深化认识贯彻落实好全国新型农村社会养老保险试点工作会议精神

第一篇：深化认识贯彻落实好全国新型农村社会养老保险试点工作会议精神

深化认识 贯彻落实好全国新型农村社会养老保险试点工作会议精神 ——市委常委、副市长马正其在全市城乡居民社会养老保险试点工作座

谈会上的讲话（摘要）

一、深化认识，进一步领会做好城乡居民社会养老保险试点工作的重要意义

6月25日，市政府召开全市城乡居民社会养老保险试点工作动员大会后，今年试点的15个区县按照统一部署，积极认真做好试点的各项准备工作。目前，各区县通过调查摸底，掌握了参保人群的基本状况，并结合本地实际拟定了试点方案，制定了推进措施，各项工作都在有条不紊地进行。近日，国家将出台新型农村社会养老保险试点工作指导意见，对我市的试点工作将会有更大的促进和推动作用。我们贯彻落实全国会议精神，首先就是要结合重庆实际，进一步认识做好我市城乡居民社会养老保险试点工作的重要意义。

第一，做好城乡居民社会养老保险工作是贯彻落实科学发展观的根本要求。直辖以来，我市综合经济实力不断增强，现已具备一定条件加快社会养老保险制度建设，让广大城乡居民能共享改革发展成果。我市有农村人口2300多万，城镇没有养老保障的老年人还有约50万，部分灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险还有困难。我们建立城乡居民养老保险制度，解决他们的养老保障问题，让他们“养老不犯愁”，真正体现以人为本、促进城乡全面协调发展，统筹兼顾不同群体利益、兼顾经济与社会发展、兼顾城市与农村发展。

第二，做好城乡居民社会养老保险工作是推动农村改革发展、应对当前金融危机的重要举措。农村改革三十年来，我们迈出了三大步。第一步是实行以土地家庭承包经营为核心的农村经营体制改革。第二步是实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革。第三步是实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。与之对应做了几件大事：一是从2000年开始用了六年时间取消了农业“四税”。二是从2004年起建立了对农业生产者的直接补贴制度。三是从2006年起对农村义务教育实行“两免一补”。四是从2003年开始实行新型农村合作医疗制度试点。五是从2007年起普遍建立了农村最低生活保障制度。农民终于盼来了“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的好光景。建立城乡居民社会养老保险制度，对我市广大城乡居民，特别是广大农村居民而言，将迎来“养老不犯愁”的新局面。参加城乡居民社会养老保险后，60岁以上的老年居民每月至少有80元的养老金，两个老年居民的家庭一年就有近2000元的现金收入，再辅之一定的土地收益，基本能保障他们的生活。

第三，做好城乡居民社会养老保险工作是健全完善城乡统筹社会保障体系的重要工程。我市自改革开放以来建立实施的社会养老保险制度，一直以城镇职工为主体，覆盖人数较少。但随着经济社会的日益发展，逐步将所有城乡居民纳入社会保障制度覆盖范围，让他们每个人都能通过社会保障制度安排实现“老有所养”，成为我市当前健全完善社会保障体系的必然要求。城乡居民社会养老保险制度的建立施行，将过去长期被排除在外的、约占我市总人口75％的人群全部纳入了社会养老

保障制度覆盖范围，标志着我市养老保险制度实现了对城乡居民的全覆盖，这对健全完善我市城乡统筹的社会保障制度、实现“人人享有基本生活保障”的优先目标具有里程碑意义。

二、突出重点，准确把握城乡居民社会养老保险试点工作的关键环节

面对当前新的形势，要做好今后一个时期的工作，关键在于做到“四要四确保”。

一要深入发动，确保群众踊跃参保。6月份试点工作动员大会召开以来，各区县认真落实宣传工作要“实、简、活”的三字要求，做了大量宣传工作，取得了一定成效。前一阶段，报刊、电视、网络等媒体也刊登了有关文章，报道了有关消息，说明老百姓普遍关心，社会各界普遍关注。但宣传力度和广度不够，宣传形式单一，效果不明显，群众理解还不够透彻，是否选择参保还心存疑虑。下一步要进一步加大宣传力度，重点宣传试点工作的重大意义、基本原则和各项政策给参保人员带来的实惠，做到报刊上经常性的有文字图片、电视上有图像声音、聚居地有横幅标语、老百姓有宣传资料，要让老百姓随时随地都感受到城乡居民养老保险工作的浓厚氛围，积极主动参保。

