农村文化事业

第一篇：农村文化事业

农村文化事业发展情况调研报告

农业要发展，农民要致富，农村要进步，加强农村文化建设是基本工程。用先进文化占领农村文化阵地，为群众提供健康而又丰富多采的精神食粮，既是深入落实科学发展观，构建农村和谐社会，促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设的内在要求，也是建设社会主义新农村的重要手段和有效措施，更是实现国家长治久安和全面建设小康社会的需要。在推进新农村建设进程中，如何把农村文化建设纳入全县文化立县建设的整体规划，与农村民主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等同步建设，整体推进，这是我们当前必须着重解决的一个重要课题。

一、我县农村文化事业发展基本情况

（一）农民文化生活日益丰富。近年来，随着国家粮食保护价的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我县农村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提高，文化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。目前，我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报刊杂志、网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出现代化、多样化的趋势。

（二）农村文化基础设施得到改善。随着农村文化建设纳入“十一五”规划，国家加大了公共事业的投入，特别是公共文化设施的投入，我县农村文化基础设施建设也在不断改善。几年来，累计投入资金500余万元，新建乡镇综合文化站1个，面积427平方米；村级文化活动室45个、文化公园8个、文化广场8个、“农家书屋”45个。资源共享工程得到延伸，农民党员教育和农村中小学远程教育资源相得益彰，实现共享。

（三）农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不断，农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年一度的**“登山节”和元宵节焰火晚会已经成为我县群众文化活动的特色品牌。以“金色田野”为主题的系列文化活动、乡镇大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、秧歌比赛、书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余文化生活。剪纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗特色文化得到保护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。

（四）农村劳动力文化程度不断提高。九年义务教育的普及和职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文化程度不断提高，18周岁—35周岁的农村青年初中文化程度者约占85％，高中以上文化程度者约占5％。随着改革开放的不断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱出来，外出务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断提高。

（五）农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民用于文教娱乐用品及服务方面的支出以年均25%的速度增长，精神文化生活质量不断得到改善和提高。

二、存在的主要问题和不足

（一）农村文化基础设施建设总体上依然薄弱。资金困难是制约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文化基础设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村，其他村屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢,多数文化设施不能正常使用。全县82个行政村仅有十几个村文化活动室和图书室配套设施齐全，藏书量仅为25000册，远远不能满足农民文化生活和科教兴农的需求。

（二）农村文化活动开展的不平衡。目前的各类文化活动大部分仅限于城镇，边远地区的农民群众不能充分享受到文化服务，出现了“重城镇阵地、轻边远地区，重大型庆典、轻日常活动，重精美培养、轻大众普及”的现象。

（三）农村文化活动缺乏地域特色。没有树立起自己的地域文化形象，群众文化活动形式与

服务方式沿袭传统模式多，方式过于简单，内容缺乏创新，群众文艺创作力量比较薄弱，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了农村文化的辐射力和影响力。

（四）农村文化管理服务职能偏弱。2004年，全省乡镇机构改革撤消了文体广播中心，由原来的县直部门垂直管理变为由乡镇政府行使有关职能，客观上乡村文化管理职能被弱化。同时，作为农村文化管理服务职能部门的乡镇文化站，普遍存在专业人才缺乏、人员素质偏低的问题，并且文化干部身兼数职，行政事物繁忙，没有精力和时间开展群众文化活动。个别乡镇文化站甚至成了无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”文化站。

三、对策建议

（一）加大资金投入，加快农村文化设施建设步伐。把农村文化建设纳入经济社会发展总体规划，县乡财政设立专项经费，保证乡镇综合文化站建设和各项文化活动正常开展；相关部门应紧紧抓住国家加大对文化信息资源共享工程和社区、乡镇综合文化站建设投入的契机，积极跑市、进省，争取国家政策更大的支持，三年内实现每个乡镇都有一个300平方米以上综合文化活动室的目标；积极探索建立多渠道的农村文化建设投资机制，培植农村文化市场，吸引企业向文化产业投资，挖掘、整理、加工农村民族民间传统文化艺术产品，打造品牌走向市场，为我县农村文化建设提供强大的动力支撑。

（二）协调发展城乡文化，不断丰富农村文化活动内容。文化活动

内容决定着文化活动对群众的吸引程度，直接影响着文化活动的成效。农村文化要由“小文化”发展成“大文化”，促使城乡文化协调发展。县文化部门要加强对乡镇主管文化工作人员的思想、业务培训，促使其解放思想，更新观念，提高技能，不断探索创新乡镇文化事业和文化产业的发展道路。乡镇文化站要面向广大农民群众，利用方便农民参与的文化设施和场所，组织开展农民喜爱的、形式多样的文化娱乐活动。要把文化活动同农民的思想教育结合起来，充分发挥文化艺术在思想教育中的作用。要采取固定设施和流动设施、阵地服务和流动服务相结合的方式，让更多的群众享受到文化生活。要培养和激励“乡土艺术家”，激发农村自身的文化活力。要发挥农民参与群众文化建设的积极性，通过业余文化骨干队伍的培养来带动群众文化活动，使农民群众自我娱乐。要发挥农民参与群众文化建设的积极性，充分利用本地非物质文化遗产优势，引导群众继承传统文化，弘扬先进文化，彰显本地特色。通过城乡并举、专兼结合、内外互动的办法，办好元旦、春节、元宵节、端午节等传统节会活动，逐步形成有**地方特色、有较大知名度的群众文化节会品牌。

（三）加强农村文化队伍建设，大力传播先进文化。农村文化干部队伍是农村文化的主力军、先锋队。要抓住国家大力支持农村文化事业发展的大好机遇，采取有效途径和办法，吸引专业人才充实到基层综合文化站。要着力帮助解决基层文化干部实际困难，让他们稳定思想，安心工作，积极参与到农村文化建设中。农村文化工作人员要向专职化发展，要积极为他们参加政治理论学习和业务培训创造条件，不断提高其理论素质和业务水平，更好地为推进健康、向上、和谐的乡村文化建设贡献力量。要组织开展“十百千”活动，选拔10名文化拔尖人才为带头人，培养100名优秀专业人才，带动1000名骨干分子，培养造就一批高素质的农村文化工作者，为农村文化事业健康发展提供人才保证。

