县流动公务员情况调研

第一篇：县流动公务员情况调研

**县关于县乡机关公务员

流动情况的调研报告

为进一步了解县乡机关公务员流动情况，促进基层公务员队伍建设，根据省**局《关于开展县乡机关公务员流动情况课题研究相关统计工作的通知》（**号）文件要求，按照市人社局统一布署，在全县开展了县乡公务员流动情况调研，现将有关情况报告如下：

一、县乡机关公务员流动基本情况

截止**年*月*日，我县行政机关公务员共计***人，其中：县直行政机关**人，乡镇行政机关**人。2010年至今，我县流动公务员共计**人，其中：县级行政机关**人，占流动公务员总数的**%；乡镇行政机关**人，占流动公务员总数的**%。总体来看，有以下几个特点：

1、流动公务员总体趋于年轻化，学历层次较高，偏重于男性。在流动公务员中，36岁以下**人，占流动公务员总数的**%；大学本科以上学历**人，占流动公务员总数的**%；女性公务员**人，占流动公务员总数的**%；男性公务员**人，占流动公务员总数的**%。流动公务员中大部分是各单位学历层较高的骨干公务员，男性公务员占大多数。

2、流动公务员以本县人员为主，在原单位工作时间较长。在流动公务员中，进入原单位前户籍为本县的**人，占

流动公务员总数的**%；在原单位工作时间4年以上的**人，占流动公务员总数的**%。

3、公务员流动的方式多样化，除去调转以外，流动公务员中通过参加公务员录用考试或公开遴选人数较多。流动公务员中参加公务员录用考试或公开遴选**人，占流动公务员总数的**%；调到本县以外机关的**人，占流动公务员总数的**%；调到本乡以外机关**人，占流动公务员总数的**%。

4、流动公务员离开原单位的原因以工作要求与个人特点不匹配为主。同时，因为因为工资福利待遇低离开原单位的也占有一定比例。流动公务员中因为工作要求与个人特点不匹配离开原单位的**人，占流动公务员总数的**%；因为工资福利待遇低离开原单位的**人，占流动公务员总数的**%；因为单位离家远离开原单位的**人，占流动公务员总数的16%。

二、为解决基层留人难问题所采取的措施

1、坚持执行公务员考试录用政策法规，通过考试录用制度，改善队伍结构。面向社会招考公务员, 不断壮大了公务员队伍规模，为公务员队伍注入了新鲜血液。打破身份界限，从优秀村干部、“三支一扶”大学生等服务基层项目人员中招录公务员，逐步优化公务员队伍年龄结构，有效避免年龄断层现象。严格执行试用期满三年内不得调动的规定，2010年以来我县县以下机关新录用公务员没有工作调动情

况。

2、畅通交流渠道，积极开展公务员交流工作。近三年流动公务员中，乡镇机关共**人，其中有**人调到本乡以外机关，全部是在县内各乡镇之间交流。通过全方位、多层次的学习交流，既开阔了乡镇干部的眼界和视野，也提升了乡镇干部的综合素质按照工作需要和资格条件。

3、健全考核奖惩机制。建立科学的考核评价体系，加强对公务员的量化考核，根据量化考核和评议情况，与经济收入、评先树优挂钩，县乡两级财政每年拿出一定资金，奖励工作成绩优秀者。

三、建议

1、提高各种待遇，拓展发展空间。结合当前社会经济形势的发展，通过各种途径，给基层公务员更大的进步和发展空间。同时，提高经济待遇，使县乡公务员在能解决基本问题的基础上，其经济收入能有一定节余用于丰富生活内容，投资学习提高，增加其对本职工作的热爱和重视，珍惜当前的社会位置，发挥其应有的作用。

2、针对基层情况，倾斜招录政策。

针对县乡机关的实际情况，适当倾斜招录政策。如可以考虑增加年度招录人数，增加招录次数，以便及时补充人员；本县内人员可以适当放宽或优先录用，以解决由于家远不能安心工作的问题；由于基层工作的特殊性质，招录中可以限制性别，解决如到乡、村进行走访、调研的问题。