二要把握原则，确保政策准确执行。建立城乡居民社会养老保险制度，关键在于把握好“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”这五项基本原则。

“保基本”，就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障城乡老年居民的基本生活。中央确定每月最低基础养老金标准为55元，我市

基础养老金标准定为80元，比国家规定标准高25元，一年可领到960元，基本能保证老年居民的生活需求。今后还要提高基础养老金标准。“广覆盖”，由于城乡居民是自愿参保，只有依靠政策的优惠，才能把他们吸引进来，做到广覆盖。因此，制度设计上，坚持“个人缴费，集体补助，政府补贴”的原则。第一是基础养老金，由各级政府财政支出，是对60岁以上老人普惠性的基本养老保障；第二是政府补贴，政府对每个参保缴费人，每人每年补贴30元。对重度残疾人，政府再补贴40元。同时，有条件的区县还可适当提高补贴标准。第三是设置一个约束条件，60岁以上老人不缴费，直接领取基础养老金，但其符合条件的子女应当参保缴费。

“有弹性”，我市不同区域经济发展不平衡，同一区域不同群体的收入差别较大，缴费标准不能搞“一刀切”。这次确定了100元、200元、400元、600元、900元5个缴费档次，让参保人员自己选，收入低的可以选择低档，收入高的可以选择高档。

“能转移”，为保证我市范围内人员流动时居民养老保险关系能转移，我市启动试点实行市级统筹。另外，我们特别注意了业务标准、操作流程、信息系统的统一，为参保人员在我市城镇职工养老保险、农转非人员养老保险、农民工养老保险之间无障碍转移奠定了基础。

“可持续”，就是各级财政有能力支付，广大参保人员能够承受，基金能保值增值。城乡居民社会养老保险制度模式与城镇职工养老保险制度不同，我们要求城乡居民养老保险个人账户一开始就要做实，特别是政府补贴的资金一定要到位。同时，要确保基金的安全，决不允许有任

何挤占挪用。

三要落实资金，确保政府补贴到位。政府补贴是居民养老保险制度建立的重要保证，也是与老农保的重要区别。国家财政全额支付最低标准基础养老金，市和区县财政对个人缴费和基础养老金提标部分进行补贴，分担比例总体为市级60％，区县40％（主城区，市级承担20％，区级承担80％；贫困地区，市级承担70％，区县承担30％；其他地区，市和区县各承担50％），各级财政补贴资金必须保证到位。同时，各级财政要预算安排一定工作经费，保证试点工作正常开展。市级财政在试点期间，也要安排一定工作经费，对区县给予适当补助。总之，我们宁可少上点项目、压缩其它方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。

四要整合资源，确保服务优质高效。由于城乡居民社会养老保险工作必须落实到区县养老保险经办机构去具体管理，延伸到乡镇（街道）社区社会保障服务所去具体办理，因此，各试点区县要按照精简效能原则，在现有养老保险经办机构和乡镇社会保障服务机构的基础上，增加工作职能，按正常工作状态配置工作人员，添置必要的设施设备，提高经办能力。启动初期工作量相对集中，特别要注意整合工作力量，发挥乡镇、村社干部的作用，必要时可通过临时聘用人员来解决突击性工作，确保经办系统的服务优质高效。

三、加强领导，确保我市试点工作“走在前，出经验”

一要加强组织领导。按照中央要求，市政府将成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导，督促检查政策的落实情况，协调解决试点工作中的重大问题。各试点区县（自治县）也要成立相应的组织领导机构，切实加强领导，将做好城乡居民社会养老保险试点工作列入本地区经济社会发展的重要内容，作为当前政府工作的重点来抓。

二要加强协调配合。市人力资源和社会保障局要承担起牵头责任，指导帮助区县开展工作，及时发现、研究解决试点工作中遇到的各种情况和问题。市财政局要对财政部和区县财政局搞好沟通协调，落实财政补贴资金，加强资金监管，保障资金安全。其他有关部门要各司其职、密切配合、形成合力。各试点区县（自治县）也要明确本区县（自治县）相关部门、各街镇的责任，加强目标管理，确保任务顺利完成。

