台湾休闲农业的发展模式（五篇范例）

第一篇：台湾休闲农业的发展模式

台湾休闲农业的发展模式及其对大陆的启示

摘 要：休闲农业在台湾发展较早，现已具有相当的规模，并取得了良好的社会、经济和生态效益，是台湾农业转型的新走向。本文在介绍台湾休闲农业发展模式的基础上，分析了台湾休闲农业发展的类型及功能，并总结出台湾休闲农业发展的成功经验，最后文章针对大陆农业发展的实际情况及其发展指出了几点建议。

关键词：台湾省，休闲农业，观光农业，生态旅游

休闲农业在美国、日本及西欧经济发达国家皆有先例，它主要是利用农业资源环境、农田景观、农业生产、农业产品、农业文化和农家生活，为人们提供观光休闲、体验农业、了解农村的一种农业经营活动。由于台湾农业在20世纪80年代后出现衰退，为农业寻找新机几乎成为农民与农政单位极力突破的难题。为此，1990年，台湾“农委会”在《改善农业结构提高农民所得方案》中设立了《发展休闲农业计划》，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持的力度。1992年，“农委会”颁发了《休闲农业区设置管理办法》，制订了休闲农业区的一些基本条件。此后，台湾休闲农业快速发展，当局修订了《休闲农业区设置管理办法》等相关法规，对休闲农业区与休闲农场进行重新界定，编印指导教材，成立相关团体，确保了观光休闲农业在台湾的顺利发展。从1990年到1997年，台湾“农委会”“发展休闲农业计划”共办理七县二十乡镇十八个地区，并辅助相关公共设施建设，营造整体休闲农业发展环境，目前成效良好。

一、台湾休闲农业的发展模式及其功能

目前，台湾的休闲农业种类繁多，各种形式的休闲农业在发展水平、成熟程度及政府扶持措施等方面各有差异，主要有以下几种类型：

(1)休闲农场：休闲农场是一种综合性的休闲农业区，指利用乡村的森林、小溪、草原等乡土自然风光，附设小土屋、露营区、烤肉区、戏水区、餐饮、体能锻炼区及各种游息设施等，为游客提供综合性休闲场所和服务。在目前，台湾己开放利用的休闲农场中已有多家休闲农场以规模大、规划好、融地方文化和山湖景色于一体而著称。其中最具代表性的有台湾休闲农业协会理事长张清来先生经营的香格里拉休闲农场、宜兰县头城农场和飞牛农场。它们共同的特点是地处山区，面积较大，在100公顷左右，山青水秀、景色优美、主题突出。

(2)市民农园：市民农园是指由农民提供农地，让市民参与耕作的园地。这种示范性的体验型的市民农园，一般是将位于都市或近郊的农地集中规划为若干小区，分别出租给城市居民，用以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。

(3)农业公园：农业公园是指按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。农业公园的经营范围是多种多样的，除果品、水稻、花卉、茶叶等专业性的农业公园之外，大多数农业公园是综合性的。

(4)观光农园：观光农园一般流行于城市近郊，主要是开放成熟的果园、菜园、花因、茶园等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采荼，享受田园乐趣。观光农园是国外休闲农业最普遍的一种形式。

(5)旅游胜地：利用名川胜景，经规划设计开发而成的旅游胜地。同时强调配合农村生态环境及生活文化，保有农村气息的原始自然风味和农场特点，如介绍民风民俗、农业知识等具乡土味的观光特色，使游客享受田园生活的乐趣。它的特点是规模大，且具有浓厚的商业利用色彩，以拥有和利用天然美景为发展方向。除上述类型之外，还有假日花市、教育农园、森林游乐区、屋顶农业等其他形态。而且除了种植业观光园林外，近年来，休闲农业还不断向畜牧业、渔业方面发展，出现了休闲渔场、牧场等，利用林产、畜禽、鱼贝之类，促进农业和旅游业的综合发展。台湾休闲农业是结合生产、生活与生态三位一体的农业，在经营上结合了农业产销、技工和游憩服务等三级产业于一体的农业企业，是农业经营新型态，具有经济、社会、教育、环保、游憩、文化传承等多方面的功能。主要可以概括为：生产功能、生态功能、生活功能、示范与教育功能。

二、台湾休闲农业的经营效益与成功经验

1.经营效益(1)台湾休闲农业的经营规模。据台湾休闲农业学会2004年的调查，台湾北部经营休闲农场的最多，占总数的44.7%。其中仅宜兰一个县就有128家、南投县也有100家。北部休闲农业之所以密集，是因为在区位上占有优势。台湾休闲农业从2000年进入旺盛期以来，新设立的休闲农场就达584家，超过了总数的50%。2004年台湾休闲农业全年共接待游客约4 913万人次，平均每个农场年接待游客约4.5万人次。通常旺季游客人数是淡季的2倍，游客主要来自本土。由于台湾休闲农业的成功经营，近两年有不少港、澳、新加坡等地旅行社组团前往，且上升趋势明显。(2)休闲农业主要经营项目及收益。经营项目主要以教学体验、风味餐饮、乡村旅游和生态体验为最大项，分别有703、650、620和568家，占农场总数的63.8%、59.0%、56.3%和51.5%；果园采摘和农作体验也是重要经营内容，分别有532家和484家；其他依次还有民宿、蔬菜采收、农业展览、民俗技艺体验、林牧渔场体验、农村酒庄和市民农园等内容。台湾休闲农业的收入以门票、餐饮、住宿为最大项。2004年全年营业总收入超过45亿元。

2.成功经验(1)政府政策大力支持。台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”、“经建会”协同管理，有《休闲农业辅导办法》规范发展、经营行为。经核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，提倡一乡一农业园。拨出专项经费支持休闲农场，经费一般用于修建从主路到农场的支路，水利工程，教育农园的补助，组织、文宣等。(2)布局规划合理。休闲农业突破传统农业的范围，是以当地自然、文史资源，以特有的农村生产、景观，融合旅游、餐饮等综合经营，为人们提供休闲服务。所以，休闲农业是综合利用当地资源，由农业延伸至服务业的新产业。对寻求农业出路的大县来说，就必须整合全县资源，合理规划，从而发展县域经济。台湾农业大县主要分布在西部沿海如彰化、云林、加大、台南、高雄、屏东等。此外，台湾农业主管部门还推动“一乡镇一休闲农渔区”和利用占全台面积1/2以上的森林资源，发展生态旅游，筹建步道，与民宿、观光农园结合，进一步推进农业转型。(3)创新经营管理。首先，建设相关网站，方便游客获取信息。对于休闲农业这种综合了农业和旅游业的新型产业，网络媒体的建设无疑举足轻重。台湾地区的休闲农业网站，主要内容有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游线路推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务。通过这些信息，游客真是可以做到“足不出户，了若指掌”。其次，重视分工合作，强调同一地区的联合。台湾有相当一部分休闲农业已经实现了企业

化，或是不同服务领域的合作分工，实现了观光、住宿、餐饮和娱乐的综合。很明显，这比起许多所谓旅游农业中的小而全，家家户户开展雷同的服务活动，有很大的进步，可以大大降低成本，增加效用。第三，产品经营多样化，有形产品与无形产品相结合。休闲农业能够提供的产品，除了实物的产品，还有奇观、氛围、风景和主题等“情境消费”的产品。这也是休闲农业吸引众多游客眼球之处。

三、台湾休闲农业对大陆农业发展的启示

1.把握发展休闲农业的基本原则发展休闲农业应注意以下5个基本原则：一是要有利于本地区农业发展。有利于本地区农业的转型升级，有利于农业与农村第二、第三产业结合，有利于农民收入的提高；二是要坚持高起点、高标准的原则。引入台湾以及世界休闲农业的最新理念，规划与设计休闲农业产业，应用多种学科指导休闲农业发展；三是休闲农业的发展要坚持可持续发展的原则。避免对当地自然景观、生态环境造成破坏，确保休闲农业的永续发展；四要善用当地资源条件。农村各类资源是构成休闲农业的基本条件，在开发中应因地制宜地善用；五是要重视休闲农业的特色与创新。避免休闲农业经营的面面具到，形不成个性特色。

