荣成市王连街道南桥头村情况调研汇报

第一篇：荣成市王连街道南桥头村情况调研汇报

荣成市港西镇情况调研汇报

张科端

2010年1月29日，我到联系村荣成市王连街道南桥头村，围绕环境综合整治工作，通过采取看、听、问、查和召开座谈会等方式，就新农村建设环境整治进行了专题调研。从总体上看，开展新农村建设以来，该村基础设施不断完善，生产全面发展，生活水平快速提高，环境整治基础工作扎实有力，但也存在一些突出问题，必须采取对应措施，进一步完善环境卫生设施，加强村容村貌整治。现将有关情况报告如下：

一、南桥村基本情况

南桥头村毗邻主干道，交通发达。全村共有606户，1680人，党员54名。共有耕地1581亩，山峦310亩。村内有畜牧养殖、果品贮存、茶叶种植、海产加工等产业，总资产3000万元，年可创收1600余万元，人均收入l万元左右。

二、村内环境综合整治情况

荣成市委、市政府对农村环境综合整治工作高度重视，王连街道专门派出一名副书记，进村工作。在整治工作中，各项专项工作进一步细化责任主体，保证工作能够有效、有序的进行。年初，王连街道办事处纽织了园林、建委等有关技术人员到村现场办公，制订出南桥头村综合整治规划，倒排了工期。村支部书记王林欣对村内综合整治工作不断加大投入，计划今明两年追加投资700万元，除争取地方政府划拨资金外，村想方设法募集社会

资金，保障农村环境综合整治的稳步推进。在按上级要求完成环境综合整治工作的基础上，新建一处社区活动场所，同时增加图书馆、健身娱乐器械等。目前，环境综合整治工作全面启动，“三大堆”整治已经全部完成，整个绿化工作计划在4月中旬完成，预计5月底全面完成综合整治任务。

三、存在的问题

（一）资金缺乏

王连街道南桥头村前期基础设施薄弱，环境整治需要投入大良财力物力，但由于经济条件的制约，资金问题成为了制约农村环境保护和综合整治的瓶颈。

(二）宣传力度不够，群众思想认识误区

农村环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大。农村群众环境卫生意识较薄弱，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。农村人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，影响群众的生活质量和身体健康。

（三）缺乏一定的技术支撑

农村环境问题情况复杂，处理难度大、费用高，必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例，按照城市标准建设污水处理厂，前期投入和后续成本都难以承受，而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求，因此需要找到新的使用技术。

（四）政策、制度不够完善

首先是农村建设中配套的政策不够完善。农村整治的相关政策的不完善，造成了农村整治工作推进中重点不明确，分配不合理等诸多问题。其次是保洁人员保障制度不够完善。农村保洁人员待遇过低、保障制度不完善，导致现状农村保洁人员的严重匮乏。

四、几点建议

通过对该村进行调研和分析，结合荣成市其他农村环境整治的经验，我提出了以下改造措施和意见。

（一）政府加大财政支持，破解农村环境保护的投入政策问题

必须坚持以政府为主导，以农民为主体的建设模式。以政府为主体就要政府加大资金扶持力度，切实负起新农村建设的主导作用，以农民为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者，要克服对政府的依赖心理，在政府的政策和资金扶持下大力发展经济，增加收入，富裕自己，以担负农村建设的主体作用。我有以下几点发展经济的策略：

1、大力发展配套加工产业。南桥头村处于石岛管理区和经济开发区的交通枢纽，随着两大经济区园区内众多大型企业的迅速布满，衍生出大量的配套产业空间。同时，一些中小型加工企业退出园区。南桥头村交通非常便利，发展中小企业腹地空间大，今后应当围绕这一主题，抓住发展机遇，扩大发展空间，特别是

