规范农业银行“以前年度损益调整”会计核算的设想

第一篇：规范农业银行“以前年度损益调整”会计核算的设想

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规范农业银行“以前年度损益调整”会计核算的设想

作者：张进超

来源：《财会通讯》2005年第03期

第二篇：行政事业单位会计核算调整

行政事业单位会计核算调整

2006-7-13 10:44 中国财经报·罗晶 【大 中 小】【打印】【我要纠错】政府收支分类改革后，行政和事业单位的会计核算调整将于明年1月1日起开始执行。执行《医院会计制度》，《测绘事业单位会计制度》，《高等学校会计制度》，《中小学校会计制度》和《科学事业单位会计制度》的事业单位在会计核算调整的范围之内。

为了适应政府分类改革，规范行政单位会计核算，《行政单位会计制度》做出了相应调整：“拨入经费”科目在基本支出和项目支出两个二级科目下，按《政府收支科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账：“预算外资金收入”科目同样在基本支出和项目支出两个二级科目下，按“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账：“经费支出”科目在基本支出和项目支出两个二级科目下，按“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。事业单位的会计核算也作出相应调整：事业单位应在“财政补助收入”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下按照《2007年政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目绘制明细账，进行明细核算；事业单位应在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级科目下按照“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。同时，事业单位还要设置“财政拨款支出备查簿”，逐笔登记每一项财政拨款支出的具体情况，并反映每个会计期末的财政拨款结余情况。

财政部会计司的相关负责人告诉记者，会计科目调整的背后是预算收支科目的调整。事实上，行政单位会计核算调整幅度虽然不大，却体现了政府收支分类后财政预算管理的更加透明，科学，规范。同样，事业单位的会计核算也在此次调整中得到了进一步的规范。其收支的会计处理将更加严谨。

据悉，今后政府收支分类科目如果有变化，事业单位的会计核算应随之进行调整。为了宣传新调整办法，积极配合政府收支分类改革的实施，财政部会计司在北京国家会计学院对事业单位会计核算调整内容进行了详细讲解。

第三篇：升旗仪式调整设想

衡山县星源学校初中部升旗仪式调整设想

（征求意见稿）

本期设想对我校每周一升旗仪式进行调整，以此取代原本由学校国旗班固定承担升旗仪式的方式，取而代之的是每个班级将轮流进行每周一升旗仪式。而原来每周一升旗仪式的升旗手和护旗手都是由固定的学生进行担任。在调整后，每周一升旗仪式的升旗手和护旗手将由所轮到班级所选拔出来的优秀学生（选拔参照“班级之星”评选标准）来担当，而各班所选拔出来的升旗手和护旗手将由本班进行国旗下讲话的同学在全校师生面前介绍其先进事 迹，通过此方式意在让各班在全校师生面前得以展现各班学生风采以及班级风采，目的在于极大提高学生的积极性，提升班集体荣誉感，同时通过向全体师生介绍升旗手和护旗手的先进事迹，从而能起到激励学生的作用，更让其他同学得到了学习。

【具体做法】

一、时间：

升旗时间为每周一早晨（雨雪天气在教室进行）

二、站队：

1、各班在指定的位置排好队，班主任站在本班队伍前面。

2、轮到升国旗的班级请按体育课的队形（整齐着装校服）提前站在旗杆正前方。

3、体育组整队，口令：立正！向前看齐！向后转！稍息！立正！

三、简短升旗班级、旗手、护旗手介绍：

主持人（学生）：敬爱的老师们、亲爱的同学们，大家早上好！今天是____年____月____日，第___周星期____。今天为我们升旗的是____年级____班，（班级介绍）；担任本次升旗仪式旗手的是____班__________同学（优秀事迹介绍），护旗手是__________同学和__________同学（优秀事迹介绍）。