2.发挥政府的扶持引导作用发展休闲农业既符合经营农产的根本利益，顺应城市居民休闲旅游需求的形势，又符合农村产业结构调整的基本方针。政府相关职能部门在休闲农业产业化进程中应积极推动休闲农业的发展。在发展农业旅游时，区县和乡镇政府的主导作用体现在：一是积极引导，二是统筹规划，三是必要的政策和资金扶持。如切实加强农业基础设施建设，增加资金投入，改善农业生态环境，为休闲农业发展创造良好的外部环境。

3.合理布局以解决品牌定位趋同化的问题休闲农业旅游品牌，应当是一个持久而稳定可靠的品牌形象。在旅游消费者心中，树立对其的认知，进而形成一种差别。也正是这种差别才成为吸引旅游者的兴趣，提高其消费欲望，最终凝聚成休闲农业品牌的无形资产。因此，休闲农业项目的布局应注重与客源市场的联系，考虑项目所在区域的交通区位，还应考虑与其周围的其他休闲项目及名胜古迹等风景区的关系。我国农业生产历史悠久，民族众多，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。因此，各地应结合本地资源特点，发展有本地特色的休闲农业项目，避免与周围已有休闲项目开发上的雷同，力求与周围其他休闲项目相互协调、优势互补、相互促进。

4.完善休闲服务体系休闲农业是一种观光、游览、度假的形式，旅游者是以体验农村和农民生活这种特殊的方式来休闲，而不是一般地到农村去观光或“学农”；尤其“农家乐”，是旅游者直接深入到农民家里，吃住在农家面对面地感受农村文化和农民文化。所以，一方面不应该游离于农民家庭之外，把城里的宾馆、标房简单“克隆”到农村；另一方面，作为一种休闲度假，必须对环境、接待、服务提出相应的要求，诸如环境整洁、居住干净、餐饮卫生、安全方便、基本设施保障等，以及接待人员自身的健康、礼仪和素质，让旅游者在农民家里既享受到规范的服务，又感受到宾馆旅舍所没有的家庭式温馨，因而能够充分放松、尽情休息。休闲农业要在服务上下大功夫，提高休闲农业层次，这也是一个地区休闲农业能否取得成功的关键因素之一。从观光线路的策划到每个景点内容的确定，从农业观光的导引介绍到田园风光的品味鉴赏，从日间的餐饮到夜晚的住宿，都需要一支专门的服务队伍。

5.加强体验经济与休闲农业产品开发 随着近年来国内外对体验经济研究的深入，有关体验经济时代的旅游产品开发新动向已引起了旅游学界的重视。休闲农业具有使游客深入体验乡村氛围和田园生活的功能，是体验经济的一种重要形式。休闲农业与一般旅游产品相比突出的特点是高度参与性，游客可在农园或休闲农业区参与农业生产过程，亲自制作食品、礼品、艺术品，租赁农场自己经营管理，根据爱好设计个性化的游憩活动，实践环境保护和绿色生活理念，开展农业科普知识宣传和相关研究活动，这是休闲农业旅游产品及客源市场开发的优势之一。因此，休闲农业必须针对消费场的新特点，增强互动参与性，创造性地开发出更加个性化、人性化、绿色化、高附加价值的体验式旅游产品，以满足体验经济时代的旅游消费需求。

6.加强两岸休闲农业的合作与交流台湾的休闲农业积累了一些值得借鉴的经验，可邀请台湾有创办休闲农业经验的专家学者和经营者前来指导和投资创业。大陆发展休闲农业有优于台湾的先天条件，除农村自然和人文资源丰富，东西南北、山海湖草原各具特色外，大陆还有快速发展的经济和13亿人口的大市场，因此，联手互补发展休闲农业，前景不可估量。各级农业主管部门可以出台相关政策，吸引有识台商来大陆投资。

第二篇：台湾休闲农业发展状况

台湾休闲农业发展状况

方贵

绪论

随着经济的发展，人们越来越重视生活的品质。随着都市生活的节奏进一步加快，人们开始强调慢节奏生活，利用休闲时间外出游玩，让自己的身心得到放松。当人们有了这样的需求，必然促使一个新的行业发展，从而为他们提供服务，满足消费者的需求。于是休闲农业在当今社会成为人们生活的一部分，提高了人们的生活品质。

接下来我们来谈谈台湾休闲农业发展状况，进一步了解休闲农业对人们生活的重要性。台湾经济状况等条件分析

台湾经济是一个典型的出口导向型经济体系。50多年来，通过进口替代、出口扩张、结构调整与自由化改革的发展轨迹，台湾经济获得了较快发展。大致可以分为下列四个时期。

一、经济恢复时期(1949-1952年)当时台湾人口剧增，物价飞涨，工农业生产几乎停顿，而军事性开支却占财政支出的一半以上，民众生活困难，经济濒临崩溃。

二、以农养工发展时期(1952-196O年)当时台湾经济基本上以农业为主，劳动力过剩，对外贸易和国际收支均逆差严重，外汇极度短缺，民众因收入低而无力消费进口工业品。

三、出口导向经济发展时期(1960-1986中)从1963-1973年，工业年均增长率高达18.3％，其中制造业的年均增长率达20.1％，工业产值在台湾GDP中的比重由196O年的26.9%提高到1973年的43.8%;出口贸易额中工业制品的比重由l960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此，台湾工业建立起了一个以出口加工区为依托，以轻纺、家电等加工工业为核心的产业支柱，由此带动了经济的发展。

四、经济转型时期(l986年至今)经过近10年的经济转型，台湾经济在自由化、国际化方面取得一定进展，产业升级也初现成效，资本和技术密集型工业占制造业的比重目前已达61.5%，其中信息产业发展尤为突出，其产值已名列世界前茅。

随着台湾经济进一步发展，人们收入水平得到稳步提高，必然要求该地区休闲农业进一步发展，来满足人们生活需求。用图来表示台湾经济发展状况如下图∶ 发展情况

根据台湾每个时期经济发展状况，可以将台湾的休闲农业发展分为以下五个时期∶

一、萌芽期（1980年以前）——观光农园草创期

萌芽期从1965年成立第一家观光农园开始。此时期多是以观光农园之型态经营，完全是农民自发性的尝试。其实农民开放农园供人采摘果实，目的在节省自己采收的劳力，尔后发现此举又可吸引游客的兴趣，而达到增收的目标，一时创造了旅游的风潮，为农家创造了不少的利润。

二、成长期前段（1980至1989年）——休闲农业探索期

1980年，台北市政府在木栅推行观光茶园计划，这是政府推广休闲农业的肇始。紧接着1982年台湾省政府执行“发展观光农业示范计划”。最具有指标 2

效应的是彰化县农会东势林场、台南县农会走马濑农场、宜兰县香格里拉休闲农场，在本期内相继设立营运。台湾休闲农业在此三大农场的带动下，树立了一种可借镜的经营模式。

台湾对休闲农业的定位与走向，在此时期都仍然在探索、磨合、适应之中。本阶段9年期间，休闲农业场家数增至141场。

三、成长期中段（1989至2000年）——休闲农业倡导期

本阶段的开端系1989年农委会委托台湾大学农业推广系举办“发展休闲农业研讨会”，会中确定“休闲农业”的名称，这对于休闲农业的定位与走向，产生关键性的影响。农委会同时颁布实施“森林游乐区设置管理办法”，发展森林旅游。

四、成长期后段（2000至2003年）——休闲农业茁壮期

2000年农业发展条例增订休闲农业的基本规定，显示政府对休闲农业的重视，从政策面提升到法律面。休闲农业法规随之也重订，同年订定“休闲农业辅导管理办法”，放宽申请休闲农场的面积到0.5公顷的规定，奠定休闲农业在本阶段蓬勃发展的基础。

