沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任指导团队工作方案

第一篇：沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任指导团队工作方案

源卫字【2012】号

关于印发《沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任

指导团队工作方案》的通知

各医疗卫生单位：

为推进基本公共卫生服务项目在基层医疗卫生单位的实施，提高服务质量和效率，卫生局制定了《沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任指导团队工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年二月日

沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任指导团队

工作方案

为指导卫生院和社区卫生服务中心（以下简称基层医疗卫生单位）规范开展基本公共卫生服务工作，提升服务质量和效率，建立县级基本公共卫生服务项目基层责任指导团队，充分发挥专业机构的技术支撑作用，全面履行责任职能开展责任指导工作，制定本工作方案。

一、目标任务

整合县级公共卫生专业机构专业人员，组建县级基本公共卫生服务项目基层责任指导团队，明确职责分工，落实工作责任，在卫生局统一组织下对基层医疗卫生单位开展基本公共卫生服务工作进行技术培训、定期现场指导和督导考核评估。

二、人员组成指导团队人员应具备公共卫生医师执业资质，具有相关专业水平和3年以上实践经验，有很强的责任心，良好的沟通能力和团队意识，熟练掌握基本公共卫生服务工作规范的专业机构技术人员组成，团队人员需经过培训考核合格，经县卫生局比准上岗。

三、工作职责和任务

指导团队在卫生局统一领导下，发挥专业职能作用，负责全县基本公共卫生服务工作的培训、技术指导和督导评，具体任务是：

（一）业务培训。在卫生局的统一组织下，对卫生院从事基本公共卫生服务工作的技术人员进行免费培训，使基层公共卫生人员熟练掌握基本公共卫生服务的知识和基本技能，明确工作要求和操作规范。每年常规专业技术培训不少于4次，并根据督导检查中存在的问题开展不定期的针对性专题培训。

（二）督导和技术指导。按照卫生局制定印发的2012年基本公共卫生服务项目工作方案要求，充分发挥专业职能作用，对卫生院和村卫生室进行定期督导和现场指导，指导卫生院做好年度工作计划、工作制度和工作流程，督导做好各项工作的落实，帮助解决工作中的技术困难，推动基本公共卫生服务项目在基层的有效实施。

技术指导要采取现场指导、书面意见和电话咨询的方式进行。督导和现场指导每季度不少于1次，要有督导工作记录，并体现存在的问题和现场解决的技术问题。

（三）考核评估。按照卫生局对各卫生院基本公共卫生服务工作目标考核要求，在卫生局统一组织下，对各卫生院辖区基本公共卫生工作进行半年和年度考核，并对考核结果作出客观公正的评价，同时提出提升工作质量的决策建议。

四、保障措施

（一）加强组织领导。卫生局成立基本公共卫生服务项目工作领导小组，加强对基本公共卫生服务工作的组织领导；建立责任指导团队，各专业机构要选择推荐专业技术能力和责任

心强的技术人员加入县级基本公共卫生服务基层责任指导团队，通过培训学习，掌握基本公共卫生各项服务工作，成为全科型的专业技术人才，负责对各卫生院开展基本公共卫生服务工作进行技术培训、指导和督导考评，确保各项工作的高效实施。

