行政服务中心半年计划（共五则）

第一篇：行政服务中心半年计划

.2008年上半年,市行政服务中心认真贯彻落实市委,市政府工作部署和要求,紧紧围绕全年工作目标,以机关效能建设和优质服务年活动为抓手,进一步强化审批项目管理,不断完善和探索审批运行机制,努力提高工作人员的服务意识,大局意识和责任意识,各项工作都取得了积极的成效.现将上半年工作情况总结如下:

一,扎实开展信息公开指南和目录编制工作

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案的通知》(皖政办秘〔2007〕46号)文件要求,我市迅速组织人力,物力,财力,全力推进信息公开指南和目录编制工作.至3月14日,全市所有政府部门,县(区)政府和部分公共事业单位共91家一级信息编码单位及所属的318家信息公开单位共计上网发布信息1.5万多条,95%以上的信息公开单位发布了政府信息公开指南.其主要做法是:

1,加强组织领导,明确工作职责.按照省政府统一要求,迅速成立了由政府办,公开办,法制办,编办,监察局,保密局,档案局,信息中心等部门负责人为成员的全市政府信息公开指南和目录编制工作小组,市政府各部门及各县(区)也在规定的时间内确定了信息公开工作的分管领导,机构及专(兼)职工作人员.编制机构健全和人员落实,为开展编制工作奠定了基础.

2,规范工作程序,强化检查督办.一是市政务公开办公室及时制定了《蚌埠市政府信息公开指南和目录编制工作实施方案》,并由市政府办公室转发.二是召开了全市政府信息公开工作会议,先后对200多名来自县(区)政府,市政府各部门和部分公共事业单位的人员进行了集中培训.三是市政府把政府信息公开工作纳入到机关效能建设和政风行风目标考核范围.为强化督察,市政府目标办先后对市直4家一级编码单位下达了目标督查整改通知书.市政务公开办公室多次赴县区和市直重点单位,现场开展检查指导,并多次发出督办通报,有力地促进了政府信息公开工作的顺利推进.

3,抽调精干力量,编制公开目录.市编制工作小组办公室从市政府信息科,行政服务中心,档案局,信息中心选调了4位同志,采取集中办公的方式,组织做好指南和目录规范要求的编制工作.编制小组办公室在行政服务中心网站上开辟了专栏,指导,答疑编制问题,了解和掌控工作进度,使各项工作有条不紊地进行.

4,做好技术支撑,完善平台建设.我市在编制方案中明确提出了筹建政府信息公开网的目标要求,即由市信息中心负责筹建和管理市信息公开网.市财政先期划拨10多万元专款主要用于网站建设.3月31日,我市政府信息网如期建成并投入运转,并与市政府门户网站实现了相互链接,初步实现信息资源的共享.

为做好《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行工作,按照省政务公开办公室部署和要求,在5月份宣传月活动中,市政务公开办公室在烟草专卖局召开全市信息公开现场专题会,全市各单位通过报纸,电视,电台,网站,条幅,展板等多种宣传媒体进行宣传,由于精心组织,统筹安排,使宣传月的活动开展得即轰轰烈烈,又扎扎实实.

二,加强项目动态管理,规范项目有序运行

1,做好新增行政审批项目的衔接,落实工作.按照《关于印发行政审批项目清理结果的通知》(蚌政办[2008]19号)和陈启涛市长在市十四届人民政府第1次常务会议上关于行政审批项目管理和运行指示精神,对清理出的47个项目根据不同情况进行分类管理:对依法取消的3个项目实行摘牌;对名称不规范的14个项目进行名称规范;对新增的30个项目,已有16个项目在中心挂牌,制作了告知单,流程图,并在中心网站上按照“十公开”的要求进行公示;另14个项目,涉及到档案局,司法局,公安局交警支队等单位,按照市政府法制办公室,市监察局,市行政服务中心行政审批项目运行管理联席会议精神,由监察局进行约谈,对暂不具备进中心的审批项目提出明确要求,制定具体措施,做好审批服务工作.

2,进一步强化环节改革,提高审批效率.今年,中心对挂牌项目提出环节再精简,效率再提高的要求,一批项目审批效率又有新的提高.建管局窗口的建筑业企业备案时限由5个工作日缩短为1个工作日,运管处窗口从业资格证制证环节进中心,办件由3个工作日改为即办件,方便了企业和群众办事.

