五个围绕抓落实 创新发展求跨越

第一篇：五个围绕抓落实 创新发展求跨越

“五个围绕”抓落实 创新发展求跨越

兴文县委副书记、县长张平

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国举办奥运会和改革开放30年的华诞，是宜宾市委、市政府确定的“创新工作年”，也是兴文实现“五步并着三步走”发展目标的攻坚年。做好2008年的政府工作，对于实施 “农业稳县、工业强县、旅游兴县、商贸活县、科教立县”发展战略，实现兴文建设“一年小变样，三年大变样”，确保提前一年实现“十一五”规划各项工作落到实处至关重要。为此，全县各级各部门要进一步解放思想，抢抓机遇，创造性地做好各项工作，突出抓实“五个围绕”，力争工作业绩上档升级，发展环境进一步优化，发展成绩进一步显现。

一、围绕贯彻省市县委全委会精神找准新定位

为贯彻党的十七大精神，省委九届四次全会明确了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，并提出将四川建设为“西部经济发展高地”和“一枢纽、三中心、四基地”的奋斗目标；市委三届六次全会和市人大三届三次全会和市政协三届二次全会，紧扣“创新工作年”主题，确立了推动经济社会又好又快发展的新要求，提出了宜宾打造长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，为我们提出了更高的目标、更高的要求，面临新形势、新任务和新要求，我们站在新的起点、新的高度，以更加广阔的视野对发展态势和县情进行了再审视、再认识。据市交通部门提供的情况，兴文正在迎来成贵（成都至贵阳）高速、渝昆（重庆至昆明）高速、成贵（成都至贵阳）铁路、西遵（西昌至遵义）铁路和纳黔高速路连接兴文、“宜长”高等级公路延伸经兴文至叙永等重大交通项目建设的机遇，我县可望成为连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的“米”字形节点。结合市委、市政府对兴文“工业上要注重利用优势矿产资源，农业上要注重打造特色优势，旅游上要注重发掘文化优势，商贸上注重整合周边优势”等指导意见，县委、县政府要深化对兴文发展定位的认识，明确为建设“一个节点”，即连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的交通节点；建成“一个中心”，即川滇黔结合部区域经济中心；打造“一个目的地”，即四川省新五大旅游区最佳目的地；形成“四个基地”，即能源基地、化工基地、建材基地、特色农业基地。今年1月10日，县委召开了第十一届四次全体（扩大）会议。这次会议的召开，对于统筹全县工作，指导政府工作，确保提前一年实现“十一五”规划主要经济指标，奋力推进我县经济社会超常发展、跨越发展、又好又快发展具有重要的战略意义，《政府工作报告》确定的各项任务也是围绕贯彻落实省市县委全委会精神来安排的。对省市县委全委会精神的贯彻落实，要做到吃透会议精神，明确发展责任；盯准发展目标，增强发展意识；抓住发展重点，创新发展举措，使其能够真正落实在县乡两级政府的具体工作之中。特别是县委、县政府提出的各项工作任务，必须按照产业发展的“五大战略”要求，把县里的精神贯彻到基层，结合自己的实际来抓落实，有针对性地开展工作。

二、围绕提前实现“十一五”规划瞄准新目标

去年，按照市委要求，县委向全县发出了“提前实现‘十一五’、五步并着三步走”的号召，并提出“兴文建设一年小变样，三年大变样”的奋斗目标。2008年，作为“三年大变样”的攻坚年，政府工作特别是“十一五”规划及其各项专门规划落实得怎样，将直接关系到“兴文建设三年大变样”和“十一五”规划目

标能否提前实现。为此，县委、县政府将督促乡镇和部门首先把涉及自己的工作分解出来，把每年的任务分解出来，把2008年的工作分解出来，之后再去研究怎么完成。围绕规划开展工作，而不能把规划撇在一边，主观随意，想起什么干什么。总的要求是：按照规划，分工协作，形成全力。同时，要求各规划编制部门尽快制定提前实现“十一五”发展规划及其各项专门规划的具体实施方案，加强监督检查和指导，保证各项规划的全面实施、有效落实和规划之间的合理衔接。各乡镇根据提前实现“十一五”规划和各自实际，把本地区提速发展规划作为全县统筹的一部分，抓紧对“十一五”提速发展规划及其子规划进行修订和完善，使其与县“十一五”规划一脉相承，把规划的目标和要求落实到具体工作中。

