在全镇公推直选村(居)党总支领导班子动员大会上的讲话

第一篇：在全镇公推直选村(居)党总支领导班子动员大会上的讲话

在全镇公推直选村（居）党总支领导班子

动员大会上的讲话

同志们：

根据《党章》规定，基层党支部（总支）任期一般为两至三年，我镇村（居）党组织上次换届选举是在2007年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村（居）党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村（居）党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村（居）党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村（居）党组织换届公推直选工作讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2008年在南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在2010年度基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。

其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。

第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。

二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2010年村党组织换届工作的意见》（盱委„2010‟131号文）的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。

一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村（居）要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。

二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村（居）党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情

况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村（居）党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。

三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数；加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。

三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。

一是要加强组织领导。这次全镇村（居）党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村（居）要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村（居）要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。

二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村（居）联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村（居）”和“难点村（居）”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。

四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶

段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止；对违反选举纪律的要及时纠正；对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村（居）党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。

同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村（居）党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村（居）党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村（居）党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。

第二篇：公推直选党支部领导班子公推选举大会上讲话提纲

镇挂钩领导在××村“公推直选”党支部

领导班子公推大会上的讲话提纲

(仅供参考)

同志们：

今天在这里召开××村“公推直选”党支部领导班子公推大会，这是全村党员群众政治生活中的一件大事，也是农村基层选人用人制度改革的重大举措。在此我谨代表池店镇党委向积极参与“公推直选”的党员群众们表示衷心的感谢！向参选同志表示良好的祝愿！

在过去的×年里，××村党支部围绕“五个好”这一目标，切实抓好领导班子和党员队伍建设；围绕发展这一第一要务，积极推进经济、政治、文化建设；围绕服务人民这一宗旨，努力解决群众反映的热点难点问题，推动村里经济发展和社会各项事业的全面进步。（根据实际对各村党支部过去三年的工作成绩作出评价）

今年，村党支部班子任期届满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，必须进行换届选举。要求要积极推行“公推直选”。所谓的“公推直选”，是指通过个人自荐、党员群众推荐和党组织举荐形式产生参选人，经全体党员和群众代表共同推选出候选人初步人选，镇党委从中确定候选人预备人选，由党员大会直接选举产村党支部委员、副书记、书记的选举办法。

其步骤和“两推一选”基本相同。在班子成员产生方面与“两推一选”主要区别是：“两推一选”是采用党员大会先差额选举支委会委员，再由新一届支委会等额选举产生书记、副书记的方法； 1

“公推直选”是采用党员大会直接差额选举产生支委会委员、书记、副书记的方法。应该说，实行“公推直选”是我们党适应当前经济社会发展和民主政治进程的需要、扩大基层民主、提高村级班子战斗力凝聚力的重大举措。把握“公推直选”的总体要求、积极稳妥地做好这项工作，对于选好班子，建好队伍，促进民主，保持稳定具有十分重大的意义。下面，根据镇党委的意见和上级组织部门的要求，我讲三点意见：

一、为什么要实行“公推直选”？

首先，实行“公推直选”，把考察公示、民主推荐、公开竞争引进了村支部领导班子的选配工作，实实在在地扩大了广大党员、群众的知情权、参与权、选举权、监督权，有效扩大了农村基层民主，对于建设社会主义政治文明具有重要意义。

其次，实行“公推直选”，党支部委员、副书记和书记的产生必须经过全体党员、村民代表以及社会各界人士代表的推荐，必须经过广泛的征求意见和公示，必须经过公开的竞职演讲答辩并作出任期目标承诺，当选者不仅在当选前要经得起来自社会各层面的评判、选择，还要在当选后受得住来自现实工作的考验和群众的监督等程序，有利于扩大视野、拓宽选人渠道，真正把那些素质好、威信高的党员选进村党支部领导班子，增强班子的战斗力、凝聚力和影响力，加强和改善党对农村工作的领导。

第三、“公推直选”村党支部班子成员的过程，是推选群众公认优秀人才的过程，群众通过积极参与，推选了自己认为值得信任的优秀人才进入村的领导核心，加上竞职过程中作出的任期目标承诺等，有利于改进干部作风，密切党群干群关系。

二、公道正派参与“公推直选”工作

一要积极参与。参与“公推直选”既是一种权利，也是一种义

务。符合条件的党员都要积极报名参加竞选。全体党员村民代表和广大群众要好好珍惜这个参政议政、发扬民主的机会，以主人翁的精神积极参与这项工作。在推选的整个过程中，要坚持实事求是，既要用一分为

