浅析我国旅游景区中存在的问题

第一篇：浅析我国旅游景区中存在的问题

选修课课程论文

课程名称：中国旅游文化与风景名胜区景观欣赏，院系：移动通信与软件技术，年级：软件四班，专业： 软件技术，姓名：瞿洪兵，学号：201507010416，1

浅析我国旅游景区中存在的问题

以红色土地江西的旅游景区为例

江西是一片神奇的红色土地。在这块16.69万平方公里的土地上孕育了中国革命的摇篮——井冈山、共和国的摇篮——瑞金、军旗升起的地方——南昌、中国工人运动的策源地——安源，等等。这一个个红色经典的称号与地名，在中华人民共和国波澜壮阔的历史长河中，已化作一颗颗与日月同辉的星辰，在红色中国气势磅礴的交响乐中，奏响雄浑激越的华彩乐章。

江西有着光荣的革命历史，从安源工人运动到秋收起义，从八一南昌起义到井冈山斗争，从开创瑞金中央革命根据地到红军长征，从赣南三年游击战争到上饶集中营茅家岭，一系列重大革命活动都发生在江西。特别是在第二次国内革命战争时期（指1927至1937年中国人民在中国共产党领导下进行的国内革命战争），江西成为全国最为重要的革命中心。中国共产党领导人民群众先后在江西建立了大片革命根据地。其中著名的有赣西井冈山革命根据地（包括宁冈、永新、莲花3县和吉安、安福、遂川与湖南酃县的一部分）、湘赣革命根据地、赣东北革命根据地（包括弋阳、横峰、贵溪、德兴、余江、万年、上饶、铅山等县，后发展为闽浙赣革命根据地）以及包括铜鼓、修水、万载、宜丰等县的湘鄂赣革命根据地。当时的中央革命根据地在赣南和闽西地区有21县（包括江西的瑞金、安远、信丰、广昌、石城、黎川、宁都、兴国、于都、会昌、寻乌等11县），1931年11月，中华苏维埃共和国在此成立，临时中央政府设在瑞金，故瑞金有红都之称。据统计，1955年至I965年、被授军衔的中国人民解放军江西籍将帅人物共325位，占中国人民解放军将帅总数的20%。据统计，全省为革命牺牲的有名有姓的烈士就达25万余人，约占全国烈士总数的六分之一。无名烈士更难以计数。江西人民前赴后继，为了新中国的诞生，做出了永不磨灭的贡献和极其光荣、伟大的牺牲。

江西是毛泽东革命生涯中的一个重要活动场所。在毛泽东伟大的一生中，江西是他足迹所到最多的一个地方。从萍乡安源到井冈山，从新余罗坊到吉安东固，从广昌、宁都到瑞金、兴国、于都，从庐山到南昌，足迹几乎遍布全江西。许多地方他还不止一次到过，他曾十次赴萍乡，建国后二次上庐山。1921年秋，中国共产党在上海诞生后不到五个月，毛泽东就来到了江西。在萍乡的安源煤矿，他下矿井，办夜校，访贫问苦，宜传马列主义真理。次年，毛

泽东再次来到安源，与李立

三、刘少奇一起，发动和组织安源路矿工人大罢工，从此掀开了中国工人运动史的光辉一页，1927年月，大革命失败，到处腥风血雨，全国被白色恐怖所笼罩。在这危难时刻，毛泽东奔走于湘赣边界，组织和发动了著名的秋收起义。他走铜鼓，下修水，跑萍乡，率领千人的秋收起义部队，沿着罗霄山脉，经莲花、永新、宁冈，于1927年的10月把红旗插上了井冈山。在井冈山的一年多时间里，他缔造了中国革命的第一个农村革命根据地，确立了“农村包围城市”的正确革命战略。井冈山的星星之火，照耀了中国革命，点燃了亿万中国人民心中的希望。大井的故居、茨坪的田野、茅坪的八角楼……井冈山的名字永远是与毛泽东的名字紧紧联系在一起的。1929年初开始，毛泽东把井冈山的革命烽火燃向赣南闽西的辽阔大地，在更大范围内掀起了波澜壮阔的红色风暴。他率领红军“横扫千军如卷席”，战东固，打吉安；他发动农民打土豪，“分田分地真忙”；他在兴国、寻乌等地进行农村调查，写出了指导中国革命的不朽篇章。在那火热的岁月里，毛泽东儿乎走遍了赣南的山山水水。1931年11月7日，在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会上，38岁的毛泽东当选为中央执行委员会主席，领导中央革命根据地的革命斗争。他率领中央苏区的军民，一次又一次粉碎了国民党反动派的军事“围剿”，极大地鼓舞了全国各地共产党人的革命斗志。中华苏维埃是中国第一个红色政权，是中国的希望。这期间，毛泽东曾受到“左”倾错误路线的排挤和打击，但他仍以大局为重，依靠军民，坚持斗争。瑞金沙洲坝的红井，是他永远与江西人民心连心的见证。1934年11月18日傍晚，他跨过于都贡江上的浮桥，和主力红军一起，开始了万里长征，从此北上抗日，一别江西多年，但正是在江西这块红上地上，毛泽东的革命军事思想逐步形成并得到发展。毛泽东在江西的的革命实践，是真理的求索，是不懈的奋斗，他的伟大足迹正如他的诗篇所云“无限风光在险峰”。

