第一篇：市卫生局2007年卫生工作意见
文章标题：市卫生局2007年卫生工作意见
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（2007年1月17日）
2006年，我市卫生系统在市委、市
政府的正确领导下，在各镇区党委、政府的重视和支持下认真实践三个代表重要思想，坚持以人为本，重心下移，把关心群众、爱护群众，解决群众关心的突出问题放在首位，大力推进卫生事业的改革和发展，在卫生行风和廉政建设、疾病预防控制、卫生监督执法、农村卫生、社区卫生服务、新型农村合作医疗、医疗救治体系建设、医院经营管理和医疗服务质量提高等方面取得了显著的成效，圆满完成了年度各项工作任务，我市医疗卫生事业继续保持稳步健康发展的良好态势，城乡居民对医疗卫生服务的满意度不断增加，为我市经济社会协调发展和“两个适宜”城市与和谐社会建设做出了贡献。2007年是全面贯彻实施《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的第一年，是贯彻落实医疗卫生事业“十一五”规划各项任务关键的一年。市第十二届党代会对卫生行业提出了“以公共卫生、社区卫生和农村卫生为重点，建立健全公共卫生服务体系，深化医疗卫生体制改革，全面提升疾病预防控制、卫生执法监督和突发公共卫生事件应急处置的能力”的工作任务。根据全国卫生工作会议和市第十二次党代会精神，今年全市卫生工作的总体要求是：以科学发展观统揽卫生工作全局，坚持以人为本，转变观念，理清思路，明确责任，进一步加强公共卫生体系建设，全面提高农村卫生水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和医疗服务。强化卫生监督执法，加强医疗卫生服务管理，努力构建和谐医患关系，促进卫生工作既好又快地发展。
一、加强公共卫生体系建设，进一步提高疾病预防控制和卫生应急能力
随着去年村级防保队伍的成立，我市已建立起较为完善的市、镇、村三级公共卫生网络，各项预防保健工作得到了进一步的落实，取得了良好的社会效果，连续几年未发生大的传染病疫情和重大群体性食物中毒事件。今年要重点抓好以下几方面工作：
一是加快进程，全面完成公共卫生体系建设项目。经近3年的努力，我市公共卫生体系建设取得重大进展，显著提高了应对各类突发公共卫生事件的能力。目前新建的市疾控中心项目已进入最后装修阶段，可于近期内实施搬迁；市xx（传染病院）项目正在紧张施工，预计年内可以投入使用。有关单位和部门要主动跟进，并与政府相关部门密切联系，推动在建工程遇到问题和困难的解决，加快建设步伐，力争早日建成并投入使用。
二是健全公共卫生工作机制，加强内涵建设。在基本完成基础设施建设的同时，公共卫生体系建设的重点应转移到健全职能、转换机制、落实责任、提高水平、增强能力、改善服务上来。通过建立健全责任制度和规范化管理制度，转变服务模式，加强队伍建设，完善保障机制和管理运行机制。各级防保机构要严把人员准入关，镇区以上防保机构新招聘的人员应具备医学专业大专以上学历，村级防保员应具备乡村医生以上行医资格，即必须是在卫生站工作的乡村医生、执业助理医师或执业医师。市疾控中心、市xx、埠湖医院、结防所等市级防保机构要不断增强自身业务素质、完善工作机制，进一步强化对镇村防保机构人员的业务指导和工作质量监控职能，按各自负责的“链条”有计划、分步骤地开展专业技能培训，提高防保队伍的整体素质。
三是进一步加强重点疾病防治工作。高度重视“发热门诊”的预警功能，切实加强传染病预检分诊工作，早期发现传染病及疫情，防止传染病的漏诊；继续做好传染病疫情的报告和分析预测工作，对可疑疫情要及时进行流行病学调查、采样、检测和处理。做好人禽流感、非典等新发传染病的预防控制工作，充分认识防控人禽流感和非典的长期性、艰巨性和复杂性，保持高度警惕，常抓不懈。认真做好不明原因肺炎病例监测，尽早发现可能存在的非典和人禽流感预警病例。做好应对流感大流行的各项准备工作；进一步落实遏制艾滋病防治措施，继续实行以艾滋病感染者为线索的预防策略，从疫情监测、宣传教育、行为干预、落实“四免一关怀”政策等各个环节全面加强防治工作，对重点人群采用如安全套使用、美沙酮维持治疗和母婴阻断药物治疗，不断提高防治水平，坚决遏制艾滋病快速传播势头；继续加强鼠疫、霍乱、登革热、乙肝、结核病、狂犬病等重点传染病的预防控制；进一步加强和规范动物以及从业人员的卫生管理，加强动物疫情跟踪，阻断动物传染病向人传播；进一步推进预防接种工作，加强计划免疫，强化流动人口免疫接种，进一步提高接种率，对Ⅱ类疫苗，必须加强管理，严格遵循接种对象自愿选择的原则，要高度重视并积极稳妥做好可疑接种副反应的处理工作；做
第二篇：卫生局工作意见
各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：
现将《关于加强本区艾滋病防治工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
