第一篇：关于印发贯彻落实全国物业管理条例实施意见的通知
宁 波 市 建 设 委 员 会 文 件
市建房管[2003]364号
关于印发《贯彻落实全国〈物业管理条例〉 的实施意见(试行)》的通知
各县（市）、区物业管理主管部门，各开发建设单位，各物业管理企业：
现将《贯彻落实全国〈物业管理条例〉的实施意见(试行)》印发给你们，请遵照执行。
附件：贯彻落实全国《物业管理条例》的实施意见(试行)
二○○三年九月一日
主题词：物业管理 实施意见 通知 抄送：市人大、市政府、市政协办公厅，市法制办，市物价局，市规划局，市城市管理局，市电业局，市工商局，市环保局，市有线电视台，市自来水公司，市煤气公司，各县（市、区
人民政府。
宁波市建设委员会办公室 2003年9月2日印发
共印200份
贯彻落实全国《物业管理条例》的实施意见(试行)
国务院《物业管理条例》（以下简称《全国条例》）已于6月8日公布，并自9月1日起施行。为确保《全国条例》在我市顺利贯彻实施，现根据《全国条例》相关规定，结合《宁波市住宅小区 物业管理条例》有关精神，就贯彻实施《全国条例》提出以下实施意见：
一、加强行业管理，扩大我市物业管理覆盖面
实行全市行业统一管理。宁波市建设行政主管部门是全市物业管理的行业主管部门，各县（市、区）建设或房产管理部门负责辖区内物业管理工作。
自9月1日起，各县（市、区）物业管理主管部门均应按照《全国条例》规定，调整和充实现行的物业管理政策，加强辖区的物业管理工作。除继续对新建的住宅小区实施物业管理以外，新建的高层住宅、商务楼、商住楼、别墅区亦应实施规范化物业管理。同时，积极引导政府办公楼、学校、医院、厂房等特殊物业实施物业管理。
二、维护业主权益，充分发挥业主大会、业主委员会的自治作用
各县（市、区）物业管理主管部门要高度重视业主大会、业主委员会的自治工作，并从以下几个方面加以规范：
（一）按一个物业管理区域内只能成立一个业主大会的原则，及时成立业主大会和业主委员会。一个物业管理区域内的业主入住率达50%以上时，辖区物业管理主管部门会同街道办事处指导业主成立业主大会，并选举产生业主委员会。物业管理企业应配合、协助做好业主大会和业主委员会筹建工作。一个物业管理区域内的业主实际入住率不到50%，但已实施物业管理满两年的，由辖区物业管理主管部门会同街道办事处商定成立业主大会。
只有一个业主，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，可由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
（二）推选产生业主代表。一个物业管理区域内业主总人数超过100人时，可以幢、单元、楼层为单位，推选一名业主代表，并由业主代表参加业主大会会议。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加业主大会会议3日前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的各业主意见。凡需投票表决的，业主的赞同、反对、及弃权的具体票数须经本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主本人拒不签字的，视为弃权。
在实施物业管理的住宅小区，每幢房屋至少推选一名业主代表；在大楼，每层至少推选一名业主代表；在别墅区，每10套别墅至少推选一名业主代表。
（三）合理划定业主投票权。业主的投票权数，住宅小区（别墅区）以一套房屋为一票。非住宅小区，以100平方米产权面积为基数算1票，业主所拥有的房屋建筑面积除以100平方米所得的 商数（保留小数后一位）既为该业主实际票权数。开发单位未出售或待出售的空置物业（未领产权证的）以一票计数。
（四）充分发挥业主自治作用。业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1／2以上投票权的业主参加。
业主可以委托代理人参加业主大会。
业主大会作出决定，须经与会业主所持投票权1／2以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。
业主大会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。
（五）依法加强业主自治中的管理监督工作。业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，辖区物业管理主管部门应当责令限期改正或撤销决定，并通告全体业主。
业主代表、业主委员会委员累计有一年以上不缴纳物业服务费用的，或组织、煽动其他业主不缴纳物业服务费用的，业主大会应作出取消其代表或委员资格的决定。
（六）积极配合社区工作。业主大会、业主委员会应当积极配合属地社区居委会工作，及时告知社区居委会相关活动开展情况，并认真听取社区居委会意见和建议。
（七）坚持财务公开制度，接受业主监督。物业管理企业应在每年第一季度向全体业主公布上年度房屋共用部位共用设施设备维修资金、房屋日常维修费及利用物业共用部位共用设施设备和相关场地、物业经营用房所得收益的使用情况，接受全体业主和物价管理部门的监督。
业主对上述费用使用有疑议的，物业管理企业应当充分说明；对物业管理企业的说明仍存疑议的，可向业主委员会反映，经业主大会讨论表决同意后，由业主委员会聘请审计单位对有疑议的财务项目进行专项审计。
物业管理合同期满前一个月内，业主委员会可聘请审计单位对物业管理企业在合同期内利用物业共用部位共用设施设备、相关场地、物业经营用房收益及房屋共用部位共用设施设备维修资金、房屋日常维修费、绿化管理费的收支情况进行审计。
上述审计费用在利用物业共用部位共用设施设备、相关场地、物业经营用房收益中列支。
三、进一步加强前期物业管理工作
（一）积极参与开发项目的各类会审会议。各县（市、区）物业管理主管部门应参加开发地块的扩初会审及竣工验收，并以建设标准和配套标准为重点，参与对开发建设过程的监督、管理。物业管理企业应参加开发地块的竣工验收，验收负责单位应当充分考虑物业管理企业所提的意见和问题。
（二）进一步规范物业管理招投标工作。开发建设单位在办理商品房预售证前，须完成物业管理招投标工作，并与中标的物业管理企业签订《前期物业管理服务合同》。
开发建设单位为物业管理招投标活动中的招标单位，并在物业管理主管部门的监督下实施招投标工作。
对新建的总建筑面积在4万平方米以上的住宅小区、3万平方米以上的小高层房屋、2万平方米以上的大楼（别墅区）必须公开招标。
违反物业管理招投标工作中有关规定的，各级物业管理部门应当作出停止招标、限期改正的决定。
《前期物业管理服务合同》（示范文本）和《宁波市物业管理招投标管理办法》由市建设行政主管部门另行制定。
（三）实行售房时业主签定《前期物业管理服务协议》和《业主临时公约》制度。开发建设单位应当在销售物业之前向物业买受人明示《业主临时公约》，并予以说明。
物业买受人在与开发建设单位签订物业买卖合同时，应与物业管理企业签订《前期物业管理服务协议》，明确物业管理服务内容、收费标准等具体事宜。
《业主临时公约》、《前期物业管理服务协议》的文本须经辖区物业管理主管部门备案后，方可与物业买受人签订。
《业主临时公约》、《前期物业管理服务协议》的示范文本由市建设行政主管部门另行制定。
（四）实行物业管理企业提前介入。物业管理企业应在与开发建设单位签订《前期物业服务合同》后15日内，派员进驻现场，其主要职责为：
1、熟悉场地，掌握开发地块的管网、线路布置及设施设备功能等情况；
2、督促开发建设单位按设计方案、向业主承诺的条件、招标书所列内容如期完成各项配套设施设备安装及相关场地建设；
3、查验物业共用部位、共用设施设备状况，并提出整改意见；
4、向物业买受人解释物业管理政策，并与之签订商品房买卖中《前期物业管理服务协议》；
5、结合物业管理特点，对设计方案提出修正建议；
6、做好房屋交付中，接待业主入住的各项准备工作。
（五）完善资料移交制度。在办理物业承接验收手续时，开发建设单位向物业管理企业移交下列资料，并通过物业管理企业办理业主交房手续：
1、竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
2、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
3、物业质量保修和物业使用说明文件；
4、业主清册（房屋分配方案）；
5、分幢分层平面图和套型图；
6、房屋、电表、水表等的有关钥匙；
7、物业管理所必需的其他资料。
四、做好物业用房和各项配套费用的落实工作
（一）确保物业用房按规定配置到位。在规划、扩初方案会审时，组织单位应在设计文本中明确物业用房的具体位置及相应面积。物业用房一经确定不得改动，并在综合验收前，由开发建设单位移交给辖区物业管理主管部门。
开发建设单位应当按下列规定配置物业用房：
1、多层住宅、小高层住宅，物业管理用房按总建筑面积的3‰，物业经营用房按总建筑面积的4‰比例配置，并按《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）以总建筑面积的3.8‰的比例配置专业管理用房；
2、高层住宅、商住楼、别墅区，物业管理用房按总建筑面积3‰，物业经营用房按总建筑面积4‰比例配置；
3、高层办公楼按总建筑面积3‰的比例配置物业管理用房；
4、一个物业管理区域内有上述各类房屋时，按上述相应规定分别计算；
5、门卫房、设施设备房不得作物业用房抵扣；
6、物业管理区域内有会所的，其会所性质的用房不得作物业用房抵扣。物业管理用房确需与会所毗连在一起的，应在扩初设计文本上注明；
7、作为物业经营用房的房屋在使用用途上须是商业用房，其中住宅小区、别墅区的物业经营用房应配置在沿街或沿路适于经营的位置；高层住宅、商住楼的物业经营用房应配置在一层店面（包括一、二层相连的店面），若物业经营用房总建筑面积超过一层店面总建筑面积20%时，其超出部分可配置在二层；
8、开发建设单位在新建地块确无配置商业用房的或商业用房配置确实不足的，可以邻近地段商业用房市场平均价向辖区物业管理主管部门交纳商业用房购置款，在辖区物业管理主管部门监管下由物业管理企业异地购买，并在权证中注明该房屋的归属。
9、在物业用房配置中，物业管理区域内的总建筑面积数，除扣除学校、幼儿园、居委会用房、物业用房、农贸市场建筑面积外，其余一律按实计算。
物业用房属全体业主共有，在业主委员会未获得社团法人资格前，为防止产权流失，暂作国家代管产登记，并注明用房的性质。
（二）落实初期物业管理费。开发建设单位应按开发项目建设总投资2‰的比例向辖区物业管理主管部门交纳初期物业管理费，其中的30%应在招投标开始前交纳，其余70%在综合验收前交纳。
辖区物业管理主管部门应在招投标结束后7日内将30%初期物业管理费划拨给物业管理企业，嗣后在房屋交付后按规定分批划拨。
（三）落实绿化管理费。开发建设单位应在竣工验收前按绿化总造价10% 的比例（每平方米绿地造价不低于100元），向辖区物业管理主管部门交纳绿化管理费。
绿化管理费用于绿化种植一年（树木二年）后的日常管理，其20%在绿化种植一年后，由辖区物业管理主管部门划拨给物业管理企业；其余部分经业主大会审议同意后，由辖区物业管理主管部门逐年划拨给物业管理企业。
开发建设单位应在房屋交付前与物业管理企业签订绿化管理养护协议，协议应明确在绿化种植一年（树木二年）内，绿化养护工作由开发建设单位负责，物业管理企业应协助做好绿化管理工作；在绿化种植满一年（树木二年）后开发建设单位应与物业管理企业共同查验绿化养护情况，查验合格后由物业管理企业统一管理。
五、健全房屋保修制度
（一）在正常使用条件下，房屋质量保修内容和保修期限：
1、屋面防水8年；
2、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏8年；
3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
地基基础和主体结构在设计文件规定的合理使用年限内由开发建设单位承担保修。
（二）因住户使用不当或擅自改动房屋结构、设备位置和不当装修造成质量问题的，由住户自行承担维修责任。
（三）房屋保修期以房地产开发项目准用证签发之日起计算。
（四）开发建设单位可以自行负责保修，也可委托物业管理企业负责保修。但有下列情况之一的，开发建设单位应当委托物业管理企业实施房屋保修：
1、开发建设单位在我市首次开发的；
2、开发建设单位为非本市企业的；
3、由多家开发建设单位共同开发建设的项目；
4、开发建设单位对原开发项目保修不及时的；
5、原开发项目有业主集体投诉房屋质量问题，且经查凿实的。
（五）开发建设单位自行负责保修的，须与物业管理企业签定《房屋保修责任协议》，明确保修责任，并留置一定的维修资金，在辖区物业管理主管部门监管下专款专用。
（六）开发建设单位将房屋保修事项委托给物业管理企业负责的，双方应签订《房屋保修委托协议》，并在开发建设项目综合验收前十五日内，按建安造价的1%标准一次性向辖区物业管理主管 部门缴交房屋保修费。
（七）辖区物业管理主管部门收取的房屋保修费属小区（大楼、别墅区）全体业主共同所有，辖区物业管理主管部门应以小区为单位设立帐户，分别储存、核算，并负责保值增值，不得挪作他用。
（八）房屋保修费按下列规定予以划拨：
在房屋交付后三个月内，辖区物业管理主管部门应将保修费的20%拨付给物业管理企业；其余部分在业主大会成立后，由物业管理企业提出保修计划，经业主大会或经授权的业主委员会审议同意后，由辖区物业管理主管部门划拨，原则上每年度拨付经费不超过保修费总额的10%。
（九）下列情形，不属于房屋保修费所含的保修范围，由开发建设单位另行安排维修：
1、在综合验收或单体验收时，验收单位提出（且在会议纪要上已明确）的整改意见而开发建设单位未作整改或整改未完毕的；
2、未按设计图纸或违反强制性规范、擅自改变设计用途的；
3、房屋承重结构发生维修的；
4、设施设备的核心部位发生维修的；
5、建筑材料、构配件以次充好的；
6、业主在交付验房时提出的维修问题；
7、另有保修文件规定由设施设备生产厂家、安装单位负责保修的。
六、加强资质管理和人员培训，提高我市的物业管理整体水平
（一）资质管理。从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格，并获得物业管理主管部门颁发的物业管理企业资质。
各级物业管理企业按下列规定承接物业：
1、一级企业（含暂一级），可承接各类物业；
2、二级企业（含暂二级），可承接30万平方米以下的住宅小区（别墅区），20万平方米以下的大楼、及厂房、医院、学校等物业。
3、三级企业（含暂三级），可承接20万平方米以下的住宅小区（别墅区），15万平方米以下的大楼、及厂房、医院、学校等物业。
4、四级企业（含暂四级），可承接10万平方米以下的住宅小区。
物业管理招投标中开发建设单位推荐的物业管理企业资质等级要求另行规定。
非本市物业管理企业进本市承接物业的，其资质须经市建设行政主管部门备案后，才能加入本市物业管理招投标活动。
（二）物业管理从业人员要求。物业管理企业内的经理、部门经理（含管理处主任）须经培训，并取得相应上岗证书，方可从事物业管理工作。2004年9月1日以后未取得经理、部门经理上岗证书而仍从事物业管理企业经理、部门经理工作的，按《全国条例》第六十一条规定予以查处。
物业技术人员应取得相应行业的技术资格证书。
其他一线物业管理工作人员经物业管理企业上岗培训后，方可从事物业管理工作。