三、围绕市县《政府工作报告》任务明确新要求

今年2月24日至28日，宜宾市第三届人民代表大会第三次会议在宜宾召开，《政府工作报告》从11个方面对2008年市政府工作进行安排部署，主要坚持以“工业强市”为主导和核心战略，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力调整经济结构转变经济发展方式，着力改革创新开放合作，着力统筹城乡协调发展，着力加强基础设施建设和科技教育，着力改善民生保持和谐稳定，努力把宜宾打造成长江上游川滇黔结合部的综合交通枢纽、商贸物流中心、区域性中心城市，打造成世界上最大的白酒生产基地、西部综合能源基地、精细化工基地和轻纺基地，加快建设川南经济强市。结合我县实际，对今年县政府的工作任务在《政府工作报告》中已经做了具体部署；《政府工作报告》确定的工作任务，具体分解到各部门的共有44项重大项目，这些都是政府今年的重点工作和硬性指标。为了做到各项工作任务、目标、时限和责任明确，县委、政府下发了《2008年兴文县重大工作项目分解落实方案》的文件，使各项工作更具体化、条理化。按照任务分解要求，对号入座，明确责任，尽早研究，尽早部署，尽快进入落实程序。县政府根据县委全委会和县人代会提出的各项工作要求，重点就《2008年兴文县重大工作项目分解落实方案》列出的目标任务进行研究部署，进一步落实机构，落实人员，落实责任，落实制度，落实措施，落实政策和资金，定期听取工作汇报和进行现场调度。特别是要全力以赴抓好重大项目建设，需要继续对上争取项目、政策和资金的，要抓快、抓紧、抓早。今年县政府重点调度和全力推进的工作是要突出抓好“12121”工程，即规划启动好一个园子（太平工业集中区A、B区）、争取选好两条路子（宜叙高速公路和竹海石海快速通道）、认真打造一个点子（现代烟草农业示范点）、努力摘掉两顶帽子（全国挂牌的外流毒贩重点整治县和全省挂牌的安全生产重点监控县）、坚决保住一块牌子（兴文石海洞乡国家级风景名胜区）。为抓好这些项目落实，县政府将加大工作推进力度。“12121”工程所明确的这些项目和工作，都是关系到我县未来经济增高和瓶颈问题能否解决的重点工作，必须下大功夫、花大力气予以落实。

第一，加强领导，从组织机构、科学决策、分管责任及工作考核等方面来保证这些项目的推进和实施。县政府强化重大项目推进协调领导小组职能，定期对重大项目推进情况进行检查，及时将项目进展情况报县委、县政府，以便于决策，继续落实县级领导包项目制度，配齐配强工作人员，全力推进项目实施。

第二，发扬勇于拼搏的精神，积极推进重大项目的实施。要聚精会神盯项目，坚韧不拔跑项目，锲而不舍抓项目，切实打好项目推进的攻坚战。各责任单位做实项目推进前期工作，制订出推进时间表，切实做到争时间，抢进度，重实效，并尽快形成形象进度。全力以赴研究解决好项目推进过程中可能遇到的资金、土地等方面的问题，积极主动地寻求解决办法。凡乡镇和部门解决不了的问题，要

及时向分管副县长汇报；分管副县长解决不了的，要抓紧向县政府报告；县里解决不了的，我们将积极到省市和国家去争取，力争使问题能够得到有效解决。第三，结合软环境和服务型政府建设，开通重大项目推进绿色通道。各乡镇、各部门要切实强化服务意识，提高工作效率，密切协作配合，搞好重大项目的全程服务。税务部门保证各项税收及时足额入库；财政局和城投公司积极研究重大项目的融资渠道和方式，抓紧制订软贷款、硬贷款、社会化融资、财政投入等全套融资方案，并加快对项目资金拨款进度；国土、规建按照兴文总体规划的要求，搞好重大项目的规划布局，按规定把好规划关，保证土地供应；环保局从大局出发，做好重大项目环保评估，既要保证生态环境不受影响，又要保证项目顺利实施；行政服务中心加快审批步伐，全力以赴为项目搞好服务。县政府今年将探索试行财力投资项目代建制，以进一步提高工作效率，降低成本，减少失误。第四，加强督办落实工作，确保重大项目实施。县委、县政府督查目标办抓紧制定重大项目建设推进督办方案，与县发展改革局一起，逐项推进，逐项督办，逐项落实。监察局加强重大项目建设过程中行政效能监督，坚决杜绝不讲效能、效率低下、推诿扯皮等作风与行为的发生。审计局加强审计监督，严格资金管理，做到专款专用，确保资金合理使用。

四、围绕体制和机制创新谋求新跨越

市委、市政府将2008年确定为“创新工作年”。要加快发展、科学发展、又好又快发展，最大的动力和突破口在于体制机制创新。体制是社会博弈规则，机制则是博弈规则的实施问题。体制定了可以玩什么？机制则表达怎么玩？今年，全县各级各部门都以创新体制机制为主题，紧扣“工业发展突破年、项目建设攻坚年、环境质量提升年”三大重点，认真分析把握跨越发展的阶段特征和客观规律，对管理体制和工作机制进行科学创新，充分激发各类市场主体的创造活力，集约优先配置各类发展要素资源，不断理顺管理服务的各个环节，激发出经济社会各项事业的发展活力。

第一，着力创新科学考核机制，提升全县干部创业激情。考核机制决定工作导向。当前我县的考核体系存在“内容繁锁、方法陈旧、注重程序和形式、忽略结果运用”等问题，必须着力予以创新改进。首先，考核要素要尽可能量化，尽量减少伸缩性和人为因素。要保证考核工作实事求是，客观公正，充分反映工作实绩，又在单位之间体现平衡，使考核变成一种度量衡，变成单位全体员工心中的天平。其二，考核项目的赋分，要尽可能向重点工作和创新工作倾斜，激励全县干部创造性地开展工作，多干实事，多干大事，多干新事。充分体现难度大与难度小不一样，平庸与创新不一样，重点与一般不一样，大干与小干不一样，突出与不突出不一样，以推动和促进整体工作上水平、上台阶。其三，改进考核方式方法力求做到简洁管用。要努力推行“简约工作法”，以考核方式方法创新，促进全县真抓实干风气的形成。同时，考核结果也要及时兑现，以充分体现考核工作目的的实现。促使全县上下形成一种奋发向上，比、学、赶、超的局面，推动全县跨越目标的早日实现。

第二，着力建设“十大体系”，创新政务服务平台。创新也要落实到物质载体，“十大体系” 建设就是创新物质载体。今年，全县各级部门要以政策法规体系、人力资源体系、产权交易体系、技术标准体系、物流服务体系、贸易服务体系、信息网络体系、窗口服务体系、金融服务体系、社会保障体系等“十大体系建设”，作为工作载体，抓创新、抓落实、抓转化，推进“十大体系”进企业、进基地、进工业集中区、进市场，着力创新体制机制、优化发展环境，完善对接