要向造船、玻璃、渔业加工、包装等配套产业聚焦。

2、加大茶叶等经济作物种植规模。近年来，由于荣成依山傍海的特殊地理位臵，茶叶质量在省内明显优于其他产地，知名度不断扩大，部分已经成为崂山茶叶的替代产品，下一步，在扩大种植规模的基础上，进一步提高制作工艺，突出地产特色，形成独有的品牌，提高茶叶的附加值，增加农民收入。

3、继续抓好海产品加工。改革开放以来，荣成的渔业经济一枝独秀，至今海产品产量仍居全国第一。但随着荣成经济由渔业向工业转型，海产品的贮藏、加工、销售等也将向市区以外，基础条件较好的镇村转移。南桥头村有着渔业加工的历史传统，伴随着海产品深加工已渐成趋势，村里发展渔业加工企业前景广阔。

4、发展交通运输业。发展个体交通运输业，既需要广泛的市场需求，也需要一定的启动资金，南桥头村基础条件较好，又面临着园区开发，产业膨胀的良好形势，围绕园区发展运输潜力较大。但村委应加大统筹力度，有效引导，主动为村民培育前期市场。

（二）加快农村相关配套政策的制定，建立长效机制

建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理。

（三）进一步加强环境保护宣传力度，提高环保意识

1、利用媒体宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作

用，组织环保专题电影、电视专题讲座、领导专题讲话，利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。

2、会议发动。通过召开专题会议，广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等，大力倡导全体区级领导干部和机关干部参加农村环境整治义务劳动，形成各级齐抓共管的良好氛围。

3、开展专题活动。通过各种主体活动，深入开展环境宣传教育，全社会动员，倡导人人珍惜环境，自觉保护环境，关注健康，关爱生命，逐步建立起健康文明的生活方式。

透过环境整治活动来看，村容村貌有了显著变化，但最大的变化是群众认识的大幅提高，改变了过去“等靠要”的思想。对发展经济、增加收入的主动性显著提高，对党和政府的强农惠农政策更加拥护。建议借鉴韩国新农村运动的有益经验，在环境整治较好的村引导发展第三产业，切实增加农民收入，起到更大的引导作用。

第二篇：荣成市王连街道2014食品药品监督管理工作实施方案

荣成市王连街道2014

食品药品质量安全专项整治工作实施方案

各村（居）委会、企（事）业单位：

为确保全街道公众饮食用药平安、根据市相关会议及文件精神要求，结合我街道实际，经街道党委、办事处研究决定，特制定王连街道2014年食品药品质量安全专项整治工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

认真贯彻落实市食品药品监督管理工作会议精神，紧紧围绕确保食品药品平安这一根本目标，深入实践科学监管理念，坚持以打假治劣为中心，以规范管理为重点，以开拓创新为突破，强化监管，切实整顿规范食品药品市场秩序，保证全街道公众饮食用药平安，促进全街道医药经济事业又好又快地发展。

二、目标任务

通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全街道人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。

三、组织领导

街道成立了王连街道食品药品安全工作领导小组，由街道主任于丽波任组长，街道副主任李明君副组长，成员由药监所、农业服务中心、畜牧站、中心学校、派出所、卫生院等相关办所负责人为成员，领导小组下设办公室在王连药监所，由杨红明负责办公室日常事务，各村（居）委会、企（事）业单位应成立相应的领导机构，确保食品药品工作能落实到人头。

四、重点工作

通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我街道食品药品安全保障水平。街道政府将充分发挥综合监督、组织协调的职责，针对“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春节”等重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。

（一）积极开展食品药品安全专项整治 1．进一步加强食品安全专项整治

加强食品生产企业、作坊、食杂店、餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”的职能，进一步完善街道食品药品安全工作办公室建设，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区内作坊、食杂店、餐馆和农贸市场签订食品安全责任状；各职能部门要强化对各类食品生产经营主体特别是农贸市场、商场、超市食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货等名义销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品。2．进一步加强种植养殖环节食品安全专项整治