五、发展期（2004年迄今）——休闲农业发展期

休闲农业发展到此，己达到了千家的高峰，故本期不再追求量的增加，而是企求质的提升。《休闲农业辅导管理办法》在2004、2006年，先后修订两次，主要精神在提升服务质量，促进稳定发展。诸如：休闲农场评选、休闲农业区评鉴等措施都开始执行。鼓励创意开发，参加国际旅展，其目的无非都在带动提升质量。发展趋势

当今台湾越来越重视第三产业的发展，从量到质的变化。如今台湾注重发展特色休闲农业，与当地民俗文化、文史资源、自然景观等相结合。具体发展如下∶

3.1 制定相关管理措施

台湾地区公布的《休闲农业辅导管理办法》，列出规划休闲农业区的条件，除了具有农业生产 和农村文化资源外，必须要有“丰富之田园及自然景观”和一定的面积（属于非都市土地的面积在 50-300公顷之间，属于都市土地的在

10-100公顷之间）。休闲农场可分设“农业经营体验区及游客 休憩区”。“农业经营体验区”作为“农业经营与体验自然景观、生态维护、生态教育之用”；在 区域内只能“搭建无固定基础之临时性与农业生产有关”的建筑物。休闲农场面积在 3公顷以上的 非山坡地或10公顷以上的山坡地，除可设立农业经营体验区外，还可设置游客休憩区，但面积限制 在农场总面积的10％范围内。休闲农场的设施应符合经营休闲农业的目的，以“无碍自然文化景观 为原则”，建筑物的高度不得超过10.5公尺，不超过三层，对住宿设施，建筑物设计等均有规定。这些限制都是尽量避免人为因素对自然环境景观造成的负面影响，使休闲农场有一个美好宁静的田 园景色，使游客摆脱城市喧嚣，身心安宁，融入自然。因此规划休闲农业，生态环境自然美是首要 考虑的因素。

恰到好处地开发当地文史资源提升知名度。文化和观光结合是开发休闲观光事业的源泉。休闲 农业结合文史资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。

充分利用当地文史资源，民俗艺术，如草织、藤编、雕刻、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐 和古迹史话、传说，将过去和现实结合在一起，提升休闲农业的品位。如屏东结合民族风情、传统 文化和农渔特产，在不同季节开展不同特色的旅游，推行农业休闲观光活动。在宜兰将农业休闲、海上休闲和文化结合，举办节庆活动，使休闲和生活、产业相联结，更具活力。目前，宜兰的童玩 节，花莲的石雕节，屏东的黑鲔鱼节，苗栗的木雕节都有一定的知名度。

各地的名胜特产带动休闲农业达到各具特色。没有特色就没有竞争力。依靠当地自然环境、资 源条件、农渔特产、构建不同特色的休闲农业，是发展休闲农业的关键。名胜古迹和名优特产已具 有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可以提高休闲农业的社会排名。

特产和特色观光相结合，推动休闲农业、休闲渔业。屏东垦丁地处恒春半岛南端，是有名的风 景区，春季又是黑鲔鱼回游垦丁外海的季节。结合休闲渔业，这里每年举行黑鲔鱼文化观光为主的 春游，展销黑鲔鱼、油鱼子等海鲜产品。屏东还结合农产品收获期，将农业特产如黑珍珠、香蕉、凤梨，融入一年四季的观光计划中，带动观光和休闲产业的发展。台东特产的旗鱼，能加工成多种 食品，台东县计划将产业、观光、餐饮、民宿等业者结合起来，举办旗鱼 4

节，推动发展休闲渔业。

借游览胜地，统一品牌，促进农产品外销。嘉义以阿里山带动周围山区营造观光环境，同时辅 导农业向休闲农业发展，以降低入世后的冲击。嘉义地处北回归线，宜于产茶，但优质茶名称不一，有梅山茶、竹畸茶、番路茶等等，为了创品牌、保质量、促外销，嘉义借用“阿里山”这三个字 的无形资产，把这个地方产的茶统称为阿里山高山茶，并与航空公司联合，提供给头等舱客人，以 此来提高身价开拓外销。

着力打造、发展农舍民宿，规划步行小道。民宿是拓宽休闲农业服务的方式之一。发展观光民 宿一方面可满足休闲客在农村度假休息的要求，另一方面向游客提供住宿、餐饮、文化等服务，增 加在农村的消费，有助于农民致富和农业转型。

农舍民宿和宾馆旅店不同，主要是民居农宅为住宿方式。自然简朴，舒适宁静，使来客置身于 农村田园风光之中，品尝农家饭菜，了解乡野趣事，感受家庭的温馨和农家乐，这是沟通城市居民 和农民的桥梁，有很好的发展前景。2002年台湾省有关部门公布了《民宿管理办法》，规范民宿经 营。由一般农舍办民宿需要适当改建,增添消防安全设备,农民必须先投入，增加了经营风险。2003 年初，台湾农业策略联盟发展协会还推出八家民宿办音乐餐，希望休闲客在音乐声中享受农村的乐 趣。音乐选用当地传统的音乐资源和大自然的流水风声，鸟鸣虫叫，与远方来客共享。

远足旅行，亲近自然，了解生态，了解农村社会生活，避免快节奏、噪声和污染，有益健康，休闲农业的发展得到岛内社会的重视。台湾森林面积占总面积的58％，林业资源非常丰富，农业部 门发展休闲农业，利用山区护林打猎小路，串联名胜古迹，如抗日战场、抗荷遗址、文化古寺；特 别生态环境如候鸟保护区、休闲农场、观光果园、农宅民宿等，供人们休闲远足健身之用。步道将 分散的村落、休闲产业、民宿和自然文化景观联成网络，可以向休闲客提供度假、住宿、餐饮等整 套服务，对带动休闲产业非常有利。步道不完全设在林区，在农区可利用乡间小路，田埂渠旁，规 划小道，这样既可保持农村环境又可使城市来客散步田野，悠然自得。3.2 创意和行销

台湾休闲农业产业在市场竞争中始终注意到市场区隔，以自己的特色，形成竞争优势。因而创 办出具有独特内容和风貌的休闲农业(场)成为首要任务。

统一做到资源化行销。休闲农业关系到客人在休假期间衣、食、住、行、文化和娱乐。休闲农 业区(场)应通过媒体和信息网络向公众介绍有关资讯，如交通路线、文化特色、农渔特产、日程、民宿、旅馆、价格、地址、联系办法等等。

目前，在台湾东部的中央山脉和海岸山脉之间已形成一条观光纵谷，形成有名的风景区。台东 部三个县(宜兰、花莲、台东)拟联合组成东部观光休闲联盟，共同开展休闲事业，借以达到三赢。

参考文献

［1］颇具特色的台湾休闲农业

［2］台湾休闲农业发展的概况

第三篇：台湾休闲农业发展研究

台湾休闲农业发展研究

作者：山合水易来源：未知

一、台湾观光休闲农业发展历程

20世纪70年代末，台湾人均年收入达到中等小康生活水平，人们的生活方式和消费方式由劳动型转向休闲型，观光果园在台湾一些地区应运而生。历经20多年的发展，台湾观光农园已经处于普及阶段，各项工作已步入正轨。管理也逐步走向规范化、制度化，特别是观光农园的管理体制已相当健全。另外，文化因素的渗透也在不断提升观光农业的层次和水平。

二、台湾观光休闲农业的类型与可借鉴优势

台湾观光休闲农业与乡村旅游的类型可以分为乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场、教育农园、市民农园、休闲牧场、完善的制度。台湾观光休闲农业与乡村旅游的长期发展积累了很多的经验值得我们学习，如规范的法令及条文、成熟的规划管理运作、高质量服务等等。

三、台湾观光休闲农业的发展对大陆的启示

要发展休闲农业，首先应大力加强休闲农业设施的建设与发展，这是立足城郊资源优势，调整农业、农村产业结构的重要基础步骤之一；其次，国家农业部门应重视发展休闲农业旅游，并成立相应的管理机构进行组织、规划、研究，从而推动大陆乡村休闲旅游的发展，为发展农村这一新型产业提供组织保证；最后，要加强与旅游部门的合作，促进农业与旅游的结合。台湾农委会主要负责休闲农业发展规划，投资建设工作，而旅游部门主要负责组织旅行社及游客前往休闲农场观光旅游，以扩大客源市场。所以，农业部门和园区经营者应积极与旅游部门联系，开展旅游合作，建立农业旅游网络体系。