三,加强内部管理,提高服务水平

1,开展“优质服务年”活动.根据今年工作计划,从2月份开始,用2个月的时间,组织全体人员认真学习了修改后的各项规章制度,组织了“应知应会”书面测试,平均成绩达93分.结合全市解放思想大讨论活动,各窗口认真查找审批服务中存在的问题,填写了《自查表》,工作人员撰写了活动总结.通过活动的开展,思想进一步解放,服务意识进一步提高,受到企业和群众的好评.

2,开展“百家企业走访”活动.组织窗口首席代表和工作人员,深入基层企业,了解情况,征求意见,增强窗口服务的针对性.今年上半年,工商局,建管局,开发办等窗口累计走访企业50余次.海事局窗口为方便在外省经营的船民,开展上门年检.通过主动上门,及时解决[由网站收集整理]了企业生产经营中的问题,得到企业的肯定和支持.

3,积极应对集中办件,维护现场秩序.按照交通部到6月30日完成道路运输从业资格证换证工作的统一要求,运管窗口从2月底开始到6月30日,将对我市11万多份从业资格证换发新版,日均1500份,面对如此大的人流,中心与运管处多次协调沟通,采取了一系列措施,设置指示牌,告示栏,增加窗口工作人员和办公设备,调整办事流程和上下班时间,增加便民设施,及时解决[由网站收集整理]办件中出现的问题.截至6月17日,已换证7万多个,此项工作在全省处于领先地位.

教育局窗口高级中学教师资格,中等职业学校教师资格,中等职业学校实习指导教师资格办理工作同样比较集中,窗口人员加班加点工作.发证时,由于领证人员较多,大厅十分拥挤,管委会腾出会议室给发证使用,管理人员帮助维持秩序,顺利完成了发证工作.

四,创新审批方式,完善窗口功能

1,积极筹备企业注册登记“一表式”审批.年初,管委会专程赴盐城,淮安等地进行“一表式”审批专题调研,之后便制定了实施方案.目前,企业注册登记“一表式”审批系统已开发完成,正在征求窗口意见和建议进行调整,实施前的准备工作正紧张有序地进行.

2,积极落实“二次办结制”工作.对企业注册项目《告知单》进行清理,以申报材料为重点,依法细化《告知单》内容,增强可操作性.组织编制了《私营企业注册办事指南》.将企业注册的有关办理流程,告知单,格式文本,示范文本以及办事注意事项和要求编印成册,免费提供给投资者使用.发挥中心网站服务功能,在现有网上办事指南,流程图,法律法规库,告知单,表单下载,中介机构介绍等栏目的基础上,增加企业注册的示范文本电子版本,供企业下载使用.

3,继续完善联审联办,“首席代表”,“一审一核”,“超时,缺席默认”,“绿色通道”等制度的实施.上半年中心牵头召开了8次联审会,对外商投资企业和重大招商引资项目和工业项目联审联办,实行领办服务,跟踪服务,开辟“绿色通道”.工商局,建委,规划局等项目审批牵头单位对重点工业项目和重大招商引资项目提前介入超前服务,缩短了企业的办事时间,提高了工作效率,受到企业的称赞.

4,继续完善联合年检工作.工商局,商务局等7个窗口在去年工作的基础上,进一步采取措施方便外商投资企业,各窗口按照“一次通过”,“一次告知”的要求,在依法的基础上,特事特办,做好为外商投资企业的服务工作.截止5月30日,共为81户外商投资进行了联合年检.

五,加强党的建设,促进中心工作

1,继续深入学习贯彻党的十七大精神.运用多种形式认真组织全体工作人员深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,引导和动员中心广大党员,干部群众把思想和行动自觉地统一到党的十七大精神和市委九届四次全会精神上来.

2,加强理想信念教育和思想道德建设.中心制定了《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案》,大力推进反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用.

3,加强业务学习和培训.坚持自学为主和两周一次的午间集中学习制度,有计划地组织开展了法律法规,中心制度和网络使用知识的培训,增强依法行政和遵章守纪的自觉性.分期分批组织窗口人员外出考察学习,学习外地开展效能建设和优质服务的典型经验.

4,以创新精神加强党的组织建设.进一步发挥基层党支部凝聚人心,推动发展,促进和谐的作用.严格按照党员发展标准,认真做好党员发展,预备党员转正工作,确保党员发展质量.上半年预备党员转正1名,接收预备党员1名,确定建党积极分子5名,并组织参加了市直机关工委的集中培训,增强了党组织的活力.

5,积极弘扬先进,营造良好舆论氛围.深入开展创先争优活动,继续搞好“双月红旗窗口”评比,和“双服务”好事评选活动,中心荣获市直机关2009年“双服务”百件好事报送先进单位,傅洪领,张国信,施一琳三同志荣获“双服务”百件好事先进个人.