3、省、市机关在录用或公开遴选中，增加基层工作经验比例，对那些工作能力强、政治思想觉悟高的县乡公务员，让他们有参加各种选拔的机会，发挥政治前途和荣誉激励作用。

辉南县人力资源和社会保障局

2012年10月15日

第二篇：县流动公务员情况调研

**县关于县乡机关公务员

流动情况的调研报告

为进一步了解县乡机关公务员流动情况，促进基层公务员队伍建设，根据省**局《关于开展县乡机关公务员流动情况课题研究相关统计工作的通知》（**号）文件要求，按照市人社局统一布署，在全县开展了县乡公务员流动情况调研，现将有关情况报告如下：

一、县乡机关公务员流动基本情况

截止**年*月*日，我县行政机关公务员共计***人，其中：县直行政机关**人，乡镇行政机关**人。2010年至今，我县流动公务员共计**人，其中：县级行政机关**人，占流动公务员总数的**%；乡镇行政机关**人，占流动公务员总数的**%。总体来看，有以下几个特点：

1、流动公务员总体趋于年轻化，学历层次较高，偏重于男性。在流动公务员中，36岁以下**人，占流动公务员总数的**%；大学本科以上学历**人，占流动公务员总数的**%；女性公务员**人，占流动公务员总数的**%；男性公务员**人，占流动公务员总数的**%。流动公务员中大部分是各单位学历层较高的骨干公务员，男性公务员占大多数。

2、流动公务员以本县人员为主，在原单位工作时间较长。在流动公务员中，进入原单位前户籍为本县的**人，占流动公务员总数的**%；在原单位工作时间4年以上的**人，占流动公务员总数的**%。

3、公务员流动的方式多样化，除去调转以外，流动公务员中通过参加公务员录用考试或公开遴选人数较多。流动公务员中参加公务员录用考试或公开遴选**人，占流动公务员总数的**%；调到本县以外机关的**人，占流动公务员总数的**%；调到本乡以外机关**人，占流动公务员总数的**%。

4、流动公务员离开原单位的原因以工作要求与个人特点不匹配为主。同时，因为因为工资福利待遇低离开原单位的也占有一定比例。流动公务员中因为工作要求与个人特点不匹配离开原单位的**人，占流动公务员总数的**%；因为工资福利待遇低离开原单位的**人，占流动公务员总数的**%；因为单位离家远离开原单位的**人，占流动公务员总数的16%。

二、为解决基层留人难问题所采取的措施

1、坚持执行公务员考试录用政策法规，通过考试录用制度，改善队伍结构。面向社会招考公务员, 不断壮大了公务员队伍规模，为公务员队伍注入了新鲜血液。打破身份界限，从优秀村干部、“三支一扶”大学生等服务基层项目人员中招录公务员，逐步优化公务员队伍年龄结构，有效避免年龄断层现象。严格执行试用期满三年内不得调动的规定，2010年以来我县县以下机关新录用公务员没有工作调动情况。

2、畅通交流渠道，积极开展公务员交流工作。近三年流动公务员中，乡镇机关共**人，其中有**人调到本乡以外机关，全部是在县内各乡镇之间交流。通过全方位、多层次的学习交流，既开阔了乡镇干部的眼界和视野，也提升了乡镇干部的综合素质按照工作需要和资格条件。

3、健全考核奖惩机制。建立科学的考核评价体系，加强对公务员的量化考核，根据量化考核和评议情况，与经济收入、评先树优挂钩，县乡两级财政每年拿出一定资金，奖励工作成绩优秀者。

三、建议

1、提高各种待遇，拓展发展空间。结合当前社会经济形势的发展，通过各种途径，给基层公务员更大的进步和发展空间。同时，提高经济待遇，使县乡公务员在能解决基本问题的基础上，其经济收入能有一定节余用于丰富生活内容，投资学习提高，增加其对本职工作的热爱和重视，珍惜当前的社会位置，发挥其应有的作用。

2、针对基层情况，倾斜招录政策。

针对县乡机关的实际情况，适当倾斜招录政策。如可以考虑增加招录人数，增加招录次数，以便及时补充人员；本县内人员可以适当放宽或优先录用，以解决由于家远不能安心工作的问题；由于基层工作的特殊性质，招录中可以限制性别，解决如到乡、村进行走访、调研的问题。

