5 宋教仁的政党政治主张 完成版（最终定稿）

第一篇：5 宋教仁的政党政治主张 完成版

宋教仁的政党政治主张

他力言政党政治,并投身其中,试图通过政党政治的运作使我国走上西方议会民主之路。政党政治“通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。

广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。

他的政党政治以政党活动、内阁之争、国会选举为主要活动内容

国民党只要在国会里“获得半数以上的议席,进而在朝,就可以组织一党的责任内阁;退而在野,也可以严密的监督政府”

(一)组建议会大党。

宋教仁想通过和平竞选的形式,由议会中的第一大党出组织责任内阁,根据责任内阁制的原则,总统不负责任,而由内阁直接向议会负责。

宋教仁十分清楚,要想组阁,必须在参议院以及将来的议会中占多数席位才能实现为了实现这一目标,宋教仁首先把注意力集中在建立议会大党上,。

宋教仁的基本策略是以同盟会为基础,“对于他党之赞助本会者极力联络之”,组成一“强大真正之政党”—— 国民党

（二）倡导政党内阁。

关于怎样才能建立名副其实的责任内阁,宋教仁认为就是建立政党内阁,建立责任内阁“盖必使国会占多数之政党组织完全政党内阁,方举责任内阁之实

在起草《中华民国临时约法》时,宋教仁就坚持政府组织形式采用责任内阁制,后来又一再强调“将来宪法上仍采用责任内阁制”[23]。

对于为什么要采用责任内阁制,宋教仁曾作过这样的解释:盖内阁不善可以更迭之,总统不善则无术变易之,如欲变易之,必致摇动国本。这实际上是要使内阁成为行政中枢。因此,宋教仁坚持的内阁制就是名副其实的责任内阁制,在他看来,不建立名副其实的责任内阁制,政党政治则徒有其名。

关于责任内阁制的实质和精神,宋教仁也进行了精辟的论述,“盖总统不负责,而内阁代总统对于议会负责是也。„„凡总统命令,不特须阁员副署,并须由内阁起草,使总统处于无责任之地位,以保其安全焉”[27]。

(二)致力于国会选举。

政党政治的核心在于通过政党活动影响国家政治生活,通过国会选举掌握或参与政权。国民党成立后,宋教仁展开了一系列旨在争取多数议席,进而组织政府的国会选举活动,民国初年革命党人实现民主政治和政治参与,继而夺回政权的现实需要。

孙中山在被迫让出临时大总统后,出于限制袁世凯独裁实现民主政治,维护共和成果,进而重掌政权的需要,政党政治成为有效和合法的途径。

责任内阁制

内阁作为国家最高行政机关。

由于内阁制政府是以向议会负责为特征，故亦称之为责任内阁制或议会内阁制。内阁制是以议会为基础而形成的。

内阁的首脑由议会中通过选举而产生的议员中占多数的政党或政党联盟的领袖担任。国家元首只是在名义上代表国家，执行些礼仪上的活动，并无实际权力。国家实际权力在内阁，由内阁代表国家元首向议会负责。

国家元首颁布法律、法令和发布文告都必须由内阁首脑或有关阁员签署。

内阁向议会负责，定期向议会报告工作，接受监督。如议会通过对内阁的不信任案，内阁就只有向国家元首提出总辞职，由国家元首任命新的首脑重组内阁，或者是由内阁提议国家元首解散议会，重新进行议会大选，然后，根据大选结果组织内阁。

第二篇：宋教仁读后感

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在桃师校园内的“白楼”前矗立着宋教仁的大理石塑像，我对这位家乡的杰出伟人，从小就十分仰慕。今年为纪念宋教仁诞辰130周年，常德宋教仁研究会出版了《宋教仁》一书，并在桃源新华书店首先发行，我立即购买了一本。这本书采用故事体裁，讲了80个小故事介绍宋教仁光辉灿烂的一生，每一个故事都令我感动，每一个故事都带给我许多启示。日记日记http://

在“勤学”篇中，讲述了宋教仁“骑马上学堂”的故事：宋教仁六岁进入族塾学习，他家离族塾约五里路，中间隔着一条两米多宽的小溪，如果绕道过桥，要多走两里多路，为了节省时间，宋教仁每天带着一根竹竿上学，他来到溪边，撑着竹竿一跃而过。宋教仁骑着“竹马”上学的故事在当地是家喻户晓，传为佳话，流传至今。宋教仁小小年纪就不畏艰险，珍惜时间，勤奋好学的精神是值得我学习的。

在“爱国”篇中，讲述了宋教仁“挺身护尊严”的故事：1905年7月9日晚，宋教仁应同学之邀，去日本东京和强乐堂观看活动写真（无声电影），他看到银幕上放映的是赤身裸体的中国妇女丑态图像，有些下流无耻的日本人拍手淫笑，宋教仁和中国留学生立即群起喧哗，愤然起身，拂袖离去。宋教仁退至门口，忽然想到再有中国人来看怎么办？于是他就写好一张《奉劝》贴在乐堂门口守在那儿，乐堂的管事要撕下那张《奉劝》，宋江教仁义正词严，滔滔不绝，驳得对方理屈词穷，只好乖乖地缩回手，灰溜溜地走了。宋教仁维护祖国尊严的举措，在留学生中传为美谈。在那时，贫穷积弱的祖国被外人欺侮，宋教仁挺身而出，维护中华民族神圣尊严的爱国情怀，我真是由衷的敬佩呀！

在“美德”篇中，宋教仁“孝道慰慈母”的故事也令我深深感动：宋教仁10岁时，父亲就病故了，全由母亲抚养他们兄弟姐妹，宋教仁惦记母亲日夜操劳，十分孝敬她。宋教仁青少年时期在桃源县城读书放假回到家里，总是先到母亲面前问安，然后挑水打柴，忙这忙那。1906年9月，宋教仁患病日本，住进东京脑病院。一日接到家书，不由得热泪盈眶，他恨不得自己变成一只鸟，展翅飞到家里去看望自己的母亲。又想有一大笔资金给母亲寄去，以尽儿孝。可自己漂泊到异国他乡，又怎么做得到呢？宋教仁遇刺后，料知自己活在人间的时间不多了，在弥留之际，他忍着剧痛，向于右任嘱咐三事，其二就是“吾本家寒，老母尚在，我死之后，请克强及公诸故人为我照料。”他临死也不忘记母亲的孝德真是感天动地呀！我捧读《宋教仁》这本书，他勤学、励志、爱国、革命、智谋、美德、廉政和重教的故事，让我感悟颇多，受益匪浅。

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第三篇：宋教仁百年

宋教仁百年

1913年3月20日，国民党代理理事长宋教仁在上海火车站（老北站，今上海铁路博物馆）遇刺，两天后不治。光阴荏苒，倏忽间他离世已整整一百年。对宋教仁这个名字，国人并不陌生，他的墓至今坐落在闸北公园，供人凭吊。但他具体做了什么、又为什么要做，则不甚了了。至于“宋案”元凶，当时就扑朔迷离，如今更成一桩众说纷纭的悬案。那么本文所谓的“百年祭”，因何而祭、所祭何事呢？那要从头说起。

种族革命结束，政治革命开锣

宋教仁，1882年4月5日生于湖南桃源，幼读私塾，21岁在武昌结识黄兴，后与之组织华兴会于长沙，走上了“反清革命”之路。1904年底，宋教仁赴日留学，创办《二十世纪之支那》（《民报》前身）。翌年8月，同盟会在东京成立，宋教仁任司法部检事长、《民报》编辑，边学习边从事革命活动。

