公文文风四大弊病探析

第一篇：公文文风四大弊病探析

公文文风四大弊病探析 公文文风不仅仅是语言文字问题,而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映,是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。

对于目前公文文风方面存在的问题,笔者将其概括为四大弊病:

第一弊病叫“摆长蛇阵”。如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结,最长的15000字,最短的7400字,平均每份超过万字。三位分管领导每人平均要看十几万字,合300多页,这对上级领导来讲是一个不小的负担。

出现这种“长蛇阵”的原因,一是“流水帐”。我细看了教育局的一份年终工作总结,全文共14700字,开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩,然后从六个方面进行总结,在每个方面讲了五至七条具体做法,内容相互重叠,又颠三倒四。用这种方法写出的总结,焉能不是一本流水帐。正确的作法应当是综合概括,集中讲几点经验或体会,梳成几条辫子,这样文字精炼,且问题突出,抓到事物本质。

二是“各顾各”。笔者走访了一位大企业的办公室主任,他深有体会地说,有些总结写得很长,这并非秘书人员的本意,而是领导逼出来的。办公室拟好总结初稿,或交单位几位领导同志去传阅修改,或提交会议集体讨论审定,但谁也不从总体上去研究这篇总结,而是“各顾各”,从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题,片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。为此,各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些,以致原来比较精炼的总结越改越长,越改越繁琐。

第二弊病叫“作假失真”。准确性是公文写作的基本原则。但由于受“文革”时期“假大空”作风的影响,公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露,某地区违反统计法行为8l件,其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337,286吨篡改为356,657吨,多报了l 9,371吨;某地做结扎手术两万例,却上报四万例。这种明日张胆的假报告,是对公文准确性的亵渎。

第三弊病叫“虚张声势”。实用性是公文的精髓所在。公文不是为了欣赏,而是为了实用,能解决问题。公文的实用性决定了公文必须言及其实、言及其义、朴素无华、实实在在,来不得半点华而不实、虚情假意。目前,我们看到有的公文,当谈到今后想法时,动不动就是什么“大举措”、“大行动”、“大发展”等等。当谈到具体问题时,动不动就是“特大项目”、“特大影响”、“特大收效”。在总结工作成绩时,采用“膨胀法”,什么“十大成果”、“八大变化”、“六大变革”、“创历史最高水平”、“开创了前所未有的好局面”、“出现历史性的转变”等。在谈及缺点问题时,采用“障眼法”,如把“生产下降”叫做“负增长”,把上当受骗叫做“缴学费”,把行贿叫做“感情投资”,把游山玩水叫做“社会考察”。在讲到体会时,动不动就是以“三论”(系统论、控制论、信息论)作指导、“提高认识是前提,加强领导是关键”、“思想工作是根本,发动群众是基础”、“管理是先导,建立制度是保证”。我们不是说这种用语本身有什么不对,而是说在文件中不问具体情况,不视具体对象,千篇一律的套上这些大话、空话,是一种“虚张声势”的表现。

第四弊病叫“南辕北辙”。在公文写作中,由于粗心大意、马虎从事或胡乱套用,以至违反语法、违背逻辑,造成辞不达意。这方面常见的问题:①用字上出现的差错。如一个单位发出的开会通知,把“务必参加”写成“勿必参加”,令人啼笑皆非。⑨标点上出现的差错。一份文件,由于打字、校对人员马虎,弄错了标点,把本是“该厂目前的生产,困难不大,能很快出现转机”一句话,变成了“该厂目前的生产困难,不大能很快出现转机”,意思正相反。⑨用词上出现的差错。一份简报的标题是《农村卖粮高潮,电视机销路激增》,“销路”这个概念内涵不明,应当叫作“销量”。一份报告中讲到“河东区新出现不少夫妻老婆店……”,夫妻包括夫妻双方,紧接着又出现“老婆”这个概念,相同概念出现重复。有的文件一度出现“倒爷”、“大款”、“大腕”等提法,严重混淆了一些问题的性质,有损公文的严肃性。④判断不正确。有一份文件讲:“××市烧毁了价值四十万元的假烟”,假烟有何价值可言?③用句上出现的错误。某省民政厅《关于印发革命工作人员牺牲病故证明书的通知》中有这样一段话:“革命工作人员牺牲证明书,由省厅统一掌握,经行署、市批准的因公牺牲革命工作人员来厅领证。”已经牺牲了,还如何来厅领证?

