共建小康”的良好局面。

二、合理规划，科学制定小康建设目标。由分管农业的副镇长牵头，聘请相关涉农专家逐村调研，因地制宜，制定了全镇和各村详细规划。大胆提出了：淡出传统农业，以蔬菜、水果、花卉、养殖、休闲观光为五大支柱，全方位发展城郊特色区域经济的发展思路。规划到2010年，通过7年左右的时间，把我镇建设成为川中丘区的经济强镇、教育名镇、旅游重镇和农业特镇，全面实现小康目标。

三、狠抓落实，小康建设初现成效

（一）围绕农民增收，狠抓农业结构调整

瞄准城市“菜篮子”，大力发展无公害蔬菜。通过精心规划，启动了6000亩无公害蔬菜基地建设：一是以王爷庙、南井沟为重点的2000亩精细、反季节蔬菜基地。二是以白马庙、白莲山为重点2000亩旱地时鲜蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、宝塘等村为重点2000亩水生蔬菜基地。通过组织群众外出参观学习，吸引外地业主，扶持大户进行示范，引进好范文版权所有和提供优良品种，现已建成蔬菜基地4000余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。

结合退耕还林工程，大力发展名优水果。利用退耕还林、水土保持和川中项目等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。

瞄准城乡消费时尚，大力发展花卉产业。通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户20余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。

大力发展畜牧业，实施35万头优质肉猪工程。我们把畜牧业发展作为农业的“重头戏”来抓，成立了以镇长为组长的专门领导班子，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛基地。通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。目前，全镇已发展“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，养殖业产值已占农业总产值的65以上。

大力发展休闲观光农业，打造城市“后花园”。我们充分利用城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。

发展优质粮油，实施订单生产。对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经营经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。

（二）扶大户，建协会，促进规模经营。通过以大户牵头建协会，协会联合带农户等模式，现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人。通过牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。

（三）抓“六通”，建新村，让农民过上城市生活

我们利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的——“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面

貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。

利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资40余万元，发动群众投工投劳2000余个，对年久失修、渗漏严重长2.6公里的王爷庙支渠进行翻新整治。组织群众投工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南、平安、蟠龙、太空等村，建标美化水泥路13.8公里，标美化碎石路23公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路10余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近400户，改善了人居环境。今年，新安装农村电话330余部，保证了农村信息畅通。通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池1000口，在建400口，投入使用312口，发展液化气360户，并正在筹划武安集镇天然气建设。抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达90。

（四）大力发展民营经济，千方百计扩大就业和再就业，助农增收

我们通过抓产权改革，催生民营，抓招商引资，发展民营。到目前为止，全镇集体企业，基本上实现了100转制的目标。全镇共有个体工商户15000余户，民营企业197家。

通过开展农村劳动力培训，抓组织化、技能化和专业化的劳务输出，今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7554人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力近万人。

（五）抓示范点建设，促进全镇奔小康。今年初，我们确定了磨咀11社、王爷庙1社作为我镇的小康示范点。目前，示范点建设已初见成效：磨咀11社有农户33户，已建沼气28口，安装电话22部，光纤电视入户达100；新建拦河堰1口，社道路水泥硬化500米，入户道路硬化1500米；劳务输出46人，发展“农家乐”4户，种养大户9户，发展蔬菜21亩，水果56亩，预计今年人均纯收入达3216元。王爷庙1社有农户66户，已建成新村30户，正在建15户，人畜饮用自来水100。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由1社扩大到1—9社，磨嘴村由11社扩大到9、10、12、13等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。我们正以示范点作为突破口，召开好各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性和主动性。

我们在过去半年多的工作中，虽然取得了一些成绩，但与县委、县府赋予我镇率先实现全面小康建设的使命差距甚远。我们将以本次大会为契机，全面树立和落实科学的发展观，增强执行力，以加快发展为己任，矢志奋斗，不懈进取，以求真务实的工作作风，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，奋力推进**发展新跨越！

第二篇：金华镇积极推进小康示范镇建设经验材料

金华镇积极推进小康示范镇建设经验材料

金华镇积极推进小康示范镇建设经验材料

今年以来，金华镇紧紧抓住被县委、县政府列为全县首批启动的建设全面小康示范镇的大好机遇，坚持以科学的发展观为指导，结合镇情，精心制定示范镇建设工作规划，切实搞好宣传发动，层层落实目标任务，积极推进小康示范镇建设。目前全镇各项工作正有条