四、升旗仪式程序：

1、主持人：升旗仪式开始！全体立正！升国旗、唱国歌！

要求：全体师生应全体肃立，仪态庄重严肃，向国旗行注目礼。

2、国旗下讲话。（主题由团委拟定）

3、学生下来后，由政教处主持安排各周临时的内容：诸如各种小结、表扬、通报等。

4、升旗仪式结束，各班按顺序退场。

说明：

1、各班要认真评选升旗手、护旗手和主持人。

2、升旗手、护旗手、主持人在学校学生各类先进评比中可优先考虑。

3、升旗手、护旗手、主持人不分性别。

2014年3月

星源初中升旗仪式班级填写表

被介绍先进事迹，获奖情况或所具有的才能和才艺等情况，这极大的激励了学生，也使学生得到了前所未有的肯定，同时这也使整个班级风貌得以了展现，在国歌和国旗的映衬下，潜移默化中提高了班集体荣誉感。而对于其他班的学生在听的过程中也得到了一次学习的机会，同时也促使了他们也想要积极投入到被评选为升旗手和护旗手的行动中去。这对学生的各个方面均有着促进作用。与此同时，通过让学生亲手升国旗，这也是一种爱国主义教育的契机，也许这对于学生的一生来说，能亲手升国旗的机会就这么一次，这不仅仅是一种美好的回忆，更是对学生心灵的一种震撼，是难忘的经历，学生也会更加珍惜，更会积极争取能有这样的一次另人难忘的经历。

第四篇：会计核算不规范

会计核算不规范

未按规定取得原始凭证，2011年11月第3#凭证在没有发票也没有支出银行存款的情况下，独立费用按概算计入成本。借记：待摊投资1239459元，贷记：应付账款1239459元。2011年12月第5#凭证未附任何原始凭证（没有接收资产单位的签章）借记：交付使用财产8910000元，贷记：建筑安装工程投资7670541元，待摊投资1239459元，资产接收单位不明确。不符合水利部《水利基本建设财务管理暂行办法》（水财字[1991]13号）第五十条和《中华人民共和国会计法》（中华人民共和国主席令第24号）第十四条的规定。

第五篇：中国行政区划调整设想

关于调整中国行政区划的设想

目前中国共有34个省级行政单位，除去台、港、澳三个行政区域高度自治管理外，31个省级行政区划在中央领导和国务院管辖下开展各项经济、社会、文化等活动。

但是，中国目前的行政区划并不合理：有的省区行政区划面积太大，如内蒙、新疆等，由于面积太大，管理起来难度也很大，一个地方一把手五年任期内都不一定能走遍这些地方的每个县市。有的省区行政区划面积不大，管理的人口数量却十分庞大，比欧洲的英法意等一个国家的人口还要多，如河南、山东等，由于管理人口太多，管理者精力有限，难以做到细致入微。还有的省区管理的人口和面积都太小，如宁夏、海南等，省级行政管理资源不能得到充分发挥和释放。

下面是一个关于中国行政区划调整的详细方案，尽可能的考虑了中国的历史，文化，民族，语言，人口，生活习俗，地域，土地面积以及现实状况等各方面的因素而制定的，供网友们参考：

一是适当缩小有些省区的行政区划面积，如拆分新疆、内蒙等。二是适当拆分人口过多的省区如河南、山东、广东、江苏、四川等。三是适当扩大一些省区的面积和人口如海南、宁夏等。

四是按照距离就近原则，尽量以省会城市为中心，按地理位置划分行政区划，如现在属于甘肃的平凉和庆阳地区由于距离西安更近，划归陕西省。

五是尽量保证每个省有两个大城市或较大城市，即除了省会城市外，还有一个规模与之相当的城市，形成双核带动效应，协同发展，更加有力地加快城市化发展的步伐。

六是为区别当前自治区与城市市辖区的“区”概念上容易混淆，改自治区为自治省。七是尊重个别地方历史文化和民族传统，适当照顾现实情况，维持现状，如西藏和青海等由于地域较大，但人口相对较少，基本不做调整；台、港、澳由于当前实际情况不能做调整。

八是按照目前中国版图划分，所谓“华东”、“华南”等地区的划分和叫法并不十分准确，各省区在祖国版图上所处的地理和位置的划分也不是十分准确，如内蒙幅员辽阔究竟是属于华北还是西北或东北？行政区划调整后地区划分更加准确。