第二篇：公文文风四大弊病分析论文

公文文风不仅仅是语言文字问题，而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映，是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。

对于目前公文文风方面存在的问题，笔者将其概括为四大弊病：

第一弊病叫“摆长蛇阵”。如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结，最长的15000字，最短的7400字，平均每份超过万字。三位分管领导每人平均要看十几万字，合300多页，这对上级领导来讲是一个不小的负担。

出现这种“长蛇阵”的原因，一是“流水帐”。我细看了教育局的一份年终工作总结，全文共14700字，开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩，然后从六个方面进行总结，在每个方面讲了五至七条具体做法，内容相互重叠，又颠三倒四。用这种方法写出的总结，焉能不是一本流水帐。正确的作法应当是综合概括，集中讲几点经验或体会，梳成几条辫子，这样文字精炼，且问题突出，抓到事物本质。

二是“各顾各”。笔者走访了一位大企业的办公室主任，他深有体会地说，有些总结写得很长，这并非秘书人员的本意，而是领导逼出来的。办公室拟好总结初稿，或交单位几位领导同志去传阅修改，或提交会议集体讨论审定，但谁也不从总体上去研究这篇总结，而是“各顾各”，从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题，片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。为此，各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些，以致原来比较精炼的总结越改越长，越改越繁琐。

第二弊病叫“作假失真”。准确性是公文写作的基本原则。但由于受“文革”时期“假大空”作风的影响，公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露，某地区违反统计法行为8l件，其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337，286吨篡改为356，657吨，多报了l 9，371吨；某地做结扎手术两万例，却上报四万例。这种明日张胆的假报告，是对公文准确性的亵渎。

第三弊病叫“虚张声势”。实用性是公文的精髓所在。公文不是为了欣赏，而是为了实用，能解决问题。公文的实用性决定了公文必须言及其实、言及其义、朴素无华、实实在在，来不得半点华而不实、虚情假意。目前，我们看到有的公文，当谈到今后想法时，动不动就是什么“大举措”、“大行动”、“大发展”等等。当谈到具体问题时，动不动就是“特大项目”、“特大影响”、“特大收效”。在总结工作成绩时，采用“膨胀法”，什么“十大成果”、“八大变化”、“六大变革”、“创历史最高水平”、“开创了前所未有的好局面”、“出现历史性的转变”等。在谈及缺点问题时，采用“障眼法”，如把“生产下降”叫做“负增长”，把上当受骗叫做“缴学费”，把行贿叫做“感情投资”，把游山玩水叫做“社会考察”。在讲到体会时，动不动就是以“三论”(系统论、控制论、信息论)作指导、“提高认识是前提，加强领导是关键”、“思想工作是根本，发动群众是基础”、“管理是先导，建立制度是保证”。我们不是说这种用语本身有什么不对，而是说在文件中不问具体情况，不视具体对象，千篇一律的套上这些大话、空话，是一种“虚张声势”的表现。

第四弊病叫“南辕北辙”。在公文写作中，由于粗心大意、马虎从事或胡乱套用，以至违反语法、违背逻辑，造成辞不达意。这方面常见的问题：①用字上出现的差错。如一个单位发出的开会通知，把“务必参加”写成“勿必参加”，令人啼笑皆非。⑨标点上出现的差错。一份文件，由于打字、校对人员马虎，弄错了标点，把本是“该厂目前的生产，困难不大，能很快出现转机”一句话，变成了“该厂目前的生产困难，不大能很快出现转机”，意思正相反。⑨用词上出现的差错。一份简报的标题是《农村卖粮高潮，电视机销路激增》，“销路”这个概念内涵不明，应当叫作“销量”。一份报告中讲到“河东区新出现不少夫妻老婆店……”，夫妻包括夫妻双方，紧接着又出现“老婆”这个概念，相同概念出现重复。有的文件一度出现“倒爷”、“大款”、“大腕”等提法，严重混淆了一些问题的性质，有损公文的严肃性。④判断不正确。有一份文件讲：“××市烧毁了价值四十万元的假烟”，假烟有何价值可言?③用句上出现的错误。某省民政厅《关于印发革命工作人员牺牲病故证明书的通知》中有这样一段话：“革命工作人员牺牲证明书，由省厅统一掌握，经行署、市批准的因公牺牲革命工作人员来厅领证。”已经牺牲了，还如何来厅领证?