红色的江西，犹如一个没有围墙的革命历史搏物馆，赣鄱大地，革命旧址、故居及纪念建筑物数量多、分布广，其中，井冈山革命旧址群、瑞金革命命旧址群为全国规模最大的两处革命旧址。截止2005年7月，江西共有9个由中宣部命名的国家级爱国主义教育示范基地，60个省级爱国主义教育示范基地，268个县、市级爱国主义教育示范基地。19个革命纪念馆分布于全省各地。全省登记在册的革命旧居旧址有1500多处，已公布为各级文物保护单位的达400多处，其中全国重点文物保护单位的有9处共40个点。属省级重点义物保护单位的有76处。

江西红色旅游资源极为丰富，因拥有举世闻名的八一南昌起义、中国“红色摇篮”井冈山、中国工农红军万里长征始发地、中华苏维埃中央临时政府诞生地等众多中国革命之最，江西发

展红色旅游具有得天独厚的优势。为充分发挥红色旅游资源优势，做强做大红色旅游产业，江西于2001年在全国率先制定了《江西省红色旅游发展纲要》，提出了“弘扬井冈精神，兴我美好江西”的总体目标。在全省红色旅游发展规划上，将按“一个龙头、四个基点、两个集散中心、六条精品线路”来布局，即以井冈山为龙头，以南昌、瑞金、萍乡、上L饶为基点，以南昌、赣州为集散中心，以南昌－井冈山－赣州－瑞金等六条精品线路为骨架（即：

1、中国红色旅游概念线路“上海－嘉兴－南昌－井冈山－瑞金－长汀－高州－遵义－延安－西柏坡－北京”；

2、江西红色文化旅游金牌线路“南昌－井冈山－赣州－瑞金”；

3、赣湘红色义化旅游精品线路“南昌或井冈山－萍乡－韶山－长沙”；

4、赣闽粤红色文化旅游精品线路“赣州－瑞金－长汀－龙岩－梅州－广州”；

5、赣浙沪红色文化旅游精品线路“南昌－龙虎山－上饶－三清山－杭州－嘉兴－上海”；

6、赣鄂红色文化旅游精品线路“武汉－黄冈－九江（庐山）－共青城－南昌－井冈山”）。同时，打造一批成熟的红色旅游产品，如红色文化研习游、革命摇篮体验游、红色故都寻访游、长征之路觅踪游、人民军队寻根游、工人运动探源游、秋收起义访习游等。并重点加强包括八一南昌起义纪念馆、秋收起义纪念地、井冈山革命纪念地、中央苏区政府根据地、安源路矿工人运动纪念馆、上饶集中营革命烈士陵园、方志敏纪念馆、永新三湾改编旧址等八大景区建设。“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利”是井冈山精神的内涵。江西是井冈山精神的发祥地，江西人民对于继承和发扬井冈山精神，具有自己特殊的使命。建国之初，毛泽东同志就为革命老区人民题词：“发扬革命传统，争取更大光荣。”1965年7月他重上井冈山时又谆谆教导我们：“井冈山的革命精神不要丢了。”邓小平对江西这片红土地有着浓厚的情谊，他于1972年深秋来到井冈山，语重心长地告诫我们：“井冈山精神是宝贵的，应当发扬。”改革开放一开始，他就郑重向全党提出恢复遭到“文化大革命”严重歪曲和破坏的革命传统，发扬革命精神，并要求“把这些精神推广到全体人民、全体青少年中间去，使之成为中华人民共和国的精文明的主要支柱”。1984年2月，邓小平同志又题写了“井冈山革命烈士纪念碑”。江泽民同志十分重视和强调发扬井冈山的革命传统，1989年10月来江西视察时，挥笔题写了“继承和发扬光荣的井冈山革命传统”，并精辟地指出“中国革命离不开井冈山精神，实行改革开放建设有中国特色社会主义，同样需要发扬井冈山精神”。

