我国农药使用技术中存在的问题和认识上的★

第一篇：我国农药使用技术中存在的问题和认识上的

我国农药使用技术中存在的问题和认识上的“误区”

目前，我国化学防治面积已达2.87亿hm2次，并且还在以每年递增0.13亿hm2次的速度增长，每年，我国都有100万吨农药制剂、1亿吨药液喷撒到农田中。但我国在农药使用的技术理论和技术措施上的研究严重不足，人们一直认为农药使用只是个简单的称量、配制的药物学问题，农药使用技术仍停留在大容量、大雾滴喷雾技术水平上，喷雾机具仍是60年代的“老三样”，工农－16型手动喷雾器年市场供应量一直稳定在1000万台上下。由于以上原因，我国农药有效利用率只有10％～30％，远低于发达国家50％的平均水平，喷撒的大部分农药流失到环境中，造成了严重的环境污染和人畜中毒。我国对农药使用技术存在以下认识上的误区。

1.1 不重视农药使用技术的研究

农药使用技术涉及学科范围很广，其任务不仅是提高农药有效利用率，还要保证操作者的安全性、环境的相容性。农药学科和植保学科的研究和发展说明，农药的使用并不是一个简单的选择农药和药量的药物学问题，而是涉及农药制剂、农药行为、生物行为、施药机具、作物生态、气象因素等多方面和多学科的一门系统工程。屠予钦（1997）等把这样一门有关农药使用技术的综合性系统的研究界定为“农药应用工艺学”。我国植保工作中长期忽视农药使用技术的研究，导致全国存在几千万台喷雾器基本采用同一空心圆锥雾喷头、不同作物病虫草害防治中剂型和施药方式单一化的现状，不能适应不同作物病虫草害防治的不同需要。

1.2 农药使用者忽视农药使用技术要求，不注意自我保护

我国在农药使用过程中每年都发生大量农药中毒事故，造成人员伤亡。1995年福建果农在对3m高的橘树喷洒剧毒农药时，由于采用背负手动喷雾器在树下逆风操作，人在喷雾过程中完全处于雾云的笼罩下，再加上没有安全防护，两位果农不幸中毒死亡。类似事故每年在我国都发生多起。这主要与我国农药使用技术落后，没有采取正确的防护措施有关。

1.3 忽视靶标生物行为研究，农药使用靶标针对性差

农药使用的目标是害虫、杂草或作物，这些生物靶标在农药喷撒中并不是被动的接收者，而是有其主动选择捕获性。小麦、水稻叶片在农药喷雾中有“叶尖优势现象”，飞翔中的粘虫对细雾滴捕获能力是大雾滴的1.49倍，同样的药液在有些叶植物上的接触角明显大，而有些植物上的接触角就小。以上这些研究说明在病虫草害的防治中应选用不同大小的雾滴、不同的药液特性等。总观我国目前现状，农药使用技术中没有考虑生物靶标的“特殊性”，不论植株高低，不论病虫草害种类，一种空心圆锥雾喷头包打天下；同一表面特性的药液，既用于叶片润湿性较好的棉花，也用于叶片很难湿润的水稻，造成药液流失严重，违背了“生物最佳粒径原理”和“靶标适应性原则”。

1.4 普遍采用大容量喷雾技术，对水在农药喷撒中的作用认识错误

在我国，对生物靶标与农药行为之间的相关性研究做得很少，习惯于大雾滴、大容量喷洒药液，强调药液从植株叶片上开始流淌为喷雾均匀的指标，过分强调水的作用，稀释倍数成为农药使用说明的主要内容。实际上，水在农药喷洒过程中主要起“载体”的作用，即把药剂均匀地分散并运载到靶标生物体上。中国农业大学的研究表明，采用低容量喷雾技术喷施除草剂，施药液量为60L/hm2，只是常规施药液量的1/10，却能够取得同样的防治效果。大量田间试验研究说明，降低施药液量，不会降低防治效果。根据农药使用技术原理和喷头雾化性能的差异，同一药剂采用不同喷雾技术，配制的药液浓度应该有差异。