第三篇：公文写作要有好的文风

公文写作要有好的文风

公文写作是党政机关、社会团体、企事业单位通过制发文件来实施领导和管理的第一个环节，因此，力戒形式主义，树立良好文风极为重要。

好文章的标准千条万条，归根到底有一条，就是内容与形式的完美统一。任何事物，包括公文在内，都有自己的内容，也都有自己的形式，二者既互相联系，又互相制约，是辩证的统一。公文的内容决定公文的形式，公文的形式依赖于公文的内容。但是在一定条件下，公文的形式对内容又有反作用，形式适应于内容，就会使内容的表述清晰而流畅；反之，就会影响、甚至妨碍内容的正常表达。

在公文写作中，依据内容的需要选择恰当的表达形式，是十分必要的。但是，如果脱离内容而过分追求形式，就会滑向形式主义。因此，在写作过程中一定要注意区分必要的形式与形式主义。形式与形式主义，只有一步之遥，关键在于把握好尺度。偏离或脱离实际内容，仅在形式上做文章，或者把形式与内容割裂开来、对立起来，就会使形式成为“形式主义”。

公文写作中形式主义的突出表现，大致有以下几种：

一是哗众取宠，做表面文章。要么有意无意地高喊口号，将文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里；要么牵强附会地夸大其词，歌功颂德，戴高帽子，堆砌数据，言不由衷，看似热热闹闹，实则中看不中用；要么不顾客观情况，弄虚作假，文过饰非，讲成绩头头是道，谈问题蜻蜓点水，看似认认真真，实则虚于应付。

二是空话套话连篇，言之无物。或照抄照搬，移花接木，千人一面，千部一腔，语言雷同，堆砌辞藻，生涩乏味，让人听不懂、看不懂。或不对具体问题进行具体分析，不触及实际情况，不回答群众关切的问题，不提出有针对性的措施，走马观花，粗枝大叶，云山雾罩，不知所云。

三是罗列现象，开中药铺。讲情况，谈问题，不是按照事物的内部联系来分类，也不去分析事物的本质、揭示事物的规律，而是按照事物的外部标志来分类，满足于一二三四的数字游戏，使用一大堆互不关联的概念，排列成一篇文章或一个报告。

四是老生常谈，毫无新意。讲话老一套，行文八股调，不研究新情况，不解决新问题，文字表达没有新角度、新材料，也缺乏富有个性、特色鲜明、生动活泼的语言，缺乏思想的火花，显得很陈旧、很沉闷，跟不上时代前进的步伐。

综上所述，其表现虽然不同，但思想上的根源却只有一个，就是文风不正。毛主席说过：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”党风决定着文风，文风体现出党风。文风不正也是党性不纯的表现，因此，克服公文写作中的形式主义，首先要纯洁党性，端正学风和文风。

克服公文写作中的形式主义，还要加强学习，提高素质，提高自身的理论政策水平，思想认

识水平，逻辑思维能力和文字表达能力。《论语》中有句名言，叫做“工欲善其事，必先利其器”。以上四种素质，就是我们必备的利器。常言道“磨刀不误砍柴工”，学习就好比磨刀，只有把刀磨快，把武器搞锋利，公文写作才能得心应手，避免形式主义。

一篇好的公文，一定是内容充实，言之有物的。这就要按照一切从实际出发、实事求是的原则，搞好调查研究，尽可能详细地占有第一手材料，并且将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作，从中引出其固有的而不是臆造的规律性，也就是找出这些材料的内在联系。这样，我们才能恰到好处地运用这些材料，写出具有丰富充实的内容、深入浅出的论述、鲜明朴实的文风、生动活泼的语言的好文章。

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第四篇：辽宁公务员考试培训：2013辽宁公务员考试公文写作之公文文风

辽宁公务员考试培训：2013辽宁公务员考试公文写作之公文文风

所谓文风就是文章所体现的思想作风，或文章写作中某种倾向性的社会风气及作者语言运用的综合反映。毛泽东同志在《整顿党的作风》中说道：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”因此，专家提醒考生拖沓冗长、假大虚空的公文文风不应该成为公职考试中的公文类写作的文章风格。