调整后的中国省级行政区划单元共有43个，比目前增加9个，其中3个直辖市，31个省，6个自治省，3个特别行政区。

方案具体如下：

一、华北地区，共有2省、2个直辖市、1个自治省，总人口约9800万，面积约54万平方千米。

1、北京市（直辖市），人口约1200万，面积约1.8万平方千米。

调整方案是：将现在属于河北省廊坊市管辖的大厂县和三河市划归北京市管辖。调整原因：上述两县地理位置上距北京市更近，管理更方便。

2、天津市（直辖市），人口约1000万，面积约1.2万平方千米。

调整方案是：将现在属于河北省廊坊市管辖的香河县划归天津市管辖。调整原因：香河县地理位置上距天津市更近，管理更方便。

3、河北省，人口约4210万，面积约8万平方千米。省会：石家庄市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的石家庄市、保定市、廊坊市（除大厂、三河、香河外）、沧州市、衡水市、邢台市。

将现在属于河北省管辖的秦皇岛市、唐山市、承德市、张家口市、邯郸市划分出去。调整原因：人口规模庞大，以上几个地级市中心距石家庄较远。将石家庄市和保定市定为该省的双核城市。

4、山西省，人口约1600万，面积约10万平方千米。省会：太原市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的太原、忻州、朔州（除右玉县外）、阳泉市、吕梁市、榆林市（除定边、靖边外）、乌审旗（现属内蒙鄂尔多斯市）。

将现在属于山西省管辖的大同市、长治市、临汾市、运城市、晋城市划分出去。

调整原因：以上几个地级市中心距太原较远。而榆林市等距太原较近，但距现在的省会城市却较远。

由于榆林市人口较多，自然资源丰富，地域广阔，发展潜力巨大，在周边的大城市中距太原最近，将其和太原市定为该省的双核城市。

5、内蒙古自治省，人口约1700万，面积约33万。首府：呼和浩特市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市（除鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗外）、乌兰察布盟、大同市、张家口市、锡林郭勒盟（除东乌珠、西乌珠外）。

将现在属于内蒙古自治区管辖的呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、通辽市、临河市（除五原、乌拉特前旗、乌拉特中旗外）、乌海市、阿拉善盟划分出去。

调整原因：内蒙幅员辽阔，东西跨度太大，以上几个地市距呼和浩特较远。而张家口市、大同市等距呼市较近。

呼和浩特市和包头市是该省的双核城市。

二、东北地区，共有5省。总人口约13320万，面积约136万平方千米。

6、林东省，人口约2480万，面积约25万平方千米。省会：赤峰市

调整方案是：新设立林东省，行政区划范围包括赤峰市、东乌珠旗、西乌珠旗（现属内蒙古）、唐山市、秦皇岛市、承德市（现属河北省）、朝阳市、葫芦岛市（现属辽宁省）。由于这个区域基本上位于锡林郭勒大草原以东，且有巴林左、巴林右等旗称谓，故将该省命名为林东省。

考虑到该区域内赤峰市地理位置优越，位于这个区域的中心位置和交通枢纽，将其设置为省会，和唐山市现成双核城市。

7、辽宁省，人口约3860万，面积约14平方千米。省会：沈阳市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的沈阳市、大连市、本溪市、阜新市、辽阳市、营口市、铁岭市、鞍山市、盘锦市、抚顺市、丹东市、锦州市、通辽市（除扎鲁特旗、锡林郭勒市外）。

将现在属于辽宁省管辖的朝阳市、葫芦岛市划分出去。调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。将沈阳市和大连市定为该省的双核城市。

8、吉林省，人口约2840万，面积约23万平方千米。省会：长春市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的长春市、吉林市、四平市、白城市、辽源市、松原市、通化市、白山市、延边州、扎赉特旗、锡林郭勒（现属内蒙古通辽市）、兴安盟（阿尔山市、扎赉特旗除外）。调整原因：按照距离省会城市最近原则调整。将长春市和吉林市定为该省的双核城市。

