关于印发《河套街道社区党务、居务、财务公开标准化的实施意见》的通知

第一篇：关于印发《河套街道社区党务、居务、财务公开标准化的实施意见》的通知

关于印发《河套街道社区党务、居务、财务公开标准化的实施意见》的通知

各社区：

现将《河套街道社区党务、居务、财务公开标准化的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

河套街道党政办公室

二〇一〇年十月二十八日

河套街道社区党务、居务、财务公开

标准化的实施意见

为进一步扩大基层民主，落实党员群众对党务、居务、财务活动的知情权、参与权和监督权，经研究，现就社区党务、居务、财务公开标准化工作提出如下实施意见：

一、公开内容

（一）党务公开内容

1、社区班子年度工作目标及进展情况。

2、党员缴纳党费情况。

3、民主评议党员情况（与会的党员数，评议得分得票情况及评议处置结果等情况）。

4、发展党员情况公示，主要包括确定入党积极分子、拟定为发展对象、拟吸收为预备党员、预备党员转正事前公示等。

5、社区后备干部情况公示，主要包括拟定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等基本情况。

6、党组织、党员评先创优情况，主要包括党组织、党员所获荣誉及公示情况。

7、违规违纪党员、干部的处理情况。

8、其他需要公开的事项。

（二）居务公开内容

1、社区干部工作责任目标及居民对社区干部的评议情况。

2、社区工作人员公开选拔、聘用情况。

3、社区计划生育二胎及征兵情况。

4、社区集体接受拨款、补偿以及救灾、扶贫、助残、捐赠等款物的数额及其使用情况。

5、旧村改造规划、拆迁补偿标准及拆迁户补偿数额。

6、兴办集体经济项目、社区道路建设、文体卫生等公益事业招标投标、建设承包方案、具体实施等情况。

7、社区重大决策、居民会议或居民代表会议的决定及实施情况。

（三）财务公开内容

1、财务计划：

（1）财务收支计划；

（2）固定资产购建计划；

（3）基本建设投资计划；

（4）兴办企业及资源开发投资计划；

（5）收益分配计划。

2、各项收入：

（1）租赁及发包收入；

（2）集体直接经营收入；

（3）土地补偿费；

（4）救济扶贫款；

（5）上级补助收入；

（6）投资收益；

（7）其他收入。

3、各项支出：

（1）生产性建设支出（包括购建生产性固定资产支出）；

（2）公益福利事业支出（包括购建公益性固定资产支出）；

（3）干部岗位补贴、绩效考核、奖励支出；

（4）招待费支出；

（5）集体直接经营支出；

（6）救济扶贫专项支出；

（7）其他支出。

4、各项资产：

（1）现金及银行存款；

（2）库存物资；

（3）固定资产；

（4）在建工程投入；

（5）对外投资；

（6）其他资产。

5、债权债务：

（1）各项经济往来；

（2）银行及金融部门贷款；

（3）其他债权债务。

6、收益分配：

（1）收益总额；

（2）提取公积公益金数额；

（3）提取福利费数额；

（4）投资分利数额；

（5）其他分配。

二、公开标准

（一）公开内容通俗化。公开的内容要按照标准化格式（附件）设置，确保公开事项要素完备、内容真实。特别是对于财务收支、专项审计、资产构建等专业性较强的公开项目，要使用区统一印制的公开榜。

（二）公开形式多样化。社区事务要通过多种形式进行公开。一是会议形式。通过召开社区党员会议、居民代表会议、民主听证会、民情沟通日等形式，与党员群众面对面进行公开。二是张贴、公告形式。按照“实用、方便、明确、节俭”的原则，利用公开栏、公开墙、广播等形式进行公开。

公开栏或公开墙应当统一设置为党务公开、居务公开、财务公开三部分。三是入户形式。将社区工作目标、职责分工、居规民约、政策法规等事项编印成《居民手册》，下发到居民家中；将居民代表大会决议、集体资产资源处置、建设项目立项及招投标、土地承包、资源开发等社区重大事项随时以明白纸、简报、文件形式发放到户。四是其他形式。有条件的社区可采用电子显示屏、触摸屏、有线电视、互联网、手机短信等形式进行公开，并鼓励创新其它公开形式，推进社区党务、居务、财务公开的现代化、信息化进程。