三要加强督促检查。市区两级都要建立每月调度制度，及时掌握试点进度。市人力资源和社会保障局应集中力量参与试点工作，会同相关部门组成检查组深入各区县指导政策落实，督促资金到位。城乡居民社会养老保险试点工作领导小组要编发居民养老保险试点工作简报，及时交流各区县情况。今年底，我们将对全市试点情况进行总结

第二篇：鄂州市新型农村社会养老保险试点工作实施办法

各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：

《鄂州市新型农村社会养老保险试点工作实施办法》经2009年第12次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。

二〇一〇年三月二十五日

鄂州市新型农村社会养老保险试点工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步完善农村社会保障体系，统筹城乡社会发展，实现“老有所养”的社会建设目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鄂政发〔2009〕64号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 新型农村社会养老保险(以下简称新农保)坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；社会保险权利与义务对等，保障水平与经济发展水平相适应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保，统筹城乡发展、有利于城乡社会保障制度衔接的原则。

第三条 新农保实行社会统筹和个人账户相结合，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。

第四条 新农保工作由市、区（开发区、街道）、乡（镇）政府（管委会、办事处，以下统称各级政府）组织实施。

第五条 市人力资源和社会保障部门作为全市农村社会养老保险工作的主管部门，负责新农保政策的制定宣传、组织落实和监督指导。

新农保保险费由人力资源和社会保障部门核定，财政部门征收。

第二章 参保对象与保险费缴纳

第六条 凡同时具备以下条件的农村居民均可参加新农保：

（一）持有本市户口；

（二）年满16周岁；

（三）非在校学生；

（四）未参加城镇职工基本养老保险。

第七条 新农保保险费按缴纳。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

第八条 参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准为每年100、200、300、400、500五个档次，有条件地方可以增加600、800、1000等档次，参保人自主选择缴费档次，也可以选择高于缴费档次缴费，多缴多得。

第九条 有条件的村集体和其他经济组织，可对所属参加新农保的人员给予补助。具体补助办法和数额由集体经济组织确定后报市农保经办机构备案。

第十条 中央政府对符合领取条件的参保人按每人每月55元全额支付新农保基础养老金。地方各级政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省级财政负担20元，市财政负担5元，区（开发区）财政与乡（镇）财政负担5元。个人缴费600元以上（含600元），政府补贴40元（含省财政补贴20元）。新增补贴部分由市、区各分担50%。第十一条 达到1-2级标准的重度残疾人，凭第二代《中华人民共和国残疾人证》，按最低缴费标准由市残联与试点区（开发区、街办）人民政府全额代缴，其中：市残联和区（开发区、街办）各承担50%。

第三章 帐户设置

第十二条 新农保实行统筹账户和个人账户相结合的办法。

第十三条统筹账户资金主要用于发放基础养老金、调整养老金待遇等。

统筹账户资金来源包括：

（一）上级财政转移收入；

（二）各级政府财政补贴收入；

（三）其他收入和利息收入。

第十四条各级人力资源和社会保障部门负责为参保人建立新型农村社会养老保险个人账户和保险档案，同时核发《新型农村社会养老保险缴费手册》或《社会保障卡》。个人账户资金来源包括：

（一）个人缴纳的养老保险费和利息；

（二）集体和其他经济组织补助；

（三）政府对特殊重点对象的奖励、补贴及利息收入。

第十五条 新农保个人账户在积累期内按照银行同期一年期定期存款利率分段计息，年内以单利计息，逐年以复利计息。

新农保个人账户资金，只能用于参保人养老，不得提前支取或挪作他用。

第十六条参保人因特殊情况中断缴费的，其中断缴费前后的缴费年限累计计算，个人账户储存额不间断计息。第十七条参保人在缴费期间死亡的，其个人账户资金一次性退给其法定继承人或指定受益人，养老保险合同终止。

第四章 养老保险金给付

第十八条参加新农保，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村村民，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，经登记、核实、公示后，即可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

距领取年龄不足15年的，可按年缴费直至领取年龄，也可一次性补缴若干年，但累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。参加新农保人员的养老金按月实行社会化发放，领取标准为：

月领取养老金标准=个人账户养老金+基础养老金

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。

第十九条基础养老金由统筹账户资金提供，基础养老金标准为每人每月55元。对于缴费超过15年以上的人员，可适当增加基础养老金，缴费每超过1年，基础养老金增加2元，增加部分由试点区（开发区、街办）政府承担。