随着科学发展观的不断深入实践，农村的政治、经济、文化都发生了深刻的变化，但是由于历史的、地理的、人文的环境差异和经济发展的不平衡，乡镇农村文化建设仍是薄弱环节。

大多数乡镇只有一个简陋的文化站，村里几乎无文化活动场所，无文娱活动设施，更谈不上浓厚的文化氛围。农村文化的滞后，导致一些封建迷信、腐朽没落的黑色文化沉渣泛起；人们的思想道德水平停滞不前，法律意识淡薄，精神生活空虚，对党的路线、方针、政策不理解、不支持。

一、当前农村文化的缺陷

（一）由于经济来源的制约，导致文化投入力度不够

农村经济发展较慢，农民思想文化意识不强，制约了农村的文化发展。文化活动本身就与经济紧密相连，离开了经济，农村文化便无从谈起。

（二）由于不注重保护，致使文化设施短缺

乡镇建成的图书阅览室、广电传播、电影放映、科普宣教、文艺演出、科技推广、培训等综合性文化服务站，无专职人员管理。村支部活动室、村委会办公室、村文化活动室，不能有效发挥“一室多用”的功能。

（三）管理不当，文化队伍失散

农村文化活动开展是否红火，重要的一条是要有一支好的队伍和一批热心的文化骨干。但目前的一些农村文化设施缺少管理，缺少一批文化骨干，青壮年普遍外出打工挣钱，一部分有思想、有文化、拥有一技之长的文艺人才纷纷外流，从而导致组织起来的农村文化群体不能形成一股合力。

二、以科学发展观创新农村文化发展

第一，农村文化是科学发展的精神动因。文化资源是人们从事文化活动或生产利用各种要素的总和，与石油和矿物等不可再生资源相比，文化资源则是可再生资源。随着可持续发展战略的步伐加快，文化资源等可再生资源的作用越来越大，成为21世纪经济发展的新趋势，而当这些要素为人们带来经济利益时就产生了生产资本。湖湘文化经过历代人民的创造和开发，形成了许多独具特色的民间文化资源。如花鼓戏、汨罗端午节、长沙湘绣、常德丝弦、桑植民歌、土家族摆手舞等非物质文化遗产。要扩大湖湘文化的影响，提高湖湘文化产业的知名度，必须依托这些富有内涵的资源文化，加以创新，才会焕发出强大的生命力。

第二，把农村文化发展落实到人的发展。全面的文化意识是把人的发展作为文化发展的根本目的。首先是提供更多更好的农村题材文化产品，引导文艺工作者深入农村、深入生活，积极创作农村题材的优秀文艺作品，让农民群众更多地享受优秀精神文化产品。其次是进一步做好服务“三农”的出版物发行，围绕服务“三农”读物和精品体系建设，确立“政府搭台，公益性支持与市场化运作相结合”的新工作思路。重点支持出版一批服务“三农”的出版物，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物品种和数量。

三、建立长效机制，用先进文化促进农村文化发展

(一)建立健全相关保障机制

上级党委和政府重视农村文化建设，把农村文化建设纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶
贫攻坚计划，确保农村文化建设各项目标任务的实现。

(二)建立有效的管理机制

农村文化建设要长久、持续、有效地发展，必须要有良好的运营管理机制作保障。如在服务收费方面，要坚持免费或低收费，特别是对未成年人、老年人、残疾人、外来务工人员等社会群体，在政策上要予以倾斜。

(三)建立健全发展机制

要综合采用政策、导向、社会赞誉等多种手段。积极鼓励和引导社会力量兴办各类面向农村的公共文化设施，举办公益文化活动，赞助公益文化事业，参与公共文化服务，使社会力量也成为农村公共文化服务体系的有机组成部分。要切实落实好捐赠文化体育事业的税收减免等优惠政策。

(四)建立完善的激励机制

建立标准，树立示范，表彰先进，激励上进：定期评选和授予一批文明示范户、文明示范村。表彰为农村文化建设做出贡献的支村两委干部；表彰为农村文化建设做出贡献的农村文艺骨干；表彰为农村文化建设做出贡献的企事业单位组织；表彰为农村文化建设做出贡献的优秀文艺作品。新农村需要新文化，新文化要顺应新形势，贯彻新要求，服务新需求。加强农村文化建设，归根到底要落实到广大农民群众最关心、最迫切要求解决的问题上来，给农民群众以看得见的实惠和希望，不断改善农民群众的物质文化生活和精神文化生活。

第二篇：关于农村文化事业建设的研究

关于我国农村文化发展现状的研究

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2012年“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛参赛作品

作品名称 关于我国农村文化发展现状的研究 作品负责人 路建军 联系方式 ***

团队成员 葛元庆 冯利敏 周思雨

赵艺倩 刘冠妍

指导老师 刘秉龙 徐树林

2012年12月20日

关于我国农村文化发展现状的研究

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关于农村文化事业建设的研究

摘要

改革开放以来，农村经济保持较快增长。党的各项惠农政策使农村经济得到长足的发展。但是农民的文化生活却并没有像经济发展一样实现质的飞跃。面对农村文化空洞与经济繁荣的不协调，学术界对农村文化事业的建设也越来越关注。

在社会主义文化建设的大背景下，文艺事业是农村文化建设的重要组成部分，是农村文化发展的关键推力。本文重点从文艺事业建设的角度对农村文化发展问题进行了调查、分析和研究。针对农村文艺事业发展的现状：文艺形式单

一、枯燥，资金支持严重匮乏，政府组织过于形式化，文艺骨干的缺乏与流失，非物质文化遗产的没落与消失，提出了对农村文艺事业发展的解决措施：丰富农村文艺生活的内容；多元化的融资支持；建立切实可行的政策与制度保障；培养文艺骨干；以城带乡，共同发展，并突出文艺发展的多元化特色，根据不同区域、不同阶层、不同特色，采取多元化发展之路。以达到繁荣农村文化，建设社会主义新农村的理想目的。

关键词： 农村文化

文艺

现状

多元化

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目录

摘要……………………………………………………...…...…………2 一、我国农村文化研究的背景、目的及意义…………………………5 1.1研究背景……………………………………………………...………5 1.2研究目的及意义…………………………………………………...…6

二、我国农村文化发展现状………………………………………….…7 2.1新中国成立以来农村文化发展概括……………………………..….7 2.2现今条件下我国农村发展的总体描述………………………...……8