（三）公开地点公众化。要在社区显要位置、人员集中区域设置公开栏或公开墙，作为社区党务、居务、财务公开的主要载体。300户以下的社区应至少设置一处公开点，300—500户的社区至少设置两处，500—1000户的社区至少设置三处，1000户以上的社区至少设置四处，旧村改造完成社区要根据情况合理设置公开栏，方便党员群众阅览、监督。

（四）公开时间具体化。社区常规性党务、居务、财务情况必须在每月15日进行公开，公开内容应当保留15天以上。每季度要开展1次民情沟通日活动，向全体党员、居民代表和群众公开本季度党务、居务、财务情况。

（五）热点问题专项化。对涉及社区和党员群众切身利益的重大事项，要专项公开，及时公开，一事一公开。其中，对社区财务超过5000元的大额收支要逐步实行逐笔公开。

三、有关要求

（一）建立组织领导机制。成立由党（总）支部书记任组长，居委会主任任副组长，组织委员、妇女主任、会计等社区干部为成员的党务、居务、财务公开小组。党组织书记是第一责任人，组织委员、妇女主任、会计等是具体责任人。

（二）明确公开责任。党务公开内容要由社区党组织书记签字、盖章，居务公开内容要由社区党组织书记、居委会主任签字、盖章，财务公开内容要由社区负责人、民主理财小组组长和会计签字、盖章。公示内容要由专人负责，按时公布，及时更新。公开栏、电子显示屏、触摸屏、互联网等公开载体要安排专人维护，明确责任，确保公开效果最大化。

（三）公开内容存档管理。各社区要对公开公布情况拍照备查，建立社区事务公开内容的专门档案，对历次公开内容和相关资料，要进行认真的整理、分类、归档保存，以备党员、群众进行查询、监督。

街道党工委将加强对各社区的日常督查，对公开不及时、不完整、不真实的，要严格追究相关责任人责任。各社区要聘请一定数量的老党员、老干部、居民代表担任党务、居务、财务公开监督员，并充分发挥监督员的作用，促进社区党务、居务、财务公开的规范运行。

附件：社区党务、居务、财务公开标准化格式

第二篇：加强街道社区党务、居务公开工作的对策

加强街道社区党务、居务公开工作的对策象山区委组织部 翟湘乐

加强社区党务、居务公开工作，是加强城市基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群关系，维护社会稳定、促进社会和谐发展的必然要求，也是促进社区干部作风转变、推进社区各项工作顺利开展的必然要求。社区党务、居务公开工作是一项探索性工作，要随着形势的发展、社区管理体制的改革、社区党员和居民群众思想意识的变化来开展工作。当前要防止摆“花架子”、走过场、流于形式，因此必须加强领导、营造氛围、加强教育、健全机制，当务之急的应是突出抓好以下八方面工作：

一是把社区党务、居务公开列入社区党风廉政建设目标管理考核内容。切实把社区党务、居务公开工作作为一项重要的社区党风廉政建设内容，列入责任制目标管理，摆上社区党组织重要的议事日程，与社区的社会经济发展、思想文化建设和服务居民群众等项工作紧密结合起来，一起研究、一起部署、一起落实。同时还要发挥好街道党工委的协调指导作用和社区党组织的主导作用。实行“一把手”负总责，确定分管领导、牵头责任部门，并将具体任务进行细化分解，做到一级抓一级、层层抓落实。形成街道党工委协调指导，社区党组织具体组织实施，驻社区单位党组织与社区党员、居民群众积极支持参与的社区党务、居务公开工作的领导体制和工作机制。