二、辩证的方法分析被推选党员主观努力与客观条件，又要用发展的眼光看待被推选党员的现实表现和发展潜力，从而把那些真正有水平的人选上来。要出于公心，独立思考，顾全大局，从全村经济、社会的发展出发，不能感情用事，让个人好恶和个人恩怨等小问题、小枝节、小利益从长远的方向、大的方面，影响到对人的评价，更不能从个人或小团体的利益出发，循私舞弊，进行非法组织活动，影响到整个“公推直选”工作的质量。特别是党员同志，在参与竞选与推选的过程中，要发挥模范带头作用，主动把思想统一到党委的决定上来，既要密切联系群众，又要带头坚持民主集中制，讲政治、讲党性、讲原则，把好方向，出好谋，献好策，确保推选工作的圆满成功。

二要端正态度。“公推直选”是把村干部置于群众监督下，加强干部管理的一种好办法。参与竞职的党员，要有虚怀若谷的胸怀和兼听则明的气度，正确对待党员群众的评议和推选，自觉接受党内和群众的批评和监督；要结合村情撰写施政演说，认真做好发言准备，切忌夸夸其谈，提出过高的设想和华而不实的措施误导群众。至于是否当选，要自觉服从党员群众的选择和组织安排，重事业，轻进退，积极支持配合党支部开展各项工作，体现一名共产党员应有的风范。

三要依法办事。“公推直选”工作由于引入公示、资格审查、民主推荐等办法，群众参与面更广，程序更加复杂，竞争也将更加激烈，必须严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和市委组织部制定的工作规程进行，绝不允许随意变通，特别是对于新引入的一些环节，要进行过细的宣传、教育和引导，切实维护党员的选举权和群众的推荐权的实现。要严肃组织纪律，防止出现恶意攻击他人、借机报复等现象。要严肃查处封建宗族和农村恶势力干扰、操纵选举的案件，坚决追究相关人员的责任。

三、新一届的党支部班子要勤政为民、真抓实干

一要建章立制，加强班子自身建设。农村工作能否有所作为，关键看这个班子是否团结协作、运作是否持续规范。新一届班子上任后要以建设“五个好”支部为目标，从健全、完善班子的规章制度入手，加强党内组织制度特别是民主集中制的建设，落实“集体领导、分工负责”的工作制度，形成职责明确、高效运作的工作机制。团结，出生产力、出战斗力、出成绩，要像“爱护自己的眼睛”一样“爱护团结”。要加强党员干部的思想政治建设和班子成员法律法规政策教育，增强村干部驾驭农村工作的能力，努力把党支部建设成为能够开创农村工作新局面的领导集体。要做好村务公开民主管理工作，该上墙公开的要及时上墙公开，该开会研究的要开会研究，自觉接受群众监督，取信于民。要加强宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务观念，切实转变工作作风，树立勤政为民的良好形象。

二要发挥核心作用，加强对村委会及其他配套组织工作的领导。党组织在农村处于领导核心地位，这是宪法和上级党委赋予村党组织的一项不可动摇的职责。党支部要加强对村委会及其他配套组织的领导，牢牢掌握农村工作主动权。党支部换届结束，村委会换届选举工作将随后进行，党支部要加强对村委会选举工作的领导，保证村委会、村监委会选举工作顺利进行。要指导配套组织建立健全组织，特别是选好配强领导班子，支持和保障这些配套组织依照法律和各自章程开展工作，为他们开展活动创造

必要的条件。要向这些组织通报党支部的工作情况，听取他们的意见，把党支部的意图变成各种村级组织的共同行动。

三要践行诺言，大力推进农村三个文明建设。新一届党支部领导班子要进一步解放思想、振奋精神，创造性地开展工作。要坚定发展才是硬道理的观念，谋划好工作思路，选好着力点，选准突破口，开创工作新局面；要强化宗旨意识，围绕群众关心的热点、难点问题办好事、办实事；要充分发挥群众的聪明才智，调动群众的积极性，服务和引导群众广泛地参与三个文明建设；要把主要时间和精力用在抓落实见成效上。新当选的支委会成员要把竞职演说中的承诺分解立项，明确完成时间和措施，以实实在在的成效向党员、群众交出一份满意的答卷，为农村的改革发展稳定作出应有的贡献。