第二篇：农药使用存在问题及安全使用对策

摘要：近几年，随着工业化大生产引入农业，其过程中大量化肥和农药的滥用导致农产品污染日益严重。特别是农药的使用存在诸多问题，如使用剧毒农药、随意增加次数用量、使用不符和规定的植物生长调节剂给食品安全带来隐患。所以我们要加强市场管理，规范用药，使农业生产进入良性循环。

关键词：农药；存在问题；安全使用

中图分类号：s435.711 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-05-0022-2

我国农业的发展现在处于以经济效益为核心的农业工业化时代,由于人均资源短缺和追求效益最大化对农业产出的压力已使农业生态问题相当突出。工业化农业阶段以发财致富为优先目标,以经济效益为核心。农药作为农业的生产资料对保持稳产起到了很大作用。农药的应用，可以及时、有效的控制农作物病虫草害、为保证农业稳定发展发挥了积极的作用。然而不合理的使用农药则会造成农田生态的破坏、环境污染、农药残留增加等严重后果，引起了社会的广泛关注。农药的使用安全问题将越来越突出。加强法律政策约束，正确引导，科学使用提高安全用药水平是整个社会和植保工作者的责任。

农药使用中存在的主要问题

1.1 农药使用的基本情况

1.1.1 用药不科学，安全隐患大 由于我国为小农经济，一家一户分散性生产经营，农药使用人员为农村老弱人员和妇女普遍文化程度不高，购药大多来自小商贩，配药凭感觉，喷药用具落后，喷药只要求效果，不考虑农药的毒性和对农产品质量安全的影响。用药不科学，安全隐患大。剩余农药存放农民基本没有专仓保管存放混乱，导致错用农药时有发生，更有甚者，误将瓶装农药当口服液，造成人员伤亡的。农药用后包装物随处扔掉或者剩余农药倒掉。

1.1.2 病虫害的防治多侧重于治而忽视防 施药不按防治指标防治，大多数农民重治轻防，不见虫子、不见草不打药，往往延误了喷药的最佳时间，看见病虫草大量发生了再打药，一般要加大量，增加次数，且收效甚微。导致一是不按防治指标盲目用药。二是擅自增加用药次数，滥用农药。三是随意增加用药品种、用药量或浓度。四是不按时间用药。

1.1.3 仍使用高毒高残留的农药 农民只图节本增效，对新农药、新技术接受度小，加之生物农药贵，所以农民大量使用价格低的高毒、高残留、长效农药，使农产品安全性降低、污染增加、药害严重。

1.1.4 违规大量使用植物生长调节剂 随着农业处于以经济效益为核心的农业工业化前期，特别是生产瓜果蔬菜的农户，大量使用调节剂，如膨大剂、催熟剂、防止花脱落剂等等，给食物安全带来隐患。

1.2 农药经营市场较混乱

从农药市场上看，农药经销市场主要有供销社、农技推广部门的合作经营者、个体经营户组成，其中农业物资个体经营户占多数，是农药经营的主要力量。但大多数经营者没有经过培训，对农药了解和管理素质低，难以给农民全面科学的技术指导，农民反映农药市场品种杂而多，农药成分标示及使用说明模糊，使用识别不清，也有的农民图便宜，没有到正规渠道购买，不要发票，易购买到假冒伪劣产品且无法维权。

1.3 农民缺乏有效科学的技术指导

农民没有及时得到安全用药培训和病虫草防治信息，农民根据感觉防治，选用农药品种较单一，防治时机掌握不准，且防治习惯多年不变，对新品种和新技术持不了解和观望态度，造成一些病虫害耐药性产生，农药新技术新成果新产品宣传没有到位，没有及时应用到生产实践中。

1.4 防护不规范，甚至不防护

施药不规范，自我保护意识差，有的甚至喷药时“赤膊上阵”。不按照操作规程，大风施药或逆向行走。施药机械跑、冒、滴、漏现象严重。施药时间不当。夏季正午施药，极不安全，很容易中暑、中毒。

1.5 药害逐年加重

由于农户没有了解农药特性，为了效果擅自增加用药量及不按时间用药，常造成农作物产生药害。如除草剂要地面潮湿时使用，农民往往不够条件使用，且加大量或同性质两种混合使用，导致效果不好，同时可能产生药害。