辽宁公务员考试培训班的老师认为，公务员考试是一种精英选拔，考生想要在申论考试中拔得头筹，就应该摒弃不良的文风，体现务实的精神与积极的时代特点。党的十七届四中全会指出：“从领导机关做起，大力整顿文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”因此，公文类写作就应该相应党的号召，本着内容决定形式的原则，倡导短、实、新，力求准确、生动、鲜明的文风。

准确、生动、鲜明是我党对文风表现形式的基本要求。辽宁公务员考试培训班讲到，按照行文方向，我们可以将申论公文写作题目分为下行文、上行文和杂行文三种。严格意义上的公文对用词造句十分苛求，不仅不能出现思想偏差，就连语句、字符、格式都不能出现丝毫错误，体现了公文的严谨性与准确性。这种风格在上行文中表现的十分突出，这种准确性体现在答案形式合理、内容关键词表达到位，语言风格符合文章及情境要求等方面。生动是指语言风格活泼新鲜。理论文章容易枯燥无味，让人望而生畏，这就要求考生在做公文类写作题目尤其是写下行文、杂行文时尽量写得生动一些，把深刻的思想用通俗易懂的语言文字表达出来，使之具有可读性和感染力。“鲜明”主要是指立场鲜明，理论彻底。辽宁公务员考试培训班，政府机关或党务机关的发文必须要站在维护广大人民群众的根本利益立场之上，坚持立党为公，执政为民。在重大问题上不站错队伍，不含糊其辞，不模棱两可，不言之无物，确保理论有感召力和说服力。

短、实、新是我党一贯倡导的文风表现形式。写文件、作报告、发表问题都是为了解决实际问题。“短”，就是语言精炼简洁，直截了当，观点鲜明，重点突出。在申论考试中，“简练”是它的体现。“实”，就是不讲虚话、大话，根据实际情况有一说一。在申论考试中，“准确”是它的要求。“新”就是思想深刻，能够把握国家政府工作纲领，在实践中有所创新，提出新想法、新观点、新思路、新措施。在申论考试中，“分析透彻”是它的标准。总之，考生一定要在规定字数之内，突出关键词，概括重要内容，尽量减少浮夸、虚假、空洞的表达，尽量体现出分析的合理与充实，措施的有效性和务实性，以体现短、实、新的文章风格。

第五篇：简报常见弊病

简报写作常见的几种弊病

在简报写作中，较普遍、较突出的有四个方面的毛病，概括起来是八个字：不真、不实、不简、不通。

(一)不真，就是内容不真实。这种情况大体可分为作假和失真两种。作假指故意说假话，编造假情况，这是极少数，但手法却越来越高明，越来越隐蔽，使人很容易上当受骗。失真，是指无意中有不真实的情况。有的是从善良愿望出发，扩大或缩小了事实，拔高或贬低了意义，这占相当一部分。有的是对客观事实缺乏深入调查，反映情况有片面性或者弄错了事实的，在失真简报中这是多数。这里着重研究一下常见的作假和失真的表现手法。

合理想象。不是从客观实际出发，而是凭想当然办事，“凭经验想点子，凭印象找例子”，实际上是闭门造车。这种情况常常出现在国内外发生重大事件和中央的重要文件或决策性的方针政策公布后，上级要求尽快反映动态的时候。在某单位的简报中，他们事先把简报编好，第二天找例子，填空白。本来，编写简报的同志事先有个思想准备，对群众反映的情况作个基本的估计，这是可以的，有时甚至是必要的。但事先设计出框框，事后又用这个框框去套实际情况，按自己的主观愿望取舍客观事实。顺我者取，逆我者弃，这就很难避免作假。这种坐在屋子里想当然的做法，自己以为是合理的，却往往是脱离实际的，因此是编写简报的大忌。