二是建立社区党务、居务公开的工作网络。要在街道党工委设立纪检书记，在社区党组织设立纪检委员，同时还要聘请行风评价员和

党风廉政监督员。使他们明确各自的职责，形成社区专职干部具体抓、街道纪委加强领导和协调，行风评价员和党风廉政监督员参与其中的社区党务、居务公开的工作网络。

三是营造社区党务、居务公开工作的良好社会氛围。推进社区党务、居务公开工作必须增强民主意识，营造社区党务、居务公开工作的良好社会氛围。首先要求社区专职干部，特别是社区“一把手”增强民主意识，深刻认识中央关于“逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的工作要求，明确推进社区党务、居务公开工作的重大意义，既要把社区党务、居务公开工作看作是发展社区党内民主、加强党内监督和加强社区自治组织民主政治建设的重要内容，又要看到它是加强党的执政能力建设的重要举措，是科学执政、民主执政、依法执政最基本的要求，从而澄清认识误区，消除思想障碍，确立社区党员在社区党组织中的主体地位，确立居民群众在社区自治组织中的主体地位，营造起社区党务、居务公开工作的良好社会氛围。

四是建立健全社区党务公开工作的管理制度。社区党务公开工作是社区党员及驻社区单位党组织关注的热点问题之一。要以党的十七大精神为指导，以扩大党内民主、保障党员的民主权利，增强党的基层组织的创新能力为目标，充分发挥广大党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，为建设新型社区提供组织保证。要坚持“规范、实用、简明、灵活”和便于社区党员和居民群众监督的原则，宜公开即公开。也就是说凡属《中国共产党党内监督条例（试用）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重大事

项和热点问题，凡是程序化、制度化的党务工作内容，只要不涉及党内秘密，都应当及时公开。按照这一原则，社区党务公开内容应包括如下方面：1.党组织领导班子建设和班子成员分工情况；2.党组织工作计划、工作总结和工作制度（包括议事规则）；3.党组织班子民主生活会情况；4.党员发展情况（包括入党积极分子情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示和党员发展工作程序等有关内容）；5.党员教育管理和活动开展情况；6.党员奖惩情况；7.党组织班子成员述职述廉和廉洁自律情况；8.党费收缴与使用情况；9.党建工作特色情况；10.涉及为民办实事和群众切身利益方面的重大工作，群众向党组织和党员反映的意见、建议落实、反馈情况。通过公布社区党务公开的内容，确保党员群众的知情权、参与权和监督权，引导他们以积极的态度参与到社区党务公开工作中来，以建立起社区党务公开工作长效机制，进而推进社区基层党组织的民主政治建设。

五是建立健全社区居务公开工作的管理制度。社区居务公开工作是加强社区党风廉政建设和推进社区自治组织民主管理的重要举措，是密切党群、干群关系的重要桥梁和纽带。根据社区居委会工作的性质，社区居务公开的内容应包括如下方面：1.政策公开、办事程序公开；2.计划生育工作公开；3.流动人口管理情况公开；4.城市居民最低生活保障工作公开；5.社区居委会干部工作责任目标公开；6.社区居民代表大会对社区居委会干部的评议情况公开；7.社区居委会的社区服务、求助热线公开；8.社区建设、征兵、农转非、下岗职工安置情况等重大事项公开；9.居民群众对社区建设、居委会工作的建议以及反馈情况公开；10.其它居民群众关注的热点、难点和重点事项公开。

上述居务公开内容，要及时、全面地向社区居民群众公开。让社区居民群众有知情权、参与权和监督权。凡涉及社区居民群众切身利益的问题，如低保审核、特困户确定、保障金发放、共建经费使用等都要坚持张榜公布，以增加社区居委会工作的透明度，杜绝暗箱操作，防止违纪违规行为发生。街道办事处和社区居委会要及时总结经验，逐步完善社区居务公开的规章制度，使社区居务公开工作进入制度化、常态化、规范化的轨道。

六是建立健全“社财街管”的财务管理制度。社区财务特别是包括共建经费在内的各类专项资金的管理使用一直都是社区居民和驻社区单位关注的热点问题。因此，必须进一步建立和完善“社财街管”的财务管理体制，这是社区居务公开的又一中心工作。应当建立和完善以“社财街管”为核心的社区财务管理制度，将社区财务管理纳入街道财政的统一管理，取消社区现有的所有财务帐户，对社区财务支出情况进行严格审核把关，并对社区资金审批、财物管理、票据管理等都要作出明确规定，杜绝私费公报、移用专项资金搞福利等违规行为发生。同时，还要坚持量入为出的原则，实行限额审批、联合审批制度，并加大社区财务管理公开的力度，自觉接受社区党员和居民群众的监督，同时还要经得起上级主管部门的检查。