平台上取得突破。

第三，着力建立健全科学决策的机制，提升科学执政水平。进一步完善政府议事决策制度、调研决策制度、民主集中决策制度、重大决策专家咨询论证制度、重大决策公示制度和社会听证制度以及决策信息反馈机制、决策后评估机制和纠错改正机制。要成立科学决策专家咨询委员会和专家库，注重发挥各行业拔类人才在决策上的智力优势，让他们参与重大决策的调研论证和咨询，今后凡是事关全局和影响长远的重大决策未经专家咨询论证，一律不决策。

第四，着力完善科学发展的落实机制，提升政府执行力。县政府实行县领导分包负责制度、重点工作月调度制度、督导制度。按照县政府班子成员分工，对重点工作分包给每一位县领导，全权负责所分包的重点工作；县政府成立重点工作领导小组，每月召开一次重点工作调度例会，集中听取分包县领导的重点工作汇报和下一步想法，及时部署；进一步加强督导检查，实行跟踪督查问责制、周调月查季评制、督查月通报制，采取专项督查、重点督查和日常督查等多种形式，使全县各项工作始终处于运行监控体系之中，形成上至县政府领导，下至一般干部抓落实的“责任链”，构筑起“一级抓一级、层层抓落实”的落实体系。第五，着力建立科学有效的监督问责机制，提升民主执政水平。进一步加强落实监督、党内监督、法律监督、行政监督、社会监督以及舆论监督，以政治责任、行政责任、法律和纪律责任、道义责任为主要内容，建立起符合科学发展观要求的问责体制，形成落实科学发展观的长效机制。实行领导干部问责制，采取自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等问责方式。同时，主动接受人大的监督问责和政协的民主监督，广开言路，畅通民主监督渠道。把县政府和企业事业单位的工作动态及时向社会公开，保障群众的参与权、知情权和决策权。

五、围绕调整精神状态和改进工作作风力促新进步

正确路线确定之后，干部是决定因素。抓好干部队伍建设，要从转变工作作风入手；转变工作作风，必须从提高服务意识入手。当前和未来一个时期兴文发展的目标、任务和思路已经明确，人代会又制定了具体的落实措施，特别是随着提前实现“十一五”规划的实施和兴文出境通道的逐渐改善，我县正在进入新一轮加快发展期。在新形势和新任务面前，全县广大干部只有不断解放思想，转变作风，与时俱进，努力提高自己的执政能力和水平，才能切实承担起建设兴文、发展兴文的历史重任。

第一，要执政为民。我们作为党的干部，必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，既要发展好经济，又要善待百姓，切实做到“为官一任，造福一方”。各乡镇、各部门在设计和安排工作的时候，要注意集中民智、贴近民生、体现民意，解决民忧，重视民福，对群众动真情、办实事、办好事。雪中送炭胜于锦上添花。特别是当群众面临困难的时候，要及时把温暖送给困难群众，帮助他们渡过难关。要大力倡导行善举、献爱心的慈善意识和良好风尚，进一步加大对社会弱势群体的救助力度。要以解决农村环境脏乱差为切入点，加快实施美化、亮化、绿化和硬化工程，全力建设文明的、生态的、和谐的社会主义新农村，努力为群众创造最安全、最优美的人居环境，努力使改革和发展的成果最大限度地惠及百姓。

第二，要履职尽责。干好本职工作是每一名干部最起码应该做到的，同时也是对事业负责任的表现。我们每一个乡镇、每一个部门和每一位领导干部，都肩负着一方稳定和发展的重任。要使自己的工作有起色、有成绩，必须有强烈的事业心，必须强化责任意识，必须脚踏实地把自己的本职工作干好。然而，我们有

少数同志不知成天在想什么、干什么，连自己的“责任田”也种不好。这是事业心不强、责任意识淡化的表现，是与政府工作的高标准要求不相符的。为了高效推进政府工作，今后，县政府将进一步加大督查工作力度，严格落实责任追究制，对那些得过且过、不负责任的领导干部，该批评的坚决批评、该调整的坚决要建议县委予以调整。

第三，要依法行政。随着依法治国基本方略的加速实施，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，社会对依法行政的要求也越来越高。能否切实做到依法办事，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府与人民群众的关系。当前改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，社会在剧烈转型，经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾逐渐暴露出来，许多问题迫切需要用法律手段来解决。同时，法制环境的好坏决定着一个地方的经济发展环境，关系到招商引资和项目建设的成败。因此，各乡镇、各部门要切实把依法行政作为维护改革、发展和稳定大局的大事来抓，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节。各级领导干部要带头学法、守法，科学决策，严格按照法律赋予的权限和程序行使权力，发生偏差要勇于纠正，及时改正，做到既不失职，又不越权；要加强执法队伍建设，强化行政执法监督，彻底消除执法中的腐败现象，要自觉接受人民群众和舆论的监督，保证政府工作在法制轨道上高效运行，保证各项事业健康有序发展。