辛亥革命后，宋教仁热衷于政党政治和国会选举，并成为创建国民党的主要推手——这也是他短暂的人生里最闪亮也是最重要的一笔，值得细说。

1912年8月25日，同盟会、统一共和党、国民公党、国民共进会、共和实进会等党团于北京湖广会馆宣布合并，成立国民党。其中，同盟会牌子最老、影响最广，民国诞生后又从秘密组织转为公开组织，它何以要在这个节点上联合小党，“华丽转身”呢？时势使然。

这一年的2月清帝逊位，3月袁世凯就任临时大总统，参议院随即颁布《中华民国临时约法》。帝制终结、民国草创，革命党人的目标似已完成。但宋教仁认为，“驱除鞑虏”是种族革命，紧接着需要政治革命。何谓政治革命？即从专制政体转变成“国民为国家政治之主体”的共和政体。这一点，包括孙中山、黄兴等在内的革命党人是有共识的。

问题是，尽管《临时约法》确立了三权分立、责任内阁制，但袁世凯太强势，参议院偏弱，约法有沦为具文的危险。宋教仁主张，当务之急是树立参议院的政治权威，将责任内阁制落到实处，对总统形成真正的约束。因此，他所言的“革命”不诉诸武力，而是在约法框架下做合法斗争，赢得选举，组责任内阁。

这就迫切需要一个有凝聚力的现代政党。

关于政党政治，在日本游学期间宋教仁已有系统而深入的思考。他曾撰写《近日各政党之政纲评》，借批评晚清几个“政党”之机亮明了自己的见解：“夫政党组织之要素不一，而其为最重要之一端，且为政党作用之最大武力者，则为政纲，未有政纲不善，而犹能存立活动于政治界者也。”政党的目的则是靠选票掌握政权，随后按政纲制定并推行其政策。

有完善、清晰的政纲，通过选举上台，这是宋教仁所定义的政党。按此标准，别说民国成立后那些新涌现的党团，连同盟会也相差甚远，严格说，它还算不上是一个党。

同盟会由兴中会、华兴会和光复会组成，它们都和秘密会社即“会党”关系密切。孙中山等初创兴中会鼓吹革命时应者寥寥，反而是“下流社会”如三合会等秘密会社较易鼓动。孙转而联络会党，宣扬“反清复明之思想”，本人也加入洪门，以“洪门大哥”的身份招徕华侨。兴中会发动的广州起义、惠州起义主力均为会党。黄兴、宋教仁等华兴会成员多属知识分子，起事也须仰仗会党，曾与哥老会山长马福益共建同仇会。光复会亦如此，蔡元培拉陶成章入伙，即因他“于内地各秘密党中颇有结纳”。

同盟会成立后会党依然是武装暴动的主要来源，徐锡麟、秋瑾谋划安庆起义便依靠会党，宋教仁一度想去东北联络“马侠”（马贼）。辛亥革命的导火索四川保路运动，离不开哥老会，武昌起义的新军，也靠会党渗透并掌控。

革命党人自有其苦衷。专制统治下选举型政党缺乏生存土壤，革命者只能利用会党等传统造反势力。但他们清楚，最终目标不是改朝换代而是建立民国，所以，革命成功之日便是政党取代会党之时。对此革命党人是有共识的，真正的阻碍出在内部。

同盟会四分五裂，宋、孙分道扬镳

同盟会成立前，孙中山领导的兴中会处于停滞状态，因惠州起义惨败挫伤了元气，其在国内已无活动基地。而海外保皇会势头迅猛，吸引大量留学生、华侨，到1905年，兴中会几近名存实亡。孙中山之所以被推为同盟会总理，仰赖程家柽、黄兴等人力荐，其地位并不稳固。华兴会和光复会的成员皆以个人身份加入同盟会，华兴会此后确实停止了活动，光复会则我行我素，骨干如徐锡麟从未入会。这埋下了隐患。

1907年6月，同盟会内部掀起“倒孙”风潮。起因是年初清政府要求日本驱逐孙中山，日方与孙达成私下交易：孙收取一笔“经济补偿”自行离开。在拨出两千元给《民报》后，孙携汪精卫、胡汉民等赴南洋。未几密约曝光，加上孙在南洋以“同盟会总理”名义募集军资债券，却从未告知总部，引起同盟会内部大哗。章太炎、陶成章、张继等公开进行抨击，宋教仁也颇为不满。经调停，风潮虽平息，孙中山的领袖威望却持续“看跌”，光复会旋重起炉灶，自行其是。这又种下了日后陈其美指派蒋介石暗杀陶成章的远因。

实际上风潮发生前宋教仁对孙中山已生恶感。孙曾热衷于推销青天白日旗，想以此作为未来国旗，黄兴则认为该旗样式近似日本太阳旗，而推崇表“平均地权”意的井字旗。两人屡次争执。1907年2月27日下午，黄兴忽然在《民报》报社提出退会，“断绝关系”。值得玩味的是，众人都来劝说，唯独宋教仁没表态，在当天日记里他分析，国旗只是“小问题”，惹黄兴发怒的主因是某人“素日不能开诚布公、虚心坦怀以待人，作事近于专制跋扈”。日记发表时隐去了主语，但留白处明显直指孙中山。

为顾全大局，“倒孙”风潮中宋教仁仍比较克制，可孙中山的蛮横再度刺痛了他。面对革命同志的质疑，孙指责这是搞“内讧”，并试图另组中华革命党，未果（宋死后孙立刻如法炮制），对会务更不闻不问。1910年6月，孙重返东京，宋教仁等欲与之商谈改良会务，他发脾气说：“同盟会已取消矣，有力者尽可独树一帜！”宋问理由，答曰：“党员攻击总理，无总理安有同盟会？经费由我筹集，党员无过问之权，何得执以抨击？”

孙中山的态度激怒了宋教仁，他告诉日本友人：“孙逸仙已是落后于时代的人物，不足以指导革命运动。”无独有偶，华兴会要角、宋教仁挚友谭人凤也曾评价孙中山：“自负虽大而局量实小，立志虽坚而手段实劣”。

1911年，谭人凤、宋教仁等在上海成立同盟会中部总会，并于安徽、湖北、湖南等地设分会。宋教仁谋定了“中策”：在长江流域起事，随后北伐。当年10月10日，中部同盟会组织了武昌起义，宋虽未身临现场，大方略却由他制定。而孙中山，此时正在美国科罗拉多州一家餐馆刷盘子。

宋教仁“毁党造党”，孙中山“乃同木偶”

孙中山抵达上海在1911年12月25日，最激烈的汉阳保卫战早结束了近一个月，南北双方自12月18日于南京议和，革命党人已决定，如果袁世凯支持共和，就公举其为临时大总统。故此，孙归国后当选的第一任临时大总统带有过渡色彩，主要是为了确保袁的名位源自革命政府，而非满清的禅让。

制度设计也没有采纳孙中山的思路。孙力主五权宪法，且须经“军法-约法-宪法”三阶段。《临时约法》则确立了三权分立、责任内阁制。孙中山自负的革命方略、建国程序均未得施行，其“平均地权、节制资本”等激进主张更难获认同，不免有些消极。卸任后他对宋教仁等人推动的“制袁运动”缺乏热情，反“以十年总统相许袁世凯”（邹鲁语），除了真相信袁能收拾局面外，也有意气之争。1914年孙致信邓泽如，用“忝为总统，乃同木偶”来概括这段往事。

孙中山的感觉是对的，“木偶”确实是宋教仁对他的“期许”。

民国初立，国人久被压抑的政治热情喷发，数月间冒出几百个政党。反观因“反清”而结合的政团如同盟会，在共同的敌人消失后，内部诉求的歧异立刻凸显，开始了分化、重组的过程。于是一方面滥收新会员，鱼龙混杂，另一方面老会员大量流失，呈瓦解之势。