以治理蔬菜、水果农药残留、畜产品“瘦肉精”等污染为重点，深入开展农药残留、兽药残留专项整治，查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、饲料添加剂等违法行为，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。3．进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治

集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。4．进一步加强流通环节食品药品安全专项整治

集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无QS标志、假冒伪劣食品等违法行为。开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开发票，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。建立过期失效药品回收制度，在药品零售店设立过期失效药品回收箱。

5．进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治

严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆（摊点）。抓好对农村群体性聚餐的管理。加强对学校、社区、建筑工地食堂、和小餐馆的整治和监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。

（二）普及食品药品安全宣传教育 1．继续推进食品药品安全知识进农村活动

一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。组织食品药品安全知识宣讲团，分赴全街道开展宣讲活动，深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。

二是在村委会和村食品药品安全协管员或信息员的协助下，在全街道范围内向每个行政村发放标语横幅和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。

三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播电视网，采取固定时段插播科学种植养殖和科学饮食、用药知识，宣传食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。

2．继续推进食品药品安全知识进学校活动

一是向全街道每所中小学校赠送《食品安全科普读本》等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。

二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯。并在条件许可的情况下，每所中小学举办1—2场食品药品安全科普知识讲座。

3．继续推进食品药品安全知识进企业活动 “从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本部门的业务特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负责人开展食品药品安全法律法规和食品药品安全责任的宣传教育，对从业人员开展食品药品安全意识和诚信职业道德教育。4．积极开展食品药品安全宣传活动

组织全街道统一开展食品药品安全宣传周、宣传月活动。以“人人关注食品药品安全，共同构建平安和谐王连”为主题，面向全街道开展宣传教育活动。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

要充分认识加强食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保人民群众饮食用药安全。

（二）强化责任，落实到位

各村（居）委会、企（事）业单位要制定出切实可行的实施方案，把工作任务分解到具体岗位，落实到人，建立工作台帐；要积极开展食品药品安全示范村（居）委会创建活动，主动履行地方政府负总责的职能，加强对食品安全监管，实行群体性聚餐备案制；畜牧站、中心学校、派出所、卫生院等部门要制定出诚信单位评定标准，积极开展食品药品安全信用体系建设活动，同时要加强对示范村（居）委会食品药品生产、经营、餐饮、使用单位的指导规范，加大对食品药品从业人员的培训力度，强化规范意识和自律意识，牢固树立第一责任人的理念。

（三）督导落实，确保实效

街道食品药品安全工作办公室要细化、量化各项工作目标，定期召开联席工作会议，把握工作进度；要强化督查，对工作进度快、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、措施不力的单位进行通报批评。食品药品安全工作各成员单位要确定一名负责人专门负责信息收集报告工作，街道食品药品安全工作办公室定期前向街道党委、办事处及上级部门做出书面报告。

王连街道办事处

附件：

二〇一四年四月三十日

王连街道食品药品质量安全整治工作联系人：

李明君

（党委委员、街道副主任）联系方式：***

第三篇：桥头村产业结构调整调研报告

桥头村产业结构调整调研报告

产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展，人民物质文化生活的改善。合理调整产业结构，在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。

今年是“十二五”开局之年，为了落实袁书记的讲话精神，打造我乡“一村一品，一乡一业”工程，实现十二五末农民人均纯收入翻一番的目标，在县委、县政府的正确领导下，万泉乡党委、政府高度重视。7月29日，我乡召开关于“围绕农民增收、调整产业结构开展大摸底、大调研、大讨论”动员大会。组织30名包村干部进村入户填写《万泉乡产业结构调整调查摸底入户表》，广泛收集群众意见和建议，确定我乡产业结构调整方向，扎实推进“一乡一业，一村一品”工程建设。