第四，要不断学习。当前，我县经济社会正在进入一个由量的增长向质的飞跃的发展关键期，经济建设任务繁重，各项改革任务艰巨，全县各级干部特别是领导干部，担负着富民强县的历史重任。因此，必须把学习摆在重要位置，增强学习的主动性和自觉性，不断提高适应实际工作的能力。现在，有不少老百姓都认识到了知识的重要性，一些退休在家的老同志还在不断地学习，而我们有少数干部却错误地认为自己文凭有了、官位有了、待遇有了，不看书不看报，闭起眼睛瞎胡闹，啃着老本干工作，凑凑合合当领导。有些部门的领导同志，由于缺乏相应的业务知识，面对群众上访无言以对，茫然失措，使群众反映的问题久拖不决。因此，要做一名合格的领导者，必须在学习上下功夫。一是要学好政治理论。通过熟悉和掌握党的基本理论，推动思想的解放、工作思路的拓宽以及思维方式和工作方法的更新。二是要学会现代信息技术。通过运用因特网和多媒体等信息化手段，创新信息获取渠道和政务运行模式，掌握舆情动态，不断提高工作效率和水平。三是要学好政策法规。避免凭着经验干工作、凭着想象作决定的现象，不断提高自己的依法行政能力和业务素质。四是要向人民群众学习。群众对客观事物的认识最直接、最深刻，是我们最好的老师。我们必须沉下身子，主动向群众求教问计，把群众的创造变成我们的智慧。

第五，要强化组织纪律。纪律是一个团体保持凝聚力和战斗力的重要保证。服从大局，令行禁止，自觉维护政府权威，既是讲政治的具体体现，也是做好各项工作的基本要求。没有纪律，再好的队伍也会成为一盘散沙，再好的决策也无法落到实处。对县政府的决定和县政府交办的各项工作，各乡镇、各部门必须不折不扣地贯彻执行，做到听从指挥，服从调度，政令畅通，雷厉风行，齐心协力抓落实，以积极的工作态度，扎实的工作作风，把各项政令贯彻到底，把各项任务落实到位。

第六，要廉洁自律。“公生明、廉生威”。作为政府和政府组成部门的干部一定要树立正确的权力观，牢记我们的权力是人民赋予的，我们只有为人民服务的责任和义务，没有半点谋取享乐和私利的权利。要时刻按照党纪政纪的要求，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头执行各项廉政规定，带头抵制各

种不正之风，做到廉洁自律，以身作则，率先垂范，真正做到不为私利所动，不为金钱所诱，不为享乐所惑，过好“金钱关、名利关、美色关、人情关”，用艰苦奋斗、廉洁自律的实际行动塑造我们的良好形象，并以此激发人民群众的工作热情，把政府工作不断引向深入。

实现政府各项工作目标，加快兴文发展，既是全县人民的强烈愿望，也是全县政府系统的共同责任,全县上下一定要进一步解放思想、统一认识、强化责任、狠抓落实、凝聚力量，才能掌握工作的主动权，以创新之举谋跨越之变，以务实之风求富民强县，以更加昂扬的斗志，更加扎实工作，更加优异的成绩向奥运会和改革开放30周年献礼。

第二篇：六个抓落实、五个求突破

六个抓落实、五个求突破扎实推进干部作风整顿

自全县开展“关键在于落实”的干部作风整顿工作以来，三台县工业和信息化局紧紧围绕“效能提升、企业服务，关键在于落实”之一主题认真开展 “六查找一完善”活动。以六个更加抓落实和五个方面求突破引领干部作风整顿工作：一是更加爱岗敬业，在完成任务上抓落实，二是更加好学上进，在主动作为抓落实上下功夫，三是更加务实创新，在注重细节抓落实上下功夫，四是更加心系企业，在深入基层抓落实上下功夫，五是更加团结和谐，在齐心协力抓落实上下功夫，六是更加廉洁高效，在干净干事抓落实上下功夫；分别在正确履行职能职责方面，遵守法纪制度方面，深入企业，帮助解决问题推进项目建设，完成各项目标任务，化解遗留问题，维护稳定五个方面求突破。

通过广泛学xxx省市领导同志和县委书记谢晓东同志关于抓落实的重要文章和重要讲话，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面的问题，全局机关干部作风作风转变明显，干部服务意识不断增强，行政效率不断提高，取得了很好的效果。

三台县工业和信息化局

第三篇：抢抓机遇创新业 统筹发展求跨越

抢抓机遇创新业 统筹发展求跨越

为加快建设“充满实力的丘区经济强县充满魅力的

文化旅游名城”而努力奋斗

——在中国共产党蓬安县第十一次代表大会第六次会议上的报

告

（2011 年 2 月）

同志们：

现在，我代表中国共产党蓬安县第十一届委员会向大 会作工作报告，请予审议。

一、2010 年的主要工作

2010 年，县委认真贯彻落实党的十七大和十七届五中 全会精神，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展” 的工作取向，围绕打造“六大新优势”的目标，团结 和带领全县人民，抢抓机遇，尽责实干，推动了经济社会 又好又快发展。2010 年，全县实现地方生产总值 74.83 亿元，同比增长 15.6%；地方财政一般预算收入 2.13 亿 元，同比增长 24.2%。

抢抓发展机遇，全力谋划项目，项目推动实现新突破。抢抓扩大内需、灾后重建、西部大开发等机遇，认真编制 “十二五”规划，进一步调整充实项目库，储备重点项目 648 个，金额达 1298 亿元。精心做好项目筛选和包装工 作，上报了蓬安嘉陵江二桥、工业园区基础设施建设等项 目 158 个，成功争取国省项目 143 个，到位项目资金 7.5 亿元。积极承接成渝、沿海发达地区产业转移，全年共引 1 进优势项目 72 个，到位资金 26.36 亿元。全力加快项目 建设，全年完成固定资产投资 74.2 亿元，同比增长 42.3%。