（二）建立工作制度。建立统一规范的责任业务培训制度、上岗考核制度、定期指导和督导考核制度、奖惩制度，规范开展基本公共卫生服务指导工作。

（三）考核激励机制。卫生局将各专业机构派出的指导团队成员工作情况列入对专业机构的年度考核内容，加强管理，确保指导团队的稳定性和工作质量。

附件：

1、沂源县基本公共卫生服务项目工作领导小组名单

2、沂源县基本公共卫生服务项目县级责任指导团队名单

沂源县基本公共卫生服务项目工作责任指导团队领导小组名单

组长：李学贤县卫生局副局长

副组长：张东县卫生局副局长

成员：王金录县卫生局基层卫生科科长

高全玲县卫生局防保科科长

王谦

郑友风

唐伟红

李明双

县疾控中心副主任 县妇保院副院长 县卫生监督所工会主席 县精神病防治院院长

沂源县基本公共卫生服务项目县级责任指导团队名单

队长：王金录县卫生局基层卫生科科长 副队长：高全玲县卫生局防保科科长

成员：李珑县卫生局基层卫生科副科长

杜玉霞县卫生局防保科科员

张寿峰

李东芝

唐新玲

宋以荣

侯光华

马文栋

周欣县疾控中心传染病科科长 县疾控中心慢病科科长 县疾控中心免疫预防科科长 县妇保院妇保科科长 县妇保院儿保科科长 县卫生监督所稽查科科长 县精神病防治院公共卫生科

第二篇：2015年基本公共卫生服务项目实施工作方案

2015年基本公共卫生服务项目工作方案

为落实好我镇基本公共卫生服务项目工作，确保完成2015基本公共卫生服务的目标任务。根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《湖北省基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2014年版）》（鄂卫生计生通„2014‟88号）和《2015年基本公共卫生服务项目实施方案》等有关要求，结合我镇实际，特制订实施方案。

一、工作目标

（一）服务项目

2015年，基本公共卫生服务项目共11类43项，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、2型糖尿病）、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处置、中医药健康管理和卫生监督协管等。

（二）任务指标

1.建立居民健康档案

居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，健康档案合格率达到95%以上，健康档案使用率达到55%以上。2.健康教育

城乡居民基本健康知识知晓率达到80%以上。

3.预防接种

为适龄儿童（包括流动儿童）免费接种国家免疫规划疫苗，接种率以乡为单位≥95%；含麻疹成分疫苗接种率达到95%以上；为重点人群实施强化免疫或群体性接种，接种率≥95%。

4.0-6岁儿童健康管理

0-6岁儿童健康管理率≥85%，新生儿家庭访视率达85%以上。

5.孕产妇健康管理

孕产妇健康管理率≥90%，产后访视率≥90%。6.老年人健康管理

老年人健康管理率≥80%，体检表完整率≥85%。7.慢性病病患者健康管理

规范管理高血压患者2.86万人，规范管理糖尿病患者0.49万人；高血压患者血压控制率达45%以上，糖尿病患者血糖控制率达40%以上。新发现的高血压、糖尿病患者按规范要求纳入管理范围。

8.重性精神疾病患者管理

按照“应管尽管”原则，将居家治疗的1900名重性精神疾病（严重精神障碍）患者全部纳入管理。规范管理率达到70%（应管尽管）以上。

9.传染病和突发公共卫生事件报告和处置

对辖区发现的传染病进行登记并及时报告，参与现场疫点处理；对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。

10.中医药健康管理

开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，中医药健康管理服务目标人群覆盖率≥30%。

11.卫生监督协管

基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例要达到100%。

合理确定卫生院和村卫生室任务分工，2015年原则上将48%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，绩效考核后拨付相应资金。

二、工作内容

按照《国家基本公共卫生服务规范》（2011版）和湖北省卫生和计划生育委员会 湖北省财政厅关于印发《湖北省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》（2014年版）等通知（鄂卫生计生通„2014‟88号）要求执行。

三、工作措施

（一）抓组织，明确工作职责

成立以卫生院院长为组长、卫生院副院长为副组长，以公共卫生站主任、慢病管理责任人、院委会成员为成员领导小组，负责全镇基本公共卫生服务项目的组织实施；成立以院长为组长，以分管公共卫生院长、医疗副院长、公共卫生

专业人员、医疗专业骨干为成员的督导和技术指导小组，负责全镇基本公共卫生服务项目技术指导和督导考核及评估；组建以公共卫生站相关专业人员、医护技人员、村干部、乡村医生的基本公共卫生服务责任团队以及工作专班，负责全镇基本公共卫生服务项目体检和巡访；明确院长、分管院长、相关专业岗位、责任团队的职责和分工，建立责任追究制度，责任到岗，任务分解到人，落实到月、季，确保各项工作完成。