以偏概全。把一些现象当作本质，把偶然发生的事，当作普遍存在的事，把不典型的例子当作典型的事例。比如：简报中常见的一种写法叫“大概括”，就是这方面的毛病。本来是一个人或少数人的意见，却写成“大家谈”、“多数同志认为”、“一致意见”等等，把简报编写者或某个领导人的主观意图，强加在多数同志头上，通过简报去影响阅读者的认识和决心。这与其说是反映群众意见，不如说把自己的意见强加到群众头上。与“大概括”相应的，就是举几个生活中确实存在的但并不能代表大多数同志意见的例子，以证实其观点的“可靠性”。当然有人是故意这样干的，有的则是出于偏见，把个别当成一般，把片面当成全面。在这个问题上，列宁曾有过十分明确的论述，他在《统计学和社会学》一文中(《列宁全集》23卷279页)说：“在社会现象方面，没有比胡乱抽出一些个别事实和玩弄实例更普遍更站不住脚的方法了。罗列一般例子是毫不费劲的，但这是没有任何意义的或者完全起相反的作用，因为在具体的历史情况下，一切事情都有它个别的情况。如果从事实的全部总和、从事实的联系去掌握事实，那末，事实不仅是‘胜于雄辩的东西’，而且是证据确凿的东西。如果不是从全部总和、不是从联系中去掌握事实，而是片断的和随便挑出来的，那末事实就只能是一种儿戏，或者甚至连儿戏也不如。”

移花接木。有些简报，为了想把自己表现的东西，写得尽量完善，有说服力，就用“打马虎眼”的办法，把不同时间、不同地点发生的情况凑在一起。比如，把去年的成绩移在今年的帐上；把别的单位的事例改头换面说成是本单位的；把根本没有发生过的事，或者将要出现但尚未出现的事，当成已经发生的事；不顾客观事物的发展过程，任意调动情节，变换角度，把事实当面团，凭主观愿望，随意揉搓；把两个人的不同观点，截取相同的部分连在一起，变成两个人的共同观点，或者根据编写者的主观意图，把一种观点硬写在另一个人身上等等，都是移花接木的表现。这样的简报，看起来有名有姓有眉有眼，实际却不真实。

添枝加叶。为了树立一个典型单位，为了提高某个先进人物的思想境界，任意“拔高”，凭空“飞跃”，把小事说大，把本来不完善的东西，说成是尽善尽美。甚至把许多闪光的语言，华美的词藻，都集中在一个人身上，或者任意引申发挥。这样就把实在的东西夸大成为虚妄的了。过去许多反映英雄模范事迹的简报就常出现这种毛病，造成很不好的影响。

当前，简报中的一个相当普遍的问题是报喜不报忧。这也是简报不真的一个突出表现。这种简报只对本单位歌功颂德，而不愿或很少揭露和反映工作中的缺点、失误和差距。这是一种不正常的现象。其实，工作中的成绩是客观存在的，问题同样是客观存在的。决不因为反映了问题就抹煞了成绩。相反，揭露矛盾，承认不足，正是为了更好地认识矛盾，解决矛盾，改进工作。报喜不报忧，只会掩盖矛盾，给人以假象，这无异于蒙蔽领导，欺骗群众，也骗了自己。结果，这些简报一方面助长了些领导爱听表扬，不爱听批评，故步自封，不求上进的思想作风；另一方面实际存在的问题则长期得不到解决，拖成了“老大难”，阻碍事业的发展。更重要的是，这样的简报败坏了党的实事求是的优良传统，使一些人养成了说假话的坏习气。

其实，简报反映成绩，反映好的典型、先进的人和事，固然有助于总结经验，推动工作；反映问题，揭露矛盾，更可以帮助领导吸取教训，采取措施，改进工作。这个道理是人所共知的。

(二)不实。也就是空洞、抽象、一般化。列宁在讲到报刊宣传时曾指出：“不要讲空话，不要空喊，而要善于运用掌握的事实和数字。”这更适合于简报。简报主要是用事实说话，用典型的能给人以启发的事实说话。我们有些简报却常常不在“事实”本身上下功夫，而是在词句上打注意，“空话连篇，言之无物”，只能耗费作者和读者的时间和精力，实在没有多少用处。不实的表现形式主要有以下几种： 只有空洞的概念，没有具体实在的事例，行话叫没有“干货”。有的是穿靴戴帽，套话连篇，流行的提法一层又一层，一串又一串，“引语”、“口号”一段接一段；有的则引申发挥，滔滔不绝地讲些人所共知的空道理；有的不是反映本单位的情况、问题、经验和意见，为上级制订政策，开展工作提供实际材料，而是把上级说过的、报纸上流行的语言又抄了回去。有一个单位，在反映整顿企业情况的简报上，从头到尾都是论证企业整顿的必要性，引了好几段经典著作语录，又把十年内乱对企业的影响写了一大段，但通篇没有具体情况，没有一个事例，本单位的情况寥寥无几，多是面上的情况。看这样的简报应当说只能浪费时间，不如看理论文章更有益处。另一个单位在反映学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的情况时，共写了五期简报，每期都是《决议》的一个重要论点，前面加上“大家说”、“不少人讲”之类的话。如果拿《决议》原文和简报对照一下，整段整段一字不拉，连标点符号都不差，实在令人啼笑皆非。下面这期简报就是空洞化、概念化的典型：

