我国出现民工荒的原因及对策

第一篇：我国出现民工荒的原因及对策

为什么会出现民工荒

一民工荒的原因：

1．长期的劳动力供求格局发生变化。随着我国计划生育政策的普遍作用，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。

2．劳动力工资粘性、工资增长慢。近几年来，工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。

3．供求的结构性失衡导致技工荒。随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化、产业升级和产业集群的成熟，新型产业需要具有相对技术含量的产业工人，而农民工技术水平落后和职业教育的高收费阻碍了劳动力素质的提升，形成劳动力供求之间的结构性失衡。

4．国家的惠农政策效益、“三农”扶持力度加强、鼓励农民创业。国家对“三农”问题的关注，直接提高了农民的收入水平。陆续出台的取消农业税，增加农业补贴，稳定粮食价格等一系列惠农政策大大提高了农民农业生产的积极性与经济收入。

5．农民工工资和福利水平过低、劳动保障制度缺失。

6.农民工的合法权益没有得到保障。如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象。

7.进城务工成本不断升高。农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。

8.工业扩张，对农民工需求扩大。经济的超速发展和工业的规模扩张，再加上09年来经济回暖使制造业企业形势大好导致用工量急剧增加，中西部经济的发展加速扩大了本土劳动力需求对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。

9.民工流向成多元化发展。随着西部大开发战略的推进、中部崛起等，农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。

10.劳动力市场不规范。农民工的流动基本上一直处于自发的、自谋生计的状态之中，由于自发性总是与一定的盲目性相生，在供求之间缺少必要的信息沟通渠道和有效的组织行为是在农民工绝对供给量可以确保的情况下仍然爆发民工荒的重要原因。

二、民工荒的解决对策:

1.积极塑造“以人为本”的企业组织气候，努力构建“权利平等”的权益保障制度。

2.加强政府行政职能，创造和谐社会氛围。

3.学校、政府、企业强强联合，培养专业对口技术人才。

4.调整优化产业、产品结构。

5.通过政策手段提高最低工资标准，提高农民工实际工资，促进劳资关系的和谐。

6.加快提高以农民工为重点的社会保障覆盖率。

7.通过深化教育和加大培训力度，解决技能型人才短缺的问题。

8.促进产业升级和产业集群的形成，转变经济增长方式。

第二篇：“民工荒”的原因及对策

早在，珠三角、长三角等地就出现过普遍性民工短缺，当东部沿海地区的企业纷纷向内地迁移时，连××等昔日劳动力输出大省也相继出现了劳动力短缺问题，2010年这种情况蔓延到了××县。根据××市统计局的统一安排，我们从全县工业企业中抽样8个进行了调查了解，以分析其中原由，探究应对之策。

一、基本情况

1、企业用工难较往年

突出。××县是××省有名的劳动力输出大县，本地企业向来可以满足用工需求。但进入2010年后，情况就大大不同了。从我们抽样的8个企业中，有4个企业，即新洲乡井塘村拦河坝沙场、灵官镇安攸砖厂、平背乡兴旺机砖厂、清溪镇刘水金木厂出现了“民工荒”，都缺少一线工人，出现短工的企业占全部抽样企业的50%。

2、劳动工资出现普遍性上涨。8个抽样企业无一例外地出现劳动工资上涨，其中又以一线工人工资上涨最快。并且，在安平自来水公司首次出现了使用外地回流人员的情况，这也是本地企业首次出现该类情况。

3、招工难相对集中在建筑材料、木材加工类企业。在出现用工难的4个企业中，有2个砖厂、1个沙场和1个木材加工厂。

二、原因分析

1、经济复苏使得企业用工需求增加。从我们抽样的情况来看，有这种情形的企业所占比例达到了(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）37.5%，80%的企业用工需求增长在10%以上。随着国际、国内经济全面、整体地回升，“民工荒”的规模和影响范围会持续增大，短期内难以好转。

2、民工的工资与待遇长期没有得到改善。尽管包括××在内的××全市最低工资保障近年来有了不同程度地的提高，但比起增长过快的生活费用支出，仍显过低而缺乏吸引力。例如：××县2010年1月份，一些困难企业职工平均工资为660元/月，明显低于同期全市和全省平均水平，与民工们的期望值有不小的差距，故县内企业不管是对外来民工还是对本地民工均缺乏足够的吸引力。

