珠海市推行初任公务员职业导师制实施意见

第一篇：珠海市推行初任公务员职业导师制实施意见

珠海市推行初任公务员职业导师制实施意见

珠人字〔2008〕116号

根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训条例（试行）》和《2008年广东省公务员和专业技术人员培训计划》（粤人发〔2008〕32号）的有关要求，为帮助新招录公务员（以下称初任公务员）尽快转变角色，快速适应机关工作，提高工作效能，经研究，决定从今年起在全市推行初任公务员职业导师制，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七大有关加大优秀年轻干部培养力度、造就高素质干部队伍的要求，根据整体部署、突出重点、按需施教、科学管理的方针，以思想教育为基础，以能力建设为核心，推行初任公务员职业导师制，切实提高初任公务员的综合素质，增强服务意识、法治观念、敬业精神和实践能力，培养良好的职业素养和工作作风，使初任公务员在职业导师指导下增长才干，提升能力，自我完善，为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍奠定坚实基础。

二、实施范围和对象

珠海市各级机关新录用的公务员以及参照公务员法管理单位新录用的工作人员。

三、实施形式和内容

各单位为每位初任公务员指定一名职业导师，采用师傅带徒弟的办法，实行一对一的职业训练。职业导师对初任公务员进行有目的、有重点的指导和训练，及时发现并指出其工作中存在的问题，帮助其改进和提高。

职业导师指导、训练的主要内容包括：

（一）公务员的基本素养，包括公务员应当具备的思想政治素质、职业道德和职业操守；

（二）公务员的基本能力，包括岗位职责要求的各种能力，主要是办事、办文、办会能力，熟悉机关工作的特点和要求。

四、职业导师资格条件和职责

（一）职业导师资格条件

职业导师一般由本单位担任中层以上领导职务的公务员担任，并具备以下条件：

1、思想觉悟高，廉洁自律，作风正派；

2、业务能力强，有较高的理论水平；

3、工作成绩突出，有较丰富的工作经验；

4、责任心强，善于指导和关心同志；

5、大学专科以上文化程度，身体健康。

（二）职业导师职责

职业导师的指导期间一般为1年左右（自聘任之日起至初任公务员的试用期满止）。指导期间，职业导师应有计划、有步骤、有重点地对初任公务员的学习、工作等方面进行指导和帮助，并协助单位做好日常的管理与考核等工作。

1、关心成长

职业导师要从思想政治上关心初任公务员的成长，经常与其进行思想沟通、交流，及时了解其思想状况，帮助其改进工作作风，提高为群众、为基层服务的意识，提高思想政治觉悟和明辨是非、抵制不正之风的能力。

2、指导学习

职业导师要根据初任公务员实际情况和职位工作需要，加强对其学习方面的指导。

（1）确定学习内容。职业导师要指导初任公务员重点学习与职位工作相关的法规政策性文件、职位工作内容及方法程序、现代办公基本技能和单位内部管理制度等。

（2）指导学习方法。职业导师要指导和帮助初任公务员制定学习计划、确定分阶段学习的重点内容，并采取初任公务员自学与职业导师指导相结合的方法（职业导师讲授，职业导师与初任公务员研究讨论，参加有关学习讲座等），增强学习效果。

（3）认真检查学习效果。职业导师可采取适当措施检查学习效果，如要求初任公务员结合工作情况定期书面汇报学习情况，以检查初任公务员在学习方面取得的成效、存在的不足，并有针对性地提出改进意见和建议。

3、指导业务

职业导师要充分发挥传帮带管的作用，采取有效措施，指导初任公务员在实践锻炼中丰富工作经验、提高工作能力。

（1）传授工作经验。职业导师要指导和帮助初任公务员参与具体业务操作，随时将各项具体工作内容及方法程序传授给初任公务员，使初任公务员较快地熟悉工作环境、掌握规范工作程序、不断丰富工作经验。

（2）指导解决问题。职业导师可就某项决策、决定或具体工作中出现的问题，要求初任公务员拿出解决方案，并由职业导师提出完善和改进的意见、建议，以锻炼和提高初任公务员解决实际问题的能力。

（3）指导模拟决策。职业导师在带领初任公务员参与某项决策前，要让初任公务员了解相关的背景、目的、意义、条件、困难、不同意见等情况，要求初任公务员提出口头模拟决策意见或书面模拟决策报告，对意见或报告进行评价分析或同以后正式决策做比较，以初步培养和锻炼初任公务员的决策能力。

