铁腕执行力

第一篇：铁腕执行力

铁腕执行力

作者：Amir Hartman 发表时间： 2004-09-0

1如今，各公司的发展态势不再是稳稳当当地增长，而是时不时出现波折，陷入逆境。

当公司持续高速发展时，可能会突然出现波折，业绩停滞不前，给企业敲响警钟。这种波折往往因某种新的因素而起：市场需求下降、缺乏产品信息、公司发展过快、失去某个商机，而大多数情况则可能是执行不力。由于以上因素，公司在相当长时间内，至少两年，不能保持有盈利的增长。说它突然是因为多数企业领导没有预见到，而且往往在此之前业绩表现十分强劲。

公司业绩逆转可能来得很突然，如思科系统公司（Cisco Systems）在2000年到2001年冬季所遭遇的。也可能逐步显现，正如通用电气（GE）在上世纪70年代末及80年代、以及IBM公司在上世纪的整个80年代所经历的。虽然很多公司领导可能拒绝承认其存在，但这种突然响起的警钟是不难听到的。首先，销售额停滞或下降。很快，公司管理层开始削减成本。客户和员工都对公司缺乏信心。如果是上市公司，其股价将开始滑落。

当领导层发现公司处于逆境的时候，就应该采取铁腕执行力。铁腕执行力战略分为三个部分：领导能力、治理能力和关键能力。这不表示采取这些措施即可帮助企业渡过难关，本文只是为您提供那些帮助企业渡过难关的领导的成功经验。

领导能力

似乎没有必要来定义领导力，因为领导力涵盖的方面很多。然而对于铁腕执行力，重要的有两个方面：调整战略和培育经营理念。两者有助于领导层应付下列问题：我们是否比竞争对手更好地提供客户所需要的产品或者服务？决定我们做出战略取舍的主要动因是什么？我们是否在适当的领域投入了适当的资源以赢得市场？

战略调整。管理层首先要做的是调整战略。这意味着重新安排业务计划，评估这些计划的资源配置，并确定公司的方向。

那些成功突破逆境的领导者对企业业务有深刻的了解，知道哪些因素影响未来的业绩。他们了解公司创造价值的来龙去脉，确定营运效率改进和业务增长的优先次序，侧重考虑业务收入增长而不是成本控制。

管理层在调整战略时的一个重要步骤是重新安排业务计划（参见附栏“业务计划组合的管理”）。这将有助于管理层更加灵活机动、行动迅速和以行动为导向。他们能够详细分析每个计划并针对环境的变化做出相应的调整。出色领导者的一个重要素质就是其分析能力及以事实为基础的原则。管理层调整战略时不应带有个人情绪。

对于公司业绩不佳的那些企业领导来说，最重要的事情莫过于准确分析什么可以为公司创造价值，同时发现影响市场的真正因素。

有关企业领导在公司受挫后如何调整战略的案例中，思科公司的总裁约翰·钱伯斯（John Chambers）的做法值得一提。他上任时，公司正高速发展。但是在钱伯斯上任初期，由于公司各方面发展过快，而效率不够高，思科在2001年初业务出现逆转。

钱伯斯知道公司必须调整战略：注重营运绩效，回到基本面，采取更加有力的措施控制业务，以及出售业绩不佳的业务。为此，他在计划中提出了六个新的工作重心：放慢员工的数量和非必要开支的增长速度，将资源用于主要的业务增长商机，注重利润贡献（而非销售额），利用网络技术提高生产力，确保每个员工专注于自己领域的业务改进，同时保持对思科现有的突破（breakaway）战略的专注。

最终，钱伯斯对整个公司进行了重组。以前，业务部门是根据客户类型划分的。重组后，各部门则是根据技术类型划分。公司不再仅仅鼓励销售额的增长，而是注重盈利。公司也不再不断地招进新员工，而是确保所有员工的生产力不断提高。

培育经营理念。这第二步就是培育经营理念。这是一套指导方针，有助于企业领导传达那些对公司经营至关重要的理念，并使之制度化。经营理念来自公司最高层，具有明显的个人特征，通常与公司首脑的理念一致。

人们常说，一流的企业需要有一流的文化。然而企业文化的特征往往含混不清，概括性太强，不能作为员工的指导方针。比如，一些企业文化的重要成分是把客户放在第一位。但是员工具体该怎么做呢？

与此相对的，经营理念则是很具体的东西，涉及到日常的问题。通用电气的前任CEO杰克·韦尔奇（Jack Welch）提出了“第一、第二战略”，每个员工都理解这是什么意思：一个企业必须做到市场的第一或者第二位，否则就离开这个市场。当韦尔奇提出公司应该是“没有边界”的时候，通用电气的员工就开始排除那些影响信息交流以及正常经营的障碍。

企业领导如果真正了解培育经营理念的价值，在传达这些理念时都坚持如下原则：

●直截了当：明确、坦诚地传达需要完成的任务，以及对员工的期望。

●不出人意料：始终如一；不要隐瞒重要问题。

●用事实说话：应该提供做出战略选择的依据，包括数据。

●信守诺言：要言行一致，否则将失去信任。

韦尔奇言简意赅地传达了他的意图：让通用电气成为“世界上最有竞争力的公司”。而后他给予员工一套用于决策的指导方针，他自己也果断行事。而最重要的一点是他知道如何使其组织服从他的领导。

治理能力

这里的治理指的是营运上的治理，而不是公司治理。它涉及到如何决策及领导如何使团队服从管理。领导层应该回答这些问题：我们是否有严格的资源配置和资金运用流程？我们是否采用了恰当的绩效指标来测评适当的行为？我们是否在实施严格的绩效管理机制？营运治理有三个重要的成分：责任到人、绩效管理体系和纪律。

责任到人。为扭转业务困境，企业领导必须推行强有力的责任机制。领导们不但需要知道分配什么工作，还必须确保其属下的高级主管负责有效、准确地实施所分配的任务。最重要的就是他们必须做出成绩。

要让员工担负起责

任，协作精神必不可少：在企业战略的实施过程中，管理层和员工必须同心协力。培育协作精神，就是让决策层内和决策层外的员工无论在什么时候，都能准确了解公司的运作及其目的。

绩效管理体系。实现责任到人的一个最佳途径是实施完善的绩效测评体系。适当的绩效测评系统有助于员工了解工作重点，工作是如何测评的，以及这些工作如何影响整个公司的业绩。出色的企业领导制定激励机制，以确保员工们努力做出对公司有贡献的业绩。不幸的是，多数公司绩效评估的依据是员工的工作本身，而不是该工作对公司战略的影响程度。这样，员工对公司的财务业绩就没有影响。

纪律。除了责任到人和绩效管理之外，纪律也十分重要。纪律主要表示员工知道什么工作必须完成，并确保工作不折不扣地完成。

《从优秀到卓越》一书的作者吉姆·科林斯（Jim Collins）研究发现，并没有什么神奇秘方可以保证企业成功。科林斯发现，成功的企业不需要名声显赫的总裁、最新的技术、甚至出色的经营战略。企业最需要的是一种文化，那种发现并且提拔思维严谨、行动坚决的员工的文化。这些员工能够迅速、有效地完成工作，而不是官僚做派、拖拖拉拉。