8月1日至8日，2名包村干部组成调研队伍前往桥上村驻村入户走访，通过大力宣传、召开户代表座谈会、入户问卷调查等，了解该村产业结构调整。

一、基本情况

桥头村位于万泉乡西南方向，孤峰山阴坡，海拔800余米，距离县城不到10公里，交通便利。全村共5个居民组，1

250户，950余口人。耕地面积3300余亩，共有深井4眼。

二、摸底汇总情况

桥上村总户数250户，入户183户，占73.2%，并户17户，占6.8%，无劳动能力（常年在外）50户，占20%，从事农业生产476人，占63.47%，经商打工63人，占8.4%，旱地2575.4亩，占总耕地78.04%，其中，水果1306.6亩，占50.74%，蔬菜724.9亩，占28.15%，粮食474.4亩，占18.42%。在你认为种植什么作物效益高，见效快问答中，同意种植西红柿133户，占72.68%，大葱7户，占3.83 %，苹果40户，占21.86 %，梨1户，占0.55%，玉米1户，占0.55%，桃1户，占0.55%。通过调查，76.51%同意将蔬菜作为该村的主导产业。

在你认为制约发展农作物的主要原因问答中，认为缺水179户，占97.81%。缺技术144户，占 78.69%，缺资金98户，占53.55%，缺市场30户，占16.39 %，缺组织10户，占5.46%，缺地1户，占0.55%。通过调查，认为缺水和缺技术是制约该村主导产业发展的主要原因。

在你需要政府从哪及方面予以扶助问答中，认为需要灌溉179户，占97.81%，技术指导144户，占78.69%，小额贷款101户，占55.19%，拓展市场29户，占15.85%，劳动力32户，占15.3%。通过调查，认为政府应从灌溉、技术、小额贷款几方面进行扶助。

在你愿意加入哪种专业合作社和协会从事生产销售问答中，同意加入西红柿合作社110户，占60.11%，大葱10户，占5.46%，苹果51户，占27.87%，梨1户，占0.55%，养殖7户，占3.83%，桃1户，占0.55%，蔬菜1户，占0.55%。通过调查，有户同意加入蔬菜合作社。

在你认为在农村发展、和谐、稳定上存在着哪些问题问答中，通过调查，认为

三、效益分析

通过为期一周的进村入户调查，桥上村主要发展蔬菜，其中以西红柿为主。目前，我们大力推广发展的西红柿正常情况下亩产在2万斤左右，以去年平均价格0.6元/斤计算，年收入1.2万元/亩，除去投资3000元，纯收入在9000元左右，如果水利能保障、技术措施能跟上，我们的发展前景会很乐观。

四、前景规划

利用五年的时间，我们的西红柿发展将会产业化、规模化，如果按人均0.8亩西红柿种植面积计算的话，人均纯收入可达7000元，这样到十二五末，人均纯收入翻一番的目标一定会实现。

调研员：李英丽 郭晓红二0一一年八月九日

第四篇：南卧村调研报告

樊家庄村调研报告

一、樊家庄村基本情况

樊家庄村位于刘村镇东南方向，现有耕地500余亩，三桥村一向以种植小麦和玉米为主，无厂矿企业，现有人口800余人，村内有党员21名。

（一）村级组织建设情况

1、村两委班子情况。樊家庄村本届班子成员6人，党支部成员3人，书记1人，副书记1人，委员1人。村委3人，主任1人、副主任1人，委员1人。计生专干1人。目前村两委建立了学习、工作、村务、财务公开等制度，大的问题能做到集体研究。班子比较协调，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信任的。

2、党员、村民代表队伍和后备骨干建设情况。三桥村共有党员16人，村级后备干部队伍建设尚可，村主任、书记的后备人员比较丰富，普通村干部也有一定数量后备人才。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥欠佳。

（二）村庄基础设施现状

三桥村以一条南北走向的村主干道为框架，该村村民户居住在主干道路两侧，没有班车和长途车经过境内，出行较为不便，村民出行以摩托车和自行车为主。耕地以种地为主，主要种植作物是玉米和小麦。

