国家公务员制度复习资料

第一篇：国家公务员制度复习资料

国家公务员制度”复习资料

8、根据(公务员法》，我国国家公务员是指(D)．

A，国家机关中一切工作人员

B 行政机关中非选举和政治任命产生的人员

c．各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员

D．依法履行公职、纳入国家行政编制、山国家财政负担工资福利的丁作人员

9、下列不属于国家公务员的是(D)。

A 劳动和社会保障部机关党委副书记

B．中国人民银行行长

c．国务院办公厅秘书局政务专员

D 新华通讯社社长

3、我国公务员管理走向法治化的标志是(D)。

A．干部人事制度的建立

B．(国家行政机关工作人员条例》的拟订

c．(国家公务员暂行条例》颁布和实施

D．(公务员法》的颁布

4、《公务员法》正式实旌的时间为(D)。

A．2005~4FJ 27日B．2005年?月1日

C．2005年10月1日D．2006年1月l日

5、近代西方公务员制度最早始于(B)。

A．美国B．英国C德国D，法国

6、下列属于公务员职务权利的是(A)．

A 职务常任日．获得医疗保险c，参加游行D．辞职

7、我国公务员考试中的笔试一般山()组织。

A．政府用人部门B．党委组织部门

c．政府人事部门D政府教育部门

8、下列属于公务员非领导职务序列的是(D)。

A，副科长B．处长C．调研员D镇长

963根据(公务员法》，公务员的考核分为(B)。

A．平时考核和季度考核B．定期考核和业务考核

c．平时考核和定期考核D，定期考核和月度考核

10、根据(公务员法》，我国公务员的工资由(B)构成。

A．职务工资和职级工资B，职务工资和级别工资

C 职务工资和岗位津贴D职务工资和地区附加津贴

1l、我国公务员的工资保险福利水平和调整幅度取决于(A)。

A ．社会生产力发展水平和国家财政收支情况

B。法律规定

c公民平均生活水平

D．人大决议

12、我国公务员中的非政府组成人员的任用方式主要是(B)。

A．考任制B．委任制c．选任制D．荐任制

13、根据(公务员法》，我国国家公务员的法定奖励形式包括(A)。

A．嘉奖、记一等功、授予荣誉称号B．职务晋升、嘉奖、授予荣誉称号

c．发奖金、嘉奖、记一等功D。晋升级别、晋升职务、嘉奖

14、(公务员法》的创新不包括(A)．

A．引咎辞职9．明确最高退休年龄

C 竞争—上岗D．领导干部任职公示制

15、根据{公务员法》领导成员不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当(A)。

A，责令辞职D．申请辞职c引咎辞职D．强制辞职

16、国家公务员升职，一般一次可以(A)。

A．晋升一级职务B．晋升一至三级职务

c．晋升一级职称D．视情况晋升若干级职务

17、下列公务员奖励中可以享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇的是

(C)。

A。记三等功B．记二等功

C记一等功D授予荣誉称号

18、下列培训活动中属于专门业务培训的足(C)。

A．某副处长晋升处长的到职前培训

B．大学毕业生何某走卜公务员岗位前培训

c．对人口普查工作人员的集中培训

D．某市对上年度考核小称职公务员进行的培训

63、街道办事处的公务员职务晋升的负责单位是(A)。

A．区人民政府B．区人大及其常委会

c．区组织部D．区人事局

20、某市局经主管人事部门批准，采用特殊测评方法，直接从某大学应届毕业生中录用了若干人。这件事引起人们的一些讨论。你认为卜面说法正确的是(D)。

A．该局做法有些错误的，应通过考试展开公丌竞争

B．该局做法无可非议，因为录用特殊职位的公务员，可采用特殊测评方法

c．该局不可以直接从应届毕业生中录用公务员，应录用有两年社会时间经验的青年

D．该局录用公务员应山省级人事部门负责组织

l、根据(公务员法》规定，我国公务员享有的权利包括(B C)．

A．结社与罢工的权利B．职务保障权

c．获得劳动报酬的权利D．不服从命令的权利

10、我国公务员考核的原则有(A B C)。

A．客观公正B．民主公开

c．注重实绩，)．平时与定期相结合3、国家公务员的退休方式包括(ACD)。

A．自愿退休日．任内退休c．强制退休D．离休

4、下列人员中，(C)可以由委任制产生。

A．乡长B．镇长

c．某省国税局局长D．国务院各部委副部长

5、下列奖励种类不宜单独使用、应结合其他奖励使用的有(BC)

B 授予奖品 C 授予奖励。

2简述发达国家公务员制度在健全阶段(1919-1929年)的发展．

一 分类管理的制度化 二 进一步明确政治中立 三 公务员权利的保障

6简述(公务员法》与<公务员暂行条例》在公务员范围界定上的差异。

《公务员法》与《公务员暂行条例》在公务员范围界定上的差异

《暂行条例》规定的公务员范围就是国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，其他党政机关参照实行公务员暂行条例。

《公务员法》对其进行了调整，规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。三个条件，一是必须依法履行公职，二是使用行政编制，三是由国家财政负担工资福利，这三个条件必须同时具备才是公务员

3、简述中国公务员级别确定的具体依据。

各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工作职责和任职资格条件。

【释义】本条是关于公务员具体职位的规定。

5简述国家公务员辞职与辞退的区别

（一）公务员辞职的含义和特征

公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员的职务，解除与国家行政机关关系的行为。辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。公务员辞职具有以下几个特点：

（1）辞职是公务员的一项基本权利。

（2）辞职必须经过一定的法律程序。

（3）辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件。

（4）辞职作为公务员的一项权利，是有保障的。

（二）公务员辞退的含义和特征

公务员的辞退，是指国家行政机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。一般来讲，辞退无需事先征得公务员同意，只要符合法定条件，管理部门就可按照法定程序做出辞退的决定。

公务员的辞退具有以下几个特征：

（1）辞退是国家行政机关法定的基本用人权利（2）辞退公务员必须按照法定的事由。

（3）辞退公务员必须遵循必要的法律程序。（4）被辞退的公务员享有法定的待遇。

。参加培训；

对国家机关及其领导人员的工作提出批评和建议；

提出申诉和控告；

申请辞职；

法律规定的其他权利

1、试比较职位分类制度与品位分类制度。.2、试述20世纪80年代以来发达国家公务员制度改革的主要内容。

小王曾是某部委的一名公务员，因种种原因而辞职下海，奋斗几年后，觉得还是部委机关工作条件奸并且适合自己，于是他又准备报考公务员。而小李目前是一名公务员，从事机要工作，长期以来想到某企业任职，但是受到有关机构和人员的阻挠，一直未成功。请问他们各自能否成功?需要什么条件?