郭士纳（Lou Gerstner）于1993年接手IBM公司，他就很好地体现了这种强调纪律的作风。上任伊始，董事会要求他专注一个短期目标：拯救IBM。郭士纳意识到IBM多年来所面对的问题不是产品质量，而是管理层执行不力。

郭士纳认为，公司必须一以贯之地坚决执行所定的计划。公司各部门必须自始至终地接受他的经营方式。郭士纳作了表率，不在办公时间谈工作以外的事。他经常实地考察，了解客户；学会了抓住主要问题。他坚持自我约束，并希望这种信息也传达到所有的员工。为使IBM员工正确实施计划，郭士纳觉得应该传达一种危机感。他认为IBM的员工决策时间太长，过分研究问题，开了太多的会议。郭士纳经常说，行动迅速可能比洞察秋毫更好。行动迅速不是鲁莽，而是推进项目时有种“今日之事今日毕”的紧迫感。他知道如果能够缩短会议时间，让管理层更快地决策，更迅速地将产品推向市场，IBM就会朝着正确的方向前进。

上任初期的一天，郭

士纳计划将某产品发布日提早几天，以赶在竞争对手前面。有员工告诉他不可以这样，因为IBM一贯只是在每月的第一和第三个星期二发布新产品。猜猜看郭士纳怎么做？他坚持把日期提前。如果他不喜欢IBM文化的某个部分，他就将它改变。

关键能力

关键能力是管理层为突破困境而采取具体措施的能力，它是完全以行动为核心的。这是企业领导必须具备的关键技能和办事能力。你是否具有这些能力？你可以尝试回答以下问题：组织的DNA中是否包括成本和生产力的改善（组织DNA就是适应企业自身特点和战略需要的组织特性，一般是由企业架构、决策权分配、信息传递以及驱动力四方面构成的，参见本刊2004年7月号《怎样帮助中小企业长大》）？你是否善于发现和剔除绩效不佳的业务？哪些业务职能需要保留，哪些则需要放弃？

关键能力包括：生产力管理、人才管理和对公司重组交易的专注。

生产力管理。这包括成本管理、营运资金管理和采用技术提高生产力。

那些成功突破困境的公司在成本管理时区别对待。这些公司绝不会无度地削减成本，更重要的是，他们绝不会全面地削减成本。他们主要关注销货成本及营运资金的不断改善。管理好营运资金有助于企业领导增加因投资活动产生的现金流。改进营运资金效率的方式因行业而不同，一般集中在主要的业务流程中，如存货、应付账款、应收账款。例如，戴尔公司（Dell）的存货时间比竞争对手短得多，这样在公司快速发展时所需的资金压力就减少了。

那些突破困境的企业领导都十分重视利用信息技术来改进流程和提高生产力（参见附栏“改进生产力和流程的三种途径”）。

人才管理。这表示将适当的人才用于适当的岗位，并长期留用他们。杰克·韦尔奇和霍尼韦尔公司（Honeywell International）的前任董事长拉里·博西迪（Larry Bossidy）都花费大量的时间在公司内部寻找最出色的人才，以期培养公司未来的领导层。这两位领导人都经常说，最佳的战略如果没有适当的人去执行，对公司也毫无用处。

关键能力也包括有意识地留住业绩最佳者，剔除业绩不达标中最差的10%员工，以及定期提升人才资源库。

对公司重组交易的专注。成功扭转企业逆境的企业领导与不成功者的一个不同点就是：对企业收购、兼并及剥离的密切关注。企业剥离就是出售部分业务或资产，外包也属于剥离的范畴。

收购是很多公司增长的主要途径。然而，出色的企业领导不会仅仅依靠收购来增加销售。他们理解应该依靠自己的产品，而不是被收购公司来达到这个目的。而且，这些公司注重发展自己的核心收入来源，而不是仅仅通过收购来谋求发展。最重要的是，那些突破逆境的企业领导知道，收购后的合并实施过程比收购交易本身更重要。他们会确保被收购的公司能够融入母公司。

诺华制药公司（Novartis）是1996年通过公司兼并而产生的，该项公司重组交易表明了为什么这是企业领导的关键能力。诺华公司的总裁丹·瓦塞拉（Dan Vasella）深知，成功不可能是轻而易举得来的。他了解到，两个合并的公司Ciba-Geigy和Sandoz都有很松弛的文化，公司的领导也没有足够的创新精神和魄力。

瓦塞拉知道，如果他想要剔除Sandoz和Ciba-Geigy中效率不高的那部分资产，就必须迅速采取大胆的变革。他花了大量的时间在美国考察，学习十分注重销售和营销的美国经营方式。瓦塞拉需要诺华公司生产高质量的产品并且迅速推向市场。

为了摈弃Ciba-Geigy和Sandoz两公司蜗牛式低效率的企业文化，瓦塞拉制定了严格的绩效标准。他废除了“工作终身制”，这种制度一直存在于这两家公司，充当员工的保护伞。瓦塞拉要废除这个保护伞，使员工更加努力工作。为鼓舞员工，他制定了激励机制，提高了奖金额度。他敦促瑞士工会同意，对每个员工都实行以绩效为基础的激励机制，包括最基层员工。另外，他招进高级管理人员，要求他们专注市场工作。同时他解聘了那些不思上进的管理人员。凭借杰出的成就，瓦塞拉后来曾被评为全球25名最佳经理人之一。原文经许可摘自Amir Hartman所著Ruthless Execution: What Business Leaders Do When

Their Companies Hit the Wall一书第一版。该书由Financial Times Prentice Hall出版，作者2003年登记版权。戴风华译。

Amir Hartman是全球有关企业和科技转型方面的权威。他还著有Net Ready and Search for Digital Excellence等书。

（© 世界经理人）

第二篇：读《对抗困境的领导要素》-铁腕执行力有感

读《对抗困境的领导要素――铁腕执行力》有感

读完《对抗困境的领导要素――铁腕执行力》这篇文章，心中感触颇多，下面就一个企业的铁腕执行长应该具备的两个执行力要素：治理能力和关键能力谈一下自己的想法和认识：

铁腕执行力要素一：治理能力

治理能力很好的诠释了企业的游戏规则和生存法则，也是企业领导人如何解决决策制定及团队纪律的构建等相关问题的能力，她不仅体现了企业领导者在正常的生产经营中的管理素质，也体现了当企业身处发展逆境中领导者良好的心理素质和职业管理能力，她是一个企业能够克服生产经营中出现逆境和战胜逆境的最主要因素和武器。

通过读《对抗困境的领导要素――铁腕执行力》这篇文章，得知一个企业的优秀领导人能够克服企业身处经营逆境的治理能力有三个主要内容：责信度、高效的绩效管理和严格的纪律管理。