3、省、市机关在录用或公开遴选中，增加基层工作经验比例，对那些工作能力强、政治思想觉悟高的县乡公务员，让他们有参加各种选拔的机会，发挥政治前途和荣誉激励作用。

辉南县人力资源和社会保障局

2012年10月15日

第三篇：流动党员调研报告

一、基本情况

截止到x年x月，x共有流动党员6人，其中流出党员6人，流入党员0人，流出党员占党员总数660人的1%。其中：外出务工党员全部是男性，共计6人。年龄结构为：35岁以下3人、35岁到45岁2人、45岁到55岁1人；学历结构为：高中学历4人、本科2人。分布情况为：省内5人，省外1人，均是外出3个月以上流动党员。

二、流动党员管理存在的问题

(一)流动党员流动方位很难掌握

由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。一是有的基层党组织对外出党员管理认识不到位，教育管理不严、制度不全，导致流入和流出党员无登记，使部分党员“来去自由”。二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言，逐步疏远了党组织。

（二）流动党员党组织活动不好开展

一是外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。二是流动党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，不说自己是党员。有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，不能正常发挥党员带头作用。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等都难以落到实处。

（三）流动党员管理存在不足

由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。

（四）流动党员组织隶属关系难接转

流动党员的接转组织关系程序较多，繁多的接转程序导致党员不情愿心态，有的成为了口袋党员。

（五）流动党员身份不好确定

一是要了解流动党员的身份，只是靠本人自己说，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份；二是有的党员在私营企业务工，由于工作时间紧和工作量大原因，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份。

三、加强流动党员管理的对策建议

（一）深化认识，抓好教育

一是要求外出党员要主动与所在地区党组织取得联系，按规定及时转移党组织关系；二是对未能及时转出组织关系的，要出具《流动党员活动证》，要求党员自觉严格要求自己，积极参加所在党组织的活动，按期交纳党费，完成党组织任务；三是要求流动党员主动通过适当方式与党支部保持联系，每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况；四是要求外出党员返乡时及时与支部联系，如实汇报外出期间的情况，把《流动党员活动证》交支部查验。

（二）建章立制，强化约束

要把外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制。一是政治和道德观念教育；二是建立流动党员档案。对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动情况等情况要有详细的记录；三是建立联系制度。党支部要确定一名正式党员的预备党员，流入地党组织要提供其现实表现情况，原所在党组织要加强与流入地党组织联系，做好跟踪考察工作。

（三）创新载体，发挥作用

要把流动党员队伍教育管理好、组织好，促使带富一方群众，搞活一方经济，必须寻找活动载体，充分发挥他们在经济建设中的先锋模范作用。

党组织要在每年春节期间和借党员回家之机，召开党员座谈会，向他们介绍本地经济社会发展情况，通报家乡出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难，为外出务工党员送去组织的关心，充分体现党组织的温暖。

(四)加大在非公有制经济组织中建立党组织的工作力度

在非公有制经济组织中从业的流动党员，组织关系多数的在原支部。加强非公有制经济组织中建立党组织的工作力度，帮助企业建立健全组织，有利于增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不仅能加强对流动党员的管理又确保了企业团组织、工会组织等能够发挥正常作用，促进企业沿着健康正常轨道发展。

（五）流入地是流入党员的管理重点

流入地党支部要与流出地党支部取得联系，掌握流动党员的情况，建立流动党员档案；流入地党组织要把流动党员吸纳到邻近的一个党支部参加党的组织生活以及学习培训，同时协调好流动党员与用工单位的关系，处理好劳动和学习的关系，让流动党员既安心工作赚钱又可以正常参加党组织的活动，尽量让每个党员找到自己的一个“家”，避免党员游离于党组织之外。对流入本地居住或工作3个月以上并持有《外出流动党员活动证》的流动党员，本地要负责登记备案，编入一个党支部或党小组过正常组织生活；在本地居住工作6个月以上，而没有办理组织关系转移手续的流动党员，其工作单位党组织或其居住地党组织要督促其办理组织关系迁移手续；对持有《外出流动党员活动证》的外来流动党员，按有关规定做好组织关系转接工作。