1.6 农民喷药随便在河流、池塘、水井旁配药和冲洗施药器械

农药用完包装瓶袋乱扔。对农村的环境污染日趋严重。粮食、油菜、蔬菜混栽区，农药除草剂的使用对油菜蔬菜安全生产威胁加大。

安全用药存在问题原因和使用对策

2.1 安全用药存在问题原因

一是乡村级植保网络破散，二是家庭分散经营，难培训，难监管。三是经济发展，精壮劳力多外出赚钱，留守人员素质不太高。四是农药市场放开，经营混乱，兜售和乱用高毒、高残留农药现象屡禁不止，有的以假乱真。五是农业追求经济效益。六是农药经销商违规经营，果品蔬菜经销商要求不符和实际质量导致猕猴桃增大、西瓜爆炸、毒蔬菜层出不穷。七是农产品价格低迷，农民投入减少，片面追求节本增效，购买质次、价廉的高毒、高残留的农药。八农业部门执法不严，对农药非法经营打击不力。九是基层农技推广网络对安全用药知识宣传、普及得不够深入。

2.2 加强农药安全使用的对策思考

2.2.1 建立并健全执法队伍 农业质检部门是农资市场监督管理的执法主体，建立健全执法队伍。完善其职责：一是宣传国家、省《农药管理条例》等有关法律、法规及规定；二是负责本区域内农资市场的监督管理；三是检疫农产品药害标准，杜绝有害产品流入市场。

2.2.2 规范农药经营市场秩序 一是禁止经营假冒、伪劣农药及高毒高残留农药;二是建立灵活市场进出机制，符合条件的人进入，对多次违法违规行经营条件和符合相关规定资格条件的，应取消其农药经营资格;三是对农药新品种实行进入市场前必须经农业部门试验认可和登记备案才能进入市场。加强农药市场的管理与整顿。打击贩假、制假、销售和生产的剧毒、高毒农药的违法行为，农业行政执法部门要加强责任感和工作事业心。杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实保护广大人民群众的利益。

2.2.3 加强农药知识和政策的培训 农技推广部门利用各种方法、途径,宣传、推广农药知识和政策、规定,提高农药使用者的素质,逐步改变习惯。认真执行农业法律法规，加强基层的农技推广体系建设。农技人员也要自我“充电”，认真学习新知识、新技术，推广有利于安全生产的新农药、新技术、新方法。做好示范、引导。准确提供病虫情报信息，制定合理、安全的技术防治方案，深入乡村地头面对面培训指导，切实当好农业技术推广的先锋和农民朋友的贴心参谋。

2.2.4 制定安全用药法规，规范用药行为 把分散经营规范起来，把农民安全用药法规宣传下去，使其达到食品安全程度。我国是一个人口众多耕地紧张的国家，粮食增产和农民增收始终是农业生产的主要目标，而使用农药控制病虫草害从而减少粮食减产是必要的技术措施，如果不用农药，中国可能会出现饥荒。同时现代农业的发展也越来越依赖农药的使用。农药可以挽回40%左右的病虫草害损失。农药对植物来说，犹如医药对人类一样重要，且必不可少。但也可以通过一些措施减少农药残留，一是全面开展病虫害综合防治，减少农药使用量；二是正确规范使用农药，减少农药残留量；三是大力推广生物农药，减少化学农药的使用，不断降低农药残留水平。农业部门一直在致力于开展这些工作。

第三篇：农药安全使用技术

农药是农业生产中不可缺少的生产资料。正确使用农药，可以有效防治农作物病虫害，为农业稳产、丰产和农民持续增收提供保证。安全合理使用农药，是保障人、畜、环境、农产品安全及有效防治农作物病虫害的基本条件。但有些农民朋友往往忽视施药过程中的一些关键环节，做不到安全施药，造成人畜中毒、环境污染、农产品残留超标以及防治病虫害效果不理想等问题。现将农药安全使用技术总结如下。