3、新一代民工族的自我意识在提高。新一代的民工族，己经不再像父辈那样拼命打工赚钱，更多的是想能够在四十岁前有一定的积蓄和发展，原因很简单，这些民工早就意识到，40岁以后，企业将不需要这样的员工。所以他们在40岁前需要迅速积累一笔财富，然后自己创业。所以尽管有些企业提高了福利和待遇，但仍然会有民工的流失的现象。在我们抽样的8个企业中，有5个企业出现过民工流失现象。

4、国家加大了对农业的支持力度，投入大量资金到“三农”中。农村税费改革后，不但减免了农民的农业税，还给农民每亩地补贴10元人民币，粮食价格又大步上升，农民得到了真正的实惠，拍手称好。这可以说是“民工荒”的一个重要的外部环境。因此，农业税全面取消和服务业的快速发展，导致更多农村剩余劳动力留在家乡或转入第三产业，更拉大了制造业的劳动力缺口。而作为国家产粮大县，××在得到国家、省、市更多的政策优惠和资金帮持后，本地民工在家“务农”自然有比过去更大的吸引力。

三、对策与建议

1、改善用工环境，维护劳动者权益。要注意保护劳动者权益，防止以牺牲劳动者权益的承诺来吸引外资。要进一步充实加强劳动监察力量，加大执法力度，下大力气查处企业侵害劳动者权益的违法行为，着重解决企业拖欠工资和劳动条件差等突出的问题。

2、改变目前的低成本低技术的增长方式。长期以来，我们的经济增长实际走的是一条低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高劳工淘汰率的路线。作为企业来讲，除了投资更新技术、提高劳动生产率和员工收入外,还要注重增加员工知识和技能培训的支出。因为再先进的技术也要靠人去掌握和运用。未来谁拥有了高素质的员工队伍，谁就会在市场竞争中取胜。

3、要重塑劳资关系新格局。首先要清醒地认识到，和谐的劳资关系也是生产力。新型的劳资关系应该建立在平等的“契约化”就业基础上，即双方通过平等协商签订劳动合同，明确权利和义务。从某种意义上说，当前的“民工荒”正是一些企业长期忽视民工权益所必然要付出的成本和代价。

4、大力提高外出务工农民的技术素质，提高劳务输出的有效性。加大技术培训的投入，让民工都能有一技之长。充分利用国家振兴职业教育的有利时机，积极发挥职教大省优势，有针对性地培养急缺的电子、服装、食品、玩具等行业工人和技能型人才，加大宣传力度，逐步形成具有区域优势的劳务品牌，吸引沿海等经济发达地区劳动密集型产业的转移。

第三篇：浅谈“民工荒”形成原因及解决对策

浅谈“民工荒”形成原因及解决对策

内 容 摘 要

摘要：“民工荒”的出现，已经存在很久。社会各界人士、学者、政府机构都深入不同的研究，但始终没有很好地解决这个问题。“民工荒”现象直到至今，不但没有缓和的迹象，甚至更加严重，波及到地区和行业甚广；如何缓解 “民工荒”困境带来的机遇和挑战，是当今发展和谐社会和小康社会的关键。本文通过当前“民工荒”的现象及其形成的原因进行综合分析，对“民工荒”的解决对策进行了初步的探讨。

关键词：社会经济 企业 “民工荒” 原因 对策

中国拥有12亿农民和1.5 亿农村剩余劳动力，一向被认为廉价劳动力“无限供给”，却出人意料地大范围出现“民工荒”，“民工荒”现象是我国在社会发展过程中面临的一种新的经济现象和社会现象，对我国经济发展和社会稳定所带来的影响不容忽视。

一、农民工和“民工荒”的认识

“农民工”指“拥有农业户口、被人雇佣从事非农活动的农村人口”。农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。本文所说的农民工主要指跨地区外出进城务工人员。