不紊地向前推进，示范镇建设开局良好。其主要做法是：

一、广泛宣传动员，营造示范氛围。为充分调动全镇广大干部群众的积极性和主动性，全县示范县建设动员会后，党委政府及时召开了党委会、党委扩大会和全镇全面建设小康示范镇动员大会，传达学习了全县示范县建设动员会议精神，对全面建设小康示范镇进行了深入动员、全面部署。镇上还利用广播、电台、专栏、讲座和学习会等形式，大张旗鼓地宣传示范县建设的动态情况和小康示范镇的建设情况，认真组织广大党员干部学习关于示范县建设的系列文件和各级领导的重要讲话精神，激发出了全镇党员干部和群众支持和参与小康示范镇建设的热情，目前，全镇上下已形成了人心思干、共创示范的良好局面。

二、立足全镇实际，科学制定规划。镇党委政府结合全镇经济社会发展现状，依托已形成的人文风景和良好的区域条件，在认真调查、分析、研究、广泛征求村组干部和广大群众意见的基础上，制定了全面建设小康社会工作规划，明确了工作思路和奋斗目标。力争在未来5年内，充分依托金华现有的资源优势，按照“农业富民、旅游立镇、工业强镇”的思路，抓好“农业产业基地化，乡镇工业规模化，旅游发展市场化，城镇功能现代化”四篇文章，力争农民人均纯收入年递增15—20，乡镇工业每年递增20，城镇化水平每年提高1.5，实现一、二、三产业协调发展，在2010年前将金华建成全县工业重镇、农业产业化基地镇、盆中旅游文化名镇和全省经济强镇，在全县率先实现全面小康。重点抓好六个方面：一是以“六通”为重点，以“一园、一村”为突破口，加快农业基础设施建设，提高农民生产生活水平。二是调整农业结构，重点发展清见桔橙商品、水产养殖、绿色蔬菜和优质畜牧等四大特色农业产业化基地，大幅度增加农民收入。三是发展劳务经济，建设劳务输出和农民技能培训基地，不断提高劳务输出水平。四是拓展规模企业，壮大工业经济，把乡镇工业作为全面建设小康示范镇的支柱产业来抓。五是加快旅游资源的开发速度，将人（陈子昂）、山（金华山）、湖（金湖）以及金华独特的寺庙文化等人文自然资源加以整合，加快旅游资源向旅游资本转变。六是加强集镇建设，进一步完善小城镇规划，加强集镇管理，力争在2010年把金华建设成为具有较强区域特色和带动作用的现代化小城镇。

三、强化工作措施，力争开局主动。镇党委、政府坚持面向未来，着眼当前，按照“全面规划，综合试点，以点带面，梯度推进”的思路，全面推动示范镇建设,努力实现示范工作实现开门红。争取通过省级川中项目立项，对西山坪生态农业园区及附近的7000亩农田进行综合开发；发展优质柑橘3000亩；迁建精华服装学校，建设农民工培训基地；建成沼气池2000口，新增电话2000门，建成油路10公里、村级水泥路8公里，完善新村建设4处，启动平坝院落型、山区分散型新村5处；支持港发饼业、华星硅业抓好技改；实施千户小康示范工程和2个小康示范村建设；实施集镇建设工程，改造南片区300户居民住房和扩建金华中学，新建子昂文化广场；农民人均纯收入实现2920元。其具体措施是：

（一）着力抓好示范村建设。按照突出重点、化解难点、逐步推进的原则，采取“做给农民看、带着农民干”的办法，迅速启动了小康示范点建设。全镇确定了中坪村、陡磨子村2个全面小康示范村和1000户小康示范户，由镇村干部联系，从政策、资金、项目、技术、信息等方面给予了重点支持，力争4－5年内使两个村在全镇率先实现全面小康。利用中坪村地处绵渝路金华生态农业示范园区，具有交通、信息、名优果示范等优势，突出抓好农户甘桔增收项目、新村建设项目，拓展劳务输出业务，把中坪村打造成观光农业型小康示范村，2004年完成1.8公里水泥路建设，新建沼气池150口，新增电话100部，扩建水果基地150亩，劳务输出300人，实现劳务创收人均增加200元。利用陡磨子村交通、信息、规模企业相对集中等优势，突出抓好庭院经济、乡镇企业、劳务输出，把陡磨子村打造成综合经济型小康示范村，2004年完成金复路至村办公室的水泥路面工程和12米长钢混桥的建设，李家沟3个社1300米的社道水泥路建设，牯牛坝各社5公里机耕道维修整治，新建沼气池200口，安装电话200部，整治山坪塘2口，兴建蓄水池30口，发展无公害蔬菜200亩、水果200亩，户平养猪3头。目前，两个小康建设示范村建设推进较快。