1处置剩余农药和农药包装物

一是使用农药后剩余农药要妥善保存。施药后未用完的剩余农药，必须严密包封带回家中，并放到专用的家畜、儿童触及不到的安全场所，且不可与其他物品混合存放。不能将剩余的农药喷施到田块里某一点农作物上，以避免农作物产生药害和农药残留超标。二是处理好废弃农药包装物。施药后，空的农药包装袋或包装，应妥善放入事先准备好的塑料袋中带回处理。盛农药的容器应尽可能完全清洗干净，农药废弃包装物既不能作为他用，也不能随意丢弃、掩埋或焚烧，应送相应的农药废弃物回收站，由废物处置中心进行集中处理。

2注意用药时期和农药安全间隔期

施药要避开敏感作物和作物的敏感期，以防止错过发生最佳时期用药。一般在病虫害发生初期施药，如棉花枯萎病病害发生初期，用杀菌剂灌根防治效果好，甜夜蛾、稻飞虱等一般在低龄幼虫期或卵孵盛期容易防治。农药安全间隔期是作物采收距最后一次施药的间隔天数，也就是说施用一定剂量的农药后必须等待多少天才能采摘。安全间隔期是控制和降低农产品中农药残留的一项关键措施。同一种农药在不同作物上使用，安全间隔期也不一样。

3掌握施药技术，严格认清农药使用的范围及使用方法

防治效果好坏还取决于施药的质量，即药效的发挥程度和药液均匀的覆盖度。如在喷施杀菌剂、杀虫剂时，药液应该均匀喷到作物上，要注意使植株叶背面、正面都均匀地附着药液。

过量使用或误用将延误防治时期或发生药害[1]，而正确地使用农药可以增加农作物的产量，并可提高品质。因此，在使用农药时应详细认清每种农药的正确使用方法与使用的范围。

4确定防治对象，对症下药

要根据农作物病、虫害的识别特征，明确防治对象，必要时向当地有经验的农业技术人员请教，做到对症选药。由于农作物病虫害种类繁多，施用的农药品种也较多，当田间出现病、虫害时，首先要根据其危害症状和特征进行确诊，认准病虫害种类，选择好农药、对症下药、合理用药[2]。

5掌握喷施农药时间，同时注意天气

不要连续多日喷药，并且喷药时间每人每天最好不超过4 h。高温、大风天气、下雨时不要施药，不要逆风施药，要始终处于上风位置施药；不能用高毒农药，否则如果药雾飘洒到施药人员身上，易发生污染中毒危险。施药前应事先告知蜂农，施药后做好警示告知无关人员不要靠近或进入施药现场，尤其是放烟施药和熏蒸施药现场，以免被鸟类或其他动物取食。

6把握用药量及施药次数

一些农民朋友在使用农药时，往往随意增加施药次数、用水量及用药量。其实，按照农药标签规定的用药量和施药次数用药，一般都能达到理想的防治效果[3]。一味加大农药使用剂量和增加施药成本，还会发生农产品农药残留超标和药害情况。因此，应该严格按照农药产品标签规定的施药次数和施药剂量合理用药，并注意合理地轮换使用农药。

7选好农药品种，掌握适宜的浓度和防治时期

一些农民常在调配药液时任意降低加水倍数，提高浓度，造成农作物发生药害，或在安全的收获期仍含有毒性，如把某种农药施用在敏感的品种或作物上就会出现药害[4]。因此，在选定防治药剂后，还要根据病虫害发生程度和作物的生长期，掌握最佳的防治时期，并严格按照农药包装上注明的使用浓度进行科学配制。

8禁止乱用农药，避免农药毒性太大引起中毒

农药一般均具有残留性和毒性，施用农药如未达安全采收期后就进行采收，食后会严重影响到人体的健康[5]。在即将采收的作物或蔬菜上应该使用易分解或低毒的农药。

多数农药具有强烈的毒性，因此应用农药防治病虫害时，必须注意安全使用[6]。还有一些农药挥发性甚大，故在调配农药时应戴口罩及手套，并应用搅拌棒搅拌。田间喷洒农药时要穿戴防护用具。若药液进入眼部应立刻用食盐水冲洗干净，若不慎触及皮肤时应立即冲洗[7-8]。