6,深入扎实开展精神文明创建活动.广泛开展以优质服务,优良秩序,优美环境,优异业绩为主要内容的创建文明单位,文明科室,文明窗口等活动.开展了“迎奥林匹克运动会”为主题的拔河,跳绳,球类等系列文体活动.组织中心党员干部积极参加社会公益活动和帮困扶贫活动,向困难职工献爱心,送温暖“一日捐”捐款3330元;抗震救灾捐款4960元;党员交纳抗震救灾“特殊党费”7880元.

上半年,市行政服务中心取得了一定的工作成绩,但也存在着许多不足之处,主要表现在:部分项目环节精简不到位,部分项目运行不畅,少数单位授权不充分,基本建设和部分工商注册类项目前置条件多,内部环节多,申报材料多等问题尚未从根本上解决[由网站收集整理],一定程度上影响了运行效率的提高.

2008年下半年工作安排

1,加强学习培训,提高全员素质

认真学习贯彻党的十七大精神,紧密联系窗口人员的思想和工作实际,进一步鼓励思想解放,大胆实验,营造浓厚的改革创新氛围.加强理想信念教育,采取多种形式强化窗口人员的宗旨意识,法律观念和奉献精神.以中心文明服务规范为重点内容,组织“岗位练兵”,“服务技能竞赛”及“文明服务窗口展示”活动,在继续搞好“红旗窗口”评比的同时,推行“服务之星”评比.

2,抓好《政府信息公开条例》的实施

一是大力宣传,充分发挥广播,电视,报刊,网络等媒体的作用,进一步宣传《条例》的重要意义,立法精神和主要内容,营造良好的舆论氛围.二是抓公开重点.把人民群众最关心,最直接,最需要了解的事项及其办理过程公开作为重点;把项目审批,建设工程招投标,大宗物品采购,国有土地出让,产权交易公开作为重点;把各类公益性事业建设,财政性资金支配,公共资金分配使用以及群众普遍关注的就业,社保,教育,医疗等社会事项公开作为重点.三是抓好制度建设.市政务公开办公室要会同有关部门,尽快研究制定政府信息发布协调,政府信息发布保密审查,政府信息依申请公开,政务公开工作考核和责任追究等制度.要用制度来规范政务公开工作,保障公民,法人和社会团体的知情权,参与权和监督权.四是强化监督.要把内部监督与外部监督结合起来,构建多渠道,多层次的政务公开监督机制和网络,为推进政务公开工作营造良好的舆论环境.

3,巩固审改成果,改进审批服务

进一步加强审批项目管理,做到有序进出,动态调整.继续强化审批项目的联审联办,抓好“首席代表”,“一审一核”,“超时,缺席默认”,“绿色通道”等制度的实施.抓好基本建设项目“一单式”收费,在企业注册登记领域推行“一表式”服务,探索“一窗式”审批,让投资创业者办事更加便捷.

4,完善内部管理,实施有效监督

加强对工作现场的管理,增强总值班的调度功能,更多地赋予窗口联络员现场指挥,管理和服务职责.要加强对外商投资等重要办件的调度和监督,严格实行项目报告,否定报备,台账管理制度.要积极探索适合自身的审批服务评价系统,在原有“服务意见评议卡”,触摸屏评议,来信来函评议等途径的基础上,增设电子评价器,请服务对象现场对办件,审批人和窗口的审批服务效能进行评价,评价结果作为窗口工作考核的重要依据.

5,加强组织建设,构建和谐中心

不断推进中心党的思想,组织,作风和制度建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动窗口服务升级.严格按照党员发展标准,做好党员发展,预备党员转正工作,确保党员发展质量.深入扎实开展精神文明创建活动,搞好军民共建.通过开展“弘扬城市精神读书月”,“纪念改革开放30周年征文,演讲”,“双拥活动”和“迎奥林匹克运动会”系列文体活动,把行政服务中心建设成为精神文明的示范窗口和四个文明协调发展的工作集体.行政服务中心半年计划责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第二篇：行政服务中心计划

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总体工作思路是：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署和要求，以开展机关效能建设和优质服务年活动为抓手，以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为工作目标，努力提高行政审批效率和政务服务水平，力争在强化服务功能、创新审批方式和树立窗口形象等方面取得新进展，为改善全市政务环境作出新贡献。