（4）指导调查研究。职业导师要着重抓好对初任公务员的调研指导工作。对初任公务员拟定的调研题目、调研方案、调研方式等提出修订意见，并带领和指导初任公务员参加具体调研活动、总结调研成果、写出质量较高的调研文章。力求通过指导调研，全面培养和提高初任公务员的政策理论水平、观察思考能力、信息处理能力、概括总结能力、沟通协调能力、决策预测能力、文字表达能力和调研手段技能等。

4、考核鉴定

职业导师要协助单位加强对初任公务员的日常管理和考核。在指导期间，根据实际需要定期对初任公务员的思想政治表现、工作态度、学习情况、工作完成情况以及工作能力提高情况进行考核，形成考核报告并及时将考核结果反馈给单位组织人事部门，作为初任公务员转正定级和年度考核的重要依据之一。

五、职业导师选聘程序

选聘职业导师要按照以下程序办法进行，保证推行职业导师制的规范性和严肃性：

（一）初任公务员有关手续办理完毕后一个月内，由所在科室（部门）根据初任公务员的基本情况及职位工作要求，提出拟聘职业导师名单，报单位组织人事部门。

（二）本单位组织人事部门对拟聘职业导师人员进行审核，报单位领导审定后，报市人事局培训教育科备案。

（三）各单位领导向职业导师颁发聘书。

在职业导师制实施过程中，因故需改聘职业导师的，按以上程序办理。

六、组织与要求

推行初任公务员职业导师制是从源头上加强公务员队伍建设的一项重要举措。各单位要高度重视，提高认识，通过有效的办法和措施，使初任公务员职业导师制做到组织领导落实、目标任务落实、聘任导师落实、管理制度落实。

（一）各区组织人事部门负责本区职业导师制的组织、管理和协调等各项工作。

（二）各单位负责本单位初任公务员职业导师制的组织实施工作，选好职业导师，督促职业导师及时制订指导计划、平时做好指导记录，并积极创造条件为初任公务员提供学习实践机会。

（三）职业导师要有强烈的责任心，帮助、指导初任公务员规划好个人职业生涯。初任公务员要虚心接受职业导师的指导，认真完成本职工作和职业导师交办的各项任务。

各区、各单位在实施过程中，要加强督促检查和评估，认真总结经验，及时研究解决存在的问题，不断完善职业导师制，努力提高职业训练的水平。

附件：1．聘书样式

2．珠海市初任公务员职业导师聘任登记表

3．珠海市初任公务员职业训练情况评鉴表

第二篇：四会市在新录用公务员中推行职业导师制的实施意见

附件1

四会市在新录用公务员中推行

职业导师制的实施意见

根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员培训规定（试行）》和《2009年广东省公务员和专业技术人员培训计划》精神，为帮助新录用公务员尽快转变角色，适应机关工作的要求，拟采取传帮带管形式，进一步提高新录用公务员综合素质，特制定本实施意见。

一、职业导师指导对象

四会市各级政府机关新录用公务员（含参照公务员法管理事业单位）。

二、职业导师实施形式和内容

（一）实施形式

采用师傅带徒弟的办法，实行一对一的职业训练，训练时间为1年。职业导师对新录用公务员进行有目的、有重点的指导和帮助，及时发现并指出其工作中存在的问题，帮助其改进和提高。

（二）实施内容

训练的主要内容为：公务员的基本素养（包括公务员应当具备的思想政治素质、职业道德和职业操守）和基本能力（包括岗位职责要求的各种能力，主要是办事、办文、1

办会能力，熟悉机关工作的特点和要求）。

三、职业导师资格条件与职责

（一）职业导师资格条件

导师一般从本单位担任中层领导职务的公务员中选聘，并具备以下条件：

1、思想觉悟高，廉洁自律，作风正派。

2、业务能力强，理论水平高。

3、工作成绩突出，工作经验丰富。

4、责任心强，善于指导和关心同志。

5、大学专科以上文化程度，身体健康。

（二）职业导师职责

职业导师聘期一般为1年，在受聘期间对新录用公务员进行学习、工作、作风等方面的指导和帮助，并协助单位做好对其日常管理与考核等工作。职业导师要从思想政治上关心新录用公务员的成长，经常与其进行思想沟通、交流，及时了解其思想状况，帮助其改进工作作风，提高为群众、为基层服务的意识，提高思想政治觉悟和明辨是非、抵制不正之风的能力。