1、责信度――熟知和了解自己的企业内部及企业经营情况是一个企业领导人必须首先做好的本职工作，而建立和制定一套行之有效的责信制度，更是确保企业克服身处经营逆境的责任行为。她首先应该明确企业执行长以及各级人员应该承担的神圣责任，及确保以严谨的态度完成这一神圣责任的策略、方法和步骤，以确保企业的业务执行能具有高效率的发展和经济效益。

企业执行长应及时制定企业短期和长期合理有效的经营生产目标，有效利用一套建立在“协调整合”基础上的责信策略，使企业各级管理层及与企业有关联的内外所有成员的工作理念达成一致，齐心协力共同完成企业的经营任务，确保企业经济效益目标的顺利实现。

2、高效的绩效管理――绩效管理是实现企业各级人员“责信”目标的有效手段。没有规矩，不成方圆，如果没有良好而严格的绩效管理系统，企业的部分管理者、员工就无法对自己在企业中应承担的责任进行准确定位和审视，从而减少自己在企业发展中所必需付出的动力，企业的“责信”管理制度就体现不出其自身优势。

认真做事只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。“绩效管理”涵盖了财务、生产、决策等企业生产经营各方面的内容，是企业领导人用来诊断企业是否达成既定目标的管理工具。事实上，善于运用绩效管理来进行企业运作的领导人可对日常生产经营中的每个项目建立一套完整的绩效管理来进行诊断，以确定该项目是否健康发展，能够及时发现影响企业发展的问题而加以改善，避免经营矛盾扩大增多，使企业发展陷入逆境。

3、纪律修炼――执行有效纪律的企业具有严格一致的绩效表现能力。人无完人，但我们可以用健全完备有效的制度去约束人们无度的思想，弥补少数人的失误、大意带来的恶果，避免由个人的错误造成企业全盘皆输的诱因。良好的绩效表现能力，离不开连贯一致、行之有效的纪律，良好的纪律修养在现今企业的管理中成为至关重要的因素。纪律不是一朝建立的，也不是一成不变的。纪律的执行对企业领导人来说，显得尤为重要，建立一套严明有效的管理纪律可使企业员工在企业发展中有章可循，有的放矢。而作为企业领导人，如果在企业管理中能够建立一套完善的纪律管理系统，可大大方便日常管理，使企业运营有条不紊的进行。

铁腕执行力要素二：关键能力

通过这次学习获知，关键能力是指作为企业的领导人为了突破发展困境所采取的特别行动，其有高度的行动导向性。有三个方面的内容：生产管理、人才管理和专注的企业交易。

1、日常生产管理――包含成本运营与资本管理和生产改善。是企业良性发展的基础和先决条件。企业领导人必须下大力气和本钱，来做好成本控制、资本运营等基础工作，保证企业的良性运作，以换取良好的经济效益、诚信效益，以获取企业内部人员对企业的信心，外部各界的支持，以保证企业健康快速良性发展。

2、人才管理――企业的发展离不开人才，企业领导人应让各类人才各得其所并具有创新力。企业领导人对企业人才的管理和使用上仅仅做到人尽其材是不够的，还要敢于剔出一切不利于企业发展的个别员工，不拘一格提用对企业发展有利的人。企业领导人应经常考虑并提供机会使人才之间即有竞争力又有凝聚力和创新力。

3、专注的企业交易――当企业发展到一定规模，在国家政策、经营体制双重压迫下，想要突破发展瓶颈时，能够成功进行资本运作进行企业收购或并购，也是企业突破困境，实现资本扩张最有效的途径之一。但是，企业领导人必须把握好获得与舍弃的关系，获得优良的资产可以推动企业迅速发展，舍弃不利资产可让企业更加灵活得发展。

通过对《对抗困境的领导要素――铁腕执行力》这篇文章的学习和思考，做为公司的一名领导层成员，深深感到肩上的责任重大，如何在今后的工作中，加强自身治理能力和关键能力的提升，值得在今后的工作中去学习和思考。总之，今后将继续按照公司统一要求，尽我所能努力干好本职工作，保证公司平稳、经济、安全、高效发展。

2008年2月28日

第三篇：铁腕校长观后感

《铁腕校长》观后感

《铁腕校长》这部电影讲的是乔·克拉克，被调往一间因暴力、犯罪而臭名昭著的学校担任校长，在布兰登学校任校长期间，他的作风和决心引起了部分学生家长和警方的不满，他们密谋伺机将克拉克拉下台。乔·克拉克不顾社会和警方的百般阻挠，为给学生创造安全的学习生活氛围，鼓励学生勇敢实现自我价值，打压暴力犯罪，制定严格管理制度，用严厉的爱最终改变了学生，学生们顺利通过了基本考核，改变了被州府接管的命运，改变了学校形象的经过。

铁腕校长这部电影，让我感受颇多，我将从以下五个方面分别谈谈，或许能对我国教育发展带来新的启示。

1.我们可以看到最显著的就是教育的种族阶级歧视问题。

在这所学校就读的学生都是黑人和贫穷的白人和孩子，他们从小地位低下，受人鄙视，只能自甘堕落，甚至用暴力、犯罪、吸毒贩毒等叛逆的行为来反抗命运的不公。这种严重的区别教育，对学生的身心都会造成不良影响，还会影响教育的整体质量，从长远看来，甚至会影响社会的稳定。在我国也有类似“阶级歧视”的问题，农村教育的落后问题，优秀学区与普通学校之间的差距问题始终也没有得到更好的解决。

2从这部电影中我们可以看到美国高中也有考试的压力，也有升学率的驱动。

美国联邦政府通过各种渠道渗透对教育的影响，从这部影片中我们看到政府透过考试来干预教育。政府设定全国性的统一考试，要求各州都要有自己的统一考试，而且在州统一考试中，每所学校的考试成绩必须符合Basic Skills Test的要求，如果连续三年达不到，学校将会面临被解散重组的危险，甚至整个学区的地方管辖自主权也可能会因为考试成绩达不到要求而被接管。

3.从克拉克校长的管理行为上看，他正是运用了学校管理制度中的校长负责制与权力，来对这样一所特殊学校进行了“独断专行”的管理。

我们知道校长负责制是学校在上级教育行政部门领导下，以校长全面负责为核心，同党支部保证监督，教工民主管理有机配合，为实现学校工作目标，充分发挥行政管理功能的结构体系。而校长全面负责即是指校长是学校的法人代表，应按有关规定行使职权、履行职责。校长对学校的各项工作，包括教学、科研、行政管理等应当全面负责。中小学校长一般有以下几个方面的办学自主权：决策权、指挥权、人事权、财务权等。