第二十条 领取养老保险金的人员每年应进行领取资格认定，领取期间死亡的，其直系亲属应在1个月内到经办的人力资源和社会保障部门办理相关手续，否则按冒领处理。

第二十一条 参保人领取养老金期间死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。没有法定继承人或指定受益人的个人账户余额并入统筹资金。

第二十二条 参保人领取养老金期间被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，停发其养老金，待服刑或劳动教养期满后可按原标准继续领取。

第二十三条 参保人领取养老金期间下落不明，在6个月以内其养老金可继续发放，超过6个月的,暂停发放养老金。如本人重新出现或知道其确切下落，经申请批准后可继续享受养老金待遇，并补发停发的养老金；被依法宣告死亡的按本办法第二十一条的规定执行。

第五章 保险关系转接

第二十四条 原依据《湖北省农村社会养老保险暂行办法》的规定参加农村社会养老保险的人员，其保险关系按下列规定进行转接：

（一）年满60周岁按照原农村社会养老保险制度领取养老金的，同时享受基础养老金。

（二）未满60周岁并已按照原农村社会养老保险制度领取养老金的，仍按原标准领取养老金；待年满60周岁后的次月，开始享受基础养老金。

（三）已参加原农村社会养老保险尚未达到领取养老金年龄的人员，将其原农村社会养老保险个人账户资金并入新农保个人账户，并按照新农保的规定继续缴费。

第二十五条已参加新农保的人员，符合城镇职工基本养老保险参保条件并自愿参保的，其每年缴纳的农村社会养老保险费，按照城镇职工基本养老保险相应最低缴费基数和缴费比例折算为城镇职工基本养老保险的缴费和年限，折算的农村社会养老保险费转入城镇职工基本养老保险基金。

第二十六条已参加城镇职工基本养老保险的本市农民工，返乡可将城镇职工基本养老保险个人账户资金转入新农保，按缴费标准折算缴费年限，建立新农保个人账户。

第二十七条参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。

第六章 监督管理

第二十八条 新农保基金纳入同级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，按国家有关规定实现保值增值。

试点阶段，新农保基金暂实行区级管理，随着试点扩大和推开，以后逐步提高管理层次。建立健全新农保基金财务管理实施办法。具体实施办法由试点地财政会同人力资源和社会保障部门制定。

第二十九条市级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上缴、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。

财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

第三十条 各级新农保经办机构及其工作人员，违反本办法有关规定的，由市人力资源和社会保障部门或上级行政机关责令限期改正；情节严重的，由监察机关依法对相关人员追究纪律责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第三十一条 任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老保险金的，由市人力资源和社会保障部门责令退还；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第三十二条 市人民政府成立新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，协调解决试点工作中出现的问题。试点区（开发区、街办）政府成立新农保试点工作领导小组，研究新农保政策，加强工作指导和监督。

第七章 附则

第三十三条本办法适用于本市新农保试点区（开发区、街办），国家、省对新农保有新规定的，从其规定。

第三十四条 本办法自2010年3月25日起施行。各试点区（开发区、街办）应根据本办法制定新农保实施方案，并报市人民政府审核批准后执行。

第三篇：新型农村社会养老保险试点工作宣传资料范文

新型农村社会养老保险试点工作宣传资料

建立新型农村社会养老保险（简称“新农保”）制度是深入贯彻落实科学发展观，加快建设覆盖城乡的社会保障体系的重大决策，是直接关系到我县数十万农民群众的切身利益、实现农民老有所养的重大惠民政策。

一、基本原则：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央和省确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标：通过试点工作探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

三、参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可以在户籍所在地自愿参加新农保。

四、基金筹集：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准由县里根据当地农民纯收入情况设定缴费档次；参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。参保农村居民按年缴费。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人给予缴费补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。省、市、县（市区）政府对参保人缴费给予补贴，具体补贴资金的分担比例由省人民政府另行确定。对农村重度残疾人等缴费困

难群体，市、县（市区）政府对其缴纳最低标准的保险费应给予适当补贴；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由市人民政府确定。

五、建立个人账户：农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保缴费的资助、各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积累、实账管理。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

六、养老金待遇：新农保养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月于55元，市、县（市区）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，提高部分的资金由市、县（市区）政府支出。

个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以计发月数（参照城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发月数计发）。参保人员死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