典范案例

一、台湾清境小瑞士花园：

“清境小瑞士花园” 位于南投县仁爱乡台14甲公路清境农场旁，海拔大约有1800公尺，这里的空气清新自然，景色优美如画，彷佛置身于浪漫的北欧风光里，因此又有 “台湾小瑞士” 及 “雾上桃源” 之美名。

二、台湾新社庄园风光

位于台中县大坑风景区范围內的新社乡，海拔五百至八百六十公尺，保有最丰富的自然原貌，在庄园的每一步都是惊艳。步入新社庄园，欧式古堡、花园、酒庄等建筑，令人有時错位的感觉，彷彿置身中古世紀的欧洲。

三、香格里拉休闲农场

位于宜兰县冬山乡大进村大进路1-1号梅花湖邻近的山丘上。走进农场，沿步行道前行可抵一片浓阴的相思林，林间秋千、吊床、凉亭散布，是享受森林浴、烤肉、打盹最悠闲的天地。农场设有欧式森林小屋，周围遍植山花，夜宿于此，宛如置身香格里拉仙境。

四、飞牛牧场

飞牛牧场位于远离尘嚣的山野之中，区内林木青葱翠绿，繁花茂盛，更有一座种类众多的蝴蝶园。当地空气很 干净，散发着阵阵的草香，微风中透着沁心的清凉，耳边尽是鸟语虫鸣，眼下见到的是绿茵、山岭。青葱的绿野上有低矮的房舍和成群的乳牛，老羊的低鸣和小羊清亮的叫声相互辉映。

五、台南大坑休闲农场

大坑休闲农场位于台南新化镇，距离高铁台南车站大约40分钟车程，虽然不在很深山内，但因地势与环境营造等因素，整个农场感觉非常幽静美丽，特别这些年来农场主人蔡澄文不断美化园区，或许增添欧式建筑、或许种植香草、咖啡树

与各式花卉，让整个大坑农场几乎一年四季都可见到蝴蝶与多样花卉，园区里饲养的数十只乖巧白鸽，更增添许多优美与趣味。

六、南元农场

面积广达三十余公顷的南元农场，是一处很绿的农场，场区内广植绿色植物，除了正在盛开的茶花，还有开出一树红花的火焰木、玫瑰花与香草植物，满园尽是花草树木，植物种类高达两千余种，并有20万株以上的树木，长达10公里的林荫步道，以及无数的草花间植其间，堪称是一处赏绿的植物宝库

第四篇：台湾休闲旅游业发展模式

台湾休闲旅游业发展模式对广东的启示

与台湾一样，广东作为大陆工业化、城市化、现代化的先发地区，已经具备休闲旅游发展的市场基础。广东与台湾旅游发展条件类似，如同属热带、亚热带地区，温泉资源、农业资源、滨海资源、海岛资源、山地资源都很丰富，餐饮富有地方特色，故可借鉴台湾休闲旅游发展经验促进农业、工业、旅游业的转型升级发展。

□刘少和

台湾作为我国经济社会现代化的先发地区，20世纪60、70年代的“亚洲四小龙”之一，其休闲旅游业发展模式亦值得旅游发展条件与之相似的广东省借鉴。

台湾休闲旅游业发展模式

由于台湾海洋海岛型的地形地貌、资源环境，出境、入境、岛内“三位一体”的旅游休闲市场格局，以及现代化的社会制度，使台湾休闲旅游业在空间布局、行业管理、公共利益、私人产权、社区发展、政府角色、产业特色等方面与众不同，并形成一定模式。

1.环岛旅游的空间布局模式。基于“番薯”形台湾岛的环状交通，以及从中央山地到其下河谷平原、盆地再到滨海沙滩、海上岛屿的资源分布，台湾休闲旅游业自然形成了环状空间布局。主要由环岛铁路、环岛省道、西部高铁、西部高速、西部快速，以及横贯东西的三条省道（宜兰到台中、花莲到南投、台东到高雄）、城市连接乡村的产业道路，将旅游景区点连成线、网，构成了由点到线到网面的环岛旅游格局，环岛游不必走回头路；并且实现了飞机、火车（普铁、高铁、地铁、轻轨）、汽车（客运巴士、出租车、自驾车）、摩托车、自行车等交通工具的无缝对接，方便了自由行游客；特别是将公路与休闲游憩区有机融为一体，更利于自驾游出行。例如，连接花莲和台中特别是南投的中横公路，即是一条风景道、旅游道，沿途众多游憩服务中心连接着周围游览点。

2.隶属交通的行业管理模式。1956年成立“台湾省观光事业委员会”，后改为观光局，隶属台湾交通部，体现了交通与旅游的密切关系。因此，台湾旅游业一个最大特征是旅游交通的方便、舒适、快捷、有序，各种交通的无缝对接使旅游出行十分便利，如客运巴士可以直接开进高铁站下停车，游客不必另外搭乘的士；而且公路、自行车道与休闲游憩区点紧密结合，汽车、摩托车在停靠公路两侧的驿站服务区、游憩服务区后，可以骑自行车或步行进入游憩区游览观光、开展户外活动，如太鲁阁国家公园、东北角暨宜兰海岸风景区等。

在行业管理上，台湾旅游相关行业除森林游乐区（林务局）、休闲农场（农委会与退辅会）、观光工厂（经济部工业局）外，几乎都归属观光局统一管理，有利于统筹协调，服务岛内公民与外来游客。

3.公益优先的旅游开发模式。公共旅游资源如温泉、火山、海滩、森林等，主要开发为供国民、游客免费观光、休闲、游憩的公园、风景区、游憩区等公共产品，如温泉公园、森林公园、地质公园、城市公园、风景区、游憩区，除非需要限制游客数量以保护资源、环境才不得不收费外，但也收费不高，如大陆游客必游的野柳国家地质公园门票是新台币100元（约20元人民币）。尽管温泉开发兼具私人营利性经营，但首先是保障公共利益，如北投温泉谷在城市公园、生态博物馆发展的基础上，允许建设私人温泉宾馆，抽取温泉水利用。城市公共土地资源主要用于发展城市公园，即便街角空地，也要通过休闲设施建设成为街角公园，这与台湾民选政府不参与营利，以及将人均绿地面积多少作为考核官员的重要指标之一的制度有关。

4.对口辅导的旅游扶持模式。由于私有产权神圣不可侵犯，旅游发展必须尊重私人业主和基层主体——社区，以他们为主导，政府部门、行业组织和社会力量（专家、学者）只能作为辅导力量，通过智力、技术、经费支持，引导旅游业多元、特色发展。例如，农委会对休闲农业、经济部工业局对观光工厂、林务局对森林游乐区发展的辅导。渔业行业协会即“渔会”由民选理事组成，理事推出理事长、理事长聘总干事、总干事聘雇员，对休闲渔业发展具有指导、贷款、规范等作用。又如，行政院农业委员会为推行农业精致化，自1992年起实施发展地方伴手计划，辅导各地农会及农民团体生产具有地方特色的农特产品，并与观光业结合，成为各地区旅游的伴手产品，并提出产品“品质自然化、加工科学化、健康大众化”，关注食品与健康结合。

5.基于产权私有的多元发展模式。由于社会制度对私有产权的保护，使个体、家庭、企业在私有土地、房产的基础上，能充分发挥他们的聪明才智，创新产品，形成特色，展现私人经济、个体经济的创造力。其中以乡村民宿和老街夜市最具特色。乡村民宿乃家庭个体经济，提供家庭食宿、追求主题特色、少有相互雷同，如清境的欧风、垦丁的地中海风、峆里岛风、宜兰的农舍别墅风、九份的老厝创意改造风、金门的闽南文化古厝风等，异国情调、田园格调、原住民风、海岛风情、山居特色，从宾馆制式服务到观光旅馆、精品旅馆、汽车旅馆、度假村、休闲农场、传统山庄、乡村民俗的特色服务一应俱全；老街夜市亦为家庭个体经济，提供手工产品，有前店后厂、流动摊贩，特色有序，如台北饶河夜市的热闹、淡水老街的古朴、九份老街的恬静、高雄六合夜市的平实、垦丁夜市的时尚，风情各异，特色鲜明。