（二）倾力打造庄园经济。进一步培育和壮大农业大

户，依托农业大户大力调整农业结构，建立一批集农业开发、生态观光、餐饮娱乐、商贸流通为一体的农业庄园。重点抓好西山坪生态农业园区开发，大力发展优质柑桔。力争在5年内将现有2500余亩优质日本清见桔橙扩展到1.5万亩，达到农民人均拥有优质果园0.3亩，建成绵渝路优质水果经济带。目前，在镇村干部和柑桔技术协会的发动下，采取“公司 农户”的模式，发动4000余户农户与金华清见桔橙公司签订了发展优质柑桔的协议3000余亩。

（三）大力发展劳务经济。加大农校、镇中、精华服装等技能培训资源的整合力度，进一步拓宽培训范围，采取民办公助的形式，吸引民间奖金开展农民工培训，变劳动力资源为人才资源，大幅提高劳务输出效益，形成一大经济支柱。投资80余万元，迁建了农民工培训基地，添置专业设备200余台套，将原丰隆小学改建为农民工培训基地，扩大了办学规模，第一期已培训结业学员50余人，全年可培训学员800人，促进了农村劳动力向技能型、智力型转变。

（四）加快“六通”工程建设。按照“统一规划，突出重点，量力而行，分步实施”的原则和“政府引导，农民自愿，村民自治，典型示范”的办法，切实推进“六通”工程建设，改善农村人居环境和生产生活条件。在电通的基础上，加强输电线路和设备的维护、管理和使用，确保农村安全用电。坚持沼气池建设与农户“五改三建”相结合，采取农民自筹一点、村社补助一点、政策扶持一点的办法，激励广大农民发展沼气经济，目前沼气池建设推进较快，已完成220口沼气池的全面建设，改造农户圈舍150余户。加强农村信息建设，积极发展农村电话和光纤电视，目前已安装农村电话300户，年内可新增农村电话3000门，全镇电话入户率达到30。大力实施路通工程，切实解决农村行路难问题。坚持政府引导、村社自治、群众自愿的原则，采取群众自筹一点、村社投入一点、社会募捐一点的办法集资，2004年完成两个小康示范村的通社道路硬化工程，目前，陡磨子村已建成李家沟通社水泥路1.5公里，中坪村已建成标美化通社道路5公里，全镇计划启动通村油路10公里。

（五）切实抓好新村建设。坚持“统一规划、统一设计、农民自建”的方式推进新村建，大力推广平坝院落型、山地分散型的风格各异、特色鲜明的居民新村。充分利用闲置土地资源，制定各种优惠政策措施，鼓励、吸引本地、外地农民参与新村建设，目前已启动了两个新村建设点的建设，极大地调动了农户参与新村建设的积极性。加大对已建成的4个新村示范点水、电、气、路、绿化、美化的全面整治力度，进一步完善配套设施，力争将新村点全部建成小康示范点。

（六）积极发展民营企业。把民营经济作为镇域经济的主攻方向，积极为民营经济发展创造良好的政策环境、市场环境、政务环境和舆论环境。通过内引外联，加大招商引资力度，大力鼓励、支持和引导非公有制经济发展，积极发展无污染的劳动密集型的加工型工业和抓好水电资源开发，重点发展食品加工、纺织、丝绸等产业，做大做强现有6户规模以上的工业。目前，港发饼业已完成一期方便面生产线建设，5月中旬正式投产。新增了纯净水厂、编织袋厂等3户民营企业。

四、加强组织领导，增强工作执行力。为了强抓发展机遇，镇党委政府把示范镇建设工作作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重，做到抓紧、抓好、抓实、抓出成效。建立了全面建设小康示范镇领导小组，由书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓。领导小组下设了农业示范园建设、农民工培训、农业产业化基地建设等12个专项工作组，各工作小组设立了月报制、检查制、奖惩制，每月一次情况通报，一个季度一次进度质量检查，将镇干部的奖金与之挂钩，做到分工清楚、责任明确，配套措施到位。各村组也建立了相应的领导机构和工作组，并落实了包组包户责任人和工作目标，形成了事事有人管、责任有人担、工作有人抓的良好局面，有效确保小康示范项目顺利推进。

