第一篇：中国养老护理队伍存在的困难和问题
中国养老护理队伍存在的困难和问题
养老护理员作为新兴职业，将伴随全球老龄化社会的到来，呈现需求大于供给的总趋势。但不可忽视的现状是从业人员素质低、收入低，导致整体水平低。有关专家指出，如此状态与其使命严重相悖，养老事业完全市场化已暴露“失灵”之弊端。中国敬老院网了解一些有远见的部门及机构非常重视养老护理员的培训工作，不断提高服务质量。
1．养老护理员结构不合理
一是年龄结构不合理。目前，从事养老护理工作的人员基本上年纪都很大，老化现象严重，年轻人人很少选择养老护理工作。
二是人员结构不合理。目前，从事养老护理工作的人员基本上由三类人员组成：计划经济年代安排和解决就业问题吸收进来的人员；下岗再就业人员、失业人员和外来务工人员：大专院校、中等专业技术学校的毕业生。真正本科以上学校毕业的学生很少。
2．养老护理员素质不高
目前，大部分养老护理人员是直接从社会招聘过来的的，没有经过专业技能培训，人员整体素质不高。敬老院网了解许多护理人员缺乏基本的护理知识，也没有老年生活护理经验，同时，现有针对护理人员的医疗康复、精神慰藉等专业知识的培训欠缺，影响了养老护理人员队伍的专业化水平。
3．养老护理员稳定性差
由于养老护理工作工资偏低、工作较累、福利较少，再加上传统观念的影响，许多人认为养老护理员是伺候人的，社会地位低，导致养老护理员的流动性很大，在院工作时间短暂，队伍极不稳定。
4．养老护理员持证上岗率低
大多实际从事养老护理工作的职工，都没有接受相应的职业资格培训，也没有经过职业技能考核。
第二篇：存在的主要困难和问题
存在的主要困难和问题
我市投资和项目建设工作虽然总体较平稳，但也存在不容忽视的问题：
（一）后续投资增长乏力。近年来我市投资能保持较高增幅，很大程度上得益于一批大的基础设施项目建设。目前大广高速、武英高速等项目已完工，白莲河抽水蓄能电站、武麻高速即将竣工，特别是近期能开工建设的重大项目明显不足。今年新开工项目个数下降幅度达到13.5%，增速同比下降285个百分点;在建项目只增长5.1%，增速同比下降153.3个百分点。1-5月份全市固定资产投资只完成计划的20%,投资增速低于全省平均水平1个百分点,居全省第11位，规模居全省第七位,仅比鄂州多12亿元。
（二）重点项目推进工作有待加强。尽管我们谋划了一大批重大项目，但真正进入前期工作的项目寥寥无几。如高速公路网络化工程、过江通道项目、黄冈外环线公路等项目仍处于概念和推介阶段。项目前期工作进展不够理想、指导不够和重视不够。项目计划总投资今年只增长27.6%,远低于去年同期增长41.1%。
（三）投资下降幅度较大。1-5月份全市投资同比下降34.6个百分点，环比下降0.3个百分点，呈现环比、同比双下降格局，这是近年来少有的。除黄州区外，1-5月份投资增速与去年同期相比各县市区全部下降。下降幅度较大的县市分别是：龙感湖（-77.6%，↓170.9）、红安县（46.4%，↓144.3）、罗田县（-40.2%，↓91.5）、黄梅县（46.1%，↓90.4）、蕲春县（73.3%，↓90.2）、武穴市（34%，↓46.8）。
（四）企业投资意愿减弱。一是资金到位率增速低于投资增长率，而去年同期高11个百分点；二是各项应付工程款大幅度下降；三是规划用地面积下降了95.5%；四是企业投资能力下降，去年同期银行贷款负增长，今年增长了49.7%，招商引资等社会投资明显下降，对银行信贷资金依赖增加，而银行开款主要是开行等贷款，集中在城市基础设施建设方面。
第三篇：存在的问题和困难
存在的问题和困难
1、人才和骨干教师集中的学校。骨干教师和优秀中青年教师，由于无岗位空额，中青年教师晋升副高级职称非常困难，造成优秀中青年教师外流严重。
2、岗位聘任高完中、九年一贯制学校由于分高中、初中、小学严格进行申报评审和聘任，阻碍了教师的任教循环，给学校合理安排教师任课加大了难度和阻力，同时也不利于教师的发展提高。