1912年3月，章太炎与张謇合组统一党。张謇为立宪派领袖，章太炎则素与孙中山不睦，其领导的光复会与同盟会貌合神离。两者联手，标志着同盟会外的另一大政治势力崛起。两个月后，统一党又与民社、国民协进会、国民公会等在上海合并成立共和党。其目的，张玉法先生概括道，“并不是集合各党派的政纲而锻炼更健全的政纲，只是网罗更多的人，在政治上造成一派势力”，以对抗同盟会。

共和党产生了强劲的冲击力，谭人凤觉其“气焰熏天，且将驾同盟会而上之矣”。内部涣散、外遇劲敌，宋教仁一度萌生去意。1912年4月他接受《亚细亚日报》采访，称“于同盟会及统一党均有关系”，甚至表示同盟会分子复杂，“本非政党组织”，常感情用事，统一党也未能免此，所以有意“于两党外另求同志，更组织一党，以为国家效力也”。

宋教仁最终没有“更组织一党”，而是采取了类似章士钊提倡的“毁党造党”——以同盟会联合其他几个小党共建国民党。在成立大会上，孙中山、黄兴、宋教仁等9人被推选为理事，胡汉民、张继等29人被推选为参议。几天后众理事推孙中山任理事长，孙则请宋教仁任代理理事长。

新党的重要推手是宋教仁，这本在情理之中。诚如前述，他是同盟会里对政党政治、责任内阁研究最深的人，留日时翻译过英、俄、奥、美等国的“制度要览”。综观其文稿，在国际法、外交、财政等领域也都做过认真思考，俨然以内阁总理自许。

既如此，宋教仁何不自任党魁？要知道，对孙他一向不以为然。首先是宋未满30岁，资历浅，难孚重望。他服膺的黄兴，军事上敢担当，政治上却甘居孙中山之下，奉行“名不必自我立，功不必自我成”的阴柔哲学。经权衡，宋教仁将孙推到前台，还向报界声明功劳全在孙、黄，“鄙人等不过执行之”。而事实上，国民党理事、参议中“孙派”人物很少。

现实中国民党则照宋教仁的谋划按部就班。他主笔的《代草国民党之大政见》明确主张责任内阁制，国务总理由众议院选出并对其负责，总统不负责任。由此可窥见宋教仁的“牌理”：通过党内的制度设计把孙中山变成“虚位理事长”，通过落实责任内阁制把袁世凯变成“虚位总统”。

宋教仁遇刺，“架空”梦成空

国民党以架空总统为己任，按理说党首（哪怕只是名义上的）应该与之针锋相对。可民国初年的政坛上出现了耐人寻味的一幕——袁世凯与孙中山相互唱和。

国民党成立仅3天，袁世凯于总统府召开宴会，招待孙中山。席间两人互致“万岁”，孙夸袁“富于政治经验”、“极力振兴实业，讲求民生主义”。会后，孙公开称十年内不参选总统，中华民国也不撤换总统，袁则特授其筹划全国铁路全权并组织铁路总公司，每月供3万元办公经费。1912年9月25日总统府秘书处厅公布了“孙（中山）、黄（兴）、袁（世凯）、黎（元洪）之八大政策”，囊括了政体、外交、财政等内容，无异于政治宣言。孙中山还告诫同党“竭力调和南北，以为国家永久之联合”“袁氏可为善，勿逼他为恶”……

史家陶菊隐分析，孙中山对袁世凯存有“人格感召、同舟共济”之心理。实情则未必。宋教仁“挥手腕，敝唇舌”（谭人凤语）组国民党，孙派人物都反应冷淡。迨组党成，孙中山竟然致信南洋同志，称同盟会从此“当居于政党之外，间接以求三民主义之发达”。对宋教仁欲架空自己的盘算，孙心知肚明，遂与袁世凯惺惺相惜。

当然，政治人物的行为逻辑不会只遵循利益。受19世纪起弥漫欧洲并传入日本的社会主义思潮浸染，辛亥革命前孙中山形成了“平均地权，节制资本”等思路，其载入同盟会政纲的民生主义即“社会革命”的纲领。1912年4月，孙在南京同盟会会员饯别会上发表讲演，宣扬“社会革命”，称：“吾人当此民族、民权革命成功之时，若不思患预防，将来资本家出现，其压制手段恐怕比专制君主还要甚些，那时再杀人流血去争，岂不重罹其祸么！”

这篇演讲稿的前半部分译成法文后又转译成俄文，为列宁读到。同年7月15日列宁撰写《中国的民主主义和民粹主义》一文，指出孙中山的民生主义“首先是同社会主义空想、同使中国避免走资本主义道路的土地改革计划结合在一起的”。列宁的观察是准确的。

孙深深影响了黄兴。国民党成立前两个月，黄在上海同盟会夏季常会上发言：“民生主义繁博广大，而要之即平均地权，反而言之，即是土地国有。”国民党成立已3个月，黄还在湘支部大会上说：“本党党纲，其特别之点为民生主义，亦即国家社会主义。”

然而考诸《代草国民党之大政见》，无论是5条“对政体之主张”，或10条“对于政策之主张”，黄兴口中的“本党党纲”一点影子也没有。显然，宋教仁是要将国民党打造成选举型政党，为拉拢选票，剔除了同盟会时代的激进纲领（他本人对这纲领也缺乏热情）。因此，尽管孙中山、黄兴同样意识到政党的重要性，也同样不赞同再使用武力，但宋教仁组建的党并不符合他们心目中的那个党。这是孙派对组党表现冷漠的观念原因。

宋教仁无暇多想。当孙规劝同志“勿逼”袁世凯之际，他正为国会选举四处奔走，步步紧逼。1913年3月，中华民国第一届国会选举结果出炉，众议院596个席位国民党拿下269席，参议院274个席位拿下123席，已成国会第一大党。

政党政治初成，宋教仁踌躇满志地从南京返回上海，并投书《民立报》坦陈抱负：“世人诬吾运动总理，由来已久。吾虽无其事，实不欲辩，且因以自励，盖已久矣。”然而1913年3月20日晚，他即将搭乘火车赴京时遭暗杀，死于沪宁铁路医院。

关于宋案主谋，一百年来有数十种推测，如袁世凯说、赵秉钧说、陈其美说、日本人说等。定论或许不可能做出，遗憾则永难消除。宋教仁致力于整合同盟会，实现内阁制，欲同时架空两大枭雄，终被对手借会党之手除去。

此后，孙派人马另组中华革命党、改组中国国民党，与宋教仁的国民党并无承袭关系。因此在国民党的法统中，孙中山是当然的“先总理”，宋则地位尴尬——他在历史书中存在，仅仅为了证明袁世凯阴鸷狠毒，而“国父”高瞻远瞩，与之坚决斗争。戴季陶在1920年就大放厥词：“用丢了革命性和主义的一群政治势力集团为基础，去与反革命的官僚妥协，以图短时期内掌控政权。公平的批判起来，革命党的第一个罪人实在是桃源渔父。”

讽刺的是，“孙记”国民党贬低、抹杀宋教仁，派系斗争、利用地下社会这两大自同盟会时代变传下来的结构性顽疾，却如影随形。而这恰恰是宋教仁想通过组建政党消除的。从这个意义上说，宋教仁之死既让中国的政党政治随之陪葬，国民党也错失转向现代政党的机会，终于被“孙记”国民党取代，走上了激进之路。历史的吊诡莫过于此。