总体工作目标是：项目受理率100%；即办率70%；承诺办件提前办结率80%；常办项目平均办理时限缩短到3.5个工作日；服务对象满意率达到95%以上。

为了完成上述目标任务，重点安排了以下个五方面的工作：

1、加强学习培训，提高全员素质

一是加强理想信念教育。强化窗口人员的宗旨意识、法律观念和奉献精神。大力宣传甘于奉献、勇于创新、服务优质的先进窗口和先进个人，打造廉洁从政、团结奋进、拼搏争先的工作环境。

二是强化业务学习和培训。有计划地组织开展法律法规、中心制度和网络使用知识的培训。使全员素质不断提高，审批服务本领不断增强。

三是开展百家企业走访活动。鼓励窗口人员深入一线开展审批服务，有针对性地改进窗口工作。

四是继续加强窗口与本省、外省中心的业务交流，学习和推广外地开展效能建设和优质服务的好做法、好典型。

五是开展“优质服务年”活动。以中心文明服务规范为重点内容，组织“优质服务大讨论”、“岗位练兵”、“服务技能竞赛”及“文明服务窗口展示”活动，形成比工作、比服务、比态度的良好工作氛围。在继续搞好“红旗窗口”评比的同时，推行“服务之星”评比。

2、巩固审改成果，改进审批服务

一是进一步加强审批项目管理，做到有序进出、动态调整。

二是抓好联审联办、“首席代表”、“一审一核”、“超时、缺席默认”、“绿色通道”等制度的实施。

三是实施基本建设项目“一单式”收费。

四是在企业注册登记领域推行“一表式”服务、探索“一窗式”审批，让投资创业者办事更加便捷。

五是积极推进网上审批工作，在现有网上申报的基础上,选择部分条件成熟的审批事项，实行远程审批。

六是严格执行中心办件管理规定，承办事项坚持做到“咨询一纸写清、内容一次审清、费用一次算清”。要以“零差错、零投诉、零障碍”为努力方向，进一步提高窗口服务水平。要针对窗口服务特点，积极推行上门服务、领办服务、延时服务、预约服务等特色服务，主动为投资创业者提供更大的方便。

3、完善内部管理，实施有效监督

一是加强对工作现场的管理，增强总值班的调度功能，更多地赋予窗口联络员现场指挥、管理和服务职责。

二是加强对外商投资等重要办件的调度和监督，严格实行项目报告、否定报备、台账管理制度。日常工作中，以实时监督、网络监督为主要手段，及时发现和处理各类违规办件情况。

三是积极探索适合自身的审批服务评价系统,在原有“服务意见评议卡”、触摸屏评议、来信来函评议等途径的基础上，增设电子评价器，请服务对象现场对办件、审批人和窗口的审批服务效能进行评价，评价结果作为窗口工作考核的重要依据。

四是建立“义务监督员”制度，完善社会监督。从人大代表、政协委员、媒体记者、外来投资者、企业和市民代表中聘请行政审批义务监督员，对窗口和窗口单位的审批服务工作进行经常性明查暗访，实施有效评议和监督。

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4、完善网络功能，提供技术保障

一是配合日常办件管理，增强远程办件功能，对预约窗口单位、房地产交易和劳动保障分中心的办件实行远程实时受理和监管。

二是配合实施“一单式”收费、“一表制”审批，调整升级办件系统。

三是配合项目运行监管，新增“件号”登记流程，绑定并联审批项目及部门，优化审批过程跟踪督办程序，增设办件效能及服务质量评价系统。

四是强化网站在线服务功能，多类别地公示审批项目的相关信息，提高网上咨询服务的实效性和针对性。

5、加强组织建设，构建和谐中心

一是以创新精神加强党的组织建设，促进中心发展。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动窗口服务升级。

二是严格要求、真心关爱全体工作人员，关心窗口人员的成长和进步。做好组织发展工作。坚持和完善党员教育管理制度，探索加强党员管理和发挥作用的新途径。

三是唱响中心之歌，弘扬中心精神，打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。

四是深入扎实开展精神文明创建活动，搞好军民共建。通过开展“弘扬城市精神读书月”、“纪念改革开放30周年征文、演讲”、“双拥活动”和“迎奥林匹克运动会”系列文体活动，把行政服务中心建设成为精神文明的示范窗口和四个文明协调发展的工作集体。

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第三篇：县行政服务中心半年工作总结

2009年县行政服务中心半年工作总结

上半年，县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，在县纪委及相关部门的大力支持下，中心紧紧围绕“便民、利商、廉洁、高效”的服务宗旨，坚持以制度抓管理，以纪律作保证，以优质高效为目标，大胆实践，不断探索，各项工作取得了显著成效。