第三篇：全市村镇建设示范乡镇申报材料

全市村镇建设示范乡镇申报材料

※※市村镇建设示范乡镇申报材料

※※街道位于※※城区中心，辖区面积47.97平方公里，总人口10.6万人，现有27个社区。XX年全街道完成地方生产总值46亿，比XX年增长35.3%，实现财政总收入5.53亿元，增长52%，其中地方财政收入1.86亿元，增长47.7%，居民人均纯收入4700元，增长14.6%，城镇化率达到37.6%，比上年增长5.3个百分点。近年来，我们紧紧围绕建设“大※※、新※※”的目标要求，立足实际，科学规划，精心建设，严细管理，全力打造城市建设第一平台，城区建设、旧村改造等工作取得了显著成效，有力地促进了全街道经济、社会的全面健康发展。经认真自查，各项指标均已达到村镇建设示范乡镇的要求，现申请参加全市村镇建设示范乡镇考核评比，同时将工作情况汇报如下：

一、立足一个“高”字，高起点完善村镇建设规划

街道党工委、办事处历来高度重视规划的龙头作用，早在1992年就聘请中国城市规划设计院规划制定了《※※城区规划建设方案》，科学安排城市空间和产业布局，精心规划城市道路网络和配套设施建设，合理划分城市功能小区绿地比例，描绘城市发展的宏伟蓝图。同时，高规格细化城市建设专项规划，编制了旧城改造、绿化亮化、工业园区开发 建设等十几个专项详细规划，增强了规划的完整性和可操作性。※※新区建设后，我们又适应新区建设的需要，聘请上海同济大学规划设计院专家修订了罗庄街道分区规划图，城区规划面积达到15平方公里。XX年，我们又结合当前开展的新农村建设，先后完成了※※陶瓷商城、万泉商场、※※建材批发市场、于泉庄金昊小区、湖南崖金湖新村、韦姜屯小区、王庄小区的详细规划，新增详规覆盖面积10万平方米。目前，街道城区详规覆盖率已达到85%以上。

二、突出一个“快”字，高标准抓好村镇建设

一是加快城区道路建设。几年来，累计投资近亿元，先后对城区罗三路、罗四路、罗五路、龙潭路、宝泉路、文化路等二十条道路进行了硬化，形成了“十纵十横”的网格化道路交通格局。并按照高标准建设的要求，全部配套了排水系统，铺设了人行道板，安装了路灯，栽植了绿化苗木，绿化、亮化率达到100%。XX年，我们又投资260万元，对路面损坏比较严重的建设街、宝泉路西段、文化路西段、罗七路进行了重新硬化，硬化路面6.5万平方米，投资150万对罗五路、文化路、商业街人行道重新铺设了人行道板，较好地改善了城区交通环境；投资200万元对罗三路排水系统、宝泉路排水系统、小黑河、电厂河、南涑河等城区排水系统进行了改造和清淤；投资400万硬化了村间道路10条，硬化面积8万平方米；投资156万新建了朱张桥沟东村涑河桥、朱张桥东南村涑河桥两座中桥。

二是加快公共设施建设。我们牢固树立“建设一流宜居城市”的理念，在完善城市功能上狠下功夫，不断加大投入，加快城市公共设施建设。几年来，累计投资20亿元，建成了龙潭公园、宝泉寺公园、罗庄动物园、振兴广场；建成了万泉商城、龙潭商业街、罗四路餐饮娱乐服务一条街、陶瓷商城、建材批发市场和文化南路陶瓷一条街；建成了自来水公司，实现了村村通自来水；建成水冲式厕所2处，设置垃圾箱240个，摆放点90余处，城市功能不断完善。XX年，我们又投资40万元，建成了世纪广场，占地面积4000平方米；投资1.2亿元，建成集生态农业、旅游观光、餐饮娱乐于一体的森罗生态游园；投资3000万元，完成了建材批发市场三期工程，新营业面积1.2万平方米；投资450万元，改造了山西头、朱张桥东北村、窑汪崖等村的自来水管道，更换供水主管道13公里,使全街道自来水入户率达到95%以上。

三是加快旧村改造步伐。以新农村建设为契机，大力实施旧村改造，XX年有三个社区进行了旧村改造，其中韦姜屯社区旧村改造总投资800万元，建筑面积8500平方米；连泉庄社区旧村改造总投资800万元，建筑面积8500平方米；于泉庄社区旧村改造总投资800万元，建筑面积8200平方米。另外还有湖南崖、闫泉庄、朱张桥河北、王庄、朱陈西 村、朱陈东村、西山等村正在积极进行旧村改造规划和手续报批。

四是加快完善城区绿化。XX年，我们以争创国家园林城市为契机，大力开展“绿化、美化家园”活动，加大了城区绿化投资，采取见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化等措施，全年新增绿地面积22600平方米，补植行道树1800株，栽植各类苗木16000余株，城区绿化覆盖率达到35%以上。