江西是中国“红色旅游”的故乡。在国内，江西最先建立红色旅游区，最先提出红色旅游口号，最先举办“心连心”《红色之旅》节目。红色旅游，是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。2000年江西就开始打“红色旅游”牌；2001

年建党80周年时正式提出“红色摇篮，绿色家园”口号；2004年10月20日起程，行程一万多公里的“2004中国红色之旅万里行”活动，成为我省旅游发展史上规模最大、历时最长、影响范围最广的一次旅游宣传推介活动。国家旅游局领导评价说：“这不但是亲身实践和宣传推广红色旅游的一个创举，也是我国旅游业发展史上的一个壮举。”红色，正成为江西旅游的主色调；红色旅游，正在被打造成江西最具吸引力的旅游热线！2004年，江西“红色旅游”大步向前，全省红色旅游景区共接待游客达1350余万人次，红色旅游总收入77亿元，占全省按待国内游客总数、旅游总收入的近三分之一，红色旅游总收入相当于全省GDP的2.2%。2004年，革命圣地井冈山共接待游客162.97万人次，增长34.6%；红都瑞金市共接待游客53.5万人次，增长31.4%；而上饶集中营名胜区接待人数则同比增长60%以上。

2005年2月21日，国家发改委、中宣部、国家旅游局等13家单位联合公布了《全国红色旅游条精品线路录》和《全国红色经典景区名录》。在全国红色旅游30条精品线路和123个经典景区名录中，江西“四线五景”榜上有名。四条精品线路分别是：

1、南昌－吉安－井冈山线；

2、赣州－瑞金－于都－会昌－长汀－上杭－古田线；

3、井冈山－永新－茶陵－株洲线；

4、黄山－婺源－上饶－弋阳－武夷山线。在全国红色旅游123个经典景区名录中，江西占5个，即：

1、南昌市红色旅游系列景区（点）；

2、萍乡红色旅游系列景区（点）；

3、井冈山红色旅游系列景区（点）；

4、赣州市、吉安市、抚州市中央苏区政府根据地红色旅游系列景区（点）；

5、上饶集中营革命烈士陵园。目前，中央正在大力建设的全国爱国注意教育基地的三个“一号工程”中，江西的井冈山就位列其中（另外两个为韶山、延安）。在红色旅游的交通条件方面，江西近年来有了很大改观，南昌昌北国际机场开辟了更多的国际航线，井冈山军用机场改扩建为旅游机场，现已开通至北京、上海、广州、深圳等航线；经过瑞金的赣龙铁路已通车，吉井铁路也正在抓紧建设中；高速公路建设更是突飞猛进，三年增加1000公里，全省高速公路达1500多公里，使井冈山、南昌、瑞金、萍乡、上饶等红色旅游景区都有高速公路相通。

发展红色旅游是“瞻仰一次圣地、净化一次灵魂”的政治工程；是“挖掘一种内涵、铸就一种精神”的文化工程；是“开发一方红，致富一方人民”的经济工程；是“三位一体”、利国利民的重大工程。从党中央、国务院到江西省委、省政府，对红色旅游都十分工视。中央领导同志多次对加快发展红色旅游做出重要指示，中共中央办公厅、国务院办公厅于2004年12月印发了《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》，同月，《江西省红色旅游发展纲要》也出台实施。2004年10月21日，由江西省旅游局和大江网联合评选的江西“十大红色旅游景点”

出炉。这十大红色景点分别是：井冈山黄洋界综合景区、南昌八一起义纪念馆、安源景区、瑞金叶坪综合景区、秋收起义铜鼓纪念馆、永新三湾改编旧址、万载中共湘鄂赣省委省苏维埃旧址、于都中央红军长征第一渡旧址、秋收起义修水策源地、景德镇新四军改编旧址。

第二篇：浅谈我国旅游景区游客管理中存在的问题——旅游景区经营与管理期末论文

浅谈我国旅游景区游客管理中存在的问题

在旅游景区管理过程中,有很长一段时间忽视了对游客的管理, 造成了很多不良的后果, 如环境污染、文物的破坏、游客的投诉等等, 给旅游景区造成了重大损失。在这些由于对游客管理不善造成的损失中, 旅游景区失去的不仅是金钱, 更重要的是失去了游客对景区的信任, 从而使景区的经营活动陷入困境。

游客管理指景区经营管理者以游客为管理对象,对游客在景区内活动全过程的组织、管理, 以保证景区内的旅游活动能长期稳定的发展。由管理的目标差异出发, 可以将游客管理分为环境负面影响管理和游客体验管理。一方面, 旅游者在旅游活动过程中带来诸多负面影响, 需要一定的面向游客的管理措施。另一方面, 游客在一定时空中总是容易集中, 局限于某些季节、部分时段及少数景点, 容易造成拥挤、等待等不愉快的旅游体验。因此, 游客管理还必须考虑对数量众多的游客如何有序组织, 以维护正常的游客游览和娱乐的问题。根据管理的侧重点不同又可将游客管理模式分为环境导向型、游客导向型、环境-游客导向型三种。环境导向型管理模式上要适应于自然景观或文物古迹类景区,游客导向型游客管理模式主要适用于人造景区,环境-游客导向型管理模式则介于二者之间。