一、上半年主要工作

（一）进一步巩固项目清理工作，逐步规范审批流程。

根据县委常委会“关于加强行政服务中心建设的有关具体要求”，对县政府各部门的行政审批（服务）项目进行了一次全面清理，并以县政府办名义对外预以公布。清理后，应进入中心集中办理审批（服务）事项的部门有39家，集中办理的行政审批（服务）项目394个。同时按照依法设置、简化程序、提高效率、责权统一的原则，对每个项目均相应制作了操作性较强、透明度较高的项目办理流程图。在公开项目名称、申请资料、收费依据等基础上，进一步规范审批流程，明确了各个办事环节的责任主体、工作职责和工作时限，实现了从项目公开到环节公开，为推行“两集中一代办”改革打下了扎实的基础。

（二）进一步完善服务窗口改造建设，提高行政审批效率。

根据进驻中心的窗口单位和进驻中心项目的具体情况对一至三楼的所有窗口进行了重新调整，科学布局，合理安排。中心将一楼两边出租的场地全部收回，投资29万余元对中心办公大楼和服务窗口进行装修改造，将一楼建成公安系统办事大厅，根据公安专网保密性较强的要求，投资了2万余元安装了防盗网，投资40万余元装修以及添置 1

桌椅、投影仪、数码相机、摄像机、笔记本电脑、液晶电脑等设备，投入3万余元对中心的防雷系统进行了修复，投入5万余元建立中心机房及网站。

（三）进一步加强电子政务监察，完善监督管理功能。

利用现代信息技术手段，建立“电子政务监察系统”，办事大厅安装16只“电子眼”，进一步完善了实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能，变人为监督为数字化监督，实现了行政审批实施过程“看得见，管得住”。一是实时监控。运用电子监察平台与中心38个窗口的行政审批业务系统直接对接，自动实时采集每一项行政审批办理过程的信息，实行同步全程监控。二是预警纠错。对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定、对符合条件的申请人不予批准等违规行为，分别发出“黄灯”和“红灯”预警信号，并通知相关责任人，督促承办人尽快办理或限时纠正。元至六月份，共有5个部门19件行政审批事项超时办结，受到了红牌警告。三是绩效评估。系统根据量化标准，自动对各部门、各岗位的行政效能进行打分、考核和排名，对部门的考评结果和窗口工作人员服务态度服务质量、遵守规章制度和纪律情况等每月在内网和新闻媒体上向各级领导和社会公布，接受群众监督。四是信息服务。系统可以向群众、各级领导、各部门提供行政审批信息，可以随时查询各类事项的实施情况和办理结果。

（四）进一步督办项目进驻中心，落实项目集中受理。

今年三月份以来，县行政服务中心组织专班对县直部门行政审批(服务)项目进驻中心集中受理工作进行了督办，全县38个窗口单位每家上门督办二至三次。四月份，县纪委监察局也派专人同行政服务中心一道对重点单位进行了专项督办，对各个窗口单

位上门进行政策宣传和耐心劝说，做通有关单位领导的思想工作。大多数单位的领导非常重视，把它作为一项重要的工作任务来抓，召集有关科室负责人专题商讨、落实项目进驻工作，选派窗口工作人员进驻中心。现大部分窗口单位已进驻中心集中办理。其中，县质监局、工商局、林业局、广电局、公安局出入境、卫生局、民政局、地税局、安监局、计生局等单位行动迅速，落实县委、县政府的决定态度坚决，项目进驻和选派窗口人员都已到位。目前，39家窗口单位中，项目已进驻中心并且有办件量的有33家，共受理办件26202件，其中即办件12169件，承诺件14033件；窗口人员已到位，但没有办件量的有5家(教育局、水产局、人防办、司法局、国税局)；审批项目和窗口人员均未进驻中心的1家(消防大队)。

（五）进一步健全各项规章制度，规范管理行为。

为加强对进驻服务中心窗口人员的管理，县行政服务中心按照县委、县政府的要求先后制定了《服务窗口及窗口工作人员考核办法》、《指纹考勤制度》、《窗口无缺位制度》和《窗口人员行为“十不准”》、《定期督办检查制度》，中心督查科每天四次（上午两次下午两次）对窗口工作人员的上班情况进行检查，严禁窗口工作人员上班玩游戏、上网聊天、织毛衣、串岗等现象，对窗口及工作人员的德、能、勤、绩情况进行量化考核。同时，实行例会制度，每月定期组织窗口工作人员学习政治理论和业务知识，学习有关法律法规，传达县委、县政府的重大工作部署，交流工