3、新聘教师在初聘职务时严格要求专业对口。特别是在小学招聘时只对学历、教师资格作了要求，对所学专业未作要求，又特别是特岗教师，什么专业都有，这就会造成这部分教师无法初聘专业技术职务。
4、小学教师评聘高级职务的标准和条件过高。乡村小学教师基本上是包班，教育教学任务很重，整天除了完成教育教学任务就是奔波于学校与家之间，外加受到交通、信息、家庭等因素的限制，符合条件的人就非常少。
第四篇：中国养老体制存在的问题及对策
中国养老体制存在的问题及对策
随着中国社会的不断发展，中国人口的老年化进程日趋加快，特别是由于中国实行计划生育政策，致使我国后备人口相对不足。随着时间的推移，老年人口的比重也日趋加重，我国从1999年开始进入老年化社会，而2030年到2050年我国将迎来老龄化人口的高峰。与世界人口老龄化相比，我国人口的老龄化有其自身的特点：
一、老年人口基数大，我国60岁以上老年人口占世界的五分之一，占亚洲的二分之一。
二、老年人口增长速度快，从1980年到1999年我国人口结构迅速完成由成年型向老年型的转变，而西方发达国家经历了几十年甚至上百年。
三、老龄化趋势明显，受计划生育政策的影响，青少年人口比重大大降低。
四、人口老龄化与社会经济发展不平衡，西方大多是经济发达后出现老龄化现象而我国是未富先老。
五、地区老龄化程度差异大，主要表现在中东部老龄化比较明显，西部不明显。
基于中国老龄化进程加快，养老保险体制的完善也变得日益迫切，但是我国的养老保险体制在实施过程中出现了各种问题，甚至我在某网站上看到有人直接呼出：中国的养老保险就是骗钱的，具有巨大的欺骗性。下面我将对我国养老保险的政策及遇到的问题来进行分析，希望能对写有比较明确的了解。
首先，我国实行统账结合的养老保险模式，而这可能直接引起个人账户出现“空账”及养老金隐性债务等问题。社会统筹的资金远远不足以支付退休人员的养老金，经常是政府向个人账户进行透支，而根据劳动和社会保障局的统计，其透支额依旧不断扩大，如何弥补这部分资金是一个巨大问题。另一方面，养老保险制度转轨是产生隐性债务的直接原因，其间接原因是人口老龄化。
其次，我国养老保险的管理相当混乱，主要表现在两个方面：一是养老保险管理体制不统一，我国现行的养老保险管理是按照养老保险的不同对象，分部门分行业进行，既有劳动部门、人事部门、民政部门进行管理，也有煤炭部门、邮电部门以及供电部门等行业进行管理，是养老保险政出多门多头管理，政策不协调现象极为严重，也是养老保险资金分散，调剂性较差，不利于充分发挥养老保险的作用。二是养老保险机构及时行政管理机构，又是经办机构和监督机构，集三权于一体，不利于我国养老保险事业的健康发展。
此外，我认为我国的养老保险法制体系还是不够完善，养老保险法制体系纯在着各种缺陷，现有的法律无法涉及到养老保险的方方面面。如养老保险制度尚未统一作出法律规定且立法滞后，养老保险实施机制较弱，法律的强制作用不能很好发挥等，任何事都应有法律规范的准则进行，没有完善的法制体制的保障，养老保险体制也无法顺利完成。
最后，我国的养老金替代率差异显著，养老存在不公平。所谓的养老金替代率是指退休者领取的养老金时期退休前工资收入的百分比。我国的养老保险金替代率的目标值是60%，而实际中，有的行业的替代率相当低，致使有一部分人选择提前退休，有些行业的养老金替代率却相当高。
针对以上出现的各种问题，在养老保险政策的具体实施过程中一采取了一系列的解决措施，而我也将就此提出一些建议。在我国的养老保险体制中城市发展较好而广大的农村地区却被忽视，农村地区大量年轻劳动力涌入城市，使农村的养老保险问题日益严重，政府应当加大对农村养老问题的关注，扩大养老保险的范围，是农村地区老年人口的养老问题得以解决，也使农村地区老年人老有所养，老有所乐，共享社会主义国家带来的巨大的物质文明与精神文明。提高养老金的投资回报率。很多情况下由于老龄人口过多，致使政府收取的养老金无法全额支付给老年人，这就要求管理部门规划好利用好收入的养老金。政府收取的养老金可以存入银行或购买国债获得利息的方式来增值保值，甚至可以用于这部分资金进行其他商业投资，已获得更多的资金来提高养老金的投资回报率，从而做好老年人的养老工作，以此吸引更多人参与养老保险，形成一个良性循环。