“民工荒”现象始于 2003 年末、2004 年初，2004 年 9 月自从劳动社会保障部颁发《关于民工短缺的调查报告》后，“民工荒”一词频繁出现在各大媒体上。“民工荒”是指城市经济需求的民工劳动力普遍高于民工愿意和能够提供的劳动力，即指人力资源市场出现的民工劳动力出现短缺。社会各界用“民工荒”这个词概括了我国部分企业招不到农民工这一现象。“民工荒”既是我国经济升级转型的必然反应,也是我国劳动用工体制改革滞后的应付代价, “民工荒”问题在改革发展中形成,也应当在改革发展中解决。

二、“民工荒”产生的现象

2005年春节过后,“民工荒”进一步加剧,有更多的地区和企业招不到普通工,有的企业为了招工,直接把招聘现场摆到火车站、汽车站,甚至有缺工严重的地区,由地方政府和企业组成“招工团”到劳动力输出地区举办招聘会。目前,“民工荒”问题已成为影响我国社会经济发展的重要因素。

（一）“民工荒”地区范围日益扩大

可招的劳动力人数只占总劳动力人数的１.5％左右，这种需求差异的必然结果也就是企业自身造成的后果。

（二）加入ＷＴＯ、制造基地转移中国，新增企业多，也是缺工的一个原因。2001年12月中国加入WTO，2006年12月过渡期结束后，中国市场的开放，国际投资转移中国，加工业、服务业等各行各业的企业涌入，与原有企业的扩张和新增企业的发展，尤其是第三产业的发展，社会用工需求的增长速度大大超过了劳动力的增长速度，劳动力需求大于劳动力供给，从而加快“民工荒”的发生。

（三）国家的三农政策与全方位开发战略，减低外出打工的吸引力

自2006年1月1日起废止《农业税条例》，这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史。不仅如此，国家还推行种粮农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴三项补贴政策，再加上农产品收购价格不断上涨，提高了农民种粮的积极性。从2007年粮油价格地直增长，到2010年下半年，粮油价格更是大幅增长，主要生活物品的价格上涨达30%-50%：大米从每斤1.8元钱涨到每斤2.5元；花生油从80多元一壶涨到100多元一壶，猪肉价从12元多钱一斤涨到17元多钱一斤，鸡肉价从12元多钱一斤涨到18元多钱一斤。在一些可以规模种植的地方，和农业产业化比较好的地方，农民种粮的收入与外出务工人员的收入差距逐渐减少。同时，由于中西部地区的发展，工作机会也增加，收入上的差距减少，从而对农民工已缺乏吸引力。以广东为例，从2010年5月1日起，广东省月最低工资依次为：一类地区1030元、二类地区920元、三类地区810元、四类地区710元、五类地区660元；而山西省2010年月最低工资标准依次为：一类地区850元、二类地区780元、三类地区710元、四类地区640元。考虑考虑到外出务工的安全、欠薪和各种歧视性政策，以及较高的生活成本、离家的精神痛苦等,有相当一部分民工选择家务农或在本地区周边地区企业就业，虽然收入少一点，但相对自由，并且可以兼顾到家庭。

（四）城乡二元结构及农民工的结构和观念发生变化，使缺工人数增加

在现有体制下，城市对农民工采取“经济吸纳，社会拒入的态度。一方面，城市经济发展需要农民工从事各种脏、累、危险的工作而对其到来给予鼓励和接纳；另一方面，很多城市采取各种政策控制农民，不给予市民待遇，农民工被排斥在城市社会体制成为游离于城市的“边缘人”。务工城市的各种歧视性政策，使得农民工难以真正融入城市，成为来往于城乡的“候人”。

同时，现代农民工主要是“新生代农民工”，与父辈相比，他们受教育程度更高，已不满足于简单的“生存式”的生活；他们维权意识更浓，希望可以更好的发展自己，而不仅仅是生存下去。新生代农民工年轻、文化素质高、外出意识强,价值观念是横向的。他们职业期望值更高、融入城市并转换身份的意愿更强、消费观念更为开放、对自身权益的维护更加注重。新生代的农民工已不满足于简单的“生存式”的生活，也不愿意从事技术含量低、仅靠出卖劳动力、且报酬不合理的工作，新生代的农民这一观念也转移了农民工向更好更优越的地方从事工作。