关于加强本区艾滋病防治工作的实施意见
为认真贯彻落实国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[20*]7号）和上海市人民政府《关于进一步加强本市艾滋病防治工作的通知》（沪府发[20*]28号）的文件精神，切实加强我区艾滋病防治工作，结合我区实际情况，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上海市艾滋病防治工作会议精神，坚持政府负责、部门合作、社会参与的工作方法；坚持预防为主、标本兼治、综合治理的工作原则，不断完善健康教育、行为干预、法制管理、监督监测、医疗救治及免费咨询服务相结合的综合防治策略, 深入开展防治艾滋病工作，努力控制艾滋病的传播与流行,促进经济、社会协调发展,保障人民群众身体健康。
二、工作目标
（一）完善政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病、性病防治工作机制。
（二）广泛、深入和持久地开展全民预防艾滋病、性病和无偿献血知识的普及宣传，使全民预防艾滋病、性病和无偿献血知识知晓率达85%以上，高危行为人群达到90%以上。
（三）高危行为人群中安全套使用率达到50%以上。
（四）从事艾滋病、性病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等专业人员上岗培训率达100%。
三、主要措施
（一）加强组织领导，建立全社会共同参与的工作机制
艾滋病防治关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰,是一项长期艰巨的任务。各镇政府（街道办事处）和有关部门要充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，进一步提高认识，统一思想，把预防与控制艾滋病作为实践“三个代表”重要思想、保护人民群众身体健康、维护社会稳定、促进经济社会发展的大事来抓。要把艾滋病防治工作纳入工作计划以及目标管理考核内容，明确艾滋病防治工作职责，实行主要领导负责制。
区政府统一领导本区艾滋病防治工作。成立金山区公共卫生联席会议艾滋病防治工作小组，具体负责全区艾滋病防治工作的组织实施，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。艾滋病防治工作小组下设办公室（设在区疾病预防控制中心）负责制定艾滋病防治工作计划，定期对各镇（街道）和有关部门艾滋病防治工作情况进行监督检查和评估，并及时将有关情况向区公共卫生联席会议报告，确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，建立信息互通机制，定期召开成员单位联络员会议。
各镇（街道）要成立由政府分管领导负责、有关部门负责人参加的艾滋病防治工作领导小组，建立健全领导协调机制，落实有关政策，解决突出问题。要把艾滋病防治工作与建设健康城区、创建国家卫生区、构建和谐社会等工作紧密结合起来，营造有利于艾滋病防治的社区环境。
各有关部门要根据职责分工，积极做好本部门的艾滋病防治工作，并在区艾滋病防治工作小组协调下，配合做好相关工作。要根据工作计划定期开展自查、抽查和监督检查，对艾滋病防治工作实施情况进行评价，并将有关情况及时向主管部门和区艾滋病防治工作小组报告。
要充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的特殊作用，鼓励、引导和支持社会力量积极参与艾滋病防治工作，做好对目标人群的宣传教育和干预，做好对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的关怀以及其它艾滋病防治工作。
（二）坚持预防为主，广泛开展宣传教育
坚持面向群众、面向农村、普及性与针对性相结合、经常性与突击性相结合、一般人群与重点人群相结合的原则,充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用,充分利用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体,广泛开展多种形式的艾滋病防治和科普知识等宣传教育活动,使公众了解艾滋病的传播途径,掌握预防知识和办法,建立文明健康的生活方式,避免不必要的恐慌,消除对艾滋病患者和病毒感染者的歧视。
区卫生局要制定全区防治艾滋病、性病的培训和知识宣传计划，编印、发放宣传资料，要将艾滋病防治知识作为重要内容列入“亿万农民健康教育行动”之中，要结合健康城区创建，向广大市民提供科学的艾滋病防治知识，并为有关部门的艾滋病防治健康教育工作做好技术支撑。
区委宣传部负责制定艾滋病防治宣传报道计划，监督和检查有关媒体对艾滋病宣传报道计划的具体执行情况。新闻单位要将艾滋病预防知识和无偿献血知识列入宣传重点,金山电台、电视台要保证有一定时段播放艾滋病防治的公益广告，金山报等报刊杂志要保证有一定版面刊登有关艾滋病防治的公益广告或专题文章。