9、黑龙江省，人口约2980万，面积约30.5平方千米。省会：哈尔滨市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的哈尔滨市、大庆市（除林甸、杜尔伯特外）、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、鸡西市、牡丹江市、双鸭山市、绥化市、七台河市。将现在属于黑龙江省管辖的齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区划分出去。

调整原因：由于呼伦贝尔市等距内蒙首府呼和浩特太远，黑河等距哈尔滨太远，这一区域应单独设省。

将哈尔滨市和大庆市定为该省的双核城市。

10、嫩江省，人口约1160万，面积约44平方千米。省会：齐齐哈尔市 调整方案是：新设立嫩江省，行政区划范围包括齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区（现属黑龙江省）、呼伦贝尔市（现属内蒙古）、林甸、杜尔伯特市（现属大庆市）、阿尔山市、扎赉特旗（现属兴安盟）。

由于这个区域基本上位于嫩江流域，且有嫩江通过其大部分境内，故将该省命名为嫩江省。

考虑到该区域内齐齐哈尔市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。呼伦贝尔市为其境内第二大城市，和齐齐哈尔市现成双核城市。

三、华东地区，共有4省、1个直辖市，总人口约19530万，面积约28.5万平方千米

11、上海市（直辖市），人口约1420万，面积约0.64平方千米。

现有行政区划保持不变。

12、江苏省，人口4810万，面积6.4万平方千米。省会：南京市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南京市、镇江市、常州市、苏州市、无锡市、泰州市、扬州市、南通市、天长市（现属安徽省滁州市）、洪泽、盱眙、金湖（现属淮安市）、盐城市（除响水、滨海、阜宁外）。

将现在属于江苏省管辖的徐州市、宿迁市、连云港市、淮安市（除洪泽、盱眙、金湖外）、及响水、滨海、阜宁（现属盐城市）划分出去。

调整原因：江苏省人口规模庞大。

将南京市和苏州市定为该省的双核城市。

13、淮北省，人口约5080万，面积约7.2万平方千米。省会：徐州市

调整方案是：新设立淮北省，行政区划范围包括徐州市、宿迁市、淮安市（除洪泽、盱眙、金湖外）、连云港市、响水、滨海、阜宁等（现属盐城市）、淮北市、宿州市（现属安徽省）、枣庄市、临沂市（除沂水、沂南、蒙阴外）、亳州市（除蒙城、利辛外）、夏邑、永城（现属商丘市）、微山湖（现属济宁市）。

由于这个区域人口稠密，应单独设省。考虑到此地域基本上位于淮河以北，故将该省命名为淮北省。

考虑到该区域内徐州市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。淮安市为其境内第二大城市，和徐州市现成双核城市。

14、山东省，人口约5800万，面积约9.2万平方千米。省会：济南市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的济南市、德州市、聊城市、东营市、淄博市、莱芜市、泰安市、滨州市、菏泽市、济宁市（除微山湖外）、潍坊市（除高密、诸城外）、范县、台前（现属濮阳市）。

将现在属于山东省管辖的青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城（现属潍坊市）、枣庄市、临沂市（除沂水、沂南、蒙阴外）划分出去。

调整原因：目前山东省人口规模太大。将济南市和潍坊市定为该省的双核城市。

15、黄海省，人口约2420万，面积约5万平方千米。省会：青岛市

调整方案是：新设立黄海省，行政区划范围包括青岛市、烟台市、威海市、日照市、高密、诸城（现属潍坊市）、沂水、沂南、蒙阴（现属临沂市）。

考虑到此区域临近黄海，故将该省命名为黄海省。

考虑到该区域内青岛市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。烟台市为其境内第二大城市，和青岛市现成双核城市。

四、东南地区，共有4省、1个特别行政区，总人口约19590万，面积约52万平方千米

16、浙江省，人口约4670万，面积约10万平方千米，省会：杭州市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的杭州市、嘉兴市、湖州市、舟山市、宁波市、绍兴市、衢州市、金华市、台州市、温州市、丽水市。