加强养老保险基金的管理和监督。对此，政府应当明确每笔资金的来源和去向，严格监管每笔资金的使用，杜绝贪污私吞款项等违法行为的出现，政府应积极进行养老金的开源与节流，国家也可以从财政收入中划转一部分资金来补助养老。三个代表中就有代表最广大人民的根本利益，社会主义制度的根本目标也是为了满足人们日益增长的物质文化需求，而老龄人的养老问题自然涵盖其中。
最后我认为我国应该统一养老金替代率确保养老公平，暨60%的目标比例。在我国各行业各部门的工资差异大，甚至各地区的工资待遇差异悬殊，如何做到养老公平至关重要，所以实行统一养老金制度是一项合理合法合规合情的措施，这也是我们社会公平的重要组成部分，当然这种公平只是相对公平，没有绝对公平的存在，目标就是组大程度地满足老年人的养老需求，也是社会对曾经为社会发展做出贡献的人们的回报。
总而言之，解决民生问题是国家的重大的宏观政策，而养老问题也是其不可避免的部分，随着我国社会的政治、经济、文化的不断发展，养老保险体制也将进一步得到完善，使老年人口可以安度晚年，使我们国家平稳度过人口老龄化高峰期，保障经济的持续发展，共同建设社会主义和谐社会，让中国走向繁荣昌盛，也是中国人民幸福安康。
第五篇：中国养老机构现状以及存在的问题
中国养老机构现状以及存在的问题
2014年5月25日，忆百孝心网携手深圳市罗湖义工协会走进了罗湖区社会福利中心老人颐养院，在那里我们贴身体验了颐养院老人们的生活以及居住环境;感受了老人们的快乐与忧愁。作为忆百孝心网的主编，在与老人们的闲谈与相处中，有三个四个问题引起了我的深刻反思。一个是颐养院的生活设施不够完善，二是颐养院一床难求;三是老人们的精神需求无法达到满足;四是农村养老何去何从。
我们把中国的养老院一般被简单的划分为两种，公办的养老机构和民办的养老机构。这两种养老机构都存在各自的优点与不足之处。
民间出资的的民办养老机构设施完善，服务全面，管理健全，但民办的养老机构瞄准的是养老市场这块蛋糕，在提供服务的目标群体上，将更多的目光关注在经济条件比较好的部分老人上，大多数收入水平比较的低的老人只能望而止步。普通民众无法享受该项待遇，无法符合社会的需求，并不是适合中国养老行业的现状。
公办办养老机构有着门槛低、数量大、覆盖面广的特点，但因为中国老龄政策法规体系建设还不完善，存在养老机构设施欠缺、一床难求、服务不到位等诸多问题。
一、生活设施不够完善
中国大多数的养老机构占地面积十分有限，住进去的老人虽然生活上有保障，但是，一些生活设施和娱乐设施却不到位，国家示范的养老机构政策表示：房间入住率和集中供养率达到了85%以上，生产用地人均面积不少于0.2亩，院区绿化不低于可绿化面积的50%。很多的养老机构连租地都是一种困难，更何况是这样的标准呢!国家示范的养老机构包括了“十六个一”的建设。：一片绿地、一片果林、一片菜地、一口鱼塘、一群鸡鸭、一圈肉猪、一间娱乐活动室、一间阅览室、一间理发室、一间医务室、一间室内洗衣房、一个小卖部、一座太阳能浴室、一个沼气池、一处室外活动场地、一项院办支柱经济项目。就上述标准而言，普通的公办养老机构是远远达不到这样的标准的。除非是一些民办的高级养老机构，但这些高级养老机构入住的门槛却十分高。
另外，据忆百孝心网调查了解，养老机构内存在专业人员队伍严重缺乏的现象，特别是中高级养老护理员、心理咨询师、康复人员和社会工作者基本上是空白。现有养护员基本上是下岗职工或外来打工人员，没有工作技能，年龄偏大，虽然经过简单培训，但接受能力差，观念陈旧，与老人多元化需求相比差距很大。