6.基于社区力量的整合开发模式。在城市，社区力量是城市公园等公共休闲场所、设施建设的支持者，如北投温泉谷城市公园、生态博物馆的成功建设就得益于当地社区的支持；在乡村，由村落主导，借助大学智力帮助（如规划设计、产业发展、产品开发），制定社区营造方案，取得相关部门经费支持（如农委会），最终完成社区改造。例如，阳明山国家公园中的竹子里和湖田里等社区就依托海芋花种植、旅游餐饮完成了社区营造；台湾9·21地震（1999年）中被掩埋的南投县埔里桃米村，依托生态科普（青蛙共和国及其栖息地）与地震遗址教育，以及文创产业进行社区营造，已经发展成为远近闻名的生态旅游示范村，从一个传统农村向结合有机农业、生态保育和休闲游憩体验的教育基地转型，并使“爱与互助”成为社区灵魂，成为现代版“世外桃源”；位于台北市郊区的坪林金瓜寮村依托郊野游憩、茶叶产业进行社区改造，成为有名的茶乡生态示范村。

7.基于文化创意的产业发展模式。为了增加农业产品、工业产品附加值，台湾农业经历了由传统农业向现代观光农业、休闲农业、创意农业的转型升级发展过程，工业特别是生活用品行业经历了从单纯生产型工厂向观光、休闲、创意工厂的转型升级发展过程，文化创意在休闲旅游中得到充分展示，文创馆比比皆是，如南投日月潭鱼池乡红茶文创馆、宜兰汤韦沟温泉公园的辣椒文创馆等。高雄市老火车站和香蕉码头的文创公园、文创码头，充分证明文化创意和科技创新是推动休闲旅游业转型升级发展的基本路径。

对广东休闲旅游业优化升级的启示

与台湾一样，广东作为大陆工业化、城市化、现代化的先发地区，已经具备休闲旅游发展的市场基础。尽管多年来广东一直是旅游大省、旅游强省，但与台湾休闲旅游业发展还存在差距。广东与台湾旅游发展条件类似，如同属热带、亚热带地区，温泉资源（中国排前3）、农业资源、滨海资源、海岛资源、山地资源都很丰富，餐饮富有地方特色，故可借鉴台湾休闲旅游发展经验促进农业、工业、旅游业的转型升级发展。

1.因地制宜设置旅游行业管理部门。在国家大部制改革背景下，可以依据地方旅游休闲行业特色和发展需要，因地制宜设置旅游行业管理部门，明晰权责，如深圳的文体旅游局。

2.道路交通与旅游休闲发展融为一体。包括：旅游环状道路建设，如除大珠三角环状城际轻轨外，粤东、粤北、粤西也考虑形成环状旅游风景道；增设公路游憩服务区，高速公路服务区要与周围景区点形成连接；完善连接城乡的产业道路；发展有利于健身的城乡自行车道和步道；各种交通工具逐步实现无缝对接，等等。

3.旅游资源开发要兼顾公益和营利。公共旅游资源要向公园、风景区、游憩区、博物馆、纪念馆等公共产品发展，向国民免费提供、最多收取成本价；经营性项目则向市场开放。特别防止像温泉、滨海、海岛、森林、湿地等公共资源为私人所垄断。

4.学习台湾文创产业发展，借助科技创新和文化创意推动休闲旅游业优化升级。一方面，推动旅游产品深度开发、旅游产业升级发展，延伸产品、产业链条；另一方面，促进广东农业、工业特别是生活用品生产行业向旅游休闲业转型升级，发展观光、休闲、创意农业或工业。

5.学习台湾社区营造计划，依托城市社区与乡村社区力量，发挥个体、私人、基层社会创造力。主导地方经济、地方旅游发展，促进地方经济、地方旅游多元化、特色化发展，政府有关部门、行业协会、社会智囊主要作为辅导、引导力量提供政策、资金、技术、智力支持。

6.国民健康与旅游休闲发展密不可分。可以说，旅游休闲发展的根本点不是唯经济利益，而是国民和游客的健康，需要将健康理念融入到旅游休闲发展之中，包括户外游憩活动、体育运动、文化娱乐、保健休闲、机械游乐、健康食品、乐活、慢活慢游等。

7.包括生态、经济、政治、社会、文化在内的社会大环境是休闲旅游业健康发展的基础。保持良好的自然生态环境，营造和谐友善、文明礼貌的人文环境，以及更多的无形资产——包括人们的相互信任、清晰的产权、廉洁高效的政府、公正的司法系统和有效的国家管理能力等——这些无形资产所创造出来的公正的法律机制、人力资本价值和保证经济行为的“制度质量机制”，也是旅游可持续发展的关键。当然，这是一个长期的过程，不能幻想“毕其功于一役”。

（作者单位：广东财经大学旅游管理与规划设计研究院）

第五篇：台湾休闲农业考察报告

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Mar.2013

台湾地区休闲农业专业考察总结报告

经 验 与 启 示

中国*长沙

2016年4月28日

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Mar.2013

台湾地区休闲农业发展的经验及对大陆的启示

(1.北京大学，a.马克思主义学院,b.新闻与传播学院，北京，100871)

摘 要: 台湾地区休闲农业从最初的观光果园等到休闲农场，再到休闲农业园区历经 30 余年，始终坚持保护环境生态、活用农业资源和传承农村文化等发展策略。同时，基于资源整合需要，依托地缘关系、社区意识和社区总体营造理念建立休闲农业园区，通过多种本地特色的体验方式辅导农民转型经营和推广休闲农业，强化其乡村性、生态性与体验性等产业特性，实现台湾地区农业永续经营和农村再生发展。依靠健全的制度、理念和规划，强化农民组织合作与策略联盟，推动资源整合及社区总体营造等具体措施发展休闲农业，改善农业产销结构，增加农民收益并释放出经济、社会、教育、休闲、文化和环保等多种功能，给今后大陆休闲农业发展提供了许多有益启示。

关键词:台湾;大陆;休闲农业;休闲农业园区;农会组织;园区规划中图 分类号:F304.1文献标识码:A文章编号:1000-0275(2013)02-0198-04

Development of Leisure Agriculture in Taiwan to Mainland Experience and Enlightenment