第三篇：在工会公推直选大会上的讲话

在工会公推直选大会上的讲话

老师们，在大家热情地参与下，我们新一届工会委员通过选举产生了。工会公推直选工作得以顺利进行，离不开以陈继红为首的上一届工会的事先的充分准备以及踏实工作，更离不开我们在座全体教职工对这项工作的大力支持和理解，因为一所学校的进步，工作的开展关键在于我们老师。通过今天的选举，让我看到了我们祝小老师心中有学校，心中有大我的顾大局识大体的意识，当家作主的主人翁精神，充分展现了我们祝小老师良好的精神素养。所以，校长和我首先代表学校党政向你们表示感谢，感谢对学校工作的支持与配合。

其次，我在这里要说明一下，由于受到工会选举文件、程序规定，受名额限制原因，工会委员的产生必须实行差额办法，这也就意味着必须有人做出牺牲和让步。因此，今天没有当选的老师也不要有任何想法，因为你本身能从组室中推选出来成为候选人选就证明你是有影响力的人，是大家值得信赖的人。

再次，向当选为新一届工会的老师表示衷心的祝贺。你们能当选为工会成员，这是你们的光荣，但你们也要清醒地认识到自己身上所承担的责任，这是我们全体教职工出于对你们的信任。希望新一届工会不要辜负大家的信任和支持，更不要辜负大家的期望，要带领全体教职工，努力做好工会工作。同时，要发挥好党政与教职工之间桥梁和纽带的作用。要围绕校长办学理念，宣传好发动好，让学校各项工作得以顺利推进。要关心教职工的疾苦，倾听和反映教职工的呼声和要求，力所能及的为职工解决各种困难和问题，履行好职责。要积极开展教职工喜闻乐见的活动，促进教职工身体健康，陶冶情操。

最后，再次表示祝贺！

2013年12月27日

第四篇：党总支换届“公推直选”方案

xxx党总支部委员会 换届“公推直选”工作实施方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织有关文件规定，为完善党内选举制度，进一步扩大党内民主，现结合市疾病预防控制中心工作实际，制定中心党总支部委员会（以下简称“党总支”）换届“公推直选”工作实施方案。

一、指导思想

坚持党内民主、保障党员权利，不断创新选举方式，规范选举程序，提升选举质量，夯实组织基础，提高基层党组织的整体功能，为中心顺利完成各项工作提供坚强有力的组织保证。

二、组织领导

中心党总支换届公推直选工作任务重、政策性强、程序严格，必须把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法按章办事有机统一起来，确保选举工作稳妥有序地进行。

此次中心党总支换届工作由上届中心党组织具体负责实施。

三、选举工作的基本原则

1、坚持按章办事原则。党组织的换届选举是一项严肃而规范的工作。在选举中要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和“公推直选”选举产生党组织班子成员的要求，严格规范地抓好选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作依章有序进行。

2、坚持民主公开原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，充分保障党员群众在选举中知情权、参与权、选举权和监督权的落实。选举办法、程序和结果要充分尊重党员的意愿，公开接受广大党员群众监督。

3、坚持党管干部、群众公认原则。要通过推行党总支成员公推直选，依靠党员群众民主选配党总支领导班子成员，同时也要将候选人和当选人按照干部管理权限报批，实现党管干部原则与扩大党内民主要求的有机统一。

四、xxx现任党总支基本情况

中心现任党总支于2013年7月经全体党员大会差额选举产生，产生党总支委员5名，其中党总支书记1名，副书记1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。按规定中心党总支应于2016年8月换届，但因总支书记和副书记临近到龄退休，经请示市直机关工委批复同意中心党总支延期换届。2017年1月原总支书记工作调动，新任命了中心主任。

五、下届党总支职数、职位设置及任职条件

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，中心下届党总支职数、职位设置及任职条件如下：

1、下届党总支配备职数：委员5名，其中党总支书记1名，副书记1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。按组织管理权限报上级党委研究批准后执行。

2、下届党总支委员应具备的基本条件：一是有被选举权，党组织关系在本单位且有2年以上党龄的中共正式党员；二是勤奋敬业、联系群众，有较强的工作责任心和奉献精神；三是党性强、作风正、无违法违纪问题，有较好的群众基础和较高的党内威信；四是热爱党务工作，具有较强组织协调能力。