（二）抓培训，提升服务能力

把基本公共卫生服务培训作为重要任务来抓，开展好全员培训，使每个医务人员都能建档更新和重点人群随访。同时，要转变乡村医生培训方式，变上门培训为主，集中培训为辅，组织专班逐村逐室现场培训指导，现场示范操作，做到培训合格一个，通过一个。确保村卫生室能够承担48%的基本公共卫生服务任务。

（三）抓更新，做好档案维护和利用

2015年按2014年累计档案数，做好档案的更新维护。一是要继续采取专班进村入户体检建档和临床科室日常接诊建档两种模式建立更新居民健康档案；二是对已经建档的人群，要通过村卫生室和本院临床科室接诊信息，掌握其建档后健康状况，一经发现有新的疾病或属于重点管理对象，要适时录入档案信息更新维护并进行随访服务；三是要加强

临床科室与公共卫生站的协作配合，建立基本公共卫生与临床、检验、放射科室协作制度，争取临床科室开通居民健康档案管理信息管理系统，临床医务人员要学会操作使用信息系统，确保接诊病人信息随诊随录，及时上传。

（四）抓随访，夯实服务项目

对重点人群进行随访管理是基本公共卫生服务的核心内容，因此，公共卫生站要把重点人群的随访服务作为首要工作来抓，要做好、做实。一是建立多渠道随访机制。要采取集中体检、上门随访、电话随访、预约随访等方式进行随访。对精神病人、重性慢性病人、产后访视及不便行动的老年人要组织专业人员上门随访；二是规范随访工作。要严格按照《规范》和《考核办法》要求，对重点人群进行认真体检、健康指导和干预，做到体检不漏项，服务手册、随访记录填写完整。要注重对服务券使用、收集、登记、保管，服务单位不得代替签名，不得擅自裁剪服务券，保证项目管理规范运作。三是强化干预指导，提高控制率。在服务工作中，要注重对服务对象个体针对性健康指导和疾病干预，指导其养成良好的生活方式、减少健康危害因素，最终达到提高控制率的目标。四是对六类重点人群的随访资料要归入老档，建立新的随访记录，保证服务的连续性；

（五）抓规范，提高服务质量

完善服务制度，规范服务质量是今年工作的重点。一是要按照《规范》和《考核办法》要求，做到重点不漏人，服务不漏项，尤其是辅助检查和干预指导项目，必须全面开展，逐步提高水平；二是服务要及时，记录要完整。各专业组要严格按照《规范》要求开展项目工作，定期对重点人群进行体检和随访，体检、随访要现场填写随访记录表和管理手册，填写记录要真实可靠、符合逻辑、项目齐全。同时纸质档案要求当月内必须录入电子系统；三是要规范档案资料。加强信息化管理。项目资料分类整理，优化流程，定期归档。要注重报表、登记和体检、随访的逻辑性，保证“三点一线”，三项资料符合率要达到95%以上。

（六）抓宣传，扩大服务影响

一是利用健康教育宣传平台，严格按照项目规范要求，保证完成健康教育任务，广泛向居民群众宣传疾病预防知识和健康生活方式；根据县级专业公共卫生机构制作高质量的影像和彩页健教宣传资料，做好健康教育，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率；二是要大力宣传基本公共卫生服务项目内容，通过多种形式把服务项目公布于众，让广大居民群众明白免费服务项目和内容，居民对基本公共卫生服务项目的知晓率要达80%以上，使广大居民自觉主动参与配合公共卫生服务工作。