（三）经济发展状况

三桥村是一个农业村，村民从事农业的占大多数。主要以种植传统的小麦、玉米为主，小部分种植棉花。村里没有企业，村内有2家私人小型蛋糕制作点，效益一般。小商店5余家，收入一般，平均年收入在一万元左右，另外养鸡户也有1户，但是是小规模养殖，受市场影响大，经济效益不明显。当地农民以外出打工为主要经济来源的占绝大多数，影响农民收入的因素有：一是农业种植成本高；二是缺乏技术和市场信息；三是剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，收入不高，劳动报酬无保障。

（四）社会事务建设情况

三桥村村民纯朴，民主意识强，法制观念好，政治意识浓，群众选举党代表、人大代表、村干部的积极性高。全村社会治安状况良好，轻微的治安案件虽有发生，但并未发现黑恶势力活动。村民对村里的治安状况基本满意。成年村民再教育机会较少，村里计划生育在全镇居上游，但计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率已达100%。由于外出务工人员较多，留守儿童70余人。全村现有小诊所1家，目前农村医保参保率达100%。

二、当前存在的主要问题

（一）村组干部党员队伍整体素质欠高

在两委干部中，高中以上文化程度的就4个，初中文化程度也不多，平均年龄在35岁以上，而且都是在家从事农业生产为主。加上村组长待遇较低，这样一来就势必导致村组干部服务能力、精力不够。三桥村现有16名党员，其中50岁以下党员只有5人，女党员1人，党员平均年龄偏大，文化程度低，没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

（二）地理位置偏僻，基础设施落后，经济发展缓慢

三桥村地处刘村镇以北，道路交通不便，信息闭塞，农村基础设施建设较为滞后，部分河道淤结排水困难，农田排灌设施老化，影响农业种植。虽然近几年在村镇干部积极争取上级财政支持，在水利兴修上投入了数万元，但是，水利问题还没有得到根本的解决，有待进一步的投入。目前村里因自然环境因素制约和村里原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

（三）精神文明建设欠缺，村民生活品味和质量不高

村里的文化娱乐设施单一，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、打牌以外，几乎无其它文化生活，且赌博现象还没有彻底清除。

三、建议及对策

（一）夯实基础，提高村组干部综合素质

加强基础组织建设。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对三桥村现状，一是要改善村组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。

（二）强化宣传，营造全村致富奔小康氛围

思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约三桥村经济发展的一大因素。因而我们要利用宣传机会，加强对村民的宣传教育，要从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励村组干部带头致富，带动村民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、村集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）看准政策，抓住机会，逐步完善村里各项基础设施建设

看准政策，调整思想，统筹全村，力争村里主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强村里各项基础设施建设。一是加大对新村部的建设力度，在建设村部的基础上把体育健身、农家书屋等设施一起投入，加大村部的综合运用力度。二是村里要大力做通村民思想，积极组建村自来水管网建设，鼓励村民利用对农村国家饮水的政策，家家用上自来水，进一步改善生活质量。三是利用标准农田改造机会进行河道疏浚、机耕路修造、水渠加固、农业机械合作投入更新、环卫垃圾箱收集点完善等生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。四是建议调整村土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心村建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，并利用退耕还林政策加强植树力度，使村民早日进入小康居住环境。

驻村调研报告

刘 靖 华

二○一一年十二月

第五篇：南贺村调研报告

南贺村调研报告

2011年9月上级党委对周陵镇撤镇设办，周陵办管理正式步入了城镇化行列，为了巩固好现有的基础，顺应新形势，树立新风气，顺利完成撤镇设办后过渡阶段。周陵办开展了响应区委号召，组织开展了“党员干部下基层，大调研，大讨论”的走访活动。全办范围内所有党员干部积极动员，七站八所紧密配合，对辖区内的38个村逐一进行排查调研。