第四篇：农药行业中存在的问题以及解决办法

农药行业存在的问题以及解决办法

一、农药行业的现状

农药指用来防治危害农作物的害虫、杂草和病菌的药剂。由农药中间体、农药原药合成和制剂加工三大版块构成了完整的农药产业链。

农药行业是重要的支农产业之一，投入产出比高达6～10倍。在全球人口增长及耕地面积减少的矛盾下，农药的广泛使用以提高单位面积产量是解决的粮食问题的重要出路。

我国农药行业起步晚，虽然建立起了完整的产业链，但仍存在着很多布局问题，尤其是在国家战略“走出去”的带动下，以及世界农药巨头更深层次的“走进来”情况下，作为基础支农产业的农药行业，行业的矛盾表现的更为突出。

农药生产规模大、产量高，我国的农药产品质量有很大的提高，农药产品的结构在不断的改变和变化，低毒高效和生物农药、无残留农药在快速的发展、各种新型的农药剂型也在不断的增多，我们的农药科研能力有所加强，行业结构有所调整向更加合理化的要求发展，在农药的管理上向法制化与国际化发展

1、农药生产规模扩大质量提高

2、农药出口大幅增长

3、科研开发能力有所加强

4、行业结构发生很大变化

二、农药行业存在的问题

1农药的问题

农药生产的技术含量低：在农药生产行业里许多厂家为了更多的利润只有在降低成本，这样技术含量就大幅度下降。

老的产品多结构不合理（结构、品种、剂型）：老的产品虽然有价格的优势但是在残留、污染、药害等方面有着极大的弊端尤其是在农药产品结构、品种、剂型上当然这与新的技术与农药、剂型的开发跟不上农药的发展趋势有着极大的关系。

表面上看，我国农药市场品牌众多，但真正叫得响的名牌产品却很少，国产品牌大多数局限于某一地区的市场竞争上，与国际名牌相比，品牌价值差距明显。缺乏角逐国际市场的能力。

2农民的问题

农民用药水平低，在农民的眼里要求价格牌便宜、效果好、低毒等。但是我们的农民的综合素质有待提高，在很多情况下我们的农民决定着农药市场行情的走势，虽然现在相对来讲我们的用药水平有了很大的提升，但是只要一涉及的农民的用药和生产的产品安全时，我们的推销和药品的更新显然上不去。尤其是农民的用药市场不变，那么老的品种、高毒、高残留的农药依旧有市场。

3农药生产的问题

生产过剩、农药品种规划不合理(我国大约生产260个农药品种，产品结构与以前相比有了很大的改善，但是高毒杀虫剂农药仍占多数。目前我国三大类农药产品中，杀虫剂：除草剂：杀菌剂的产量比大概为60:30:10，与发达国家比较合理的30:50:20相差还很远。从品种内部结构看，杀虫剂中高度有机磷农药产量占70%；除草剂品种中适合油菜田、棉田、蔬菜田的品种较少，主要是适合稻田、麦田和大豆田的，可湿性粉剂、乳油占总量的70%左右，而先进的悬浮剂除草剂品种较少。在我国的农药销售中，高毒、剧毒农药仍占近50%，严重危害了食品安全。)创新与技术要求达不到标准，生产技术低，农药质量存在严重问题，管理方式和标准有欠缺，产品质量堪忧。

农药在生产上最大的就是安全问题。4农药行业的具体问题

农药行业整体水平落后，区域布局不合理（数量、质量、技术、人才、资金、设备），违规生产和不正当竞争严重，经营混乱，宏观上缺乏有利的产业发展规划和政策，缺乏有效贯彻执行产业发展政策的约束机制。形成市场集中度过低现象主要是地方政府和各级部门与企业之间的利益同构造成的，由于地方政府和各级部门与企业之间共同利益过多，在企业发展和进行战略竞争的过程中，就难以通过兼并重组，纵向延伸等产业组织调整和重构的正常经济手段，来实现扩大市场份额，获取竞争优势的战略竞争目标。