即现有行政区划保持不变。

将杭州市和宁波市定为该省的双核城市。

17、江西省，人口约3640万，面积约14万平方千米，省会：南昌市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、萍乡市、上饶市、抚州市、宜春市、吉安市（除遂川、万安外）、兴国、宁都、石城（现属赣州市）。

将现在属于江西省管辖的赣州市（除兴国、宁都、石城）、遂川、万安（现属吉安市）划分出去。

调整原因：以上地方距省城南昌市较远。

将南昌市和九江市定为该省的双核城市。

18、安徽省，人口约5500万，面积约12.5万平方千米，省会：合肥市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的合肥市、淮南市、蚌埠市、阜阳市、马鞍山市、安庆市、芜湖市、铜陵市、黄山市、六安市、巢湖市、池州市、宣城市、滁州市（除天长外）、蒙城、利辛（现属亳州市）。

将现在属于安徽省管辖的淮北市、宿州市、亳州市（除蒙城、利辛外）划分出去。调整原因：以上地方距新设立的淮北省省会徐州市更近。将合肥市和阜阳市定为该省的双核城市。

19、福建省，人口约3460万，面积约12万平方千米，省会：福州市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的福州市、三明市、漳州市、泉州市、厦门市、宁德市、龙岩市、南平市、莆田市。

即现有行政区划保持不变。

将福州市和厦门市定为该省的双核城市。

20、台湾特别行政区，人口约2320万，面积约3.4万平方千米，首府：台北市

即现有行政区划保持不变。

五、华中地区，共有4省总人口约18390万，面积约41万平方千米

21、平原省，人口约4400万，面积约9.8万平方千米。省会：长治市

调整方案是：新设立平原省，行政区划范围包括长治市、临汾市、运城市、晋城市、邯郸市、济源市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市（除范县、台前外）。

由于这个区域位于黄河中游以北，人口稠密，应单独设省。取此地长治、高平之称谓及部分城市旧属平原省之意，故将该省命名为平原省。

考虑到该区域内长治市位于地理位置中心，且有一定交通优势，故将其设置为省会。安阳市为其境内较大城市，和长治市现成双核城市。

22、河南省，人口约5250万，面积约7.5万平方千米。省会：郑州市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的郑州市、洛阳市、三门峡市、开封市、许昌市、漯河市、周口市、平顶山市、商丘市（除夏邑、永城）。

将现在属于河南省管辖的安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、济源市、濮阳市（除范县、台前外）、南阳市、驻马店市、信阳市、夏邑、永城（现属商丘市）划分出去。

调整原因：目前河南省人口规模太大。将郑州市和洛阳市定为该省的双核城市。

23、汉江省，人口约4040万，面积约12万平方千米。省会：襄阳市

调整方案是：新设立汉江省，行政区划范围包括襄阳市、十堰市、随州市等（现属湖北省）、南阳市、驻马店市、信阳市等（现属河南省）、大悟县（现属湖北孝感市）。

由于这个区域人口稠密，应单独设省。考虑到此地域基本上位于汉江流域，故将该省命名为汉江省。

考虑到该区域内襄阳市为最大城市和交通枢纽，且地理位置优越，将其设置为省会。南阳市为其境内规模较大城市，和襄阳市现成双核城市。

24、湖北省，人口约4380万，面积约11万平方千米。省会：武汉市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的武汉市、宜昌市、孝感市（除大悟县外）、荆州市、荆门市、咸宁市、鄂州市、黄石市、黄冈市、天门市、潜江市、仙桃市、神农架林区

将现在属于湖北省管辖的襄阳市、十堰市、随州市及大悟县（现属孝感市）划分出去。调整原因：

1、该区域人口稠密、城市化步伐落后，单独划出设省，加快发展；

2、目前湖北省人口规模较大。

将武汉市和宜昌市定为该省的双核城市。

六、华南地区，共有4省1个自治省2个特别行政区，总人口约22550万，面积约71万平方千米

25、湖南省，人口约5580万，面积约16万平方千米。省会：长沙市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的长沙市、湘潭市、株洲市、岳阳市、益阳市、常德市、邵阳市、娄底市、怀化市、吉首市、张家界市、衡阳市（除末阳、常宁外）、株洲市（除炎陵外）。