（三）推行物业管理小区（大楼、别墅区）管理处主任责任制。为进一步提高我市的物业管理整体水平，增强小区管理处主任的服务意识，明确小区管理处主任的责任。要求将一个物业管理区域的物业管理工作视为一个“项目”，建立项目考核机制，实行小区管理处主任责任制，把物业管理服务质量、业主投诉率与管理处主任的聘任直接挂钩。
《物业小区管理处主任管理办法》由市建设行政主管部门另行制定。
七、加强横向联系，明确各专业部门在物业管理工作中的职责
为配合市政、环卫、供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位进入社区，开展服务工作，辖区物业管理主管部门应督促开发建设单位在综合验收后三个月内将相关设施移交给各专业部门管理。各物业管理企业应按照《全国条例》第四十五条、第五十二条规定积极与各专业部门联系，配合有关专业部门落实维修责任或向最终用户收费事宜。
八、其他几个应明确的问题
（一）关于公共物业的用途改变问题。物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施设备，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应在依法办理有关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应提请业主大会讨论同意后，并以业主委员会名义依法办理有关手续。
（二）关于特殊维修项目。物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应予配合。
责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以先由物业管理企业维修养护，维修养护经费在物业共用部位共用设施设备维修资金中垫支，并由业主委员会向责任人追缴相应维修费用。
（三）规范特殊物业的管理。自成体系、独立区域内的政府办公楼、厂房、医院、学校、幼儿园等由业主决定是否实施物业管理，实施物业管理的可不缴交物业管理初期费、房屋保修费、绿化管理费等费用。但上述房屋有两个业主（含）以上的，须在设计文本中考虑适合管理的用房，用房产权属业主所有。
一个物业管理区域内的新建的政府办公楼、厂房、医院、学校、幼儿园等应统一实施物业管理。
（四）关于物业服务费收缴问题。业主应当依据物业服务合同的约定交纳物业服务费用，业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位交纳。
（五）物业管理区域划分标准。一个物业管理区域只能由一家物业管理企业实施物业管理，各县（市、区）物业管理主管部门按以下标准划分物业管理区域：
1、一个物业管理区域以一家开发建设单位开发的一块地块为核定依据，包含一家开发建设单位在同一地块分期或分批开发房屋；
2、多家开发建设单位在同一地块开发的视为同一物业管理区域；但总建筑面积在10万平方米以上，各开发建设单位建造的房屋使用性质各异、主要设施设备互不相连、且分开后更宜于物业管理和业主住用方便的，经辖区物业管理主管部门初审报市建设行政主管部门认定可视为两个以上物业管理区域；
3、虽为两个以上相邻开发地块，但区内道路相连、主要设施设备共用且统一管理后更宜于物业管理和业主住用方便的，其物业管理区域的确定，由辖区物业管理主管部门初审后报市建设行政主管部门认定。
（六）相关政策衔接问题 1、9月1日之前成立的业主大会、业主委员会按《全国条例》和本实施意见开展业主自治工作； 2、9月1日之前收缴的房屋保修费、绿化管理费，除已按原规定拨付外，剩余部分按本实施意见予以划拨；
3、已在9月1日之前召开的扩初会议上明确的物业用房（以扩初设计文本和扩初方案会审会议纪要为准），按扩初方案会审会议精神配置物业用房；9月1日之前未明确的或9月1日以后召开的扩初方案会审会议按本实施意见配置物业用房； 4、9月1日以后综合验收的新建物业按本实施意见交纳房屋保修费、绿化管理费、初期物业管理费； 5、9月1日之前未实施物业管理、9月1日以后要求实施物业管理的已建高层房屋等物业，业主单一的可不配置物业用房，但业主应留置一定的管理用房，以保证物业管理企业正常的工作开展；多个业主的，应按本实施意见配置物业用房。
本实施意见自2003年9月1日起实施，各单位在实施中遇到的情况和问题，请及时与我委联系。
第二篇：关于印发北京市实施全国物业管理示范住宅小区
关于印发北京市实施全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准评分细则（试行）的通知
[2005-10-24]
京国土房管物[2004]686号
各区县国土房管局、各物业管理企业：
根据建设部《全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及评分细则》,结合我市实际，我局制定了“北京市实施全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准评分细则（试行）”，现印发给你们，请遵照执行。
附件1．北京市实施全国物业管理示范住宅小区标准评分细则 附件2．北京市实施全国物业管理示范大厦标准评分细则 附件3．北京市实施全国物业管理示范工业区标准评分细则
北京市国土资源和房屋管理局 2004年6月18日
北京市实施全国物业管理示范住宅小区标准评分细则
检查标准 检查内容 评分细则
一、基础管理 32分
1、按规划要求建设，住宅及配套设施投入使用
1、建设用地规划许可证； 符合1分，现场与规划不符的发现一处扣0.2分，（有批准文件的不扣分)；材料中每缺一项扣0.2分；其中第3项中缺4种以上的扣0.2分，第5项无临建房屋的不扣分。注：市优只检查前三项（若是85年前建成投入使用的小区规划图纸只要求有规划总平面图、市政设施管网综合规划图和绿地规划图）
2、建设工程规划许可证；
3、规划图纸（六图二书）：即1/1000比例尺的现状图、规划总平面图、道路规划图、竖向规划图、市政设施管网综合规划图、绿地规划图、详细规划说明书、环境预评价书；
4、与规划部门往来文件；
5、临建房屋批准手续（如有临建房屋）。
备注：所有资料、图纸要有相关批准部门加盖审批章
2、已办理接管验收手续
一、物业公司验收记录及问题处理情况 符合1分，每缺一项扣0.1分
二、物业公司收集资料
1、小区竣工总平面图
2、单体建筑、结构、设备安装竣工图
3、附属公建配套设施、地下管网工程竣工图
4、有关设施、设备安装、使用和维护保养技术资料
5、各单项工程竣工验收证明材料
6、房屋质量保证文件和房屋使用说明文件
7、房屋销售清单和产权资料
8、公共配套设施的产权及收益归属清单
9、供水、供暖的试压报告
3、由一家物业管理企业实施统一专业化管理
1、企业营业执照 符合1分，每缺一项扣0.5分,没有分承包项目的第3、4、5项不扣分
2、物业管理资质证书
3、服务项目分承包方营业执照
4、服务项目分承包方资质证书
5、服务项目分承包合同或协议
4、建设单位在销售房屋前，与选聘的物业管理企业签订物业管理合同，双方责权利明确 与开发单位或原产权单位签定的前期物业服务合同 符合1分，有委托合同但内容不完整扣0.5分,没有委托合同扣1分
5、在房屋销售合同签订时，购房人与物业管理企业签订前期物业管理服务协议，双方责权利明确 前期物业管理服务协议或物业管理公约 符合2分，有协议或公约的为基本符合1分，而内容不符合规定的扣1分
6、建立维修基金，其管理、使用、续筹符合有关规定
1、建立维修基金交纳单据记录 符合1分,已建立维修基金但管理、使用、续筹不符合规定的每一项扣0.5分（未发生使用或续筹的不扣分）,未建立扣1分（单一产权的采取其他形式的不扣分）
2、维修基金使用的记录（包括使用申请、批准及使用的各类票据）
7、房屋使用手册、装饰装修管理规定及业主公约等各项公众制度完善
1、房屋使用手册 完善2分，基本完善1分(第1--3项每缺一项扣0.5分),第4---8项每缺一项扣0.2分
2、装饰装修管理规定
3、业主公约
4、绿化管理制度
5、卫生保洁管理制度
6、保安管理制度（公共秩序维护管理制度）
7、车辆管理制度（包括机动车和非机动车停放管理及机动车停车场管理）
8、消防管理制度
8、业主委员会按规定程序成立，并按章程履行职责
1、成立管委会（业委会）的申请 符合2分，每缺一项扣0.5分
2、管委会（业委会）章程或业主大会议事规则
3、管委会（业委会）成立的批复
4、会议记录
9、业主委员会与物业管理企业签订物业管理合同，双方责权利明确 与管委会（业委会）签订的物业管理委托合同 符合2分，有委托合同但内容不完整为基本符合1分,没有委托合同扣2分
10、物业管理企业制定争创规划和具体实施方案，并经业主委员会同意
1、争创规划、具体实施方案（两份材料分别写）符合1分，无规划或实施方案的扣0.5分,未经书面同意扣0.5分
2、争创材料经管委会（业委会）签字盖章
11、小区物业管理建立健全各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法
一、各项管理制度 符合2分，1、制度建立健全1分,每缺一项扣0.1分(其中没有管理的不扣分)；
2、有岗位职责、工作程序、工作标准、考核办法、考核记录、具体落实措施、考核办法建立健全1分，每发现一处不符合扣0.5分
1、房屋管理制度
2、零维修管理制度
3、大中修管理制度
4、回访制度
5、供水管理制度
6、供暖管理制度
7、电梯管理制度
8、消防管理制度
9、收费管理制度
10、保洁管理制度
11、绿化管理制度
12、保安管理制度
13、车辆管理制度（停车场、停车位、非机动车）
14．财务管理制度
15、档案管理制度
二、各级、各类人员的岗位职责、工作程序、工作标准、考核办法、考核记录及具体落实措施和考核办法
12、物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗；员工统一着装，佩带明显标志，工作规范，作风严谨
1、物业管理岗位证书（经理、部门经理、管理人员）符合2分,1、管理人员、专业技术人员,每发现1人无证书扣0.1分；
2、着装及标志符合0.5分,发现有1人不符合扣0.1分（最多不得超过5人）
2、各类专业人员的专业上岗证书（电梯司机、电工、会计等）；分包项目操作人员也要求有上岗证书
3、员工统一着装
4、员工佩戴工作牌
13、物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段，提高管理效率
一、计算机应用情况和智能化（对讲、监控等）设备的使用情况 符合2分，使用计算机、有智能化设备的为基本符合1分，其中没有智能化设备（在设计中没有监控设备的除外）的扣0.2分，；可查询资料中有一项得0.2分 注：市优检查第二项中的1－5项内容
二、计算机查询资料包括：
1、房屋、设备的基数
2、分户档案
3、费用收支情况
4、房屋、设备普查资料
5、房屋、设备修缮资料
14、物业管理企业在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定；至少每半年公开一次物业管理服务费用收支情况
1、各类收费标准（物业管理费收费标准、代收费用收费标准、便民有偿服务项目及收费标准）要求在明显位置公布 ；超出或高于文件规定的收费要有物价部门的批准文件,实行市场调节价的除外。符合2分,1、收费标准公布并符合规定的1分；
2、无凭证或报表的扣0.5分；
3、公开无照片或记录的扣0.5分（酬金制的要求公开，包干制的仅公开公共服务收费的费用的收支情况）。
2、有费用收支的凭证和各类财务报表
3、物业管理服务费用公开有记录或照片
15、房屋及其共用设施设备档案资料齐全，分类成册，管理完善，查阅方便
一、房屋及设备基础资料 符合2分，包括房屋总平面图、地下管网图，房屋数量、种类、用途分类统计成册，房屋及共用设施设备大中修记录，共用设施设备的设计安装图纸资料和台帐；每缺一项扣0.1分（最多十处）；
3、查阅方便得0.5分，每发现一处不方便扣0.1分
1、房屋总平面图
2、地下管网图
3、规划批准文件
4、竣工和接管验收档案资料（见第2条要求）
二、物业管理经营管理资料
1、分户管理记录
2、房屋数量、种类、用途分类统计表
3、居住小区情况表
4、房屋安全普查表（上和本）
5、房屋完损等级评定记录
6、大、中、小修和检查记录
7、设施设备运行记录
8、共用设施设备台帐
9、房屋租金缴纳记录或物业管理费收缴和使用记录
三、资料分类成册，有目录并查阅方便。
16、建立住用户档案、房屋及其配套设施权属清册，查阅方便
1、住用户档案 符合2分,档案、清册各占1分，内容与实际情况不符的每发现一处扣0.2分
2、房屋及配套设施产权清册
17、建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录
1、执行值班制度情况（值班表和值班记录）符合2分，1、值班制度不符合扣0.5分；
2、未设服务电话扣0.5分；
3、发现一处处理不及时扣0.2分,（最多不得超过三处）；
4、回访记录与实际情况不符的，每处扣0.1分（最多不得超过四次）
5、回访率不符合要求的扣0.3分，无回访记录的扣0.5分
2、设立服务电话并在明显位置公布电话号码
3、来电、接待记录和处理记录
4、回访记录（与派工单内容相符，比例符合要求（30％）并按月统计、装订）
18、定期向住用户发放物业管理工作征求意见单，对合理的意见及时整改，满意率达95%以上
1、征询意见单 符合2分，每缺一项扣0.5分
2、对征询意见单的满意率统计表（满意率达到95%）
3、整改措施
4、整改措施落实情况记录
19、建立并落实维修服务承诺制；零修急修及时率100%、返修率不高于1%，并有回访记录
1、在明显位置公布对维修服务的承诺 符合2分，1、建立并落实1分,建立但未落实扣0.5分,未建立扣1分；
2、及时率符合0.5分,每降低1个百分点扣0.1分;返修率符合0.3分,不符合0分；
2、服务承诺的落实情况
3、派工单和统计表（及时率、返修率）
4、回访记录（见第17条要求）
二、房屋管理及维修养护 14分
1.主出入口设有小区平面示意图，主要路口设有路标，组团及幢、单元（门）、户门标号标志明显
1、小区平面图 符合2分,无示意图扣0.5分,无路标扣0.3分,幢、单元、户号每缺一个扣0.1分
2、路口设路标
3、楼幢号、楼门号、户门号号牌齐全
2、无违反规划私搭乱建，无擅自改变房屋用途现象 对照规划图现场查看 符合2分,发现一处私搭乱建或擅自改变房屋用途均扣1分
3、房屋外观完好、整洁；外墙面砖，涂料等装饰材料无脱落、无污渍
1、外墙清洁 符合2分,每发现一处不完好、不整洁、脱落、污损扣0.2分（其中市优检查要求污损面积0.3平方米以上扣分，国优检查从严）
2、外墙完好，无破损、脱落
3、外墙无张贴物
4、室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整洁统一美观，无安全隐患或破损
1、经主管部门审批 符合2分,1、未按规定设置（未办理审批）得0分；
2、按规定设置,但不整齐（不清洁）或有破损每发现一处扣0.1分；
3、有安全隐患（安装不牢固或不规范）每处扣0.5分
2、室外广告牌、霓虹灯完好、无破损
3、室外广告牌、霓虹灯保持清洁
4、室外广告牌、霓虹灯安装牢固、规范，无安全隐患
5、封闭阳台统一有序，色调一致，不超出外墙面；除建筑设计有要求外，不得安装外廊及户外防盗网、晾晒架、遮阳蓬等