六、换届选举工作的实施步骤

1、制订方案。根据上级规定和公推直选的程序、要求，召开党总支会议，组建公推直选工作领导小组，研究制订公推直选实施方案，并报上级党委审核备案。

2、动员部署。中心党总支召开各支部会议安排部署选举工作，各 党支部召开党员会议，进行广泛宣传动员，营造良好的选举氛围，明确公推直选的目的意义和程序要求。

3、公开推荐。采取党组织推荐、党员和群众无记名推荐（也可以设定一定的要求，采取3名以上党员和群众联名推荐的方式，每名党员群众只限推荐一次）、党员自荐等方式，公开推荐下届党总支委员候选人。

4、审查测评。对提名推荐候选人情况进行资格审查，确定候选人初步人选。候选人初步人选确定后，交由各党支部组织党员大会进行测评并公示，在此基础上研究确定委员及书记候选人预备人选，报上级党委考察批复。

5、组织选举。召开全体党员大会，采取无记名投票方式一次选举，分别计票产生委员、书记、副书记。选举结束后，将选举结果报上级党委审批。

6、总结归档。对本次党总支的换届选举工作进行认真总结，形成书面材料，报上级党委。同时，做好有关资料的整理归档，并做好落选党员的思想工作。

第五篇：公推直选乡镇党委领导班子工作方案[范文]

XX市XX区差额公推直选XX镇党委

领导班子成员试点工作方案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深化干部人事制度改革，探索扩大党内基层民主，创新选人用人机制，经区委研究，决定在我区XX镇开展乡镇党委领导班子成员差额公推直选试点工作。为确保公推直选试点工作的顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，探索、改进和完善基层干部选拔任用方式和基层党组织选举办法，进一步建立健全反映党员和党组织意愿的党内民主制度，努力把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到乡镇党委领导班子上来，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为建设社会主义新农村、推进我区经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；

（三）严格执行党内法规和扩大党内基层民主，保障党员民主权利相结合的原则；

（四）民主、公开、竞争、择优原则；

（五）民主集中制原则。

三、试点乡镇及职位

1.试点乡镇：XX镇。

2.公推直选职位：党委书记1名、副书记2名、党委委员6名（含拟任武装部长的党委委员１名）。

四、报名资格条件

报名人选除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的基本条件外，还应具备以下资格条件：

1.中共正式党员，党龄2年以上，组织人事关系隶属XX区，具有行政编制的在职在编人员；

2.大学专科以上文化程度；

3.近三年考核获称职以上等次；

4.党委书记、副书记报名人选为现任正科级职务或担任副科级领导职务2年以上，原则上年龄在45周岁以下。根据《党政领导干部任职回避暂行规定》的有关规定，党委书记报名人选不能为XX镇本籍（成长地）人员；

5.党委委员报名人选为现任副科级职务或任科员级（或者相当于科员级）职务3年以上，原则上年龄在40周岁以下，其中拟任镇武装部长的党委委员人选须从事武装工作3年以上或有部队服役经历。

上述资格条件中，年龄及任职、工作年限均含本数，计算截止时间为2011年X月X日。

有下列情形之一的不得报名：

1.正在受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的或者受过刑事处罚的；

2.近三年受党纪政纪处分的；

3.有其他影响任职的情况。

五、试点工作时间、程序和方法

（一）时间

2011年X月中旬开始，2011年X月上旬完成。

（二）程序和方法

1.方案报批（X月X日前）

将区委常委会审议通过的《XX区差额公推直选XX镇党委领导班子成员工作方案》报市委组织部审核。

2.宣传动员和公开报名（X月X日—X日）

（1）宣传发动、公开发布。将《公推直选工作简章》通过公文传输平台发至各乡镇、区直各单位。同时，分别在XX区有关媒体和组织工作宣传栏公布《公推直选工作简章》。

（2）报名方式。报名采取个人自荐、党组织推荐、群众举荐（20名户籍在XX区的群众）、党员联荐（10名户籍在XX区的正式党员）等形式。

（3）报名程序。符合报名条件的人员到XX区竞选办报名。报名时持本人身份证、学历（学位）证书、任职文件、个人编制证等相关证件原件及16K纸证件复印件一式二份，近期小2寸免冠彩色照片2张，并填写个人自荐表（或组织推荐表、党员联荐表、群众举荐表）及报名登记表。

3.资格审查（X月X日）

由区竞选办资格审查组按照相应的资格条件，对报名者进行资格审查。审查时，应严格按照公推直选职位的资格条件，着重审查报名人员的年龄、学历、任职时间、简历、奖惩和现实表现等情况。经资格审查不符合条件的，通知其本人并简要说明理由。