1、指导学习

要根据新录用公务员实际情况和职位工作需要，加强对其学习方面的指导。要指导其重点学习与职位工作相关的法规政策性文件、职位工作内容及方法程序、现代办公

基本技能和单位内部管理制度等。要指导和帮助新录用公务员制定学习计划、确定分阶段学习的重点内容，并采取新录用公务员自学与职业导师指导相结合的方法，增强学习效果。可采取适当措施检查学习效果，以检查新录用公务员在学习方面取得的成效、存在的不足，并有针对性地提出改进意见和建议。

2、指导业务

充分发挥“传帮带管”的作用，采取有效措施，指导新录用公务员在实践锻炼中丰富工作经验、提高工作能力。要指导和帮助新录用公务员参与具体业务操作，随时将各项具体工作内容及方法程序传授给新录用公务员，使新录用公务员较快地熟悉工作环境、掌握规范工作程序、不断丰富工作经验。指导解决问题，可就某项决策、决定或具体工作中出现的问题，要求新录用公务员拿出解决方案，并由职业导师提出完善和改进的意见、建议，以锻炼和提高新录用公务员解决实际问题的能力。

指导模拟决策。在带领新录用公务员参与某项决策前，要让新录用公务员了解相关的背景、目的、意义、条件、困难、不同意见等情况，要求新录用公务员提出口头模拟决策意见或书面模拟决策报告，对意见或报告进行评价分析或同以后正式决策做比较，以初步培养和锻炼新录用公务员的决策能力。要着重抓好对新录用公务员的调研

指导工作。对新录用公务员拟定的调研题目、调研方案、调研方式等提出修订意见，并带领和指导新录用公务员参加具体调研活动、总结调研成果、写出质量较高的调研文章。力求通过指导调研，全面培养和提高新录用公务员的政策理论水平、观察思考能力、信息处理能力、概括总结能力、沟通协调能力、决策预测能力、文字表达能力和调研手段技能等。

3、考核鉴定

职业导师要协助单位加强对新录用公务员的日常管理和考核。在指导期间，根据实际需要定期对新录用公务员的思想政治表现、工作态度、学习情况、工作完成情况以及工作能力提高情况进行考核，形成考核报告并及时将考核结果反馈给单位人事部门，训练期满，由职业导师对所指导的新录用公务员作出评议，作为单位对其转正定级和考核的重要依据之一。

四、职业导师选聘程序

选聘职业导师要按照以下程序办法进行，保证推行职业导师制的规范性和严肃性：

（一）新录用公务员有关手续办理完毕后，由所在单位人事政工部门拟定导师名单后报单位领导审定，并报人事局备案。

（二）新录用公务员所在单位举行有关仪式，向职业

导师颁发聘书。在职业导师制实施过程中，确需改聘职业导师的，按以上程序办理，并说明改聘导师原因。

五、聘任时间和要求

从2010年起聘任职业导师的时间为：每年十月（公安系统于次年一月）十五日前完成当年新录用公务员导师的选聘工作，并将《新录用公务员（工作人员）职业导师推荐审批表》（附件2）、《新录用公务员（工作人员）职业导师名册》（附件3）报市人事局备案，同时将《新录用公务员（工作人员）职业导师名册》的电子文档发送到市人事局培训教育科邮箱（邮箱地址：SHRSJ@126.com）。

六、其他要求

在新录用公务员中推行职业导师制，是加强公务员能力建设的一项重要举措，各单位要认真组织实施。在实施过程中，要加强督促检查和评估，及时掌握情况，研究解决存在的问题，注意总结经验，不断提高我市新录用公务员的职业训练水平。

参照公务员法管理事业单位，新录用工作人员同步推行职业导师制,参照本实施意见执行。

第三篇：珠海市事业单位岗位设置管理实施意见

珠海市事业单位岗位设置管理实施意见

为建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据原国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人发〔2008〕275号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、岗位设置管理总则

1．本实施意见所称岗位是指事业单位中承担管理工作、专业技术工作和工勤技能工作职责，并有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件的工作岗位。

2．政府人力资源行政部门负责事业单位岗位设置综合管理工作，会同事业单位主管部门对事业单位的岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理，确定事业单位通用的岗位类别和等级，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。