（七）抓村室，下沉服务任务

按照县卫生局制订的《郧县村级卫生组织基本公共卫生服务项目考核办法》要求，把48%服务任务下放到村卫生室。重点把基础摸底、信息采集、宣传动员、通知随访等一般性工作任务下沉到村，对工作能力强可做随访工作；推行基本公共卫生服务临床医生包保村责任制，由医生负责对该村档案的维护、重点人群进行体检、健康指导和疾病干预。适当给予服务补助。（公共卫生人员和临床医生、医技科室补助标准附后）

（九）抓督导，实行绩效考核

按照省基本公共卫生服务项目考核要求，卫生院领导小组和考核督导小组要对村卫生室基本公共卫生服务工作进行督导，考核其工作进度，公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。建立考核制度，实行计量和综合考核相结合，即居民健康档案、预防接种、0—6岁儿童管理、孕产妇管理、65岁以上老年人健康管理、高血压病人健康管理、糖尿病人健康管理、精神病人健康管理8个服务项目采取计量考核方式，除预防接种外，其他7个项目数据按考核时段从公共卫生系统中查询统计，再结合质量考核（真实性、规范性）结果确定最终工作量，具体计算方式为：最终工作量=系统统计查询数据×（真实数据/抽查数据）。健康教育、传染病及突发公共卫生事件报告与处理和卫生监督协管服务3个项目采取综合考评。

全年督导频次要达到每季1个轮次，对督导中发现的问题，要限时整改，并下发书面督导意见书和督导通报。同时，根据卫生局要求，每年对辖区卫生室进行两次考核评价，考核结果作为下拨卫生室基本公共卫生服务经费的依据。对村卫生室基本公共卫生经费的管理，按照《郧县村级医疗机构基本公共卫生服务项目考核办法》补助标准，实行绩效多劳多得，达到奖优罚差激励工作的目的。

二〇一五年一月二十日

第三篇：2011年基本公共卫生服务项目工作方案范文

天池乡卫生院

2011年基本公共卫生服务项目工作方案

为全面贯彻预防为主的卫生工作方针，促进卫生服务的公平性，缩小城乡差距，使全体城乡居民公平享有基本公共卫生服务。根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定了基本公共卫生服务项目工作方案。

一、总体目标

通过实施基本公共卫生服务项目，对全县城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制传染病及慢性非传染性疾病，充分发挥中医药在疾病预防保健中的作用，加强突发公共卫生事件应急机制建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步获得均等化的基本公共卫生服务，不断提高全体居民健康水平。

二、服务项目

根据省、市、县的部署实施以下3类、9项基本公共卫生服务项目：

（一）针对全体人群的公共卫生服务。建立居民健康档案；开展健康教育。

（二）针对重点人群的公共卫生服务。儿童保健服务；孕产妇保健服务；老年人保健服务。

（三）针对疾病预防控制的公共卫生服务。预防接种；传染病报告和处理；慢性病管理；重性精神疾病患者管理。

三、工作目标

（一）适龄儿童建卡、建证率达100%；0～6岁儿童常规免疫接种率达到95%以上。

（二）疫情报告率达98%以上，及时率达到100%，传染病暴发疫点及时处置率100%;医护人员进行传染病防治知识、技能的培训，培训率达到90%以上。

（三）居民基本卫生知识知晓率达到60%以上。

（四）原发性高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者登记管理率达到40％以上；首诊患者测血压率80%以上。

（五）纳入管理的重性精神病患者占总重性精神病患者人数的60%以上。

（六）居民健康档案建档率农村居民达到100%，社区居民达到100%以上。

（七）65岁以上老年人健康登记管理率达到70％以上。

（八）0-36个月儿童系统管理率达到90%以上。

（九）孕产妇系统管理率达到90%以上。

二、组织机构与职责分工

（一）成立项目领导组

组长：张小峰院长

副组长：张德华公卫科长

成员：赵旭赵文凯

职责：负责项目实施的组织、协调和管理。项目领导

小组下设办公室于天池乡卫生院，由张德华兼任办公室主任，负责项目日常工作。

（二）职责分工

1、项目领导小组：负责全乡基本公共卫生服务项目的组织、协调及项目资金使用与综合管理。

2、疾控人员：负责全乡预防接种、健康教育、传染病报告和处理、慢性病管理、重性精神病管理5个项目的业务开展、业务培训、技术指导、督导考核与效果评估；收集全乡项目进展信息，开展质量控制。