三、当今农村文化发展的问题及研究分析............................................10 3.1农村文艺事业发展的资金问题.........................................................10 3.1.1农村天然的经济劣势................................................................10 3.1.2政府投入不足，投入方式有待改进.........................................10 3.1.3多元化的融资渠道不畅............................................................11 3.2群众参与度不够.................................................................................11 3.3农村演员的流失问题.......................................................................12

四、促进我国农村文化事业发展的途径..............................................13 4.1增强农村文化资金的多元化与内生性...........................................13 4.1.1发展农村经济依然是当务之急................................................13 4.1.2政府的投入依然要作为发展农村文艺事业的有力支撑.......13 4.1.3引导社会资金推动农村文艺发展...........................................13 4.2加强文化形式的创新......................................................................14 4.3发展农村非物质文化……………………………………………..15

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4.4建立农村文化系统..........................................................................16 4.5多种力量合力进行农村文化建设...................................................17 4.6推进城乡一体化...............................................................................18 4.7以组织推进农村文化发展………………………………….……..18 结束语......................................................................................................20 参考文献………………………………………….…………...………..21 致谢……………………………………………………………………..22

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一、我国农村文化研究的背景、目的及意义 1.1研究背景

建国以来我国农村的生产生活方式有着巨大的改变，文化形式也在不断变化，农村文化的发展与经济发展有着重要的联系。进入二十一世纪党把农村工作作为全党工作的重中之重。十八大提出要实现工业化，信息化，城镇化，农业现代化协同推进。农村的文化要发展，中国城镇化仍有较长的路要走。

党的十八大提出要扎实推进社会主义文化强国建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设高潮，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

农村文化作为社会主义文化建设的重要组成部分，关注度也在日益提升。与此同时，农村文化作为社会主义新农村建设的重要方面和内在要求，不仅是农村社会全面发展的重要支撑，还是丰富农民生活，提高农民素质的重要手段。然而，我国的农村文化水平依然落后，与人们日益提高的物质水平不相匹配。在这种情况下，关于农村文化的研究如雨后春笋般涌现。

就目前来看，国内外学者对农村文化发展存在的问题以及影响因素的研究已经基本没有太多异议。但他们的研究从农村文化建设的各个方面入手，范围宽而杂，对加强农村文化建设的实际指导意义不大。因此，我们从农村文化建设的重要组成部分——农村文艺事业入手，对其进行研究与分析便具有了很大的现实意义。

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1.2研究目的及意义

党的十八大指出“文化是民族的血脉，人们的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。

随着社会主义新农村建设的不断推进，农村文化在新农村建设中的地位和作用也越来越凸显。加强农村文化建设同样具有全面提高农民道德素质，丰富农民精神生活，提高农村软实力，增强农村整体实力与竞争力，加强农村凝聚力，促进农村社会全面发展的重要作用。

农村文艺事业是农村文化建设的重要组成部分，繁荣农村文艺在加强农村文化建设，展现农村文化活力，防止农村的非物质文化遗产没落等方面具有重要意义。总之，我们希望通过对农村文艺事业进行详尽的研究与分析，能够给农村文艺事业的发展带来一些切实的指导，从而促进农村文化的大发展大繁荣，进而推进社会主义新农村建设进程。

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二、我国新农村文化事业发展现状 2.1新中国成立以来农村文化发展概括

建国以后我国农村文艺基本保持民国的风貌。但随着我国三大改造和农村的人民公社运动，政治的集权，以及人民劳动形式的集中，文艺也具有了集中化、革命色彩强烈的表现形式。农村文艺宣传队是一支活跃于广大乡村的文化娱乐宣传队伍。各地小到生产队，都有自己的文艺宣传队，文艺宣传队自编自演的节目，贴近实际，喜闻乐见，反映真实的生活，深受大家欢迎。文艺宣传队也给群众单调的生活增添了色彩，带来了快乐，成为当时农村主要的宣传方式和文化娱乐方式。

随着我国农村的经济体制的改革，家庭联产承包责任制使人们的生产由群体生产变为家庭生产，原来的生产队被村委会所取代，有些地区生产队只保留形式但职能简单。集体的文艺活动减少，人们的文艺形式主要表现为农村重大节日的联欢，平时的活动逐渐减少，文艺的内容也日渐脱离原来的革命色彩。九十年代电视进入了人们的家庭，作为重要的信息平台，电视丰富了人们的精神文化世界。群体性的文艺形式减少，人与人之间出现隔离。但电视并没有带给人足够的归属感与认同感。近年来群体活动逐渐增多，人们开始厌倦隔离的生活。文艺会随着时代的变化而变化，文艺的具体形式也在逐渐变化。例如，部分地区兴起了集体舞。究其原因是人们的集体价值观的诉求，寻求更多的价值感、认同感以及归属感。

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我国地域辽阔，全国共有十三亿人口，其中农民有6.7亿（据 2011年数据）。农村地区发展、人文环境，以及改革开放以来各地区的经济发展水平、开放程度也各不相同。有的地方较为闭塞，有的地方较为开放，对同一文化形式的认识也存在较大差异，我国农村农民有多元化的文艺需求，我们不能忽视这个国情。因此它决定了我国农村文艺发展的复杂性和艰巨性。

2.2现今条件下我国农村发展的总体描述

中国社会由传统农业社会转型为工业社会，城市化加快，现代化加快。知识倍增，人与人的竞争压力加大，对于知识的需求量不断增多。而且随着改革开放西方文化不断涌进。西方的文化是一种海洋文明和现代文明的产物，中国文化是大河文明和传统文明的产物。中国内部经济社会的改变以及西方文明的涌进使我国农村居民的思想观念发生了变化。我国社会还在转型期，发展存在比较大的不确定性。传统的文艺形式因为承载的知识量较少，与快节奏的生活方式不相适应。

在我国转型的大背景下，加上我国各地丰富的农村文化传统，我国农村的文艺表现形式也各有不同。我们民族文化整体体现为内敛型。中国的改革开放，市场经济的发展使得人们学会挖掘自己的利益和价值追求。