政府管理部门众多，相互间衔接、协调不够。转基因作物市场挤占传统农药市场。市场广阔而分散。市场教育底子薄，信息不对称。明显的季节性。产品更新换代快

5农药企业问题

计划经济后遗症、企业管理人才匮乏、人力资源不健全。企业的营销观念落后。没有大的战略规划（农药行业是个关联性强的行业，生产本身涉及资源配置、员工的健康安全、排放造成的污染等，使用过程涉及用户人身安全、作物的丰欠和质量等，长远则影响到生态环境和食品安全等，所以必须统筹协调国家、企业、员工、用户各方利益，树立科学、和谐、可持续的发展观。但由于多方面原因，农药行业宏观调控不力，市场竞争不规范，可持续发展受到很大局限。如市场准入标准过低和不明确，大量不具备基本生产经营条件的企业参与农药生产经营，不但造成资源浪费、环境污染、威胁食品安全等直接后果，而且破坏了生产企业、销售商、员工、用户和人类与环境之间的良性互动关系。）。

部分企业规模小而多生产能力低下，研发能力弱没有自己的核心竞争力，管理方式不够现代化，大多数企业浮躁成性，妄想一口吃成胖子，表现为模仿成风，假冒现象严重，在技术研发和产品质量上投入严重不足，一些企业将大量的费用用于促销和支付给经销商。一些小农药厂对名优产品的假冒现象，掠夺了行业领先企业应有的投资回报，大大削弱产业优势企业的可持续发展能力。

在农药营销中的一系列问题：农药营销人员的营销意识不强；出现许多串货、假货等现象。在企业与营销商、零售商等关系上的变化。

三、针对现状的解决办法

1产业结构继续调整，企业的经营策略改变

农药开发向高效、低毒、低残留、高生物活性和高选择性方向发展，这是发达国家农药需求量趋于下降的主要原因。在未来数年内，以苏云金杆菌(Bt)农药为首的生物农药(目前生物农药仅占整个农药市场的1%)将以10%左右的速度强劲增长，但一段时间内化学农药仍是农药市场的主体。我国的生物农药还处于起步阶段，除几大上市公司外，产品线还没有展开，这也将是今后我国产业投资的一个主要方向，以同一起跑线上的生物农药为主打产品，在外向型产品结构的布局下，与跨国企业在发展中国家未来的农药市场中一决高下。

产品投资策略；规模投资策略；地区投资策略；多元化延伸；销售布局；外资利用；“走出去”战略

2企业兼并重组增多，企业兼并重组有利于农药行业的资源利用和开发，更好的把农业上的农药面扩大。使新型农药在农民中更好的传播和宣传。

3提高入行要求，提高农药行业的准入门槛

传统工艺的原药生产、制剂加工等不同生产方式规定最低投资额和最低环保投入比例。如原药生产企业的最低资本金不能低于3000万人民币，加工企业最低资本金不能低于500万人民币，环保投入不能低于投资总额的15%。同时，尽快建立农药生产企业类似于药品生产GMP标准的认证制度，新建立企业须达到标准方准投产，已建企业限期达标，不合格的淘汰。通过必要的行政手段和市场手段，规范农药生产秩序，促进农药生产企业升级。健全和完善有关法律法规

我国农药管理虽然已经纳入了法治化轨道，但有关法律法规还有待完善。鉴于农药在农业生产中的重要作用，尤其是对于食品安全的重要意义，有必要把《农药管理条例》升格为《农药管理法》，以更有效地调动政府和民间资源，加强对农药生产经营的监督管理，为农业生产和食品安全提供基础保障。而在基本法律框架下，某些不合理或不适应的具体规定也应进行修改、完善。如对高毒农药要严格限制，逐步降低其比例直至取消；重视农药的环保标准，从生产企业的生产条件和生产工艺到农药产品质量标准，都要有严格、明确、细化的环保指标（如对企业污染排放要有总量控制、产品质量标准中应有有害或不明杂质限制），标准的执行对于所有农药企业（不论大、小企业，不管内资外资）都一视同仁；农药登记中增加知识产权审核标准，加强知识产权保护，鼓励企业研发

5树立农药品牌规范农药产品出口管理及产品质量

我国农药产品出口量逐年增加，而农药产品在全世界范围内均作为特殊商品，因此各国均采用较为严格的登记制度，这对我国农药产品质量、出口农药的技术资料准备均提出较高的要求。目前我国农药出口企业采取让利于进/出口商，由他们承担登记费用和风险的做法，将产品出口到其他国家。但包括东南亚国家在内的我国农药传统出口国纷纷加强对农药进口的管理措施，同时随着我国农药出口量的增加，在国外农药质量纠纷也时有发生。为维护我国农药行业的声誉，减少不必要的国际贸易纠纷，应该加强和规范农药产品出口管理，从规范农药企业生产做起，提高农药产品质量。