而在电影《铁腕校长》中，我们充分领略到了黑人校长克拉克“独断专行”的管理方式，因为在新泽西州派特森市易斯特赛德高中，学生基本技能考试的合格率只有38%，即将面临学校被州政府接管的局面，所以克拉克校长临危受命，为了能迅速改变学校的状态，他大刀阔斧的开除了近300名吸毒、贩毒、打架斗殴、无恶不作的学生，但也遭到了部分家长的弹劾，但他据理力争，强调“开除300人，是一场挽救另外2700名学生的战争。他们中的大多数甚至无法通过全州统考。如果你们想帮助我们，很好，抽出时间陪你们的孩子，晚上让他们学习，再也不要去领救济。给孩子们一点尊严，让他们学会该做什么。”正是他强势的决策权与“独断专行”，赢得了那2700名学生家长的信任，使他们有理由相信，克拉克校长是真正想改变这所学校、改变这些学生命运的人。

4.教学管理方面的启示：当机立断对学校的组织文化进行重组。

首先，他从物质层面对学校进行了整治，到任第一天就着手安排学校员工对校园环境进行了清理，要求员工把墙上乌七八糟的东西都处理掉，恢复校园的整洁与规范。如：把饭厅里的栏杆拆掉时他说：“你们把学生当动物看待，他们自然就变得像动物。”其次，他从制度层面下手，制定了“禁止”章程。他还说：“这里是教育场所，如果你们控制不了，那还怎么教书？我们不但要有热情，还要有纪律。”再次，他从行为层面对师生的行为进行规范，如：在饭堂中关注学生的日常行为规范，要求山姆斯穿着要表现出尊严。他说：“自尊渗透你们生活的每一方面，如果不尊重自己，就得不到别人的尊重。现在为了表现他们的自尊，山姆斯和他的朋友们要给我们唱校歌。请大家绝对安静，唱校歌时大家不许走动。”（达奈尔老师也不能例外）他时时处处注重学校组织文化的构建，并通过学校文化使学校中每个人都清除地明白，“在这里事情应该怎么办”，从而促使全校师生不仅仅注重自我利益，更要考虑到学校的利益

5.我们还可以看到其他一些关于美国教育方面的启示

以爱为主的教育理念，对学生高度尊重，影片中的校长虽然严厉，却时刻关心学生，为学生的利益着想，爱护学生的自尊心，尊重学生的个性和人格，向学生传播基本的价值观,培养学生的道德品质，与学生建立平等的关系，自然而然，无私奉献，令人难以忘怀。这让我想起了另外一部影片----《自由作家》，爱林从事的第一份教育工作，就是在威尔逊学校一个糟糕透顶的班级里担任老师。这里有着给老师们带来噩梦的学生：他们虚度光阴，消磨时辰，把学校当成18岁之前的游乐场；更混乱的是，学生们来自社会里的不同种族和各类底层阶级，分帮结派互相斗殴。爱林想方设法让仇恨远离孩子们的心，消解他们之间的敌意，可是，作为一名白人老师，孩子们对她树起了重重心墙，爱林的教育理想在现实中一次又一次地碰壁。孩子们跌入深渊的心灵是否无药可救，他们的未来能否在爱林的循循教导下重现曙光，爱林的肩上承着千斤重担，她只有一本或者可以感化孩子的《安妮日记》，以及一颗热忱真诚的心，带领迷失的孩子找到明灯。

总结：通过影片我们可以看到的是乔.克拉克创造了一个奇迹。但是，如果没有美国基础教育的改革和发展，仅仅靠克拉克个人及其战友的努力是不能创造奇迹的。将影片和理论结合，我们可以从中了解到美国基础教育的特点，进一步思考，或许能对我国教育发展带来新的启示。

第四篇：“铁腕禁毒日”活动实施方案

“铁腕禁毒日”活动实施方案

为深入贯彻落实国家禁毒委员会落实禁毒责任防控涉毒风险视频会议精神和省、市、县禁毒委相关工作要求，进一步认清毒情形势、压实工作责任，不断掀起打击整治毒品违法犯罪活动新高潮，全力消除各类涉毒风险隐患，结合我镇实际，特制定“铁腕禁毒日”实施方案。

一、指导思想

以政府统一领导、各村（社区）各司其职、社会广泛参与的禁毒工作机制为载体，以禁毒社会管理创新和执法规范化建设为抓手，建立和健全长效机制，强化基层基础，加大宣传力度，落实涉毒人员管控，深入持久开展毒品整治工作，全面构建起禁毒社会化管理大格局，努力为XX镇经济社会又好又快发展服务。

二、组织领导

为确保“铁腕禁毒日”工作的有序开展，成立由镇人民政府镇长任组长，政法委书记任副组长，镇禁毒办主任和各禁毒委成员单位负责人、各村（社区）支书为成员的“铁腕禁毒日”工作领导小组，统一安排部署开展禁毒工作。领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、活动时间

每月10日。

四、活动形式

各联片领导、驻村干部、禁毒辅警于每月10日上午根据禁毒工作提示，到联系村开展禁毒的“宣传、摸排、管控、研判”等工作，并由各驻村干部将工作开展情况汇总报各联片领导，由各联片领导于当日下午在党委会上进行专题汇报、研判。

五活动内容

1、加强“XX市毒品问题治理服务平台”的应用工作，社区戒毒社区康复人员（综合分值=15*执行率+15*管控率+10*签到率+10*尿检率+10*谈话率+10*家访率+5*就业安置率+5*帮扶率+10*APP使用率+10*APP安装率）达到100%，要求每月10号前完成签到。制毒高危场所本月至少开展巡查2次，两次巡查时间间隔15日以上，每月6日前完成第一次高危场所踏勘巡查。上传的照片中至少有一张室内入户照片，县禁毒办每月通过系统后台数据核实。

2、持续开展涉毒高危人员摸排及研判工作，一是继续摸排全村疑似涉毒高危人员，有更新的及时上报。并收集其暂住证或社保证明；二是各村应组织常职干部与社长等开展禁毒研判工作，分析全村涉毒重点场所和高危人员，及时掌握和上报各村的最新涉毒情况。

3、继续完善外出人员专项摸底表，梳理并更新流出到成都、资阳、眉山、广安、南充等地人员，掌握其身份信息、联系方式、暂住地址等信息，动员其购买社保或办理居住证，摸排的人员数量信息不低于本乡镇户籍人口的6.5%。

4、常态化对本乡镇涉毒违法犯罪前科人员全覆盖开展“敲门行动”，开展情况的照片中必须有一张室内入户照片，照片上必须标注时间，两次间隔时间为15天以内。每月6日前各村要将第一次高危场所踏勘和敲门行动全部落实完成。

5、一是进一步完善辖区内重点人员、高危场所信息员制度，各村根据实际情况对信息员名单进行研判，信息员名单有变动的及时上报镇禁毒办。二是各村组织开展信息员培训工作，充分发挥他们作眼线的作用。信息员工作程序是：发现外来陌生人员陌生车辆是否立即报告给支部书记，支部书记是否报告给镇禁毒办，避免出现制度人员放烟和其他涉毒事件的发生。

