劳保局不合理收费工作意见

第一篇：劳保局不合理收费工作意见

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来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源 当前，中央、省、市对农民进城务工合法权益保障问题十分重视。根据市委、市政府的统一部署，20*年我市劳动保障系统要认真切实开展好保障农民工各项合法权益工作。按照“属地管理并负责的原则”，为保证此项工作扎实有效地进行，特制定本实施意见。

一、进一步提高对做好农民工合法权益保障工作的认识

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农业和农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了城市经济和社会的繁荣。做好农民工合法权益保障工作，不仅有利于促进国民经济持续快速健康发展，更重要的是有利于维护城乡社会的稳定。

目前，在我市存在着农民进城务工就业在某些方面仍然受到一些不合理限制、农民工的某些合法权益没有得到有效保障、用人单位不同程度的拖欠克扣农民工工资的问题和现象。为此，各级劳动保障部门要认真学习和领会十六大精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，充分认识做好保障农民工合法权益工作的重要意义，把保障农民工合法权益工作列入重要工作日程，切实加强领导，按照公平对待、合理引导、搞好服务、加强监督的原则，采取有效措施，全面做好保障农民工合法权益的各项工作。

二、取消对农民进城务工就业的不合理限制

各级劳动保障部门要取消对企业使用农民工的行政审批；取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工；取消专门为农民工设置的就业登记项目和证件。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件，对农民工和城镇就业人员应一视同仁。

三、取消对农民进城务工的收费

按照国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》要求，为切实减轻农民负担，各级劳动保障部门在办理农民进城务工就业和企业录用农民工手续时，除按照国家有关规定收取证书工本费外，不得再收取职业中介费和使用农民工管理费。企业录用农民工时，不得以任何名义和项目向农民工收取费用。

四、加强对农民工劳动合同的管理

企业录用农民工后，必须依法与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。劳动合同履行期间，农民工享有《劳动法》规定的各项权利。解除劳动合同，用人单位应当依法向农民工支付经济补偿金。

五、做好农民工的培训教育工作

各级劳动保障部门应把农民工的培训教育工作作为一项重要任务来抓，紧密结合本地实际，制定专门的培训教育计划。要在农民进城务工前，组织对他们进行基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面内容的培训教育，以提高农民进城务工后遵守法律法规和依法维护自身合法权益的意识。同时，还要积极为农民工提供劳动技能提高的培训服务。

六、加大劳动保障监察力度，确保农民工合法权益落到实处

市、县两级劳动保障部门的劳动保障监察机构要把维护农民工合法权益做为劳动保障监察的主要内容之一，加大监察力度、广度和深度。每季度要开展一次农民工合法权益保障情况专项监察。对不与农民工签订劳动合同、采取欺诈和威胁等手段签订劳动合同、以及不履行劳动合同的用人单位，要按照《河北省劳动和社会保障监察条例》有关规定严肃查处。对拖欠和克扣农民工工资的用人单位，要责令其及时补发，不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。尤其要重点监察建筑施工企业拖欠和克扣农民工工资的违法行为，对恶意拖欠、克扣农民工工资的要严厉打击，予以曝光。对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关依法严惩。

七、实行层层负责，使专项治理工作收到实际效果

在此次专项治理中，要层层负责，各县（市、区）局要对本辖区范围内的治理工作负责。一把手要亲自过问，并责成专人负责抓落实。市局成立由李辰增局长为组长，汪鹏副局长为副组长的专项治理工作领导小组。市局将经常对专项治理工作进展和落实情况进行调度，对发现的问题及时予以通报。各县（市、区）局要在9月底和12月底向市局写出专项治理工作情况汇报。年底，市局组织对专项治理工作落实和效果进行检查，并将检查结果做为评选先进的重要条件之一，以推动农民工合法权益保障工作不断向高层次发展，收到更大成效。

各县（市、区）在专项治理工作中有什么问题，请及时向市局劳动关系与监察处反馈。

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来源莲山

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第二篇：不合理收费专项治理

中国银监会部署深入推进银行业不合理收费专项治理

新华网北京４月２８日中国银监会２８日召开会议，学习传达全国纠风工作会议精神，部署深入推进银行业不合理收费和附加条件专项治理工作。

会议认为，经过前一阶段的专项治理，目前银行业不合理收费和附加条件现象已有改观，但仍然存在一些关键性问题，与服务实体经济的要求和全社会的期望存在一定差距，影响了银行业的稳健经营和科学发展。

会议对深入推进下一阶段专项治理工作提出明确要求。各银行业金融机构和监管部门要认真做好以下工作：

——坚持科学合理、公开透明的原则，继续做好收费项目和价格标准的公示工作。银行业金融机构必须在官方网站和营业网点同时公示服务收费价目，明确定价区间、浮动依据和授权范围，便于消费者查询检索、比较选择以及社会监督。

——坚持清理与处罚并重，对３月１日以后仍然附加不合理贷款条件、４月１日以后仍然收取不合理费用的，严格依法依规启动处罚问责程序，切实做到发现一起，查处一起。——坚持有序推进，把专项治理工作与正常的业务开展和风险控制统筹兼顾、合理谋划，将专项治理各项要求体现在银行内部控制以及改革发展规划之中，避免对银行持续经营和服务实体经济产生负面影响。

——坚持标本兼治，调整完善绩效考评、业务流程和ＩＴ系统，建立健全长效机制。——坚持协调配合，与发改委、人民银行合力推进专项治理工作，推动《商业银行服务价格管理办法》早日出台，为建立科学合理的银行服务收费制度提供强有力的法律支撑。