参考书目

陈旭麓主编《宋教仁集（上下）》，中华书局2011年版

张耀杰《谁谋杀了宋教仁？》，团结出版社2012年版

刘景泉、张静、汪向阳《宋教仁与民国初年的议会政治》，河北人民出版社1998年版

谭人凤《谭人凤自述》，人民日报出版社2011年版

张玉法《民国初年的政党》，岳麓书社2004年版

王德昭《孙中山政治思想研究》，中华书局2011年版

魏建猷《秘密结社与社会经济》，上海书店出版社2007年版

湖南省社科院编《黄兴集》，中华书局2011年版

萧致治、石彦陶等《黄兴与辛亥革命》，岳麓书社2005年版

程舒伟《议会政治与近代中国》，商务印书馆2006年版

翟国璋《南京临时政府的政治制度》，宁夏人民出版社1993年版

第四篇：政党政治名词解释及简答题

1、政党

2、政治

政治是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。政治就是在社会活动中利用各种手段规范社会的管理。政治是各种团体进行集体决策的一个过程，也是各种团体或个人为了各自的利益所结成的特定关系，尤指对于某一政治实体的统治。这个词一般多用来指政府、政党等治理国家的行为。

3、主权国家

主权国家，指具有固定领土、一定的居民、一定的政权组织形式和主权的政治单位。主权国家是国际社会的最基本成员。主权概念的发展在很大程度上反映了法国让·布丹的作品中，对于布丹来说，主权是“属于共和国的绝对的，永久的权力。”主权不在个人，而在国家，因此主权是永久性的。主权是“主权者的独特特征，主权者不能以任何方式屈服于他人的命令，因为只有主权者才能为隶属者制定法律，废除已经制定的法律，以及修改过时的法律。

4、政党政治

通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在 3个方面：①政党以各种方式参与政治活动,就国内外重大政治问题发表意见,对国家政治生活施加影响。②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。这是政党政治的核心。③政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系

5、议会

议会，又称国会，起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的，议会是一 立法机关，其成员由属该地区的代表组成。这些代表可以是直接或间接选举出来的，也可以是委任的。一般议会除有立法的权力外还有签署外交条约、宣战或批准和谈、选举或推翻政府、批准政府预算等权力。在一些国家里议会还有选举国家元首的权力。但也有一些议会的权力比较少的

6、司法

司法（Justice），又称法的适用，通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。司法是实施法律的一种方式，对实现立法目的、发挥法律的功能具有重要的意义。在西方资本主义国家，由于“三权分立”，司法与行政、立法之间有严格界限和区分。

7、政治文化

政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。政治文化属于政治社会的精神范畴，它是一个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向。由于政治文化与政治体系关系密切，政治文化研究也就成为政治体系研究的一个重要方面。又由于政治文化反映了政治体系的特点，故而研究政治文化的特征可以作为研究政治的一个重要方法和途径。

8、政府

政府有广义和狭义之分，有中央政府和地方政府。

广义的政府是指国家的立法、行政、司法和军事机关等公共机关的总合，代表着社会公共权力。是主权国家公共行政权力的象征、承载体和国际行为主体。政府发布的行政命令、决策、法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等，应符合宪法和有关法律的原则和精神，对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行

狭义政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。

9、政党体制：

政党体制是各政党围绕影响、参与和执掌国家政权在政治实践活动中形成的政党之间、政党与政权之间关系总体格局或结构。

政党体制研究各政党相互依存的形式和模式。

10、政党制度

政党制度：是指在实际政治生活中逐步形成的或由国家法律规定的关于政党的社会地位、作用和活动规则，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。

影响政党制度形成的因素：

①生产关系基础上形成的社会利益结构。

②不同阶级力量和政治力量的发展程度。

③国家的政权组织形式

④选举制度

政党制度的特点

①按统治阶级的利益要求设立 ②成文法规定或宪法惯例规定

③影响国家政治制度、政治体制和公民政治参与方式

11、执政党

执政党是指通过制度性选举或暴力革命而执掌一国政权的政党。在资本主义国家的执政党又称在朝党。在各个不同政体的国家，执政党实现的方式各有不同，在实行议会内阁制的资本主义国家，执政党是指在议会竞选中获得多数议席；实行总统制的资本主义国家，执政党是指在总统竞选中取得总统职位的政党；实行多党制的资本主义国家，内阁如果由几个政党联合组成，这几个政党就都是执政党；在社会主义国家，无产阶级是执政党

12、反对党

反对党或反对派是多党政治体制中与执政党对立的政党，其主要职责是监督执政党的行为，同时也为在将来的选举中获胜从而成为执政党打基础。一般来说，反对党是最大的在野党。在反对党中，一般有相应的人对应政府中的各个部门官员，这些人叫做“影子”，他们组成了影子政府或影子内阁。例如，反对党中的外交部长候选人叫做影子外交部长。反对派的功能是令公共政策在决策时由更多角度考虑。美国民主党

民主党（Democratic Party）是美国当代的两大主要政党之一，另一个是共和党。虽然“民主党”这个名称是在安德鲁·杰克逊（1829-1837）总统任期间所采用的，但它的起源最早可以追溯至托马斯·杰斐逊于1792年创立的民主-共和党，使它成为世界上最古老的政党。自从布莱安在1896年掌控民主党以来，民主党在经济议题上的立场开始比共和党更为左倾。自从1932年以来，罗斯福将他所提出的新政称为“自由主义”，成为了之后民主党的主要政策走向。民主党主张建立团结统一，消弭分歧的社会。

美国共和党

共和党是美国轮流执政的两大政党之一。共和党的前身为1792年成立的民主共和党。1825年，民主共和党发生分裂，其中一派组成国民共和党，1834年改称辉格党。1854年7月，辉格党与北部民主党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党。在社会议题上倾向保守主义，在经济上接近自由意志主义。共和党支持较低税赋、主张限制政府规模。

英国保守党

保守党是英国的老牌大党，距今已有300多年的历史。是英国两大主要执政党之一，另一个是英国工党。保守党在20世纪的英国占主导地位的政党，出过丘吉尔和撒切尔夫人等著名首相，并在20世纪80年代和90年代创下4次连续执政的业绩，不过保守党自从于1997年大选败于布莱尔领导的工党以后，它一直处于反对党的状态，直成2010年同自由民主党组成联合政府重新上台执政。现任党魁是戴维·卡梅伦。

英国工党

工党，是英国的主要政党，成立于1900年2月27日，代表工人利益，立场属中间偏左。于1924年首次执政，自此取代自由党，与保守党成为英国国会两大政党。党纲提出实现社会改造四项原则。第一、实施“国民最低生活标准”。第二、工业的民主管理，强调了工业国有化的必要性。第三、国家财政政策的改革，对高收入者征收重税来补贴社会公益事业，征收直接资产税以偿还战争费用。第四、剩余财富用于公共福利事业

13、司法

指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。司法是实施法律的一种方式，对实现立法目的、发挥法律的功能具有重要的意义。在 “三权分立”制度下，司法与行政、立法之间有严格界限和区分

14、司法机关：

行使司法权的国家机关。狭义仅指法院，广义还包括检察机关。在资本主义国家，司法机关与立法机关、行政机关互不从属；在社会主义国家，司法机关从属于国家权力机关而相对独立于其他国家机关。

15、司法独立：

司法独立是西方国家司法制度的第一大特点，主张司法权必须同行政权和立法权分立，非经司法机关，非经正当司法程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产。司法独立作为一项宪法原则是在资产阶级民主革命时期确立的，是指司法权由司法机关排它性行使，司法组织和司法人员在行使职权时只服从法律，不受任何机关、团体和个人的干涉。