区教育局要把预防艾滋病知识纳入健康教育课程，在本区中、小学进行适时、适度地预防艾滋病及相关知识的健康教育，增强学生自我保护意识。
区人口计生委要结合计划生育技术服务工作，将艾滋病防治纳入日常宣传和管理工作中，充分发挥网络的作用，在社区居民中普及艾滋病、性病防治知识。
区公安分局、区司法局等部门所属的监管场所要对干警和管理人员进行艾滋病、性病预防专业知识的培训，增强管理人员对艾滋病的了解和认同，要对被羁押嫌疑人以及被收教对象开展艾滋病、性病预防知识宣传教育，增强自我保护意识。
区农委要充分利用“三下乡”等形式,在农村开展艾滋病防治知识和无偿献血知识宣传工作。积极配合卫生等有关部门编写、印发适合农村地区的宣传材料。
区卫生局、商旅委、公安分局、司法局、工商分局等部门要加强对宾馆、酒店、发廊、美容美发沐浴等服务场所的艾滋病防治的日常管理，对从业人员进行预防艾滋病、性病的宣传教育。
区总工会、团区委、区妇联等社团组织要结合自身工作特点，充分发挥群众工作系统和工作网络的优势，在不同人群中积极开展艾滋病防治知识的宣传教育活动。
（三）依法加强监管，落实干预措施
区卫生局和血站要认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》等法律法规,切实加强血液管理,坚持自愿无偿献血制度，大力开展无偿献血宣传，提高无偿献血率。血站必须对血液和血液制品进行艾滋病、梅毒等病原学检测,检测呈阳性的,严禁使用,以杜绝艾滋病经血液途径传播。区卫生局要依法加强对医疗卫生机构消毒和院内感染管理工作的经常性监督检查，特别要加强对社会办医、个体医疗机构的管理，严厉打击非法行医活动。
医疗机构要加强临床用血管理，科学、合理、节约、安全地使用血液资源，严格执行输血指征，减少不必要的临床用血，提高成分用血比例，推广和倡导自身输血。同时，要加强血库管理，建立严格的血库管理工作制度，要将临床用血安全的有关指标列入医院全面质量管理考核的内容。要严格遵守操作规程和消毒管理制度,做好介入性诊断、治疗器械和实验室用具消毒工作。要严格执行《上海市一次性医疗用品废弃物管理暂行办法》，切实做好一次性医疗卫生用品用后毁形、消毒和回收工作,防止艾滋病医源性传播。
食品药品监督管理分局要做好治疗艾滋病药品、生物制品、血液制品、诊断试剂、生物材料和一次性医疗用品的审查和质量监督检查工作。进一步加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械生产流通等环节的监督管理,严厉打击非法制造行为。
区公安分局要加大对吸毒贩毒、卖淫嫖娼、非法采供血行为的查处力度,配合卫生部门开展对宾馆饭店、咖啡馆、酒吧茶座、歌舞娱乐、美容美发、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场（馆）等公共场所相关人员的行为干预工作。
区人口计生委和区卫生局要利用计划生育工作网络和预防保健三级网络，推广正确使用安全套策略，在镇（街道）、社区、娱乐场所等地设立安全套自动售货机。
区卫生局、区妇联和区人口计生委等有关部门，要充分发挥三级妇幼保健网络的作用，在加强孕产妇产前检查、住院分娩和产后保健及婴儿保健的基础上，建立综合预防艾滋病母婴传播的咨询、检测、治疗及关怀服务体系，探索符合实际的预防艾滋病母婴传播服务模式，有效预防艾滋病母婴传播。
各医疗卫生单位和有关部门要对医疗卫生人员和有关职业暴露人员进行培训，对有关职业易感环节采取防范措施，防止医疗卫生人员及有关职业暴露人员因不规范操作、管理不善而感染艾滋病。要实行职业暴露报告制度，发生职业暴露后，必须迅速向区疾病预防控制中心报告，并及时采取相应处置措施。
（四）加强疫情监测，规范疫情报告
区疾病预防控制中心要采取有效措施，加强对艾滋病疫情的监测，开展高危人群流行病学调查，力求准确掌握我区艾滋病病毒感染者和病人数量、疫情变化、阶段性情况和流行趋势。区卫生局、区公安分局、区司法局等部门要联合开展全区艾滋病高危人群的基线调查，开展主动监测，对监管场所内的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者实施HIV检测；卫生部门要根据实际工作需要，合理配置自愿咨询检测点，实施免费自愿咨询检测服务。各医疗机构在诊疗活动中要做好艾滋病感染者和病人的发现工作。
各部门要按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定，严格疫情报告制度，及时、准确上报本辖区艾滋病疫情。对于隐瞒、缓报、谎报疫情或者授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，依法追究有关责任人的责任。
（五）加强病人和感染者管理，落实减免政策