将现在属于湖南省管辖的永州市、郴州市、末阳、常宁）（现属衡阳市）、炎陵（现属株洲市）划分出去。

调整原因：目前湖南省人口规模较大，以上几个地方距中心城市长沙市较远。将长沙市和衡阳市定为该省的双核城市。

26、岭南省，人口约2500万，面积约11万平方千米。省会：郴州市

调整方案是：新设立岭南省，行政区划范围包括永州市、郴州市、末阳、常宁（现属衡阳市）、炎陵（现属株洲市）、韶关市（除翁源、新丰外）、赣州市（除宁都、兴国、石城外）遂川、万安（现属江西吉安市）。

由于这个区域位于岭南地带，经济社会发展落后，且又是中国客家人较为聚集的地方，所以应单独设省。取名为岭南省。

考虑到该区域内郴州市位于京广线长沙和广州两个大城市之间，且有一定交通优势，故将其设置为省会。

赣州市为其境内第二城市，和郴州市现成双核城市。

27、广东省，人口约6150万，面积约14万平方千米。省会：广州市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的广州市、深圳市、惠州市、中山市、珠海市、江门市、东莞市、佛山市、云浮市、肇庆市、汕头市、汕尾市、梅州市、潮州市、揭阳市、河源市、翁源及新丰（现属韶关市）、清远市（除连州、连山、连南、阳山外）。

将现在属于广东省管辖的湛江市、茂名市、阳江市、韶关（除翁源及新丰外）、连州、连山、连南、阳山（现属清远市）、划分出去。

调整原因：目前广东省人口规模庞大，以上几个地方距省会城市广州较远。将广州市和深圳市定为该省的双核城市。

28、广西壮族自治省，人口约5010万，面积约23.5万平方千米。首府：南宁市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、钦州市、北海市、防城港市、崇左市、来宾市、贺州市、河池市、百色市（除隆林、西林外）。

将现在属于广西百色市管辖的隆林、西林划分给云南省出去。调整原因：以上两个地方距昆明比距首府城市南宁更近。将南宁市和柳州市定为该省的双核城市。

29、南海省，人口约2600万，面积约7万平方千米。省会：湛江市

调整方案是：新设立南海省，行政区划范围包括现在管辖的海南岛全境及广东省湛江市、茂名市、阳江市及西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛。

由于这个区域主要包括海南岛和雷州半岛，分别位于琼州海峡南北，但都属于我国的南海，另外为方便开发我国西沙群岛、东沙群岛、南沙群岛资源，故设立南海省。

湛江市工业基础较好，自然资源丰富，地理位置优越，距离珠三角和北部湾均较近，故设为南海省省会。

海南岛可设立海口，三亚、琼海、儋州四个地级市，着重发展旅游业；湛江市、茂名市、阳江市三个地级市人口众多，着重发展工业和海港经济。

将湛江市市和海口市定为该省的双核城市。

30、香港特别行政区，人口约700万，面积约1104平方千米。

31、澳门特别行政区，人口50万，面积约29平方千米。

七、西南地区，共有4省2个自治省，总人口约21240万，面积约237万平方千米

32、四川省，人口约5160万，面积约30万平方千米。省会：成都市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的成都市、广元市、绵阳市、德阳市、资阳市、眉山市、遂宁市、内江市、自贡市、雅安市（除九龙、稻城、乡城、得荣外）、乐山市（除沐川、马边、峨边外）、阿坝州、甘孜州（除石渠外）、阆中、南部、西充（现属南充市）

将现在属于四川省管辖的广安市、达州市、巴中市、南充市（除阆中、南部、西充外）、宜宾市、泸州市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣（现属雅安市）、沐川、马边、峨边（现属乐山市）、石渠（现属甘孜州）划分出去。