3．事业单位根据岗位设置的政策规定，依据核准的岗位总量、结构比例和最高等级，按照科学合理、精简效能的原则，自主设置本单位的具体工作岗位，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实现事业单位人事制度从身份管理到岗位管理的根本转变。

二、实施范围与对象

4．为了社会公益目的，由我市各级国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，并列入事业机构编制管理范围的事业单位，包括经费来源由财政核拨、财政核补以及经费自筹的事业单位，都要按照国家的相关规定和本实施意见实施岗位设置管理。

5．行政类事业单位按在编在册的正式工作人员纳入岗位设置管理；其他事业单位按有聘用合同、正式人事关系和工资关系的在册正式工作人员纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

6．使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见纳入岗位设置管理。

7．经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施意见。

三、岗位类别设置和岗位总量控制

8．事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位指担负领导职责或者管理任务的工作岗位；专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位；工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

9．行政类事业单位三类岗位总量的控制标准，按核定的编制总数确定。其他事业单位三类岗位总量的控制标准，按在册正式工作人员数量，结合事业发展需要，由政府人力资源行政部门和事业单位主管部门确定。确定的岗位总量不作为增加编制和财政拨款的依据。

10．事业单位三类岗位总量的结构比例由政府人力资源行政部门和事业单位主管部门根据事业单位自身的社会功能、职责任务、工作性质、编制总额和人员结构特点等因素综合确定，具体控制标准如下：

（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；

（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上；

（3）主要承担技能操作维护、后勤保障、服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上；

（4）事业单位除主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例；

（5）行业岗位设置管理意见有具体规定的，按照行业岗位设置管理指导意见执行；

（6）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

四、岗位等级设置

（一）管理岗位等级设置

11．根据我市实际，管理岗位分为7个等级，即四至十级。事业单位现行的厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员分别对应四至十级管理岗位。

12．管理岗位的最高等级设置按照机构编制部门核定的机构规格和干部人事管理权限确定。

13．事业单位领导岗位和内设机构领导岗位，根据机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数，按照干部人事管理权限和有关规定设置。其他担负管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。

14．未定机构规格、领导职数的事业单位，由政府人力资源行政部门商机构编制部门比照确定机构规格、领导职数后，按照干部人事管理权限和有关规定设置。15．事业单位中的党群组织，除国家和省有具体政策规定的外，原则上不单独设置职员岗位，其工作人员在本单位已聘用的工作人员范围内，按照法律法规规定或各自章程产生。

（二）专业技术岗位等级设置

16．专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级，其中正高级岗位一至四级，副高级岗位五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

17．高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，待国家深化职称制度改革的相关政策出台后，按新办法实施。

18．专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，二级岗位是省重点设置的专任岗位，其设置要求分别按国家和省有关规定执行。

19．专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据事业单位事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素综合确定。

（1）专业技术高级、中级、初级岗位之间的总体结构比例，全市总体目标为1：3：6，市属事业单位为2：4：4，区属事业单位为1：3：6，镇属事业单位为0.5：3.0：6.5，经济发达、人才密集的镇，其比例可相对高于其他镇。

（2）高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，全市总体控制目标为：三级、四级岗位之间的结构比例为3：7，五级、六级、七级岗位之间的结构比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的结构比例为5：5。

20．事业单位要根据行业岗位设置管理指导意见和本实施意见，按照高、中、初级岗位比例不超出《珠海市事业单位专业技术岗位结构比例控制标准》（附表1）的原则，确定本事业单位各等级专业技术岗位数量。

21．根据事业单位的功能、职责任务和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位及辅系列岗位。专业技术主系列岗位的数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80％。辅系列岗位的等级设置应低于主系列岗位的等级。

（三）工勤技能岗位等级设置

22．工勤技能岗位分技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即由高至低分为一至五级；普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

23．工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全市总体控制目标为25％左右。一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例，全市总体控制目标为5％左右，主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。

24．专业技术辅助岗位要求高、技能人才较多的单位，其比例可适当高于其他单位。

25．工勤技能一级岗位设置按照全省总体控制目标，其设置要求按省有关规定执行。

（四）特设岗位设置

26．特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位的类别和等级根据具体情况确定。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照岗位核准权限予以核销。