中国农村文化建设在当今取得了一定成效，目前推动我国农村文化发展的力量主要有四种，分别是政府组织、商业组织、农民自发组织以及社会的研究机构或公益组织。

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从政府层面的效果来讲，政府主要进行基础设施的建设，重点进行资金投入，而在人员配置方面存在不足。目前，河北省基本实现了县县有文化活动中心、图书馆和文化馆，乡(镇)有综合文化站，行政村有文化活动场所的建设目标。“十一五”期间，全省共有 1557 个乡镇综合文化站列入了国家“十一五”建设总体规划，共争取中央财政资金2.262 亿元，省级财政配套资金 1968 万元。农民自发组建的文艺团体也有较大发展。据不完全统计，全省已有成规模的各类农民自办文化机构 1 万多家，其中包括农民自办图书室 2400 多个，民办剧团1000 多个，农民电影队 2400 多个，农民书画院 200 多个，农民博物馆70 多个，农民文化大院3000 多个。商业演出有当地的民间剧团和一些以当地文化为载体而发展起来的商业性文化活动。农民自发成立的文艺组织较少，并且具有很强的随机性、流动性。研究机构和公益组织以北京梁漱溟乡村建设中心为代表，他们发起建设新乡村的运动，积极组织大学生志愿者进行支农活动，组织村民成立文艺组织。目前大学生志愿者活跃在我国的众多高校，他们利用节假日进行支农活动，在全国许多地方建立了文艺组织，促进了农村文艺的发展。

发挥内生性的农村文化就是要尊重农民在农村的主体地位，将农民组织起来，办农民需要的文艺。农民有其对文化的诉求，要清醒认识到农民的需求,增强农民的积极性、主动性。在现今农村条件下，中国农村的封闭性较强，因而农村文艺的发展需要有外部因素的引导。农村文艺的发展应该当作一项系统性的工程来建设。

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三、当今农村文化发展的问题及对策分析 3.1农村文艺事业发展的资金问题 3.1.1农村天然的经济劣势

虽然农村经济在一定程度上取得了成就，但就大多数农村来说，农民的收入来源主要是种地收入或外出打工收入，并无其他收入来源。农村的保障水平与城市的保障水平仍有很大差距。因此，农民的收入还是会用于物质上的消费，如：对重大疾病作出的风险预测，对子女高等教育费用的支出。在这样的经济状况下，留出一定的资金来发展文艺事业和提高自己的精神水平成为奢侈消费。因此，农村的经济贫困导致了文艺事业的贫困。3.1.2政府投入不足，投入方式有待改进

在新农村文化事业建设中，政府投入能够促进农村文化设施的完善、文艺人才的培养、文艺内容的丰富，是促进农村文艺事业发展的重要资金保障。但是政府对农村文艺事业的支持力度仍停留在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的层面。

另外，政府对文艺事业的投入多表现为一次性投入。投入的经费主要用在对楼房、场地等基础设施建设上，并没有合理的分期规划和预期目标。以致几乎没有维持文艺设施正常运转的多余经费。惠民的目的并没有达到，只留下了一些“形象工程”。这种“重投轻管”的做法，是政府投入的弊病。

此外，设施投入的供需矛盾也比较明显，只是普遍性的提供单一

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农村文艺事业的发展应该是集众力的一项公益性活动。如果主要是政府支持，力度依然不够。群众自发筹集资金会对农民生活产生一种压力，需要多种渠道筹集资金。当地有实力的民营企业应该承担自己的社会责任进行农村文艺的投入，一些公益机构也可以行动起来进行农村资金的筹集。3.2群众参与度不够

观众的支持和需要是农村文艺事业发展的强劲动力，没有观众的艺术是没有前途的。改革开放三十年来，农村文化建设虽然有明显的改善和进步，但广大农村文化生活依然很空洞，不少地方，特别是远离中心城镇的地方，农民群众依然还是“日出而作、日落而息”的生活状态，虽然物质生活上有了很大改善，但文化生活的仍然得不到提升，很多农村群众农作之余的文化生活只是看电视、走亲访友、串门、打扑克、打麻将、闲聊、抽烟、喝酒等活动。群众文化活动参与度不够的情况还普遍存在。

第一，大量潜在观众的流失。农村文艺的观众本来应该包括人数众多的年轻一代，但是他们随城市化潮流进入城市居住、务工、上学，造成观众的流失，没有一定的观众基础，演员的自娱自乐更无生气；

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第二，农村文化发展的时节性限制。限于农村的经济要求，农村的农业生产有很强的季节性。农忙时期，农民以农业生产为主，文艺事业自然被抛之脑后；

第三，农村文艺形式单一，内容缺乏吸引力，针对人群范围较小，不能调动农民投身文艺的积极性；

第四，“小文化”模式的思想影响。许多人认为农村文化就是放电影、录像、出墙报、逢年过节组织一下群众联欢等文化活动。这种思想导致文化内容单一，对农村文艺的发展设置了无形的屏障。从而使得观众流失，而且丢失了原有的文化阵地。这种“小文化”思想在一定程度上影响了群众的参与度。3.3农村演员的流失

生产责任制前的农村文艺有专门的文艺队，由此，农村文艺的发展不至于后继无人。农村责任制之后，在各自为政的生产方式下，人心涣散，使得文艺事业的发展与个人利益脱节。在个人的经济生活没有保障的时候，很少有人愿意把自己的时间、精力献给文艺事业。

农村文艺事业不仅需要当代人的努力，还需要后来人的继承、创新、发扬。而现在从事农村文艺的人中，大多为中老年人，年轻一代对发展农村文艺事业没有思想上的意识。当老一辈人的成果后继无人时，农村文艺事业自然而然走向了没落和衰亡。

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四、促进我国农村文化事业发展的途径 4.1增强农村文化资金的多元化与内生性 4.1.1发展农村经济依然是当务之急

只有农民的物质生活达到一定富足，才会考虑精神层面更多的需要，接受政府对自己精神上的正确引导。农民自己也才能有力量去壮大、去建设农村文艺事业。“送文化”不如“种文化”，农民要想自己种文化，就得先使自己有资本种文化。