根据卫生部《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见的通知》（卫疾控发［1999］164号文件）要求，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，实行轻症病人分散随诊、上门服务，重症病人入住定点医院治疗的原则，进一步加强对艾滋病病毒感染者和病人的管理。疾病预防控制中心和社区卫生服务中心具体实施对感染者和病人咨询、医学访视、就医指导、医疗服务和家庭护理等工作，医疗机构负责做好病人的诊断治疗和医学随访工作。属被拘留、劳改、劳教和羁押的艾滋病病毒感染者和病人应在区疾病预防控制中心指导下，实行相对集中管理。
各有关部门要认真落实国务院“四免一关怀”（免费自愿咨询检测、免费抗病毒治疗、免费阻断母婴传播、艾滋孤儿免费上学，关怀救助艾滋病家庭）政策，对艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成员实施社会关爱，消除歧视和社会恐慌，营造良好氛围。同时，要加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制教育和道德教育，对恶意传播艾滋病的感染者或病人，要依法追究责任。
（六）加强队伍建设，提高专业防治能力
要以加强公共卫生体系建设为契机，不断加强我区疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系建设，推动性病门诊规范化建设和艾滋病初筛实验室建设，改善防治工作条件，切实加强艾滋病防治能力建设，提高防治技术水平。
区卫生局作为全区艾滋病防治工作的主管部门,要进一步强化在艾滋病防治工作中的主导意识,积极为政府当好助手和参谋，加强队伍建设,把专业水平高、责任心强、热爱艾滋病防治工作的人员充实到防治队伍中来,积极开展培养、培训工作，在全区建立起一支集艾滋病预防、健康教育、检验检测和临床医护为一体的专业防治队伍，切实提高我区在艾滋病预防控制、检验检测和医疗救治等方面的能力。
（七）加大经费投入，保障防治经费
建立和完善政府投入为主的多渠道筹资机制，财政部门要将艾滋病防治经费列入财政预算,保证必要的药品购置、健康教育、人员培训、疫情监测和患者救治的经费。要加强对艾滋病防治经费的管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。卫生部门要合理使用防治经费,注重加强艾滋病防治能力的提高。
第三篇：“市卫生局计划”卫生工作计划
2008年全市卫生系统将认真贯彻落实十七大和省市党代会精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委市政府“全面达小康，建设新___”的总体要求，加快改革发展步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，努力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度，为建设全国一流的医疗卫生服务基地、实现医疗卫生基本现代化奠定坚实的基础。根据指导思想，结合工作实际，制定了2008年我市卫生事业奋斗目标。
一、跨江发展
1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，六合区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
三、疾病预防控制
6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。
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1、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
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2、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。
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3、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
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5、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
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6、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。