司法独立的内容：司法职能的中立性，政治权力的对抗性，司法机构的独立，司法职能的专业性，司法活动过程的排他性，16、撒切尔主义

放弃凯恩斯主义，以货币主义作为整治经济的基本方针。反对过去国家干预之下扩大投资、增加就业和提高消费来刺激经济发展，采取控制货币发行量、治理通货膨胀、稳定币值、减少国家干预、重视发挥经济和市场机制作用的办法来扭转经济衰退。①大力推行非国有化和私有制的政策。②实行有利于中上层阶级的税制并对若干福利措施实行改革。③ 改变对工会的态度和斗争策略即针锋相 对的正面斗争策略。④ 实行强硬而又务实的对外政策。⑤ 核心内容就是提倡自由价值观，恢复自由经济传统，推行“民众资本主义”，用“小政府“来代替“大政府”。即“法律管制下的自由”

17、两党制

两党制，指在治本主义国家中，两个代表资产阶级利益，势均力敌的政党控制绝大多数选票，在无需其他政党的支持下，通过取得议会多数或总统职位，轮流上台执政的政党制度。实行两党制的国家一般在理论上和法律上允许多党存在，但在现实政治生活中，最具有势力地位的只有两党，且处于相对对峙的局面，其他小党势单力孤，在政治竞争中难与两大党相抗衡，两党中的两党仅仅是指轮流执政的政党数目，而不是指国家政治生活中实际存在的政党数量。

18、多党制

19、一党制 简答

1、政党的特征

2、政党的作用

3、政党制度的类型

4、两党制的实质、特点

5、两党制的分类（美国、英国）

6、多党制的特点

7、为什么社会主义国家要坚持无产阶级的领导地位

8、中国共产党如何进行领导

9、中国共产党与各民主党派合作的方式

10、中国政党制度的特点

11、中国政党制度的优点

12、为什么要坚持和完善中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度

13、西方学者和马克思主义者对政党的认识有什么不同？为什么会有不同的认识？

（1）、西方学者对政党的认识

①政党是一群人以共同的努力，实现一致同意的特定主义，以增进国家利益

而联合的团体。——实现主义的团体

②在选举时以自己的名义提出候选人和问题的特殊化组织。——选举的组织

③政党可以说是政治权力组织的结构，其特征是独占政治功能，稳定的结构，排他性的党员以及支配竞选的能力——政治权力的组织机构

④政党被认为是一种工具，那些期望获得职位的人可以通过它来达到目的——谋求职位的工具

（2）、马克思主义者对政党的认识

马克思主义认为共产党是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。共产党人始终代表整个运动的利益

14、两类不同性质政党（资本主义政党和社会主义政党）㈠诞生

①、政党的产生。不同的政党产生的历史背景不同，总体看来：政党是人类政治文明发展到一定阶段的产物，是政治发展的客观结果。

②资产阶级政党是资产阶级在反对封建势力的专制统治斗争中诞生的

③工人阶级（无产阶级）政党是在反对资产阶级剥削压迫的斗争中产生的。工人运动中产生了工人组织。如英国的宪章派，法国的四季社和正义者同盟 ㈡、两类不同性质政党产生的条件

⑴、资产阶级政党政党产生的条件

①基本前提：社会划分为不同阶级、阶层和集团 ②经济前提：资本主义生产关系和生产方式的逐步确立 ③思想前提：民主自由思想的传播

⑵无产阶级（马克思主义）政党产生的条件

①资本主义的发展提供了社会经济政治条件。②无产阶级和工人运动的兴起提供了阶级条件

③马克思、恩格斯世界观的转变和唯物史观的创立提供了科学依据 ④社会主义思想的传播提供思想条件

工人阶级（无产阶级）政党是在反对资产阶级剥削压迫的斗争产生的

15、西方政治文化的特点

①、强烈的公民意识

凡是当权的人行为傲慢又贪婪自肥，公民一定议论纷纷，众口喧腾，不仅会指摘这些不称职的人，而且也批评授权给这些人们的政体。

②、个人自由为基础的意识形态。强调自由的重要性

③、反对党理论与多党竞争体制

反对党必须对国家履行校为重要的政治职责。它必须扮演宪法和法律的保扩者和拥护者，大臣行为的检交者，大臣们失职和不端行为的告发者的角色，并作为民族的领导者反对大医的识案，试国把他们赶出政府。

16、政党体制的类型

不同的分类标准分出不同类型

①从政党数量的传统的三分法：一党制、两党制、多党制 ②从政党关系和政党取得政权的关系：竞争性和非竞争性政党体制

竞争性政党体制：优势党制、两党制、温和多党制、极化多党制、碎化

多党制。非竞争性政党体制：单一党制和霸权党制。单一党制：极权主义

一党制、权威主义一党制、实用主义一党制。霸权党制：意识形态霸权党

制和实用主义霸权党制。

③从政党力量和执政时间：一党主导制、一党优势制、一党独裁制、一

党独 大制；两党主导制、有限多党制

17、典型的政党体制

（一）两党制

1、在同时存在若干个政党的国家、其中两个较大的政党有能力单独获得多数选民的支两党制的主要特点：

①两党通过选举轮流执政。一个党在竞选中获胜，成为执政党，通过政府工作来实现党的纲领和政策；另一个落选的党作为在野党和反对党监督政府的工作，挑剔政府工作的错误，并伺机取代其执政地位。形成长期轮流执掌国家政权的模式。

②竞选中获胜的政党能全部掌握行政权，以本党的名义向选民负责。执政党在行政机构中比较一致地推行党和政府的政策，使政府明显地体现出执政党的意志

③两党体制下的一党单独执政，政府比较稳定，不易出现内部意见不一致而破裂的情况，一党单独执政使政策成败责任分明。

18、英国和美国的两党制（1）英国议会内阁制下的两党制

① 下议会多数党成为执政党、组阁政权、内阁成员为同一政党的议员

②议会内有反对党和影子内阁监督政府

③内阁更换要通过议会大选来完成④执政党统揽立法、行政权

（2）美国总统制下的两党制

①总统选举获胜的政党执掌国家政权、国会选举与能否执政无关。

②总统组织政府、选择政府阁员、不受国会限制、但高级官员须经参议院通过。

③总统享有最高行政权，对行政权控制牢固

④总统与国会相互独立，对立法权控制较弱（2）英国和美国的两党制的比较

①、意识形态上：英国，明显分歧。美国，无明显分歧 ②、政党关系上：英国，存在明显的执政党与反对党。美国，不存在明显的执政党与反对党

③选民基础：英国，界限分明。美国，存在跨党派支持现象 ④组织特点：英国，组织严密健全。美国，组织松散无固定党员 ⑤政党领袖：英国，在党内有权威。美国，在党内缺乏权威

（3）对两党制的评价

①积极评价： 在一定程度上对政治民主和政治稳定起到积极作用，如被看作是一个较负责的体制、公平的体制、鼓励和平的温和的政党活动体制。

②消极的评价：20世纪70年代英国工党副主席、后来成为英国社会民主党发起人之一的罗伊·詹金斯：“现代英国行动迟缓，缺乏创新，抵制主动变革，不仅排斥经济上的改革，也排斥社会和政治上的改革”，主张“冲破英国的政治模式”。

19、多党制

在同时存在若干个政党的国家、没有一个政党有能力获得多数选民的支持而单独执政，形成由两个以上政党或政党联盟轮流执掌国家政权的模式（政党体制）（1）多党制形成的原因

①社会结构的变动引起政治力量分化组合最终形成多股政治派别。（阶级结构、种族结构、宗教信仰、政治（亚）文化结构、意识形态结构

②国家的政治体制对政多党制的形成具有重要影响。

③比例选举制度与多党制的形成密切相关。西方的选举制度分为单一选区选举制和比例选区选举制。

单一选区选举制——全国划分若干选区、一个选区一名议员、政党推举的候选人获相对多数选票取得议员资格。（多者全得）

（2）多名比例选举制——全国划分若干选区、一个选区多名议员，政党或政党联盟、或其推举的候选人所得选票数，在达到所规定的一个议席所得票数的最低比例时，就可获得一名议员资格。比例选举制有两种主要形式：政党比例选举制和候选人比例选举制。比例选举制有两种主要形式：政党比例选举制和候选人比例选举制（可转让投票制）。