调整原因：目前四川省人口规模庞大，以上几个地方距省会城市成都较远。将成都市和绵阳市定为该省的双核城市。

33、巴东省，人口约5400万，面积约15万平方千米。省会：重庆市

调整方案是：在现有的重庆直辖市基础上新设巴东省，行政区划范围包括重庆市现在管辖的全境（除酉阳、秀山外）及广安市、达州市、巴中市、南充市（除阆中、南部、西充外）、恩施市（现属湖北省）。

由于目前重庆直辖的人口太多，已达到一个省的规模。这个区域人口稠密，应单独设省。充分发挥重庆作为区域中心大城市的辐射和带动作用。考虑到此地域基本上位于大巴山以东，故将该省命名为巴东省。

考虑到重庆作为长江中上游最大的中心城市和交通枢纽，地理位置优越，将其设置为巴东省的省会。

南充市地理位置优越，人口规模较大，和重庆市定为巴东省的双核城市。

34、贵州省，人口约3960万，面积约18万平方千米。省会：贵阳市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的贵阳市、安顺市、兴义市、凯里市、都匀市、遵义市（除赤水、习水外）、毕节市（除威宁、赫章外）、六盘水市、酉阳、秀山（现属重庆市）。

将现在属于贵州省管辖的赤水、习水、威宁、赫章划分出去。酉阳、秀山（现属重庆市）划入贵州管辖。

调整原因：按照距离省会城市最近原则就近调整。将贵阳市和遵义市定为该省的双核城市。

35、云南省，人口约3720万，面积约32万平方千米。省会：昆明市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的昆明市、曲靖市、玉溪市、潞西市、保山市、普洱市、临沧市、红河市、楚雄市、西双版纳州、文山州、隆林、西林（现属广西百色市）、兰坪、泸水。

将现在属于云南省管辖的昭通市、丽江市、迪庆州（除兰坪、泸水外）划分出去。调整原因：目前云南省地域面积很大，以上几个地方距省会城市昆明较远。将昆明市和曲靖市定为该省的双核城市。

36、金沙彝族自治省，人口约2720万，面积约22万平方千米。首府：泸州市

调整方案是：新设立金沙彝族自治省，行政区划范围包括泸州市、宜宾市、凉山州、攀枝花市、九龙、稻城、乡城、得荣（现属雅安市）、沐川、马边、峨边（现属乐山市）、昭通市、丽江市、迪庆州（除兰坪、泸水外）。

由于这个区域位于金沙江流域，经济社会发展落后，又是中国彝族苗族人口较为聚集的地方，所以应单独设省。取名为金沙彝族自治省。

考虑到该区域内泸州市自然条件和地理位置优越，且有一定城市规模，故将其设置为自治省首府。

昭通市为其境内第二城市，和泸州市现成双核城市。

37、西藏自治省人口约280万，面积约120万平方千米。首府：拉萨市

现有行政区划保持不变。

将拉萨和昌都两地定为西藏的双核城市

八、西北地区，共有4省2个自治省，总人口约9560万，面积约320万平方千米

38、陕西省，人口约3820万，面积约20万平方千米。省会：西安市

调整方案是：行政区划范围包括现在管辖的西安市、咸阳市、宝鸡市、延安市、铜川市、汉中市、渭南市、安康市、商洛市、庆阳市（现属甘肃省）、平凉市（除庄浪、静宁外）。

将现在属于陕西省管辖的榆林市划分出去。

调整原因：榆林市局省会西安市距离较远，而庆阳和平凉两地距西安更近。将西安市和宝鸡市定为该省的双核城市。

39、陇东回族自治省，人口约2000万，面积约17万平方千米。首府：兰州市

调整方案是：行政区划范围包括甘肃省现在管辖的兰州市、定西市、白银市、天水市、陇南市、临夏州、甘南藏族自治州（除玛曲县外）、、静宁、庄浪（现属平凉市）、固原市及海原县、同心县（现属宁夏）。