4.常委会差额民主推荐（X月X日）

区竞选办将经资格审查符合条件的各职位报名人员，上报区委常委会，常委会差额推荐XX镇党委书记初步候选人3名、副书记初步候选人4名、不含武装部长的党委委员初步候选人7名、拟任武装部长的党委委员初步候选人3名。报名人数未达推荐名额的直接进入下一环节。

5.组织考察（X月X日—X日）

区委派出干部考察组，对常委会差额民主推荐产生的各职位初步候选人进行考察。

6.常委会研究（X月X日）

区委干部考察组将各职位初步候选人考察情况向区委常委会汇报，常委会经讨论研究后，将各职位初步候选人提交区委全委会差额投票表决，确定正式候选人。

7.全委会差额投票表决，确定正式候选人（X月X日）区委全委会根据初步候选人的得票及考察情况，无记名差额投票推荐XX镇党委书记正式候选人2名、副书记正式候选人3名、非拟任武装部长的党委委员正式候选人6名、拟任武装部长的党委委员正式候选人2名。

8.公示及实地调研（X月X日—X月X日）

（1）公示。正式候选人名单在XX区有关媒体和组织工作宣传栏进行公示，公示期为7天。

（2）实地调研。各职位正式候选人到XX镇通过查阅资料、走访群众、实地考察等形式开展调查研究。

（3）实地调研开始后，正式候选人党组织关系不在XX镇的党员，应将其党组织关系转到XX镇机关党支部，选举结束后，如未当选，则将其党组织关系转回原单位党组织。

9.竞职演讲和差额直接选举（X月X日）

召开XX镇党员代表大会,差额直接选举XX镇党委班子成员。公推直选领导小组主持召开XX镇党员大会进行差额直选。选举共分四节进行：第一节选举党委书记，第二节选举党委副书记，第三节选举非拟任武装部长的党委委员，第四节选举拟任武装部长的党委委员。书记、副书记职位差额为1名，非拟任武装部长的党委委员职位差额为1名,拟任武装部长的党委委员职位差额1名。每节按三个步骤进行：第一，介绍正式候选人基本情况（书面）；第二，正式候选人进行竞职陈述（介绍本人的基本情况、竞职优势、任期目标、工作思路和具体措施。书记、副书记正式候选人竞职陈述时间每人不超过8分钟，党委委员正式候选人竞职陈述时间每人不超过5分钟。书记正式候选人竞职陈述后接受党员代表提问）；第三，与会人员直接进行无记名投票差额选举。

到会党代表应达到应到会党代表的五分之四以上，方可进行选举。被选举人获赞成票超过实到会有选举权的人数一半的始得当选；获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票从高到低取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，不足的名额从未当选的被选举人重新投票，获得赞成票超过半数且得票多的当选。差额直选结束后，落选人员为非本镇干部的回原单位工作，属本镇原班子成员要分析原因，视情况安排工作岗位。

10.选举结果批准（X月X日前）

选举工作结束后，由XX镇党委将选举结果报区委批准。区委按有关规定程序履行任职手续。

如遇特殊情况，以上各环节工作时间安排如有变动，另行通知。

六、组织领导及其他有关事项

（一）加强组织领导。为加强对公推直选试点工作的领导，区委成立公推直选XX镇党委领导班子成员试点工作领导小组，对整个公推直选试点工作进行组织和协调。领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，具体负责公推直选试点工作的组织实施。

（二）严格依法办事。公推直选乡镇党委领导班子成员是一项政策性、法律性、程序性很强的工作，每一个阶段都要严格遵循有关法律法规，严格按章办事，做到方案公开、程序公开、结果公开，全程阳光操作，接受社会监督。进入全委会票决的人选与区公推直选领导小组办公室签订遵守公推直选纪律承诺书，如有违纪违规行为的，一经查实，取消其参加公推直选资格，并依照有关规定严肃处理，追究相关人员责任。区纪检监察部门要全程参与，加强监督，确保公推直选工作公平、公正，切实提高选人用人公信度。

（三）加大宣传力度。要通过会议、公告、新闻媒体等，广泛宣传公推直选试点工作的重要意义，努力营造有利于推进干部人事制度改革的浓厚氛围。新闻媒体要全程参与，对每个环节的结果及时公开报道，使公推直选工作更加公开透明。试点乡镇要通过不同形式进行宣传动员，统一本镇干部和党员群众的思想，引导大家提高认识，积极参与，充分行使自己的民主权利，为公推直选试点工作的顺利进行奠定良好的思想基础和群众基础。