1、阳台需统一封闭或不封闭，要求样式、色调、材质统一 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分 注：市优检查不要求封闭材质统一、色调基本一致，国优检查要求从严
2、除首层外，无安装防盗网现象
3、无伸出户外的安装物
6、空调安装位置统一，冷凝水集中收集，支架无锈蚀
符合2分,每发现一处不符合扣0.5分
1、统一安装（横平竖直），有冷凝水收集管
2、空调支架无生锈现象
7、房屋装饰装修符合规定，未发生危及房屋结构安全及拆改管线和损害他人利益的现象
1、装修协议 符合2分,每发现一处不符合扣0.5分
2、装修验收记录
三、共用设施设备管理 15分
1、共用配套设施完好，无随意改变用途 现场查看 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、共用设施设备运行、使用及维护按规定要求有记录，无事故隐患，专业技术人员和维护人员严格遵守操作规程与保养规范
1、值班人员考勤表、值班人员要求在岗 符合2分,1、设施设备运行按规定（维修、巡视和运行）记录0.5分,每发现一处不符合扣0.1分；
2、无事故隐患（考勤表、上岗情况及现场周围环境检查等）0.5分，每发现一处不符合扣0.1分；
3、遵守操作规程（操作情况检查记录）0.6分,每发现一处不符合扣0.2分；
4、遵守保养规范（计划和普查记录）0.4分,每发现一处不符合扣0.1分
2、定期保养记录
3、维修记录
4、巡视记录
5、运行记录
6、对操作情况的检查记录
7、设备（安全）普查记录
8、设备维修保养计划
3、室外共用管线统一入地或入公共管道，无架空管线，无碍观瞻 现场无外露、架空管线 符合2分,发现一处不符合扣0.1分
4、排水、排污管道通畅，无堵塞外溢现象 排水管道、雨水井、化粪池定期清掏记录 符合1分,发现一处堵塞或外溢扣0.5分
5、道路通畅，路面平整；井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行
1、道路无堆积物，路面无破损 符合2分,通畅、平整1分,发现一处不通畅、不平整、积水扣0.2分;发现井盖缺损或丢失扣0.6分,路面井盖不影响通行0.4分,发现一处不符合扣0.2分
2、井盖完好，无丢失
3、井盖与路面保持平齐，无晃动
6、供水设备运行正常，设施完好、无渗漏、无污染；二次生活用水有严格的保障措施，水质符合卫生标准；制定停水及事故处理方案
1、设备运行正常、设施完好（水箱无锈蚀、水箱间保持清洁）符合2分,设备运行正常,设施正常使用、无渗漏、无污染0.6分,发现一处不符合扣0.2分;保障措施严格0.4分,无措施或措施不严0分;水质符合卫生标准0.5分,没有卫生防疫部门水质化验合格证明扣0.5分;有处理预案0.5分,无处理预案0分
2、保障措施严格（水箱封闭上锁）及落实情况（水箱防腐记录、水箱清洗记录、水箱消杀记录）
3、水质符合标准（卫生防疫部门水质化验合格证明）
4、供水紧急情况处理预案
7、制订供电系统管理措施并严格执行，记录完整；供电设备运行正常，配电室管理符合规定，路灯、楼道灯等公共照明设备完好
1、供电管理措施（含超负荷用电管理的内容）符合2分,1、供电系统正常得0.6分（现场检查）；
2、无处理预案的扣分；
3、其他项发现一处不符合扣0.2分
2、设备定期保养记录
3、设备维修记录
4、设备运行记录
5、有紧急情况处理预案
6、日常巡视记录
7、有防、灭鼠及防火措施（防鼠板高60公分以上，防鼠药）
8、电梯按规定或约定时间运行，安全设施齐全，无安全事故；轿厢、井道保持清洁；电梯机房通风、照明良好；制定出现故障后的应急处理方案
1、电梯年检证明 符合2分,1、电梯正常运行得1分（现场检查）；
2、无应急预案的扣0.3分；
3、其他项每发现一处不符合扣0.1分
2、电梯运行记录
3、电梯保养记录
4、电梯机房、轿厢清洁
5、电梯井道清洁
6、轿厢内公布运行时间（高档住宅除外）
7、安全事故记录
8、轿厢内照明良好
9、电梯故障应急方案，措施到位
10、设备层配备灭火器等安全设备和防灭鼠措施
9、三北地区，冬季供暖室内温度不低于16摄氏度 测温记录（要求提供去年的供暖季测温连续记录）符合1分,有上一年的测温记录但填写不完整的扣0.5分
四、保安、消防、车辆管理 10分
1、小区基本实行封闭式管理
1、小区基本封闭 符合1分,小区已封闭但各出入口无人值守扣0.5分
2、各出入口有人员值守
2、有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度；保安人员熟悉小区的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责
1、专业保安队伍或组建内保队伍 符合2分,无专业保安队伍扣0.1分（已组建内保队伍的除外）;其它每发现一处不符合扣0.2分
2、实行24小时值班记录（交接班记录）
3、保安人员名单、排班及岗位分工
4、巡逻路线图及巡逻记录
5、保安人员培训及考核记录
6、各种突发事件处理预案
3、危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施
1、变配电等设备、施工现场处有明显警示标识 符合1分,有标识但无防护措施的扣0.5分,无标识清单的扣0.5分
2、现场有防护措施
4、消防设备设施完好无损，可随时起用；消防通道畅通；制定消防应急方案
1、消防器材及其标志完好、有效 符合2分,设施设备正常使用0.4分，无预案扣0.3分，其他项每发现一处不符合规定扣0.2分
2、消防设备分布图
3、消防设备保养记录
4、消防设备维修记录
5、消防通道通畅
6、消防人员培训记录
7、义务消防员名单
8、消防安全预案
5、机动车停车场管理制度完善，管理责任明确，车辆进出有登记
1、停车管理服务协议 符合2分,制度完善0.5分,基本完善0.3分,不完善0分;因管理责任造成车辆丢失扣0.5分(管理单位公开承诺赔偿的不扣);每发现一台车辆乱停乱放扣0.1分,出入无记录扣0.2分 注：市优只检查第1、3、5项
2、固定车辆登记表
3、固定车辆出入证发放记录
4、临时出入车辆登记
5、小区内交通安全预案
6、非机动车车辆管理制度完善，按规定位置停放，管理有序
1、车辆登记 符合2分,制度不全或不落实的扣1分,乱停放每辆车扣0.2分，无预案扣0.3分 注：市优只检查第2、3、4项
2、车辆在停车区域内摆放整齐
3、管理区域内无随意停放车辆
4、非机动车管理制度
五、环境卫生管理 14分
1、环卫设施完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站
1、设施齐全（垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站）垃圾分类收集 符合1分,垃圾未分类收集扣0.2分，其他项发现一处不符合扣0.2分
2、设施保持清洁
2、清洁卫生实行责任制，有专职清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁
1、保洁员名单 符合2分，1、实行责任制的得1分,其中无专职清洁人员（名单）和责任范围（区域）的每缺一项扣0.5分；
2、实行标准化保洁的得0.5分，其中工作标准和时间安排的每缺一项扣0.5分；
3、有巡查记录得0.5分，每发现一处不符合扣0.1分
2、保洁员保洁区域实行责任制，分工责任明确
3、保洁工作标准、时间安排
4、保洁检查巡查记录
3、垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀
1、垃圾按规定时间清运 符合2分，1、每发现一处垃圾扣0.2分；
2、未达到垃圾日产日清（无规定时间）的扣0.5分；
3、未定期（无计划和记录）的进行卫生消毒灭杀扣0.5分
2、消杀计划定时喷洒灭鼠、除虫消毒药剂
3、消杀记录
4、房屋共用部位共用设施设备无蚁害 现场符合要求 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
5、小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
6、房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
7、商业网点管理有序，符合卫生标准；无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
8、无违反规定饲养宠物、家禽、家畜
1、宠物牌、鸽子证 符合1分,每发现一项不符合扣0.5分
2、管理措施（宠物放养时间、地点、范围）
9、排放油烟、噪声等符合国家环保标准，外墙无污染
1、现场符合要求 符合1分，每发现一处不符合扣0.2分
2、居民投诉
六、绿化管理 7分
1、小区内绿地布局合理，花草树木与建筑小区配置得当
1、对照小区绿化平面图检查 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、配置得当（既有花草又有树木，不单调）
2、绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象
1、符合绿地规划图 符合2分,1、改变用途扣1分；
2、累计破坏绿地面积超过1平方米扣0.5分；
3、有占用绿地现象扣0.5分
2、绿地内无践踏痕迹
3、无占用现象
3、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃
1、绿地裸露面积不超过1平方米,无死树 符合2分,长势不好扣1分，,其它每发现一处不符合扣0.2分
2、绿化养护措施
3、现场符合要求达到二级绿化标准
4、绿地无纸屑、烟头、石块等杂物 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
七、精神文明建设 3分
1、开展有意义、健康向上的社区文化活动
1、小区内设宣传栏等设施 符合2分,有设施和内容的为基本符合1分，每缺一项扣0.5分,有记录或照片的得1分，每缺一项扣0.5分
2、各类宣传资料及宣传栏内容
3、举办各类活动的计划、记录、照片等
2、创造条件，积极配合、支持并参与社区文化建设 社区文化活动建设的介绍及记录 符合1分,无文字材料介绍或无记录各扣0.5分
八、管理效益 5分
1、物业管理服务费用收缴率98%以上 物业管理费收缴情况报表 符合2分，无收缴报表扣1分,每降低1个百分点扣0.5分
2、提供便民有偿服务，开展多种经营
1、多种经营项目 符合2分,开展多种经营的为基本符合1分，没有便民服务记录的扣1分
2、提供便民服务的相关记录
3、本小区物业管理经营状况 财务报表（盈亏报表、纳税记录）符合1分，公开帐目的基本符合0.5分,亏损的扣0.5分
北京市实施全国物业管理示范大厦标准评分细则
检查标准 检查内容 评分细则
一、基础管理 22分
1、按规划要求建设，房屋及配套设施投入使用
1、建设用地规划许可证； 符合1分，实际情况与规划不符的，每一项扣0.2分:材料中每缺一项扣0.2分;其中第3项中缺少4种以上的扣0.2分,第5项无临建房屋的不扣分
2、建设工程规划许可证；
3、规划图纸（六图二书）：即1/1000比例尺的现状图、规划总平面图、道路规划图、竖向规划图、市政设施管网综合规划图、绿地规划图、详细规划说明书、环境预评价书
4、与规划部门往来文件；
5、临建房屋批准手续（如有临建房屋）；
备注：以上所有资料、图纸要有相关批准部门加盖审批章
2、己办理接管验收手续
一、物业公司验收记录及问题处理情况 符合1分，第一项无验收记录或处理情况记录的扣0.1分；第二项收集资料中每缺一项扣0.1分
二、物业公司收集资料
1、大厦竣工总平面图
2、单体建筑、结构、设备安装竣工图
3、附属公建配套设施、地下管网工程竣工图
4、有关设施、设备安装、使用和维护保养技术资料
5、各单项工程竣工验收证明材料
6、房屋质量保证文件和房屋使用说明文件
7、房屋销售清单和产权资料
8、公共配套设施的产权及收益归属清单
9、供水、供暖的试压报告
3、由一家物业管理企业实施统一专业化管理
1、物业管理企业统一管理 符合1分，每发现一处不符合扣0.5分
2、专业化管理（企业营业执照、物业管理资质证书）
4、建设单位在租售大厦前，与选聘的物业管理企业签订物业管理合同，双方责权利明确 与开发单位签定的委托管理合同 符合1分，有委托合同但内容不完整为基本符合0.5分,没有委托合同扣1分
5、在房屋销售合同签订时，购房人与物业管理企业签订前期物业管理服务协议，双方责权利明确 前期物业管理协议或物业管理公约 符合1分，有协议或公约的为基本符合0.5分，而内容不符合规定的扣0.5分。
6、建立维修基金，其管理、使用、续筹符合有关规定
1、维修基金交纳单据记录 符合1分,已建立维修基金但管理、使用、续筹不符合规定或每缺一项扣0.5分（没有使用维修基金的不扣分）,未建立维修基金的扣1分（单一产权的采取其他形式的可不扣分）
2、维修基金使用的记录（包括使用申请、业委会批准及使用的各类票据）
7、房屋使用手册、装饰装修管理规定及业主公约等各项公众制度完善
1、房屋使用手册 完善1分，每缺一项扣0.25分
2、装饰装修管理规定
3、业主公约
4、绿化管理制度
5、卫生保洁管理制度
6、保安管理制度（公共秩序维护管理制度）
7、车辆管理制度（包括机动车和停车场管理）
8、消防管理制度
8、业主委员会按规定程序成立，并按章程履行职责
1、成立管委会（业委会）的申请 符合1分，每缺一项扣0.25分
2、管委会（业委会）章程或业主大会议事规则
3、管委会（业委会）成立的批复
4、会议记录
9、业主委员会与物业管理企业签订物业管理合同，双方责权利明确 与管委会（业委会）签定的物业管理委托合同 符合1分，有委托合同但内容不完整为基本符合0.5分,没有委托合同扣1分
10、物业管理企业制定争创规划和具体实施方案，并经业主委员会同意
1、争创规划和具体实施方案（两份材料分别写）符合1分，缺一项扣0.5分,未经管委会（业委会）同意签字盖章的扣0.5分
2、争创材料经管委会（业委会）签字盖章
11、大厦物业管理建立健全各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法
一、各项管理制度 符合2分，1、制度建立健全1分,每缺一项扣0.1分(其中没有管理的不扣分);
2、岗位职责、工作程序、工作标准、考核办法、考核记录建立健全1分，发现一处不符合扣0.2分，未制定考核办法扣0.5分
1、房屋管理制度
2、零维修管理制度
3、大中修工程管理制度
4、回访制度
5、供水管理制度
6、供暖管理制度
7、电梯管理制度
8、保洁管理制度
9、消防管理制度
10、绿化管理制度
11、保安管理制度
12、车辆管理制度（机动车．非机动车）
13、收费管理制度
14、财务管理制度
15、档案管理制度
二、各级、各类人员的岗位职责、工作程序、工作标准、考核办法、考核记录
12、物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗；员工统一着装，佩带明显标志，工作规范，作风严谨
1、物业管理岗位证书（经理、部门经理、管理人员）符合1分,管理人员、专业技术人员，每发现1人无上岗证书扣0.1分;着装及标志符合0.3分,发现1人不符合扣0.1分，最多不得超过5人
2、各类专业人员的专业上岗证书(电工、电梯司机、会计等）
3、员工统一着装