为了将大调研、大走访活动落到实处，在群众中树立良好的工作风气，土地城建办组织全办人员，从9月2日到9月28日开始分阶段对本部门包村（司家庄、新庄村、南贺村）进行走访调查。我们通过实际走访、填写调查问卷及实地考察等方式进行调查，多方考察民情，经过为期一月的活动，我们共计走访了183户村民，召开座谈会10于次，最终了解到问题五大类。

南贺村最早被称为周陵办辖区内的“大村、难村”。南贺村位于周陵办事处东南208沿线，距咸阳市15公里，是一个典型的农业大村。该村现有村民2200余人，党员32人，本次走访68户。近年来由于开发带动，征地，开发建设各类问题逐步增多，南贺村村干部尽职尽责，能够扑下身子办实事，村民生活水平已有较大提高，生活能够自给自足，大形势是非常良好的。但是通过走访调查该村也反应了以下几方面问题。

一征地拆迁遗留问题解决不到位。近年来南贺村由于区位优势，受到多方关注，许多企业项目为了抢占位置，许多企业都选择在该村投资建设企业。企业征地租地开工后，征地赔付分配起来却出现问题，村民众说不一，有村民反应租地政策不明、有人说村内分配不均、有人说征地后续问题较大，这些问题是造成信访案件的隐患，更加给村民生活造成较大不变。我们仔细询问了相关干部，该村村情复杂，村干部也不能完全将政策解释到位，问题是可想而知，但是对于征地租地类问题，村上最有发言权，必须尽快拿出一个解决方案。

二村上经济水平较低，招商引资力度不够大。南贺村虽然目前征地租地工作开展顺利，但是能够带动当地发展的项目并不多，甚至在产业上还很滞后。区上惠农政策一再增多，但是该村交通不便，产业结构较单一，村民没有致富项目带动，一旦征地后，村民失地，基本生活来源都会出现困难。所以村民希望能够引进一些大型项目，在解决剩余劳动力的基础上，能够带动当地其他产业发展。

三干群沟通不多，村内急需加大政务公开力度。基层干部素质有所欠缺，村上开发顺应政策要求时，却不能够认真的与村民沟通，耐不下心思进行解释，许多时候村民都是由于没能及时了解到政策和政务进展，当项目动工时，不明真相的群众就会产生抵触心里，甚至阻挠政策进展。村上事务开展如何，必须政务公开，让广大村民进行监督，将村务透明化，尽量经常召开村民大会，张贴村务告示。

四残疾人、低保户、孤寡老人优抚政策不够，村上关注需要加强。南贺村许多年青人都外出务工，村内剩余的劳动力以残疾、老人居多。这写弱势群体在经济上缺乏，生活上更需要照顾，作为村干部在这方

面应该考虑到位。适当的开展一些优抚活动。

通过这次调查，我们与村干部充分进行反思和总结，现在村内形式严峻，村民意见并不统一，而秦汉新城建设在即，各项新政策和新项目也会接踵而至，村上如果继续不管不问，干群之间的矛盾比然会激化。所以我们与村上协商，建议在接下来的工作中从以下几方面进行改善。

一是加强政务公开，促进干群沟通。干部是从群众中来，为群众办事是义不容辞的责任。政策不断发展，干部素质也在不断提升，但是在做工作时，也需要多听取群众心声，即要保证工作进展也要保证安抚村民清绪。

二是充分利用现有资源发展特色产业，带动本村经济。该村虽然土地变少，可以考虑转变思路，从开展特色农业和大棚蔬菜产业着手，充分利用现有年老体弱的劳动力。

三是办事处加强对村情监督，引导村内各项工作顺利开展。虽然走访活动结束，但是今后办事处包村人员还应继续关注村情，经常与村民和干部沟通，积极地对村上进行引导和帮助。相信通过努力，该村的发展逐步会走上一个正常稳定的道路。

走访人：土地城建办边林、齐贤会

2011-9-27