27．特设岗位经主管部门审核后，报市级以上政府人力资源行政部门核准。

28．事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位，并填写《珠海市事业单位特设岗位设置审核表》（附表4）：

（1）承担国家或省、市重大研究项目或课题，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进高层次人才的；

（2）引进的经国家人力资源和社会保障部批准的有突出贡献的中青年专家、享受国务院颁发的政府特殊津贴人员、新世纪百千万人才工程国家级人选，以及省（部）级有突出贡献的专家等急需的高层次人才，本单位相应等级岗位无空缺的；

（3）符合行业岗位设置管理指导意见特设岗位设置具体规定的；

（4）其他确需设置的。

五、岗位任职条件

29．各类岗位的基本任职条件：

（1）遵守国家宪法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有岗位所需的专业、能力和技能条件；

（4）具有适应岗位要求的身体条件。

30．管理岗位的基本任职条件：

（1）职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

（2）各等级职员岗位的基本任职条件：

四级职员岗位，须在五级职员岗位上工作三年以上；

五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上；

六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；

七级职员岗位，须在八级职员岗位上工作三年以上；

八级职员岗位，须在九级职员岗位上工作三年以上；

九级职员岗位，须在十级职员岗位上工作三年以上。

（3）取得博士学位应届毕业生，具备七级职员岗位的基本任职条件；取得硕士学位的应届毕业生，具备八级职员岗位的基本任职条件；大学本科应届毕业生，具备九级职员岗位的基本任职条件；大学专科应届毕业生和中专应届毕业生，具备十级职员岗位的基本任职条件。

31．专业技术岗位的基本任职条件：

（1）专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行；实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

（2）专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位，其任职条件分别按照国家、省的有关规定执行。

（3）专业技术人员受聘专业技术岗位原则上应逐级晋升。专业技术岗位正高级、副高级内部细分等级之间岗位聘期满四年、中级内部细分等级之间岗位聘期满三年，初级（十一至十二级）内部细分等级之间岗位聘期满两年，原则上才能晋升岗位等级。

（4）进行岗位设置管理后新进入我市事业单位的专业技术人员，受聘时其在原单位从事专业技术工作的年限经同级政府人力资源行政部门认定可视同相应级别专业技术岗位的任职年限。

32．工勤技能岗位的基本任职条件：

（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

33．各类岗位的具体任职条件：

事业单位各类岗位和各等级岗位的具体任职条件，在不低于各类岗位基本任职条件的基础上，可由政府人力资源行政部门、事业单位及其主管部门按照事业单位的职责任务、发展需要、岗位要求、各类各级岗位设置数量、人员队伍情况等因素研究制订。

六、岗位设置的程序

34．事业单位岗位设置按照以下程序进行：

（1）制定岗位设置方案。各事业单位根据本实施意见制定本单位的岗位设置方案，填写《珠海市事业单位岗位设置审核表》（附表2）。对规模小、人员少、较分散的事业单位，主管部门可依据岗位结构比例对岗位设置数量实行集中调控，统一研究制定各事业单位岗位设置方案。

岗位设置方案内容应包括单位基本情况、实施范围与对象、现有人员结构、岗位总量、岗位最高等级、岗位分布结构及实施的方法步骤等。

专业技术岗位设置数量、等级和结构比例严格按照行业标准及《珠海市事业单位专业技术岗位结构比例控制标准》规定的岗位总量、结构比例和最高等级控制标准拟定，要明确主系列岗位和辅系列岗位名称。

（2）方案报批。各事业单位将本单位岗位设置方案、《珠海市事业单位岗位设置审核表》一并呈报，按照我市岗位设置管理权限及规定的程序进行审核、核准。

（3）制定岗位设置实施方案。

各事业单位依据核准的岗位设置方案，制定组织实施方案。实施方案内容主要包括制定方案的依据和原则、已核准岗位的岗位总量、结构比例和最高等级，单位的主体岗位名称、岗位聘用办法、实施的方法步骤等。

（4）编制岗位说明书（附表3）。各事业单位根据设定岗位的工作职责、工作任务、工作要求及标准、岗位等级及其任职条件等编制岗位说明书，作为人员聘用、聘后考核的主要依据。

（5）广泛听取职工代表大会或职工大会对实施方案及《岗位说明书》的意见。

（6）单位领导班子集体研究通过实施方案及《岗位说明书》。

（7）组织实施。

七、岗位设置的审核 35．市直属事业单位岗位设置方案报市政府人力资源行政部门核准；市直各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报市政府人力资源行政部门核准。