3、妇幼保健员：负责全乡老年人保健、0—36个月儿童保健、孕产妇保健4个项目的业务开展、业务培训、技术指导、督导考核与效果评估；收集全县项目进展信息，开展质量控制。

4、村卫生室和社区卫生服务站：根据工作目标和任务，按照本《方案》及相关文件要求，负责辖区内的基本公共卫生项目的具体实施。

四、项目执行时间

2011年1月1日至2011年12月31日。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。

卫生院各科室、各村卫生室，要根据本《方案》及相关文件要求要把深化基本公共卫生服务项目的实施纳入重要工作议事日程、精心策划，认真组织项目实施，保证基本公共卫生服务各

项任务的落实，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，增强全乡人民健康素质。

（二）加强队伍建设，强化业务培训，不断提高公共卫生服务能力。

为确保项目实施的效果，通过各种方式加强业务培训，力保全乡实施国家基本公共卫生服务项目工作的专业人员全面、精确地掌握《国家基本公共卫生服务规范》及相关政策，确保各项工作顺利、有效实施。一是县疾控人员和保健人员充分发挥专业技术指导作用，一是乡镇卫生院要定期开展业务学习培训，每年至少对村级培训4次；二是可选择到工作开展较好的乡（镇）学习观摩和经验交流;三是各项目服务机构要调整充实服务队伍技术骨干，确保基本公共卫生服务项目真正落到实处。

（三）加强业务管理，强化监督指导。

在项目实施的过程中，严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务,进一步规范科室设置，将适宜村级开展的基本公共卫生服务项目下沉到村卫生室，并配齐开展基本公共卫生服务项目必须的设备，使其充分发挥功能。疾控妇幼有人员基本公共卫生服务规范》加强对辖区内村卫生室的业务指导和监督管理，要求每两月至少覆盖一次，督导内容要全面，效果要明显。每2月对卫生院各科室、全乡各村卫生室项目执行情况进行一次督导检查，工作开展情况，促进项目规范管理,提高管理质量。

（四）加强宣传，营造良好的社会舆论氛围。

卫生院各科室，各村卫生室要继续通过各种形式大力宣传项目实施的重大意义，使全体居民知晓国家的惠民政策，主动配合和参与项目实施。

（五）严格执行绩效考核制度。

1、卫生院各科室、各村卫生室要认真按照此实施方案实施，我院将组织相关人员成立考核组、认真开展好督导检查和自查工作，随时迎接上级各部门工作检查。我院将依据绩效方案采取绩效工资与工作业绩挂钩，严格执行优劳优得多劳多得。

七、相关事宜

本《方案》指标和内容将随着上级部门要求变化而变化，如与上级正式文件要求不一致的，我院将是视情况另行下发文件通知调整。

二O一一年一月一日

第四篇：2011国家基本公共卫生服务项目考核工作方案

附件

2011国家基本公共卫生服务项目

考核工作方案

为促进国家基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实，卫生部、财政部决定于2012年上半年对各省（区、市）2011国家基本公共卫生服务项目实施情况进行考核。特制定本方案。

一、考核目的了解各省（区、市）2011国家基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金落实、管理、使用情况，总结经验，发现问题，加强管理，改进工作，推动服务项目任务落实，确保项目资金安全并发挥效益，促进基本公共卫生服务均等化，保证群众受益。

二、考核依据

本次考核严格遵循国家有关法律、法规和医改相关政策要求，主要依据包括：

（一）《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）。

（二）《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）。

（三）《卫生部 财政部 人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）。

（四）《卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）。

（五）《财政部 卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）。

（六）《卫生部关于印发<国家基本公共卫生服务规范（2011年版）>的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）。