（六）对务工经商党员上级部门要加大管理力度.流动党员的流入管理十分重要，但很难解决党员的真实性问题和不暴露党员身份的问题。一要进一步加强“流出地”对他们的管理；二是建立“流出地”和“流入地”必要的联系，形成管理网络；三是加强流动党员活动证的使用，切实解决流动党员“流出地管不到，流入地管不了”的情况。

第四篇：流动摊点调研报告

**县城区流动摊点管理调研报告

近年来，随着县域经济快速发展，城市规模日益扩大，城市人口日趋增加，大量农村剩余劳动力涌向城市，流动摊点数量逐年增加。大量流动摊点在弥补政府公共服务不足给部分居民带来方便的同时，也给城市市容环境、交通秩序、社会治安带来了不利影响，甚至成为了城市管理顽疾。流动摊点管理已成为社会关注的焦点、城市管理的难点。在具体管理当中，经常陷入整治、反弹、再整治的恶性循环，加深了管理与被管理者之间的矛盾，如何加强流动摊点管理，在城市的面子与群众的肚子之间达成平衡，对此我们深入开展了调研。

一、基本情况

我县地处陕甘宁三省交汇处，总面积1183平方公里，常住人口19.44万人, 其中城镇人口9.95万人，城镇从业人员4.83万人（参见2014年4月11日**县2013年国民经济和社会发展统计公报）。城区规划面积26.7平方公里，城区新建街路50多条，84公里。有东升市场、华宝商贸服务中心、西关市场、安居公寓便民市场、砚峡小区便民市场、上亭便民市场等6个专业化综合市场。有固定停车场4处。有临时停车场22处，10处有偿使用。有城镇注册企业205户，各类个体工商户3028户。经2015年1月全面摸排和不完全统计，城区共有各类流动摊点535处，其中，大型机动车车载摊点98处，三轮摩托车车载摊点134处，人力三轮车车载摊点94处，餐饮烧烤摊点84处，其他流动摊点125处。

二、流动摊点的特点

1、区域的敏感性。流动摊贩主要出现在居民区、学校、市场周边及广场、商业区等人流量较大的敏感地段。由于城市建设不断延伸，新城区配套设施不完善，服务功能不健全，目前以旧城区居多（陈矿路以东）。从分布区域上看：居民区周边占29.4%，学校医院周边占16.1%，市场周边占19.8%，广场周边占7.2%，主要商业区周边占24.9%，其他占2.6%。

2、人员的复杂性。流动摊贩人员主要有四类：一是下岗失业人员。二是外来务工人员。三是近郊进城农民。四是其他人员（包括残疾特困人员等）。成分复杂，经常拉帮结派，不服从管理。从人员组成上看：无业人员占37.5％，外来务工人员占43.7％，自产自销农民8.7％，其他人员占10.1%。

3、种类的多样性。流动摊贩经营品种以果蔬、小吃、夜排档、日用品及服装类为主。还有一些有店面的经营户为招揽生意，占用门前公共场地、道路展示经营商品，形成店外店，经营种类以店外加工、五金生资、副食百货等小店面为多。从经营种类上看：果蔬占38.4%，小吃占9.2%，夜排档占10.3%，店外店占20.8%，日用品、小饰品占9.5%，服装类占8.9%，其他占2.9%。

4、时间的阶段性。流动摊贩一般出现在早、晚上下班，学生上下学等高峰时段和法定节假日、逢集日期间，并随着天气变化而变化。从经营时间上看：早晨占20.5%，中午占42.7%，夜间占33.6%，其他占3.2%。

5、摊点的机动性。在从便从利心里的驱使下，大多数流动摊点位置不固定，为了避免城管部门的处罚，大多以车载形式售卖商品，打游击战，哪个时段、哪个地点人流量大，便在那个地方占道经营，经营工具简单方便，成本较低，流动性强。使城市管理执法者，对此无从着手。

三、流动摊点的主要危害

1、蚕食道路，影响交通安全。近年城市道路建设发展很快，但仍不能满足日益增多的机动车辆的需要，城区一般道路平均宽度8米左右，车载商品车辆（以轻卡为例）一般宽度2米左右，在出行高峰期，若占道售卖商品，车周最少围绕群众1.5米，加一侧停放车辆宽度1.6米，道路通行宽度不足3米。城市道路不断被流动摊点蚕食，极大妨碍了城市道路交通，给市民出行带来极大的不便，而且流动摊点聚集的场所也是交通事故频发区域。