作情况，通报考勤和查岗情况。并创办信息简报，加大对中心的宣传力度。每月对各窗口单位办件数量、窗口工作人员上班考勤情况、遵守纪律情况进行督办通报。对进入中心各窗口集中受理的行政审批项目，实行网络化管理，一站式、一条龙服务。对进入中心审批项目的收费，必须到中心缴费窗口统一收费，严格按照标准收取，通过对窗口审批行为的规范管理，一些审批项目的乱收费现象得到了有效遏制，促进了行政服务中心各项工作的科学化、规范化。

（六）进一步做好会务接待服务工作。

行政服务中心不但是群众的办事大厅，而且还是县委、县政府的会务中心。全县各种大小会议大部分都在行政服务中心召开，上半年共接待会议90余次，中心坚持做到把每次会议的会务安排好、接待好、服务好。

二、存在的问题

（一）思想认识不够统一，项目进驻不够彻底。今年以来，县委县政府紧紧围绕优化发展环境，推动我县经济社会大发展，在全县开展了以“两集中一代办”为主要内容的行政审批制度改革，要求县直具有行政审批(服务)职能的部门到县行政服务中心设立“窗口”，集中办理行政审批（服务）事项，实行“一个窗口对外、一个口子收费、一站式服务”。然而，仍有少数单位认识不够到位，大局意识不够强，存在一定的恋权、恋利和恋位的思想，怕触及部门的权力利益，过多地强调项目进驻的困难性、艰巨性，对县委、县政府有关项目进驻和

办理政策、规定落实不到位。一些单位认为行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予一定的管理权力，但实际上很难执行到位。项目进驻不够彻底。截止六月底，全县应进行政服务中心集中办理的项目394项，实际进驻且有办件量的194项，仅占49.2%；应设立窗口39家，实际县直部门已在中心设立窗口的有38家，占97.4%。

（二）窗口授权不够充分，人员素质不够强。少数职能部门对行政审批(许可)项目进驻中心抱有抵触情绪和应付态度。一方面，片面地认为行政审批(许可)项目进中心，是削弱了本部门的权力，弱化了本部门的职能，收了本部门的钱(行政事业收费及其他规费收入)，因此对项目进驻中心集中受理颇有微词，抱着应付的态度，对窗口授权不充分，工作支持、协调不尽力，使得窗口有职无权，难以独立完成审批工作。另一方面，窗口工作人员编制、工资福利等均在原单位，有些进驻单位对中心管理机构的监管要求落实不彻底，人为弱化窗口职能，把一些业务素质不高的人派至窗口，有的甚至将其所属事业单位的人员或从下属单位抽调人来“应差”。这些人认为自己是原单位不被重用而派来的，再加上中心制度全、管理严，对工作产生抵触情绪，作风有时涣散，纪律有所松驰，影响了中心的整体形象。

（三）工作基础较差，底子薄。一方面经费投入不足，经济压力大，中心5名自筹包干人员每年工资福利待遇9万元，水电费用超支4万元，由于没有收费职能，中心年预费缺口13余万元，另一方面中心管理人员队伍结构、素质难以适应行政服务中心发展的需求，能干

点事、独挡一面完成工作任务的人较少，影响中心整体战斗力。

三、下一步工作打算和建议

（一）深入开展行政审批制度改革，着力推行行政审批“两集中一代办”。在8月份召开全县行政审批（服务）“两集中一代办”改革工作会议。全面部署我县行政审批制度改革工作，会上出台两份文件，一是以政府办的名义出台《关于进一步推进行政审批（服务）“两集中一代办”改革工作的意见》。二是以县纪委监察局的名义出台《关于加强行政服务中心建设的纪律规定》。同时实行行政审批(服务)全程代办制。对复杂事项由各部门窗口工作人员全权代办落实。

（二）实行招商引资项目代办服务制度，为企业提供优质服务。一是成立招商引资项目联合审批工作机构。成立由县政府常务副县长牵头、建设项目审批相关部门为成员单位的招商引资项目联合审批工作领导小组，行政服务中心制定出台《招商引资项目联合审批工作规则》、《招商引资项目全程代办服务办法》通过采取提前介入、联合会审、集中踏勘的方式，加强部门间的相互协作，为投资者全程代办或领办审批服务事项。二是实行工商业项目审批月报制度。各部门窗口每月最后一个工作日向县行政服务中心报送本部门审批工商业项目明细表，行政服务中心报送本部门审批工商业项目明细表，行政服务中心定期公布工商业项目审批办理情况，督促审批部门提高审批效率和服务质量。三是建立部门领导到窗口现场审批制度。为避免承诺件在窗口和部门之间来回倒的问题，提高审批效率，要求各窗口部门领导根据分管的业务和窗口办件量，带领本部门相关职能科室定期到