6建立科学合理的农药管理体系

建立科学合理的农药行业管理体系，从研究开发、生产流通到储存使用等全过程都要强化管理。重点在于加大知识产权保护、三废排放监管、经营流通监管、农技服务等方面的管理力度。

也要体现有所为有所不为的原则，对于市场机制可以解决的问题政府不加干预，而对于员工健康安全、产品质量控制、环境保护、食品安全等则要加大监管力度。

应进一步理顺政府管理体制，改革和完善现行管理方式。鉴于我国目前的体制状况和现实可能，应明确农业管理部门在农药生产和经营管理中的主导地位。《农药管理条例》虽然赋予了农业部门以管理权，但在具体工作中却没有执法权；发改、工商、商务、质检、环保、专利等部门虽然也从不同角度参与农药管理，但相关权责并没有明确规定。所以，应在法律上对相关农药管理部门的责任和权力进行规制，明确职责分工，建立相关协调机制，同时建立对失职、渎职行为的追究制度。

7整顿农药行业秩序

重新审定农药经销标准，对于农药经营者要有资金和技术的双重要求。农药批发企业注册资本最低不能低于50万元，零售企业注册资本不能少于5万元。批发企业必须有一定比例的专业技术人员，零售企业的销售人员也必须经过专门培训，具备必要的农药使用知识。为此，地方农业管理部门应对农药经销企业销售人员进行免费培训，考核合格后才能从事农药销售。

配合我国清理整顿市场秩序的工作，建议对目前我国农药经销市场进行专项清理，取缔不合格的、非法的经营者，严厉查处销售假冒伪劣产品坑农害农的事件。现在农技站、植保站等政府管理部门下属的农药经销企业应立即脱钩，改制成独立的经营实体。至于基层农业管理（技术）部门的经费问题，则应由国家财政全额负担，这部分支出（农业技术支持）可以在财政中单列，作为我国农业支持政策的一部分。这样既有利于农药销售的公平竞争，又加强了政府管理农业的力度；有关财政支持既不违反世贸组织有关规定（农业技术支持可以列入“绿箱”政策），又实实在在地支援了农业。

8加快转变观念，适应绿色农业发展的大趋势 9加快技术研发，生产新型替代产品 10加大资金投入，改造传统工艺路线和生产设备

11农药企业的综合管理和营销策略

一个农药企业要有自己的企业文化，只要有了自己传承的企业文化，那么在员工的心理上会有一种企业归属感。利于企业的良性发展。

一个农药企业要针对性的对员工进行培训、奖励、惩罚。其实员工是企业的血液，只有不断地流动，且也才会有更大的活力。

一个农药企业的招收员工的标准，现在很多的地区是硬试教育很大程度上限制了大家对于人才的定义，在中国体现的更为突出，我认为现在企业的发展要“不拘一格降人才”不要从学校、学位上入手，应该在综合能力和素质上下功夫。好的企业对于人才的定义都不会同于一般公司。

一个农药企业的管理经营上，必然有他的独到之处。俗话讲“千里之堤毁于蚁穴”所以我们要从小事做起当然这是有着大的前提的。我们要辩证的看待问题，不可“一叶障目”。

一个农药企业的经营管理在营销商体现得最为明显，如何把我们的产品推销出去？如何与下边的营销商打好关系然他真心实意的跟我走？如何把握住大的市场和局势？这是我们应该考虑的问题。

在公司的营销上我认为，最大的市场在中国还是普通的农民，虽然有大的农场、有土地流转但是在全国范围来讲还是农民散户居多，只要我们把握住这些，相信市场就在这里。

在跟进市场是在农药领域我们要综合各方面因素考虑：政治因素、气象自然因素、农民因素、经销商因素、同行因素、内部管理因素等。

第五篇：我国行政管理中存在的问题

我国行政管理中存在的问题

摘要：企业行政是现代企业的中枢神经，行政管理的广度涉及企业运行的整个过程，是上级领导同各部门员工之间的桥梁和纽带。但在实际的管理工作当中，企业行政管理仍存在着一些问题，主要表现在管理风气不断、模式古板、管理体系效率低下、管理工作脱离实际等。本文针对存在的问题，从管理模式、管理工作、管理体系、管理理念方面提出可行性的创新对策。