6、深入开展“寄递渠道禁毒百日攻坚行动”，要每月对寄递企业或网点进行督促检查，坚决协调查处未经许可经营快递业务、超地域范围经营行为，强化落实“三项制度”，重点核查寄往或收到XX、XX边境（如XX、XX）等地的包裹和物品，收集有上述地区收寄记录的人员信息，建立台账（包含收寄人姓名、身份证号、手机号、收寄时间、收寄地址、物品类型等）并上报镇禁毒办.7、开展研判工作。各村（社区）每月定期组织村常职干部、社长、信息员等开展禁毒研判工作，深入分析各村（社区）的禁毒形式，及时掌握涉毒重点场所和高危人员，以便管控和管理，做到禁毒工作家底清情况明。

8、加大宣传工作。利用广播会以及各种会议、各种媒体、以案说法等形式开展禁毒宣传工作，切实做到家喻户晓，并号召人人参与禁毒的大好局面。

9、镇禁毒办根据县禁毒委员会和党委、政府安排的其他相关工作。

六、工作要求

1、高度重视。全体党员干部要和各单位、各部门要高度重视，认真部署，落实好每月的“铁腕禁毒日”相关工作。开展有针对性的禁毒宣传、摸排、管控、研判等活动，切实加强我镇的禁毒工作。

2、抓好落实。各联片领导要亲自参与并督促各驻村干部、禁毒辅警在“铁腕禁毒日”切实到村开展工作，杜绝搞形式走过场，以确保活动取得实效。

3、加强督促督办。为确保工作落地落实落细，由镇纪委负责督导督查，对工作开展落实不到位的将启动问责追责程序。

第五篇：铁腕治霾工作手册

目录

省委常委、市委书记王永康对铁腕治霾工作的重要指示摘录 西安市建设工地铁腕治工作作“四个一律”处理规定 西安市建建没工地扬尘污染防防治6个百分之百 西安市建设1地扬尘污染防治7个到位

西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法重点摘录 西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则(试行)重点摘录 西安地铁建设工地铁腕治霜常态化治理工作治理重点

省委常委、市委书记王永康对铁腕治工作的重要指示摘录

（一）3月1日,全市2018年铁腕治霾工作大会召开。省委常委、市委书记王永康出席并讲话

“雾種不能靠风吹,更不能靠嘴巴吹,要靠实干、真干。” “不达目的不罢体,不出成效不松劲,不获全胜不收兵!”

“新的时代要有新的理念,再守守旧就要落伍,再不使劲干就会掉队。” “市民群众每天早上推开门看的是天气,我们的领导干部就该看看你治理的空气是好还是不好。”

“责任书就是军令状,表态发言就是承诺书,必须诺千金,言必行行必果,说到做到!到年底交出一份优异的成绩单。” 永康书记强调：

要入贯彻党的十九大精神,认真落实全省铁腕治霾工作会议要求,全力推进我市“铁腕治霾・保卫蓝天”三年行动,举全市之力坚决打贏“西安蓝天保卫战”。

要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,不断增强铁腕治霾工作的使命感、责任感,坚持把保卫蓝天、铁腕治霾作为重要政治任务和头号民生工程,抓好、抓细、抓实,确保取得实效。永康书记要求：

要认清严峻形势,全面分析成因,坚定雾霾可控可治信心。要刚性治标,下更大力气“减煤”“控车”“抑尘”“治源”“禁烧”“增绿”。

要重在治本,持续实施网格长制、执行排污许可制、治理移动源污染、优化产业结构、提升重污染天气应对水平、加大科研支撑。

要强化责任落实、强化协同配合、强化督查问责,不获全胜不收兵,坚决打贏“西安蓝天保卫战”。

（二）3月29日下午,省委常委、市委书记王永康调研铁腕治霾扬尘污染防治工作时强调,要用严格的标准、严格的管理、严格的执法、严格的督导、严格的问责,推进扬尘污染防治,共同保卫大西安的清明蓝天。

王永康就扬生污染防治提出八方面要求

一要精细化,细化“6个100%”和“7个到位”执行标准,实施红、黄、绿挂牌分级管理,做好绿化带建设、道路保洁

二要常态化,将扬尘污染防治纳入日常监督,常态化督导、检查、通报,开展每日巡查、定点检查和专项督查。

三要网格化,严格落实网格长制,加大对责任区内工地、堆场的巡查力度,小问题现场纠正,大问题及时报告监管部门。

四要现代化,坚持“人防与技防相结合”,充分运用无人机、物联网、大数据据等高技术手段,让监管长上“天眼”。

五要法治化,严格执行《大气污染防治法》和《西安市扬尘污染防治条例》等法律法规,提升全民认识,形成行动自觉。

六要绿色化,推广“大树+常绿景观树+绿草坪+鲜花”的绿化配置形式,开展好“植树增绿”互看互学互比

七要协同化,整合相关部门监管力量,开展联合交又检查执法,充分发现问题,及时纠正、惩处扬尘违法行为。

八要责任化,压实各级党政一把手、分管领导责任,压实企业主体责任,一定要把扬尘污染防治责任落到实处。

西安市建设工地铁腕铁腕治霾工作“四个一律”处理规定

一律停工整改: 一律依法高限处罚 一律全市通报;一律责令项目建设、施工、监理单位负责人参加15天的专题教育。西安市建设工地扬尘污染防治6个百分之百

一、施工区域100%标准围挡

二、裸露黄土100%覆盖。

三、施工道路100%硬化。

四、渣土运输车辆100%密闭拉运。

五、施工现场出入车辆100%冲洗清洁。

六、建筑物拆除100%湿法作业 西安市建设工地扬生污染防治7个到位

一、入口道路硬化到位

二、基坑坡道处理到位

三、冲洗设备安装到位:

四、清运车辆密闭到位

五、拆除湿法作业到位

六、裸露地面覆盖到位

七、拆迁垃圾覆盖到位

西安市施工工地场界 扬尘排放限值管理办法重点摘录

第四条 本办法所称的施工扬尘,是指在建设工程(包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、地铁工程、人防工程等)施工、拆除等活动中,产生并飘逸至周围环境空气中的总悬浮颗粒物(TSP)第六条 各建设、施工、监理单位应当按照本办法的规定,采取有效措施防治施工工地扬尘污染,及时落实施工扬尘减排措施。

第八条 施工总承包单位应当按照要求在施工现场设置扬尘监测设备,保持设备正常运行,根据监测结果落实减排措施。各行业管理部门信息汇总平台收集扬尘污染监测数据后,上传至西安市智慧环保综合指挥中心

第九条当TSP≤1.3倍的PM(距离施工场地最近的环境空气质量城市监测点同时段可吸入颗粒物小时平均浓度,下同)时,应采取以下措施

1、严格执行扬尘污染防治技术措施要求;