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7、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和六合区、浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
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1、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
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九、行风建设
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4、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
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5、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。
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6、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。
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7、局管领导干部离任经济责任审计完成率达100；基建工程竣工决算审计完成率达100。
28、深入开展“平安医院”创建活动，加强警医共建，确保全年不发生重大火灾事故和重大治安刑事案件。
29、加强新闻宣传工作，重点办好两个专版、两个专栏。局直属单位全年正面宣传4000篇、7000篇次以上。
30、开展档案管理达省级标准工作，鼓楼医院达省特一级，胸科医院、市疾控中心、市血液中心达省一级标准。
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第四篇：×市卫生局2008年卫生工作总结
×市卫生局2008年卫生工作总结
今年我市卫生工作在市委、政府的领导下，以十六大精神为指导，结合市委、政府创业竞赛活动，继续贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强行风建设，认真开展纠正医药
购销和规范医疗服务行为及院务公开工作，杜绝收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风，不断提高医疗服务质量。扎实抓好各项医疗、预防保健等卫生工作。主要做了以下工作：
一、落实公共卫生体系项目建设
（一）扩建市疾病预防控制综合楼
疾病预防控制中心大楼项目占地面积385平方米，建筑面积2310平方米，属六层框架结构，工程总投资230万元（含实验室改造、仪器设备购臵）。该项目于2008年8月通过市规划局的批准，同年10月进行网上公开招标，12月动工，2008年5月，完成主体工程，目前该项目已完工，验收后可交付使用。
（二）改建市立医院传染科病房
根据《传染性非典型肺炎医院感染指导原则》的要求，市立医院传染科病房在去年改造的基础上，今年继续改扩建传染病房，预计总投入113万元，其中土建40万元，设备73万元，改建后病房面积达1000平方米，病床20张。
（三）乡镇卫生院建设
一是麻沙中心卫生院产科综合楼建设，370平方米，总投入80万元，该项目年底前完工将投入使用。二是将口卫生院新建门诊住院综合楼项目被我市市委、市政府列为2008为民办实事之一。该项目占地面积421平方米，建筑面积
1744平方米，总投入120万元，10月工程动工，预计2008年5月将完成项目建设并投入使用。三是回龙卫生院完成了门诊及产科的改造和装修，面积400平方米，投入近10万元。
二、防疫、妇幼保健工作
继续加强计免接种工作，莒口、回龙、书坊卫生院完成计免门诊规范建设。全市出生3057人，计免建卡率100%，全市儿童卡介苗接种率100%，乙肝疫苗接种及时性率100%，小麻糖丸接种率98.8%，百白破98.8%，麻疹为98.2%，儿童计免保偿率为100%。加强病毒性肝炎综合防制工作，对重点人群加强疫苗接种工作，乙肝疫苗2450人份、甲肝疫苗3500人份。继续做好结核病防治工作，至目前，全市发现结核病涂阳病人130人，治愈率85%以上，完成全年任务的。今年，各种法定传染病9种622例，与去年对比下降21.56%，占前4位的是肝炎、结核病、淋病和梅毒。完成省下达的鼠疫、麻风病及皮防防制任务。
开展爱国卫生运动。清理环境卫生，抓好农村改水改厕，今年农村饮用自来水工程改造45个行政村，资金投入464万元，受益人口3.2万人；改建三级化粪池户厕535户（其中沼气池60户），共投入48.7万元。