打造发展平台，加快项目建设，工业经济实现新发展。把省级“百亿工业园区”作为新型工业的“孵化器”、县 域经济的“增长极”，加速推进新型工业化。全力打造项 目集聚平台，新拓展工业园区 1平方公里，全面完成“七 通一平”建设和配套设施建设，增强了园区承载力和吸引 力，成功引进浙江脱水蔬菜等 12 个优势项目，壮大了机 械制造、农产品加工产业集群。全力推进项目建设，南充 健民、金石科技、台湾佳美二期、台湾兴宏鞋业二期、南 充兆庆等一批重点项目建成投产，嘉宝汽车、赛克斯、金 华纺织等退城入园项目加快建设，形成了一批新的经济增 长点。加强生产要素保障，实施工业技改项目 23 个，工 业运行质量、经济效益全面提升。2010 年，全县规模以 上工业企业实现销售收入 131.26 亿元、增加值 40.03 亿 元、入库税金 1.47 亿元，同比分别增长 56.7%、36.5%和 16.6%。工业对县域经济的贡献率达到 65%以上，工业主 导地位进一步巩固。

拓展产业基地，加快新村建设,“三农”工作开创新 局面。大力实施 “特色产业基地建设年” 活动，成片规划、局面。规模推进四大特色产业基地建设，新建万头养殖场 4 个、千头生猪标准化养殖小区 39 个，定植锦橙 100 号 47 万株，新发展葛根基地 2400 亩、高淀粉红薯 3 万亩，新培育蚕 桑标准化示范村 16 个，奠定了新农村建设的产业基础。按照“远郊新村建设、近郊城乡统筹”的思路，完成“十 村连建”新农村示范片建设规划编制，启动河舒镇桃花村 “乡村旅游示范村” 建设，带动了新农村建设的全面推进。2 加大农民实用技术培训，大力推广新技术、新品种，扩大优质粮油生产，拓宽农民就业渠道，促进了农民增收和农 村稳定。2010 年，农民人均纯收入 5511 元，增收 520 元。

完善景区功能，强化文旅互动，旅游商贸再上新台阶。把旅游作为优势产业来培育，全力推进景区古镇扩容改 造、五星级酒店建设，完成古镇南门改造、龙角山生态停 车场等项目建设，完成相如故城、漫滩湿地开发前期工作。成功举办首届 “嘉陵江放牛节” “最美爱情·、蓬安见证” 等旅游主题活动，旅游品牌建设取得新成果，周子古镇被 评为“四川最美古镇”。《相如长歌》参加第九届中国艺 术节、首届中国国际文化旅游节展演大获成功。进一步完 善城乡市场体系，全面实施“家电下乡”活动，城乡消费 保持良好增长态势。2010 年，全县实现旅游收入 6.32 亿 元，社会消费品零售总额 22.29 亿元，同比分别增长 42.3%、18.7%。

加快新区建设，推进环境治理，城市建设展现新形象。我们从蓬安长远发展出发，明确了打造“人文、生态、宜 居城市”的发展定位和建设“山水园林精品城市”的发展 目标，着力把城市建设成为开放合作的窗口、集聚项目的 载体。大力推进城东新区建设，相如文化公园、桑梓广场 等一批重点项目全面建成，启动了地下管网建设，县人民 医院、实验中学新校区、110 指挥中心等一批重点项目有 序推进，带动和促进了城东新区的开发建设。大力推进城 乡环境综合治理，深入开展“十万市民素质教育工程”和 “五乱”集中治理行动，全面完成相如大道风貌改造、国道318线和营蓬路蓬安段境内民居风貌整治、城市生活垃 圾处理场建设、城区市场“三化一改”工程，进一步提升了城市形象，改善了人居环境。

着眼长远发展，加快基础建设，竞争优势得到新提升。全力配合三坝核电可研立项，一期工程水文、气象专用站 建成投入观测，现场可研基本完成，核电项目已纳入国家 核电建设中长期规划和全省“十二五”开工项目。加快城 乡交通建设，完成国道318线、省道 203 线蓬安段改造工 程，启动 114 公里县乡联网路建设，完成 150 公里村道水 泥路和 3 个乡镇客运站建设。着力推进农田水利基本建 设，新建农村安全饮水工程 440 处，解决了4.3 万人的安全饮水问题；完成了福德、英雄、广兴等水库的除险加固 工程，新建、维修了一批小微水利设施，农业抗灾减灾能 力进一步增强；实施天然林保护、退耕还林和低效林改造 等项目建设和嘉陵江沿岸绿化工程，完成植树造林3.15万亩，全县森林覆盖率达到 38%。

大力改善民生，创新社会管理，和谐构建取得新进步。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，依托工业、旅游快速发展形成的新增就业岗位，加大就业培训与推介，促进了群众充分就业、持续增收。着力完善 “阳光低保”，全面推进“社保扩面”，加大对困难群众的救济和救助，进一步完善了社会保障体系。大力推进廉租房、经济适用 房建设和农村危房改造、地质灾害避让搬迁，进一步改善 了困难群众的居住条件。全面推进城乡医疗卫生服务体系 建设，加大重大疾病救助力度，有效解决了群众看病难、看病贵问题。大力发展教育、科技、文化、体育、广播电 视事业，进一步改善了城乡办学条件，丰富了群众文化生活。

强化安全生产基层基础工作，狠抓隐患排查整治和日常监管，确保了全县无较大以上安全事故发生。创新社会管理，认真化解矛盾纠纷，妥善调处了一大批信访突出问题和不稳定因素，实现了信访总量和非正常上访数量双下 降。深化“平安创建”，大力推进社会治安综合治理，确保了社会大局和谐稳定。