一、语义学的考察

Civil Servant,也译作文官、文职人员；

最初代表统治者的三种仆人之一：司法官（count servant）、武官（army servant）、文官（clerical or civil servant）；

随着“公-私”领域分化，“国王的仆人”成为“公众的仆人”，家臣演变为公务员； 公务员概念强调他们的职责是从事社会公共事务管理，运用的是国家权力，谋求公

第二篇：国家公务员制度考试复习资料

1，我国公务员1993年10月1日实施《国家公务员暂行条例》开始我国国家公务员制度正式实施。

2，《中华人民共和国公务员法》2006年1月1日正式实施 3，公务员最先在英国建立 4，公务员基本原则：（1）公平竞争原则，（2）监督约束与激励保障并重原则，（3）任人唯贤，德才兼备，注重工作实绩余额则。（4）分类管理原则

5，公务员职务与级别制度的构成：我国公务员的职务与级别制度主要有职位类别划分；职务设置和级别设置三部分组成，（1）职位类别划分：公务员职位依据其特点性质及管理需要的不同划分为综合管理类，专业技术类和行政执法类等（2）职务设置：公务员职务分为领导职务和非领导职务；（3）级别设置：主要包括两方面一是级别本身的确定，公务员级别根据其所任职务，德才表现，工作绩效和资历确定

6，职位分类: 为机构编制管理提供了科学依据；为国家财政支付提供客观依据；为公务员管理的各个环节提供了客观标准；为提高机关效率创造了良好条件

分类操作复杂工作量大费用高；缺乏以人为本的精神，使公务员在工作中的能力性与创造性缺乏张力和弹性；职位分类比较适用于专业性和事务性较强和容易进行规范的职位。

7，品味分类：同工不同酬；官阶与职位不统一；有利于人员流动和培养通才 8，职位分类程序;职位调查；工作分析；工作评价；实施职位分类。

综合管理类 行政执法类 专业技术类 职位设置考虑因素：职能 规格 编制限额职数与结构比例

9，公务员录用含义：是指国家公务机关按照法律规定的条件和程序，面向社会采取公开考试，严格考察的办法和按照德才兼备的标准，录用优秀人才担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的活动。10，公务员录用原则：（1）公开原则，（2）平等原则，（3）竞争原则，（4）择优原则，11，公务员录用程序：（1）发布招考公告，（2）资格审查，（3）对资格审查合格者进行考试，（4）对考试合格者进行录用考察，（5）体检，（6）提出拟录用人员名单，予以公示，（7）审批，备案，（8）试用

12，公务员考核：指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行了解，核实和评价。内容:德，政治品德，职业道德社会公德个人品德；能：业务知识和工作能力；勤事业心；绩，工作实绩，廉，廉洁自律，重点工作实绩。方法;领导考核与群众考核相结合；平时考核与定期考核相结合；定性考核与定量考核相结合。原则：全面考核与重点考核相结合；客观，公正，公开，民主的原则；分类考核的原则；考用结合的原则。

13，公务员考核评定与使用：优秀，在德能勤绩廉表现出色，圆满完成各项任务，成绩显著；称职，在德能勤绩廉达到任职要求，能很好或比较好地完成工作任务；基本称职，在德能勤绩廉基本达到任职要求，基本能够完成工作任务；不称职，公务员政治，业务素质较差，达不到现任职务的要求，或不能照要求完成工作任务，或在工作中有严重失误。两年称职以上，工资升一级；五年称职以上，职务对应级别范围内升一级；称职，符合条件有晋升资格，连续三年优秀，优先考虑晋升，连续两年不称职，辞退。

14，公务员职务任免的含义：是指任免机关根据有关法律法规和职务任免条件的要求，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任一定职务的进程

15，职务任免条件：新录用人员考试合格，从其他机关及企业，事业单位调入国家行政机关，转换职位任职的，晋升或降低职务的，因其他原因职务发生变化的；免职条件：因转换职位而需免除原来职务，因晋升或降低职务而免除原来职务，因离职学习期限超过一年，因撤职处分，因健康原因不能坚持工作的，退休，职务变动。期限5年。

16，公务员职务任免的意义：（1）它是合理选拔试用公务员的重要制度保障，（2）它是提高公务员素质的必要手段，能够提高公务员质量和民众的满意度，（3）它是管理公务员队伍的有效手段，是公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员职务管理制度化的重要措施，（4）它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。

17，职务晋升的含义：是指公务员由较低的职务升任到叫较高的职务 18，职务晋升的原则：（1）德才兼备，任人唯贤的原则，（2）注重实绩的原则，（3）民主，公平，竞争，择优的原则，（4）依法实施的原则。

19，职务晋升的条件：是指公务员晋升职务所应具备的法定条件和资格，包括标准条件和资格条件。（1）公务员必须有坚定的思想信念和高度的政治责任感，（2）公务员必须满足拟任职务对工作能力的要求，（3）职务晋升要求的任职的经历和文化程度要求，（4）公务员晋升应当逐级晋升。

20，职务降职含义：由较高职务改任较低职务。降职不是一种行政处分。条件：经过全面考核，确认为不胜任本职工作；本人不努力，不认真履行职责；本人要求降职，其理由充足，由于机构调整或精简领导职务。程序：所在机关单位提出降职安排意见；对降职事由进行审核并听取拟降职人意见；按照干部管理权限由任免机关领导集体研究决定，依法办理。本人不服，在接到降职决定之日起30日内向原处理机关申请复核，或在30日复核决定起15日内向同级人民政府主管部门申诉。

21，公务员奖励的含义：是指机关依照法律法规的规定，对工作表现有显著工作业绩的公务员或公务员集体授予一定荣誉或给予物质奖励以示鼓励。

22，公务员奖励的则：公务员奖励坚持公开，公平和公正的原则；坚持精神奖励与物质奖励相结合以精神奖励为主的原则；及时奖励与定期奖励相结合；奖励个人与奖励集体并重的原则。

23，公务员奖励的种类：精神奖励，物质奖励和晋升奖励，嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功，授予荣誉称号。条件;忠于职守积极工作成绩显著，遵守纪律廉洁奉公作风正派，在工作中有创造发明或提出合理化建议取得显著经济效益或社会效益的，为维护民族团结维护社会稳定有突出贡献，爱护公共财物，节约国家资财有突出贡献。公务员奖励审批：嘉奖 公务员任免机关审批，记三等功，县级以下公务员，县级人民政府审批，地级以上，任免机关审批，记二等功，处级以下 地级以上人民政府或国务院审批，厅级由省政府或国务院各部门审批，副部级由国务院审批，记一等功，授予省部级荣誉称号，厅级以下省政府或国务院各部门，副部级由国务院，授予国家级荣誉称号 国务院审批