七是建立健全对社区专职干部的管理制度。目前城市社区虽然都建立健全了诸如党支部民主生活会、社区专职干部考核奖惩制度，但是，还不系统、不配套、不全面、不完善，许多对社区专职干部的制约制度还有待于加紧出台。按照社区党风廉政建设的总体要求，尽快制定出台加强社区专职干部党风廉政建设特别是廉洁自律方面的具体

规定，明确社区专职干部在廉洁从政方面哪些可以做，哪些不可以做的界限。要通过建立健全社区专职干部廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告、离任经济责任审计，以及民主评议社区专职干部、社区党务公开、居务公开等制度，逐步形成起用制度管理社区专职干部、按制度办理社区日常事务的良好机制，以此来规范社区专职干部的廉洁从政行为，确保社区专职干部能够干干净净做事。

八是建立健全社区专职干部有关社区党务、居务公开的培训制度。根据社区党务、居务公开工作要逐步加大推进力度的需要，必须加强对社区专职干部的培训工作。社区党务、居务公开工作是随着形势的不断发展、社区管理体制的改革和社区党员和居民群众的思想认识变化来开展的。因此，对社区专职干部的社区党务、居务公开工作的业务培训不是一朝一夕可以完成的，必须建立健全培训制度来确保社区专职干部培训工作的常态化。实践证明，只有通过建立健全培训制度才能确保社区专职干部有关社区党务、居务公开的业务培训工作正常进行。才能提高社区专职干部的业务能力，才能增强社会基层组织业务操作层面的力量配置。并且通过业务培训，使社区专职干部明白社区党务、居务公开工作的基本内涵，规章制度、公开内容、公开方式和公开程序以及相关的法律、法规知识，提高自身的履职能力。

第三篇：社区党务、居务公开标准化管理办法

社区党务、居务公开标准化管理办法

（试行）

第一章

总

则

第一条

为了规范社区党务、居务公开工作，保障社区党员、居民群众依法行使对社区党务、居务进行民主监督的权利，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》、《党内监督条例》、中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定本办法。

第二条

社区党务、居务公开应当坚持全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。

第三条

社区党组织、社区居委会是社区党务、居务公开的责任主体，具体负责组织实施本社区党务、居务公开工作，负责处理党务、居务公开的日常事务；广泛征求党员、居民意见，完善各项规章制度，不断改进社区党务、居务公开工作；向街道党委、办事处报告本社区党务、居务公开情况。

第四条 行政区域内的社区党组织、社区居民委员会依照本办法规定的内容、程序、时间、形式全面组织实施社区党务、居务公开标准化管理工作。

第二章

公开内容

第五条

社区党组织党务公开要以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，在不违反党的纪律和保密规定的前提下，最大限度地扩大党员、居民群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。党务公开的内容，分为固定公开内容和即时公开内容两类。

（一）固定公开的内容

1、党组织设置体系和党员队伍构成情况；

2、党组织工作职责、目标、党建活动计划及完成情况；

3、党务工作的相关制度和程序；

4、领导班子成员分工、联系方式，领导班子成员履行职责及考核情况；

5、党组织成员结对、包片、落实党员责任区等情况。

（二）即时公开的内容

1、贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策和落实的情况；

2、社区党组织、社区居委会落实党风廉政建设责任制有关制度、规定的情况；

3、党内推荐和选举、入党积极分子培养、发展党员、民主评议、评比表彰情况；

4、党员参加“三会一课”、设岗定责等经常性教育和服务群众情况；

5、关爱帮扶老党员、生活困难党员和服务流动党员情况；

6、党费收缴、管理和基层党建工作经费使用情况；

7、党员群众反映突出问题的处理落实情况；

8、上级党组织和社区党组织认为需要公开的其他事项。第六条 社区居务公开应注重将居民普遍关心的、涉及居民切身利益的社区建设、社区管理中的重大事项予以公开。居务公开的内容一般分为政务、事务、财务三类：