妇幼方面：一是贯彻实施《母婴保健法》，落实妇女儿童保健措施，加强宣传，发放宣传单5000多份；据统计今年全市0-4个月婴儿母乳喂养率达87.79%，纯母乳喂养率达79.97%。二是加强全市孕产妇管理，系统管理率89.75%，规范管理率为88.29%，共筛查出高危孕妇1068人，筛查率为32.4%，管理率达100%；新法接生率100%，住院分娩率达99.58%，产前检查率95.51%，产后访视率94.21%，婴儿死亡10.31‰，均低于省定标准。查处12例非法家庭接生案件。今年，我市实现了孕产妇死亡率为零。三是抓好全市儿童系统管理，以村为单位儿童系统保
健覆盖率为100%，管理率为89.73%;全市7岁以下儿童体检21458人，查出疾病及缺点人数6388人，占29.77%，治疗率为80.23%,筛查体弱儿429例，筛查率2%，管理率100%。四是积极开展妇科病普查工作，全市共查1368人，患病率48.6%，对患有疾病的妇女均给予相应治疗和卫生保健指导。
三、认真开展专项治理工作
（一）进一步纠正医药购销行为
一是积极推行招标采购制度。县级医疗机构积极推行药品集中招标采购制度，据统计，今年，市级医疗机构参加集中招标采购药品金额699.3万元，占医院用药总金额74.3%，让利给患者36.85万元；乡镇卫生院实行药品跟标采购。二是进一步完善药品购销制度。各医疗单位建立健全药品购销各项制度，成立药事委员会，对药品购销渠道进行监督管理。市立医院还成立药品评审专家库和药事监督小组，药事委员会和专家库成员在药事监督小组的监督下开展药事活动，该院还引入竞争机制，对药房（库）人员试行考核、评比末位待岗改革。三是积极开展诚信药房活动。今年，结合全市医疗机构开展 “先进药房、先进药库” 评比活动，我局与药监局联合对各单位的药房、药库进行指导、检查、验收，以促进药房、药库的规范化建设。市立医院在开展诚信药房活动中，对群众反映有回扣行为的药品或用药量不正常的药品，医院经认真调查、核实，无论有无反映的情况，均暂停止使用或改换剂型和厂家，通过监督检查，发现有16种药物存在使用不合理的情况，坚决予以停止使用（停止进药和退回厂家）。漳墩卫生院实行药房托管，杜绝了医药采购的不正之风，受到南平市卫生局的赞赏。
（二）规范医疗服务行为
一是加强医德医风教育，提高医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。组织各医疗单位开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动；学习卫生行业纪律“八不准”及惩处办法，并把内容公开在院务公开栏内。市立医院还将“八不准”及惩处办法，通过门诊大厅公示栏、电子滚动屏幕向社会公示，加强社会监督。各单位通过开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动，人员思想素质不断提高，医德医风明显好转，涌现出许多好人好事。如市妇幼保健院住院部产科病房工人杨巧兰同志在整理床铺时，拾到一本银行存折内有人民币725元和现金500元，立即交还失主；市立医院妇产科两位医护人员在出诊救治难产产妇时，收到当时难以拒绝的“红包”，回院后立即主动将“红包”上交院方处理。今年以来，共退回“红包”3人次，金额500元，上交“红包”2人次，金额200元。通过明察暗访，没有发现医务人员在医疗活动中收取处方提成和收受“红包”、回扣的现象。
二是坚持以人为本，开展“情暖医院、优质服务”及向社会服务承诺等活动。我局于7月初转发了《省卫生厅关于在全省医疗机构开展“情暖医院、优质服务”活动的通知》，同时还制定下发了《关于在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》。各医疗单位结合工作实际，纷纷掀起开展“情暖医院、优质服务”和向社会服务承诺活动的热潮，制定活动实施方案并建立责任制，将工作任务分解到科室，确定责任人。市立医院采取四项措施公开向社会服务承诺，即向全院医务人员发出倡议书、建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制、制定并公开违诺行为的处理办法，制定医患双向协议书，确保患者的权益和义务。
三是规范医疗服务收费行为。各医疗卫生单位坚持因病施治，合理用药、合理检查、合理收费，减轻患者医药费用负担。公开药品单价及各项医疗检查项目的收费标准。市立医院实行电脑网络收费，及时提供规范的住院、门诊费用一日清单，让患者明明白白消费，同时不定期开展大金额病历检查和医疗收费进行自查制度，发现问题及时整改。6月，各单位对收费情况进行了自查，并根据文件精神停止了2001年以来南平市制定的新的医疗收费项目。中医院以病人为中心，实施各种便民惠民措施，如开设外科病房、聘请省级专家、引进高新设备、推出手术费8.5折优惠、开设平价病房、救护车免费接诊、对急单纯性阑尾炎切除术等11种常见病实行低于物委收费标准300至800元不等的单病种最高限价收费等措施，切实减轻患者负担，今年，该院对特困户采取优惠政策，共帮扶了三位特困户（一疝气病人、一五保户食道癌病人、一双肾膀胱结石子女不赡养病人），给予手术费，药费减免和困难补助费共计15022元。