良好的生活环境、齐全的配套设施，吸引了大量外来投资者，XX年，全街道新上技改投资达到4.1亿元，新上项目21个，新建厂房、车间2万平方米，推动了经济又好又快发展。XX年，全街道完成工业总产值188.7亿元、销售收入186.8亿元、工业增加值52.8亿元、利税15.84亿元，分别增长14.2、16.3、35.4、56.4%。

三、着眼一个“细”字，高效能抓好村镇建设管理

一是组织措施严细。办事处成立了城建工作领导小组，每月定期召开城建工作会议，及时研究解决村镇建设工作中的新情况、新问题。设立了建设办公室，配备了专职人员，具体负责村镇建设业务管理、指导服务工作。

二是规划管理精细。建立工程建设申报制度，严格控制管理程序，村镇各类建设项目严格实施“一书两证”和《村镇规划选址意见书》制度，并办理开工、定位、放线手续后方可开工建设，建设过程中，由街道村镇房地产开发公司对 建筑质量把关，实行安全管理，使全街道建设、规划工作走上了规范化、科学化轨道。XX年，我们结合创建文明城市、卫生城市、园林城市工作，深入开展了治理滥搭滥建、乱圈乱占、清理占道经营活动，拆除违章建筑2200余平方米，清理占道经营600余处，较好地维护了全街道建设秩序。

三是卫生保洁工细。办事处设立了环卫处，配有垃圾清运车7辆，叉车3台，垃圾箱240余个，专职环卫工人70余名，负责城区主要道路的日常清理清运，消除了“三大堆”，保持了城市环境的整洁，办事处建委与驻地道路两侧的沿街门头签定了“门前五包”责任书，将责任落实到个人，细致管理，真正实现了卫生保洁全覆盖，确保城区净化、绿化、美化、亮化，提升了城区形象，为居民创造了一个舒适优雅的工作生活环境。

第四篇：同步小康示范

西冲镇小河村申报贵州省文明村事迹材料

小河村位于西冲镇东部，全村总面积3.83平方公里，辖22个村民组，851户，2838人。耕地2479亩（其中水田280亩，旱地2199亩），人均耕地0.9亩；境内森林覆盖率达22%，水资源丰富，水质好，水域面积47.1亩，土质肥沃，交通便利；小河村以蔬菜种植为主，现已成为盘县主要的蔬菜生产基地；基础设施不断完善，城郊型经济良好发展，群众精神文明活动蓬勃开展。如今的小河村成为了远近闻名的文明村、富裕村、和谐村。

近年来，小河村大力开展精神文明建设，积极营造氛围，立足村情、真抓实干，凝聚群众力量，勾画了文明、和谐的社会主义新农村画卷。

一、大力开展村民文娱活动，完善基础设施建设，构建和谐新农村

随着小河村特色农产品畅销、农家乐的兴办使群众的腰包逐渐鼓了起来，但是小河村群众的业余生活还不够丰富，于是村支两委商量，自筹资金，发动起一些妇女扭秧歌、搞活动，建起了第一支秧歌队，但万事开头难，第一支秧歌队在起始阶段，存在许多的困难和问题，据当时参与秧歌队的一位村民回忆，在秧歌队建立的初期阶段，有一年县里组织“盘州春韵”系列活动，邀请西冲镇小河村组队参加，当时

小河村一些妇女同志因忙于搞生产、做生意，需要村支两委支付“出场费”才肯参加，村支两委积极同他们商量，讲解参加文娱活动的好处，使小河村第一支秧歌队顺利参加了此次活动，并获得了不错的成绩。活动结束后，参加活动的妇女们感受到了这样的娱乐方式既能缓解干农活的疲累感，又能丰富自己的精神生活，便纷纷又发动其他妇女同志加入到秧歌队中来，妇女们终于有了自己的娱乐方式，一到傍晚，村民们不再是各回各家，而是你约我，我约她，集体到村活动场所扭起了秧歌，欢歌笑语传遍了整个村落。“如果现在再参加县里的“盘州春韵”活动，那我肯定第一个报名，再也不要“出场费”了”。一位村民如是说。为让村民在农闲时能过上更加健康文明的文化生活，小河村经多方筹措资金，建起了蓝球场、娱乐室和“农家书屋”，结合村民的业余爱好，又鼓动一些热爱文娱活动的村民组建了秧歌队、男女舞龙队、歌舞队、蓝球队，充分利用节假日和农闲时节，组织村文娱队开展丰富多彩的文娱活动，并组队参加省、市、县各种比赛，取得了不错的成绩。2012年6月组队参加贵州省第二届农民运动会荣获舞龙两项三等奖，2013年参加盘县“盘州春韵”舞龙比赛荣获三等奖，秧歌队在“盘州春韵”系列活动中也多次获奖。