（一）社区政务公开内容

1、社区建设、社区管理、社区居委会履行职责中涉及的有关法律、法规、政策、规定。

2、社区居民自治管理的章程、规则、制度等。

3、定向考录社区干部进入公务员队伍，社区工作者、社区专干选举、招考的政策、条件及程序等。

（二）社区事务公开内容

1、社区的基本情况及居委会工作职责、分工、联系方式等情况。

2、社区工作责任目标。包括工作计划、具体措施及目标完成情况，为民办实事计划及完成情况。

3、社区计划生育、流动人口管理、最低生活保障及救灾救济款（物）发放、下岗失业人员安置等工作的办理情况及政策性款（物）的发放情况。

4、社区享有初审权、证明权的各项事务（居民申请经济适用房、廉租房，就业，征兵等）办理情况；

5、社区公共设施建设、使用、维护的情况；为居民服务项目、服务方式、服务时间、收费标准等情况。

6、居民对社区工作的建议、意见、监督反映方式、投诉渠道、评议情况；

7、其他社区居民关注的热点、难点和重点问题。

（三）社区财务公开内容

1、社区建设项目资金使用情况；

2、社区财务收支情况（上级部门拨款、出售和出租固定资产收入、社区服务等其他收支等）；

3、社会赞助资金和捐赠资金接收、发放、使用情况；

4、代收费用收缴情况。

第三章

公开程序、时间与形式

第七条

社区党务、居务公开坚持先党内后党外、先审核后公开的原则，按照拟定内容、审查核实、实施公布、征询意见、资料建档五个程序进行。

（一）社区党组织、社区居委会相关人员提出公开事项的明细情况及相关的资料依据。

（二）社区党组织、社区居委会成员集体审核确定。

（三）社区党组织、社区居委会指定专人按照规定的范围、时间和形式进行公布。

（四）主动征求党员、居民意见，接受咨询，及时反馈落实情况。

（五）填写社区党务、居务公开报告单，建立社区党务、居务公开资料档案。

第八条

社区党务公开的时间要与公开的内容相适应。固定内容长期公开，常规工作定期公开，阶段性工作分期公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。社区政务类中凡涉及居民利益，需居民知晓的有关法律、法规、政策和规定应随时公开。社区事务类中应视内容性质、居民关心程度，区别不同情况，实行临时性公开和定时性公开；协助政府有关部门工作的，应在工作任务完成后及时公开。社区财务类中相关内容，每季度公开一次。

第九条 社区党务、居务公开的具体形式要简便易行、方便居民、便于操作，根据不同的内容，结合实际采取不同的形式。

（一）专栏公开：各社区党组织、居委会都要设立党务公开栏、居务公开栏（可合并使用），公开社区党务、居务相关内容；阶段性工作也可采用公告牌、墙报等形式进行公开。

（二）会议公开：适宜在党内公开的，可通过党内有关会议，及时向社区党员通报；适宜对社区居民公开的，可采取召开居民大会或居民代表会议等进行公开；涉及居民关注的热点、难点问题，可采取评议会、听证会、咨询会等会议形式公开。

（三）网络公开：利用政府门户网站、社区在线、街道社区网等网络媒体、电子显示屏，对应当公开和需要公开的相关内容，经有关部门审核后，及时予以公开。

（四）文件公开：设立文件、资料查阅处，供党员、居民查阅所需文件、资料；也可印制办事指南供居民索取。

（五）简报公开：社区党组织、居委会可根据工作需要编发简报，将有关党务、居务工作情况向党员、居民公开；也可采取印发宣传资料、公开信、告居民书入户发送等形式公开。

（六）其他有效的公开形式。

第四章

工作制度

第十条

建立公开工作台帐制度。落实专人对有关党务、居务公开的具体内容、公开时间等进行登记，以利于在组织实施中不断提高完善。

第十一条

建立意见收集反馈制度。由社区纪检小组对社区党员、居民提出的意见和建议进行收集整理，及时公开研究处理意见；对署名反映的，应在15天内将处理结果告知相关当事人。

第十二条

建立公开工作例会制度。定期召开座谈会，向社区党员、社区居民代表通报公开告知的有关情况，认真听取意见和建议，及时研究解决遇到的问题和困难。

第十三条

建立考核责任追究制度。将公开工作纳入社区考核目标，明确社区党组织负责人、社区居委会主任为社区党务、居务公开工作的第一责任人，并把考核结果作为社区班子和社区工作人员评先创优的重要依据。