三、考核对象

本次考核以省（区、市）为单位，包括地方各级卫生和财政部门、承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室，社区卫生服务中心、站等）以及其他承担基本公共卫生服务项目工作的有关机构。

四、考核方式

本次考核采取分析审核各省（区、市）项目进展医改监测和报表数据、分析审核各省（区、市）项目工作进展情况报告和开展现场抽查考核三种形式相结合的方式进行。卫生部、财政部将根据医改监测和报表数据及项目工作进展情况报告，在对各省（区、市）项目实施情况进行总体评价的基础上，选取16个省（区、市）进行现场抽查考核。每个省（区、市）抽查1个地级市，每个地级市抽查1个市辖区和1个县，其中每个市辖区抽查2个社区卫生服务中心，每个县抽查2个乡镇卫生院和至少1个村卫生室。现场考核将选取部分重点指标，采用听取汇报、座谈访谈、查阅资料、问卷调查、电话随访和入户核查等方式进行。

五、考核内容

考核内容包括国家基本公共卫生服务项目组织管理、资金管理、项目执行和满意度等内容。考核实行百分制，其中审核项目进展医改监测和报表数据占30分，审核项目工作进展情况报告占10分，现场考核占60分。具体考核指标见附件。

（一）日常监测数据。考核医改监测数据和报表数据反映的各项基本公共卫生服务任务完成情况。

（二）工作进展情况报告。考核评价项目工作进展情况报告反映的项目实施情况、绩效考核工作开展情况、经验成效、存在的问题与建议等，以及项目工作进展情况报告报送及时性、内容完整性和实用性等。

（三）现场抽查考核。组织管理方面，包括项目管理制度建设、管理和考核、信息化建设等。资金管理方面，包括资金筹集、拨付、支出和财务管理等。项目执行方面，按照国家基本公共卫生服务规范要求，考核各类基本公共卫生服务工作的开展情况。满意度方面，考核服务对象和医务人员对基本公共卫生服务项目的综合满意度。

六、考核组织安排

（一）卫生部、财政部负责协调、指导和监督考核工作，公布考核结果。

（二）卫生部、财政部委托卫生部项目资金监管服务中心具体组织对各省（区、市）进行考核。

（三）各省（区、市）卫生、财政厅局要按照国家相关政策文件要求，完成本地2011基本公共卫生服务项目考核工作，于2012年4月25日前将考核报告报送卫生部妇社司、财政部社保司并抄送卫生部项目资金监管服务中心。

（四）卫生部项目资金监管服务中心于5月10日前完成对各省（区、市）日常监测数据和项目工作进展情况报告审核评价，形成审核结果，卫生部、财政部根据结果，综合考虑，确定现场抽查考核的省（区、市）。

（五）现场考核工作拟于5月中旬开展，现场考核情况将及时向被抽查考核的省（区、市）进行沟通反馈，考核具体安排由卫生部项目资金监管服务中心另行通知。

（六）6月上中旬前，对考核工作进行总结，完成考核总报告。

七、考核质量控制

考核方案和指标体系经专家反复研究讨论，经卫生部、财政部审核，并征求各省（区、市）卫生、财政厅局意见。现场考核前，对参加考核人员进行集中培训，统一考核方法和标准。现场考核情况要向当地进行沟通反馈，考核结果要

组织专家进行复核。卫生部、财政部对考核过程进行监督，组织人员开展现场督导和巡视，确保考核过程公平、公正，考核结果真实、客观。

八、考核结果应用

卫生部、财政部将向全国通报考核结果。考核结果要与单位主要领导考核挂钩，作为人员奖惩的重要依据。中央财政在分配2012年基本公共卫生服务补助资金时，将把考核结果作为重要因素加以考虑。