36．各区、横琴新区、经济功能区所属事业单位的岗位设置方案（区各部门所属事业单位须经主管部门审核）由各区政府人力资源行政部门审核汇总后，报市政府人力资源行政部门核准。

37．事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按上述管理权限申请变更：

（1）事业单位出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；

（2）根据机构编制部门的正式文件，增减机构编制或变动机构规格的；

（3）按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

八、岗位聘用

（一）聘用原则

38．各事业单位按照本实施意见、行业指导意见及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。

39．事业单位要严格按照岗位的职责任务和任职条件，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用人员。对岗位急需且确有真才实学、工作业绩突出的人员，可以按照有关规定破格聘用。

40．承担领导职责的职员岗位的聘用，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

41．事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任且符合兼任岗位任职条件，并能履行兼任岗位职责，完成兼任岗位工作任务的，须按照岗位管理权限，经核准后方可兼任。可由专业技术岗位人员兼职完成管理工作的，一般不再设置管理岗位；专门从事管理业务的工作不设置专业技术岗位。

（二）聘用管理

42．对各类岗位聘用实行实名制动态管理。凡退休、调离、晋升等情况致使各类岗位聘用发生变化的，各单位要及时到同级政府人力资源行政部门办理变更手续；新聘用人员必须在核定的各类岗位结构比例内进行。

43．事业单位各类岗位人员进入国家行政机关担任公务员或流动到企业的，其原岗位身份和等级不再保留；从本单位调到另一个事业单位工作的，要重新确定岗位等级，按规定的程序进行聘用。

44．事业单位经过规定的聘用程序确定的拟聘人员，其公示结果不影响聘用的，填写相应的岗位聘用人员认定表（附表5、6、7），经同级政府人力资源行政部门认定后，再与受聘人员签订聘用合同。根据所聘岗位，从聘用的下月起兑现岗位工资待遇。

45．政府人力资源行政部门、主管部门和事业单位要建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高岗位聘用管理的信息化、规范化水平。

46．专业技术一级、二级岗位以及工勤技能一级岗位人员的聘用，按审核管理权限逐级上报，经审核同意后，由单位聘用。

（三）聘用要求

47．此前已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，可根据本实施意见以及行业指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，变更聘用合同相应的内容。

48．尚未实行聘用制度的事业单位，根据本实施意见和行业指导意见的要求，抓紧进行岗位设置，按照省市的有关规定开展聘用工作，组织岗位聘用。

49．各事业单位按照核准的岗位设置方案首次进行岗位聘用时，按照国家、省、市有关规定，在考核合格的前提下，使本单位现有的正式在册工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位，签订聘用合同。若出现岗位空缺需在本单位内部产生人选的应当实行竞聘上岗。

现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的岗位结构比例；尚未达到核准的岗位结构比例的，应严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍建设需要逐年逐步到位。

50．岗位聘用其他未尽事宜，按照《珠海市事业单位人员聘用制暂行规定》执行。

九、组织实施

51．事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一项重要内容,政策性强，涉及面广。政府人力资源行政部门要在市委、市政府统一领导和部署下，高度重视，充分认识岗位设置管理实施工作的重要性、紧迫性、复杂性,认真履行职责，加强政策指导、宏观调控和监督管理。

52．事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置管理的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作；事业单位要严格按照核准的岗位设置方案，设置本单位的具体工作岗位，聘用工作人员。

53．事业单位岗位设置管理实行分类指导。有行业岗位设置管理指导意见的，要根据本实施意见及行业岗位设置管理指导意见，做好岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置管理指导意见的，经政府人力资源行政部门同意，可根据本实施意见并参照相近行业岗位设置管理指导意见开展岗位设置管理工作；其他事业单位岗位设置管理，由政府人力资源行政部门会同事业单位主管部门按照省、市的规定执行。

54．各级政府人力资源行政部门、事业单位主管部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人力资源行政部门及有关部门不予认定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对单位领导和相关责任人予以通报批评，并按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