2、污染环境，扰乱居民生活。流动摊点经营严重的地方，噪音超标，乱堆乱倒垃圾者甚多，尤其早夜市排放的油烟油污、遗留的餐厨垃圾、果皮纸屑、塑料袋等对环境造成了污染，特别是居民区周边的露天夜市经营时长，严重影响周边居民的休息，居民反响很大。

3、破坏秩序，存在安全隐患。流动摊点经营所出售的商品、食品，多数是非合法正常渠道进货，三无产品、假冒伪劣商品随处可见，而出售的食品往往未经检疫，其卫生状况之差不言而喻，质量安全、卫生安全得不到保障，而且极难查获；这些商贩既无营业执照、又不能定点经营，随意定价无序经营，破坏了正常的经济秩序。

4、影响形象，破坏城市品位。随着城市建设的发展，城市的基础设施越来越完善，城区环境越来越优美，道路越来越宽广，正以崭新的面貌向人们展现她的靓丽风姿，但占道经营行为使原本宽敞、整洁的街道拥挤不堪，肮脏不堪，使城市魅力大打折扣。

四、流动摊点存在的原因

1、基础设施相对缺乏。随着城市不断发展，部分居民小区配套设施不完善的问题越来越突出，如一些新建小区就缺乏就近购买农副产品和日用商品的市场，给居民的正常生活带来诸多不便，为流动摊点、自发市场提供了需求空间。

2、进场经营成本较高。由于农贸市场摊位费超出部分经营者的承受能力，同时市场内人流量不大，如果蔬等部分商品保鲜期有限，难以满足经营者需求，尤其是大多数农民自产商品售卖期限不固定，造成部分经营者不愿入市经营。

3、价格便宜购买便利。流动摊贩经营的商品种类齐全，价格低廉，购买方便，因而居民不用绕远路到专业市场或超市购买，即可满足一般家居生活需求。因此，清理取缔流动摊点，就当地居民也不理解，不予支持，有的甚至持敌对态度。

4、审批管理衔接不够。在对沿街经营户的审批上，存在着审多管少甚至只批不管的现象，没有紧密结合申请人的实际情况，一些店面根本不具备基本的经营条件，如部分业主在很狭小的店面里从事餐饮、铝合金加工等。

5、管理力量配备不足。随着城市化进程的不断加快，管理要求日益提高，城管执法力量配备不足，已经不适应当前形势，执法力量捉襟见肘，人均管控区域不断扩大，现有力量已难以满足工作需要，影响了城市管理和行政执法工作的有效开展。

综合以上原因，加之如**等地外来商贩，打着少数民族旗号，乱摆摊设点，扰乱城市管理秩序，使城区流动摊贩的数量日益增多，乱摆乱放现象比较突出，管理尺度难以把握。流动摊贩具有便民和扰民的双重性，摊随人走，流动性、反复性非常强，有明显的聚集性，有法不责众的免责心理，社会各界的看法不一，规范管理的难度不断加大。

五、流动摊点管理的难点

1、管理职能交叉，难以形成合力。城市管理是一个社会系统工程，占道流动经营涉及到城管、工商、卫生、食药监、公安等多个部门，而政府职能的分工定位上存在交叉和混淆，大家都有权管，但是都不能独立解决，造成各自职能错位，往往是城市管理部门一家唱独角戏。一旦城市市容出现问题，第一个想到的就是城管部门，而城管部门解决的都是现象问题，对深层次问题无能为力，经常是摁住葫芦浮起瓢，十分被动。

2、执法手段单一，缺乏有力支持。城市管理行政执法人员在清理取缔出店经营、占道流动经营中，频频发生围攻、辱骂、欧打等暴力抗法事件，原因主要有三个方面：一是违章占道弱势群体居多，无力缴纳罚款，只能暂扣物品，而暂扣过程中必然要发生身体接触摩擦；二是部分围观群众不理解、不支持，对弱势群体怀有同情，对执法人员怀有敌对态度，甚至妨碍执法；三是执法人员缺乏安全保障，一定程度上影响执法积极性。