窗口现场办公，现场审批本部门的审批事项，参加联合审批工作会议。四是继续推行重大建设项目三段式联合审批制。由行政服务中心督促每一阶段主审部门定期组织会审和办结，并做好上下阶段的衔接工作。

（三）建立行政审批（服务）项目进驻及办理情况督办检查制度，严格责任追究。县纪委监察局和县政府督办室定期对行政审批（服务）项目进驻中心及其办理情况进行检查，并建立“月通报制”，定期通报窗口单位窗口工作情况，并督促限期整改。对整改不到位的要严格责任追究，坚决克服该审批不审批，不该审批的乱审批等行政审批的随意行为。对不按规定审批、越权审批、滥用职权、徇私舞弊的，要追究窗口单位领导和直接责任人的责任。

（四）切实加强“窗口”管理工作，努力树立良好的服务形象。要继续加大对窗口人员的现场管理力度，切实转变窗口工作人员作风，加强组织纪律性，有效监督窗口工作人员依法行政、依规审批、遵守纪律、热情服务、不断提高办事效率，着力改善窗口的服务形象。

阳新县行政服务中心

二00九年七月八日

第四篇：行政服务中心3009年计划

.2009年,市行政服务中心工作的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,以深化机关效能建设为抓手,以加强窗口队伍建设为重点,牢固树立以人为本的管理理念,实施好“一,二,三,四”工程:即实现审批项目的一门受理,落实好“两个服务”工作目标,推进项目运行的三大改革(环节改革,首席代表负责制,超时,缺席默认制),强化工商注册,基本建设,交通运输,招商引资四个审批链条的服务功能,努力构建规范,高效,优质的政务服务平台,不断开创中心工作的新局面,为我市的经济和社会发展做出新的贡献.

一,加强学习培训,提高全员素质

一是建立两周一次的午间集中学习制度,及时学习领会市委,市政府对中心工作的指示和意见,通报各窗口及工作人员项目运行和制度执行情况,部署安排各项工作.二是有计划地组织开展业务培训活动.培训的重点是法律法规,中心制度和网络使用规范.每项培训结束后,都要进行考核测评,以检验和巩固培训效果.三是继续分期分批组织窗口人员外出考察学习,学习外地开展效能建设和优质服务的典型经验.四是组织审批主线窗口人员走访服务对象,上门征求意见,了解企业发展动态和对窗口工作的需求,以增强审批服务的主动性,自觉性.五是坚持开展查摆活动,找问题和不足,促进工作.

学习中要坚持领导带头式导学,集中辅导式精学,直观教育式活学,交流研究式互学,专题测验式考学,充分发挥党支部,中心网站等载体的作用,倡导全体员工在学习中工作,在工作中学习,使全员素质不断提高,审批服务本领不断增强.

二,抓好现场管理,优化服务环境

为及时发现和处置苗头性,倾向性问题,解决[由网站收集整理]工作人员在服务过程中与办事群众发生的纠纷,优化审批服务环境,中心窗口联络员应当做到工作在现场,办公在楼层,服务在窗口.要强化总服务台的指挥调度功能,形成层次清楚,责任突出,现场有序的工作格局.要完善联络员现场值班制度,做到除总值班外,工作时间内每个楼层不少于一名联络员在现场,要加强对办事群众的引导和窗口审批服务事项的指导,必要时将配备专门人员,加强日常对窗口人员仪表言行,服务态度等情况的监督检查,协助维护好现场工作秩序;要加强窗口人员离岗,替岗的管理,严格执行AB岗工作制度.要努力营造大厅和谐有序的工作氛围,做好大厅的美化亮化和防火防盗工作,环境卫生检查每月不少于一次.

三,强化项目管理,完善中心功能

一是逐一审定审批项目和服务事项的内容,流程和环节,不断优化办事程序,提高审批效率,确保实现市委,市政府提出的审批事项平均承诺时限不超过5个工作日的要求.二是将审批主线项目的主要环节纳入中心监管:对基本建设审批链上的全部承诺办件推行台账管理,审批窗口要逐一登记办件人,审批内容,办件过程和结果发放情况;对不符合或暂不符合受理条件的重大投资创业和招商引资项目,窗口在书面告知服务对象的同时,必须及时向联络员通报.三是认真落实行政审批首席代表制,做好分类授权工作,切实发挥首席代表的协调,联络,指挥和决策作用.四是进一步发挥中心在行政审批过程中的协调和督办作用,通过制定激励制度,实施组织推荐,加强考核管理等措施,全面调动窗口工作人员的积极性,主动性和创造性.