结合“四在农家〃美丽乡村”建设，村支两委还发动群众大力实施改厕、改灶、改圈、路面硬化、庭院硬化等，全村进户路、庭院已全部实现硬化，以农村沼气池建设带动改

厕、改圈、改厨全面开展，完成房屋调脊、外墙粉刷，全村环境整洁、卫生，村容村貌得到明显改观。建成了农民多功能信息服务站，实现了农电网改造，享受城乡供电同网同价，实现电视、电话覆盖全村，村民的生产生活条件得到彻底改善，基础设施逐步完善齐全，村容村貌得到了明显改观，村级活动场所建设也不断改观，活动器材也更多了，还建起了“农民网吧”，群众既能在里面学习，也能在里面游戏娱乐，这也巩固了支部阵地建设，保障了党支部正常的学习教育活动，增强了党支部的凝聚力。随着村活动室基础设施建设的完善，小河村建立了群众工作室，进一步解决了“方便群众办事”的问题，并在村活动室和每个组安排了一名代办员帮助群众代办各种事项，这一举措受到群众的大力称赞，大大增强了村级组织的凝聚力和向心力。同时，村妇代会牵头开展的以“学习在农家、富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为内容的“星级文明户”、“清洁示范户”评比和“巾帼洁雅”等活动，大大改善了农村妇女生活，促进了妇女增收致富，提高了妇女地位，让广大妇女积极深入到新农村建设之中，2009年小河村荣获全国巾帼示范村荣誉称号。

二、重宣传引导，提升群众创建小康社会的凝聚力 小河村以宣传党的十八大精神为导向，说身边人，看身边事，感受身边变化，激发群众参与同步小康创建意识。一是以村支两委每月例会为契机，扎实开展学习党的十八大精神活动，向农民群众宣传党的十八大精神，让村组干部把同

步小康的声音送进村寨，传遍每家每户，真正让广大群众感受到小康创建带来的变化，进一步增强广大农民群众参与小康建设的激情。二是以编辑印制“四在农家”建设宣传画册1000余份，建设廉政文化长廊、自编歌谣等方式，大力宣传身边看得见、摸得着的经济社会发展带来的可喜变化，让广大农民群众更加坚定创建同步小康的信心和决心。三是以组织党员上党课、参加全镇举行的“七一”建党庆祝活动，通过重温入党誓词，增强了广大党员的坚定信仰，以一颗忠诚之心履行党员职责，发挥党员的带头示范作用，在全村营造了争创小康的浓厚氛围。

三、结合区位优势，大力发展城郊型经济，让群众感到实实在在地变化

小河村紧紧围绕“农民增收、持续发展”的目标，结合实际、大力引导村民学科学、用科学，发展多种经济，以蔬菜种植为主，着力发展“亮点多、有特色”的城郊型经济，实现了村级经济的全面发展，农民人均收入有了显著提高，为小河小康村的建成打下了坚实的基础。

村支两委全面分析本村区位优势和资源状况，提出以发展城郊型农业为主线，全面带动其他行业发展的思路，新建大棚50亩，种植反季节蔬菜，提高蔬菜种植科技含量，广泛种植市场看好的蔬菜，提高蔬菜种植科技效益，建设成为盘县主要的蔬菜种植基地，产品供应红果、城关两城区；因地制宜种植猕猴桃、雪梨、板粟、核桃、樱桃等经果林98

2亩；大力扶持本村传统特色产业的发展，发展36户村民从事炒米加工，每天加工炒米3000余斤，产品远销云南曲靖等地；16户加工面粉、粑粑；3户酿酒；12户加工生产水豆豉、糟辣椒、腌菜等产品已占领盘县市场；还有12户养鱼，10户畜牧养殖，26户运输专业户，城郊型经济初具规模，下一步将着力打造无公害蔬菜基地，将村民小作坊做大做强，让糟辣椒、水豆豉、腌菜等作坊合并建厂，使炒米、粑粑、面粉等合并建立食品加工厂，扩大覆盖面、闯出新市场，打造出小河特色品牌。支委成员看准小河已有的发展优势，率先兴办农家乐，现已经带动开办6家。村主任张道经在不明市场前景情况下率先开办的“麻尚农家乐”年收入达50余万元，生意火爆，市场前景看好，这将带动更多的村民发展农村休闲服务，形成小河新的产业和亮点。