24，公务员惩戒的种类：惩戒指对有过错的公务员的行为予以否定性评价，并给予一定惩罚，申诫。分为六类：警告，记过，降级，降职，撤职，开出，六种惩戒分为三类：（1）声誉惩戒包括警告，记过，记大过；（2）实质惩戒包括：降级和降职；（3）开出。

25，公务员交流的含义：是各级公务员机关对公务员的一种管理活动和手段，无论是那种形式的交流，都必须经过有关公务员机关的决定安排或批准，公务员个人不

得私自交换工作职位或擅自离职。

26，公务员交流的原因：主要有两方面一是工作需要，二是照顾公务员个人愿望。其中，工作需要是主要的，照顾分人愿望是次要的。27，公务员交流的方式：（1）公务员调任，公务员调任是我国工无言交流制度的重要组成部分，也是中国特色的公务员交流形式。《公务员调任规定（试行）》，对公务员调任的资格与条件，程序，纪律与监督租出了较为全面的规定。（2）公务员转任；是指公务员因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内跨地区，跨部门的调动，或者是在同一部门内的不同职位之间进行转换职务。转任汁公务员管理的一个重要环节，是调整公务员部门的人员配备，达到人与事的最佳配置，提高公共管理效率的重要手段之一。而公务员的转任虽然从某种意义上讲也是一种调动，但同以往的调动又有区别，是在一定的范围，系统内进行，对跨系统的调动是由严格限制的，其方法，程序也是不一样的。（3）公务员挂职锻炼。28，公务员交流实施原则：（1）依法进行的原则，（2）适才适用原则，（3）个人服从组织的原则，（4）合理的原则 29，公务员回避的类型：（1）公务员任职回避，是公务员回避制度的重要内容，其目的是通过限制互为亲属关系的人员在一个单位或部门任职，防止和克服亲属聚集其所产生的各种弊端，卫公务员廉洁奉公创造条件。回避的范围有夫妻关系，直系血亲关系，三代以内旁系血缘关系，近因关系（2）公务员公务回避：任职回避制约了互为亲属关系的公务员在一起任职，但公务员在具体的执行公务活动中，还可能会遇到涉及本人或者与本人有某种关系的人员的利害关系，这是任职回避无法限制的。（3）公务员地域回避：是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍担任公职。地域回避与任职回避，公务回避相互补充，使回避制度更为完备，从而有效的制约和回避了各种亲属关系的影响和干扰，卫公务员依法执行公务创造条件。

30，公务员辞退的含义：是指各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法定程序，在法定的管理权限内，做出杰出公务员全部职务关系的行政行为。31，公务员辞退的特征：（1）是各级公务员机关法定的基本用人权力；（2）辞退公务员必须按照法定的事由；（3）辞退公务员必须遵循必要的法律程序；（4）被辞退的公务员可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。32，公务员辞退的条件：（1）在考核中连续两年被确定为不称职的；（2）不胜任现职工作，又不接受其他适当安排的；（3）因所在机关调整，撤销，合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律。经多次教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不易给予开除处分的；（5）矿工或者因公外出请假期满无正当理由使其预期不贵连续十五日，或者一年内累计超过三十天的。

33，公务员辞退领导职务的4种形式：应公职辞去领导职务；自愿辞去领导职务；引咎辞去领导职务，责令辞去领导职务。

34，辞退的含义和特征：各级公务员机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。1 是各级公务员法定机关的基本用人权，必须按照法定事由，必须遵守法律程序，被辞退的公务员可以领取辞退费或以相关规定享受失业保险。

35，公务员申诉的含义：是指公务员对公务机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律规定，在30日内向原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门或者检察机关提出重新处理要求的行为。

36，公务员控告的含义：是指公务员对公务员机关及领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者检察机关提出指控的行为。

37，申诉控告的特点：主体必须是公务员，原因是公务员认为公务员机关作出的人事处理决定或公务员机关及其领导的行为，侵犯其合法权益，目的地维护公务员因职务关系所享有的权力，受理机关与处程序由公务员管理的相关法规专门规定。38，受理申诉的机关：原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门，行政监察机关。申诉的程序：复核，申诉，审查裁决送达，在申诉，监察机关接受公务员申诉的程序

39，控告条件及受理机关;主体是公务员，涉及事项必须和公务员有关，对象必须是行政机关及其领导人员违法违纪行为且该行为侵犯了公务员本人的合法利益，必须有明确的被控告机关和被控告人员，被控告的机关和人员属于受理控告的机关范围。

实施了侵权行为机关的上级机关或有相关的专业机关（监察机关）40，公务员申诉与控告的区别：（1）从目的上看：申诉要求受理机关重新审查有关处理决定，改变或撤销不正确，不适当的决定，维护巩固元合法权益；控告的目的是除此之外，还要求对违法违纪人员惩处。（2）从范围上看：申诉是针对的是我国《公务员法》所规定的情况；而控告的范围相对模糊，只要公务员认为公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益，就可以提出控告。（3）从受理机关上看：受理申诉的机关是原处理机关，原处理机关的上一级机关，同级公务员主管部门或者行政检察机关；受理控告的机关是上级公务员机关或者行政检察机关。（4）从处理程序上看：申诉与控告依照不同的程序进行处理，比如，提出申诉前公务员可以先想原处理机关申请复核，控告则是直接向受理机关提出。二者的共同的都是保障公务员合法权益，监督公务员机关依法行政的重要途径。

第三篇：国家公务员制度讲座期末复习资料[最终版]