4.1.2政府的投入依然要作为发展农村文艺事业的有力支撑

第一，农村的财政资金支持必须纳入国家和当地文化发展事业的总体规划，财政列出专项基金，使其发展有一定的制度保障，并确定农村文艺建设投入不低于当地财政增长的速度逐年增长。第二，对农村文艺事业的投入做出一定的估算和规划，在确保前期基础设施建设的前提下，对文艺事业的不同发展阶段也要留有足够的资金,使其后期得以很好的运转和发展壮大。第三，投入前要做好充足的民情民意调查。对村民喜闻乐见的文艺活动多投入、专投入，而那些不符合农民需求的文艺活动可以适当舍弃。4.1.3引导社会资金推动农村文艺发展

在保障政府资金投入的情况下，社会资金也要作为发展农村文艺事业的重要补充。对文化事业的投资，改变观念很重要。投资者应由

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传统的“文化搭台，经济唱戏”向“经济搭台，文化唱戏”转变。积极引导社会资金以文企联办、民办公助、冠名赞助等多种方式投入文化公益事业。吸引有经济基础和社会责任感的企业资助农村文化建设，农村文艺事业得到发展的前提下，企业的形象也会得到提升，从而创造更多的经济效益。其中，乡镇的民营企业要拿出一定的资金帮助当地发展文艺事业。城市也要反哺农村，在资金上给予更多的支持。例如，邯郸市的美食林集团听说要在农村搞活动，用80万元取得广告和独家冠名权。“赞助的效果可以用震撼来形容，好比我们在市场里种下一颗芝麻，结果收获了一堆西瓜。” 4.2加强文化形式创新

许多事实证明，哪个地方思想解放、观念新颖，哪里的文艺事业就会得到发展；哪个地方思想观念陈旧，哪个地方的文化事业就滞后不前，甚至倒退。所以，我们必须注重文化创新。

农民是文化创造、文化接受的主体，所以我们必须发挥农民的积极性和创造性。

第一，建立农村文艺人才库，集中汇集农村文艺人才并积极开办民间文学、口头文学、故事、诗朗诵、声乐、美术、摄影、舞蹈、戏曲、器乐等各个门类的文艺培训班、讲座班。培训更多的文艺人才，为搞活文艺注入新鲜血液。形成民间文艺练好市场功、群众文化合上产业拍、文化与经济互动发展的新格局。

第二，加大文艺形式创新，注重文艺节目的质量，针对不同年龄

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段村民，发展多元化艺术形式，调动村民积极性，赋教于乐。

第三，更新观念，打造创新型文化平台。在市场经济条件下，文艺的功能和作用从内容到形式都得到了大大的丰富和拓展，特别是艺术产品直接进入市场后尤其如此。因此，文艺工作者必须更新观念。

第四，实现农村文化从计划型和福利型向市场型转变，从“小文化”向“大文化”转变。围绕市域经济建设中心，举办大型的文艺活动，开辟大型的文艺产品生产基地，通过办大文化、发展大产业，实现农村文化大发展、大繁荣。4.3发展农村非物质文化

农村文化的发展是农村社会发展的重要精神基础，是推动农村不断进步的强大精神动力。加强农村文艺事业建设是建设社会主义新农村的必由之路。文化不仅存在于民俗民风、衣食住行及人们的言谈举止中，更存在于文化典籍、庙堂宗嗣、文物古迹中。当今,我国政府十分重视非物质文化遗产的保护工作,正在全国范围内积极开展非物质文化遗产保护工程。我们要充分利用非物质文化遗产，以非物质文化遗产撬动农村文化。

第一，做好传承，扩大传承范围。要做好“非遗”的传承与保护工作，首先就必须培养新的传承人。要做好培训工作，可以利用假期在农村开办培训班以培养传承文化的接班人。其次，要扩大文化的宣传范围，不局限于村而是扩大至周边的村镇。

第二，积极宣传，打造文化品牌。通过组织大型演出、展览和参

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加赛事的形式扩大特色文化的宣传范围，让更多的人了解它。并且加强与其他特色文化的交流，不断完善自身，争取打造文化品牌。

第三，整理史料，加强传承基地建设。积极在本村建设文化发展基地，筹建博物馆。凭借文化特色发展当地旅游业，拉动文化事业的发展。

第四，以非物质文化遗产带动本村文化队伍建设。结合当地非物质遗产的特色文化组建演出队，组织民间艺术展演。并在重阳、中秋、元宵等节日，组织文艺晚会，丰富农民文化生活。

第五，以非物质文化遗产带动旅游业发展。要利用当地的特色文化带动当地旅游业的发展，发挥文艺特色，广泛开展旅游景点的文艺服务活动，增加旅游景点的文化含量，不断推进群众文化与公园文化、广场文化相结合，大力推广“民俗特色游”，以文化带动旅游业的同时旅游反哺文化，实现农村文化事业大发展大繁荣。4.4多种力量合力进行新农村文化建设

农村文化建设是社会性的工作，仅仅依靠政府力量无法收到良好的效果。社会性的问题应该调动社会力量进行解决。

我国当前的社会主义新农村文化建设主要为政府推动，民间力量调动的不够充分，同时也没有很好的调动起农民的积极性。可以通过糅合多种力量合力进行农村文化建设的形式，由政府搭台，邀请民间研究机构，大学生志愿者以及一些公司企业进行赞助，利用高校和农村的对接，为大学生参加社会实践搭建平台等多种方式进行农村的文

关于我国农村文化发展现状的研究

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化建设。现今涌现许多关心乡村建设的研究机构和基金会。代表有梁漱溟乡村建设中心，每年组织全国大学生进行支农活动，支农活动在一定程度上活跃了当地的文化，但缺乏一定的持久性，这就要当地政府部门对农村文化进行正确的引导，使农村文化能够常态化、持久化地发展。高校主要集中在城市地区，现在我国对农村的智力投入存在一定缺失，高校产生的智力资源主要集中在城市，没有很好的为农村服务，这是造成城乡差距的又一重要因素。那么，组建高校和农村对接的平台就显得尤为重要。

河南兰考县新村实验区就运用高校知识分子、政府、大学生志愿者、农村精英等力量联合推进农村的文化建设，积极推动农村成立文艺队，并由农村文艺组织延伸至农村经济组织推进当地经济组织的成立，当地成立了农村互助社，种植协会等，提高农民的组织化，促进当地整体发展。4.5建设农村文化系统