第五章

管理和监督

第十四条

区纪委、区委组织部、区监察局、区民政局负责全区各街道及社区党务、居务公开工作的组织协调和监督检查，相关职能部门在各自职责范围内为社区党务、居务公开工作提供服务与保障。

第十五条

街道党工委、办事处具体负责本区域内社区党务、居务公开工作的组织和指导，帮助完善社区党务、居务公开规章制度；对社区党组织、社区居委会履行社区党务、居务公开职责情况进行定期检查；接受和调查处理社区党员、居民对社区党务、居务公开有关事项的投诉，对违反社区党务、居务公开工作的行为，提出改进建议和处理意见。

第十六条

社区纪检小组负责监督检查社区党务、居务公开工作的落实，重点围绕党务、居务公开各项内容是否全面、真实，公开程序是否规范，公开时间是否及时，公开形式是否科学等内容开展监督检查，并及时向党员大会和居民代表会议报告监督检查情况。

第十七条

接受党员、居民的监督评议。社区党员、居民对公布的内容有疑问的，可以向纪检小组投诉，纪检小组对党员、居民反映的问题应及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促社区党组织、居委会重新公布。党员、居民也可以直接向社区党组织、居委会询问，社区党组织、居委会应予以解释和答复。

第六章

考核和追究

第十八条

社区党务、居务公开考核工作由纪检、组织、监察、民政等部门组织领导，由街道党委、办事处具体组织实施。采取平时考核、定期考核和群众评议相结合的方式进行。

（一）平时考核通过暗访的形式，随机抽查部分社区，实地考察社区党务、居务公开工作的实施情况；

（二）定期考核每考核一次，采取自查与检查相结合的方式进行。各社区党组织、社区居委会根据考核要求和评分标准进行自查自评，形成书面自查报告；街道党工委、办事处组织考核组，采取听取汇报、查阅资料、问卷调查等方式进行检查考核。

（三）群众评议。组织社区党员、居民代表对社区党务、居务公开工作满意度进行民主测评。

第十九条

社区党务、居务公开工作的考核要纳入社区工作的整体考核中，考核情况分别向社区党员、社区居民公开。对不履行公开职责，不按规定公开和更新社区党务、居务内容，党员、居民投诉没有及时回复或整改，民主测评满意率达不到90%等问题，街道党委、办事处要责令整改，对有关责任人进行诫免谈话。造成严重社会影响和后果的，视情节给予纪律处分。

第四篇：关于建立村(居)务监督委员会的实施意见

中和乡人民政府

关于建立村（居）务监督委员会的实施意见

各村（居）委会：

为进一步发展和完善党领导的村级（社区）民主自治机制，提高村（居）务公开和民主管理水平，推进农村党风廉政建设和社会主义新农村建设，加强和创新农村社会管理，强化对村干部的有效监督、维护农民群众的切身利益。根据四川省村务公开协调小组文件《四川省村务公开协调小组关于建立村务监督委员会制度的意见》（川村发[2011]3 号）、《大竹乡村务公开民主管理协调小组办公室关于建立村（居）务监督委员会的实施意见》（竹村务公开[2012]1号）精神，结合我乡实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的要求，以实现好、维护好和发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥群众民主监督的作用，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，深入推进农村基层民主政治建设和党风廉政建设。

二、工作目标

2交，由专人保管。

四、村（居）务监督委员会运行管理

村（居）务监督委员会按照少数服从多数的原则实行民主决策、集体研究决定监督事项。村（居）务监督委员会原则上每季度召开一次例会，也可根据工作需要临时决定召开村务监督委员会会议。村（居）务监督委员会会议须有三分之二以上成员出席才能召开，决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效。

村（居）务监督委员会每年向村（居）民会议或村（居）民代表会议至少报告一次工作，同时进行信任度测评，测评信任票未过半数的村（居）务监督委员会成员，应主动辞职或责令其辞职。拒不辞职的，依法按程序予以罢免。缺额人员按相关程序进行补选。村（居）务监督委员会应当建立真实、准确、完整、规范的工作档案，包括村（居）务监督委员会的选举文件和选票、会议记录以及履行职责形成的相关记录等文本资料。