将现在属于甘肃省管辖的酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）划分出去。

调整原因：甘肃省地域狭长，人口分布不平衡，河西走廊沙漠较多，平凉庆阳两地又距省会兰州市距离较远，故而将这些地方全部调整出去。

由于该省回族人口较为聚集，故应设置为回族自治省。河西走廊武威和张掖旧称甘州和肃州，甘肃之称由此得来。现在将河西走廊划出去，该省再叫甘肃就不太合适了。另外由于现在行政区划内的地方都位于陇山以东，甘肃又别称陇，故将该省命名为陇东较为贴切。首府定为兰州市。

将兰州市和天水市定为该自治省的双核城市。

40、锦宁省，人口约1120万，面积约63万平方千米。省会：银川市

调整方案是：行政区划范围包括宁夏回族自治区现在管辖的银川市、石嘴山市、吴忠市（除同心县外）、中卫市（除海原县外）、临河市（除五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗）、鄂托克前旗、鄂托克中旗（现属鄂尔多斯市）、阿拉善盟、乌海市、酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市（除天祝县）、定边、靖边（现属榆林市）。

调整原因：由于宁夏人口太少，地方也不大，且多沙漠，故将周边这些沙漠地带分布的城市均划归出来统一管理，更有利于做好治沙这篇文章。国家给予该省优惠政策，通过30~50年的努力，将这些地势相对平坦开阔的连片荒芜地带改造为适宜于人类迁入、居住和繁衍的富饶绿洲。为与宁夏现在称谓区别，故将该省命名为锦宁，取锦绣河山（寓意美丽富饶山川）和宁夏之意。省会为银川市。

将银川市和武威市定为该省的双核城市。

41、青海省，人口约560万，面积约75万平方千米。省会：西宁市

调整方案是：行政区划范围包括青海省现在管辖的全境及玛曲县（现属甘肃甘南州）和石渠县（现属四川甘孜州）。

调整原因：以上两个地方距西宁更近，另外都是藏族地区，划归青海省更合理。将西宁市和格尔木市定为该省的双核城市。

42、准噶尔省，人口约1060万，面积约61万平方千米。省会：乌鲁木齐

调整方案是：行政区划范围基本以天山为界，包括天山以北乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉市、阿勒泰市、塔城市、博乐市、伊宁市、石河子市、五家渠市及哈密市、吐鲁番市。

调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，北疆以汉族和多个少数民族杂居分布为主，没有哪个少数民族占主体地位，因而可以设置为省，方便管理。

因为以上大部分地方位于天山以北的准噶尔盆地，故命名为准噶尔省。省会为乌鲁木齐市。

将乌鲁木齐市和石河子市定为该省的双核城市。

43、塔里木维族自治省，人口约1000万，面积约92万平方千米。首府：库尔勒市 调整方案是：行政区划范围基本以天山为界，包括天山以南库尔勒市、和田市、阿克苏市、喀什市阿图什自治州、图木舒克市、阿拉尔市等。

调整原因：新疆幅员辽阔，人烟稀少，南疆主要是汉族和维族为主体的少数民族分布杂居。因而设置为维族自治省，方便管理。

因为以上大部分地方位于天山以南的塔里木盆地，故命名为塔里木自治省。库尔勒自然条件和地理位置优越，设置为该自治省首府。将库尔勒市和喀什市定为该自治省的双核城市。

考虑到中国行政区划调整的复杂性和艰巨性，本人认为这一调整方案应在20至25年内分步骤、有计划的协调推进、逐步实施。

行政区划调整后除青海、西藏及3个特别行政区外中国各省区大部分管辖的人口在3000~6000万，部分为1000~3000多万，最多的仅广东省超过6000万，最少的也在1000万以上，各省区的人口比例由目前最大为17：1（河南10400万：宁夏620万）缩小为6：1（广东61500万：塔里木1000万）；各省区管辖的面积大部分在10~20万平方千米，最多为90万平方千米，各省区的区划面积比例由最大48：1（新疆160万：海南3.4万）缩小为16：1（塔里木92万：黄海5.7万）。各省区的人口比例和面积比例都更趋合理。