2、区县(开发区)相关管理部门和建设、施工、监理单位加大日常检查巡查力度,发现扬尘污染问题立即整改。

第十条 当1.3倍的PM

1、立即排查扬尘污染源

2、停止涉土作业和造成扬尘污染的相关施工作业

3、对照扬尘污染防治技术措施要求,逐一整改扬尘污染问题

4、加大施工场地路面保洁力度,做到路面干净无浮尘;

5、道路和裸露地面酒水频次每日不少于3次(气温零度以上时)

6、除施工作业面外,裸露黄土和物料}堆场100%覆盖

7、区县(开发区)相关管理部门现场跟进监督整改,未整改到位前,不得进行相关的施工作业。

第十一条 当TSP≥2倍的PM时,应采取以下措施

1、立即停止室内外施工作业;

2、排查扬尘污染源

3、对照扬尘污染防治技术措施要求,逐一整改扬尘污染问题

4、加大施工场地路面保洁力度,做到路面干净无浮尘

5、道路和裸露地面洒水频次每日不少于6次(气温零度以上时)

6、除施工作业面外,裸露黄土和物料堆场100%覆盖

7、市级相关行业管理部门和区县(开发区)相关管理部门跟进现场监督整改;

8、经区县(开发区)和市级相关行业管理部门验收整改到位后方可复工。第十二条 施工单位应将施工现场设置的扬尘监测设备监测到的PM10数值与工地所在区县(开发区)PM平均浓度进行比对,并视情况采取以下措施:

1、当监测到的PM数值≤1.15倍的PNM平均浓度时,按照本办法第九条的要求采取措施;

2、当监测到的PMa数值在PM平均浓度1.15倍至1.5倍之间时,按照本办法 第十条的要求采取措施

3、当监测到的PM1数值≥1.5倍的PMn平均浓度时,按照本办法第十条的要求采取措施。

第十三条 建设、施工、监理企业违反本办法规定的,作为不良行为记录计入企业信用档案。造成扬尘污染的,按照《西安市扬尘污染防治条例》相关规定予以处罚。

第十四条 空气重污染应急预警响应期间,施工工地扬尘污染防治按照空气重污染应急响应有关措施要求执行。

第十六条 本办法自发布之日起施行,有效期为五年。

西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则(试行了)重点摘录

4术语和定义

4.1环境保护

为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的健康持续发展而采取的各种活动的总称。

4.2扬尘 指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物,主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。

4.3建设工程施工扬尘污染

指在房屋建筑、市政工程、交通工程、地铁工程、水利工程及拆除工程施工现场(含施工区、生活区、办公区)范围内及相关物料场外运输过程中,在自然力、人力等作用下形成的粉尘颗粒物进入到环境空气对大气环境造成的污染。建设工程施工扬尘包括施工现场生产、生活活动产生的扬尘和堆场扬尘、及场内物料运输扬尘等。4.4土壤扬尘

指直接来源于裸露土体(如农田、裸露山体、滩涂、干涸的河道、未硬化或绿化的空地等)颗粒物在扰动情况下形成的扬尘。4.5道路扬尘

指道路积尘在一定的动力条件(风力、机动车碾压、人群活动等)的作用下进入环境空气中形成的扬尘。4.6堆场扬尘

指施工现场各种物料堆(如土、砂石、水泥、石灰等)、渣土及建筑垃圾、生活垃圾等由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作用等造成的扬尘。4.7物料运输扬尘

指物料在运输过程中在一定的动力条件(风力、机动车碾压、人群活动等)的作用下下进入环境空气中形成的扬尘。4.8易产生扬尘污染的物料

指施工生产中使用或产生的土壤、砂石、水泥、粉煤灰、石灰、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。

4.9扬尘污染防治方案

依据施工现场生产特点与环境状况,确定施工作业项目经理部在生产过程中控制扬尘污染目标、技术措施、资源落实和行为准则的管理文件。

4.10建筑垃圾

是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网,道路施工,装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃物

5基本规定

5.1建设工地及“两类企业”应严格执行绿色施工技术,创新扬尘污染防治技术措施,鼓励有条件的项目采用装配式预制结构件进行建造,从源头减少扬尘污染的产生。

5.2建设工地及“两类企业”现场必须认真落实扬尘治理“6个100%”和“七个到位”等扬尘污染防治要求,并符合各级政府“铁腕治霾·保卫蓝天”工作方案的要求。

5.3建设工地及“两类企业”现场应严格执行《施工工地场界扬尘排放限值管理办法》,工程施工或投产前应安装主要污染物微型监测系统(PM10+气象参数)和视频监控设备,并实现监测数据上传至扬尘污染监测平台,通过在线监测评价防尘技术措施效果,不断改进扬尘防控措施、提高扬尘防控能力。

5.4建设工地及“两类企业”现场施工或生产时,扬尘防治要求做到“资金、设施、措施”同步到位。

5.5《西安市重污染天气应急预案》启动时,建设工地及“两类企业”应立即响应执行,按照重污染天气预警响应级别,采取洒水降尘、局部停工(停产)、全面停工(停产)等预警响应措施。

5.6建设单位对建设工地扬尘污染防治工作负总责

5.7建设单位项目负责人是建设工地扬尘污染防治的第一责任人,应组织协调施工单位、监理单位项目负责人成立建设施工扬尘污染防治工作小组,制定扬尘污染防治工作方案,切实做好扬尘污染防治工作。

5.8“两类企业”法人是本企业扬尘污染防治的第一责任人;企业应建立健全扬尘污染防治责任制,根据本企业的实际情况制定扬尘防治方案,落实各项防尘措施,确保防尘设施正常使用。

5.9建设单位与各施工单位签订的合同,应明确合同范围扬尘污染防治的目标和责任,未明确或责任落实不到位,由建设单位承担直接责任。5.10建设单位应将扬尘污染治理费用作为不可竞争的专项费用列入工程造价,并按合同或相关规定及时支付给施工企业,未列专项费用或未及时支付的,由建设单位承担直接责任。

5.11施工总承包单位对建设工地扬尘污染防治负主体责任,并对合同范围专业分包单位的扬尘污染防治负管理责任。

5.12施工总承包单位应当将扬尘污染防治工作纳入文明工地管理,建立健全施工现场扬尘污染防治管理体系和管理制度,对工程施工全过程扬尘污染防治进行动态管理。

5.13施工总承包单位必须对所有从业人员进行工地扬尘污染防治教育培训。5.14各施工单位对扬尘污染治理费应确保足额提取,专款专用,并落实相应 的扬尘污染防治措施

5.15监理单位对扬尘污染防治工作承担监督责任,并将扬尘污染防治工作 纳入工程监理规划。对发现存在的扬尘污染行为,应当要求施工单位整改,拒不整 改的,应当及时向建设单位及建设行政主管部门报告

5.16混凝土搅拌站应按《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》行业标准

等要求进行绿色生产。

5.17建设工地及“两类企业”扬尘污染防治及效果应接受社会和舆论监督

6扬尘治理措施

6．1现场管理基本要求

6.1.1建设工地及“两类企业”必须设置扬尘治理包抓监管公示牌,建设工 地要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和建设、施工、监理单位项目负责人姓名和联系电话,“两类企业”要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和企业负责人姓名和联系电话,并悬挂红黄绿牌。