4、员工佩戴工作牌
13、物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段，提高管理效率
一、计算机应用情况和智能化（对讲、监控等）设备的使用情况 符合1分，使用计算机或智能化设备的为基本符合1分，其中没有智能化设备的扣0.2分，查询资料中每缺一项扣0.2分
二、计算机查询资料包括：
1、房屋、设备等基数
2、分户档案
3、费用收支情况
4、房屋、设备普查资料
5、房屋、设备修缮资料
14、物业管理企业在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定；至少每半年公开一次物业管理服务费用收支情况
一、有关规定执行情况 符合1分,1、收费标准公布并符合执行有关规定1分；
2、无凭证或报表的扣0.5分；
3、公开无记录或无照片的扣0.5分（酬金制的要求公开，包干制的仅公开公共服务收费总费用的收支情况）。
1、各类收费标准（物业管理费收费标准、代收费用收费标准、有偿服务项目及收费标准）要求在明显位置公布,超出或高于文件规定的要有物价部门的批准文件,实行市场调节价的除外。
2、有费用收支的凭证、各类财务报表
3、物业管理服务费用公开有记录、照片
15、房屋及其共用设施设备档案资料（含：技术档案、权属档案、经营管理档案）齐全，分类成册，管理完善，查阅方便
一、房屋及设备基础资料 符合1分,包括房屋总平面图、地下管网图，房屋数量、种类、用途分类统计成册,房屋及共用设施设备大中修记录,共用设施设备的设计安装图纸资料和台帐;每缺一项扣0.1分。
1、房屋总平面图
2、地下管网图
3、规划批准文件
4、竣工和接管验收档案资料（见第2条要求）
二、房屋产权产藉资料
1、房屋产权情况清册
2、共用部位、共用设施设备的产权情况、数量、分摊原则和分摊系数
三、物业管理经营管理资料
1、分户管理记录
2、房屋数量、种类、用途分类统计表
3、大厦情况表
4、房屋安全普查表（上和本）
5、房屋完好等级评定记录
6、大、中、小修和检查记录
7、设施设备台帐
8、设施设备运行记录
9、房屋租金缴纳记录或物业管理费用收缴和使用记录
10、资料分类成册，有目录并查阅方便
16、建立住用户档案、房屋及其配套设施权属清册，查阅方便
1、住用户基本情况 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、房屋及配套设施产权清册
17、建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录
1、执行值班制度情况（值班表、值班记录）符合2分,1、值班制度不符合扣0.5分；
2、未设立服务电话的扣0.5分；
3、发现一处处理不及时扣0.2分,最多不得超过三处；
4、回访记录与实际情况不符的，发现一处扣0.1分,最多不得超过四次.回访比例不符合要求的扣0.3分，无回访记录的扣0.5分。
2、设立服务电话并在明显位置公布电话号码
3、来电、接待记录和处理记录
3、来电、接待记录和处理记录
4、问题处理及时，回访记录（与派工单内容相符，比例符合要求（30％）并按月统计、装订）
18、定期向住用户发放物业管理工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达95%以上
1、征询意见单 符合1分，每缺一项扣0.3分
2、对意见单的统计（满意率要达到95%）
3、整改措施
4、整改措施落实情况的记录
19、建立并落实维修服务承诺制；零修急修及时率100%、返修率不高于1%，并有回访记录
1、明显位置公布维修服务的承诺 符合2分，1、建立并落实1分,建立但未落实扣0.5分,未建立扣1分；
2、及时率符合0.5分,每降低1个百分点扣0.1分;返修率符合0.3分,不符合0分。
2、服务承诺的落实情况记录
3、派工单和统计表（及时率、返修率）
4、回访记录（见第17条要求）
二、房屋管理及维修养护 9分
1、大厦、栋号、楼层、房号标志明显，大堂内布置合理并设立引路方向平面图，驻大厦各单位名录标识在大堂内显著位置
1、大厦名称及地名标识齐全 符合1分,无示意图或发现一处标志不清或没有标志扣0.2分
2、楼层标识及门牌号齐全、完整
3、大厦平面图
4、大厦内单位名录水牌
2、无违反规划私搭乱建，无擅自改变房屋用途现象 对照规划图现场查看 符合1分,发现一处私搭乱建或擅自改变房屋用途均扣0.5分
3、大厦外观完好、整洁；外墙是建材贴面的，无脱落；是玻璃幕墙的，清洁明亮、无破损；是涂料的，无脱落、无污渍；无纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂现象
1、外墙清洁 符合2分,大厦外墙是建材贴面的每发现一处脱落扣0.2分,是玻璃幕墙的每发现一处破损或不洁扣0.2分;是涂料的每发现一处褪色不一致扣0.1分;每发现一处纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂扣0.2分
2、外墙完好，无破损、脱落
3、外墙无张贴物
4、室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整洁统一美观，无安全隐患或破损
1、室外广告牌、霓虹灯完好、无破损 符合1分,未按规定设置或没有审批手续的0分;按规定设置,但不整齐或有破损每处扣0.1分,有安全隐患每处扣0.5分
2、室外广告牌、霓虹灯保持清洁
3、室外广告牌、霓虹灯安装牢固、规范，无安全隐患
4、市政管委审批手续
5、空调安装位置统一，冷凝水集中收集，支架无锈蚀
1、安装位置统一（要求横平竖直）符合2分,每发现一处不符合扣0.4分
2、有冷凝水收集管
3、空调支架无生锈现象
6、封闭阳台统一有序，色调一致，不超出外墙面；除建筑设计有要求外，不得安装外廊及户外防盗网、晾晒架、遮阳蓬等
1、阳台统一封闭或不封闭 符合1分,每发现一处不符合扣0.3分
2、要求样式、色调、材质统一
3、除首层外，无安装防盗网现象
4、无伸出户外的安装物
7、房屋装修符合规定，未发生危及房屋结构安全及拆改管线和损害他人利益的现象
1、装修协议 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、装修验收记录
三、共用设备管理 35分
（一）综合要求 4分
1、制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回检查、维护保养、运行记录管理、维修档案管理制度，并严格执行
1、设备运行记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.3分
2、操作人员岗位责任制
3、设备巡回检查记录
4、设备维护记录和定期保养记录
2、设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘、无鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求
1、机房内房间、设备清洁无杂物 符合1分,每发现一处不符合扣0.4分
2、机房有挡鼠板，无鼠、虫
3、有环境要求的设备在机房内要有温、湿度计等
3、配备所需专业技术人员，严格执行操作规程
1、配备所需专业技术人员（职称证明）符合1分,发现一处不符合扣0.5分
2、操作记录
4、设备良好，运行正常，一年内无重大管理责任事故 设备运行、重大事故发生情况 符合1分,正常运行1分，发生重大事故的扣1分
（二）供电系统 3分
1、保证正常供电，限电、停电有明确的审批权限并按规定时间通知住用户
1、有关通知及记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、限电、停电审批资料
2、制订临时用电管理措施与停电应急处理措施并严格执行
1、临时用电管理措施 符合1分,临时用电措施、停电应急预案不符合的各扣0.5分
2、停电应急处理预案
3、备用应急发电机可随时起用
1、备用应急发电机的维修保养记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、备用应急发电机的试运行记录
（三）弱电系统 2分
1、按工作标准规定时间排除故障，保证各弱电系统正常工作
1、弱电系统分项巡视记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.4分（含变电室防鼠板高60公分以上，放鼠药）
2、弱电系统维修记录
2、监控系统等智能化设施设备运行正常，有记录并按规定期限保存
1、系统运行正常 符合1分,每发现一处不符合扣0.4分
2、监控录影带按规定保存
3、系统运行、测试记录
（四）消防系统 5分
1、消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用
1、消防控制室值班情况（排班表、值班记录）符合1分，每发现一处不符合扣0.4分
2、灭火器材配置有效情况（现场测试随时起用）
3、运行记录、维修记录、保养记录、测试记录
2、消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题
1、消防管理人员培训计划、培训记录 符合1分，每发现一处不符合要求扣0.4分
2、重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况
3、消防设备故障处理记录
3、组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人
1、消防宣传资料 符合1分,责任人不明确每发现一处不符合扣0.3分
2、消防宣传活动记录
3、各区域消防责任人名单
4、消防安全责任书
4、订有突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通
1、火灾预案、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况 符合1分，照明设施发现一处不符合要求扣0.1分，无应急预案扣0.5分,各种标志每缺少一个及每发现一处不通畅扣0.1分，通道有杂物扣0.1分
2、安全疏散通道、疏散标识或示意图在醒目位置明示
3、消防标识设置齐全、完好有效情况
4、消防通道内照明设施完好，适当配备应急灯和安全出口情况
5、消防通道开通，通道内无杂物等
5、无火灾安全隐患
1、消防设施设备完好 符合1分，每发现一处安全隐患扣0.4分
2、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况
3、防火巡查情况及消防安全重点部位的管理情况
（五）电梯系统 6分
1、电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备
1、电梯准用证（安全许可证）符合1分,每发现一处不符合扣0.4分
2、电梯年检合格证
3、电梯维修保养合同
2、电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通风、照明及附属设施完好
1、电梯运行时间明示（如24小时运行可不公布）符合1分，每发现一处不符合扣0.2分
2、电梯机房通风情况
3、电梯轿厢照明情况
4、电梯保养记录
5、电梯检修记录
3、轿厢、井道、机房保持清洁 现场保持清洁 符合1分，轿厢应干净,井道应清洁,无垃圾杂物,机房门道槽应无杂物,发现一起不合格扣0.2分
4、电梯由专业队伍维修保养，维修、保养人员持证上岗
1、维保人员上岗证书 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、维保方的企业营业执照
5、运行出现故障后，维修人员应在规定时间内到达现场维修 接到故障报修20分钟内到达现场 符合1分,发现一处不符合规定的扣0.5分
6、运行出现险情后，应有排除险情的应急处理措施 电梯出险应急预案 符合1分,有预案但内容不完善或相关人员不熟悉处理措施扣0.5分，无预案的扣0.5分
（六）给排水系统 9分
1、建立大厦用水、供水管理制度，积极协助用户安排合理的用水和节水计划
1、大厦节水计划 符合1分,每缺一项扣0.5分
2、大厦节水措施
2、设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏
1、设备日常巡视记录 符合1分，每发现一处不符合扣0.2分
2、设备现场工作正常
3、按规定对二次供水蓄水池设施设备进行清洁、消毒；二次供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐全；水池、水箱清洁卫生，无二次污染
1、蓄水池清洗记录 符合2分,每发现一项不符合扣0.3分
2、蓄水池消毒记录
3、二次供水卫生许可证
4、水质化验单
5、操作人员健康证
6、水箱间卫生检查记录
7、现场水箱间清洁，水箱加锁
4、高压水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、水箱周围无污染隐患
1、供水设备管理措施落实情况记录 符合1分，没有管理措施扣0.5分,水箱周围每发现一处隐患扣0.2分
2、供水设备现场保持清洁
5、限水、停水按规定时间通知住用户
1、限水、停水通知 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、停水的临时供水预案
6、排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水、浸泡发生
1、排水系统清淘记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、地下室、车库等设施设备的检查记录
7、遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水，长时间停水现象
1、派工单20分钟到达现场 符合1分,有投诉或未在规定时间内到达现场的扣0.5分
2、无关于严重跑水、长时间停水的投诉
8、制定事故应急处理方案 供水事故应急处理预案 符合1分，无处理预案扣0.5分,有预案内容不完善扣0.5分
（七）空调系统 3分
1、中央空调系统运行正常，水塔运行正常且噪音不超标，无严重滴漏水现象
1、运行记录 符合1分,有空调设备运行和巡视记录0.5分,无测试报告的扣0.5分
2、巡视记录
3、水塔噪声测试报告
2、中央空调系统出现运行故障后，维修人员在规定时间内到达现场维修 派工单的到达现场时间符合相关管理制度 符合1分,管理制度中有到达现场时间规定的为基本符合0.5分,未执行扣0.5分
3、制定中央空调发生故障应急处理方案
1、中央空调发生故障应急处理预案 符合1分，无应急处理预案扣1分,有预案但不完善扣0.5分，记录与预案不符合扣0.5分
2、相关记录与方案相符
（八）供暖供气系统 3分
1、锅炉供暖设备、煤气设备、燃气设备完好，运行正常
1、设备检修记录（检修工作在9月底前完成）符合1分,每发现一处不符合扣0.3分
2、设备运行记录
3、值班记录（24小时有人值班）、投诉记录（少于3%）
4、值班电话、报修地点公布
2、管道、阀门无跑冒滴漏现象及事故隐患
1、巡视记录 符合1分，每发现一处不符合扣0.4分
2、保养记录
3、现场符合要求
3、北方地区冬季供暖居室内温度不得低于16摄氏度 测温记录 符合1分,有上一年的测温记录但不完整的扣0.5分,无记录扣1分