游客管理很大程度上决定了旅游目的地的发展，合理有效的游客管理对旅游景区的维护管理起到重要作用，在保护旅游环境的同时提升了文化环境内涵，实现旅游景区环境、社会和旅游目的地经济的可持续最大化发展。

由于缺乏有效的游客管理及对游客管理的不重视，导致我国很多旅游景区出现了资源损毁、游客满意度下降，旅游需求减退等使多方利益蒙受损失的情况。游客管理在我国景区的实际运营过程中得不到重视，相当部分景区只有在旺季时才将游客管理作为景区工作的重点。究其原因，大致有以下几个方面：

1、重视经济效益，忽视游客管理。过度重视旅游经济效益，大多数旅游经营管理者的管理目标重点在于如何吸引大批量的游客，缺少对大批量游客对景区环境所带来的负面影响的考虑，缺乏可持续发展的前瞻性；部分地方为增加旅游带来的经济利益，促使游客消费，对游客的不文明行为充耳不闻；即使部分大的景点实行游客管理，通常也是在旅游旺季将旅游工作的重心倾向于游客管理，但一旦回归到淡季，便忽视了游客管理。

2、管理内容仅局限于游客行为管理，管理手段偏重硬性措施。景区通常对游客管理的不重视，游客管理的内容大部门偏重游客的行为进行管理，实行减少游客对环境、资源的破坏方面地管理，忽视游客的旅游体验质量，缺乏对游客的安全管理；对游客的满意度及投诉行为缺乏合理的处置和规划。

由于在管理内容上倾向于游客行为管理，使得管理方法和手段过于硬性化，如对一些不文明行为实行巡视、处罚或限制活动等。无法让游客意识到文明化环境氛围，甚至管理过程中出现了对抗性行为，硬性管理还存在着被动性、高技术性、高成本，因此旅游管理效果不是很理想。

3、缺乏对旅游景区综合规划及管理。这几年大力发展旅游业，但对区域旅游景区的规划甚少，甚至对目的地旅游景区也缺少综合规划利用，对区域内的旅游景点缺乏合理的组织，这在一定程度上促使景区的游客对旅游景区的不合理感到不满意，如在同一个旅游景点的不同处，一些地方过多的人流得不到合理的解决，而部分地区则出现无人状态。服务设施不合理，有些景区很大一个地方也找不到一个厕所。旅游景区缺乏有效管理，如景区内对对商贩摊点没有统一的规划管理，商贩只管卖，不管环境卫生的清理；使得景区内的卫生环境脏乱，促使游客环保意识减弱，继续破坏环境。

4、对从业人员的培训与管理不到位，基层管理人员素质偏低。我国旅游业从业人员队伍缺乏稳定性，基层管理人员素质相对偏低，同时很多旅游景区和企业对从业人员的培训和管理不到位，缺乏对从业人员的管理能力和管理责任意识的培养和要求，缺乏应有的责任感，缺少起码的职业道德。在国内的很多景区，游人会随意触摸文物古迹，在文物古迹边嬉戏，并和文物拍照，而从业人员对其视而不见，使得文物资源在不经意见被逐步破坏。

游客管理是景区管理的重要内容, 我国过去在景区管理时, 没充分意识到游客管理的重要性, 一定程度上阻碍了旅游业的发展。今后, 在发展旅游业的时候, 要充分考虑到游客管理的重要意义, 采取正确的方法对游客进行管理, 以创造一个良好的环境, 给游客一个好的旅游体验,促进旅游业的发展。

参考资料：旅游景区游客管理研究，朱少明，2011；

我国旅游景区游客管理现状调查，张大可，2012

第三篇：我国世界自然遗产景区旅游开发存在的问题与对策

学号：2012327

2“世界遗产概论”课程结课论文

我国世界自然遗产景区旅游开发存在的问

题与对策、内容摘要：2013年10月2日，九寨沟景区由于人太多，发生滞留事件。部分游客可能因没有赶上公交车，导致交通线路瘫痪，拥堵数公里长，事件造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。由于候车或步行时间较长，部分游客心生怨气，不听劝阻，翻越栈道，走在公路上，导致整个客运系统几乎瘫痪。本篇论文将联系九寨沟拥堵至旅客滞留事件，分析我国旅游业发展的现状及前景，并对旅游业发展提出一些个人看法。九寨沟旅客滞留事件概述