《国家公务员制度讲座》期末复习资料

一、名词解释

1.公务员2.公务员的权利3.公务员的义务4.公务员的纪律6.公务员的录用

7.职务任免制度8.公务员的奖励制度9.公务员的交流10.公务员考核

11.公务员回避12.公务员工资制度13.引咎辞职14.责令辞职15.聘任合同的内容

16.法律责任17.挂职锻炼18.公务员申诉19.退休20.公务员培训

二、选择题（每题至少有一个答案，多选少选均不得分）

1、在我国，成为公务员必须具备（）等条件

A、由国家财政负担工资福利B、纳入国家事业编制

C、纳入国家行政编制D、依法履行公职

2、在我国，下列（）属于公务员

A、省委书记B、省长C、教育部部长D、国家主席

3、在我国，公务员录用的标准有（）

A、金钱B、社会地位C、人际关系D、才能E、品德

4、公务员法将公务员考核分为以下那几个层次（）

A、优秀B、良好C、称职D、基本称职E、不称职

5、公务员法规定的公务员考核的内容有（）

A、德B、能C、勤D、绩E、廉

6按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式不包括（）

A、选任制B、调任制C、委任制D、聘任制

7、我国公务员法规定,公务员晋升职务，应当（）

A、破格晋升B、越级晋升C、逐级晋升D、按资历晋升

8、公务员的奖励形式分为物质奖励和精神奖励，以下属于精神奖励的有（）

A、记一等功B、授予荣誉称号C、嘉奖D、奖金E、晋升工资档次

9、公务员法规定的公务员受处分的种类有（）

A、警告B、记过C、记大过D、降级E、撤职

10、公务员培训应遵循以下原则（）

A、理论联系实际原则B、学用一致原则

C、按需施教原则D、讲求实效原则

E、注重能力建设原则

11、公务员培训种类较多，其中，针对晋升领导职务的公务员的培训是（）

A、初任培训B、任职培训

C、专门业务培训D、更新知识，提高工作能力的在职培训

12、公务员交流制度规定了公务员交流的法定形式有（）

A、调任B、转任C、回避D、辞职E、挂职锻炼

13、任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制，这说明公务员任职回避的主要对象有（）

A、夫妻关系B、直系血亲关系

C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系

14、公务员工资不包括（）

A、基本工资B、津贴C、医疗补助D、奖金E、实物如米、油等

15、在我国，有权受理公务员申诉的机关有（）

A、原处理机关B、同级公务员管理机关

C、行政监察机关D、原处理机关的上级机关

16、公务员申诉、控告制度具有（）的特点

A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性

17、现行的《中华人民共和国公务员法》是于（）起生效实施的。

A、1993年1月1日B、2005年4月27日

C、2006年1月1日D、2007年1月1日

18、我国公务员制度的特点是（）

A、坚持政治中立B、从实际出发确定公务员的范围

C、实行“两官分途”D、坚持党管干部的原则

19、目前，我国已有的职位类别包括（）

A、综合管理类职位B、专业技术类职位

C、行政执法类职位D、法官、检察官类职位

E、国务院设置的其他类别

20、我国公务员录用制度的使用范围仅限于对担任（）以下非领导职务的国家公务员。

A、副主任科员B、主任科员C、调研员D、巡视员

21、新录用的公务员，试用期为（）。

A、6个月B、9个月C、12个月D、18个月

22、根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（）

A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职

23、我国公务员法规定（）情况下，不得辞退公务员。

A、因工致残，被确定丧失或者部分丧失工作能力的B、患病或者负伤，在规定的医疗期内的C、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的D、试用期内

24、公务员队伍“出口”的主渠道是（）

A、退休B、辞去公职C、调出D、辞退

25、我国公务员职位聘任具有（）特点

A、合同管理B、平等协商C、任其明确D、终生任职

26、我国公务员法规定的申请退休的条件为（）

A、工作年限满三十年的B、工作年限满二十五年的C、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的D、符合国家规定的可以提前退休的其他情形

E、符合国家规定的可以提前退休的其他情形，且本人提出要求，经任免机关批准的27、承担公务员法律责任的相关主体可以是（）

A、实施公务员制度的机关B、实施公务员制度的机关领导人

C、一般公务员D、处于试用期的公务员

28、公务员任职的前提条件有（）

A、编制空缺B、职数空缺C、职位空缺D、工作需要

29、违反公务员员法应当承担的法律责任有（）

A、处分B、行政处罚C、其他行政责任D、刑事责任

30、公务员衔级的主要功能有（）

Ａ、在特定的工作场景下迅速辨别身份

Ｂ、理顺指挥关系

Ｃ、完成工作任务

Ｄ、显示地位和权威

三、简答题

1.在我国，哪些人员属于公务员的范围？

2.公务员应当履行哪些义务？

3.公务员的职务序列是如何划分的？

4.简述我国公务员的限制性条件?

5.简述我国公务员考核的内容和重点?

6.简述公务员职务升降制度的作用和意义?

7.在何种情形下，国家有权撤销对公务员的奖励？

8.简述公务员义务和纪律的关系？

9.公务员培训有哪些基本类型？

10.简述公务员公务回避的情形？

11.公务员在何种情形下不得辞职？

12.机关辞退公务员的法定事由有哪些？

13.公务员申请提前退休的条件有哪些？

14.简述申诉与控告的区别?

15.公务员管理中需要被追究法律责任的违法情形有哪些？

四．案例分析题

（一）1995年6月，张某用自行车驮着两筐白菜到农贸市场上去出售。到农贸市场之后，张某因为急于出售，便没有到指定的摊位，而是在存放自行车处叫卖。这时，在农贸市场执勤的工商管理员王某以张某未在指定摊位出售为由，将张某的秤杆和秤砣拿走。张某便赶到工商管理局市场办公室去索要自己的秤杆和秤砣，王某不给。张某便抓起王某脱在地下的鞋子，说：“你不给我秤，我便把你的鞋子拿走。”王某急忙往回抢鞋，双方拉拉扯扯，厮打在一起。很快，其他市场管理人员也赶过来帮王某一起厮打。在厮打过程中，张某全身多处受伤，不得不住院治疗，共花去医药费千余元。张某出院后，要求工商管理局赔偿其医疗费1500元，误工补贴2000元，精神损失和其他费用4000元，总计人民币7500元。该县工商管理局审查后认为，本案王某和其他几位肇事者的伤害行为与工商管理局无关，属个人行为，故工商管理局对张某的赔偿请求不予受理。张某不服，遂向县人民法院提起诉讼，请求行政赔偿。

请你根据《中华人民共和国公务员法》教程的有关内容，回答以下问题：

1、王某未在指定的地点销售白菜的行为是否违法？

2、王某及其他管理人员对张某的伤害行为属于个人行为还是职务行为？为什么？怎样认定公务员的职务行为？

3、县工商管理局作出的审查是否正确？为什么？

（二）2007年，重庆市面向社会公开招录公务员，31岁的重庆垫江县小学教师刘非报考了渝中区某街道办事处文秘岗位，取得笔试、面试第一名的成绩。渝中区人事局政审时发现刘非曾于2004年与一位女同事发生“一夜情”，还因此被垫江县纪委处以“党内警告处

分”。人事局据此决定不予录用。此前，刘非也报告过公务员，因同样原因被拒绝录用。刘非鼓足勇气将渝中区人事局告上法庭，要求撤销其行政行为，但最终败诉。

针对上述情况，形成了两种观点：一种观点认为，刘非应该被录用，渝中区人事局的决定无效；另一种观点则认为，刘非不该被录用，渝中区人事局的决定有效。请你运用《中华人民共和国公务员法》中有关公务员应具备的基本条件及公务员限制录用的情形的相关内容，谈谈你赞同那种观点？并请说明理由。

要求：观点明确，理由充分，条理清楚，字数不少于300字。

（三）张某是某市头桥市场的个体摊贩，租用本市工商局的摊位经营百货。2006年初，工商局的黄某为给自己的熟人调一个好的摊位，强迫张某移动摊位，张某没有答应，同年3月12日，黄某再次强迫张某移动摊位，张某仍旧没有答应。黄某恼羞成怒，随后在未出示任何证件的情况下，将张某正在营业的富康百货商店查封，换掉门锁，贴了封条，对张某被封的商品也未清点记录。此后，该被封的商店两次被盗。不久，张某向市人民法院提起行政诉讼，请求撤销工商管理局的查封决定，并赔偿因查封商店所造成的损失和被盗现金2500元及丢失货物的折价款5000余元。