关键词：企业行政管理；问题；创新对策；分析

当前，我国正处于社会主义初级阶段，企业在行政管理科学化方面仍面临着严峻的考验。企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。

一、企业行政管理内容概述

企业行政管理是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。总体来讲，企业行政管理部门主要包括以下四方面的内容。第一，计划工作。就是对管理的内容及目标加以确定，明确其如何达到这一目标。现代企业行政管理要求必须具备计划性，只有做好对于工作的预测，其行政管理工作的进行才有所依据，这亦是实现企业行政管理科学化，保证其管理作用发挥的重要前提；第二，组织工作。企业运作的基本结构是企业组织结构，企业行政管理人员必须对自身工作任务加以明确，将具体的任务分配到个人；第三，指挥工作。企业行政管理中，采取具体的相应措施，对企业员工的合作分工关系进行确定，明确其在责、权、职层面上的结构体系，以充分调动行政管理人员的工作积极性，缓解彼此的冲突，使行政管理人员间的关系得到协调；第四，控制工作。即是对指挥工作各项措施进行控制、监督和调整，通过建立监督系统、奖励机制和奖惩条例来促使其规范地进行，从而使企业行政管理工作具备合理性和有效性。

二、当前企业行政管理中存在的问题

(一)“游击作风”十分普遍

在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。(二)照搬党政机关行政管理模式

受计划经济思维贯性的影响，我国企业行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，浪费了大量的时间和精力，是一种极大的浪费，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。

(三)企业缺乏行之有效的行政管理体系

当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。(四)企业行政管理工作脱离实际

在企业，行政管理工作脱离实际的现象十分普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，难以结合部门实际，所发布的规定难以推行，受到其他部门的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就更加欠缺，进而形成一种恶性的循环。

三、针对企业行政管理存在问题的创新对策(一)选择规范化的行政管理模式

“游击作风”现象的实质反映的是企业行政管理体系的混乱。要改变现状，就应将企业行政管理的重点放在合理的、行之有效的结构体系和管理制度规章制度设置上，从而使在行政管理工作中，各部门岗位处于一种良性的运作状态。在企业行政管理工作中，各岗位和上下级间的工作不仅要细化，还要对职责和权力加以明确，以减少管理人员间的相互推诿。(二)确保行政管理工作的合理性

为了消除企业行政管理中存在问题，就要求结合企业行政管理特点和企业实际需要来开展工作。企业行政管理工作必须从企业经济利益角度出发，明确自身服务角色，切忌居功自傲的心态。此外，企业行政管理部门还应进一步强化自身管理职能，将一般性质的企业管理职能注入到企业行政管理实践工作当中。将企业行政管理工作深入到企业各相关业务部门当中，改善双方关系，促进部门协调，形成良性循环。(三)建立完善的行政管理体系

企业行政管理体系的构建应包括权利体系、技术体系和事务体系三方面内容。权利体系即行政架构，其建立时应涉及职能分解、人事相合。结构设计等多个概念；技术体系的建立以达到技术职称的作用，应包含管理中的领导与管理、沟通与协调、控制与监督；事务管理体系的建立同其他事务体系密不可分，应包含文书档案、办公室管理、会议管理等各方面的管理。

(四)工作的开展应联系实际

企业行政管理工作应时刻以服务企业经济利益为着手点，根据企业实际需要，灵活变通地开展。同时，还应联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。此外，还应制定切实可行的行政管理制度，内容涉及业务考评、工作要点、服务要求等方面内容，进一步规范行政管理工作。结论

企业行政管理中存在问题的解决，不仅要同企业实际情况相联系，还应从管理体系、管理模式、管理制度等各方面人手，制定相应的解决对策，并积极的实施，从而使行政管理工作有条可依、有章可循的进行