农村文化缺乏系统，原本稳定的文化系统已经碎片化，原本的文化形式存在大量的流失，因为时代的变化原本的文化受到现代经济形式的冲击，城市的文化没有很好的融合进去，原本的文化流失，农村的文化生活凋敝。要建立一个稳定的农村文化系统，塑造每一个村庄的文化氛围，利用价值观的引导塑造良好的文化氛围。从而构建每一村庄的良好社会风气。

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4.6推动城乡一体化

城乡一体化的关键是促进资源在城市和农村的自由流动，现在城乡差距的原因集中表现在城乡之间资源的配比不平衡。农业属于弱势产业，农村属于弱势地区，农民属于弱势群体。这是由先天因素决定的，无法用市场来自动调节。进行城乡一体化就是要调动政府的力量缩小差距，使社会资源可以在城乡之间流动。中国目前农村常住人口约为6亿多人，完成城市化还有很长的路要走，为此必须加快城乡一体化进程，在联合互动的条件下进行我国的城乡发展。

只有实现城乡的一体化，才能让人才留在农村，才能使投资自由在城乡之间流动，有利于实现城乡资源的均衡并为农村文化的发展注入活力。使农村拥有文化发展所需要的人才，资金等资源，以利于农村文化的长远发展。4.7以组织推进农村文化发展

人具有群体性，在群体性的活动中人们能感受到一定的存在感、价值感、认同感。

农民属于弱势群体，只有组织起来才能产生力量。农村的群体性文化活动是现在农村农民的迫切需求，经过长期的分离，农民希望文艺群体的回归。农村现在的劳动力转移量较大，许多农村面临空巢化的问题，农村居民的“空巢”现象也比较严重。组织村民集体进行文化活动，有利于形成乡村互助的良好风气，构建和谐新乡村；利于解决农村居民的养老问题，丰富农村老年人的精神文化生活。对于农村

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文化组织建议由政府引导，农民为主体来进行，建立较为规范的制度。农村的建设不仅包括物质层面的建设，精神层面的建设也非常重要。

因此，要克服这方面的问题，政府就要搭建平台，将农民真正组织起来。此外，文化组织成本比较小，农村的文化具有内在的独特性。农村文化组织在建国前期的主要功能是物质的代替，而当今农村文化组织的功能更加多元，不仅有利于满足人的精神需要，而且能够为农村经济组织的成立创造思想基础并且起到良好的社会作用。

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结束语

当今中国处于城市化快速发展的时期，城镇化能否解决我国农村问题一直是一个值得深入研究的问题。我国农村人口数量在将来一定时期内仍然会很大。在进行城市建设的同时一定要注意农村的建设。农村的建设不能简单地停留在物质建设，也要进行思想文化建设。我国的农村数量较多，分布地域广泛，发展存在巨大的不均衡性，地区性较为明显，因此农村文化建设的艰巨性较为明显。要针对地区差异，综合各种力量进行农村文化建设。同时农村文化建设不只是建设的问题，还有对传统的继承和优秀文化的发掘，并使其能够在新的社会条件下发挥自己的作用。

本文对农村文艺发展的脉络进行简单梳理，剖析文化发展现状，发掘问题，并提出有益的解决方案。一切问题都是在探索的过程中不断清晰。农村的文化建设要使实惠真正落实到群众的身上，繁荣农村文化建设，对于解决人民日益增强的文化需求，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

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参考文献：

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[4] 潘勋科.关于新农村文化建设的几点思考.山西师大学报，2011 [5] 朱保安.关于社会主义新农村建设的对策思考.江西农业学报，2010 [6]何慧丽,温铁军.着眼点在农民着力点在村社[M]//新农村建设:理论探索.北京:北京出版社,2006.[7]徐承英.对社会主义新农村文化建设的思考[J].时事观察, 2007,(1)·

[8]刘天忠.新农村文化建设的实践与思考[J]·学习月刊, 2007,(2)· [9]王斌.略论社会主义新农村文化建设[J]·湖南省社会主义学院学报, 2008,(1)·

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[10]聂辰席.新农村文化建设的新模式[J]·党建, 2007,(8)·

致谢

首先感谢刘秉龙老师和徐树林老师在我们课题论文写作过程中悉心、全面的指导。在整个论文写作过程中，两位老师于百忙之中多次专门抽出时间针对本文的选题、内容、结构等各个方面进行了详细的指导。正是由于两位老师严谨的治学态度，使本文有了更强的科学性。

第三篇：农村文化事业发展情况调研报告

农村文化事业发展情况调研报告

农村文化事业发展情况调研报告

文化事业是一个国家政治体制，社会制度，经济实力的具体体现，是民族精神的根源与传承，是人类历史变迁，社会发展的见证，泱泱中华大国，上下五千年文明，十三亿华夏儿女，其中农村人口占80%，农村文化发展在中华文明史上留下了重重一笔，农村文化的涵盖面广，意义重大，其中传统文化、乡村文化、通俗文化属于原生态文化，是民族精神的传承与发展，是现代文化的基础，农村精神文明建设是加强党的执政能力建设，提高发展社会主义先进文化的能力，引导深化农村改革，构筑和谐社会不可或缺的内容之一，也是以人为本，关注三农问题的具体凸现，当前

我县农村文化建设是否适应新形势发展和农民日益增长的文化需求呢?就此我们进行了调查研究。仅以××乡为例，窥一叶而知秋。

一、我乡农村文化建设现状

××乡民间文化历史悠久，源远流长，丰富多彩，各村都有其民间文化特色，六李村的围鼓清唱;方岗村的玩蚌精、莲响舞;大魏村、塘陈村的舞龙灯;××村的拉犟驴;小罗村的路竹马;庙王村、魏店村的舞狮子;界牌村、六李村的彩莲船;大潘村的皮影等。上世纪六七十年代，全乡各村都成立了文艺宣传队，每年组织多次文艺节目汇演，在当地群众中具有很好的影响，起到了很好的宣传教育作用。

全乡现有民间艺人160余人，经乡文体站测试各格的有48人，其中农民乐队三支，××和塘陈唢呐队一支，民间艺术创作骨干5人。1983年美术作品《裁新衣》有省级获三等奖;1996年××农民唢呐在孝感市汇演的《迎新套曲》获市级表演二等奖;1996年文学作品小品《一床