四、共用设施管理 4分
1、共用配套服务设施完好，无随意改变用途 与规划图对照现场查看 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、共用管线统一下地或入公共管道，无架空管线，无碍观瞻 现场无外露管线 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
3、道路、楼道、大堂等公共照明完好
1、巡视记录 符合1分,每发现一处开关破损的、灯泡不亮扣0.2分
2、现场灯具、开关完好，无不亮现象
4、大厦范围内的道路通畅，路面平坦
1、大厦通道无堆积物 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、路面平整，无破损
五、保安及车辆管理 9分
1、大厦基本实行封闭式管理
1、大厦基本封闭 符合1分,未封闭或无人值守扣0.5分
2、各出入口有人员值守
2、有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度；保安人员熟悉大厦的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责
1、专业保安队伍（保安公司的执照、分包合同）符合2分,无专业保安队伍扣1分;值班及巡逻记录等不规范每处扣0.2分
2、巡逻路线图及巡逻记录
3、保安人员名单、排班及岗位分工
4、各岗位的值岗及交接班记录
5、保安人员培训及考核记录
3、结合大厦特点，制定安全防范措施
1、安全防范措施（要有针对设备机房、停车场、大厦出入口等重点部位的措施）符合1分，对特殊的部位要有相应的防范预案,每发现一处无防范预案扣0.2分，无预案的扣0.3分
2、治安预案
4、进出大厦各种车辆管理有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行
1、各类交通标志齐全，设置合理 符合1分,有一项不符合的扣0.5分
2、现场无堵塞
5、大厦外停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐
1、疏导人员名单 符合1分,基本符合0.5分(第1、2项每缺一项扣0.5分);第3项每发现一处停放不符合扣0.1分
2、疏导人员的工作职责
3、现场车辆停放入位
6、室内停车场管理严格，出入登记
1、固定车辆出入证发放记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.3分
2、固定车辆登记表
3、车辆出入记录
4、停车管理协议
7、非机动车辆有集中停放场地，管理制度落实，停放整齐，场地整洁
1、管理制度落实情况（车辆登记）符合1分,每发现一处不符合扣0.4分
2、车辆分区摆放整齐
3、管理区域内无随意停放车辆
8、危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施
1、变配电等设备、施工现场等处有明显警示标识 符合1分,有标识但无防护措施的扣0.5分,无标识的扣0.5分
2、现场有防护措施
六、环境卫生管理 10分
1、环卫设施完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站
1、设施齐全（垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站）、垃圾分类 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分，未分类收集的扣0.2分
2、设施保持清洁
2、清洁卫生实行责任制，有专职清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁
1、岗位责任制（保洁分工及巡查记录）符合1分，未实行责任制的扣0.5分,无专职清洁人员和责任范围的扣0.3分,未实行标准化保洁的扣0.2分
2、保洁员名单和保洁区域
3、保洁标准化（工作标准、时间安排）
3、垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀
1、垃圾按规定时间清运（日产日清）符合2分，每发现一处垃圾扣0.2分,未达到垃圾日产日清的扣0.5分,未定期进行卫生消毒灭杀扣0.5分
2、定期消杀情况记录
4、房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；大堂、楼梯扶栏、天台、共用玻璃窗等保持洁净；大厦内共用场地无纸屑、烟头等废弃物 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
5、商业网点管理有序，符合卫生标准；无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
6、无违反规定饲养宠物、家禽、家畜 现场符合要求 符合1分,发现一处不符合0.2分
7、大厦内排烟、排污、噪声等符合国家环保标准，外墙无污染
1、居民投诉 符合1分，每发现一处不合格扣0.2分。发现一次环保部门下放整改通知扣0.5分
2、现场符合要求
七、绿化管理 4分
1、绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象
1、符合绿地规划图 符合1分,改变用途扣0.5分，每发现一处践踏面积累计超过1平方米的扣0.3分，有占用现象的扣0.2分
2、绿地内无践踏痕迹
3、绿地内无占用现象
2、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃
1、绿地裸露面积不超过1平方米 符合1分，长势不好扣0.5分,每发现一处不符合扣0.1分
2、绿化养护措施（修剪、打药）
3、长势情况、修剪整齐
3、绿地无纸屑、烟头、石块等杂物 现场符合要求 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
4、对大厦内部、天台、屋顶等绿化有管理措施并落实 大厦内部绿化管理措施 符合1分，无措施扣1分,有措施,落实不力扣0.5分
八、精神文明建设 3分
1、全体业主和使用人能自觉维护公众利益，遵守大厦的各项管理规定 业主代表介绍 符合1分,管委会书面证明的为基本符合0.5分,有业主违约记录的扣0.5分
2、设有学习宣传园地，开展健康向上的活动
1、大厦内设宣传栏等设施 符合1分,每发现一处不符合扣0.4分
2、各类宣传资料及宣传栏内容
3、举办各类活动的计划、记录、照片等
3、大厦内的公共娱乐场所未发生重大违纪违法案件 当地派出所介绍 符合1分,有案件发生的扣1分
九、管理效益 4分
1、物业管理服务费用收缴率98%以上 物业管理费收缴情况报表 符合2分，无收缴报表扣1分,每降低1个百分点扣0.5分
2、提供有偿服务，开展多种经营
1、多种经营项目 符合1分,发现一处不符合扣0.5分
2、提供服务的相关记录
3、本大厦物业管理经营状况
1、财务报表（盈亏报表、纳税记录）符合1分，公开帐目的基本符合0.5分,亏损的扣0.5分
2、对管委会（业委会）公布的公共服务项目帐目
北京市实施全国物业管理示范工业区标准评分细则
检查标准 检查内容 评分细则
一、基础管理 21分
1、按规划要求建设，房屋及配套设施投入使用
1、建设用地规划许可证 符合1分，现场与规划不符的，每发现一处扣0.2分（有批准文件的不扣分）；材料中每缺一项扣0.2分，其中第3项中缺4种以上扣0.2分，第5项无临建房屋的不扣分
2、建设工程规划许可证
3、规划图纸(六图二书):即1/1000比例尺的现状图、规划总平面图、道路规划图、竖向规划图、市政设施管网综合规划图、绿地规划图、详细规划说明书、环境预评价书；
4、与规划部门往来文件
5、临建房屋批准手续（如有临建房屋）
备注：以上所有资料、图纸要有相关批准部门加盖审批章
2、己办理接管验收手续
一、物业公司验收记录及问题处理情况 符合1分，每缺一项扣0.1分。
二、物业公司需收集的资料
1、项目竣工总平面图
2、单体建筑、结构、设备安装竣工图
3、附属公建配套设施、地下管网工程竣工图
4、有关设施、设备安装、使用和维护保养技术资料
5、各单项工程竣工验收证明材料
6、房屋质量保证文件和房屋使用说明文件
7、房屋销售清单和产权资料
8、公共配套设施的产权及收益归属清单
9、供水、供暖的试压报告
3、由一家物业管理企业实施统一专业化管理
1、企业营业执照 符合1分，每发现一处不符合扣0.5分，没有承包项目的第3项不扣分。
2、物业管理资质证书
3、服务项目分承包（承包方营业执照、资质证书和承包合同或协议）
4、建设单位在租售厂房前，与选聘的物业管理企业签订物业管理合同，双方责权利明确 物业管理委托合同 符合1分，有委托合同但内容不完整为基本符合0.5分,没有委托合同扣1分
5、在房屋租售合同签订时，购房人或承租人与物业管理企业签订前期物业管理服务协议，双方责权利明确 前期物业管理协议或公约 符合1分，有协议或公约的为基本符合0.5分,而内容不符合规定的扣0.5分
6、建立维修基金，其管理、使用、续筹符合有关规定
1、维修基金交纳单据记录 符合1分,已建立维修基金但管理、使用、续筹不符合规定或每缺一项扣0.5分（没有使用的不扣分）,未建立0分（单一产权的采取其他方式的不扣分）
2、维修基金使用的记录（包括使用申请、管委会批准及使用的各类票据）
7、房屋使用手册、装饰装修管理规定及业主与使用人公约等各项公众制度（公共管理制度）完善
1、房屋使用手册 完善1分，(第1--3项每缺一项扣0.5分),第4---8项每缺一项扣0.1分
2、装饰装修管理规定
3、业主公约
4、绿化管理制度
5、卫生保洁管理制度
6、保安管理制度（公共秩序维护管理制度）
7、车辆管理制度（包括机动车和非机动车及机动车停车场管理）
8、消防管理制度
8、业主委员会按规定程序成立，并按章程履行职责
1、成立管委会（业委会）的申请 符合1分，每缺一项扣0.5分
2、管委会（业委会）章程或业主大会议事规则
3、管委会（业委会）成立的批复
4、会议记录
9、业主委员会与物业管理企业签订物业管理合同，双方责权利明确 与管委会（业委会）签定的物业管理委托合同 符合1分，有委托合同但内容不完整扣0.5分,没有委托合同扣1分
10、物业管理企业制订争创规划和具体实施方案，并经业主委员会同意
1、争创规划和具体实施方案（两份材料分别写）符合1分，无规划或无实施方案的扣0.5分；争创材料未经书面同意的扣0.5分
2、争创材料经管委会（业委会）签字盖章
11、工业区物业管理建立健全各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法
一、各项管理制度 符合2分，1、制度建立健全1分,每缺一项扣0.1分(其中没有管理的不扣分)；
2、有岗位职责、工作程序、工作标准、考核办法、考核记录、具体落实措施、考核办法每缺一项扣0.2分，每发现一处不符合有关规定的扣0.1分
1、房屋管理制度
2、零维修管理制度
3、大中修工程管理制度
4、供水管理制度
5、车辆管理制度（机动车、非机动车）
6、供暖管理制度
7、电梯管理制度
8、保洁管理制度
9、消防管理制度
10、绿化管理制度
11、保安管理制度
12、收费管理制度
13、财务管理制度
14、回访制度
15、档案管理制度
二、各级、各类人员的岗位职责、工作程序、工作标准、考核办法、考核记录及具体落实措施和考核办法
12、物业管理企业的管理人员和专业技术人员持证上岗；员工统一着装，佩戴明显标志，工作规范，作风严谨
1、物业管理上岗证书（经理、部门经理、管理人员）符合1分,管理人员、专业技术人员，每发现1人无上岗证书扣0.1分;着装及标志符合0.3分,发现1人不符合扣0.1分（最多扣3人）
2、各类专业人员的专业上岗证书（电工、电梯司机、会计等）
3、员工统一着装
4、员工佩戴工作牌
13、物业管理企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段，提高管理效率
一、计算机应用情况和智能化（对讲、监控等）设备的使用情况 符合1分，1、使用机算机、有智能化设备的为基本符合0.5分，没有智能化设备的（在设计中没有监控设备的除外）扣0.5分；
2、查询资料中缺一项扣0.1分（最多扣五项）
二、计算机查询资料包括：
1、房屋、设备等基数
2、分户档案
3、费用收支情况
4、房屋、设备普查资料
5、房屋、设备修缮资料
14、物业管理企业在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定；至少每半年公开一次物业管理服务费用及维修基金收支情况
1、各类收费标准（物业管理费收费标准、代收费用收费标准、有偿服务项目及收费标准）要在明显位置公布，超出或高于文件规定的收费要有物价部门的批准文件,实行市场调节价的除外。符合1分，1、收费标准公布并符合规定得0.5分，每发现一处不符合扣0.5分；
2、有凭证、报表和照片（记录）的得0.5分，其中每发现一处不符合扣0.5分（酬金制的要求公开，包干制的仅公开代管费用的收支情况）
2、费用收支的凭证和各类财务报表
3、物业管理服务费用公布记录、照片
15、房屋及其共用设施设备档案资料齐全（含：技术档案、权属档案、经营管理档案），分类成册，管理完善，查阅方便
一、房屋及设备基础资料 符合1分,1、包括房屋总平面图、地下管网图，房屋数量、种类、用途分类统计成册,房屋及共用设施设备大中修记录,共用设施设备的设计安装图纸资料和台帐;每项得0.1分（最多十项）；
2、查阅方便得0.5分，每发现一处不符合扣0.1分
1、房屋总平面图
2、地下管网图
3、规划批准文件
4、竣工和接管验收档案资料（见第2条要求）
二、房屋产权产藉资料
1、房屋产权情况清册
2、共用部位、共用设施设备的产权情况、数量、分摊原则和分摊系数
三、物业管理经营管理资料
1、分户管理记录
2、房屋数量、种类、用途统计表
3、项目情况表
4、房屋安全普查表
5、房屋完好等级评定记录
6、大、中、小修和检查记录
7、设施设备台帐
8、设施设备运行记录
9、房屋租金缴纳记录或物业管理费用收缴和使用记录
16、建立业主及使用人档案、房屋及其配套设施权属清册，查阅方便
1、用户基本情况 符合1分,内容与实际情况不符的发现一处扣0.2分
2、房屋及配套设施产权清册（见第15条要求）
17、建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录
1、执行值班制度情况（值班表、值班记录）符合2分,1、值班制度执行情况发现一处不符合扣0.5分；
2、未设立投诉电话（未公开电话）的扣0.5分；
3、发现一处处理不及时扣0.2分（最多不得超过三处）；
4、没有回访记录每次扣0.1分（最多不得超过四次）
2、设立服务电话并在明显位置公布电话号码
3、来电、接待记录和处理记录
4、回访记录（与派工单内容相符，比例符合要求（30％）并按月统计、装订）
18、定期向业主和使用人发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达95%以上
1、征询意见单 符合1分，每缺一项或不符合要求的扣0.3分
2、对征询意见单的满意率统计表（满意率要达到95%）
3、整改措施
4、整改措施落实情况记录
19、建立并落实维修服务承诺制；零修急修及时率100%、返修率不高于1%，并有回访记录