①政党比例选举制——各政党在多数议席选区中提出一份政党候选人名单，选民以政党为投票对象，议席数是按照政党所获选票的比例分配给各政党。

②候选人比例选举制——各政党在多数议席选区中提出一份政党候选人名单，选票印有候选人的名字，选民以候选人为投票对象，选民要排列候选人名单以圈选。

候选人比例选举制（单一可转让投票制）有两种转让形式：最低当选人余票转让和淘汰候选人得票转让

①最低当选人余票转让——在选举中获最低当选票数的候选人，其所不需的剩余票数，依照选民的第二偏好转让给其他未当选的候选人。

②淘汰候选人得票转让——在选举中被淘汰的得票最低的候选人，将其选票依照选民的第二偏好转让给其他未当选的候选人。

政党在大选中的得票率应当最终与其在议会中所获席位成正比。

（3）多党制的特点

①各政党力量相对均衡、比较活跃、能在议会中获得一定比例的议席。

②大多数国家一个政党不能单独取得执政地位，由此形成联合执政。

③存在多种形式的政党联盟。如选举联盟、议会联盟、执政联盟等。

④在多党制不成熟时期，当联合政府中出现政党分歧时、导致政权更迭频繁，引起社会不稳定。

⑤选民没有直接决定谁组成政府的发言权，导致各政党在政府组成中重新博弈

20、政党体制对政党执政的影响 N×R=C或 N×R≠C或N×R≈C 假设：其中C代表一个国家特定时期民众利益要求的总数（常数），N代表一个国家的政党数目，R代表每个政党能够反映的民众的各种要求

21、对政党体制的简评：

政党体制是特定民族国家政治生态环境的产物。英美的两党制和法德的多党制的形成和发展与其特定民族的历史和政治文化密切相关，同时也有不同的特点。特定民族的历史和文化是不能照般套用的，同样其在长期政治发展中形成的政党体制也是不能照般、移植套用。任何照般移植套用的模式都不适合自身民族的特点和国情，简单照般套用是没有出路的，必须探索出适合自身特点的政党体制。

22、英国议会两院制度

（一）、英国下议院

⑴下议院的产生：议员650人、普选产生、任期五年，全国现650个选区，每区一人，18岁公民有选举权、21岁公民有2名选民提名和8名选民同意可登记为该区下议院议员候选人，每名候选人交150英镑保证金，得票不足1/8者，其保证金由国家没收。

⑵、下议院的构成：

①下议院领导机构：议长、秘书长、警卫长、委员会主席、副主席、牧师各1人；副秘书长、副警卫长各2人组成

②下议院委员会：全院委员会（筹款委员会）、③常设委员会、特别委员会和联合委员会

下议院各党派组织：议会党团和督导员（党鞭）

（3）下议院的职权

①立法权：提出、讨论和通过法案

②财政权：审议和批准政府预算、拨款、征税和发 行公债

③监督权：质询、倒阁、调查和弹劾

批准任命权：批准条约、人事任命

（二）英国上议院

（1）上议院的产生：议员约1200人、不是选举产生、有世袭贵族、终身贵族、宗教贵族和王室贵族构成

世袭贵族：21岁世袭贵族是当然的上议院议员、死后由长子继承。（2）上议院的地位和作用：

①每年开会140天，每周3天，议长由大法官兼任，首相提名英国王任命。

拥有“延搁否决权”和一定的司法权

②公共意见的形成和传播功能

③ 立法案件的审议功能

④ 个人议案的审议功能

（三）、英国的立法程序：

议案提出、一读会宣布、专门委员会审议、二读会辩论、三读会表决、送回他院、国王批准。

23、美国的国会两院制度

（一）众议院（1）众议院构成

①常设委员会（22个）：主要有程序委员会、筹款委员会、拨款委员会、商业委员会、农业委员会、银行财政都市事务委员会、武装服务委员会和外交委员会等，委员会人数依据政党在全院实力比例分配。

②特别委员会（2）众议院的职权

与参议院共同拥有的职权：立法权、修改宪法权、对外宣战权，其中修改宪法 需要参、众两院2/3以上议员同意和3/4以上州议会批准、修宪案才能成立。

众议院的职权：弹劾权、首先提出财政议案、特殊情况下选出总统权（前2名中选出）

（二）、参议院

议员100人，每州2人代表各州，由各州选民直接选出，任期6年，每2年改选1/3。议员资格30岁、9年国籍。议长由副总统兼任，没有投票权、有决定性一票。（1）参议院构成

①常设委员会（16个）：主要有拨款委员会、商业委员会、农业委员会、银行住宅都市委员会、预算委员会、财政委员会、司法委员会、武装服务委员会和外交委员会等。委员由政党提名、全院选举产生。

②特别委员会（2）参议院的职权

①与众议院共同拥有的职权：立法权、修改宪法权、对外宣战权，②众议院的职权：批准或否决权、审判参议院的弹劾案、首先提出财政议案、特殊情况下选出副总统权（前3名中选出）

（三）美国国会的重要权力：

立法权、预算权批准任命权、调查权、弹劾权

（四）美国立法程序：提出议案、委员会审议、全院大会审议、两院协议和总统签署

（五）政党围绕议会或国会的活动

①提出议员候选人

②组织议员选举

③组建议会党团

④参加各委员会

⑤提出相关议案

⑥审议批准议案

（六）政党控制议会的基本方式

①通过议案控制本党议员

②通过议会党团控制议会

③通过议员的数量控制议长职位

④通过议会党团实力控制各委员会

24、政党与政府的关系

（一）、执政党与政府的关系

⑴执政党控制着政府的组成。影响执政党控制政府的因素：政治体制和政党体制。⑵执政党控制着政府的职位。执政党把本党的党员送进政府担任政府内的政务官职位，来体现执政党对政府的控制，实现政党的政策和主张 ⑶执政党控制着政府的决策。西方执政党政府决策的来源：

①竞选时竞选纲领中的政策主张

②执政后的具体决策主张（总统制和内阁制有所不同）

③利益集团对执政党政策的要求（院外活动、压力集团）

④ 对思想库的利用

⑤吸收在野党有价值的批评变为执政党的政策

⑥ 能否兑现竞选政策承诺是民众检验执政党政策的重要依据。

（二）反对党与政府的关系：批评政府、监督政府、推翻政府

25、司法的特点和职能（1）司法特点：

①中立性；按制度和程序办事，不按人的意志办事

②独立性：马克思：“法官除了法律，没有别的上司”。

“军人以服从命令为天职，法官以服从法律为

天职。”

③统一性：

④公正性：

（2）司法职能：审判权、检察权、侦查权、特殊侦查权、违宪审查

26、政党与司法的关系

政党性质——政治组织。司法性质——公共权力。不同性质的政党与司法的关系不同 相同性质的政党与司法的关系不同

政党与司法的关系

（1）、司法独立：政党不能向司法机关发号施令、法官政治立场中立，司法机关无党组织。

（2）、执政党控制司法的基本方式。不同政治体制和政党体制的国家控制方式不完 全相同。①对大法官产生过程的参与控制②对政府中司法部长职位的控制（3）、政党控制司法的特点：间接性、隐蔽性，法官存在政党倾向