DU Xing-jun1a, CHEN Xi1b(1.P e k i n gUn i v e r s i t y，a.Sc h o o lo fMa r x i s m，b.Sc h o o lo fJ o u r n a l i s m&Co mmu n i c a t i o n，Be i j i n g10087 1，Ch i n a)Abstract:I nt h et h i r t yy e a r sd e v e l o p me n t，T a i wa n ＇ sl e i s u r ea g r i c u l t u r eh a sc h a n g e df r o m s i g h t s e e i n go r c h a r dt ol e i s u r ef a r m，t h e n t o l e i s u r e a g r i c u l t u r e p a r k s.I ta l wa y sa d h e r e st o t h e p r o t e c t i o n o fe c o l o g i c a le n v i r o n me n t，a c t i v a t i o n o fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s，k e e pr u r a lc u l t u r ei n h e r i t a n c ea n do t h e rd e v e l o p me n ts t r a t e g i e s.Att h es a met i me，ba s e do nt h ei d e a so fr e s o u r c ei n t e g r a t i o n，g e o p o l i t i c a lr e l a t i o n s，c o mmu n i t ys e n s ea n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o n，t h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k swe r ee s t a bl i s h e d.T h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k sc a nt h r o u g hav a r i e t yo fl o c a lf e a t u r e se x p e r i e n c emo d eg u i d a n c ef a r me r st r a n s f o r me dt oma n a g e me n ta n dp r o mo t e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，s t r e n g t h e ni t sr u r a ln a t u r e，e c o l o g ya n de x p e r i e n c ea n do t h e ri n d u s t r yc h a r a c t e r i s t i c s，a n dr e a l i z eT a i wa na g r i c u l t u r e ＇ ss u s t a i n a bl ema n a g e me n ta n dd e v e l o p me n to fr u r a lr e g e n e r a t i o n.Re l yo nas o u n ds y s t e m，i d e aa n dp l a n n i n g，s t r e n g t h e nt h eo r g a n i z a t i o no fp e a s a n t s ＇c o o p e r a t i o na n ds t r a t e g i ca l l i a n c e，p r o mo t er e s o u r c ei n t e g r a t i o na n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o na n do t h e rme a s u r e sd e v e l o p e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，i mp r o v e dt h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o ns t r u c t u r e，i n c r e a s e df a r me r s ＇i n c o mea n dr e l e a s e dt h ee c o n o my，s o c i e t y，e d u c a t i o n，l e i s u r e，c u l t u r ea n de n v i r o n me n t a lp r o t e c t i o na n do t h e rf u n c t i o n s，o f f e r sma n ybe n e f i c i a le n l i g h t e n me n tt ot h ema i n l a n dl e i s u r ea g r i c u l t u r ed e v e l o p me n t.Key words:T a i wa n;Ma i n l a n d;l e i s u r ea g r i c u l t u r e;l e i s u r ea g r i c u l t u r a lp a r k s;t h ep e a s a n ta s s o c i a t i o n s;p a r kp l a n n i n g

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Mar.2013 1 台湾地区休闲农业的发展背景和历史沿革 1.1 台湾地区休闲农业发展背景

“休闲”作为一种社会活动和现象，随着社会文化环境而变化。现阶段休闲被视为一种态度或自由的感觉，是扣除了工作和家庭所必须的，非义务或者可以自由支配的时间。休闲农业是指利用田园景观、自 然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为民众提供休闲服务，从而增进其对农业及农村体验为目的的农业经营活动[ 1 ]。

休闲农业是台湾农业转型的重要策略，它以农业和农村资源为基础，为广大城市居民和农民自身提供休闲或旅游功能。台湾地区休闲农业发展最早始于上世纪 7 0年代末，人均年收入达到中等小康水平后人们的生活和消费方式逐步转向休闲型，许多农民开始尝试开放成熟期的果园促销，进而逐步发展成观光果园。“休闲农业” 一词最早出现在 19 89年 “行政院”农业委员会委托台湾大学农业推广学系召开的“发展休闲农业研讨会”上。这次会议综合分析世界各国休闲农业发展经验和台湾休闲农业经营模式后，把农闲时将农场提供给大众体验和娱乐的农业经营模式确立为台湾的休闲农业。

1.2 台湾地区休闲农业发展的历史沿革 83年台湾农业部门颁布 “发展观光农业示范计划”，规定设置观光农园须首先向乡镇农会申请，由县政府及省农林厅和区农业改良场共同实地勘察合格后列入辅导对象，再由“农林厅”审核并制定计划后由 “农委会”拨给补助经费。19 86年后陆续出现了以各级农会为主的多种经营形式的休闲农场、森林牧场以及自 助式耕种农园，如彰化县农会的东势林场、台南县农会的走马濑农场等，同时还有以 “行政院退辅会”等为主经营的公营农场和土地银行经营的农场等。9 0年农委会颁布实施 “发展休闲农业计划”，正式开创台湾农业发展新的经营方向。19 9 2年，农委会颁布了休闲农-“休闲农业区设置管理办法”，规定休闲农业区面积必须在 50h m2以上。19 9 6年，该办法修订为 “休闲农业第一部法规--第 2 期业辅导办法”以便区分休闲农业区与休闲农场的概念而采取不同的辅导方式。19 9 8年，台湾实施隔周休二日的新政策后进一步增加了民众休闲时间，就总体农业内、外环境而言，休闲农业对于环境变迁和个体重返自然的价值观的重建，都将成为未来农业经营的主要型态，也是提升农业经营品质的最佳途径。由于农业转型和发展的迫切需要，以及民众对生态旅游及农业体验的现实需求使全社会都积极投入休闲农业，自 19 89年到 2000年台湾休闲农场数增至 610家[ 2 ]。

进入新世纪，受世界经济不景气影响，台湾也遭遇严重的经济衰退和失业增加的问题，都市人口快速成长，公园绿地等休闲活动空间与设施更加不足。国民收入增加和消费水平的提高，也使消费结构不断改变，民众对观光旅游需求逐年增加，使得休闲农业发展更加紧迫。2000年台湾当局修正“农业发展条例”，将休闲农业正式列入台湾重要农业发展政策，并对休闲农业进行统一界定: 是指利用田园景观、自 然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营模式[ 3 ]。同年，将 “休闲农业辅导办法”修订为“休闲农业辅导管理办法”，并把休闲农场的面积放宽到0.5h m2。2000年 12月 颁布实施的 “新世纪国家建设计划书”也把推动观光旅游发展作为重要工作内容。随后相关部门颁布 “国内旅游发展方案”和 “21世纪台湾发展观光新战略”，决定发展生态和健康旅游，使休闲农业与观光旅游相结合，以此来推动传统的特色农业产业发展，带动农业转型和乡村活化再生。2001年起，针对过去休闲农业各自发展，造成资源分散而缺乏整体竞争力的情况，台湾当局着手推动一乡一休闲园区计划，即后来的 “休闲农业园区计划”，要求集中力量发展农业园区，为游客提供旅游消费，促进乡村社区整体发展，增加居民收益，带动当地经济繁荣。2002年台湾观光局发布“民宿管理办法”，把民宿纳入到休闲农业范围，进一步扩大了休闲农业的生存和发展空间。这一时期，台湾休闲农场总数达到 1021家[ 2 ]，这些休闲农场有力促进了台湾休闲农业发展和农业的永续经营。2004年和 2006年 “休闲农业辅导管理办法”历经三次修订，逐步把休闲农业发展重点转向品质的提升，力求实现休闲农业和旅游产业的协调发展。2006年后，开始逐步辅导休闲农场进行登记，实施休闲农业和休闲农场的等级评定和品质认证制度，逐步推动农场实现合法化经营。同时，大力推进创意开发，积极参加国际交流合作，带动服务质量提升，第 34 卷第21期

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Mar.2013 促进具有国际观光水平的休闲农业区的规划建设，实现休闲农业的健康和永续发展。

自 19 81年至 2011年的 30年间，台湾地区各级农会组织先后辅导办理了多个乡镇市设置完成柑桔、杨桃、葡萄、梨、荔枝、龙眼、桃、李、莲雾、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶兰等在内的多种观光果园。目前，台湾地区共划定休闲农业区 7 1处，休闲农场 27 4家[ 4 ]。同时各级农会组织还积极发展和辅导都市农业，自 19 9 5年以来先后设置市民农园、花卉公园、教育农园等多处，建设完善休闲农业指示标牌、解说设施、道路标志、停车场、凉亭和公厕等相关公共设施，实施水土保持、生态保育和环境美化工程，为使社会大众通过体验农业、了解农业进而支持农业发展做出了巨大贡献。台湾地区休闲农业发展策略 休闲农业是结合农业生产、农民生活和农村生态三生一体，把自 然资源与休闲活动完美结合，并具有最原始的乡土性与草根性的特色农业，它依托广大农村地区，充分利用农业和农村资源营造特色，发展创意，紧密结合农产加工、运销以及游憩服务，使自然景观和人文生态等资源达到和谐统一[ 5 ]。台湾地区休闲农业发展策略主要包括以下五项具体内容。

2.1 保护环境生态休闲农业主要是利用农村地区优秀的自然和生态环境，结合农业生产及农村文化等资源从而形成良好的经营模式来吸引广大居民观光和游玩。广大游客在学习、参与和体验各种农村生活和农业生产活动时所依托、利用的自 然环境和生态资源分为可持续和不可持续两类。台湾地区休闲农业主要是依托可持续的环境和生态资源，严格控制不可持续的稀缺资源的使用，为民众提供休闲服务，从而使他们全面了解加强环境保护和生态保育的重要性。因此，休闲农业及观光园区等在保育环境方面扮演非常重要的角色。