10月2号有游客在网上发帖反映九寨沟景区有数千游客滞留，现场情况混乱，游客情绪激

动。据目击者称，当时九寨沟景区上下山通道已经陷入瘫痪，许多游客滞留于景区内公交车站点，其中有老人，最小的孩子仅9个月。驰名中外的四川九寨沟景区发生大规模游客滞留事件，上下山通道陷入瘫痪，甚至出现游客“攻陷”售票处的传闻。长假期间，作为世界自然遗产和国家５Ａ旅游景区的九寨沟，为何变成“上不去、下不来”的“死胡同”？游客、景区应如何“理性”对待长假旅游高峰？

为维护旅游秩序、保障游客权益的旅游法10月1日刚实施，次日就发生了此类典型事件。虽然游客已经得到安全疏散，九寨沟管理局也就滞留事件公开道歉，但事件折射出长期困扰我国旅游业的深层问题。

2我国旅游业特点

中国大部分旅游景点的淡旺季十分明显，旺季往往集中在十几天甚至几天里，淡季长达几个月。国庆长假成为游客最为集中的选择，瞬时几乎所有景区都超出其饱和量，造成人多车多，景区拥堵的局面。一些游客以自我为中心，不守秩序，违反规定，因堵生急，因急生事，成为造成景点拥堵、游客滞留的重要原因之一，建议游客应更加“理性”地选择出游的时间和地点，在游览过程中更加“理性”地对待交通不便、人多拥挤等实际困难，别一有不顺就让自己成为拦车、堵路、打人的不讲理“游霸”。

近年来许多拥有丰富出行经验的旅游达人，普遍选择了错峰低价出游，利用节后出游的高性价比优势，可以享受到更优质的旅游服务，尤其是一些预算有限的年轻人，更倾向于以此降低出游成本。3九寨沟用毒事件引发的思考

从景区的混乱程度来看，相信很多人很直观地就能得出“游客数量严重超出景区负荷”的结论来，而耐人寻味的是，有媒体记者致电九寨沟景区管理局相关负责人，该负责人称当日景区游客量并未超过四川省旅游局公布的景区最大承载量4.1万人次，随后，九寨沟官网就游客滞留事件发布致歉信，称“由于少数游客在正常候车时间内，急于赶车，不听从管理人员指挥，强行拦车”，最终引发连锁反应，“导致整个客运系统几乎瘫痪”。

游客和媒体质疑九寨沟景区管理不当，九寨沟官方却认为是“少数乘客”素质不高、不听从管理，才导致了问题发生。那么，到底谁该为九寨沟旅客滞留事件负责？我觉得两方面原因都有，但主要问题还是出在景区管理上。既然游客数量并未超过景区最大承载量4.1万人次，景区秩序应该完全在“可控范围之内”，为何还会出现混乱？如果游客数量超过了景区负荷，又会出现什么样的混乱局面？同时，事实摆在眼前，让我们不得不产生疑问：所谓的4.1万人次的景区最大承载量是如何测算出来的，真的科学合理吗？景区真的具备接待4.1万人的能力吗？

至于“有少数游客强行拦车”，我相信是真实存在的。可是，这些游客为何强行拦车？肯定是观光车数量不足，不能满足所有游客的需要。相关负责人也承认，“景区内的游览车候车时间相对较长”。如果景区管理得当，观光车的数量和运送效率跟游客需求成正比，谁还

强行拦车？在黄金周等旅游高峰期出现游客扎堆的现象，并非今年才有，几乎每年都会见诸报端；也不止一个景区出现过人满为患、难以负荷的问题。为何时至今日，某些景区仍然在犯同样的错误？我估计，这里边除了责任心不足、管理不到位之外，还有一个“利”字作祟。限制了游客数量，等于是拒绝了送上门来的收入；而增加人手、完善服务设施，则是需要投入的。于是乎，用尽量少的成本和投入来获取尽量多的收入，就成了一些景区心照不宣的惯例。当两者之间的平衡点被打破时，各种问题就发生了。

所以，归根结底，还是管理上出了问题。

4我国世界遗产景区出现问题的原因

4.1管理是景区可持续发展的保障

当前我国自然遗产类景区游客管理重视不足的原因有很多方面，若只将眼光放在游客文明水平身上是片面的。相关专家的研究表明，我国游客不文明行为产生的原因是复杂的，有缺乏社会公德和文明修养、中西方文化和习俗的差异、管理不到位、我国旅游市场尚不成熟等原因。我认为经济利益至上是诸多问题产生的根本原因，提高游客管理水平更有赖于高素质的从业人员讲科学的管理措施真正落实到位，有赖于“环境保护”的理念贯彻在实际的规划和建设中。