蚊帐》和快板书《让床》在全省9篇获奖作品中双获佳奖，获奖名次均排在名人作品之前;小品曲艺快板书《求医》，湖北小曲《要嫁妆》、小戏《送黄花》、《补萝筐》、小品《访亲家》等7篇文艺作品在市级获表演和创作奖，在县级获奖文艺作品34篇，县级文艺演出每年都有××创作的文艺节目。新创作曲艺作品《憨头送礼》、《看儿子》、《唱××》3篇，多年来，共创作文艺作品70余篇。教育事业逢勃发展。自建乡至1993年，全乡20个村均新建标准化教学楼，1995年“普九”验收经省验收达标。从至今，为整合教育资源，优化育人环境，先后将不足百人的塘陈村小学、罗范村小学、操祝村小学、大冯村小学、大潘村小本文来源： http://学并入其他小学，师资得到充分利用，分散的投入和零散的资源更加集中，九年一贯制学校已见雏形;为改善办学条件，借全县中学生运动会在××乡罗庙中学举行之机，乡在学生中集资，扩建罗庙中不学运动场的面积10亩，修

建了运动场地，新建学生住宅一栋，学校生活区地面硬化1000平方米。，积极争取国家学校危房改造资金，先后新修魏店小学教学楼，罗庙中学学生公寓和学生食堂，学校教育设施进行了添设。扩建改造了乡中心小学，近三年学校教学质量大大提高，罗庙中学连续三年获得中考好成绩，一中升学率全县第三位。有线电视入户率达90%以上，新建新农村书屋3个，共拥有各类图书3万册。

二、存在问题及成因

人才断层，青黄不接，农村文化创作与表演人员基本上是50岁以上，传人难寻，现代年青人大多局限与打工经济或创业成家，对农村文化不“感冒”，部分曲艺品种面临失传灭绝。

三、农村文化力不强带来的负面影响

当前的农村，由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后，文化发展滞

后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，广播少、书报少、文体活动少、出门旅游少，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑波、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠;二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑波;三是文化项目难引进。近几年中央出台了不少扶持农村发展网的好政策，并且有大量专项

资金扶持农村文化建设，诸于我县农村文化体制、设施、人才、阵地等方面的问题，好机会经常擦肩而过;四是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。

四、振兴我县农村文化的对策

乡镇文化是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：

1、深化认识，营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要盛况，发展和繁荣群众文化是贯彻落实科学发展观，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县乡镇政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实科学发展观的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双方明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花

钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，也不该撤，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开避出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明确文化站是最基层的文化事业单位，要将文化站的人、权、事、物彻底下放，成为乡镇政府垂直的工作部门;明确县文化局的主管职能，把握好进人关、用人关、培训关，应尝试将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之生活和工作待遇上与其他干部一视同仁，将文化事业纳入“以钱养事”机制，建设良好的运行机制、激励机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化

统一，与提高群众文化素质统一，与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。

3、增加投入，加大对文化中心配套建设的投入。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场，阵地和设备划最文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备，比如建好一个文化站，一个广播站，一个图书室，一个农科教中心，一个文体活动中心等等。文化站要借助站力发展文化产业，确立群众文化群众办的思路，动员多方力量参与群众文化建设，保住好开展群众文化的基本阵地。

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中，整体素质偏低是导致专职不专，阵地丢失，文化活动少的重要因素。一方面党委、政府要重视文化专干队伍，确立“生存靠政府、发展靠自己”的思路，文化专干基本工资应实行全额拨款，奖金福利由自身发展文化产业补足，以确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时，各级文化业网务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，逐步摆脱挂靠在政府，长期靠“打工”度日的模式，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿;再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原地停滞怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，迎接挑战，走进属于自己的天地，繁荣我乡农村文化。

第四篇：农村文化事业发展情况调查报告

农业要发展，农民要致富，农村要进步，加强农村文化建设是基本工程。用先进文化占领农村文化阵地，为群众提供健康而又丰富多采的精神食粮，既是深入落实科学发展观，构建农村和谐社会，促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设的内在要求，也是建设社会主义新农村的重要手段和有效措施，更是实现国家长治久安和全面建设小康社会的需要。在推进新农村建设进程中，如何把农村文化建设纳入全县文化立县建设的整体规划，与农村民主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等同步建设，整体推进，这是我们当前必须着重解决的一个重要课题。

一、我县农村文化事业发展基本情况

(一)农民文化生活日益丰富。近年来，随着国家粮食保护价的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我县农村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提高，文化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。目前，我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报刊杂志、网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出现代化、多样化的趋势。

(二)农村文化基础设施得到改善。随着农村文化建设纳入“十一五”规划，国家加大了公共事业的投入，特别是公共文化设施的投入，我县农村文化基础设施建设也在不断改善。几年来，累计投入资金500余万元，新建乡镇综合文化站1个，面积427平方米;村级文化活动室45个、文化公园8个、文化广场8个、“农家书屋”45个。资源共享工程得到延伸，农民党员教育和农村中小学远程教育资源相得益彰，实现共享。

(三)农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不断，农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年一度的**“登山节”和元宵节焰火晚会已经成为我县群众文化活动的特色品牌。以“金色田野”为主题的系列文化活动、乡镇大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、秧歌比赛、书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余文化生活。剪纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗特色文化得到保护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。

(四)农村劳动力文化程度不断提高。九年义务教育的普及和职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文化程度不断提高，18周岁—35周岁的农村青年初中文化程度者约占85%，高中以上文化程度者约占5%。随着改革开放的不断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱出来，外出务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断提高。

(五)农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民用于文教娱乐用品及服务方面的支出以年均25%的速度增长，精神文化生活质量不断得到改善和提高。

二、存在的主要问题和不足

(一)农村文化基础设施建设总体上依然薄弱。资金困难是制约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文化基础设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村，其他村屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢,多数文化设施不能正常使用。全县82个行政村仅有十几个村文化活动室和图书室配套设施齐全，藏书量仅为25000册，远远不能满足农民文化生活和科教兴农的需求。

(二)农村文化活动开展的不平衡。目前的各类文化活动大部分仅限于城镇，边远地区的农民群众不能充分享受到文化服务，出现了“重城镇阵地、轻边远地区，重大型庆典、轻日常活动，重精美培养、轻大众普及”的现象。