四、大力抓好教育培训，提高群众致富能力

为加强对农民的培训，提高农民素质，近年来，村支两委邀请县、镇农业技术人员进村举办培训班6期，培训600余人次，主要以蔬菜种植、经果林栽培技术、养殖等为主的适用技术培训，同时还组织村民参与各级举办的绿色证书培训。通过培训造就一大批懂经营会管理的科技致富带头人，加速了农业技术的推广应用，加快了农业产业结构的调整步伐，有效地促进了农民增收和区域经济的发展，使小河村向小康村迈进的步伐又多前进了一步。

“党的政策好处多，家家过上好生活，农忙时节搞生产，闲时休息搞娱乐”，村民自编的颂歌就是小河村人幸福和谐的真实写照。通过精神文明建设活动的开展，进一步树造了“实力小河、魅力小河、幸福小河、文明小河、和谐小河、特色小河”，干群距离拉近了，感情更深了，群众过上了更加丰富多彩的休闲文化娱乐生活，群众大拇指又竖起来了，大大提升了群众对党和政府的认同感和满意度，群众对全面小康创建有了更大的动力和热情。

西冲镇小河村村民委员会

2014年5月8日

第五篇：浅谈发达国家村镇建设经验

浅谈发达国家村镇建设经验

摘要：如何处理城市和乡村的关系和村镇建设是目前我国面临的困难问题,而世界上很多国家的在这方面的实践及研究远远超过我国。认真研究国外发达国家城乡关系的发展和经验教训有助于我国新农村建设的科学性和可行性。

关键词:发达国家；村镇建设；经验；新农村建设

随着城镇化的快速发展，我国的城乡发展已经进入关键时期，伴随着城市的不断扩张和农村地区城市化步伐的加快，农村的土地在空间和功能也开始发生剧烈的变化。从2006年国家提出社会主义新农村建设战略以来，全国各地开展了一系列的大范围的相关的实践活动，在实践过程中取得了一些积极宝贵的经验。其中多数以迁村并点和村庄整治为主，事实证明以这样的模式并没有彻底解决影响农村发展深层次的问题，在新农村建设规划及实施的过程中存在流于表面和欠缺长效性等问题。

回顾和总结发达国家地区在村镇建设的经验与历程，能够为我国新农村的建设提供一面镜子，找出以往存在的不足之处。因此，认真借鉴国外村镇体系规划的经验与教训，对推进我国城乡协调发展和新农村建设具有十分重要的现实意义。一 部分发达国家村镇规划的基本情况 美国

美国的村镇建设重视规划的作用，重视规划的权威性，规划一经批准，就必须按其执行，不得随意更改。村镇基础设施的建设资金由联邦政府、地方政府和开发商共同承担。环境建设是村镇建设的重要内容。不仅注重环境的绿化方面而且非常注重景观环境的设计。此外，美国的村镇建设非常重视垃圾和污水的处理设施的建设，为村镇可持续发展的社会经济提供了环境保障。在美国，不会看到小城镇面貌雷同的现象，因为重视城镇特色是美国小城镇的建设特点之一。美国各级政府非常重视当地民众和居民的意见，公众参与贯穿整个建设项目的全过程，在各阶段尽可能听取公众的意见。英国

英国为促进人口的分散和住宅的建设，在伦敦周围建设卫星城。新城规划至今仍受霍华德的田园城市思想的影响。新城的建设对控制大城市规模、防止大城市无限蔓延、减轻大城市的人口压力起到了巨大作用。为了缩小城乡差别，使农村经济得到增长，英国政府于20世纪50年代实施村镇“发展规划”，主要是对中心村的建设，到了70年代由“发展规划”转向“结构规划”，此后村镇建设开始呈现多元化局面。德国

德国政府在 20 多年前就提出了改造和建设好村镇，为农民创造良好的生产和生活条件，把农民稳定在村镇，安心发展农业的战略，并制定了相关措施。因而，大城市没有过度增长，而小城镇发展得很快，形成了比较均衡的城镇结构体系。对于基础设施、公用建筑

以及住宅等建设项目，国家和地方政府各自补贴总投资的35％，剩余的30％由农民个人负担。充裕的财政支持、雄厚的工业基础以及世界领先的高新技术为德国的村镇建设提供了良好的基础条件。在村镇建设过程中，环境建设和自然生态环境的保护始终是必须优先考虑的重点，绝对不会为开发建设某个项目而破坏环境。决不允许未经处理的污水排放。50人以上的村庄必须进行污水处理，或设置污水处理设施或采用生物处理技术。凡村镇改建的规划和建设项目，必须经过公众民主讨论后，才能向政府主管部门申报立项。日本