4.2景区游客管理在时空上缺乏连续性

在旅游旺季，游客大量涌入，对目的地的资源与环境形成潜在威胁，旅游目的地被迫实施游客管理。在黄金周期间，大部分旅游景区与旅游城市都会暂时实施游客管理。控制手段主要是提高门票价格。在空间上，由于游客的活动范围集中在少数的主要线路上，造成主流上客流强度偏大，甚至容量超载，游客活动空间狭小且过于集中，例如黄山旅游目前绝大部分集中于“温泉 天都峰 玉屏楼 西海 北海”这条游览线上，而这条游览线只占黄山总游览线长度的32%，68%的游览线尚“藏在深闺人未知”，处于冷温状态，客流分布未得到有效的引导和均匀分布，而且景区对冷线上的游客几乎不采取人任何游客管理措施。

4.3景区游客不文明行为未得到有效引导

近年来，随着我国经济的快速发展，国民出国旅游呈迅猛增长的态势，我国公民在旅游活动中表现出的不文明行为受到了包括国际社会公众舆论的批评，损害了中国礼仪之邦的形象。对此,政府给予高度重视，颁布了《中国公民国内旅游文明行为公约》，其目的是要引起全社会的关注，引导我国公民全面提升自身的旅游文明素质。在国内自然遗产类景区，由于旅游者不文明行为造成地质地貌环境破坏的现象屡见不鲜，旅游者随意践踏植被，随地扔垃圾或者大小便，随地吐痰。

4.4景区基层管理人员游客管理水平不高

在自然遗产景区，专业性的游客管理人才缺乏，加之景区和企业对从业人员的培训和管理不到位，缺乏对从业人员的管理能力和管理责任意识的培养。媒体经常有这样的报道，在国内的许多景区，游客随意在文物古迹上拍照嬉戏，或者在景区乱扔垃圾，景区工作人员却对这类不文明行为习以为常或视而不见，很少上前劝导制止。此外大部分景区服务工作人员学历水平普遍偏低，自身环境保护意识不强，对游客的监督能力有限，加上培训方面的不足，自

身都难以做好的管理者和约束游客行为。

4.5景区服务设施不完善

在我国许多自然遗产景区，游客的不文明行为在很大程度上是由于景区缺乏科学的规划、服务设施不完善所造成的。停车场的位置、休憩方式的选择、牌示系统的引导都与游客的拥挤和对环境的影响程度密切相关，不合理的功能分区会提高游客活动对环境的负面影响，垃圾桶的数量、分布、开口不合理，卫生间数量不足，缺少让人休息的设施等，这些客观原因都会导致不文明行为的增加。

5我国世界自然遗产景区旅游开发问题的具体对策

5.1加强景区环境保护力度

美国黄石国家公园因其良好的自然保护手段和严格的游客管理方法成为世界遗产景区成功的典范。在我国有很多景区积极申请世界遗产的头衔，但这样做的真正目的不是为了更好地跋扈稀有的文化或自然价值，而是想借助于这个耀眼的光环吸引游客，创造更多的经济效益。尽管许多大方争锋以法规或行政命令的方式要求将宾馆等破坏景区环境和谐的建筑拆除或迁出遗产区，禁止在景区内大兴土木，期中采取大规模行动的就有九寨沟。但是仍然有一些自然遗产景区背道而驰。

6结尾

九寨沟游客滞留事件，不仅给九寨沟，也给其他一些景区敲响了警钟。我对他们有几条建议：一是改变观念，不要一切向“钱”看，而要以人为本、一切以安全和游客的利益为本;二是重新测算景区的最大承载量，这个承载量最重要的是科学合理，并非越大越好;三是加大景区的软硬件建设和投入，真正提高自己的服务水平和接待能力。

第四篇：浅谈如何加强旅游景区价格管理问题

浅谈如何加强旅游景区价格管理问题

如何进一步规范旅游景区门票价格管理，维护正常的价格秩序，促进旅游业健康、持续发展?笔者认为 充分发挥价格杠杆作用，才能推进旅游业快速健康发展。

一、发挥价格杠杆作用,推进旅游业快速发展 切实推进旅游业快速、随着人民群众生活水平的不断提高，旅游消费已成为人民群众生活的重要组成部分，且呈日益增长趋势。我省旅游资源丰富，蕴藏着较大的发展潜力，近年来在开发利用中取得了较大成绩，为我省经济发展作出了贡献。但同时也存在一些问题，尤其在价格秩序方面存在着越权定价、质价不符、价格攀比等，在一定程度上影响了我省旅游业快速、健康发展和人民群众日益增长的旅游需求。各级政府、省级有关部门要高度重视目前存在的问题，充分认识价格杠杆对旅游业发展的促进作用，加强领导，落实责任，调控有度，健康发展，发挥其支柱产业的作用。