1、明显位置公布对维修服务的承诺 符合1分，1、建立（承诺）并落实0.5分,建立但未落实扣0.2分,未建立扣0.5分；
2、及时率（派工单及其统计表）符合0.2分,每降低1个百分点扣0.1分，返修率符合0.2分,不符合0分
2、服务承诺落实情况
3、派工单和对派工单的统计表
4、回访记录（见第17条要求）
二、房屋管理及维修养护 11分
1、区内各建筑物标志明显,设立引路方向平面图和路标,驻工业区各单位名录标识在区内明显位置,企业铭牌及各类标识牌统一有序
1、工业区名称标识齐全 符合1分,无示意图或发现一处标志不清或没有标志扣0.2分
2、引路路标清楚
3、区内平面图
4、区内单位名录牌
2、无违反规划私搭乱建，无擅自改变房屋用途现象 对照规划图现场查看 符合1分,发现一处私搭乱建或擅自改变房屋用途均扣0.5分
3、房屋外观完好、整洁；外墙是建材贴面的，无脱落；是玻璃幕墙的，清洁明亮、无破损；是涂料的，无脱落、无污渍；无纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂现象
1、外墙清洁 符合2分,大厦外墙是建材贴面的每发现一处脱落扣0.2分,是玻璃幕墙的每发现一处破损或不洁扣0.2分;是涂料的每发现一处褪色不一致扣0.1分;每发现一处纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂扣0.2分
2、外墙完好，无破损、脱落
3、外墙无张贴物
4、室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整洁统一美观，无安全隐患或破损
1、室外广告牌、霓虹灯完好、无破损 符合1分,未按规定设置扣1分;按规定设置,但不整齐或有破损每处扣0.1分,有安全隐患每处扣0.5分
2、室外广告牌、霓虹灯保持清洁
3、室外广告牌、霓虹灯安装牢固、规范，无安全隐患
4、市政管委的审批手续
5、空调安装位置统一，冷凝水集中收集，支架无锈蚀
1、安装位置统一要求横平竖直 符合2分,每发现一处不符合扣0.1分
2、有冷凝水收集管
3、空调支架无生锈现象
6、区内住宅封闭阳台统一有序，色调一致，不超出外墙面；除建筑设计有要求外，不得安装外廊及户外防盗网、晾晒架、遮阳蓬等
1、阳台需统一封闭或不封闭，要求样式、色调、材质统一 符合1分,每发现一处不符合扣0.1分
2、除首层外，无安装防盗网现象
3、无伸出户外的安装物
7、楼宇内楼梯、走道、扶手、天花板、吊顶等无破损;墙体整洁,无乱张贴;共用部位门窗、灯具、开关等功能良好;卫生间、水房等管理完好 现场符合要求 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
8、共用楼梯、天台、通道、卸货平台等处无堆放工业原料、废料、杂物及违章占用等,天台隔热层无破损 现场符合要求 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
9、房屋装饰装修符合规定，未发生危及房屋结构安全及拆改管线和损害他人利益的现象
1、装修协议 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、装修验收记录
10、机器设备单位面积重量不超过楼板承重限度,无危及建筑结构的安全隐患 现场符合要求 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
三、共用设备管理 34分
（一）综合要求 4分
1、制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回检查、维护保养、运行记录管理、维修档案管理制度，并严格执行
1、设备运行记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、操作人员岗位责任制
3、设备巡回检查记录
4、设备维护保养记录
2、设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘、无鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求
1、机房内房间、设备清洁无杂物 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、机房有高60公分以上的挡鼠板，无鼠、虫，放鼠药
3、有环境要求的设备在机房内要有温、湿度计等
3、配备所需专业技术人员，严格执行操作规程
1、操作记录 符合1分,发现一处不符合扣0.5分
2、配备专业技术人员的上岗证
4、设备良好，运行正常，一年内无重大管理责任事故 设备运行，发生重大事故情况 符合1分，正常运行0.5分，发现一处不符合扣0.2分，发生重大事故的扣0.5分
（二）供电系统 3分
1、保证正常供电，限电、停电有明确的审批权限并按规定时间通知住用户
1、限电、停电的通知 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、限电、停电审批资料
2、制订临时用电管理措施与停电应急处理措施并严格执行
1、临时用电管理措施 符合1分,临时用电措施或停电应急措施不符合扣0.5分,无预案的扣0.5分
2、停电应急处理预案
3、备用应急发电机可随时起用
1、备用应急发电机的维修保养记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、备用应急发电机的试运行记录
（三）弱电系统 2分
1、按工作标准规定时间排除故障，保证各弱电系统正常工作
1、弱电系统分项巡视记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、弱电系统维修记录
2、监控系统等智能化设施设备运行正常，有记录并按规定期限保存
1、系统运行正常 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、监控录影带按规定保存
3、系统运行、测试记录
（四）消防系统 7分
1、消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用
1、值班情况（排班表、值班记录）符合1分，每发现一处不符合扣0.2分
2、设备分布图
3、消防设备运行记录、保养记录、测试记录、维修记录
2、消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题
1、消防管理人员培训计划 符合1分，每发现一处不符合要求扣0.2分
2、消防管理人员培训记录
3、消防设备故障处理记录
3、组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人
1、消防宣传资料 符合1分,责任人不明确每发现一处不符合扣0.2分
2、消防宣传活动记录
3、各区域消防责任人名单
4、消防安全责任书
4、订有突发火灾的应急方案，在明显处设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻
1、火灾预案 符合1分，无预案扣0.5分,各种标志每缺少一个及每发现一处不通畅扣0.1分，通道内有杂物扣0.1分，照明设施方面每发现一处不符合要求扣0.2分
2、消防疏散示意图在醒目位置明示
3、消防标识齐全、完好
4、消防通道开通，通道内无杂物等
5、消防通道内照明设施完好，适当配备应急灯
5、工业厂房装修需报消防部门审批,对装修过程严格监管,装修完成后经消防部门验收合格方可使用
1、消防部门审批文件 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、消防部门验收合格证明
6、区内无火灾安全隐患,督促各用户与消防部门签订消防责任书 与用户、消防单位签定的责任书 符合1分，每发现一处安全隐患扣0.5分,未签订消防责任书扣0.5分
7、集体宿舍消防、用电有严格的管理规定,室内电线插座安装规范,无安全隐患
1、消防、用电管理规定的落实情况 符合1分，每缺一项扣0.5分
2、物品堆放符合消防管理要求
（五）电梯系统 5分
1、电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备
1、电梯准用证（安全许可证）符合1分,每缺一项扣0.5分
2、电梯年检合格证
3、电梯维修保养合同
2、电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通风、照明及附属设施完好,轿厢、井道、机房保持清洁
1、电梯运行时间明示（如24小时运行可不公布）符合1分，每发现一处不符合扣0.2分
2、机房通风情况
3、电梯运行记录
4、电梯保养记录
5、电梯检修记录
6、轿厢照明情况
7、现场保持清洁
3、电梯由专业队伍维修保养；维修、操作人员持证上岗、货运电梯由专人管理操作,严禁超载,客梯严禁载货
1、电梯维保方的营业执照 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、电梯维保人员上岗证
3、货梯专人管理、载货情况
4、运行出现故障后，维修人员应在规定时间内到达现场维修 接到故障报修20分钟内到达现场 符合1分,每一次未在规定时间到达的扣0.5分，5、运行出现险情后，应有排除险情的应急处理措施 电梯出险应急预案 符合1分,有预案但内容不完善或相关人员不熟悉处理措施扣0.5分，无预案0分
（六）给排水系统 8分
1、建立工业区用水、供水管理制度，积极协助用户安排合理的用水和节水计划
1、用水、供水管理制度的落实情况 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、节水计划
2、设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏
1、设备日常巡视记录 符合1分，每发现一处不符合扣0.2分
2、设备现场工作正常
3、按规定对二次供水蓄水池设施设备进行清洁、消毒；二次供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐全；水池、水箱清洁卫生，无二次污染
1、蓄水池清洗记录 符合2分,每发现一项不符合扣0.3分
2、蓄水池消毒记录
3、二次供水卫生许可证
4、水质化验单
5、操作人员健康证
6、水箱间卫生检查记录
7、现场水箱间清洁，水箱加锁
4、高压水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、水箱周围无污染隐患
1、供水设备管理措施 符合1分，没有管理措施扣0.5分,水箱周围每发现一处隐患扣0.2分
2、供水设备现场保持清洁
5、限水、停水按规定时间通知业主和使用人
1、限水、停水通知 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、停水的临时供水措施
6、排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水、浸泡发生
1、排水系统清淘记录 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、地下室、车库等设施设备的检查记录
7、遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水，长时间停水现象；制定事故应急处理方案
1、派工单20分钟到达现场 符合1分,有投诉或未在规定时间内到达现场扣0.5分,无应急预案扣0.5分
2、无关于严重跑水、长时间停水的投诉
3、供水事故应急处理预案
（七）空调系统 3分
1、中央空调系统运行正常，水塔运行正常且噪音不超标，无严重滴漏水现象
1、空调设备运行记录 符合1分,有空调设备运行和巡视记录0.5分,无测试报告的扣0.5分
2、空调设备巡视记录
3、水塔噪声测试报告
2、中央空调系统出现运行故障后，维修人员在规定时间内到达现场维修 派工单的到达现场时间符合相关管理制度 符合1分,管理制度中有到达现场时间规定的为基本符合0.5分,未执行扣0.5分
3、制定中央空调发生故障应急处理方案
1、中央空调发生故障应急处理预案 符合1分，无应急处理预案扣0.1分,有预案但不完善或执行不够的扣0.5分
2、相关记录与方案相符
（八）供暖供气系统 2分
1、锅炉供暖设备、煤气设备、燃气设备完好，运行正常;北方地区冬季供暖居室内温度不得低于16摄氏度
1、设备检修记录（检修工作在9月底前完成）符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、设备运行记录
3、值班记录（24小时有人值班）
4、值班电话、报修地点公布
5、投诉记录（少于3%）、测温记录
2、管道、阀门无跑冒滴漏现象及事故隐患
1、巡视记录 符合1分，每发现一处不符合扣0.2分
2、保养记录
3、现场符合要求
四、共用设施管理 4分
1、共用配套服务设施完好，无随意改变用途 与规划图对照现场查看 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、共用管线统一下地或入公共管道，无架空管线，无碍观瞻 现场无外露管线 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
3、道路、楼道、大堂等公共照明完好
1、巡视记录 符合1分,每发现一处不亮扣0.2分
2、现场灯具、开关完好，无不亮现象
4、工业区范围内的道路通畅，路面平坦
1、工业区通道无堆积物 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、路面平整，无破损
五、保安及车辆管理 9分
1、工业区基本实行封闭式管理
1、工业区基本封闭 符合1分,未封闭或无人值守扣0.5分
2、各出入口有人员值守
2、有专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度；保安人员熟悉工业区的环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责
1、专业保安队伍（保安公司的营业执照、委托合同）符合2分,无专业保安队伍扣1分,值班及巡逻记录等不规范每处扣0.2分，无预案扣0.2分，其他项每发现一项不符合扣0.1分
2、巡逻路线图及巡逻记录
3、保安人员名单、排班及岗位分工
4、各岗位的值岗及交接班记录
5、保安人员培训及考核记录
6、保安预案
3、结合工业区特点，制定安全防范措施,对货物(产品、设备)出门实行凭证通行制度 安全防范措施（要有针对设备机房、停车场、出入口等重点部位的措施）符合1分，对特殊的部位要有相应的防范处置预案,每发现一处无防范处置预案扣0.2分，未实行通行制度扣0.5分
4、进出工业区各种车辆管理有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行
1、各类交通标志齐全，设置合理 符合1分,每一项不符合的扣0.5分
2、现场无堵塞
5、工业区内停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐
1、疏导人员名单 符合1分,无名单或职责的扣0.2分;停放入位0.6分,每发现一处不符合扣0.1分。
2、疏导人员的工作职责
3、现场车辆停放入位
6、室内停车场管理严格，出入有登记