目前解决所有养老机构生活设施不完善问题是不可能的，也是不现实的。中国老年人口庞大，并不是所有老人的需要如此完善的生活设施，我们可以根据老年人的不同需求，分成中、低、高档次以及三个档次都有的混合型服务的同时，还要考虑老人需要照顾的程度不同分为健康自理型、需要部分护理型和需要全面护理型的养老设施，使老人能有目的地选择。例如需要全面护理型的老人在营养、护理等方面的需求较大，而在娱乐设施方面的要求较小。根据老年人的不同需求，养老院的设施可以有偏重，这样既利于老年人的需求，又有利于资源的高度利用。
二、一床难求
中国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，在今年全国“两会”上，全国工商联递交的全国政协十一届五次会议第1004号提案中提到，60岁及以上人口占比达到13.26%(约为1.78亿人)，已超过13%的老龄化社会标准线。据预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。如此庞大的老年人口，养老机构一床难求虽然是必然的现象，尽管如此，养老机构床位像如今如此紧缺也是不合理的一种现象，经过忆百孝心网调查了解到，截至2011年底，全国老年公寓、福利院、敬老院等各类养老机构有4万个，养老床位315万张，床位数占老人总数的比例仅为1.77%，这个比例是严重不合理的。以发达国家的比例而言，像我们这样的老龄化水平，养老床位占老龄人口的5%～7%。
导致这种现象的原因有很多，我们无法都逐一去探究，但是我们可以从最突出的现象着手。公办的养老机构只能满足部分人需求，民办的养老机构更趋向于利益。国家资金与资源的投入毕竟有限，解决这一难题难免要靠民办的养老机构。民办的养老机构需要的是一个可持续经营，如果没有国家的鼓励与扶持，但就地皮这一块就够呛。政府鼓励社会参与养老机构实施建设，就要考虑对他们来说有哪些扶持措施，使他们保持微利并且可持续发展，提高民办养老机构经营的积极性，让社会有更多的参与，才能逐步解决一床难求的问题。
三、老人们的精神需求
我国已经进入老龄化社会，养老问题日趋凸显。最美不过夕阳红，当一个人到了安享晚年的时候，往往更需要关怀。三年一代沟这句话不是没道理的，年轻人并不懂得老年人的世界，所以大多数老年人是空虚、孤独的。
近年来，社会越来越关注老年人的精神生活，老年大学、银发旅游也越来越火爆。关注老年人的精神生活，不能只靠子女的关怀，也要靠社会的共同努力，加大爱老敬老助老的宣传，营造一个营造尊老、敬老的社会氛围是必要的。这也是忆百孝心网的宗旨所在。
四、农村养老何去何从
近年来，国家提倡居家养老，居家养老(服务)，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。就中国的养老现状而言，居家养老无疑是一个很好的选择，但是同样存在基础设施差、配备单
一、服务水平差、资金有限等诸多问题。而这种居家养老概念还忽略了一类人群，那就是农村居家养老。中国老龄化严重，其中农村老年人占60%以上，而农村养老虽然有低保、医保。但是社会保障还不够健全，为老服务机构基本没有。
空巢，这个词想必大家都很熟悉，青壮年外出打工使“空巢家庭”越来越多, 即使出外打工的青壮年能在经济上接济父母，但留守老年人需要承担劳务和家务的双重劳动,子女对老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外难以较好实现。让人不禁想，农村养老该何去何从。
农村老年人养老最重要的两个方面，一是养老、二是医疗。忆百孝心网认为把城乡养老保险、最低生活保障和新型社会救助体系、农村新型合作医疗制度真正建立健全起来，切实解决好农村老年人养老问题，让农村老年人真正享受到共享社会的成果。政府组织医疗、法律、敬老爱老等主题相关的活动，提高农村人民的生活意识与法律意识。
/编辑:黄叶/来源：忆百孝心网
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