新农保养老金实行社会化发放，领取人到指定的机构领取。

七、领取条件：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费。新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。补缴年限，政府不给予缴费补贴。新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

八、待遇调整：建立新农保待遇调整机制。按照国务院统一部署，省根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。

第四篇：某县新型农村社会养老保险试点工作经验交流材料

某县新型农村社会养老保险试点工作经验交流材料

**县位于**省东南部，两省（*、*）三市（*、*、*）结合处，辖5镇11乡3个街道办事处，全县行政村221个，土地总面积1282平方公里，总人口96万人，其中农业人口87.6万人。经省政府批准，该县为唯一一个县被确定为全省18个新农保试点县，并进入全国第一批试点县行列。

该县把实施新农保试点工作作为进一步加快农村经济社会发展、推进城乡一体化建设进程和保障人民群众基本生活的难得机遇，做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位、基础工作到位、平台搭建到位、动员实施到位、经费保障到位、工作落实到位，稳步推动新农保试点工作向纵深开展。

一、高度重视，思想认识到位

9月22日省人力资源和社会保障厅下发《关于报送新型农村养老保险试点县（市）的紧急通知》（豫人社明电〔〕16号）后，该县积极向市政府争取，并按照紧急通知要求及时向省撰写申请报告，扎实做好了各项确定试点县的准备工作。被批准新农保试点县，特别是9月29日全省新农保工作座谈会后，该县高度重视，及早谋划，迅速行动，扎实做好新农保政策全面铺开的各项准备工作。县委、县政府领导多次听取县人事劳动保障部门有关新农保工作汇报，确定县新农保政策实施过程中的基本原则，县四个班子联席会议也听取了有关新农保试点工作的汇报，为新农保试点工作的顺利推进奠定了思想基础。

二、健全组织，加强领导到位

印发了《中共**县委**县人民政府关于成立**县新型农村社会养老保险试点工作领导小组的通知》（平文〔〕94号），成立了**县新农保试点工作领导小组，县委副书记、县政府县长王兆军任组长，县委常委、县政府常务副县长宋志成，县人大常委会副主任李继超，县政协副主席胡炜任副组长，县委办、县政府办、县人劳局等有关部门和单位负责同志为成员，并在县人事劳动和社会保障局下设专门办公室，具体负责新农保试点工作中有关问题的组织协调，为新农保试点工作的顺利推进提供了组织保证。

三、制定方案，政策措施到位

该县根据(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔〕32号）和**省人民政府〔〕23号常务会议纪要等规定精神，参照外地经验，结合该县实际，制定出台了《**县开展新型农村社会养老保险试点工作实施方案》、《**县新型农村社会养老保险试点工作实施细则》，为新农保试点工作的顺利推进提供了政策规定和可操作性依据。在方案制定中，该县按照科学发展观的要求，坚持以人为本，做到“四个相结合”，即：与计划生育工作相结合、与残疾人工作相结合、与城镇职工基本养老保险政策相结合、与建立参保激励机制相结合。在与计划生育工作相结合上，《方案》规定对参保的农村计生独生子女户和双女户参保的家庭，其父母年龄在45—59周岁的，给予其每人每年100元的补贴，并对计生奖励扶助人员按每人每月10元的标准进行养老待遇奖励；在与残疾人工作相结合上，《方案》规定对参保的农村重度残疾人每年代缴50元养老保险费；在与城镇职工基本养老保险政策相结合上，《方案》规定按月领取新农保养老金人员死亡后，经办机构从统筹基金中一次性支付其本人生前三个月的养老金作为丧葬补助费待遇；在与建立参保激励机制相结合上，《方案》规定对长期缴费且缴费标准高的参保人，达到领取养老保险金条件时，县财政每月给予其本人养老金缴费总额的1%作为奖励。

四、精心测算，基础工作到位

在申报试点县及方案制定等启动实施前的准备工作中，该县人事劳动保障部门与统计部门、计生部门等密切配合，精心测算，为新农保试点工作的顺利推进提供扎实有效的基础数据。据统计，全县16—59周岁农业人口608618人、60周岁及以上老人79400人、独女家庭2150人、计生双女家庭5516人、农村计生独生子女户和双女户家庭父母2423人、16周岁以上独生子女领证人员10352人、农村重度残疾人10000人、60岁以上的计生奖励扶助人员1188人。