6.1.2现场应结合季节、施工阶段、周边环境等特点,贯彻落实扬尘污染防治工作方案和扬尘污染防治技术措施,并进行动态调整。

6.1.3同一建设项目内因开发进度不同,有两个及以上扬尘管理主体责任区时,应明显隔离并设公示牌,便于各方监督落实。

6.1.4建设工地大门处冲洗设备应同大门同步施工,同步投入使用。6.1.5现场应配备与工程规模相适应的环境保护监督员,具体负责扬尘污染防治等环境管理工作。施工企业应按下列规定配备专职环境监督管理人员

(1)建筑面积10万m2以下的建筑工程(含标段)项目不少于1人,10万m2及以上的不少于2人。

(2)位于县(区)人民政府所在镇城区2万m2以下的建筑(含标段)项目不少于1人,2万m2及以上的不少于2人

(3)造价2亿元以下的市政、交通、水利、地铁工程项目不少于1人,2亿元及以上的不少于2人

(4)5000m2以下的拆除工程项目不少于1人。(5)单独的土方开挖工程不少于1人

6.1.6现场应配备足额的专职卫生保洁人员,不间断对道路及现场整洁状态 进行检查和清扫,负责保持场内、出入口及其左右100米以内道路的清洁。

6.1.7现场所有裸土区域应进行覆盖和压固(短期裸露土可采用喷洒抑尘剂 固化,裸露土超过3个月的宜植草绿化)。

6.1.8现场运输土方、渣土等易产生扬尘的车辆车厢应采取封闭措施,驶出 施工现场前应当在工地出入口利用冲洗设施将轮胎及车身清洗干净,严禁带泥上 路。

6.1.9现场物料材料不得乱堆乱放,易产生扬尘的材料堆放区应进行覆盖和 压固,必要时增加洒水防尘措施。极易产生扬尘污染的物料,应利用仓库封闭存放。

6.1.10现场内的工程车辆、运输车辆应限速行驶减少扬尘。施工车辆及机 械设备尾气排放应符合国家及地方规定的排放标准要求,严禁使用明令淘汰的施 工设备、机具。

6.1.11现场禁止焚烧各类废弃物,生产、生活加热设施必须采用清洁燃料。6.1.12现场临时设施喷涂严禁使用挥发性有机物进行施工(如油漆),强制 使用水性涂料。

6.1.13脚手架、操作平台垃圾应及时清理,提前洒水湿润清理部位,减少扬 尘;密目网清理不得采用拍打、压力空气吹尘等方法清理,可采用低压水雾冲洗等不易产生扬尘的方法。

6.1.14现场各作业面每天收工后应做到工完场清(冲净、盖严),常态保持洁 净。楼层、高架桥等高处垃圾应采取密闭清运,严禁高空抛洒

6.1.15现场建筑垃圾、生活垃圾应分类存放,采用封闭式存放或覆盖处理, 并应及时清运出场。未能及时清运的垃圾或需要留存在现场的土方等必须集中堆放,减少占地面积,同时采取密目网全覆盖

6．2防尘密目网覆盖要求

6.2.1防尘密目网应使用绿色、不易损坏和风化的高密度密目网(采用防尘网 时不得小于3针),做到可周转回收使用

6.2.2平地铺设密目网应拉紧绷平,如存在密目网拼接,应保证两张密目网之间搭接不小于10cm。

6.2.3密目网应采用压固材料(有一定重量的重物,建议不小于2000克)或地锚钉固定。密目网中央部位纵、横至少每3米设置1个压固点或地锚钉,每张密目网拐角部位均应有压固点或地锚钉,应保证每边(含接槎部位)不得少于三个压固点或地锚钉,且每个压固点或地锚钉间距不得大于5米。需反复打开密目网施工的区域,压固材料可根据现场情况选用木枋、预制混凝土块等重物;覆盖后长期不施工的区域,可使用6mm圆钢制作U形钉钉入土地锚固。严禁采用土块压固。

6.2.4密目网如存在拼接,必须采用扎丝绑扎牢固,绑点间距不得大于1米。四周地面宽出堆场不小于50cm,并按第四条要求压固。

6.2.5加强对铺设密目网区域的保护,不得人为破坏或让机动车直接碾压破坏。如遇大风,应及时增加压固块或错钉密度,防止被大风吹起。对破损或被风吹开的应及时更换和恢复。

6.2.6已覆盖密目网的区域或堆场需施工时方可打开,撤除的密目网应叠放整齐并用重物压住或收回库房,不得随意掀开就地抛掷。施工完毕或下班时必须保证将密目网恢复到原有覆盖状态。

6.2.7已施工完毕或不再需要覆盖的区域,必须将密目网及时回收,便于下次利用。不得任意抛弃或混于泥土、垃圾中掩埋,污染环境

6.3现场扬尘防治设施配置

6.3.1建设工地必须实施封闭式管理,并采用牢固、稳定、整洁的硬质围挡。建筑施工围挡高度为2.5米,市政施工围挡高度为1.8米,地铁施工围挡高度为2.8米,并应符合《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理管理规定》。对建成区外的线性工地按照其行业管理部门的规定设置。

6.3.2建设工地及“两类企业”运输车辆出入口内侧必须设置车辆自动冲洗设备,其冲洗台长度不低于

7.5米,并配有带循环用水装置、高压水枪、排水沟和沉淀池等。确因场地条件限制无法做到的,应按场地尺寸安装自动冲洗设备或双倍配置高压水枪,并配备专职冲洗人员,确确保车辆清洁出场。

6.3.3建设工地主要道路、坡道应硬化处理,提倡做到永临结合

6.3.4建设工地临时道路优先选用可重复使用的混凝士砌块或钢板铺设。6.3.5建设工地临时道路硬化时,应严格按标准工艺施工,保持道路使用耐久性,道路破损后应及时修复

6.3.6建设工地其它人员活动或车辆通行的场地、材料堆放区、临时生产加工车间地面必须采用混凝土硬化或用透水砖等硬质砌块铺设,实施抑尘处理 6.3.7建设工地应根据项目规模,施工特点,配备相应数量的酒水车或小型酒水机、雾炮、手推式扫地机或工业型扫地机、大功率吸尘器,且在项目开工前采购到位,提高扬尘治理工作的效率。

6.3.8施工现场应在道路、围挡、场地等部位安装喷雾等降尘裝置(距离扬尘在线监测设备不小于5米)并制定、落实日日常管理制度和应急响应措施。6.3.9建设工地宜优先使用LNG工程机械、电驱动工程机械、双动力工程机械和混合动力工程机械等新能源工程机械设备。