降低，并在招工榜中规定，限制加班；但前来应聘者还是不多。从长期来看，在经济形势不变的前提下，沿海城市民工待遇肯定将有所提高，企业人力成本会有显著上涨。为了改善缺工状况，广东取消春节后一月内企业招工6大禁令，发布了《广东省工资支付条例》；东莞在春节前将最低工资标准从740元提升至920元，增幅达24.3％。笔者原所在广州建兴电子有限公司更是将工资980元调到1200元，限制工人加班，每月只能加班3次，工人还是无法满足前线生产需求。

（二）、部分低竞争力的劳动密集型企业将被淘汰或向内部城市转移

随着用工企业人力成本提高，产品价格将被迫提高，一些靠出口补贴政策维持的低竞争力、低产品价格的劳动密集型企业将被市场淘汰。按照运输费用对产业区域布局影响的分析，在运输费用和人力成本的边际抉择中，如果人力成本超过运输费用，那么部分劳动密集型企业将向内部城市转移，以获取最优成本的区域位置。实际上，内需的不断增长，也将强化这一趋势。

（三）、劳动密集型企业逐步实现产业转型和升级，技能型劳动力需求增加，促使 “技工荒”困境更加严重

由于土地成本、人力成本都在不断增长，低利润、低端制造业将被淘汰或向内部城市转移，沿海城市发展重点将转向金融业、高端制造业、高新技术产业、物流业、服务业等。由于输出地政府对工人的培训有限，加上企业需要的又是可直接上岗的技术工人和技能人才，从当前劳动力市场的供求情况来看，技术工人和技能人才的缺口比较大，而且在近期内很难有缓解的迹象。尽管许多企业愿意提供比较客观的薪资水平，但我国劳动力结构决定了当前技术工人和技能人才的供给短期内不能满足社会的需求。这就必然导致大部分民工的素质未能跟上社会发展的步伐，面临失业的危险，而另一方面，劳动力市场上技术工人和技能人才又远远不够社会的需求，从而加剧 “技工荒”。

五、解决“民工荒”的对策建议

“民工荒”问题若持续发展，将会对社会造成不可估量的损失，需要社会各界正视“民工荒”问题，认真研究，全面分析，在平衡长期发展和短期利益的基础上找出解决问题的对策及建议。

（一）、调整招工条件，扩大用工范围，加强校企联合

当前的民工荒，在很大程度上都是指年龄、性别和技能性民工荒，若能根据具体情况，适当调整招工条件，扩大用工范围，加强校企联合，大力发展职业技能教育，是解决技民工荒的必由之路。补招25岁以上年龄工及不挑选女工，并兼请男工；同时请学校的教师做企业顾问，研究技工的培养方向；企业的专家做学校的客座教授，为学生讲解实践技能，校企联合，优势互补，才能培训就业一体化，将知识转化为生产力，实现可用人才培训及

才能增强农民工在企业的向心力和凝聚力，提高农民工在企业工作的稳定性和积极性。

（五）建立和完善劳工的社会保障和保险制度，落实有关政策

随着我国农村剩余人口向城市迁移,城市农民工的社会福利项目缺失问题日益明显。有关数据显示:农民工由于缺乏失业保险,在失业期间领不到失业补助,只能靠积累和借钱过日子的占77.2%,被迫回乡的占14.6%。由于缺乏医疗保险,1/3的人生过病,60%的人硬挺,40%的人花钱看病,其中用人单位支付的不足1/12。在北京、无锡和珠海三市对城市非流动者、城市流动者和农村流动者进行的调查表明,雇工方企业为其提供养老保障的比例分别是:北京68%、25%、2%;无锡70%、14%、12%;珠海50%、9%、1%。可见,工作单位普遍没有为农民工设计养老保障。另据2002年广东省劳动保障厅的有关资料显示,珠江三角洲农民工每天工作8小时以下者仅占30%,工作时间在12至14小时的占40%多。农民工所从事的多为脏、累、重、险的工作,工作环境恶劣、风险大,劳动强度普遍偏高,而且没有相应的保障。在我国城市化进程当中,要维持我国劳动力向城市有效转移必须增加农民工进城的劳动收益,并且建立针对农民工的社会保障和保险制度。由于农民工的收入具有不确定性、不稳定性,而且经济承受能力低,整齐划一的将农民工纳入具有较高费率、高待遇、高补贴特征的城市居民社会保障体系是不现实的,必须根据不同类型的农民工的不同社会保障要求,分类、分层设计农民工的社会保障制度。对于有雇主、职业和收入稳定、流动性较弱的农民工,将他们纳入城镇居民社会保障体系;对于流动性较强的农民工,其社会保障制度的建设较为灵活,应该依据其需求的迫切性分批建立,以他们的经济承受能力为基础,探索出低费率、可灵活操作、方便简易的制度形式和参保办法。同时,政府还应该加大监督力度,为农民工提供与城市工人平等的待遇,特别强调规范劳动合同的签订,从制度上和法律上为农民工进城务工提供安全的就业环境。