五、村（居）务监督委员会的职责和履职方式

村（居）务监督委员会在村、社区党组织领导下、在乡（镇）纪委的指导下开展工作，独立行使监督权，接受群众监督，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

（一）职责

1、监督本村、社区贯彻执行党和政府“三农”政策及国家法律法规情况；

2、监督村、社区财务收支，集体资产经营、处置与管理以及重点项目建设情况；

3、监督村（居）务公开和民主管理制度执行情况；

4、监督村（居）民会议和村（居）民代表会议决议、决定事项执行情况；

5、监督村、社区、组干部履行职责和廉洁自律情况；

6、提高村（居）民委员会民主决策和民主管理水平，确保村级事务重大事项决策和实施的公开、公平、公正。

7、监督村（居）民会议和村（居）民代表会议授权的其他事项。

（二）履职方式

1、村（居）务监督委员会全体成员参加村（居）民代表会议。村（居）务监督委员会成员根据工作需要，列席村“两委”会议。

2、积极宣传党和政府关于加强村级民主监督的法律法规政策，支持和配合村民委员会等村级组织正确履行职责，引导村民支持村“两委”的工作，协助做好村民的思想工作。

3、主动收集并认真受理村民对村（居）务管理和村组干部

第五篇：关于印发创建花园式学校实施意见的通知

关于印发《创建“花园式学校”实施意见》的通知

作者：未知

文章来源：网络

点击数：681

更新时间：2004-6-7

伊犁哈萨克自治州教育局、绿化委员会，各地、州、市教育局(委)、绿化委员会，乌鲁木齐铁路局教育中心、绿化委员会，直属学校:

现将《创建“花园式学校”实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件:

1、创建“花园式学校”实施意见

2、创建“花园式学校”标准

二00三年九月九日

附件1:

创建“花园式学校”实施意见

为大力加强校园文化建设，努力改善办学条件，美化教育环境，服务素质教育，根据自治区人民政府办公厅《关于印发<创建自治区园林城市实施办法>、<自治区园林城市标准>、<争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法>的通知》精神，结合我区各级各类学校建设实际，充分利用勤工俭学校办产业成果，积极开展创建“花园式学校”活动，特提出如下意见。

一、指导思想

创建“花园式学校”活动以教书育人、环境育人为宗旨，以“学校规划科学化、校园环境花园化、办学条件标准化、教学条件现代化”为目标，以大力发展勤工俭学校办产业为依托，进一步加大各级各类学校校园绿化美化建设工作力度，不断改善办学条件、美化教学环境、提高教育质量，为全面推进素质教育服务。

二、组织领导

各级教育行政部门、各级绿化委员会联合成立“花园式学校”创建领导小组，创建办公室设在各级勤工俭学办公室，负责创建“花园式学校”的日常管理工作。

三、创建与管理

全区各级各类学校都要积极参加“花园式学校”创建活动。

“花园式学校”实行自治区审查挂牌和各地州市审查挂牌的方式进行管理。各级各类学校必须先行申报地州市级“花园式学校”，并在此基础上创造条件申报自治区级“花园式学校”。

四、申报条件

创建活动实行申报制，具备下列条件的学校可以申报“花园式学校”:

(一)学校已提出创建“花园式学校”实施方案和实施工作计划，并已严格按照计划实施1年以上。

(二)对照《花园式学校标准条件》自检自查，确实达到“花园式学校”标准条件要求的学校。

五、申报程序

(一)“花园式学校”的评选每年开展一次。申报时间为每年的六月份前。

(二)申报学校向所在县(市)教育行政部门和绿化委员会提出申请，并抄报地、州、市教育行政部门和绿化委员会。

(三)所在县(市)教育行政部门和绿化委员会联合组织对申报学校进行初审。根据审查结果，向地、州、市教育行政部门和绿化委员会提出审查意见和表彰命名申请。

六、申报材料

(一)所在县(市)教育行政部门和绿化委员会的评审意见。

(二)申报学校关于开展勤工俭学活动，创建“花园式学校”实施情况的汇报。

(三)申报学校依照“花园式学校”标准对应该创建工作的文字说明(附图片说明)。

(四)申报学校建设、发展概况。

(五)申报学校《学校总体规划》、《学校绿地系统规划》文本、说明、图册和规划实施情况。

(六)申报学校园林绿化美化建设情况的说明(校园绿地建设与养护管理、校园环境建设与管理、古树名木保护与管理、绿化机构与队伍建设、勤工俭学活动对校园绿化美化建设投资情况、师生绿化美化校园活动开展情况及创建工作有关的资料)。