四是加强监管，提高医疗质量。为加强产科质量，降低孕产妇及新生儿死亡率，7月，我局组织人员对全市设有产科的14所医疗保健单位进行产科质量检查，对存在问题督促限期整改。去年10月至目前，我市孕产妇死亡率为零。8月4-6日，我局还抽调有关人员，对全市12所乡镇卫生院的执业行为、病案质量、合理用药、医院感染管理等进行专项监督检查，对存在的问题各单位在9月已整改完毕。同时还要求市中医院、各乡镇（街道）卫生院对所属的村卫生所进行全面检查，卫生局进行随机督查。针对今年医疗纠纷发生较多，12月10日，我局召开院长会议，对今年发生的医疗事故、纠纷进行原因分析，并制定切实可行管理制度及责任追究，各医疗单位也相应制定了责任追究制。
五是查找问题，及时整改。我局及各医疗单位通过召开各类座谈会、聘请行风监督员、设立领导接待日和发放问卷等方式，广泛听取各方面意见，全面查找
第五篇：市卫生局卫生监督工作计划
2011年上海市卫生监督工作要深入贯彻落实党的十七大精神，以构建社会主义和谐社会重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，增强责任意识，抓住机遇，开拓创新，进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，提升卫生监督能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、进一步推进卫生监督体系建设
1、加强各级卫生监督所建设。各级卫生行政部门要积极落实卫生监督经费，使卫生监督所的执法装备、办公用房、执法车辆达到国家和本市的有关规定标准。
2、加强卫生监督队伍建设。推进各级卫生监督所参照公务员管理改革。各级卫生行政部门要结合实际需求，充实一线卫生监督员，不断优化人员结构，确保日常工作顺利开展。通过多种形式加强对卫生监督员的培训，不断提高卫生监督队伍的综合素质。
3、进一步加强卫生监督稽查工作。各级卫生行政部门要落实卫生监督稽查工作经费，加强卫生监督稽查队伍建设，认真开展卫生监督稽查工作。
4、加强卫生监督技术支持能力建设。按照《2011年－2014年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》要求，全面加强卫生监督技术支持能力建设，提高卫生监督技术支持水平。
5、加快学科建设和人才培养。加大对卫生监督学科及学科带头人的扶持力度，加强优秀青年人才的培养，注重对现场执法技术等卫生监督重点领域的研究，努力提高卫生监督工作的技术含量。
6、做好行政审批制度改革相关工作。根据本市有关行政审批制度改革文件要求，优化建设项目预防性卫生审核以及公共场所卫生许可的审批程序，做好建设项目预防性卫生审核工作以及公共场所卫生许可并联审批工作，提高审批效率。
二、做好世博会公共卫生监督保障工作
7、做好世博会公共卫生监督保障工作。根据《关于下发<2011-2011年上海世博会公共卫生监督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博园区建设项目竣工验收工作及公共场所卫生许可证发放工作。强化公共场所、生活饮用水等卫生监督保障工作，加强世博会期间公共卫生监督工作，有效维护公共卫生秩序。
三、加强职业卫生监督工作
8、建立和完善职业病综合防治体系。以构建政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制为目标，实施《上海市职业病防治规划（2011-2015年）》，提升职业病综合防治能力。
9、进一步加强职业卫生监督工作。按照本市职业卫生监督管理职责分工，加强对用人单位职业健康监护工作和职业卫生服务机构的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作，切实保护放射工作人员、受检者和公众的健康权益。
10、加强职业卫生服务机构建设。建立全市统一的“上海市职业卫生管理信息系统”。建立职业卫生服务机构质控中心，加强对职业卫生服务机构的指导和培训，规范职业卫生服务行为，提高职业卫生服务的能力和水平。
11、扩大基本职业卫生服务试点工作。在本市开展卫生部基本职业卫生服务试点工作的基础上，稳步扩大基本职业卫生服务试点工作，加强基层职业卫生服务网络建设，探索本市基本职业卫生服务和监管模式。
12、进一步加强法律法规宣传。开展多种形式的《职业病防治法》等法律法规宣传、培训工作，提高全社会对职业病防治工作重要性的认识，增强用人单位对职业病防治的责任意识，提高劳动者的自我保护意识。
四、加强公共场所、生活饮用水、涉水产品和消毒产品卫生监督工作