（六）深化户籍制度改革，为劳动力流动创造有利条件

改革户籍制度，转变城乡二元分割的局面，降低农民工进城务工的非经济成本，取消农业户口和非农业户口的规定，将以身份和出生地作为划分人口类型标准的传统户籍制度改变成以职业和居住地作为划分人口类型标准的新型户籍制度；逐渐淡化和消除城市户口背后所附着的利益，使农民与城市居民享有同等的国民待遇；制定统一的城乡就业准入和农民职业资格证书制度，消除农民工身份上的局限和歧视。同时，要转变城乡二元分割局面的手段，按照“国家拿一点、企业出一点、个人缴一点”的原则，建立进城务工人员的社会保障和福利机制，并逐步与城市居民接轨，使进城务工人员能够享受到城市的基本公共服务，如子女基础教育、公共卫生、医疗服务、养老保险、生活救济等。政府除了要在法律制度上给予农民工平等的地位和权利，更重要的是在行动及观念上消除对农民工群体的社会排斥和偏见，给他们营造和谐的工作、生活环境。

“民工荒”既是我国经济升级转型的必然反应,也是我国劳动用工体制改革滞后的应付代价, 是社会发展、经济结构调整、企业和农民工价值观念变化等多重因素共同作用的必然结果，解决好 “民工荒”问题，是中国经济发展和文明发展的一个重要里程。

第四篇：我国个人收入出现差距的原因及对策

我国个人收入出现差距的原因及对策

近年来，我国居民收入分配差距日益扩大，尤其是城乡之间、地区之间的居民收入差距过大，城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程，近年来扩大速率加快。地区之间居民收入差距的扩大特别反映在东部和中西部地区之间差距的扩大上。这些问题，已引起高度重视。20世纪90年代初，我国居民整体的贫富差距尚属比较合理，但近几年我国居民之间的贫富差距呈现逐步扩大的趋势，如果任由当前这种趋势发展下去，我国居民的收入差距在未来几年里将会急剧扩大。

我国居民收入差距形成原因有如下几点：

第一是由于历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响。此外，从一二三产业的发展规律来看，个人收入差距拉大与我国所处的经济发展阶段密切相关。我国经济正处于由传统的农业国向工业国转变过程中，经济结构的不断调整也会带来个人之间、行业间和城乡间的收入差距

第二是由于经济体制改革及体制变迁的影响。竞争的结果导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别此外，在改革和体制变迁过程中，一方面，由于我国采取了渐进改革的方式，在体制转轨中出现了双重体制并存的局面，再加上一些非经济因素的影响，使得经济改革或体制变迁中发生了许多无序的问题，集中到寻租和设租行为、内部人控制、垄断、腐败等方面，成为形成收入差距的重要因素。另一方面，在经济体制转轨期间，不同地区、不同部门、不同单位的市场化程度有差异，形成相应的收入差距也是必然的。

第三是由于原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响。改革开放以来，国家实施的一些宏观政策也拉大了收入差距：一是城市化方向明显走偏，它不是将增加就业和吸引农村剩余劳动力进城作为主要目标，而是将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面，使城乡居民收入差距越拉越大。二是在实施积极财政政策的过程中，给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过多，对小城镇和农村关注不够。三是金融政策安排不当。“嫌贫爱富”的金融政策向城市偏斜，使农民贷款无门，极大地限制了农民的发展机会和增收空间。

第四是由于制度的缺陷及政策制度不到位因素的影响。管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，非法收入与财产转移、灰色收入与灰色财产转移由此大量出现，特别是权钱交易、以权谋私等严重腐败问题以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入的现象，造成居民收入差距迅速扩大。