(三)农村文化活动缺乏地域特色。没有树立起自己的地域文化形象，群众文化活动形式与服务方式沿袭传统模式多，方式过于简单，内容缺乏创新，群众文艺创作力量比较薄弱，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了农村文化的辐射力和影响力。

(四)农村文化管理服务职能偏弱。2004年，全省乡镇机构改革撤消了文体广播中心，由原来的县直部门垂直管理变为由乡镇政府行使有关职能，客观上乡村文化管理职能被弱化。同时，作为农村文化管理服务职能部门的乡镇文化站，普遍存在专业人才缺乏、人员素质偏低的问题，并且文化干部身兼数职，行政事物繁忙，没有精力和时间开展群众文化活动。个别乡镇文化站甚至成了无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”文化站。

三、对策建议

(一)加大资金投入，加快农村文化设施建设步伐。把农村文化建设纳入经济社会发展总体规划，县乡财政设立专项经费，保证乡镇综合文化站建设和各项文化活动正常开展;相关部门应紧紧抓住国家加大对文化信息资源共享工程和社区、乡镇综合文化站建设投入的契机，积极跑市、进省，争取国家政策更大的支持，三年内实现每个乡镇都有一个300平方米以上综合文化活动室的目标;积极探索建立多渠道的农村文化建设投资机制，培植农村文化市场，吸引企业向文化产业投资，挖掘、整理、加工农村民族民间传统文化艺术产品，打造品牌走向市场，为我县农村文化建设提供强大的动力支撑。

(二)协调发展城乡文化，不断丰富农村文化活动内容。文化活动

内容决定着文化活动对群众的吸引程度，直接影响着文化活动的成效。农村文化要由“小文化”发展成“大文化”，促使城乡文化协调发展。县文化部门要加强对乡镇主管文化工作人员的思想、业务培训，促使其解放思想，更新观念，提高技能，不断探索创新乡镇文化事业和文化产业的发展道路。乡镇文化站要面向广大农民群众，利用方便农民参与的文化设施和场所，组织开展农民喜爱的、形式多样的文化娱乐活动。要把文化活动同农民的思想教育结合起来，充分发挥文化艺术在思想教育中的作用。要采取固定设施和流动设施、阵地服务和流动服务相结合的方式，让更多的群众享受到文化生活。要培养和激励“乡土艺术家”，激发农村自身的文化活力。要发挥农民参与群众文化建设的积极性，通过业余文化骨干队伍的培养来带动群众文化活动，使农民群众自我娱乐。要发挥农民参与群众文化建设的积极性，充分利用本地非物质文化遗产优势，引导群众继承传统文化，弘扬先进文化，彰显本地特色。通过城乡并举、专兼结合、内外互动的办法，办好元旦、春节、元宵节、端午节等传统节会活动，逐步形成有**地方特色、有较大知名度的群众文化节会品牌。

(三)加强农村文化队伍建设，大力传播先进文化。农村文化干部队伍是农村文化的主力军、先锋队。要抓住国家大力支持农村文化事业发展的大好机遇，采取有效途径和办法，吸引专业人才充实到基层综合文化站。要着力帮助解决基层文化干部实际困难，让他们稳定思想，安心工作，积极参与到农村文化建设中。农村文化工作人员要向专职化发展，要积极为他们参加政治理论学习和业务培训创造条件，不断提高其理论素质和业务水平，更好地为推进健康、向上、和谐的乡村文化建设贡献力量。要组织开展“十百千”活动，选拔10名文化拔尖人才为带头人，培养100名优秀专业人才，带动1000名骨干分子，培养造就一批高素质的农村文化工作者，为农村文化事业健康发展提供人才保证。

第五篇：乡镇农村文化事业发展调研报告

乡镇农村文化事业发展调研报告

文化事业是一个国家政治体制，社会制度，经济实力的具体体现，是民族精神的根源与传承，是人类历史变迁，社会发展的见证，泱泱中华大国，上下五千年文明，十三亿华夏儿女，其中农村人口占80%，农村文化发展在中华文明史上留下了重重一笔，农村文化的涵盖面广，意义重大，其中传统文化、乡村文化、通俗文化属于原生态文化，是民族精神的传承与 发展，是现代文化的基础，农村精神文明建设是加强党的执政能力建设，提高发展社会主义先进文化的能力，引导深化农村改革，构筑和谐社会不可或缺的内容之一，也是以人为本，关注三农问题的具体凸现，当前我县农村文化建设是否适应新形势发展和农民日益增长的文化需求呢？就此我们进行了调查研究。

一、农村文化建设现状

当前的农村，由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后，文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，广播少、书报少、文体活动少、出门旅游少，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑波、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠；二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑波；三是文化项目难引进。近几年中央出台了不少扶持农村发展网的好政策，并且有大量专项资金扶持农村文化建设，诸于我县农村文化体制、设施、人才、阵地等方面的问题，好机会经常擦肩而过；四是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。

二、振兴农村文化的对策

乡镇文化是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我们建议：

1、深化认识，营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要盛况，发展和繁荣群众文化是贯彻落实科学发展观，弘扬社会主义先进文化的必然要求，乡镇政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实科学发展观的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双方明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，也不该撤，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开避出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明确文化站是最基层的文化事业单位，要将文化站的人、权、事、物彻底下放，成为乡镇政府垂直的工作部门；明确文化局的主管职能，把握好进人关、用人关、培训关，应尝试将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之生活和工作待遇上与其他干部一视同仁，将文化事业纳入“以钱养事”机制，建设良好的运行机制、激励机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一，与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。

3、增加投入，加大对文化中心配套建设的投入。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场，阵地和设备划最文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备，比如建好一个文化站，一个广播站，一个图书室，一个农科教中心，一个文体活动中心等等。文化站要借助站力发展文化产业，确立群众文化群众办的思路，动员多方力量参与群众文化建设，保住好开展群众文化的基本阵地。

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在乡镇文化专干队伍中，整体素质偏低是导致专职不专，阵地丢失，文化活动少的重要因素。一方面党委、政府要重视文化专干队伍，确立“生存靠政府、发展靠自己”的思路，文化专干基本工资应实行全额拨款，奖金福利由自身发展文化产业补足，以确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时，各级文化业网务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，逐步摆脱挂靠在政府，长期靠“打工”度日的模式，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原地停滞怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，迎接挑战，走进属于自己的天地，繁荣我乡农村文化。2011.12.20