人大和人大代表作用得到充分发挥，依法监督工作不断加强。政协积极履行职能，服务大局、凝聚人心的作用充分发挥。各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参政议政的作用充分发挥。民族、宗教、外侨台工作全面 加强。爱国统一战线进一步巩固。工青妇等群团组织的桥 梁纽带作用得到充分发挥。人口和计划生育、妇女和儿童工作取得新成效。党管武装工作进一步加强，成功创建省级“双拥”模范县。

深化活动载体，激发干部活力，党的建设取得新成效。深入开展“创先争优”和“挂包帮”活动，全县 149 个县 级部门、355 名领导干部深入农村结对帮扶，带动了 402 户困难户脱贫，促进了干部作风转变。着力加强基层组织 建设，启动 247 个村级党员活动室建设，完成170个农村党员干部远程教育站点建设，稳步推进村“两委”换届选 举工作，进一步激发了基层组织活力。鲜明崇尚实干的用人导向，公推直选了骑龙、天成、诸家 3 个乡镇的党委书记，在全市公选了 11 名科级领导职务，提高了选人用人公信度。认真学习贯彻落实《廉政准则》，扎实推进惩防体系建设，积极支持纪检监察机关依法依规履行职责，形成了风清气正事业兴的良好局面。

回顾一年的工作，成绩来之不易，成果令人振奋。这是上级党委坚强领导、倾情关怀的结果，是全县广大党员干部和人民群众精诚团结、奋力拼搏的结果，是社会各界 热心帮助、大力支持的结果。在此，我代表中共蓬安县第十一届委员会，向全县广大党员干部和人民群众，向所有关心、支持蓬安改革发展稳定的各级领导、各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

一年的生动实践，让我们真切地体会到：

推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把解放思想作为第一动力。一年来，我们以深入解放思想为突破口，大力推进体制机制创新，以开放的环境深化区域合作，以创新的举措攻克发展难题，抓住机遇、赢得挑战，推动了经济社会又好又快发展。实践证明，只要善于创新，就能激发新活力;只要敢于突破，就能实现新跨越。

推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把项目推动作为第一抓手。一年来，我们大力实施项目推动战略，坚持早谋项目、多上项目、快干项目，以项目的大落实促进了大发展。实践证明，实施项目推动战略是抢抓发展机遇、提升发展质量、加快发展速度的战略举措。只要我们放眼长远谋项目，只争朝夕建项目，就一定能更好更快地推动经济社会发展。

推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把尽责实干作为第一要求。一年来，我们大力倡导“尽责任、抓落实”的工作要求，细化目标任务，加强督查督办，在全县上下形成了用心想事、用心谋事、用心干事的生动局面，确保了各项目标任务的圆满完成。实践证明，只有始终保 持昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风，才能加快发展步伐、提高发展水平，才能把奋斗目标变为美好现实。

推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把改善民生作为第一责任。一年来，我们大办群众盼望办、愿意办、积极参与办的实事好事，增进了与群众的感情，赢得了群众的支持。实践证明，群众的信任与支持，是我们推动发展的力量源泉。在任何时候、任何情况下，我们都要把改善民生放在首位，让群众共享改革发展成果，共创蓬安美好明天。

二、今年面临的形势和任务

2011年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，做好今年的工作至关重要。各级党组织和广大共产党员，要深化对形势的分析与判断，坚定不移推动蓬安经济社会跨越发展。

第四篇：围绕发展抓党建 创新党建促发展

围绕发展抓党建创新党建促发展

—****建设巡礼

10月18日，百年老校****举行了百年华诞庆典。回首百年风雨征程，学校虽历经坎坷，却始终秉承师范教育的传统和特色，一直充满着生机与活力。特别是在去年8月校党委组建以来，进一步重视和加强了学校的党建和思想政治工作，学校的改革和建设得到加速发展，办学水平和效益不断提高，办学实力不断增强，学校的声誉和影响不断扩大。现在，全校在校学生人数已有6000多人；图书资料增加到30多万册；教学仪器设备生均达3300多元；学生校外获奖120项，学校招生范围遍及全国16个省、市、自治区，生源质量及录取分数均列省内同类专科学校前列。学校多次被评为省、市文明单位。在全省首届师范生技能大赛中，该校分别获得大专组和中专组团体一等奖。在刚刚结束的江西省大学生田径运动会上，该校获得男子团体、女子团体和团体总分3个第一名，学校被授予“体育道德风尚奖”。全校毕业生平均就业率达80%以上，学前教育专业毕业生就业率达100%，成为江西省师范教育健康快速发展的精彩缩影，受到省、市和省主管部门领导的充分肯定。

以学习实践科学发展观为契机，打造学习型务实型党委班子 校党委书记在谈学校的发展时深有感触地说：“****是一所百年老校。教育是百年大计，关系子孙后代。面对我国高等教育从精英教育向大众化教育的转变，我们必须有所新作为，努力实现学校的科学发展。”为了用科学发展观正确分析高校办学方式市场化带来的机遇和挑战，正确面对新课程改革等形式变化对学校提出的新要求，张录光提出：要跳出师专看师专，跳出江西看师专，打造学校的办学特色，1做到“人无我有，人有我优，人优我精”。