27、美国政党与司法的关系 以大法官为例

（1）、联邦大法官在任职后以选民身份掩盖党员身份。

大法官在任职后,仍然以普通公民的身份,参加总统选举的投票,从中体现大法官的政党偏好。大法官选举谁当总统,表明大法官的政党倾向和意识形态。

（2）、联邦大法官在任职前通常都参与过政党政治。

大法官们或者当选过议员,或者担任过政府大员,并都积极参与过政党政治的活动。从美国法官的构成来看,大多数被提名法官职位的人选都有某些政治活动的背景。在某种程度上法官职位的任命还被看成是政治委任制度的一部分,那些为政党服务的人相比那些没有这些经历的人更有可能获得一个联邦职位作为酬劳。

（3）、联邦大法官以派别之分替代党派身份。

联邦大法官通常被划分为自由派、保守派和中间派。自由派常常被认为是倾向民主党的人,保守派常常被认为是倾向共和党的人。大法官的派别之分实质为党派之分,只不过派别之分掩盖了大法官所自然应对的党派归属。只要承认大法官的派别之分,就很难否认他们的党派倾向。

28、美国政党影响司法之表现

(一)政党政治影响联邦大法官的提名和任命(二)政党政治影响联邦大法官的惩戒与退休(三)政党意识影响联邦大法官审理重大案件

29、美国政党对司法的影响

(一)政党影响司法受三权分立体制的制约(二)政党对司法的影响必须让步于法律信仰和司法权威

(三)对于法官的提名和任命,总统有时无能为力

(四)总统任命的法官可以背离党派立场(五)政党影响司法是合力的结果 美国政党对司法的作用 机制的启示

(一)政党应当采用隐性的方式影响司法

(二)正确认识司法独立,实现党的领导与司法独立相统一

30、美国民主党（1）政策主张

①民主党主张建立团结统一，消弭分歧的社会。积极的政府财政、增加就业、强调二次分配、增加对高收入阶层的税收、降低教育费用、完善医疗保障政策等。

②主张限制枪支、提高最低工资，支持同性恋婚姻、妇女堕胎权利；关注环境、劳工、移民、少数族裔。他们自称是“人民的党”。

③外交上维护国家安全、强调美国军事力量的重要性。

民主党的选民构成：工会会员、各种移民团体、天主教和犹太教徒、黑人

（2）奥巴马主要政策主张

①延续民主党传统政策，扩大政府干预经济的职能，缓和贫富矛盾，创造共同繁荣 ②推出金融救援计划 ：向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠外交和安全政策思路是注重以谈判商协及多边合作解决重大国际问题，重新确立美国的领导地位，并表示会与伊朗、叙利亚、朝鲜和委内瑞拉等国的领导人谈判；与中国建立长期、积极且具有建设性的关系。

31、共和党

（一）基本立场：国家主义、赞成银行制度、保护关税、发展工业，反对奴隶制度（南北有分歧）和“行政越权”，主张私有财产及继承权，企业自由贫富并存、保守式改革等，相信黑人比白人低劣。

（二）党员构成：种植场主、银行家、工业家、律师、医生、牧师以及依靠他们的人

（三）共和党的政治思想

①在社会议题上倾向保守主义，在经济上接近自由意志主义，与华尔街（大企业）和商业街（地区的小型商行）有紧密关系，很少获得工会团体的支持。

②共和党支持较低税赋、主张限制政府规模、支持商业发展；在社会议题如堕胎上共和党则支持政府介入。

③ 经济自由意志主义和社会保守主义两派不是互相排斥，往往互相重叠。

（四）共和党的政策主张（1）经济政策

① 主张私人企业和个人决策对于促进经济繁荣的重要性，②支持对商业有利的自由市场政策、经济自由主义、限制政府规模和政府管制。

③减少所得税率会增加GDP成长，额外的成长也因此会替政府带来更多额外的收入

（2）社会政策

①大多数反对堕胎，反对合法化同性婚姻、支持“以信仰为基础的行动”。

②支持减少福利制度补助、反对政府为消除歧视而施加的雇佣种族配额

③支持死刑以及其严格的惩罚措施，支持买卖和拥有枪械的权利。大多数人支持透过学券制和许可证学校制来增加学生和家长们选择学校的自由，谴责公立学校制度以及教师组成的工会。④宗教派系支持在公立学校组织例行的祷告，在教导进化论的同时也应教导创造论或智能设计论。

（3）外交政策：反恐战争上支持新保守主义政策，在中东和全世界散布美国民主。

①支持联合国内部改革。反对签订京都议定书，认为伤害美国的经济，无法约束中国等大量制造全球暖化的国家。

②支持自由贸易协议，尤其是北美自由贸易协议和中美洲自由贸易协议 在处置非法移民的问题上有重大分歧，商业团体派系欢迎更多的移民

33、绿党

绿党成立于1973年（人民党），后称生态党，1975年改称绿党，是较有影响的全国性政党。

基本原则：人们应该生活在—个和协、自然的环境中，因此必须保护地球上有限的资源。

基本主张：单方面裁军，禁止核武器以及化学和生物武器，使英国脱离北大西洋公约组织，结束使用核电站，计划给人们提供物质保障，土地改革，分散主义，实行比例代表制，增加对第三世界国家的有偿和无偿援助。

组织原则：分散主义和非等级划度。

34、英国政党 英国保守党

保守党全称是保守统一党，原名托利党，1833年改为保守党。1886年，部分自由党人因反对爱尔兰自治而脱离了自由党，组“国家统一党”，后来保守党和国家统一党结成联盟。1912年，国家统一党并入保守党，称为保守党。为了表示保守党是坚定主张维护联合王国的统一和团结。是英国右翼的代表。现代保守主义的构成

传统主义：传统主义义强调爱国主义和国家权威，反对妇女解放、种族平等、坠胎合法化及离婚自由等改革，赞成死刑；在国际上，倾向于反列英国更多港入欧洲事务。托利主义和伯克主义是以传统之父。个人主义：源于自由贸易主义。

维护小资产阶级和J业主的利益，主张保护私有财产，赞成自由放任政策，减少政府对经济的干预，削减征税并撤销对企业经背的管制

反对扩大福利国家，认为福利国家会破坏自力更生和创业精神，是贫穷和失业的根源

进步主义：主要创立人是R·A·巴特勒，《工业宪章》主要制定人；接受和赞成福利国家及凯思斯主义宏观调控经济的方法。吸引政治上的中间地带

保守党组织机构体系

议会党团：由下院内的保守党全体议员组成。

中央总部（中央办公室）：是在党的领袖的直接领导之下，进行组织工作和政策研究工作的机构。

全国联合会：议会外保守党的全国群众性组织

保守党的理论基础

保守党的理论基础的特性：非教条性和发展性

非教条性即在理论和意识形态方面最弱

保守党的理论基础是保守主义，但理论更灵活更能适合实际

发展性即保守主义是不断发展和完善的发展性五个阶段。

英国工党

工党的社会主义目标和纲领

从费边社会主义转变为民主社会主义诞生时是职工大会在议会中的一个代表机构，目的是把工人代表选进议会，争取有利于工人阶级的立法 党纲提出实现社会改造四项原则 第一、实施“国民最低生活标准”

第二、工业的民主管理，强调了工业国有化的必要性 第三、国家财政政策的改革，对高收入者征收重税来补贴社会公益事业，征收直接资产税以偿还战争费用

第四、剩余财富用于公共福利事业

工党的组织机构

议会党团：下院中的全体工党议员组成

议会外群众组织：分中央、地区、选区和支部四个层次

（1）中央机构。有全国代表大会和全国执委会。全国代表大会每年举行一次。又叫年会。党章规定工党年会是工党的最高权力机构。全国执委会是中央行政领导机构

（2）地区机构。工党地区组织分两个层次，即大区组织和郡市组织

（3）选区工党组织。“选区工党”是工党最重要的组织机构。全国600多个选区有选区工党，中心任务就是搞竞选。

（4）基层组织。工党的基层组织是选区工党的支部。支部一般按地方议会的小选区或教区来设置，也叫小选区委员会或街道工党。目的是为党员提供参加本地区工党活动的机会；保持必要的选举机制；从事宣传及其他活动。支部工作受它所属选区执委会的指导。