附件：2011国家基本公共卫生服务项目考核指标体

系

第五篇：响水县实施基本公共卫生服务项目工作汇报

响水县基本公共卫生服务均等化

实施情况汇报

响水县卫生局 2011年10月26日

尊敬的高主席，各位领导，各位委员：

非常感谢各位领导前来我局视察基本公共卫生服务均等化实施情况。下面，我根据县政协办公室的来函精神，将有关情况汇报如下。

一、基本公共卫生服务项目实施情况

（一）加强组织领导，确保基本公共服务项目顺利推进 今年我县全面落实医改工作，并取得了实实在在的效果，县委县政府高度重视基本公共卫生服务项目工作的开展，县卫生局、县财政局联合成立了项目工作领导小组。各镇区卫生院相应成立公共卫生服务项目办公室，由院长总负责，分管院长直接负责。通过健全组织机构网络，把基本公共卫生服务工作的目标、内容层层落实、细化分解到具体责任人，并与绩效考核相挂钩，使基层医疗卫生机构的服务模式由以医疗服务为重点的工作模式转向为基本医疗服务与基本公共服务并进的模式，更好地保证我县基本公共卫生服务项目的实施。

（二）做好宣传动员，提高大众健康理念覆盖面

一是媒体传播。加强与广电、报刊等新闻媒体的联系，充分利用《响水报》在全县影响力大、传播覆盖面广的特点，以建立居民

召开全县基本公共卫生服务项目动员会、推进会、现场观摩会6次，组织大规模培训3次，对全县12个镇区分6个片开展培训4次，有效地提高了从事基本公共卫生服务人员工作能力和水平，真正掌握基本公共卫生服务的内容、流程和方法，使服务更加规范，工作更加扎实。8月26日，在小尖镇召开了全县村卫生机构规范管理现场观摩会，全县各镇区卫生院院长、分管院长、部分乡村医生代表计80余人参观了徐洪村、郭庄村的基本公共卫生服务项目开展情况和卫生室现场管理。“小尖模式”在全县迅速推广，全县的基本公共卫生服务得到了进一步的规范和加强。

（四）组织摸底登记，准确掌握目标管理人群

为准确掌握我县常住人口和重点人群管理现状，8月份，我局组织60余人在全县随机抽取36个村做样本，进行逐户摸底，携带血压计、体重身高测量器、血糖仪等对常住居民进行登记、筛查，为没有建档人员建立居民健康档案，对65岁以上老年人按照新的标准进行健康体检。根据样本点调查数据，我们推算出全县常住人口为509524人，其中重点人群为156260人。摸底登记结束后，卫生局对各村摸底情况进行认真分析，针对存在的问题，进行认真剖析，切实研究解决问题的方法和措施，保证了工作的有序开展。

（五）明确目标任务，全力推进基本公共卫生服务实施 一是服务目标化。为推进全县基本公共卫生服务均等化，根据响水实际，我局会同县财政局制定了《响水县基本公共卫生服务项目实施方案》，并将各项指标细化到镇区卫生院、村卫生室，将基本公共卫生服务项目工作具体化，目标化。二是服务标准化。为了保证健康档案管理达到规范化要求，各镇区卫生院均明确专人负责健康档案的管理，配备了必要的电脑、打印机等办公设备，统一档

解决措施。对工作进度缓慢、工作质量差、工作人员责任心不强的单位和个人进行通报批评或诫勉谈话，有力地推进基本公共卫生服务项目全面扎实开展。各专业公共卫生机构能切实履行各自的职责，结合自身工作，积极开展项目督查，不定期的深入镇区、村组督查、指导项目实施，对项目实施过程中存在的问题进行现场指导反馈并下发整改意见书，保证了基本公共卫生服务项目工作的进度和质量。1月份、7月份，我局与财政局联合组织两个评估组对各镇区基本公共卫生服务项目开展情况进行了评估。评估采取听汇报、看资料、走现场、实地咨询群众的方法，了解和掌握基本公共卫生服务实施的真实情况。通过评估，财政局的同志对我局项目服务工作也给予了较高评价，群众的满意度达90%以上，全县基本公共卫生服务项目工作质量得到较快提升。