区委召开“为人民服务，对人民负责”讨论经验交流会

区委于八月十九日召开了“为人民服务，对人民负责”讨论经验交流会。局和基层党、政、工、青、妇负责同志参加了会议。服务公司、×××医院、××二小、×××办事处、农机服务公司和××服装厂在会上介绍了他们各自的做法和经验。区委副书记×××同志就如何把“为人民服务，对人民负责”的讨论深入持久开展下去的问题讲了话。

服务公司等六个单位的经验说明，只要党委重视，把“为人民服务，对人民负责”的讨论列入党委议事日程，发挥党团员的先锋模范和工会、共青团、妇联等组织的作用，注意从本单位的实际出发，突出解决群众中的“急”、“难”问题，就能够取得实效。

在总结前段开展讨论情况之后，区委对今后如何把讨论深入持久地开展下去提出了如下要求：

第一，要抓好思想政治工作。当前思想工作存在着涣散软弱的状态。各级党组织要重视加强思想政治工作，领导要坚强起来和统一起来，克服各种错误倾向，增强在坚持四项基本原则基础上的团结。要发扬我党的优良传统和作风，开展批评和自我批评，努力改变思想工作的涣散软弱的状态，使我们的党风、社会风气和社会治安等方面来一个根本好转。

第二，要把开展“为人民服务，对人民负责”的讨论和学习《决议》结合起来。要统一思想，联系实际，解决问题。在学习中，要注意把六中全会精神同本单位的实际结合起来；领导干部要带头把自己摆进去，敢于接触思想实际，总结经验教训，把各项工作抓好。

第三，各级党委要把开展“为人民服务，对人民负责”的讨论作为一项重要工作列入党委议事日程，切实加强领导。要注意从理论和实践的结合上进一步提高对这场讨论重要意义的认识，领导干部真正做到亲自动手，身体力行。工会、青年团、妇联要根据自己的任务和特点，积极参加这场讨论。

当前，群众中需要解决的问题比较多，党委要搞好调查研究，根据本单位群众中存在的问题，切切实实为群众办一、二件好事。对于那些应该解决而且能够解决的问题，要尽快给予解决；对于那些需要创造条件才能解决的问题，要做出规划，逐步给予解决。

第四，各级党组织都要结合自己的工作性质和特点，制订各种切实可行、行之有效的规章制度。已建立各种制度的，要不断巩固和完善；没有建立的要抓紧落实。

第五，要认真总结经验，抓好典型，以点带面，推动一般。要把一般号召和分类指导相结合。先进单位要继续向深度和广度发展；处于中间和后进的单位，要帮助他们找差距，订措施，迎头赶上。同时，要加强宣传报导，表彰先进，使这场讨论能够扎扎实实、持久深入地开展下去。

第六，要正确处理这场讨论同开展“五讲四美”、“学雷锋，树新风”等活动的关系。“为人民服务，对人民负责”讨论的重点，是端正各级领导的思想和作风，改进各部门和各单位的工作。“五讲四美”和“学雷锋，树新风”的重点，是提高每个人的道德品质。它们之间的关系是相辅相成的，目的是一致的，是可以同时开展的。

就全区情况看，虽然取得了一定成绩，但问题不少，发展还不平衡，个别单位还没有动起来。希望各单位认真总结一下前段开展讨论的情况，没有动起来的单位要尽快动起来。党委对下一步讨论如何开展要做好安排部署，结合学习《决议》，把这场讨论再向前推进一步，取得重大成效。

这期简报主题是“区委召开‘为人民服务，对人民负责’讨论经验交流会”，却看不出“经验”在哪里。相反，通篇是区委提出的一般化的、人所共知的号召。所述六点要求，确实没有原则性错误。它不仅是领导上多次讲过的，也是各项工作都行之有效的，可以说这六条中的一些原则性的话，不需作多大改动就可以应用于别的工作，别的单位，甚至若干年以后拿出来改改日期，换换标题也可适用。而且，全篇没有一个实际事例，没有一两句新鲜语言，空而长。这样的简报，对上级领导机关并没有多大参考价值，对下级机关也难以起到用先进经验来推动工作的作用。如果能紧紧结合会上交流的经验，有叙述，有议论，有典型，有观点地去编写，肯定会比现在这个样子好得多。