6.3.10建筑物脚手架外侧应满张密目式安全网或金属安全网等进行封闭,爬升、悬挑式脚手架底部应采取硬质材米料全部封闭。

6.3.11建设工地应储备一定数量的防尘网、防尘棉毡、保洁工具备用。

6．4建设工地土石方及地下工

6.4.1采用凿裂法或钻爆法对岩石层或混凝土路面开挖施工时,必须采用湿法作业

6.4.2土石方爆破施工必须有专业设计,对装药量进行精确计算,并应选择无风或风力小的天气进行爆破作业,并采用喷雾等降尘措施。6.4.3土方开挖及回填作业时,必须同步采取降尘措施(土方湿润状态除外),作业时应根据合理需求撤除覆盖,非作业范围保持覆盖完整

6.4.4土方开挖及回填作业过程,应在场地道路现场大门口、大门外市政道路上安排充足的保洁人员如有遗洒实时清理。

6.4.5土方开挖及外运工地出入口应安装电子门禁系统,自动动识别车辆信息,未经申报的,严禁进入工地清运建筑垃圾、超高装载车辆不得驶出工地。6.4.6土方外运作业时出入口铺设毛毡、棉条、废旧地毯等辅助设施,防止车辆冲洗后将泥水直接带上市政道路。铺设长度以与市政道路相连接为宜 6.4.7四级以上大风天气,须停止土地平整、土方开挖、土方回填等涉土作业。

6.4.8需进行土方开挖或回填的区域,雨后土方产生积水时,可临时撤除覆盖进行排水或晾晒处理,面层干燥前必须恢复覆盖。6.4.9喷射混凝土施工时,宜采用湿喷工艺。

6.4.10使用石灰挤密桩、土或灰土挤密桩、灰土地基及室外回填处理施工时,应采取降尘措施,现场搅搅拌灰土应搭设防尘棚

6.5建设工地主体施工

6.5.1钢筋切割、电焊、除锈等作业应有遮挡措施施散落的粉末状废料应及时清理理

6.5.2非标准砌块宜采用工厂定制生产推广设立封闭式砌块加工车间集中加工,限制在楼层现场切割加砌筑、抹灰作业时,应采用专用的砂浆容器, 6.5.3禁止直接倾倒在楼层地面上,作业过程产生的落地灰及时彻底清理。6.5.4建设工程必须使用预拌混凝土和预拌砂浆,因特殊工艺需现场场搅拌的,需经辖区建设行政管理部门批准同意后方可施工

6.5.5混凝土构件、砖构筑物进行剔凿、切割、孔洞钻取、清理时,应采取遮挡、抑尘等措施。

6.5.6主体施工阶段合理安排穿插施工,尽早安装建筑外窗、阳台门,减少大风天气楼层向外扬生污染

6.6建设工地装悴施施工 6.6.1装饰工程所用块材宣采用工厂定尺加工,如需现场加工应设立密闭加工工场地

6.6.2各部位饰面打磨作业时,宜采取降尘尘、抑尘措施

6.6.3各工种种对作业面的尘屑、砂浆、废料等应及时清理,每天做到工完料净场地清、扬尘污染防治措施落实到位。

6.6.4玻璃棉、岩棉板块材应封闭存放,在封闭的加工车间内切割 6.6.5工程结束前不得拆除施工现场围墙,如因施工妨碍必须拆除围墙时,应设置临时围挡

6.7市政、交通、水利、地铁、绿化工程施工

6.7.1市政、交通、水利等线性工程施工应采用渐进式分段施工作业,最大限度地减少扬尘污染

6.7.2市政、交通、水利、地铁工程施工时使用风钴挖掘地面、路面切割、路面铣创、石材切割、清扫施工现场等作业时,要喷(酒)水抑尘。6.7.3对城市裸地进行绿化工程施工时,应遵循以下原则:(1)四级以上大风天气,须停止土地平整、换土、原土过筛等涉土作业:并洒水防尘或加以覆盖。

(2)土地平整后,一周内要进行下一步建植工作土地整理工作作已结東,未进行建植工程期间,要每天酒水,保持湿润;(3)植树树穴所所出穴坑土,要加以整理或拍实如遇特殊情况无法建植,穴坑土要加以覆盖。种植完成后,树坑应覆盖卵石、挡板、草皮,或者作其它覆盖、围栏处理等。

(4)道路或绿地内各类管线敷设工程完工后,周内要恢复路面或景观,不得留裸土地面

(5)绿化工程产生的垃圾,应做到当天清除

6.8拆除工程施工

6.8.1拆除施工,应对现场周边进行连续封闭围挡围护。

6.8.2拆除作业实行湿法作业,施工现场应采用专业的吸附式降尘设备控制扬尘污染,拆除后2日内不清运的垃圾要全部使用密目网进行覆盖。

6.8.3在人口密集区或临街区域进行拆除作业时,宜设置防护排架并外挂密目网。

6.8.4设计爆破拆除烟囱、水塔等高大建(构)筑物时,应考虑控制建(构)筑物倒塌时的触地振动,必要时在倒塌范围内可采取铺设缓冲垫层或开挖减震沟等措施

6.8.5使用机械或机具钻孔、破碎结构构件时,应采用带水施工工艺,防止产生扬尘污染。

6.8.6四级以上大风天气时,严禁建筑物、构筑物拆除。

6.8.7拆除工程完成后,用地单位对拆除后的裸露地面应采取覆盖、绿化、固化等措施防止扬尘。

地铁建设工地铁腕治霾常态化治理

工作治理重点

（一）各级各部门各个环节责任人履职不尽责、监管有缺失,以及发现问题不及时、查处不到位的问题

(二)建设工地扬尘污染防治措施不细、标准不高的问题

(三)未按照《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》设置围挡围墙,以及围墙围挡破损和立面乱涂乱画乱贴的问题

(四)未设包抓监管公示牌、包抓监管公示牌未设置在主出入口显著位置、包抓监管公示牌内容不全,以及扬尘防治措施落实情况和红黄绿挂牌标准不符红黄绿牌缺失的问题

(五)执行《建设工地防尘密目网覆盖标准》不严不细不实,黄土、砂石不能及时清运的土方、建筑垃圾裸露未覆盖或覆盖不全,以及覆盖的密目网网孔大、压固不符合要求的问题

(六)建设工地场区清扫不及时,保保洁不到位,以及物料材料乱堆乱放,建筑垃圾清理不及时的的问题

(七)建设工地场内未按要求对道路、坡道进行硬化或硬化不到位,以及道路破损未修复的问题

(八)未按要求设置车辆冲洗台并配备冲洗设备、车辆出入不冲洗直接绕行出场,以及车辆带泥上路、物料运输车辆封闭不严的问题

(九)未按要求安装扬尘在线监测及视频监控设备、扬尘在线监测及视频监控系统与区县(开发区)平台未联网或联网但不能正常传输数据、扬尘在线监测数据异常的问题

(十)建设工地易产生扬尘工序未进行湿法作业的问题;(十一)建设工地每天收工后未做到工完场清(扬尘污染防治措施不落实)的问题

(十二)应急减排响应不及时、落实不到位的问题。