在法庭审理中，针对张某的赔偿请求，被告工商管理局辩称：查封商店是其工作人员黄某的个人行为，不是公务行为，故本案不应以工商管理局为被告，工商管理局也不承担赔偿责任。

请你根据《中华人民共和国公务员法》教程的有关内容，回答以下问题：

1、工商局黄某的行为是否违法？

2、工商局黄某的行为属于个人行为还是职务行为？怎样认定公务员的职务行为？

3、你认为被告工商局是否应当承担对原告张某的赔偿责任？为什么？

第四篇：国家公务员制度

行政国家公务员制度

单选

【第4题】辞退公务员的条件包括（B）。

A.公务员本人提出书面申请

B.连续两年考核不称职

C.不胜任现职又拒绝其他安排

D.试用期满不合格

【第7题】对公务员培训要贯彻国家确立的培训原则,其中关键是（C）。

A.理论联系实际

B.学用一致

C.按需施教

D.讲求实效

【第10题】公务员的调任形式有（A）。

A.调入和调出

B.平调与转任

C.转任与转换

D.挂职锻炼

【第14题】公务员旷工或无正当理由逾期不归多久就可以辞退（AD

A.连续超过15天

B.连续超过30天

C.一年内累计超过15天

D.一年内累计超过30天

【第15题】公务员培训和挂职锻炼属于（D）。

A.求才机制

B.用才机制

C.留才保障机制

D.育才机制

【第17题】公务员在辞职申请审批期间不得擅自离职,否则（D）。

A.不准辞职

B.降职

C.撤职

D.开除

【第21题】公务员职级工资的主体是（C）。

A.基础工资、职务工资

B.级别工资、工龄工资

C.职务工资、级别工资

D.基础工资、工龄工资

【第22题】国家公务员的录用标准是（B）。

A.品学兼优

B.德才兼备

C.选贤任能

D.又红又专

【第23题】国家公务员录用,只从社会上选拔人员担任（C）。

A.主任科员以下领导职务

B.副主任科员以下领导职务

C.主任科员以下非领导职务

D.副主任科员以下非领导职务

【第33题】以下属于直系血亲的有（A）。）。

A.养父母与养子女关系

B.叔侄关系

C.同父异母的兄弟关系

D.亲家关系

【第35题】在任免机关依据有关法律法规，在任免权限范围内，通过法定程序，任免公务员担任某一职务时的应当任职者中属确认其公务员身份的是（D）。

A.转换职位任职者

B.晋升或降低职务者

C.因机构调整职务发生变化者

D.从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职者

【第38题】属于国家行政机关内部与外部人员交流的形式是（C）。

A.转任

B.轮换

C.调任

D.辞职

【第39题】公务员提交辞职申请书后,任免机关的审批期限为（C）。

A.一个月之内

B.两个月之内

C.三个月之内

D.半年之内

【第44题】公务员必须遵守的政治纪律有：（D）。

A.不玩忽职守、贻误工作

B.不贪污、行贿

C.不违反社会公德

D.不得参加非法组织

【第57题】不得玩忽职守是公务员的（A）。

A.工作纪律

B.政治纪律

C.廉政纪律

D.社会公德

【第58题】我国公务员有八项权利八项义务和（B）条纪律。

A.十三

B.十四

C.十五

D.十六

【第59题】下列应当免职办理手续中，属职务发生变动的是（C）。

A.离职学习超过一年者

B.因健康原因不能坚持正常上作一年以上者

C.转换职位任职者

D.退休者

【第60题】我国《国家公务员暂行条例》，正式施行于（D）。

A.1995年1月1日

B.1994年8月14日

C.1993年10月1日

D.1993年8月14日

【第66题】下列几种形式中，不属于国家公务员惩处种类的是（B）。

A.降级

B.降职

C.撤职

D.开除

【第68题】国家公务员必须遵守的纪律按性质可以分为四类,即(A)。

A.政治纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德

B.政治纪律、工作纪律、廉政纪律、职业道德

C.政治纪律、工作纪律、生活纪律、社会公德

D.政治纪律、工作纪律、生活纪律、职业道德

【第69题】职位分类制度是(D)。

A.政府机构管理工作的基础

B.政府财务管理工作的基础

C.政府档案管理工作的基础

D.政府人事管理工作的基础

【第72题】公务员奖励的最高等级是(D)。

A.嘉奖

B.记一等功

C.颁发奖章

D.授予荣誉称号

多选

【第1题】公务员不得辞职包括下列情况（BD）。

A.未满55周岁

B.未满最低服务年限

C.工作年限未满20年

D.在涉及国家机密的职位上任职

【第2题】公务员降职的条件是（AC）。

A.考核结果为不称职

B.不胜任现职又不接受其他安排

C.不胜任现职又不宜转任同级其他职务

D.构成犯罪但依法不追究刑事责任

【第4题】受理公务员申诉的机关为（ABD）。

A.做出原处理决定的机关

B.同级人民政府人事部门

C.上级行政机关

D.行政监察机关

【第10题】下列属我国的国家公务人员有（AC）。

A.各级政府的组成人员

B.人大代表

C.政府机关中从事党务、社会组织的专职工作人员

D.合资企业的中方人员

【第12题】对国家公务员进行奖励的原则是（ABC）。

A.精神鼓励与物质鼓励相结合的原则

B.公平合理、奖励得当的原则

C.奖励及时、注重实效的原则

D.只能对管辖范围的公务员评定

【第16题】对国家公务人员进行考核的内容是德、能、勤、绩。其中德是指（A.政治思想表现

B.生活作风

C.行政道德

D.工作作风

【第18题】下列人员情形中应当同时进行任职和办理免职手续的有（BCD ACD）。）。

A.新录用人员试用期满合格的B.新录用人员试用期的C.晋升职务的D.降低职务的【第19题】下列人员情形中需要严格考核并接受培训的有（ABD）。

A.国家行政机关以外的在职工作人员调入国家行政机关担任领导的B.国家公务员晋升领导职务的C.国家公务员进行职位轮换的D.被录用国家公务员的【第32题】通过下列途径才能进入国家公务员队伍的是：（AB）。