简报只反映一般情况，没有本地区、本部门、本单位的特点，是相当普遍的。如某医疗单位的一期简报，在反映本单位“五讲四美”活动情况时，把大量的篇幅花在如何制订计划上，而这个计划又是“放之四海而皆准”的，什么指导思想是两手抓，把精神文明放在重要地位；活动内容是“三个重点，一个突出”；组织领导是党委挂帅，充分发挥共青团作用等等，这是很多单位都可以通用的。然而，就在活动内容这一部分中，有一小段叫“加强医德教育”，有关领导部门的同志看后，向这个单位提出，应该好好把医德教育这一条抓一下，并把结果报上来。后来，这个单位把原简报中的其它内容都删了，只把医德教育那部分大大加以扩充，变成了一期很有特色的简报，下发后，对同行业很有启发。

简报不实，原因很多。一种是懒。讲空话、套话最省劲，可以不费力，东抄西凑就能成章。讲实话，需要深入细致地调查研究，分析问题，综合情况，颇费脑子。另一种是怕。耽心没有本本，没有标准的说法，领导通不过，甚至有可能被说成是态度问题。再一种是没有什么可写的而硬要写。听一次汇报，抓取一鳞半爪的事例，就急忙编写。这样硬挤出来的东西，哪能不空呢?还有一种是无实事求是之意，有哗众取宠之心。虽然也掌握了一些事实，但并没有深入地分析研究，就大发议论，把自己的一知半解，当作真知灼见，引申发挥，讲一大套所谓的“理论”。结果把一些实在的内容，也淹没在空洞的议论之中。

(三)不简。简报不简，严格说来是不能称其为简报的。《文心雕龙》上说：“文以辩洁为能，不以繁缛为巧”。简报繁缛而不辩洁的现象，现在越来越发展，有的变成了长篇报告。主要问题：

一是内容太多。想在一份简报中把所有情况都写进去，因此越写越长。如有一篇反映学习六中全会文件的简报，分门别类地写了工人、农民、知识分子、老干部、青年干部、待业青年各个阶层的情况。在工人中，又写了劳动模范、老工人、青年工人的情况，其中又有多数人和少数人的不同看法、个别人的各种情绪等等，一下子写了五千多字，洋洋大观，使人一看就皱眉头。这种综合性的简报，写得这么长，这么多。如果非写不可，不如改为综合情况报告。如果发简报，则应大大压缩，或者分成几期，每期只讲一类人的反映。这样就可以达到既简短又明了的目的。

二是枝蔓庞杂。对大量事例，缺乏应有的取舍、提炼，应有的分析、归纳，或者“惜材”而舍不得割爱，把典型的不典型的事例并列起来，把性质不同的问题罗列出来，变成了事例的罗列和堆砌。有的乱加引申发挥，拼命拉长次要问题，造成主次不分，或反宾为主。有的本来有一个事例就讲清楚了，但觉得材料扔掉可惜，结果拖泥带水，画蛇添足，使人读后如堕五里雾中，不得要领。比如，反映企业整顿后生产飞跃发展的一期简报，在产值、产量、质量、品种、利润、革新改造、职工出勤率等对比数字中，一连罗列了五年的变化，编写者的意图是想说明整顿前四年进展不大，整顿后一年变化显著，但罗列五年的大量数字、比例，让人看了头昏眼花，根本没有必要。其实这期简报，只要写出前四年的平均速度和后一年的比较就足以说明问题。有些同志认为论据越多，理由就越充足。其实不然，论据在精不在多。如事例不典型，事迹不过硬，或者用得不恰当，再多也没有用。如果事例精确可靠，用得又恰如其分，虽少也有说服力。要学会在大量的材料中，分析研究，有所取舍，抓住其中最典型的事例和数字，重点写清楚，其它或者一笔带过，或者干脆不要，使人一看就清楚。效果要比罗列一大堆事例、数字好得多。三是求全。这个毛病较多地出在反映一人、一事、一个问题的简报中和在列举某个事例的时候。编写者担心片面性，总想把事情写得完满些，这个意图是好的。但在一人一事的叙述中，也要紧紧围绕主题，有所取舍，能说明中心思想的材料不妨详尽些，与中心无关或关系不大的，就应割爱或略写。不要把该略写的材料无限延长，事事从“三皇五帝开天辟地”讲起，这样只能冲淡和破坏主题。比如，有一期简报，反映一个犯罪分子主动坦白交待罪行。这种情况，按理只要写清楚这个人的出身、历史、职业、主要罪行、坦白交待的简单过程和原因就行了。但编写者却象“报帐”那样，十分详细地写了此人作案的每一个细节和坦白交待的全过程。把坦白交待前的社会背景和交待前后党支部书记怎样启发、教育他都写得很具体。本来几百字就可以写清楚的情况，却洋洋洒洒地写了三千多字。事后问他，为什么把社会背景和支部书记怎么说也写得那么详尽?他说，不写这些，就说不清坦白的客观原因。其实，当时打击经济犯罪的社会情况是人所共知的，只写一句就行了，党支部书记教育他的话则可以一带而过，犯罪过程也只要简略地叙述一下就可以了。