13、加强公共场所卫生监督检查。积极推进本市公共场所卫生监督量化分级管理工作。开展本市重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。
14、加强生活饮用水卫生监督检查。加强对集中式供水、二次供水、现制现售水和管道分质供水单位的监督检查，确保本市生活饮用水卫生安全。继续推进本市生活饮用水监测网络试点工作，在嘉定、奉贤两区开展本市生活饮用水监测网络试点工作的基础上，进一步扩大本市生活饮用水监测网络试点区县范围，同时完成卫生部城市生活饮用水监测网络试点工作。
15、加强涉水产品和消毒产品的监督检查。继续开展涉水产品、消毒产品和生产企业的监督检查，认真做好《消毒产品生产企业卫生规范（2011版）》和《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的贯彻执行工作。
五、加强传染病防治和学校卫生监督工作
16、加强传染病防治工作监督检查。继续做好以甲型h1n1流感为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点，开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查。
17、加强对医院感染控制工作的监督检查。重点加强对医疗机构感染性疾病科、口腔、内镜等科室消毒隔离措施落实情况的监督检查。
18、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查。严格医疗卫生机构对医疗废物的管理，严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对村卫生室和家庭病床的医疗废物监管，进一步规范其医疗废物处置工作。加强对医疗机构污水处理的监督检查。
19、加强对病原微生物实验室生物安全监督检查。继续做好病原微生物实验室的备案工作。开展病原微生物实验室日常监督检查和专项监督检查，重点加强对高致病性病原微生物实验室的监督检查。
20、加强对学校和托幼机构的监督检查。依据《学校卫生工作条例》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等有关规定，加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导，督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作，切实保障广大学生身体健康。
六、加强医疗服务和血液安全监督管理
21、加强医疗机构监督管理工作。结合卫生部《医疗机构校验监督管理办法（试行）》的实施，加强对《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》实施效果的评估，进一步完善《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。严格按照相关法律法规开展大型医用设备、医疗技术的监督管理工作，加强临床检验质量的监管。探索中医医院科室设置及名称的规范管理。继续开展医疗广告和互联网医疗保健信息服务的专项治理和整顿，规范医疗广告和互联网医疗保健信息服务。
22、加强对医务人员的监督管理。拟定本市《医师定期考核实施细则》、《上海市医务人员不良执业行为记录管理制度》，规范从业人员的执业行为。
23、提高医疗服务监督管理信息化水平。探索建立医疗服务监管信息管理系统，为医疗服务监管提供信息支持平台。
24、加强对医疗机构依法执业的指导和培训。通过举办专题讲座、培训班等多种形式，开展对医疗机构及其从业人员法律法规和相关政策的宣传培训，增强其依法执业的意识和自觉性，规范医疗执业行为。
25、继续加大血液安全监督力度。加强对采供血机构和临床用血单位的监管，确保临床用血安全。严格规范采供脐带血行为。应加强部门联动，加大打击非法组织他人卖血、冒名顶替献血等不法行为的力度。
七、继续开展打击无证行医和整治“医托”工作
26、继续开展打击无证行医工作。重点打击固定场所无证行医行为，特别是非法接生、非法开展终止妊娠手术的行为。建立健全由政府牵头、多部门联动的工作机制，加大对无证行医处罚力度，并认真做好相关司法衔接工作。
27、继续开展整治“医托”工作。根据《上海市整治“医托”工作方案》要求，通过采取部门联合、上下联动、综合整治、疏堵结合等措施，严厉打击“医托”违法行为，维护医疗服务秩序。
八、认真做好卫生监督信息公开和投诉举报处置工作
28、推进卫生监督信息公开工作。依据政府信息公开有关规定，制定本市卫生监督信息公开工作规范。各区县卫生局应根据要求，制定辖区卫生监督信息公开工作管理规范，落实信息公开工作。
29、加强卫生监督投诉举报处置工作。进一步完善投诉举报处置流程，加强投诉举报信息的报告和分析，不断提高投诉举报处置的效率和水平.
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