2.2 活用农业资源农业资源是休闲农业的重要载体和支撑，也是满足人们从事实用性、生态性及生动性等多种活动需要和用于放松身心及生活体验等心理需求的自然环境与广阔空间。农业资源不但具有神秘的技术性、丰富的多样性和无穷的趣味性可以满足人们求知的欲望，让人们获得探求农业知识和技能的满足感，而且还能带给广大游客浓厚亲切的乡土气息和生活气息，最大限度的满足人们回归自然，崇尚自然的心愿。

2.3 传承农村文化台湾农村文化作为中国传统文化的重要组成部分，具有鲜明的特色与底蕴，台湾广大农村地区流行的寺庙迎神赛会等祭祀活动;车鼓阵等庆祝活动;放天灯、布袋戏等各种娱乐活动;山歌对唱等说唱活动，绘画等手工制作;茶艺等产业文化;玩陀螺、灌蟋蟀等儿童娱乐活动;农村的衣、食、住、行、娱乐、生产生活器具和各种玩物等物质文化以及思想、意识、语言、信仰、礼仪、民风、制度、知识、艺术、生活方式、耕作制度和行为模式等精神文化不但是先辈生活的积累和传承，也可能是农民自己过去的亲身体验。这些民俗和产业文化活动以及物质精神文化与休闲农业结合不但可以让人追古思今，亲身体验优质观光资源，而且还可以使农村文化落地生根，发扬光大。

2.4 实施整合战略2001年台湾开始推动一乡一休闲园区计划，即后来的“休闲农渔园区计划”，以求最大限度发挥它对农业生产、农民生活和农村生态的带动和辐射作用，避免各自分散发展造成资源浪费和整体效益欠佳，减少游客对乡村环境的影响和冲击，达成 “人与自 然和谐发展”，整合园区内农场、农园、民宿和所有景点通过策略联盟方式构成带状的休闲农渔园区，带动乡村社区整体发展，促进当地经济繁荣。“休闲农渔园区计划”的主要策略包括: ①由点到线再到面的发展;②软、硬件建设互相配合;③园区居民的积极参与;④注重园区产品开发与创意;⑤加强策略联盟整合行销;⑥办理园区评鉴，引杜兴军等:台湾地区休闲农业发展的经验及对大陆的启示199 第 34 卷农业现代化研究导正确发展方向;⑦推动生态旅游，落实资源保育。

2.5 推动休闲农业园区建设休闲农渔园区是基于园区内资源整合的需要，依托地缘关系与利益共同体的社区意识和社区总体营造的理念与作法而成立的，以辅导农民顺利转型经营休闲农业和推广休闲农业为目的 “社区”。休闲农业园区是综合运用本区域内特有的乡土文化和风土民情，通过解说教育、体验活动、产业与民俗文化活动以及农业经营等方式在整个观光游憩的空间系统中展示其独特风情与韵味的窗口和平台。通过强化其乡村性、生态性与体验性等产业特性，更好地挖掘其休闲价值和潜力，为实现台湾地区农业的永续经营、农村的再生发展和农民的持久进步而贡第 34 卷第21期

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Mar.2013 献力量。台湾地区休闲农业园区建设

3.1 休闲农业园区的发展过程及阶段随着休闲农业的发展普及，传统、单一型的休闲农场各自分散发展的策略越来越造成资源浪费和整体竞争力受损，于是从 2001年起台湾当局改变策略，实施休闲农渔园区计划，希望在社区总体营造策略启发下，通过企业化经营手段将农地转变成具有商业价值的休闲乐园，朝向精致农业转型。企业化经营主要包括市场化、组织化和专业化三层意思，这也正是农业企业的经营理念。由此可见，休闲农业园区政策的形成，早已融入了休闲产业的市场想象和园区经营所需的组织化与专业化构想。社区总体营造计划强调整合地方整体资源，带动地方社区投入的发展理念，也给台湾休闲农业发展带来启示。因此，将个别农园的发展理念扩大为整个乡镇园区并强调整个乡镇资源的整合发展，从而通过休闲农业园区来延续台湾精致农业的发展策略，强调用更加系统和专业的运作方式来为传统农业创造不同的附加价值以满足人们对某种休闲品质的需求，正是台湾农业始终遵循的发展策略。

台湾休闲农业园区自 2001年开始到现在大致经历了三个阶段。第一阶段是 2001年的一乡一休闲农渔园区，自 2001年开始通过请辅导委员赴各乡镇并通过农会予以辅导来推动的一乡一休闲农渔园区计划;第二阶段自 2002年至 2004年，按照一乡一休闲农渔园区计划要求，每个乡镇需设置一个园区，然而并非每个乡镇都具备设置条件，相反地，有些乡镇幅员辽阔，资源丰富，可设置多个园区，因此，自 2002年起将计划调整为 “休闲农渔园区计划”;第三阶段自 2005年至今，为了发挥资源整合效果，促进休闲农业持续发展，农委会依法划定休闲农业区并给予经费补助，同时协助其进行必要的基础设施建设，开展行销与管理活动，提升园区服务质量。

3.2 休闲农业园区的社会本质与产业特性休闲农业园区是依托企业经营和社区营造两大理念而建立，以摆脱以往规模经济思维和发展精致农业为目标的，因此，它具有商业和社会的双重属性。就商业性而言，休闲农业园区与一般农业企业一样，都强调市场化、组织化与专业化经营理念，其差异在于农业企业强调个别生产企业的产销效能，而休闲农业园区则更强调区域内整体资源的组织营运。就社会性而言，休闲农业园区与一般工业休闲产业具有本质不同，这种不同恰恰蕴含在其特殊的社会性上。休闲农业园区首先所具备的社会特性是乡村性，即亲族情味的关怀氛围、群我序位的公共特性以及永续定居的人文生态特性[ 6 ]。农业的休闲价值和潜力来源于其乡村性，即人们对于休闲农业的需求更多来源于对农业所在地乡村生活的向往及其乡村性的感动，而不仅仅是农产品的消费和乡村自然景观。休闲农业园区的另一产业特性是其地方属性，“地方”作为一个重要的休闲消费目 标不同于一般休闲工业强调的个别休闲产品。因此，休闲农业园区必须努力发掘当地的物、景、地和风土人情等特色，来彰显其独特的地方性格和存在价值。休闲农业作为与环境生态关系密切的产业形式，还必须要回馈自 然和生态体系，建设、维护并提升属于农业产业本质的园区生态性，使园区能够健康、高效和永续运营。农业之所以具有休闲产业化的价值和潜力，除了它具有呼唤自然人性的乡村性、地方性和生态性魅力以外，还在于它具有一种直接结合了人力、物力和地力而能直接创造产品的独特生产过程，正是这种独特的生产过程成为吸引都市居民参与生活体验，提高休闲农业价值和吸引力的重要因素。

休闲农业园区是具有教育、经济、社会、游憩、医疗、文化和环保等多目标功能的产业形态，它综合运用农业资源的永续经营，推动农业生产、农民生活和农村生态多面向永续发展，不但具有塑造乡村风貌、永续管理自然资源、环境及生态保护等环保功能，而且还具有发展乡村文化及维护地方认同的社会文化功能。休闲农业园区可以促进农村产业和经济转型，使传统农业从生产初级产品的一级产业，到加工农产品的二级加工业，再进一步提升到三级的休闲服务产业，使农业得以持续发展。除产业级别的转变外，农业经营型态也会发生改变，农业从初级农产品进行分级包装并赋予品牌后变为商品出售，再从商品提升为礼品或艺术品，最后提升至休闲体验品，农产品的附加价值逐次提高，产品利润也就随之增加。休闲农业发展还可以促进乡村社会转型和价值转变，提升社区环境质量和居民社区意识。休闲农业通过为城市居民提供休闲与体验服务扩大了居民参与休闲农场、民宿及休闲农业园区的经营、政治和社会参与度，促进了城乡交流，使乡村休闲产业经营者摆脱了传统依赖，逐步建立起独立自主的社会价值。休闲农业园区还可以增加社第 34 卷第21期