还有另一种求全。就是开个会有几个领导同志讲话，每个人都写上一大段；办件事，有多少单位参与和支持，都要一一历数他们的功绩，可说是周详备至。在一篇认购国库券的简报中，八天的活动内容几乎一天一天地叙述；三次会议，一次次都较详细地写出来；两个领导分别主持召开会并讲话，每人写了一大段，这就占去了三分之二的篇幅，干部和群众认购的情况则写得很简单。“全”的结果，把主要的东西湮没了。

(四)不通。简报是给别人看的，应力求通俗易懂。有些编写简报的同志，自己还没有想清楚，就下笔写，结果有的逻辑混乱，有的前言不搭后语，有的甚至前后矛盾。也有的同志喜欢用生僻难懂、诘屈赘牙的词语，大量地、生硬地使用古词旧典、方言土语、技术用语以及行话等等，看起来好象很有学问的样子，实际效果往往适得其反。当然，一些古词旧典如用得恰当，有时会起画龙点睛、使简报增色的作用，但不能滥用。有些技术用语、行话等必须使用时，也应该加以说明、解释。

有些简报，不一定是文字叙述上的不通俗，而是内容芜杂，主旨不突出，不知道简报里到底想说此什么，想告诉人们些什么，想达到什么样的目的。应该说，这也是一种“不通”。而这种“不通”，尤其要引起简报编写者的重视，力求避免。简报内容芜杂，思想脉络又不清晰、不通顺例子。

以上四种，当然概括不了简报的所有弊病，只是择其要者略加叙述，作为大家借鉴。实际上，这些弊病也是多数文章需要注意的问题。有些道理在一些古今中外的写作知识里都论述过。我国古代谈这方面问题的文章、著作也是很多的，许多论述都可以用于简报。比如，清末刘熙载在《艺概》这部著作中，提出了文章的“七戒”：“旨戒杂，气戒破，局戒乱，语戒习，字戒僻，详略戒失宜，是非戒失实。”“旨戒杂”，旨就是写文章的主旨、意旨。是说写文章的目的要明确，主题思想要鲜明突出，不要繁杂。也就是一篇文章要围绕一个主题，不要包罗万象，什么都想说，结果什么也说不清楚。“气戒破”，气是文章的气势和格调，即一篇文章各部分之间要互相联系，气势一贯，格调一致，不连贯就会影响文章的效果。“局戒乱”，局就是布局，即对材料的组织安排，应以主题作为主线，根据事物的内在规律和相互间的关系，逐段安排，使文章成为一个完整的有机的整体，这是讲结构的。“语戒习”，就是语言要避免俗套，要生动新鲜。“字戒僻”，就是要避免使用生僻古怪的字，力求通俗，大众化。“详略戒失宜”，该详写的地方详写，该省略的地方要省略，详略要得当。“是非戒失实”，就是内容要符合客观实际，是就是，非就非，一定要实事求是，决不要歪曲事实，颠倒是非。这些都是古人写文章的经验总结，虽然概括的还不够全面，强调的重点也不无偏颇之处，但很值得我们研究。应当说，它对我们今天写简报，也很有启发，很有借鉴意义。