A.考试录用

B.调入

C.转任

D.大学本科毕业

【第35题】公务员录用的前提是：（BCD）。

A.工作需要

B.职位空缺

C.编制未满

D.根据空编的资格条件

【第44题】公务员工作回避的类型主要有：（BCD）。

A.部门回避

B.任职回避

C.地区回避

D.公务回避

【第45题】公务员职级工资制包括的基本形式有：（ABD）。

A.职务工资

B.级别工资

C.岗位津贴

D.工龄工资

【第50题】我国公务员制度的特色有：（ACD）。

A.党管干部

B.政治中立

C.为人民服务

D.德才兼备的选才标准

【第53题】对国家公务员违纪行为给予行政处分的种类有（ABD

A.警告

B.记大过

C.降职

D.撤职

【第54题】公务员考核的方法是（BC）。

A.个人自评与群众考核相结合B.领导考核与群众参与相结合C.平时考核与考核相结合D.初评与两年总评相结合【第56题】国家公务员录用的前提条件是（BD）。

A.35岁以下

B.职位出现空缺（或者编制未满、空编）

C.大专以上学历

D.空缺职位所需资格条件）。

【第58题】行政首长应当承担的公务员责任是（ABD）。

A.接受辞退

B.行政处分

C.承担行政赔偿

D.承担刑事法律责任

【第62题】对国家公务员的惩处包括哪些种类？（ABC）。

A.警告

B.记过

C.降级

D.降职

【第39题】公务员惩处的种类有：（ACD）。

A.降级

B.降职

C.开除

D.记大过

【第63题】自愿提前退休方式的条件是（AC

A.男年满55周岁，且工作年限满20年的B.女年满55周岁，且工作年限满20年的C.工作年限满30岁的D.丧失工作能力的。）

第五篇：国家公务员制度

1.国家公务员制度，通过制度法律和规章，对各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作

人员，依法进行科学管理的制度。

2.1993年8月14日颁布《国家公务员暂行条例》，是我国公务员管理的基础性法规。

3.中国公务员制度建立的基础：邓小平关于我国干部人事制度改革的思想，为建立国家公

务员制度奠定了理论基础；我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础；我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。

4.国家公务员制度的内容：国家公务员的进、出、管；国家公务员的义务与权利；国家公

务员管理机构与监督。

5.中国公务员制度实施的成效：国家公务员管理的法规体系大体形成；“公开、平等、竞

争、择优”的用人机制初步建立；国家公务员的廉政约束机制开始运行；国家公务员的形象得到了较大的改善。

6.我国公务员制度的特色：坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”；坚持为人

民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”。

7.我国公务员制度同传统的干部人事管理制度相比较的特色：具有健全的法律法规体系；

具有科学的竞争激励机制；具有正常的新陈代谢机制 ；就拥有廉政勤政的保障机制；体现了分类管理的原则。

8.职位,是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。它含有三个组成要素：组织分配；单位工作量；职务与责任的结合。

9.职位的特点：是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元；是以“事”为中

心而设置的，是为了落实组织的职能而进行职能分解的单元，具有相对的稳定性；职位有数量限制，受组织机构的职能、规模、职权分解和经费等要素制约；职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；每一职位都有一定的标准，包括职位的名称、工作内容、责任、工作标准、任职条件、晋升转任方向等；每个职位对应一定的类别和等级。

10.职位分类，即以职位为对象，依据国家公务员职位，按照工作性质、责任轻重、难易程

度、所需资格条件四个要素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。

11.职位分类的特点：职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，不是职位上的人；职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件；职位分类不是解决某一个职位应干什么事，而是对各职位所面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；职位分类旨在通过实行科学的分类，以提高国家公务员管理水平；职位分类随职位结构和组织职能、职位工作的变化而作相应调整。实行经典职位分类制度最早的是美国，实行传统品味分类最早的是英国。

12.中国职位分类制度的内容：进行职位设置；拟定职位说明书；确定国家公务员的职务和

级别；职位的后续管理。

13.中国职位分类制度的特色：职位、品味因素相结合确定级别；正常的晋级增资制；调转

升迁的相对灵活性。

14.中国实行职位分类制度的意义：为公务员的考试与任用提高了科学标准；为公务员的考

核提供了参照系；为公务员工资待遇的确定提供了依据；为开展公务员培训提出了明确要求；为巩固机构改革的积极成果作了铺垫；为实现办事高效创造了积极的条件；为促进整个人事管理体制的科学化奠定了基础。

15.国家公务员非领导职务分为八个职务：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调

研员、调研员、助理巡逻员、巡逻员。

16.设置非领导职务的动因：适应国家行政机关某些职位特点的需要；稳定国家公务员队伍

中的业务骨干的需要；克服“官本位”现象的需要；减少行政领导职数、提高行政效率的需要；规范对原有相当待遇人员管理的需要。

17.国家公务员录用制度，是指国家行政机关依据有关法律法规的规定，按照一定的标准和

条件，经过法定的程序，通过考试，从国家行政机关系统以外的人员中选拔优秀人才到政府机关工作，并与其建立国家公务员权利和义务等法律关系的管理制度。

18.实行国家公务员考试录用制度的意义：有利于为各级国家行政机关选拔一批高素质的有

效人才；有利于克服用人上的不正之风；有利于全面贯彻落实德才兼备的用人标准。

19.国家公务员录用的原则：公开原则；平等原则；竞争原则；择优原则。

20.报考国家公务员符合的条件：具有中华人民共和国国籍享有公民政治权利；拥护中国共

产党的领导，热爱社会主义；遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；一般具有大专以上文化程度，经考试主管机关批准，也可适当放宽；报考省级以上政府工作部门一般要有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外；身体健康，年龄一般为35岁以下；具有考试主管机关批准的其他条件。

21.国家公务员录用考试的方法:笔试（通用基础知识；专业知识；行政职业能力测验）、面

试及特试

22.录用国家公务员的六个程序：发布公告；报名和资格审查；考试；录用考核；体检；录

用。

23.国家公务员考核制度，是指国家行政机关根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员

考核暂行规定》，以及其他法规、规章、政策规定的考核内容、标准、程序和方法，按照管理权限，对所属国家公务员德能勤绩进行的阶段性考察与评价制度。国家公务员考核分为：考核；平时考核。

24.建立国家公务员考核制度的意义：有利于对国家公务员正确实奖励、纪律、培训、职务

升降、职务任免、辞职辞退，并提供依据；有利于调动国家公务员的积极性和创造性，提高行政效率；有利于提高国家公务员素质，优化国家公务员队伍，提高干部队伍素质，是一项重大系统工程。