55．各区、各部门可结合实际，根据行业指导意见和本实施意见，制定本区、本部门具体的岗位设置管理实施细则，报市政府人力资源行政部门备案后组织实施。

56．本实施意见由市人力资源和社会保障局负责解释。

附表1：珠海市事业单位专业技术岗位结构比例控制标准

附表2：珠海市事业单位岗位设置审核表

附表3：珠海市事业单位岗位说明书

附表4: 珠海市事业单位特设岗位设置审核表

附表5: 珠海市事业单位管理岗位聘用人员认定表

附表6：珠海市事业单位专业技术岗位聘用人员认定表

附表7：珠海市事业单位工勤技能岗位聘用人员认定表

第四篇：关于推行6S管理工作的实施意见

关于推行６Ｓ管理工作的实施意见

为进一步强化现场管理和基础管理工作，提升企业管理水平和执行力，实现管理工作系统化、职工行为规范化、现场管理标准化、确保安全生产、经济效益最大化，树立华星公司新形象，经研究决定，在公司推行以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全为主要内容的６Ｓ管理工作，具体安排意见如下：

一、成立组织机构

1、成立推行6S管理工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

机关部室及各厂点主要负责人

2、领导小组下设两个专业组及6S管理办公室，负责推

行6S管理日常工作。

6S管理分管领导：

①机关后勤组 组长：

成员：

②现场管理组 组长：

成员：

③管理办公室 主任:

成员:

6S管理工作领导小组及办公室成员，负责拟定公司6S

管理工作总体方案，指导、协调、监督公司及基层单位推行

6S管理的方案的制定与实施。

二、实施步骤

1、宣传培训阶段

采用请进来、走出去的方法，并利用板报、宣传栏、班

前会进行广泛宣传。

2、实施内容

（1）制定完善标准按6S管理的要求，结合职工行为

规范、岗位职责、安全责任制等逐级制定标准。

（2）对工作场所进行全面清理，规范物品的摆放。首

先要制作定置管理图，对车间场地的布置进行规划，定置图

要对物料区域、堆放方式、物料的标识等要有明确要求。

（3）健全完善载体作为6S管理的看板载体，公司将

统一设计与制作，因人员、机构等因素的变更，载体内容与

实际不符，必须进行修改、补充、完善。

（4）要对6S管理实施情况定期评估，了解活动的目标

达成情况及后续努力的方向，通过试点单位经验，查找6S

管理推行中存在问题并及时改进，努力做到人的规范化、事的流程化，循序渐进、不断提高，6S管理只有起点，没有终

点。

3、持续改进：经过一年时间的运行后，2012年起，全

面总结公司及各单位6S管理的经验和存在的不足，进一步完善管理体系和运行机制。

五、几点要求

1、全体员工要转变观念，充分认识开展6S管理的重要性和必要性。

2、各单位主要负责人要亲自抓，抓到位，根据本单位职工和岗位实际，制定严密的实施计划，按照统一部署，分步实施，稳步推进。

3、要切实调动起职工积极参与6S管理的热情。要通过培训，让职工认识到推行６Ｓ管理是每天必须做的工作，真正形成“事事有人管，人人都管事”的局面。

4、领导干部要率先垂范，按照６Ｓ管理要求，首先把自己的办公区、责任区整理、整顿、清扫彻底，起到带头示范作用。同时，注意协调解决推行过程中遇到的各方面问题，指导“问题”岗位，做到整体推进，不留死角。

最终通过推行6S管理工作，建设一支有着较强纪律性、战斗力、执行力、高素质的职工队伍，建立起有特色的企业文化。

第五篇：40号推行党务公开实施意见

石委发[2011]40号

中共石滩乡委员会

关于全面推行党务公开的实施意见 为进一步拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道，丰各村(居)党支部，乡级单位：

富党员发挥作用的途径和方式，积极推进党内民主建设，根据中共南江县委《关于全面推行党务公开的实施意见》，结合我乡实际，现就党务公开工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强党内民主监督，发扬党内民主，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，促进党务工作制度化、规范化、民主化。

二、基本原则

(一)服务发展，促进和谐。把党的基层组织党务公开融入全乡工作大局，紧紧围绕推进“两个加快“的重大决策部署。通过及时公开党员、群众中关注的热点难点问题，促进党员、群众更好的了解和支持党内活动的开展，密切党同人民群众的血肉联系，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

(二)发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见；表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

(三)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，公开结果要客观、公正，符合党员、群众需要，确保党务公开的实效性和经常性。

(四)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、司法公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、实施范围