3、职能范围较广，不能面面俱到。随着相对集中行政处罚权工作的实施，2014年在城管执法局成立后，从公安、工商、规划、环保等部门划拨7项管理职能，城市管理工作的任务更重、范围更广，在诸多管理事项中，坚持昼巡夜查的同时，针对重点区域、重点路段和时段都需要定岗执勤才能达到管理效果，否则对违章行为人的游击战根本无法起到管理效果，而受到缺乏执法协勤力量的限制，牵制了城管执法资源，制约了城管其他行政执法领域的拓展。

六、加强流动摊点管理的对策建议

1、加快专业市场的规划建设。建议在城市建设和城中村改造等工作中，将综合性专业市场纳入整体建设规划，预留发展空间，合理土地储备，改变市场布局不合理的现状。根据城市地段、人口密度、分布特点和居民购买力水平情况分别设立适应不同群体的消费市场。对宜于市场建设的土地，及早规划，准确定位，争取尽快开发，或在物业小区或小区建设中将市场建设考虑进去，科学合理布局，从根本上解决占道摊点问题。

2、设置限时经营的便民市场。以不影响交通秩序，不影响市容环境，不影响居民生活、不影响卫生安全的原则，充分利用城市现有的公共空地和具备条件的背街小巷，按照合理选址，专业销售，限时经营的要求，设立美食一条街、小商品限时经营市场等，为买卖双方提供交易场所和平台。通过规划设置相应的便民市场，从而聚集消费人气，逐步疏导和取缔流动摊点。

3、强化部门联动的管理合力。流动摊点、占道经营管理问题涉及公安、工商、卫生、食药监、城管等多个部门。要建立健全城市管理执法联动机制，通过条块联动、部门互动，形成管理合力。特别是对严重影响交通秩序的流动摊点、马路市场，实行联合执法，依法予以清理取缔。同时，对一些长期店外经营的经营户，建议有关部门在证照审验中采取相应措施，对不具备经营条件的不予审验、续发。对一些车载流动摊点公安交警部门按照相关法规加大处罚力度。

4、努力营造良好的舆论氛围。采取多种形式，多种方式，在落实门前五包责任制的同时，争取县新闻媒体积极支持配合，重点加强对市民文明经营、守法经营和理性消费、文明消费的宣传引导，加强城市管理法律法规和规章的宣传，全面提高对占道经营违法性、危害性的认识，创造一个和谐的社会管理环境。另一方面，增强专业市场的竞争力，建立科学的专业市场经营机制，不断适应市民生活需求和大众生活习惯，合理控制专业市场物价水平的波动，吸引周围消费人群。

总之，在完善城市配套设施建设，加快综合执法体系建设的同时，通过采取区域集中、人员集中、管理集中的方式，将流动摊点集中在若干相对固定的场所实行专业销售、限时经营，并通过一定的措施和制度约束，保障其经营秩序，不仅可以杜绝流动摊点，提高市容市貌，减少对交通安全、食品安全和群众生活环境的影响，而且规范管理，使得城市环境更加整洁、有序。同时，通过这种疏导机制，转化了摊贩与城管之间的矛盾，变成了共同管理的合作关系，从而实现秩序规范，市容整洁，关系和谐的治理目标。

第五篇：公务员调研专题

公务员辞退程序

时间：2009-08-10 16:31 作者： 来源： 我要评论(0)

【找法网 公务员辞退】公务员辞职辞退是公务员管理的重要环节，它与公务员的录用、退休等一起，构成公务员队伍的更新机制，在加强公务员队伍的管理，保证公务员队伍的精干和活力方面具有非常重要的作用。

一、公务员辞退程序

(一)根据《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退:

1、在考核中，连续两年被确定为不称职的;

2、不胜任现职工作，又不接受其他安排的;

3、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;

4、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适应继续在机关工作，又不宜给予开除处分的;

5、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。

(二)辞退公务员应按以下程序进行:

1、提出辞退建议。即由公务员所在机关在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退公务员审批表》，按管理权限报任免机关审批。

2、任免机关人事部门审核。任免机关人事部门要初步审查辞退建议和《辞退公务员审批表》的填写是否规范，并提出审核意见，报任免机关审批。

3、任免机关审批。即有权任免被辞退公务员的机关，在人事部门审核的基础上，应进行认真的审查和复核。任免机关认为符合辞退条件和程序，应及时作出辞退决定。县级以下国家机关辞退公务员，须报经县级人民政府批准。