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Mar.2013 区居民表达需求、执行发展计划等合作与联盟的机会，扩大社会关系的幅度[ 7 ]。促使园区居民、农场和民宿业者保护自 然生态景观，改善社区环境质量，吸引更多游客观光旅游。这一功能不但成为加速社区分化转型的促进剂，形成休闲农业新的乡村社会价值观，而且在无形中还塑造了乡村社会团结互助，互利共赢的社区意识。

3.3 休闲农业园区的规划及营造

休闲农业园区必须遵循自 然规律、地方文化认同、生态环境属性及整合发展的园区营造理念来确立园区总体定位，以实现其乡村性、地方性、生态性和体验性等的产业特性与休闲价值。

休闲农业园区通过与本地社区联合而获得更多自 然生态环境和文化景观等潜在资源，再与当地产业活动、人文景观等多种资源进行整合而开创经济发展的新局面，提高竞争力，促进休闲农业永续经营。在推动园区内社区营造时，不仅200 第 2 期从各种休闲设施的规划着手，更重要的是唤醒了民众对于当地休闲农业发展的共同体意识。共同体意识的建立是一个复杂过程，它需要用心去重建与积累本地居民对休闲农业的集体记忆，并将这一记忆映射到人们的日 常生活中，使整个园区的休闲过程处处蕴含着社区集体记忆的丰富痕迹，给游客提供终生难忘的体验，最终形成具有乡村性和地方性特色的休闲农业园区。

休闲农业园区的规划与营造还需要建立独具特色的地方产业文化的主体性格，通过塑造休闲农业园区的地方魅力，固守自 身的产业文化主题性格，发展休闲农业园区人文与自然的独特内涵与性格，确立休闲农业发展的市场定位，发掘农产业文化主体性格所蕴含的经济价值，从而提高其市场竞争力。在休闲农业园区发展过程中，必须通过推动参与式行动来引导园区居民参与休闲农业发展，成为社区营造的参与者，才会让属于园区居民的集体记忆逐渐深厚而难忘。同时，还应让专业人士参与地方共同谋划并思考建设方案，把园区产业发展的主导权力重新还给居民。这种参与式的规划有助于唤醒社区居民参与公共事务的热情和积极性，同时也唤醒社区居民、政府部门以及地方利益集团对园区社会、文化、空间和生态环境的共同价值认同和责任心，把社区建设成为具有乡村性，重视生态环境并给广大居民和游客带来幸福快乐和完美体验的魅力园区。

2001年开始推行的 “休闲农渔园区计划”，以改变过去平均分配资源的方式，集中力量发展农渔园区，增加园区内软、硬件建设，充分整合园区内农场、农园、牧场等景点和民宿等设施，逐步形成休闲农场、农业及民俗等产业协调发展的新格局，尤其是 2002年修订后的 “发展观光条例”正式将民宿纳入辅导观光范畴，使偏远地区及休闲农业园区内农舍及休闲农场可以转型经营民宿，确立了台湾休闲农业发展的基本框架。台湾休闲农业发展对大陆的启示

台湾地区的休闲农业在 “行政院农委会”大力推动下得到快速发展，根据台湾休闲农业发展的主要经验并结合大陆休闲农业发展的现状，可以得到如下启示。

4.1 政府主导和政策配套是休闲农业发展的前提和保障

台湾休闲农业的快速发展主要得益于农业主管部门的大力推动和相关政策措施的保障。“行政院农委会”和各县市都设立相应的管理及辅导机构，形成休闲农业的管理和辅导体系。同时，制定配套政策措施和法规，保证休闲产业有序发展和依法按经营。现阶段大陆休闲农业正处于起步阶段，因此，必须加大政府对休闲农业的主导力度，尽快制定农业休闲的相关法律法规，确保休闲农业发展的行政手段和法律依据。

4.2 具有齐全功能和健全网络的农会组织是台湾休闲农业发展的重要推动力量

台湾 “三农”(农业、农村和农民)问题之所以解决得好，主要得益于对 “三生”(生产、生活和生态)概念的持续关注。不论是发展农业、农村和农民，还是改善生产、生态和生活都离不开遍布台湾乡村的各级农会组织。目前，必须加强大陆农民组织建设，使其承担有效管理农村、发展农业和提升农民的重担，协助政府推行休闲农业发展策略。

4.3 转变观念，重视科技支农，加快农业转型升级

台湾正是在上世纪 60年代末面临农业发展困境时，通过转变观念，强化科技支农力度，加快农业转型升级，才实现休闲农业快速发展的。现阶段大陆也面临着农业科技支持力度不够、农业面临转型升级、农业生产效率较低等诸多困境，因此，必须学习台湾经验，加大农业科技支持力度，第 34 卷第21期

农业现代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION

Mar.2013 转变农民观念，加快农业的转型升级，实现休闲农业稳步健康发展。

4.4 合理规划布局，整合资源，强化合作经营和策略联盟，实现优势互补，避免恶性竞争 大陆和台湾具有相似的农业资源特征，人多地少，属于典型的小农经济，因此，发展休闲农业，必须从当地主要或特色的农业生产、农民生活及农村生态这些农业资源着手，发挥地方特色，充分利用展示、解说、观赏、参与、摄影和采摘等多样化的活动或手段，来活化农业资源，使休闲农业得到永续经营与发展。

4.5 重视宣传推介，培养农民驾驭市场能力

宣传推介是推动台湾休闲农业快速发展的重要手段，台湾各休闲农业企业普遍重视自身品牌和形象宣传，形成全方位宣传推介网络，使广大游客足不出户就可以了解并享受休闲农业的许多快捷服务。大陆改革开放以来，信息和科技日新月 异，人们的素质和市场认同也逐步提高。必须加强推广教育、提高农民素质、开拓产品市场才能提升休闲农业的市场竞争力。4.6 完善休闲农业服务体系，加强体验经济与休闲农业产品研发

休闲农业是集观光、游览和度假于一体的综合性农业产业形态，旅游者通过深入农村和农家体验农村生活，感受农村文化。因此，必须完善休闲农业体系，对农业环境、接待服务等提出相应要求，提高休闲农业层次，这也是休闲农业能否取得成功的重要因素之一。近年来，随着对休闲农业和体验经济研究的逐步深入，人们对旅游休闲产品需求和服务质量均直线上升，给休闲农业从业者和相关部门提出更高要求。必须更加适应休闲农业的高度参与性和互动性，创造性地开发出具有人性化、绿色化和高附加价值的休闲旅游产品，提供优质服务，才能满足大众不断增长的消费需求，推动我国休闲产业健康稳定发展。

参考文献:[ 1]郑政宗.休闲农业行销策略分析[ J ].农业推广文汇，19 9 8(4 3):181-182.[ 2]段兆麟.台湾休闲农业发展的回顾与未来发展策略[ J ].农政与农情，2007(17 7):64.[ 3]邱涌忠.农金岁月三十八[ M].台北:东莹国际文化有限公司，2008 :127.[ 4 ] “台湾休闲农业旅游网”网站[ EB/ OL ].www.t a i wa n f a r m.o r g.t w/ c o m/i n d e x.p h p / t w/ f a r mg p s / 2012-01，2012-07.[ 5]郑健雄，陈昭郎.台湾休闲农场市场区隔化之探讨[ A ].造园学会编:休闲理论与游憩行为[ M].台北:田园城市文化出版社，19 9 6 :19 1-203.[ 6]黄昭瑾.合院空间形式与日常生活之研究---台湾乡村性的展演与变迁[ D].台湾大学农业推广学研究所博士论文，2001.[ 7 ]邱涌忠.休闲农业在乡村发展的社会意义[ R].推动农村振兴创造农业生命力研讨会资料，台湾中国农村发展规划学会，2003:7 2.杜兴军等:台湾地区休闲农业发展的经验及对大陆的启示201