二、完善价格监管制度，营造旅游发展环境

各级政府价格主管部门要坚持既有利于有限资源的可持续开发，又有利于促进经济的快速增长；既体现自然资源的独特价值，又兼顾人民群众的合理承受能力的原则，确保价格水平合理变动的要求。加强旅游景区价格管理，要按照“统一政策、分级管理、协调平衡、水平控制”的原则，健全完善旅游价格管理制度。

旅游景区价格，除商业性投资建设的景区实行市场调节价管理外，均实行政府定价管理。省级物价部门制订AAAA级以上的重要旅游景区门票及交通运载工具服务价格。AAA级景区门票价格由市政府价格主管部门核定。其他旅游景区价格授权县级政府价格主管部门分级定价。旅游景区内交通运输工具（环保(观光)车、缆车、索道等）的服务价格管理是旅游景区价格管理的组成部分，其管理权限、定价原则、作价办法均应纳入旅游景区价格分级管理范围。

对各种不同性质的旅游景区要区别不同情况实行切实可行的作价办法。对保护性开放的重要文物古迹、大型博物馆、重要风景名胜和自然保护区等，其门票价格应按照兼顾保护和开放的原则核定；对与居民日常生活关系密切相关的城市公园、纪念馆、博物馆、展览馆等，其门票价格应按照体现公益性的原则核定；对具有爱国主义教育意义的游览参观点，其门票价格应以体现爱国主 义精神为主，对老年人和未成年人实行减免的政策；对具有明显季节差别的旅游景区，应根据实际情况制订适当的季节差价，适度引导客源流量，充分发挥旅游景区接待能力，使我省逐步形成合理开发、持续利用、规范经营、有序发展的旅游大环境。

三、建立科学价格机制，促进旅游健康发展

各级政府价格主管部门要加强调查研究，在旅游价格管理方面要积极引入科学的成本监审制度，遵循价值规律，指导旅游企业完善科学的成本核 算，杜绝非成本性支出进入成本。任何单位和部门对旅游景区门票收入不得随意提取和统筹，确保旅游收入最大限度地投入旅游景区的发展。建立旅游景区价格协调制度以及调价申报制度。及时了解掌握旅游景区价格水平发展趋势，对重要旅游景区的价格调整要事前向省、市物价局提出调整意见，纳入省管重点景区的门票价格实行价格协调制度。各地在调整权限内的旅游景区门票价格时，应提前向上一级物价部门申报，上级物价部门根据同档次景区价格比价等诸多因素提出是否调整的建议，使全省价格管理形成上下一盘棋的局面和全省旅游业整体协调发展的态势。

按照国家颁布的《政府制定价格行为规则》、《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》和《陕西省定价成本监审操作规范》等规定,在制定政府定价的旅游景区门票、环保(观光)车、缆车、索道等价格前由分级管理的政府价格主管部门实施成本监审,召开听证会核定,门票之外的服务价格(收费)属经营性,实行《经营性服务价格(收费)证》管理。

根据按质论价原则，旅游景区门票价格实行优质上调，劣质下降的双向调控制度。各级政府价格主管部门应配合旅游主管部门加强对各景区服务质量的管理。对服务不到位，服务态度恶劣，旅游事故不断，旅游者投诉较多，服务质量明显下降的旅游景区实行门票价格下调限期整改制度，促进陕西旅游服务质量管理的全面提高。

四、整顿旅游价格秩序，规范旅游价格行为 各级政府和有关部门要严格执行旅游景区价格管理权限和定价调价程序，严禁越权审批景区门票价格。各地要认真进行一次清理检查，对未按管理权限规定和不符合定价调价程序的景区票价及时予以纠正，应申报的及时申报，属于重新审定的应重新审定。

各地在制定、审批旅游景区门票价格时应围绕旅游值规律,充分考虑“游有可值”,把价格建立在合理的位置上,既不能让旅游经营者获取高额利润,也不能让旅游经营者负债、亏损经营,并明确旅游项目、价格、售票办法及优惠票价的对象,尤其是考虑如何吸引旅行社、旅行团队,让旅行社有利可图。在认真落实国家规定的优惠对象和优惠幅度的同时鼓励当地群众畅游本地景区、景点，持身份证的当地游客(如处南宫山的岚皋县境内群众、不含旅行社、团的安康市境内群众)分别执行票价的40%、60%。