作为校党委书记，***认为，学校建设首先要充分发挥校党委的核心领导作用，全面提高党委驾驭和领导学校改革发展稳定的能力。关键是要以科学发展观统领全局，不断学习，不断加强党委自身建设，积极创建学习型、务实型领导班子。按照党要管党，从严治党的原则，把思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设有机结合起来，把制度建设和加强组织领导贯穿始终，着力营造民主办学的氛围，凝聚团结向上的精神；树立正气，保持廉洁勤政的形象，形成政令畅通的机制；依法治校，使学校的各项工作健康有序地进行。通过学习文件、开展研讨、观看专题片、举办专题讲座、对外交流学习等一系列活动，不断加强和改进各级领导班子的思想政治建设，提高各级领导班子成员的理论水平，为学校的科学发展提供强有力的精神动力、思想保证和理论支持。

在强化党委核心领导作用的同时，学校坚持和健全民主集中制，不断完善党委领导下的校长负责制。按照增强创造力、凝聚力和战斗力的根本要求，学校修订和完善了《党委议事规则》和《校长办公会议事规则》，健全了党委班子议事决策机制，全面提高了校党委班子抓大事、谋全局、促发展的能力。

以加强基层党组织建设为抓手，提升基层党组织的凝聚力和战斗力

迈入南昌师专的校园，能够深切感受到学校营造的浓厚政治气氛：广播中有党的声音，宣传栏有党的内容，校园内有党员服务的身影，党员活动中心在播放党建专题片。近几年来，该校在加强党建工作方面下大力气花大功夫，取得了显著成绩。省、市有关领导和省教育主管部门对学校发展以及党建工作给予了充分肯定。对此，张录光

书记谈到，校党委在加强自身建设的同时，着力抓好学校职能部门及其基层组织机构建设和干部队伍建设。

一是加强党务、行政等管理机构建设。在市委和省委教育工委的关心支持下，按照高校的特点，调整、完善了学校党务、行政部门机构，依照以教学为中心，服务师生为宗旨的要求，明确了各部门职能和职数，强化了职能部门的服务意识，提高了各部门的办事效率和工作水平。

二是加强系（部）等基层组织建设，实行管理中心下移。针对系（部）的特点和实际，逐步建立和完善了系（部）党的组织，成立了党总支（支部）委员会。同时按照干部选拔任用原则，把一批政治素质好，党性强，作风正，有奉献精神和创新精神,在党内有威信，热爱党务工作的党员干部选拔到系（部）领导班子，增强了基层组织的战斗力，各党支部的政治核心和战斗堡垒作用得以充分发挥。

三是加强了后备干部队伍建设。在全校范围内公开推荐选拔了校、系（中层）两级后备干部，建立了一支数量充足、结构合理的后备干部队伍；同时，采取公推公选的办法选拔中层干部，拓宽了选人用人渠道，为优秀青年干部脱颖而出创造条件。

四是以党建评估为契机，着力加强基层党组织制度建设和党员队伍建设。按照有利于加强党员教育管理和监督，有利于促进教育、教学和人才培养的原则，制定了党建工作量化评估指标体系，加强了党建工作标准化建设，形成了有活力的创评机制。着力抓好推优建党和组织发展工作，一方面针对专科层次的实际，将学生党员发展工作关口前伸，重心前移，加大了学生党员培养发展力度，取得了很好成绩；另一方面积极做好“双高”教师和青年骨干教师的培养和组织发

展工作，提高了教师入党的积极性，优化了党员队伍结构。

以提高办学治校能力为重点，强化人才队伍建设

国以才立，政以才治，业以才兴，事业成败，关键在人。人才基础薄弱，特别是高层次人才奇缺，始终是制约学校加快发展的瓶颈。该校党委班子建立以来，一方面积极贯彻《中共南昌市委、南昌市人民政府关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》文件精神，强化了校党委对人才工作的领导，成立了南昌师范高等专科学校党委人才工作领导小组，全面负责学校人才工作和人才队伍建设；另一方面，修订了师资队伍建设十一五发展规划，出台了《南昌师范高等专科学校人才引进优惠办法》，鼓励青年教师通过各种渠道进修深造提高；同时，对于优秀教师，学校积极创造条件，想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事的有奖励。在全校营造了一种“事业引人、待遇留人、感情暖人”的良好氛围。

以培养品学兼优的合格师范生为目标，开创大学生思想政治工作新局面

坚持以大学生的党建工作带动思想政治工作，充分发挥各级党组织在学生思想政治教育和德育工作中的领导作用，紧紧围绕育人这一重要环节，推进“三个代表”重要思想和科学发展观“进教材、进课堂、进学生头脑”的工作。以红色资源进校园为特色的校园文化、精彩纷呈的文艺活动、蓬勃发展的社团活动、卓有成效的社会实践构建起大学生思想教育工作体系，打造学生的精神家园，为学生的成人成才提供了良好学习氛围。通过组织开展丰富多彩的思想教育活动，帮助广大青年学生树立正确的人生观、世界观和价值观。同时，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，有针对性地做好个别情绪不稳定

人员的思想工作，化解矛盾、理顺情绪，营造生动、亲密的师生关系氛围。学校为帮助困难学生，已经构建了包括奖学金、勤工俭学岗位、特殊困难补助和学费减免、国家励志奖学金、国家助学金、新生入学绿色通道、校领导班子成员和贫困生对子、党员扶困基金在内的助学体系。

为使思想政治教育活动丰富多彩，学校还创办了思想政治工作网站《桃李红》，组建了网上评论员队伍，采取“网上来，网上去”的方式，开展网上思想政治工作。如今，网站在学生中的影响越来越大，点击率直线上升，使网络成为学生思想政治教育工作的有效载体和重要途径，学生“自我教育、自我管理、自我服务”水平有了明显提高。学校还建立了学生心理健康咨询室，经常性地为学生提供咨询服务，成为了学生心灵的驿站和温暖的港湾，使学风校风更加清新宜人。