35、马克思主义政党诞生的特点（1）、阶级激烈对抗的社会（2）、明确的奋斗目标（3）、阶级性、革命性和实践性

①维护同资产者利益相反的无产者的利益；

②用消灭私有制而代之以财产公有创的手段来实现这一点

③除了进行暴力的民主的革命以外，不承认有实现这些目的的其他手段（4）、有科学的指导思想：辩证唯物主义和历史唯物主义

（5）、具有严密的组织和严格纪律。代表大会是立法机关和最高权力机关

36、列宁执政党建设理论的主要内容 ①坚持党在国家生活中的领导地位 ②经济建设是党首要的根本的任务 ③党要始终同群众保持密切联系 ④发展党内民主，加强党内监 ⑤注重党员质量，纯洁党的队伍

37、中国共产党成立的条件

（1)第一次世界大战促使世界各民族觉醒，俄国十月革命胜利—国际条件（2）半殖民地半封建社会的军阀统治时期—社会条件（3）新文化运动——文化条件

（4）、1919年“五四”运动促进知识分子和工人运动相结合—阶级条件（5）、马克思主义在中国的传播—理论条件

38、中国特色政党制度的理论基础（1）马克思主义政党理念是“源”（2）马克思主义公有制基础上的民主理论是“本”（3）中国传统和合文化是“根”（4）毛泽东人民民主思想是“基”（5）中国特色社会主义政党理论是“石”

39、中国的民主政治建设遵循的原则

（1）坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（2）发挥社会主义制度的特点和优势

（3）有利于社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高（4）有利于维护国家主权领土完整和尊严（5）符合渐进有序发展的客观规律

第五篇：纪念民主政治先驱宋教仁

纪念民主政治先驱宋教仁

今天是民主政治家宋教仁先生遇刺102周年，特发文纪念之。

宋教仁（1882年4月5日－1913年3月22日），字钝初，号渔父。出生于中国湖南省桃源县。中国近代民主革命家，中华民国的创建人之一。宋是中华民国初期第一位倡导纯粹政党政治，实现责任内阁制的政治家，认为只有议会政党责任内阁，才是救治“不良政府医生”。他由于极力推崇议会制度，当时政坛上有人给他取了个绰号为“议会迷”。

宋1901年，中秀才。1902年，他赴武昌投考美国圣公会文华书院普通中学堂（现华中师范大学），被录为第一。后留学日本法政大学、早稻田大学。1903年11月4日，偕黄兴、刘揆

一、陈天华、章士钊共同成立华兴会。黄兴任会长，宋教仁为副会长。1905年8月，支持孙中山在日本东京成立中国同盟会，并当任其司法部检事长。1911年10月10日，武昌起义爆发。10月28日，与黄兴一同抵达武昌，参加革命政府的法律工作，参与起草《鄂州临时约法草案》。11月13日，离开武昌，赴上海。12月初，抵达南京。1912年（民国元年）1月1日，中华民国在南京成立，被任命为法制院院长，起草了一部宪法草案《中华民国临时政府组织法》。主张“南北共和”，4月27日，出任唐绍仪内阁的农林总长。7月，辞去农林总长之职。8月11日，联合中国同盟会、统一共和党、国民共进会、共和实进会、国民公党，于8月25日，成立国民党，当选为理事，并任代理理事长（理事长为孙文，当时没有出席）。但在国民党新党章中，规定不接收女党员。在国民党成立会议上，当说到新党章中规定不吸收女党员时，坐在台下的同盟会代表唐群英冲上主席台，揪住主持改组工作的宋教仁，结结实实地打了宋教仁一记耳光；宋教仁没有还手。

组建国民党后，宋即以公开政党身份，改变同盟会及国民党的地下革命党传统，实现党内民主，领导开展竞选，1913年，中华民国国会大选，国民党大获全胜，获国会压倒性多数席次。宋教仁欲循欧洲“内阁制”惯例，以党魁身份组阁。竞选胜利后，当时的国民党重要人士群集沪滨，商讨应付国会之党略，大纲既定，宋即拟挟至北京党本部决议施行，适袁世凯亦电促赴京，宋因订期3月20日若干国会议员同行北上，不幸是晚甫步入上海车站（老北站，现上海铁路博物馆），即遭预伏歹徒狙击，腰部中弹，抢救无效。22时45分，宋被杀手刺杀，子弹从后背射入体内，射中其右肋，斜入腹部，凶手开枪后逃逸。3月22日不治身亡，终年31岁。

宋教仁中弹后授意黄兴代拟电报给袁世凯，讲述自己的中弹经过和革命生涯，电报原文如下: 北京袁大总统鉴：仁本夜乘沪宁车赴京，敬谒钧座。十时四十五分在车站突被奸人自背后施枪弹，由腰上部入腹下部，势必至死。窃思仁自受教以来，即束身自爱，虽寡过之未获，从未结怨于私人。清政不良，起任改革，亦重人道、守公理，不敢有毫权之见存。今国基未固，民福不增，遽尔撒手，死有余恨。伏冀大总统开诚心、布公道，竭力保障民权；俾国家得确定不拔之宪法，则虽死之日，犹生之年。临死哀言，尚祈见纳。宋教仁。哿。关于是谁暗杀了宋教仁，后来执政的中国国民党指责袁世凯、赵秉钧，但是有人举证幕后策划人是其他人。其中刺杀宋教仁的凶手武士英供认是应桂馨让他行刺，应桂馨是共进会的头目，曾担任陈其美沪军都督府谍报科科长、孙中山临时政府代理庶务长。

维基百科记录的后世悼念为：

民国初始，有的人忙于权力博弈，却也有一批试图在早已经陷入恶性专制循环的土壤上推进宪政的人士，他们的代表除组建国民党的宋教仁外还有进步党的梁启超、汤化龙。汤化龙和宋教仁虽然分别属于争锋相对的两大政党，但他们却有着符合现代议会民主特征的友谊。武昌起义期间，他们携手制定了第一部约法《鄂州约法》。宋教仁遇刺身亡时，虽然不同政党，进步党党魁的汤化龙尤为悲愤，写下挽联“倘许我作愤激语，谓神州将与先生毅魄俱讫，号哭范巨卿，白马素车无地赴；便降格就利害观，何国人忍把万里长城自坏，从容来君叔，抽刀移笔向谁言。”

孙中山的挽联有两幅：作公民保障，谁非后死者；为宪法流血，公真第一人。三尺剑，万言书，美雨欧风志不磨，天地有正气，豪杰自牢笼，数十年季子舌锋，效庄生索笔；

五丈原，一抔土，卧龙跃马今何在，冠盖满京华，斯人独憔悴，洒几点苌弘血泪，向屈子招魂。

1950年，周恩来代表中国共产党中央委员会和中华人民共和国中央人民政府政务院，为其子宋振吕之妻叶惠英亲笔签发证明，追认宋教仁为革命烈士。1964年，台湾出版《宋教仁传——中国民主宪政的先驱》。

不知道宋教仁就不知道中国。宋教仁一死，早期的民主革命党——国民党实际上死亡了，后期在中华革命党基础上组建的中国国民党，带有许多帮会色彩，直到蒋经国改革。