最后一点是社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作，缩小居民间收入差距，减少社会不稳定因素。然而，目前我国的社会保障面太窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分大型集体所有制职工享受，而私营企业、乡镇企业、外资企业的中方员工却很少享受。这种在享受社会保险方面的不均等性，使城镇居民的收入差距进一步拉大。此外，受教育水平的高低也是影响收入分配差距的一项重要因素。现实社会中，受过高等教育的人员的收入水平普遍高于未受过教育或受过很少教育的成员。我国目前教育投资明显不足，特别是农村地区、西部地区，由于本身收入水平不高，因此用于教育方面的投资不多，而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距，形成一种恶性循环。

以下是关于缩小我国居民收入差距的对策建议。首先，发展经济是缩小收入差距的根本途径。其次，加强法治建设是解决收入差距问题的保障。然后，必须注意实行正确的政策选择和发展教育、普及教育，使教育机会均等。最后，必须建立、健全完善的社会保障体系。

第五篇：浅谈当今社会假新闻出现原因以及对策

浅谈社会假新闻出现的原因与对策

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历年来，主动造假的行为在新闻业内已不是新闻。每年都有评选的“XX年十大假新闻”公布于众，之所于还要评选，说明假新闻确实很多，而当今随着互联网的飞速发展，受众经常听到各式各样的假新闻，也对年末各大媒体评价出来的假新闻耳熟能详。从纸质媒体到电视媒体再到网络媒体，假新闻在我们身边已经无孔不入。所以本文从当今社会假新闻泛滥的社会现状入手，分析其出现背景、探讨其背后的原因，并在此基础上总结出抑制假新闻泛滥的部分对策。

一、假新闻产生的背景

当前新闻业竞争空前激烈，要在这种竞争中立于不败之地，媒体普遍追求最新的新闻、独家新闻。在记者编辑利用自己的新闻敏感筛选新闻线索和采写新闻的时候，要确保时效性并使自己的判断百分之百正确并非易事，中间任何一个环节出现问题，就有可能制造出千夫所指的假新闻。

任何事物都是一把双刃剑。互联网在给我们带来信息传播便捷的同时，其强大的自由性和原创性使得信息发布和传输没有严格的检查和核实系统，微博、贴吧、论坛、博客等操作方式也越来越简便和多样化，简便和多样化的特点使得网络在最大限度让受众享有信息传播的便捷的同时，也深受虚假新闻泛滥之害。

在信息发布方面，网络具有匿名性;在数量上，它又具有海量性。这两重特点往往导致信息来源难以查证。同时，为了吸引受众眼球，追求轰动效应，假新闻利用大量耸人听闻的内容在极短的时间内得到广泛传播。根据纽曼的“沉默的螺旋”理论，多数派好比一个强大的磁场，吸引着少数派往这个磁场靠近，结果只能导致多数派(谬误)越强，少数派(真理)越弱。

当假新闻真正受到大众的普遍质疑而不是只停留在少数几个知识分子和相关人士的，假新闻的传播和覆盖面早已经扩大，恶劣影响已经覆水难收。

二、假新闻产生的原因

真实是新闻的生命，假新闻确如此泛滥，其产生的原因有哪些呢？

1、在新闻管理体制方面

自律体系缺失和作用失效使“假新闻”出笼失去了重要的约束。作为强制性规范的法律不多，作为没有强制性的自律性规范也不多，由行业组织制定并执行的准自律和准法律的管理规范占了主导地位。就广播电视节目内容管理来说，目前我国的他律性（法律、政策、纪律、甚至口头传达的宣传精神等强制性）规范占了主导地位，而准法律或准自律性的规范几乎是一个空白。这种传统的内容管理模式固然有其价值，但也有难以避免的缺陷——既缺少弹性更缺乏传媒的自我约束，“一管就死，一放就乱”可能是较突出的问题；特别是，行业自律机制发展缓慢，公众在对新闻（尤其是广播电视节目）的监管中难以发挥作用。