日本村镇发展的总体规划是村镇综合建设规划，村镇示范工程必须以村镇综合建设规划为基础进行立项，示范工程的实施主体通常由具体实施的政府担任，但也可以由省级政府、农协等的农业团体担任。村镇示范工程中的基础设施和社会服务设施的建设主要包括村镇道路的建设、村镇公园的建设、村镇公关活动中心的建设和亲水空间和生态池等的建设。二 以上发达国家村镇规划的特点 2.1 重视规划的权威性

村镇规划不但重视其综合性、超前性、科学性和务实性，而且要重视规划的权威性，村镇规划一旦得到批准，就必须按规划实施，不能随意更改。

2.2把开放空间的营造、污水的处理和道路的合理规划作为村镇规划的核心内容

由于村镇空间相对于城市空间最大的不同点在于非农业使用的土地生长在广大的自然开放空间上，人的尺度与自然空间的尺度反差巨大，在规划中对于开放空间的营造显得尤为重要。村镇人口密度比较低，以农业发展为主,在规划过程中注重乡村农用地资源和环境的保护.2.3注重可持续发展的价值取向

在发达国家的村镇规划建设中，注重村镇的可持续发展，而判断可持续发展有两个不同的角度：一是以生态为中心；一个是以人为中心的。“生态中心论”以环境可承受和环境的得以改善作为前提来判断其可持续发展，包括人口和经济增长的限度；“以人为本”的观点以满足当前人的需要但不损害后人和他人的利益为前提判断可持续发展。用可持续发展的方式区规划设计社区时多采用“以人为本”的立场。

2.4重视基础设施和社会服务设施的建设

村镇建设始终把基础设施和公共服务设施建设作为重中之重，以创造比大城市更加优美适宜的生态居住空间环境。十分重视改善小城镇的交通设施、通讯设施及能源供给设施和公共服务设施，以满足人们的生活与工作要求。2.5强调公众参与

居民参与村镇规划和设计已成为发达国家村镇规划的基本模式。公众参与具有法律保障，没有经过公众讨论的城市规划是不能得到上级主管部门的审批的，规划如果被公众反对就必须修改。公众参

与的方式是多种多样的，包括各种手册、会议和展览会等。公众参与的范围广、程度深。发达国家的公众参与不是表面形式上的几个代表和利益团体的参与，二是市民的普遍参与。公众参与不仅体现在规划编制的各个阶段，还表现在规划的审批和执行阶段。尤其在规划执行阶段，公众可以对不合乎规划要求的行为向法院或仲裁监督机构进行申诉。在整个规划过程中都充分反映了民意，同时加深了公众对村镇建设的理解，同时保护了地方的生态环境和人文环境。三 结语

借鉴国外城乡发展的经验教训，城乡差别化协调发展是符合我国国情的城乡发展模式。

3.1尽可能保护和利用现有居民点布局形态。改变现行的居民点布局形态，已被证明弊多利少。在英国、法国等通过拆并村庄的模式来建立规模较大村庄和集镇都造成了农业成本的升高、交通成本的增加和原有村庄历史风貌和生态景观被破坏的后果。

3.2把经济发展和其他“非经济”的建设因素分开考虑，难以凑效。创造乡村良好的生活质量是最为重要的，这就要求不单纯考虑经济发展的问题，还要把发展的可持续性、平等、包容和尊重自然与历史传统等问题提高到经济富裕的同等高度。

3.3以单一政策和单一方向来决定乡村的发展模式是不可取的。村镇的发展通常是由多种力量和机遇交织而成的。应该考虑多方面的力量，解决主要问题的同时不能扼杀其他的发展机会。

3.4注重村镇基础设施和公共服务设施建设，由政府包办村镇基础设施与公共服务设施是不合理的公共服务模式。应依据多远、分散、小型、循环的特征给予村镇财政以支持，充分发挥村民自主、自力更生建设家园的积极性。

3.5鼓励公众参与。让真正享有建设成果的公众参与到建设过程中去，充分反映民意，以保障规划的科学性、合理性，有利于规划的顺利实施。参考文献： 石忆邵．国内外村镇体系研究述要．国际城市规划2007(22)2 王宝刚.国外小城镇建设经验探讨.规划师,2003(11)3 [美]莱斯特·r·布朗，《b模式2.0：拯救地球 延续文明》，林自新、暴永宁等译，东方出版社2005年5月第2版，第12页。4王雷.村镇建设要放在城乡发展和区域发展中统筹安排——访建设部村镇建设办公室主任李兵弟.城乡建设,2005.05.5叶齐茂．国外村镇规划设计的理念．城乡建设，2005(4)：66-69 6叶齐茂.发达国家村镇规划核心内容、设计要素、价值取向和特征.城乡建设, 2005.01