村(居)党支部，乡级单位党组织

四、公开内容和形式

根据公开内容的不同，按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

1、固定公开内容：贯彻执行党的路线方针政策及上级党组织、本级党组织的决议、决定的情况；本级党组织对重大问题决策的情况；本级党组织的设置、主要职责、人员分工及党内制度规定的各项议事规则、决策程序和工作要求；村（社区）党支部学习计划及落实情况；党建工作计划和上一目标完成情况；村（社区）党支部上一党员民主评议等情况。

2、定期公开内容：缴纳党费情况；党员参与组织活动情况；党员受奖惩情况；党组织工作目标进展和完成等情况；党员结对帮扶情况，无职党员设岗定责活动开展情况；本村（社区）经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

3、随时公开内容：党员发展情况，及时对拟确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟转为正式党员的人选实行事前公示；先进评比情况，包括推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容。村（社区）党支部还要公开后备干部情况，包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况。

五、公开方法和程序

（一）公开方法

村（社区）党支部推行党务公开主要以设立固定的党务公开栏为主，公开栏应设置在便于党员、群众观看的醒目地方、有防雨设施，有专人管理。规模较大或者居住分散的村（社区），应当在自然村或者村民小组（居住小区）设立工卡栏，也可以采取广播、黑板报、“明白卡”或者民情访谈会等辅助形式公开。

(二)公开程序

1、内容审核。党务公开分别为例行公开、主动公开、依申请公开。

例行公开。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定例行公开，由党组织负责人审核把关；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

主动公开。未列入党务公开目录，但事关本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项，经党的基层组织研究决定，可主动公开，并报上一级党组织备案。

依申请公开。未列入党务公开目录，党的基层组织未主动公开的事项，党员可以向党的基层组织提出公开申请。对申请的事项，党的基层组织研究认为可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

2、实施公开。适宜在党内公开的，通过党内会议、文件进行公开；可以向社会公开的，通过宣传栏、公示栏等方式公开。

3、收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、接待来访、召开会议等方式，广泛收集党员、群众对党务公开事项的意见和建议。

4、处理反馈。对党员、群众提出的意见和建议，要明确专人负责整理，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

5、归档管理。坚持规范化管理，党的基层组织应建立健全党务公开制度，及时将公开的信息资料登记归档，并做好管理利用工作。

六、加强组织领导

（一）健全组织机构。乡党委把党务公开工作列入重要议事日程，成立了以党委书记罗自斌为组长的党务公开工作领导小组，下设办公室于党政办由党委副书记张兴贵同志兼任办公室主任，负责党务公开工作的日常事务。各村（社区）党支部，企事业单位、基层站所成立相应的工作机构，确保党务公开工作落到实处。

（二）加大宣传力度。通过广播、黑板报、“明白卡”、民情访谈会等方式，深入宣传中央、省市县关于党的基层组织实行党务公开的部署和要求，帮助各级党组织和广大党员全面把握党的基层组织实行党务公开的精神实质、主要内容和基本要求，增强推进党的基层组织党务公开工作的责任感和紧迫感。深入宣传各党支部在党务公开工作中取得的成效、经验和涌现出的先进典型，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围。

（三）强化分类指导。根据各党支部的特点，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限，确定一批党的基层组织党务公开工作联系点，加强工作指导，总结推广好的经验和做法，推动面上工作深入开展。

（四）严格监督检查。乡党委把党务公开工作情况列入各党支部工作考核和党建工作考核范围，列入创先争优、三级联创活动考核评价内容，制定考核办法，明确考评标准，定期检查考评，并将考评结果向社会公布。组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不及时公开、不按规定内容公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要严肃批评教育，责成限期整改；对情节严重、造成恶劣影响的，将严肃问责。

附件：石滩乡全面推进党务公开工作领导小组

2011年3月25日 石滩乡全面推进党务公开工作 领导小组 组 长：罗自斌 党委书记

副组长：张 帆 党委副书记、乡长

张兴贵 党委委员、纪委书记 成 员：杜兰庆 党委委员、人大副主席

李 斌 党委委员、人武部长兼副乡长 易世军 党委委员、副乡长

蔡宗成 党委委员、纪委副书记、群工办主任

闫盛斌 党委委员、工会主席

詹 瑞 党政办主任

领导小组下设办公室于纪委监察室，由张兴贵同志任兼任办公室主任，蔡宗成同志任副主任，具体负责党务公开工作的组织、指导、协调和督查工作。