1、停车协议 符合1分,第1-3 项每发现一处不符合扣0.2分,第4项有出入记录但填写不完整的扣0.2分
2、固定车辆登记表
3、固定车辆出入证发放记录
4、车辆出入记录(车号、出入时间等)
7、非机动车辆有集中停放场地，管理制度落实，管理有序，停放整齐，场地整洁
1、管理制度的落实情况（车辆登记）符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
2、车辆分区摆放整齐
3、管理区域内无随意停放车辆
8、危及人身安全处设有明显标志和防范措施
1、变配电等设备、施工现场等处有明显警示标识 符合1分,无标识或无防护措施的扣0.5分
2、现场有防护措施
六、环境卫生管理 11分
1、环卫设施完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站
1、设施齐全（垃圾箱、果皮箱、中转站）、垃圾分类收集 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分，垃圾未分类收集的扣0.3分
2、设施保持清洁
2、清洁卫生实行责任制，有专职清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁
1、岗位责任制（分工、巡查记录）符合1分，未实行责任制的扣0.5分,无专职清洁人员和责任范围的扣0.3分,未实行标准化保洁的扣0.2分
2、保洁员名单和保洁区域
3、保洁标准化（工作标准、时间安排）
3、垃圾日产日清，定期进行卫生灭杀
1、垃圾按规定时间清运（日产日清）符合1分，每发现一处垃圾扣0.1分,未达到垃圾日产日清的扣0.3分,未定期进行卫生消毒灭杀扣0.3分
2、定期消杀记录
4、对有毒、有害工业垃圾管理严格按规定分装,不得与其它垃圾混杂 现场符合要求 符合1分,不符合0分
5、房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；楼梯扶栏、天台、共用玻璃窗等保持洁净；工业区内共用场地无纸屑、烟头等废弃物 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
6、商业网点管理有序，符合卫生标准；无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象 现场符合要求 符合2分,每发现一处不符合扣0.2分
7、无违反规定饲养宠物、家禽、家畜 现场符合要求 符合1分,发现一处不符合扣0.2分
8、工业区内废水、废气、废烟、噪音等符合国家环保标准，无有毒、有害物质;贮放、清运管理有序;房屋外墙无污染;各类排气口安装统一有序,无安全隐患
1、设备噪声检测报告 符合2分，无检测报告扣1分,发现一次环保部门下放整改通知扣0.5分,其它每发现一处不合格扣0.2分
2、现场符合要求
七、绿化管理 3分
1、绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象
1、符合绿地规划图 符合1分,改变用途扣0.5分，每发现一处践踏面积累计超过1平方米的扣0.3分，有占用现象扣0.2分
2、绿地内无践踏痕迹
3、绿地无占用现象
2、花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃
1、绿地裸露面积不超过1平方米 符合1分，长势不好扣1分,其他每发现一处不符合扣0.1分
2、绿化养护措施（修剪、打药）
3、长势良好，修剪整齐
3、绿地无纸屑、烟头、石块等杂物 现场符合要求 符合1分,每发现一处不符合扣0.2分
八、精神文明建设 3分
1、全体业主和使用人能自觉维护公众利益，遵守工业区的各项管理规定 业主代表介绍 符合1分,管委会书面证明的为基本符合0.5分,有违约记录的扣0.5分
2、设有学习宣传园地，宣传工业区管理、卫生、治安、消防等方面知识,开展积极健康向上的活动;宿舍区设信息公告栏;设有文化体育活动场所
1、区内设宣传栏等设施 符合1分,有设施和资料的为基本符合0.5分,无记录或照片扣0.5分
2、各类宣传资料及宣传栏内容
3、举办各类活动的计划、记录、照片等
3、区内的公共娱乐场所未发生重大违纪违法案件 当地派出所介绍 符合1分,有案件发生的扣1分
九、管理效益 4分
1、物业管理服务费用收缴率98%以上 物业管理费收缴情况报表 符合2分，无收缴报表扣1分,每降低1个百分点扣0.5分
2、提供便民有偿服务，开展多种经营
1、多种经营项目 符合1分,每发现一处不符合扣0.5分
2、提供服务的相关记录
3、本工业区物业管理经营状况 财务报表（盈亏报表、纳税记录）符合1分，公开帐目的基本符合0.5分，亏损的扣0.5分
第三篇：关于贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议精神的实施意见
通江县旅游局
关于贯彻落实全县社会治安综合治理暨严打整治工作
会议精神的实施意见
县综治办：
为确保2011年8月30日召开的全县社会治安综合治理暨严打整治工作会议精神落到实处，切实做好我局社会治安综合治理工作。9月1日，我局召开局职工大会，对全县社会治安综合治理暨严打整治工作会议精神进行传达学习，会上局长苟毅同志传达了会议精神，全局干部职工针对如何贯彻落实会议精神，进行了热烈讨论，提出如下贯彻意见：
一、加强领导，明确责任
结合我局工作实际，经研究决定，成立了以局党组书记、局长苟毅为组长，副局长张清勇、张晓莉为副组长，全体干部职工为成员的社会治安综合治理工作领导小组。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室紧密配合，真正做到人员、责任、经费落实，从而确保我局全年社会治安综合治理工作任务的完成。
二、强化措施，大力推进法制建设
围绕中心工作，将社会治安综合治理工作与局机关日常事务工作紧密结合起来，齐头并进，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。
（一）以 “谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，条块结合，实行分级负责，着力解决工作中出现的困难和问题，积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。
（二）健全社会治安综合治理工作台帐制度，继续完善档案管理，严格执行重大治安案件急报制度和综治经费保障制度。
（三）抓好四个落实：一是围绕目标，完善工作机制，落实工作任务；二是突出重点，继续深入开展法制宣传月、平安创建、旅游安全活动；三是讲求实效，大力推进依法行政、依法治理工作；四是深入开展旅游行风建设、精神文明创建活动和旅游市场整治规范专项行动。
三、真抓实干，结合行业特点抓落实
（一）坚持法制建设、普法活动、社会治安综合治理与行业依法治理和维护社会稳定以及创建平安旅游相结合。采取灵活多样的形式，如会议、行业培训、简报、等形式，认真组织全局干部职工学法、懂法、用法，进一步强化全体干部职工法制意识；同时，积极协助所在社区开展社会治安综合治理和普法工作。
（二）抓好政务公开，规范办事程序，接受公众监督，深化旅游诚信建设，大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。
（三）在旅游行业中积极开展法制宣传月、百日安全生产、群众性精神文明创建和平安创建活动以及《突发事件应对法》的宣贯；抓好“春节”、“十一”黄金周旅游安全工作；认真受理旅游投诉，搞好维稳工作；突出旅游综合治理，构建和谐旅游发展环境。
二O一一年九月五日
第四篇：关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知
关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知
交通部 公安部 国家发展改革委 中宣部 国家工商总局 国家质检总局 国家安全监管总局 国务院法制办 国务院纠风办文件
交公路发[2007]596号
经国务院同意，交通部等九部委自2004年6月起在全国集中开展车辆超限超载治理工作（以下简称“治超工作”）。三年来，在国务院的统一部署下，在地方各级人民政府的高度重视和大力支持下，各地区、各有关部门密切配合，协同作战，坚持依法严管，重点突破，全国治超工作稳步推进，超限超载率大幅下降，道路交通安全形势有所好转，车辆生产、改装行为进一步规范，运输市场秩序明显好转。全国治超工作取得了明显的成绩。但治超是一项长期工作，目前取得的成果只是阶段性的，基础仍然脆弱，治理工作稍有放松就会出现反弹，加之一些深层次原因尚未得到根本解决，超限超载的利益驱动依然存在，今后治理工作的任务仍然十分艰巨。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号），进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全国治超工作，现就建立治超工作长效机制提出如下实施意见，请各地区结合实际，认真组织落实。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领，以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施为目的，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，将治超工作纳入道路交通安全管理的日常工作内容，继续坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，进一步加强和深化全国治超工作，并在治理中不断完善、在不断完善中深化治理，确保治超工作长期有效和持续稳定地开展。
二、工作目标
在三年集中治理的基础上，从2008年起，再用三年时间，着力构建治超工作的长效机制。要继续贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，夯实基础，规范行为，确保治超工作持续长效开展。进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆装载和运输行为，基本杜绝车辆“大吨小标”和非法改装现象，真正建立起规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施完好和公路交通安全。
（一）进一步建立健全公路管理法律体系，在现有法律、行政法规的基础上，根据国务院的立法工作计划，抓紧研究制定《公路保护条例》及其配套规章，加大对违法超限超载运输行为的打击力度。各地区也可以根据有关法律法规的规定和本地治理工作的实际需要，制定出台地方性治超工作的相关规定，逐步完善公路管理法律体系。
（二）建立健全路面治超监控网络。加强治超检测站点规范化建设，在全国建设一批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点和治超信息管理系统，完善全国治超路面监控网络。
（三）建立健全路面执法协作和联合治超机制。推进交通、公安部门依托治超检测站点的治超协调机制的制度化，加大路面管理和执法力度，始终保持严管态势。
（四）建立健全舆论监督机制。推进治超工作的舆论宣传工作日常化，实现治理力度与社会可接受程度相结合，依法行政与服务群众相结合，吸引公众自觉参与并监督治超工作。
（五）建立健全治超经费保障机制。将治超工作经费纳入正常的部门预算和公路养路费的支出范围，保证长效治超工作的有序开展。
（六）建立健全规范执法机制。全面加强队伍管理和制度建设，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法监督经常化、执法管理制度化。
三、职责分工
根据《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》的精神，全国治超工作要坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制。地方各级人民政府要把治超工作列入工作重点，实行目标责任制和责任追究制。在地方人民政府的领导下，各相关部门分别履行以下职责：
（一）交通部门
1、组织路政等公路交通行政执法人员开展路面执法，查处违法超限运输车辆；
2、派驻运管人员深入货站、码头、配载场及大型工程建材、大型化工产品等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载；
3、负责治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；
4、建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，并结合道路运输企业质量信誉考核制度，进行源头处罚；
5、调整运力结构，采取措施鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营，鼓励采用集装箱、封闭厢式货车和多轴重型车运输；
6、将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门,配合有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。
（二）公安部门
1、加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；
2、配合维护治超检测站点的交通及治安秩序；
3、组织交警开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为；
4、依法查处阻碍执行职务等违法犯罪行为。
（三）发展改革部门（含经贸部门、物价部门）
1、加强车辆生产企业及产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规汽车生产企业及产品；
2、指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，制定超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。
（四）工商部门
查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。
（五）质监部门
对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定；定期公布经整治验收合格的承压类汽车罐车充装站单位名单；实施缺陷汽车召回制度；检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。
（六）安全监管部门
加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；选择主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地；会同有关部门，对因超限超载发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
（七）法制部门 配合有关部门研究、起草治理超限超载工作的相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。