4、书面通知本人。如果公务员对辞退处理不服，要求予以复议，任免机关应当在一定时间内完成复议。经过复议，如果认为原决定正确，应予维持;如属处理不当，应予纠正。如果公务员对复议决定仍然不服，有权向处理机关的上一级或监察机关提出申诉。如果被辞退者对监察机关的裁决仍然不服，可向上一级监察机关申诉，上一级监察机关的裁决为最后裁决，当事人必须服从。

5、办理交接手续。工作、财物等交接手续;接辞退通知的30日内持有关证件到政府人事部门指定的机构登记;人事档案自作出辞退决定之日起15日内转至相关部门。

二、公务员辞职程序

(一)根据人事部《公务员辞职辞退暂行规定》(人核培发(1995)77号)，公务员要求离开国家行政机关，不再担任公务员职务，可以向任免机关申请辞职。但有下列情形之一的，不得辞职:

1、在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位上任职以及调离上述职位不满解密期的;

2、重要公务岗位未处理完毕，而且须由本人继续处理的;

3、正在接受审查的;

4、未满最低服务年限的。

(二)公务员辞职按下列程序办理:

1、由本人向所在单位提出辞职申请，填写《公务员辞职申请表》;

2、所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关;

3、任免机关人事部门审核;

4、任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务。

(三)公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的3个月以内予以审批。过3个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。

(四)公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。

三、事业单位辞退专业技术人员和管理人员程序

根据人事部《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管埋人员暂行规定》(人调发(1992)18号)第三条规定，单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退:

1、连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在1年之内仍不能完成工作任务的;

2、单位撤并或缩减编制需耍减员，本人拒绝组织安排的;

3、单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的;

4、无正当理由连续旷工超过15天，或一年内累计旷工时间超过30天的;

5、损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的;

6、无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的;

7、贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的;

8、违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的;

9、犯有其他严重错误的。

辞退事业单位专业技术人员和管埋人员应按以下程序进行:

1、弄清所犯错误事实。

2、由单位有关行政领导或人事(组织)部门提出书面意见，说明辞退理由和事情依据。

3、经单位领导集体决定。

4、按人事管理权限办埋辞退手续。辞退要形成书面决定，并通知当事人，报同级政府人事部门备案。

5、发给当事人《辞退证明书》。办埋相关手续，如发给辞退费，做好工作和公共财物交接，人事档案转移，社会保险和住房公积金转移等。

6、当事人对辞退决定不服的，可到上级主管部门协调解决;也可在60日内，向当地人事争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁不服的可在收到仲裁决定书之日起15天内，向当地人民法院起诉。

四、事业单位专业技术人员和管理人员辞职程序

(一)全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员的辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

(二)所在单位或主管部门从收到辞职申请起(除下述特殊规定外)3个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

(三)与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

(四)有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准:

1、国家和省、市(地区)重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的;

2、在边远地区、少数民族地区工作的;

3、从事国家机密工作、或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的;

4、从事特殊行业、特殊工种的;

5、经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚末结案的;6 法律、法规、规章规定的其他情况。

(五)所在单位或主管部门与辞职人之间发生争议时，双方都可在争议发生后的60日内向当地人事争议仲裁机构申请调解或仲裁。人事争议仲裁机构应在60日或90日内作出调解或裁决。当事人对调解或裁决不服的。可在15日内向有管辖权的人民法院提起申诉。

(六)辞职人员被全民制单位重新录用，辞职前后的工龄合并计算。

(七)辞职人员在外另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和住房收费标准，按当地政府的有关规定执行。

(八)辞职人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，按合同规定办理。如没有签订合同，单位可以收取培训费，其标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费20%的比例计算。

(九)辞职应按规定程序办理手续，不得擅自离职。对擅自离职人员，要动员返回，对拒不返回和拒不补办手续的，按自动离职处理，以后被其他单位录用，工龄按重新录用日计算。

(十)辞职人员不得私自带走属原单位的科研成果、内部资料、设备器材等，违者视情节轻重给予行政处分或责令赔偿经济损失。