25.为什么国家公务员考核的重点是工作实绩？工作实绩是检验国家公务员对社会贡献大

小的重要尺度；工作实绩作为考核重点是由“绩”的特点决定的；工作实绩是对国家公务员德能勤的整体检验；突出工作实绩是推进国家公务员树立脚踏实地的工作作风的需要

26.国家公务员考核的等次：优秀、称职、不称职三个等次。

27.国家公务员考核的原则：客观公正；民主公开；注重实绩。

28.国家公务员考核的方法：领导与群体的结合；平时与定期相结合；有条件的单位应尽量

做到定性与定量相结合。

29.述职报告包括：国家公务员的岗位责任和考核期内的目标任务；履行岗位职责和完成目

标任务的情况；本工作中取得的成绩、经验或教训；今后的工作打算和努力方向。

30.考核结果使用的内容：与国家公务员的工资晋升挂钩；与国家公务员的奖励紧密结

合；与国家公务员的职务调整、升降相互关联；与国家公务员的培训密切联系。

31.国家公务员奖励制度，是指国家行政机关根据法律法规的规定，按照法定程序，对工作

有突出表现，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的国家公务员，给予精神或物质的激励制度。

32.国家公务员奖励的作用：激励与鼓舞作用，这是最直接最基本的首要作用；引导与示范

作用；促进竞争与高效的作用。

33.国家公务员建立的基本原则：精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；公

平合理，奖不虚施的原则；奖励及时，注重实效的原则。

34.国家公务员五种奖励：嘉奖、及三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。五种奖

励之间的关系：国家公务员这五种奖励之间由低到高的排序，构筑为完整的国家公务员奖励体系；国家公务员这五种奖励可单独使用，同一个国家行政机关不能同时给同一名国家公务员两种以上奖励；不同的国家行政机关可以同时给同一名国家公务员两种以上奖励；不同的国家行政机关在不同的时间，可以给同一名国家公务员两种以上奖励。

35.国家公务员纪律：是指国家行政机关为了维护其整体利益，维护国家公务员队伍的正常

秩序，保证正常的开展构筑而制定的，要求每个国家公务员必须遵守的具有强制性和约束力的行为规范。

36.国家公务员行政处分，是指国家行政机关对违反纪律规定的国家公务员，按照法定条件，经过法定程序，给予违纪国家公务员的行政性制裁措施。

37.国家公务员纪律基本内容七个类型：政治纪律、工作纪律、外事和保密纪律、廉政纪律、财经纪律、有关经济秩序的纪律、关于社会管理秩序和社会道德纪律。

38.国家公务员纪律内容包括：禁止参与政治活动；禁止贪污受贿；禁止以不正当手段谋取

私利；禁止其他不道德行为；对公务员兼职及亲属从事有关工作的限制。

39.国家公务员的六种行政处分：警告处分、记过处分、记大过处分、降级处分、撤职处分、开除处分。

40.国家公务员在行政处分中的权利：申辩的权利；申请回避的权利；获知行政处分事实和

原因的权利；申请复审、申诉的权利；接收行政处分决定书的权利。

41.国家公务员职务晋升制度，是指国家行政机关依据一定的条件，采用一定的方法，按照

一定的程序，使国家公务员得到职务晋升的一种法律制度。

42.国家公务员降职制度，是指国家行政机关依据法定的条件、方法和程序，使国家公务员

职务降低的一种法律制度。

43.国家公务员升降的原则：德才兼备、任人唯贤的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；

注重实绩和群众公认的原则；逐级升降的原则。

44.国家公务员升职的资格条件：国家公务员在考核中定为称职以上；下一级任职年限；

工龄及基层工作经历；文化程度；身体健康，能坚持正常工作；符合任职回避规定；按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。

45.国家公务员升职的程序：公布职位空缺与任职条件，民主推荐预选对象；对预选对象进

行资格审查，产生考察对象；对考察对象进行全面考察，择优提出拟晋升人选；按照管理权限由有关机关领导集体研究决定，依法任免。

46.国家公务员竞争上岗的程序，是以公开、平等、竞争、择优为特征的国家公务员职务晋

升方法，步骤：公布职位；公开报名；资格审查；考试；演讲答辩；民主测评；组织考察；决定任命。

47.国家公务员降职制度的条件：有职可降；考核中被确定为不称职的；不胜任现职又

不宜转任同级其他职务的。

48.国家公务员职务任免制度，是对国家公务员职务任免方式、任免机关、任免权限、任免

程序、任免手续等方面所规定的法律制度。意义：是对国家公务员进行其他管理的前提；是科学而合理的任用人才的关键；是实现政府职能的主要保证。

49.职务任免的方式：选任制、委任制、考任制、聘任制。

50.职务任免的程序：提名；考察；审批；发布任职通知，颁发任命书。

51.国家公务员免职的程序：所在单位提出拟免职建议；任免机关人事部门或有管理权的党

委组织部门审核；任免机关或有管理权的党委审批；任免机关发布免职令，并在一定范

围内公布。

52.国家公务员聘任的程序：在一定范围内公布拟聘任职位及任职资格添加；对资格审查合格者通过笔试面试答辩等方式进行考试考核；用人单位择优确定聘任人选，报任免机关审批；任免机关批准；用人单位与被聘任人员签订聘约，发给聘书。

53.国家公务员兼职受到的限制：国家公务员只能在国家行政机关内兼任一个职务；国家公

务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务，包括实职和名誉职务。

54.国家公务员培训制度，是指国家行政机关根据经济、社会发展的需要和国家公务员职位的要求，通过各种形式，有组织的为提高国家公务员政治和业务素质所进行的培育、训练活动。其实质是采用培训手段对政府机关人才资源进行开发。

55.建立国家公务员培训制度的意义：国家公务员培训是建设“高素质的专业化“国家公务

员队伍的迫切需要；国家公务员培训是开发政府系统人才资源的基本手段；国家公务员培训是加强政府机关廉政、勤政建设的必要措施；国家公务员培训是推进公共行政现代化的必要途径。

56.国家公务员培训的原则：理论联系实际的原则；学用一致的原则；按需施教的原则；讲

求实效的原则。

57.国家公务员初任培训不少于10天 任职培训不少于30天。

58.国家公务员培训的内容：政治理论和思想教育；业务知识与能力的培训（公共必修课、专业必修课、选修课）；国家公务员创新能力的培训。

59.我国公务员培训实施机构有：国家行政学院；地方行政学院；其他培训机关。

60.国家公务员出国培训，是整个国家公务员培训的重要组成部分，明的是学习借鉴国外现

代公共行政的先进经验，培养造就精通公共行政科学的业务骨干，为国家经济建设和行政体制改革服务。坚持的原则：按需派遣；择优选派；学用一致；讲求实效。

61.国家公务员交流制度，是指国家行政机关根据工作需要或者国家公务员个人的意愿，通

过法定形式，在国家行政机关内部变换国家公务员的工作职位，或者把国家公务员调出国家行政机关任职，或者将国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任国家公务员职务的管理制度。