校党委将丰富多彩的校园文化，作为开展思想道德教育的有效载体，每学年都举行文化艺术节、社团文化节和寝室文化节，校园文化已成为学校一道亮丽的风景线，深受学生喜爱。一批批奋发有为的青年学子在校园中茁壮成长。

我们衷心祝愿这所百年老校繁花似锦，在和谐的春风吹拂下焕发出更加迷人的风采。

第五篇：围绕企业跨越发展创新思想政治工作

文章标题：围绕企业跨越发展创新思想政治工作

围绕企业跨越发展创新思想政治工作

集团公司党委把今年作为产业结构调整的关键年、项目推进的突破年，并提出了“24637”的目标。如何在这样一个大格局下做好思想政治工作，使之达到“服务中心做工作，进入管理起作用”的效果？笔者认为，必须进一步创新思想政治工作，促进企业发展的新跨越。

一、在思想政治工作的观念上不断创新

观念创新必须冲破“禁区”,倡导创新思维,实现思想再解放、观念再更新、思想再突破;彻底打破“唯书、唯上”的思维定势,向“唯实”转变。对企业来说,凡是有利于发挥党的政治优势、有利于推动企业改革和发展、有利于团结职工群众、有利于增强企业凝聚力的思想政治工作观念和方法,都应大胆地尝试和采用。要根据本单位、本部门的实际,需要确定思想政治工作的思路,力求工作上有独创性、超前性和开放性,使思想政治工作不断适应环境变化的需要。集团公司党委提出当前要突出解决好七个方面的思想问题，这对于解决影响跨越发展的思想障碍，推动新一轮思想大解放具有极大的针对性和现实性。

笔者认为,做好当前企业思想政治工作还要特别树立以下观念:一是效益观念。企业的生命线在于效益,企业的各项工作都应该围绕效益而展开,思想政治工作也不例外。思想政治工作只有以追求经济效益和社会效益两个效益的最大化为根本目的,才能体现自身存在的价值,增强自身的生命力。二是服务观念。只有为广大职工利益服务的工作才是企业和职工最需要,必须将思想政治工作的出发点和落脚点放在解决职工群众所面临的现实问题上,使广大职工切实感受到思想政治工作的作用。三是求实观念。思想上要求实,要把思想政治工作做实做好,真正解决矛盾和问题;目标上要求实,要从本单位实际出发,有明确的工作思路和目标;作风上要求实,坚持实践观念、发展观念、群众观念和实效观念,反对形式主义、主观主义和教条主义。四是利益观念。思想政治工作是做人的工作,人对自身利益普遍高度关切,这就要求思想政治工作者树立关心和帮助职工实现自身正当利益的观念,积极引导职工正确认识自己的利益并团结起来为之奋斗。

二、在思想政治工作的内容上不断创新

随着企业大开发、大发展、大跨越的推进，体制结构在变,经营机制在变,思想政治工作的内容相应也要变化。这就要求我们与时俱进,自觉适应形势发展的需要,不断充实和拓展企业思想政治工作的内容。

一、开展世界观、人生观、价值观“三观”教育。职工的价值观念、人生观念等问题是目前制约企业发展的重要因素,因此,加强辩证唯物主义、历史唯物主义和马克思主义认识论教育刻不容缓。要重点引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观,教育他们永葆创业激情,正确对待荣辱,抵制各种诱惑,在发展企业的同时,升华人生境界,把永续经营、做强做大企业作为人生寓快乐于追求的源泉之一。

二、开展科学知识教育。在企业中大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的教育,由此进一步提高经营者科学经营的水平,提高职工科技从业的本领,让科技在经济建设中转化成生产力。

三、开展形势政策教育。配合重大改革政策措施的出台,及时进行国内外形势的宣传教育,不断增强企业经营者与广大职工的全局观念和大局意识,使他们明确进一步努力的方向。

四、开展民主法制教育。有计划地在企业中开展普法工作,促进企业经营者和职工自觉学法、懂法、遵纪守法。企业经营者要增强民主和法制意识,发扬民主,依法经营。职工要增强权力和义务观念,自觉参与企业的民主管理,善于运用法律维护自己的合法权益。

五、开展诚信教育。社会信用是现代市场经济的基石,也是企业生存之根本。思想政治工作要加大诚信教育力度,强化信用、契约等观念,培育“信用至上”的意识和道德。同时,注重运用舆论监督手段,揭露和抨击失信缺德的丑恶现象,弘扬诚信为本的美德,营造诚实守信的良好企业氛围。

六、进行企业文化教育。企业文化是企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的总和。企业应把思想政治教育和企业文化建设有机地融为一体,在职工中大力灌输企业理念和企业精神,以企业的共同利益为基础,凝聚各方面的力量,建立平等和谐的人际关系,营造良好的工作氛围和发展环境,推进企业的全面进步。

三、在思想政治工作的方式方法上不断创新

随着徐矿集团外出创业队伍的不断扩大，四大板块的发展壮大，外出创业点的拓展增加，企业的生产经营方式和各项业务活动都发生了新的变化,思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也发生了很大变化,在这种形势下,思想政治工作的方式方法也迫切需要加以改进和创新。首先须由“组织领导”向“依法引导”转变。通过制度来规范企业党组织的各种活动,保证企业思想政治工作的正常开展。其次须由“偏重灌输”向“注重渗透”转变。改变以往主要依靠灌输的思想政治工作方式,把思