（八）宣传部门
组织协调新闻单位做好超限超载治理工作的宣传报道，提高宣传工作的针对性和实效性。
（九）监察机关（纠风机构）
对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处行业不正之风及违纪违规等行为。
四、工作措施
（一）路面治理
1．各级交通、公安部门要各司其职，密切配合，继续保持路面执法协作和联合治超机制。要以治超检测站点为依托，根据各自职责分工和法律规定，进一步加大路面执法力度，统一标准，共同做好超限超载治理工作。
2．要按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，逐步建立健全全路网的治超监控网络，全面加强公路保护。同时坚持以治超检测站点为依托、以固定检测和流动稽查相结合的方式，逐步加大对超限超载车辆避站绕行、短途驳载等违法行为的打击力度。各高速公路入口可依托收费站设立治超站点，也可利用高速公路服务区实施固定或流动稽查。普通干线公路路面治超可采用固定与流动相结合的办法，在重要路段及关键节点设立固定式治超站点，并根据超限超载运输规律开展流动稽查。对农村公路，要鼓励其管理主体，在重要出入口及节点位置，设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入。
3.对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载等纠正措施，消除违法行为。对公路造成损坏的，还应按赔（补）偿标准及实际损坏程度给予赔（补）偿。
4.假冒军队、武警车辆超限超载严重的地区，要按照《关于继续深入开展打击盗用、仿造军车号牌专项斗争的通知》（政保发〔2007〕2号）要求，积极协调军警部门组成联合工作组，开展专项整治活动，严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及逃缴国家相关税费等违法行为。特别是对10吨以上的悬挂军车号牌、运载非军事装备的载货类假冒军车，一律先暂扣车辆，追缴其欠逃规费，依法从重处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.各治超检测站点要建立治超信息管理系统，对查处的违法超限超载运输车辆，要建立违法超限超载数据库，实行违法车辆信息登记抄报和处理信息反馈制度，并逐步实现数据库的全国联网。
（二）源头监管 1.发展改革（经贸）、工商、质监部门应当加强对车辆生产制造、销售企业的检查，并使检查工作制度化。发现机动车不符合国家标准强制性规定或虚假标定车辆技术数据的，由发展改革（经贸）部门逐级报请国家有关部门取消该产品《车辆生产企业及产品公告》资格；违规生产企业应当按照国家有关规定自行召回处理；拒不召回的，由质监部门责令限期召回；对生产、销售上述违规车辆产品的企业，按照相关法律、法规的规定给予处罚。
2.公安机关交通管理部门应当严格按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆生产企业及产品公告》的车辆不予登记和发放车辆号牌，并将相关信息抄告当地经贸和质监部门。
3.对现场查处的违法超限超载驾驶人，公安机关交通管理部门要给予违法记分处理。对累积记分超过规定限值的驾驶人，应按照《道路交通安全法实施条例》的规定处理。
4.工商、质监、发展改革（经贸）、公安、交通等有关部门应当加强对非法改装、拼装车辆的检查，对非法改装、拼装车辆的车主按相关法律、法规的规定给予处罚；对从事非法改装、拼装车辆的企业给予吊销经营许可证的处罚；对无经营许可证从事上述违法活动的企业，一律予以取缔。5.交通部门应加强道路运输货物装载场（站）检查，条件具备的地方要大力推行对重要货物装卸点、厂矿企业以及蔬菜基地等源头地点的运政管理人员派驻制度，加强对货物装载源头环节的全过程监管。同时，对为非法超限超载车辆配载并放行出场（站）的货物装载场（站）经营者，应责令改正并按相关规定给予处罚。6.公安机关交通管理部门、交通部门应加强对从事非法超限运输企业及从业人员的管理，建立运输企业及从业人员信誉档案，实行重点运输企业及从业人员黑名单制度。对一年内超限3次以上（含3次）的车辆或驾驶人，要列入黑名单予以曝光，并由原发证机关撤销其道路运输营运证或从业资格证。
（三）经济调节
1．各地要进一步贯彻落实对10吨、15吨以上大型货运车辆分别给予20%、30%的通行费优惠政策，切实降低大吨位货车的运输成本。2.各地要根据本地实际情况，在确保突出治理效果的前提下，积极研究通过经济手段，消除超限超载车辆的非法利润。实施计重收费的地区，要根据交通部印发的《关于收费公路试行计重收费的指导意见》，统一计重收费模式，规范计重收费行为。同时，要正确处理好计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法工作互相促进，互动互补，通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监控。3.对经交通部核准公布的道路货运汽车及汽车列车推荐车型，各地在报经省级人民政府同意后，可给予不超过15%的养路费减免优惠，以进一步鼓励多轴大型车辆发展。
4.继续推进全国鲜活农产品“绿色通道”建设，对整车装载并合法运输鲜活农产品的车辆，各地要严格按照省级人民政府批准的要求，落实通行费减免优惠政策，进一步减轻农产品运输车辆的负担。
（四）保障措施
1．加强组织领导。地方各级人民政府要从整顿和规范社会主义市场经济秩序和加强安全生产、促进道路运输事业健康发展的角度，按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，继续强化对治超工作的组织领导。各地要把治超工作列入本地政府工作的重点，明确各级治超办的人员和职责，其工作经费要纳入部门财政预算和养路费列支的范围。各级交通主管部门要把治超工作作为公路保护和路政管理的重要组成部分，各级公安机关交通管理部门要将治超工作作为道路交通安全管理的重点，确保治超工作长期有效地开展下去。
2．完善工作机构。各地要继续保持地方政府牵头、各相关部门参与的治超工作联席会议制度，定期分析、研究治超工作形势，针对出现的新情况和新问题制定工作措施。各级交通部门要加强与相关部门的协调配合，不断完善联合治超执法制度，加强工作合力，保持治理工作力度，依法对违法超限运输实施严管重罚，推进治超工作平稳有序进行。各级交通部门和公路管理机构应明确或设立专门的超限运输管理机构，明确人员编制，落实治超管理工作人员。3．落实工作责任。各相关部门应将超限超载治理纳入日常管理工作一并布置、一并检查、一并考核，确保治超各项工作落实到位。各省、市、县级人民政府及有关部门要建立健全治超工作目标责任制和责任追究制，层层签订治超责任状，严格落实责任，并按照职责做好各自工作。上级主管部门要强化监管，监督检查各执法部门的职责履行到位情况。
4．强化宣传工作。各相关部门应建立治超宣传保障机制，加大治超宣传教育工作力度，要把宣传教育始终贯穿到治超工作的全过程。各级宣传部门要支持和配合相关部门做好治超宣传工作。各地新闻媒体应根据超限超载治理要求，积极报道治超工作的进展情况，充分报道相关部门治超工作的做法和经验。
5.规范治超行为。进一步完善治理超限超载的有关政策，加强监督检查，严禁发生乱收费、乱罚款和重复罚款等有关问题。
中华人民共和国交通部（章）中华人民共和国公安部（章）
中华人民共和国国家发展和改革委员会（章）
中国共产党中央委员会宣传部（章）
中华人民共和国国家工商行政管理总局（章）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（章）
国家安全生产监督管理总局（章）
国务院法制办公室（章）
国务院纠正行业不正之风办公室（章）
二○○七年十月十八日
第五篇：北海市人民政府办公室关于印发贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案的通知
北海市人民政府办公室关于印发贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：
《贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月九日
贯彻落实加快发展金融业实施意见的工作方案
根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步加快发展服务业的决定》（桂发„2010 ‟34号）和《广西壮族自治区人民政府关于加快发展金融业的实施意见》（桂政发„2010‟89 号），为贯彻落实好《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发贯彻落实加快发展金融业实施意见工作方案的通知》（桂政办发„2011‟19号）精神，现结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
围绕全市经济社会发展目标，以贯彻落实《实施意见》为契机，以做大做强金融产业、促进金融市场协调发展、深化金融改革创新、扩大金融开放合作、优化金融发展环境为重点，以强化金融监管服务、培养和造就金融人才队伍为保障，推动北海市金融业科学发展、和谐发展、跨越发展，不断增强金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，1
为我市实现富民强市新跨越、全面建设小康社会提供强有力的金融支撑。
二、工作步骤
（一）第一阶段：宣传发动阶段（2011 年4 —5月）。2011 年4月至5月进行发动宣传，组织学习《实施意见》，并部署将本工作方案的目标任务和工作要求明确落实到各牵头部门和配合部门。各牵头部门、配合部门要根据工作方案明确相应领导责任，细化工作任务，分项制订具体实施方案，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动工作迅速展开。
（二）第二阶段：全面实施阶段（2011 年6 月至2015 年底）。立足“八个着力”，围绕“七个提高”，实现“四个力争”。“八个着力”：着力完善金融业发展的政策体系，着力培育多元化金融主体，着力调整金融市场结构和信贷结构，着力优化金融资源配臵，着力推动和深化金融开放合作，着力强化金融监管，着力完善金融服务功能和调控机制，着力培养和造就高素质金融人才队伍。“七个提高”：提高我市对各类金融资源的吸引力，提高地方金融主体建设水平，提高多层次金融市场体系完备程度，提高金融产品和服务方式创新力度，提高金融开放合作水平，提高金融生态环境质量，提高各级组织、动员和运用金融资源的能力和水平。“四个力争”：到2015年末，力争全市金融产业增加值占国民生产总值、第三产业的比重分别提高到5%和12%以上。全市金融机构存款余额增加到750亿元，年平均增长10%；贷款余额达到550亿元，年平均增长17%，存贷比达到70%
以上，银行业不良贷款率控制在1.5%以下。到2015年末，力争新引入商业银行总数达到5家；村镇银行达到3家以上；全市上市企业达到5家以上，直接融资额达到20亿元以上。到2015 年，力争全市全年保费收入超过到11亿元，年均增长10%；保险深度保持在2.0%以上，保险密度达到450元以上。力争全市小额贷款公司增加至15家，年平均增加2家；融资担保公司达到10家左右。
（三）第三阶段：总结评议阶段（2016 年1 月至3 月）。对照 《实施意见》中明确的发展目标，开展督促检查，进行考核评议。认真归纳金融业加快发展的特点和规律，集中总结工作成果，逐步形成促进金融业加快发展，金融对经济支撑能力不断增强的长效机制。各牵头部门要在每年一小结的基础上，全面总结加快发展金融业工作的成效和经验做法，并于2016 年2 月底前将工作落实情况书面上报市委、市人民政府。
三、任务分工
（一）逐一分解任务。全面贯彻落实《实施意见》，涉及银行业、证券期货业、保险业以及金融发展环境等各方面，需要各县（区）和各有关部门相互配合、各负其责，齐抓共管、形成合力。现将《实施意见》中12项工作目标的29 项工作任务分解到各有关部门、各县（区）人民政府（具体分工见附件）。
（二）层层落实责任。各 县（区）和各有关部门要按照本工作方案的要求，进一步明确目标任务，完善工作措施，确保《实施意见》的各项工作目标和扶持激励政策落到实处。牵头部门要负总责，抓紧
制定实施措施，落实责任主体，规定完成时限，主动协调，统筹推进。配合部门要结合自身职能，主动加强沟通联系，紧密合作，切实做好相关工作。
（三）加强协作配合。各县（区）和各有关部门要进一步强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，密切协作配合，加强金融信息的沟通和交流，共同研究处理好加快发展金融业工作中出现的困难和问题，不争功邀功，不推诿扯皮，不推卸责任，形成齐抓共管、密切配合、整体作战的工作格局。
四、工作措施
（一）加强组织领导。为切实加强对金融工作的组织领导，形成合力，确保各项工作有效有序推进，市人民政府决定成立北海市加快发展金融业工作领导小组。领导小组组成人员名单如下：组长：孙大光，市委常委、副市长，副组长：杨志远，副市长，成员：陈雄根，市政府办公室副主任杨正东，人民银行北海市中心支行行长何文俊，北海银监分局局长伍克达，市发展改革委纪委书记黄忠东，市工信委副主任周柯伊，市财政局副局长叶长洲，市科技局副局长黄子跃，市司法局副局长莫学伟，市人社局副局长陈庆，市国资委副主任曾玲，市北部湾办副主任覃尚福，市国税局副局长刘辉，市地税局副局长，李小文，市金融办副主任秦志文，市保险协会秘书长，唐见国，国海证券北海营业部总经理，领导小组主要负责统筹协调加快发展金融业相关工作，研究制定工作措施和政策意见，督促指导各级政府各有关部门做好金融工作部署和相关政策的贯彻落实，组织开展工作检查、信息交流和情况通报，协调解决工作中的困难和问题。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。办公室设在北海市金融办，办公室主任由李小文兼任。各县（区）人民政府要成立相应的加快发展金融业工作领导机构，切实加强对金融工作的领导和协调。
（二）加强督导检查。由市政府督查室牵头组织督查组，适时对各级政府各有关部门和各金融机构加快发展金融业情况进行指导、督促和检查。
（三）严格考核考评。由市金融办牵头，对各县（区）和各有关部门加快发展金融业工作情况进行考核考评。各县（区）和各有关部门要将加快发展金融业工作情况及成效纳入年终绩效考评重要内容，细化量化考核标准，把优化金融发展环境、支持引进金融机构、增加金融融资总量、深化金融改革创新情况作为评价领导班子和考核干部政绩的重要依据。对加快发展金融业工作措施得力、成效显著的单位和个人，要通报表彰奖励；对不重视金融业发展、措施不力导致贻误工作的单位和个人，要进行通报批评并追究相关责任。
（四）加大总结宣传力度。各县（区）和各有关部门要及时对工作任务实施情况和有关经验进行总结，分析工作中出现的新情况、新问题，提出解决办法和措施；要及时汇报工作开展情况，每半年将工作任务实施情况报送市加快发展金融业工作领导小组办公室。请市委宣传部牵头，加强对金融政策和金融业发展情况的宣传，通过新闻媒体和政府门户网站等载体，引导社会各界更加关心重视金融工作，营造良好的金融业发展氛围。
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