（八）细化分解落实，重大妇幼卫生项目工作成效显著 全县重大妇幼卫生项目工作自启动以来，能够严格按照省、市工作部署和要求，及时制订项目实施方案，将工作任务细化分解、落实到各相关单位，对项目工作开展培训，认真审核补助对象，规范发放补助资金，并多次对项目实施情况进行督查、指导。为了进一步提高重大妇幼卫生项目工作管理水平，我局及时调整充实项目办工作人员，并配置了相应的办公设备，有力地促进了重大妇幼卫生项目工作的开展，使我县的重大妇幼卫生项目工作更加合理、规范。

经过艰苦努力，我县的基本公共卫生服务各项指标均完成了序时进度，达到了上级要求。一是居民健康档案建档率高。至9月底，已建立农村居民健康档案39.40万份，建档率77.3%，规范管理率97.5%，合格率96.2%，其中65岁以上老人5.09万份，建档率100%，生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查3878次。七是重大妇幼卫生任务全面完成。至9月底，全县重大妇幼卫生项目超额完成全年目标任务，其中农村孕产妇住院分娩补助2091人（全年任务数1987人），农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷3041人（全年任务数3000人）。

在做好基本公共卫生服务项目工作的同时，我局狠抓项目资金管理，将基本公共卫生服务项目配套资金列入财政预算，并分期足额拔付到位。至9月底，省厅按照我县服务人口下拨基本公共卫生补助资金685万元，重大妇幼卫生项目补助43.9万元，县配套基本公共卫生资金408万元，重大妇幼卫生项目27.5万元。为了保证项目资金的管理和规范使用，卫生局与财政局联合成立《响水县基本公共卫生服务项目资金领导小组》，加强对项目资金管理和使用的组织领导，下发了《响水县基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法》，对项目资金的管理和使用作了十分明确的规定。卫生局、财政局在年中和年末联合组织对各单位基本公共卫生服务工作进行绩效考核，考核结果进行公示，严格按照考核结果拨付资金，真正做到奖惩分明。同时，建立了《响水县基本公共卫生服务项目工作情况和资金使用报告制度》，规定各镇区卫生院每单月10日前将上两月的基本公共卫生服务情况、经费使用情况和后两月经费预算上报卫生局，经审核后送财政局，规范了项目资金的管理。卫生局对基本公共卫生服务项目的资金，实行专帐管理、专款专用，规定基本公共卫生服务项目资金的结算范围，保证了项目资金的规范使用。

二、全县卫生和医改工作有关情况

在县政协领导的关心支持下，今年以来，我县卫生和医改工作取得了新的进展，借此机会，一并向领导作一简要汇报。一是新型

物并实行零差率销售，人事制度和分配制度改革顺利推进。实施基本药物制度后，药价明显下降，群众看病就医费用明显降低，近几个月以来，全县镇区医疗机构门诊64243人次，住院2474人，同期相比分别上升17%、10%；门（急）诊次均费用45.49元、住院日均费用245元，同比分别下降30%、25.5%，药品收入同比减少34.7%。其他各项改革任务也均得到大力推进并取得了初步成效。

我县卫生工作目前还存在一些困难和问题。总的说来，一是服务能力不强，服务水平偏低；二是资源配置不均，体系不够健全；三是知识普及不广，保健意识不强；四是管理技术滞后，信息化步伐不快；五是财政投入不足，历史负债较多。

各位领导，各位委员，虽然我局的基本公共卫生服务均等化工作取得了一定的成绩，但与上级领导要求相比还有不小差距，工作上还面临困难和挑战。下一步，我们将以今天高主席一行的视察指导为契机，进一步加快推进基本公共卫生服务均等化进程，切实提高全县人民的健康水平，为建设全面小康新响水作出新的更大的贡献！