2、收视率的鼓动

在传媒的运作机制方面，过分追求高“收视率”，也为“假新闻”的发生提供了“合理”的悖论逻辑。现今的新闻业，无论是报纸、广播，还是电视，大都摆脱不了依靠“广告费”维持生存、获得发展的窠臼。而收视率、阅读率就是给广告主与广告商作为其广告支出的参考，是媒体（电视台）争取广告商付出广告费的标准。因而，收视率就成了调控频道和栏目编辑的指挥棒，成为一个挥之不去的既定标准。于是，追求独家、追求轰动、吸引眼球成了媒体、栏目的第一要务。过分追求高“收视率”不仅可能导致编辑导向和方针的扭曲，而且记者为寻求“奇闻异谈”造成了过度竞争，最终，部分记者为确保岗位安全选择以“造假”取得有卖点的“新闻素材”。

3、记者职业道德

最主要的原因在于记者的道德问题。新闻自由与法律并不冲突，只要在法制轨道上正常运行，新闻自由就可以得到保护。但是自由，也要在道德的底线之内进行啊.有的新闻工作者为了服从组织需要达到某种政治目的，不顾客观真实，不记社会效果公开做虚假报道。这种人大体分为两种，一种迫于政治压力，不得不做虚假报道；还有一种动机不纯，善于趋炎附势，搞政治投机，为追逐个人的名誉地位或为了追求某种传播效果而刻意地去制造典型、搞虚假报道。这些人就应该给予重击。

更重要的是近年来，新闻媒体影响力越来越强，社会上各行各业想出名、想赚钱、的人都不约而同的把目光放在新闻从业人员身上，于是一些新闻工作者的嘴变馋了，手变长了，心变贪了，他们违反新闻职业道德，把新闻工作变成了谋取私利的一种手段，只要有利可图，有钱可赚，不惜编造假新闻。为了抢新闻，新闻工作者道听途说、未经证实就制造或转载假新闻，这种极不负责的态度让人鄙视之！

三、杜绝假新闻的措施

假新闻的危害是巨大的，“纸馅包子”新闻播出后，一度引起了巨大的恐慌，有观众回想起“我也吃过朝阳区的包子啊”，大叫后怕。虽然假新闻横行霸道于世，但是我们还是应当极力制止。国家、新闻业、读者应该做些什么呢？我认为根据假新闻事件的形成原因可以采取以下措施：

1、国家加大新闻法立法程度，运用成文的法律杜绝假新闻的出现。法律是国家政府利用国家机器强制执行的，法律面前没有任何人高人一等。假新闻的制造者就是抓住法律的漏洞，无视职业道德的存在，铤而走险。万一失败，也不会受到法律的制裁。所以，我们如果制定了明文规定的强制执行的法律，规定假新闻一旦被发现，其制造者按程度罚款多少，几年之间或者永远不得从

事新闻工作。对新闻记者所属单位做出怎样怎样的处罚。那么，我想记者为了自己的利益会远离假新闻，所属单位也会加大审核力度，监督所属记者新闻真实性等。

2、加大对新闻记者职业教育。新闻事业蓬勃发展，新闻记者队伍不断扩大，这是件好事。但是，人多必然层份复杂。应该对每一位记者加强党纪国法、职业道德、做人原则等方面的教育。新闻行业在国家甚或中有相当重要的作用，记者的社会地位也在提升。作为一名记者，应该刚正不阿，实事求是的报道社会百态。古人说，“荣于华衮，乃春秋一字之褒；严于斧钺，乃春秋一字之贬。”记者的笔，应该是一支有分量的笔；新闻职业，尤需记者自爱和自重。只有恪守新闻真实性，担负起自己的责任，新闻才能写得令人信服，记者才能当得堂堂正正，受到同行的尊重，受到群众的欢迎。

3、加大受众监督。公众依靠媒体了解身边发生的事情，也依靠媒体对生活做出基本判断，更依靠媒体树立自己的权利意识。而这一切的基础一旦被证伪，那么社会将失去起码的信任底线。从某种意义上说，传媒假事件的恶劣程度，并不完全在于其编造手段的吊诡和离谱，而在于它愚弄了这个社会的现代化意识，愚弄了人们关注自身权利的信念。因此，为了减少公众由于虚假新闻的危害，应该主动行动起来，大胆检举揭发假新闻现象，给假新闻有力的一击。

现代社会的我们已经被纷繁错杂的信息充斥大脑，难道我们还要被别有用心的烂记者制造的假新闻占据有限的空间吗？我们大家应该行动起来，让假新闻没有生长的地方。