五、成立机构，平台搭建到位

经该县编制委员会研究，成立了**县新型农村社会养老保险经办机构，拟定单位名称为**县新型农村社会养老保险中心、单位性质为事业单位、机构规格为副科级、财政供给形式为财政全供、编制为52人，县编制部门已经将成立机构的报告上报到市编制部门，为新农保试点工作的顺利推进搭建了工作平台。

六、拨付专款，经费保障到位

县财政拨付专项工作经费20万元，并通过政府采购配备各必要的办公设备，为新农保试点工作的顺利推进提供经费保障。

七、率先启动，动员实施到位

10月28日下午，在该县招待所三楼南会议室召开全县新型农村社会养老保险试点工作实施动员大会，传达贯彻中央和省新型农村社会养老保

险试点工作的相关精神，对该县新农保试点工作进行安排部署。县委书记*，县委常委、常务副县长*出席会议并作重要讲话，在家的县四个班子其他领导及市劳动和社会保障局党组成员、副局长*，养老保险科科长*也出席了会议。各乡（镇）党委书记、乡镇长，各街道党工委书记、办事处主任，各乡镇（街道）分管副职、民劳所所长、派出所所长及各村（居）委会支部书记等600多人参加了会议。会议层次高、规模大、范围广，从而拉开了新型农村社会养老保险试点工作序幕，为新农保试点工作顺利推进进行动员实施。

八、全面铺开，工作落实到位

全县动员大会后，该县*镇、*镇、*乡、*镇等乡镇（街道）也迅速行动，层层建立组织，制定方案，召开动员大会，全面铺开新农保试点工作。

第五篇：某县推进新型农村社会养老保险试点工作经验交流材料

某县推进新型农村社会养老保险试点工作经验交流材料

为了确保新型农村社会养老保险试点工作顺利进展，**县积极采取五条措施，推进新型农村社会养老保险试点工作。

一是成立工作机构，加强组织领导。县政府成立了县长任组长，36个部门负责人为成员的新型农村社会养老保险试点工作领导小组，并在县劳动和社会保障局设立了办

公室，负责组织并指导全县新农保开展工作。各乡镇也成立了相应的工作机构，制定了工作实施方案，形成了上下对应、协调一致的工作组织机构。

二是开展业务培训，制定规章制度。县上组织对新型农村社会养老保险试点工作经办人员进行了业务培训，领会政策要求，明确任务和责任。制定出台了《**县新型农村社会养老保险实施细则》、《**县新型农村社会养老保险基金监督管理办法》等相关配套文件，确保了新型农村社会养老保险试点工作规范实施。

三是明确部门职责，落实工作责任。县劳动和社会保障部门负责宣传和贯彻新农保政策，组织开展新农保经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；依据本规程制定新农保业务经办管(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）理办法；指导县农保处制定新农保基金管理办法、财务管理细则；制定新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与新农保信息化建设和管理工作。县农保处负责新农保的参保资格、缴费信息与待遇领取资格的确认、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核。乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行审核把关。录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。村、居（社区）委会具体负责做好新农保政策宣传与解释、待遇领取资格认证、参保登记及信息采集、情况公示等工作。村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续。

四是强化工作宣传，抓点示范推进。坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体，积极采用开辟专栏、印发资料、设立咨询点等多种辅助宣传形式广泛进行宣传发动，确保新农保政策家喻户晓、人人明白。我县还将组成宣传小分队，深入到田间地头和农户家中，帮群众算账，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让农民群众体会到新农保制度的优越性，调动农民参保的积极性。各乡镇在征缴养老保险费工作中，采取重点突破、由易到难的方法，以60岁以上人口的农户和45岁以上人口参保为突破口，带动其他人员积极参保。

五是严格督查考核，确保顺利试点。县委、县政府对新型农村社会养老保险工作实行县级领导联系乡镇，领导小组成员领导包抓责任制，县级领导定期督查指导工作，乡镇主要领导负总责。县委督查室、县政府督办室在整个实施过程中，及时开展专项工作督查，对按时完成试点任务的乡镇和单位予以通报表扬；对工作不重视，不能按期完成任务的乡镇和单位予以通报批评。同时还将乡镇和各有关部门所承担的新农保工作目标任务，纳入目标管理责任制范围，合理量化指标，严格考核奖惩，确保试点工作顺利推进。