62.国家公务员交流制度的意义：有利于发挥个人特长和潜能；有利于推进廉政建设的发展；

有利于增强个人的素质和能力。交流的比例不能突破30%

63.国家公务员交流的四种法定形式：调任、转任、轮换、挂职锻炼。

64.国家公务员回避制度，是指国家行政机关为了保证国家公务员依法执行公务，按照法定

条件和程序，对国家公务员所任职务、执行公务和认知地区等方面做出的限制性规定，以减少亲属关系等人为因素对执行公务的干扰，利于保证国家公务员客观公正的执行公务的法律制度。

65.五种法定回避的亲属关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲

关系、拟制亲关系。

66.三种国家公务员回避的类型：任职回避、公务回避、地区回避。

67.国家公务员工资，是国家根据按劳分配原则，以货币形式分配给国家公务员消费的一种

形式，是国家公务员以自己劳动创造价值的货币表现。

68.国家公务员保险，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧

失公正能力的国家公务员给予物质帮助的一种法律保障形式。

69.国家公务员福利，是指国家行政机关为提高国家公务员的物质文化生活水平，维持国家

公务员的基本生活，满足国家公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资和保险待遇之外对国家公务员在经济上帮助和生活上照顾，用以弥补部分额外支出，维护身心健康等而采取的一些措施。

70.建立国家公务员工资保险福利制度的意义：有利于促使国家公务员的各项经济权利公开

化，稳定国家公务员队伍；有利于促进“按劳分配”宪法原则在国家公务员制度中的贯彻落实；有利于进一步完善国家公务员制度和推进国家公务员队伍素质的提高。

71.完善国家公务员工资保险福利制度的五个着力点：贯彻按劳分配原则，克服平均主义，建立符合机关特点的国家公务员工资制度；建立正常的定期增资制度；实行与企业、事业单位不同的工资制度；提高工资标准；实行依法管理。

72.国家公务员的保险制度：生育保险制度；养老保险制度，即离休、退休制度；疾病保险

制度；伤残保险制度；死亡保险制度。

73.我国公务员现行福利制度的内容：福利费制度；冬季宿舍取暖补贴制度；交通费补贴制

度；死亡待遇制度；生育待遇制度；疾病待遇制度；探亲待遇制度；年休待遇制度。

74.国家公务员辞职辞退制度，是指国家公务员依照法律法规规定，申请终止其与国家行政

机关的任用关系的管理制度。

75.辞退，是指国家行政机关依照法律法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。

76.建立国家公务员辞职辞退制度的意义：是行政体制改革的一项重要内容；是贯彻公开、平等、竞争、择优原则，建设高素质国家公务员队伍的重要措施。

77.国家公务员申请辞职的限制性条件：涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家

公务员不得辞职；重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处理的不得辞职；正在接受审查的国家公务员，不得辞职；未满国家行政机关规定的最低服务年限的，不得辞职。

78.符合辞退的条件：连续两年考核被确定为不称职；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；矿工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者在一年内累计超过30天的；不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。

79.以下情况不得辞退：因公致残并被确认丧失工作能力的；患严重疾病或负伤正在进行治

疗的；女性国家公务员在孕期、产期及哺乳期的。

80.国家公务员辞职的程序：国家公务员本人向所在单位提出辞职申请；所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；任免机关人事部门审核；任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员；任免机关应在接到国家公务员提出辞职申请之日起的三个月内予以审批；国家公务员在辞职审批期间，不得擅自离职

81.退休，是指国家公务员达到一定的年龄，或者具备了一定的服务期限，或者完全丧失工

作能力时，按照法律法规的规定，经过法定程序，退出工作岗位，由国家给予基本生活保障，并妥善安置照顾的一种养老保险形式。

82.离休，指建国前参加中国共产党领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革

命工作的公职人员，达到离职休养年龄的，实行离职休养制度。

83.建立国家退离休制度的意义：有利于废除领导职务终身制，使国家公务员队伍保持生机

和活力；有利于保障国家公务员的退休生活，保持社会稳定。

84.退离休待遇是国家公务员退休制度中的核心问题，包含了政治待遇、生活待遇（离休费、社会补贴、福利补贴）、福利待遇。

85.申诉制度，是指国家公务员对国家行政机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向有关机关提出意见并要求复核和重新处理的行为。

86.控告制度，是指国家公务员对国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上

级国家行政机关或者行政监察机关提出指控。

87.建立国家公务员申诉控告制度的意义：有利于贯彻宪法精神，维护宪法的最高权威性；

有利于维护国家公务员的合法权益，促进国家行政机关的协调运转；有利于维护规划行

政机关依法行政，监督制约不当行政行为。

88.国家公务员申诉控告制度的原则：实事求是；依法原则；平等原则；国家行政机关负举

证责任原则；一切违法或不当行为予以纠正原则；回避原则；不因国家公务员提出申诉、控告而加重处理原则；申诉控告期间不停止执行的原则；不适用调解原则；实效原则；一级申诉原则。

89.国家公务员申诉范围：行政处分；辞退；降职；考核定为不称职；法律法规规定可

以提出申诉的其他人事处理决定。申请复核应接到人事处理决定之日起30日内提出；申诉应在接到复核决定15日内或接到人事处理决定之日起30日内提出。

90.国家公务员在复核、申诉中的权利：申请回避的权利；选择复核、申诉的权利；撤诉的权利；近亲属代为提出申诉的权利；接受复核、申诉处理决定书的权利。

91.国家公务员“高素质”的含义：思想和政治上的高标准与品德上的高境界；理论素养与

知识运用上的高水平；廉政建设上的高风尚、勤政建设上的高效率；业务上的精通；身心上的健康。

92.建设高素质、专业化国家公务员队伍的意义：对实现行政体制改革目标的作用；为改变

队伍不适应的现状；为适应新旧转变的需要

93.建设高素质、专业化国家公务员队伍坚持的两个前提：坚持正确的指导思想 邓小平理

论；坚持不断提高自身的觉悟 严于解剖自身的缺点、错误。

94.建设高素质、专业化国家公务员队伍坚持的途径：塑造好人们满意的公务员形象；加强

学习和实践锻炼；加强以“三讲：为主要内容的教育（讲学习、讲政治、讲正气）；强化“自重、自省、自警、自励”的磨练；着力于纵深度的自我开发。

95.如何加大人事制度改革的力度：在扩大民主、完善考核、推进交流、加强对县级以上领

导干部的监督约束上，完善其运作机制；在正确地识人、育人、选人、用人上，建立健全有效的机制；在用人环境上，逐步建立于社会主义市场经济体制向适应的“公开、平等、竞争、择优”和依法用人的机制；在坚持党管干部的原则上，加大管理方式与方法的改进力度，健全依法管理机制。

96.如何推进国家公务员制度的完善：国家公务员的适用范围应重新划分，应扩大到所有公

职人员；在国家公务员适用范围扩大的基础上加强统一管理又强化分类管理；引入竞争激励机制，加大公务员法治建设的力度；遵循培教学规律，实现国家公务员培训效果的优化。