四,落实各项制度,强化督办协调

重点抓好中心运行管理和窗口办件制度的贯彻落实;继续修订完善人员管理制度,充实完善目标考核体系;认真实施窗口单位负责人到中心调研办公制度;坚持月度通报制度,及时向后方反馈窗口及其工作人员制度执行情况;建立审批单位分管领导按季度交换工作意见制度,及时沟通,协商,解决[由网站收集整理]窗口运行中存在的问题;加大联审联办,并联审批,绿色通道,缺席和超时默认等制度的实施力度.

要强化对窗口服务工作的新闻,舆论和社会监督,促进窗口不断改进管理和服务;采取请进来走出去的方式,对重点窗口单位上门走访,交换意见;搞好现场评议卡的发放,归类和公告工作.

五,加强网络建设,探索审批联动

一是开展计算机操作培训,提高窗口人员操作水平,减少人为故障率.二是彻底清理项目库,更新项目资料,确保办件告知资料完整准确.三是根据环节清理后的办件程序,进一步优化办件流程;结合实施“首席代表制”等制度,完善办件系统角色,权限等相关模块功能;调整启用窗口办件系统,中心办公系统内办公,办文自动化模块,提高工作效率和网络安全性.四是进一步完善网站功能,实现项目从咨询,下载,申请登记“一条龙”服务;选择部分条件成熟的项目,试行网上预审或网上审批;建立项目相关法律法规库,并做好与办件系统和网站的有效链接;调整更新网站主页和部分栏目模块,完成版面升级.五是加强电子政务建设,配合政府有关部门实现与政府电子政务网络平台的顺利链接.六是继续做好市,县重大招商项目和重点工程项目的网上审批咨询与服务,建立快速审批通道.七是加强对县区行政服务中心的联系与指导,实现市,县两级的行政审批联动.

六,创新公开形式,搞好政务服务

要充分发挥中心政务公开重要载体的作用,不断创新公开形式,充实公开内容.一是在中心挂牌运行的各类审批和服务事项,都将按照《中共中央办公厅,国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《蚌埠市政府关于政务公开的实施意见》精神,做到审批主体,审批项目,法律依据,办事程序,申报条件,申报材料,承诺时限,收费依据,收费标准,办事结果的“十公开”,全面向社会公示行政许可行为.二是以多形式公示行政审批信息,各窗口所办理的事项除涉及国家机密和个人隐私的外,都通过语音电话,办件告知单,公示栏,新闻媒体,中心网站等进行公开,接受广泛监督.三是切实加强政务公开信息平台建设,努力办好中心网站和简报,增强公示的有效性与时效性.四是不断丰富和创新公开方式,建立市政务公开联席会议制度,制定政务公开具体考核办法,指导相关部门编制行政职权目录,绘制权力运行流程.五是加强对县区政务公开工作的指导,积极参与乡镇服务中心的建设和指导,做好教育,卫生,水务,电力等与人民群众切身利益密切相关行业的政务公开调研工作.

七,加强党建工作,促进中心建设

一是以改进作风,服务基层,服务群众为重点,体现时代性,把握规律性,富于创造性,全面开展和谐中心创建活动.二是加强党的组织建设,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,切实加强党员的教育和管理,不断提高基层党组织服务大局的能力,不断提升全体党员素质,充分发挥党组织在审批制度改革中的战斗堡垒作用和党员在审批服务中的先锋模范作用.三是在深化机关效能建设优化经济发展环境中,进一步加强作风建设,坚持“立党为公,执政为民”的理念,加大对中心先进窗口和先进个人的宣传力度,以典型引路,不断增强思想政治工作的针对性和前瞻性,重点在解决[由网站收集整理]突出问题,理顺工作关系,增强“两情”,改进“两风”,提高工作效率和工作能力上下功夫,牢固树立宗旨意识和为民服务的荣誉感,加快发展的责任感,进一步树立政府窗口良好形象.四是继续深入扎实开展精神文明创建活动,广泛开展以优质服务,优良秩序,优美环境,优异业绩为主要内容的创建文明单位,文明科室,文明窗口活动,积极争创省级文明单位,努力把行政服务中心建设成为精神文明的示范窗口和三个文明协调发展的模范集体.五是积极开展形式多样,内容丰富,健康文明的文体活动,通过演讲比赛,球类竞赛,棋艺书画交流,联谊晚会等各项文体活动,丰富工作人员的文化生活,不断增强中心的凝聚力和战斗力,打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化.行政服务中心3009年计划责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第五篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日