在醒目位置和电子屏公示旅游景区的门票价格（含环保(观光)车、缆车、索道等），对涉旅收费(宾馆、饭店),各种涉旅商实行明码标价，接受社会监督。

各级政府价格主管部门要加强对旅游景区价格的日常监督，特别要加强“旅游黄金周”的监督检查。对违反规定调高标准、无《经营性服务价格(收费)证》收费和自立名目收费以及不亮证、不公示,违反明码标价规定的乱收费行为，依据《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。

第五篇：我国行政管理中存在的问题

我国行政管理中存在的问题

摘要：企业行政是现代企业的中枢神经，行政管理的广度涉及企业运行的整个过程，是上级领导同各部门员工之间的桥梁和纽带。但在实际的管理工作当中，企业行政管理仍存在着一些问题，主要表现在管理风气不断、模式古板、管理体系效率低下、管理工作脱离实际等。本文针对存在的问题，从管理模式、管理工作、管理体系、管理理念方面提出可行性的创新对策。

关键词：企业行政管理；问题；创新对策；分析

当前，我国正处于社会主义初级阶段，企业在行政管理科学化方面仍面临着严峻的考验。企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。

一、企业行政管理内容概述

企业行政管理是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。总体来讲，企业行政管理部门主要包括以下四方面的内容。第一，计划工作。就是对管理的内容及目标加以确定，明确其如何达到这一目标。现代企业行政管理要求必须具备计划性，只有做好对于工作的预测，其行政管理工作的进行才有所依据，这亦是实现企业行政管理科学化，保证其管理作用发挥的重要前提；第二，组织工作。企业运作的基本结构是企业组织结构，企业行政管理人员必须对自身工作任务加以明确，将具体的任务分配到个人；第三，指挥工作。企业行政管理中，采取具体的相应措施，对企业员工的合作分工关系进行确定，明确其在责、权、职层面上的结构体系，以充分调动行政管理人员的工作积极性，缓解彼此的冲突，使行政管理人员间的关系得到协调；第四，控制工作。即是对指挥工作各项措施进行控制、监督和调整，通过建立监督系统、奖励机制和奖惩条例来促使其规范地进行，从而使企业行政管理工作具备合理性和有效性。

二、当前企业行政管理中存在的问题

(一)“游击作风”十分普遍

在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。(二)照搬党政机关行政管理模式

受计划经济思维贯性的影响，我国企业行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，浪费了大量的时间和精力，是一种极大的浪费，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。

(三)企业缺乏行之有效的行政管理体系

当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。(四)企业行政管理工作脱离实际

在企业，行政管理工作脱离实际的现象十分普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，难以结合部门实际，所发布的规定难以推行，受到其他部门的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就更加欠缺，进而形成一种恶性的循环。

三、针对企业行政管理存在问题的创新对策(一)选择规范化的行政管理模式

“游击作风”现象的实质反映的是企业行政管理体系的混乱。要改变现状，就应将企业行政管理的重点放在合理的、行之有效的结构体系和管理制度规章制度设置上，从而使在行政管理工作中，各部门岗位处于一种良性的运作状态。在企业行政管理工作中，各岗位和上下级间的工作不仅要细化，还要对职责和权力加以明确，以减少管理人员间的相互推诿。(二)确保行政管理工作的合理性

为了消除企业行政管理中存在问题，就要求结合企业行政管理特点和企业实际需要来开展工作。企业行政管理工作必须从企业经济利益角度出发，明确自身服务角色，切忌居功自傲的心态。此外，企业行政管理部门还应进一步强化自身管理职能，将一般性质的企业管理职能注入到企业行政管理实践工作当中。将企业行政管理工作深入到企业各相关业务部门当中，改善双方关系，促进部门协调，形成良性循环。(三)建立完善的行政管理体系

企业行政管理体系的构建应包括权利体系、技术体系和事务体系三方面内容。权利体系即行政架构，其建立时应涉及职能分解、人事相合。结构设计等多个概念；技术体系的建立以达到技术职称的作用，应包含管理中的领导与管理、沟通与协调、控制与监督；事务管理体系的建立同其他事务体系密不可分，应包含文书档案、办公室管理、会议管理等各方面的管理。

(四)工作的开展应联系实际

企业行政管理工作应时刻以服务企业经济利益为着手点，根据企业实际需要，灵活变通地开展。同时，还应联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。此外，还应制定切实可行的行政管理制度，内容涉及业务考评、工作要点、服务要求等方面内容，进一步规范行政管理工作。结论

企业行政管理中存在问题的解决，不仅要同企业实际情况相联系，还应从管理体系、管理模式、管理制度等各方面人手，制定相应的解决对策，并积极的实施，从而使行政管理工作有条可依、有章可循的进行