七、考核办法

地、州、市“花园式学校”创建领导小组对申报学校的申报材料进行全面审核。对符合创建标准要求的申报学校，联合组成考核验收组，组织有关专家进行实地核查。

八、命名表彰

经核查符合“花园式学校”标准条件要求的申报学校，由地、州、市教育行政部门和绿化委员会联合命名为地州市级“花园式学校”，颁发奖牌和荣誉证书，同时上报自治区“花园式学校”创建办公室。

九、复查与升级申报

创建“花园式学校”活动实行动态管理，每两年复查一次。由地、州、市教育行政部门和绿化委员会对已获得“花园式学校”荣誉称号的学校进行复查，复查合格者，保留其荣誉称号，复查不合格者，给予警告，并责令其限期整改。期限内整改仍不合格者，撤销其“花园式学校”的荣誉称号，并在所在地(州)进行通报。

自治区“花园式学校”创建领导小组将组织有关专家对各地开展创建“花园式学校”情况进行抽查，每三年进行一次。并在抽查合格的地州市级“花园式学校”中甄选出先进学校，授予“自治区花园式学校”奖牌和荣誉证书，并给予一定的奖励。

十、工作要求

开展“花园式学校”创建活动，绿化美化的不仅是校园，更重要的是美化了全体师生的心灵。加强校园文化建设和素质教育，是教育和培养新一代具有社会主义高素质、新观念、健康体魄、健全人格、优秀思想品德接班人的重要举措。各级教育行政部门和绿化委员会要广泛宣传动员、组织和协助各级各类学校积极开展“花园式学校”创建活动。要坚持实事求是，因地制宜，注重实效，加强管理。要量力而行，防止弄虚作假现象的发生。通过开展创建活动，切实提高校园绿化美化水平。

附件2:

创建“花园式学校”标准

一、组织管理(20分)

(一)学校领导重视校园绿化美化建设工作，创建工作指导思想明确，组织保障，资金落实，实施措施有力。

(二)学校设立了绿化专职管理办公室，制定了完善的绿化美化建设和管理制度，配备有专职管护、管理人员。

(三)学校绿化美化建设资料、档案齐全完备，有完善的《学校绿地系统规划》及配套实施方案。

(四)结合开展创建“花园式学校”活动，善于总结积极有效经验，对本地区的校园绿化美化建设工作有示范、推动作用。

(五)管护、管理措施有效，无乱砍滥伐、人为损害园林设施和建筑小品现象，无重大病虫害事故发生。

二、规划设计(20分)

(一)已编制好《学校绿地系统规划》，并严格按照《规划》实施一年以上。

(二)校园园林绿化美化设计新颖独特，绿地布局合理，功能健全，形成了有机的完整体系。

三、景观建设(20分)

(一)校园建设注重所在地域历史、民族文化特色和绿色校园文化特色，能充分展示校园文化风貌。

(二)校园总体布局协调、科学、合理，体现出“环境育人”的功能。

(三)校园内配置总体比例适当的园林设施及建筑、艺术小品。公益性标语、广告布置合理、内容积极健康。建筑小品、园林雕塑美观大方，与校园环境协调。

(四)绿化美化建设突出植物景观，植物配置合理，乔、灌、花、草立体组合，层次感较强。

四、绿化建设(30分)

(一)学校绿化美化建设工作成果达到区域先进水平，各项园林绿化建设指标近三年逐年增长。

(二)经实地考察核实，学校绿化覆盖率不低于32%，绿地率不低于30%。

(三)校园中可绿化地域及零散空地均有花、草、树木覆盖，建筑、构筑物周围均有花、木相衬。

(四)主、次干道和支路绿化普及率达到100%。

(五)积极开展垂直绿化，拆墙透绿，景观效果好。

五、环境保护(10分)

按照卫生、安全、防灾、环保等要求，各项基础设施配置齐全，校园环境整洁卫生。