第三篇：劳保局劳动保障就业扶持工作意见（模版）

为应对金融危机对我市就业形势的影响，维护全市就业局势稳定，促进全市经济社会健康有序发展，××市劳动和社会保障局在学习实践科学发展观活动中，确立了“强化服务解民难、科学发展保民生”的学习实践主题，将“创业就业十大行动”作为深入学习实践科学发展观活动的实践载体，明确了各项行动的目标、内容和保障措施，目前，“十大行动”正紧张有序推进。

行动之一：创业促就业扶持行动

★针对问题：

劳动者创业意识不强，创业经验缺乏，创业资金不足，创业政策了解不够等。

★行动目标：

使参加创业培训的劳动者数量有一个大的增加，新增创业人数及其带动就业人员数有一个大的增加，创办新企业的数量不断增加且企业存活率不断提高，社会各界对当地创业环境和创业工作的满意程序不断提高。全年开展创业培训4000人，扶持4500人创业，带动就业18000人。

★行动内容：

（一）推进三千创业培训计划

依托××市劳动就业培训中心等培训机构开展千名下岗失业人员创业圆梦行动；依托三峡大学等在宜高校高职开展千名大学生青春创业行动；与市工商局联合开展千名小老板创业富民培训工程。

（二）实施千名创业者资金扶贷计划

完善创业培训、信用社区、小额担保贷款联动机制，加大小额担保贷款担保基金投入，扩大发放范围，提高贷款额度，加快贷款发放。扶持千名小老板做大做强，实现市场主体由个体向微小型企业、小型企业向中型企业转变。

（三）开展百名创业典型宣传引导工作

在新闻媒体开辟专栏，展示百名创业者的创业风采，在全市弘扬创业精神，积极引导城乡劳动者转变就业观念，增强创业意识，走自主创业的道路，形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。

★具体措施：

1、加大创业培训力度。拓展创业培训对象，面向返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员、复转退伍军人、农村富余劳动力、残疾人等不同群体，免费举办“创办和改善你的企业”创业培训（简称siyb创业培训）；创新创业培训模式，探索适合不同对象需求的培训模式，丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性。积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织和三峡大学等院校，注重困难群体、青年、妇女和大学生各自的特点，创造性地开展创业培训。

2、落实创业扶持政策。鼓励劳动者积极参加创业培训，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，免费给予接受不少于3个月的后续服务；加大小额担保贷款额度，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，简化办理程序。2009年，市级小额担保贷款担保基金新增1500万元，县、市、区担保基金新增100万元。全面开展小额信用担保贷款，劳动密集型企业贷款额度提高到200万元，全市小额担保贷款发放突破1亿元。

3、给予政策优惠和扶持。依据国家有关创业优惠政策，协调工商、税务、城建、卫生、文化、公安等部门按照创业者所办企业的类型或自谋职业以及企业吸收下岗失业人员就业的实际情况，落实相关税费减免优惠政策。

4、加强创业指导服务。建立覆盖市、县（市）区、街办（乡镇）、社区四级联动的创业服务平台，为劳动者创业提供一切便利。建立创业指导服务中心，增设创业服务窗口，为创业者提供项目开发、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务；面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，向社会积极推介创业项目；建立创业孵化基地，认定30个创业孵化基地，报请市政府授予“××市创业孵化基地”匾牌；建立创业专家指导组，为创业者提供持续有效的专业化、针对性服务。

5、营造良好的创业氛围。多种形式广泛宣传相关创业政策、先进经验和典型事迹，组织开展声势浩大、形式多样的宣传活动。

行动之二：返乡农民工就业帮扶行动

★针对问题：

受金融危机和经济形势变化影响，我国经济增长总体放缓，部分企业经营困难，沿海等一些出口外向型企业停产或倒闭，导致我市部分农民工返乡。自去年9月份以来，全市共有15.55万农民工返乡，其中受经济因素影响而失去工作岗位的近7万人，目前仍有2万返乡农民工尚未就业。

★行动目标：

为返乡农民工提供3万个用工岗位；帮助2万名返乡农民工实现就业；对1万名有培训意愿的返乡农民工进行储备式培训；扶持1000名返乡农民工创业。健全农村基层就业服务体系，实现农村劳动力无缝隙创业就业服务，确保每一位有转移就业意愿的返乡农民工重新就业或成功创业。

★行动内容：

1、设立返乡农民工就业创业服务窗口。主动上门开展返乡农民工登记，及时掌握返乡农民工的愿望和要求。为返乡农民工提供免费就业服务，着重引导他们进入我市工业园区企业就业。

2、开展“为返乡农民工送岗位”专项活动。组织就业服务小分队、用工需求量大的企业，送岗位到集镇、到村头、到农户。

3、开展系列招聘活动。各级人力资源市场每月采取集中送岗位进社区、进乡村等多种方式，举办返乡农民工就业专项招聘活动。

4、开展促进创业活动。每月开展一期返乡农民工创业培训，积极推荐创业项目、提供小额贷款、完善创业服务，积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业，扎实推进农民工“回乡创业工程”。

5、开展“一对一”重点援助活动。各县市区选择50-100名返乡农民工，提供免费职业培训、免费职业介绍服务。

6、开展送信息活动。广泛收集创业项目和扶持政策、培训就业信息，编印“春风卡”等宣传册，通过新闻媒体、通讯、广播和现场咨询等方式，为返乡农民工送信息上门。

7、开展送信心活动。通过新闻媒体宣传各级政府应对国际金融危机、稳定就业局势的工作部署，促进经济社会发展的系列举措和帮助返乡农民工就业创业的具体措施。开展返乡农民工就业和创业的先进典型的表彰活动，激发返乡农民工自立自强、自主创业的热情。

★具体措施：

1、建立农民工返乡情况监测统计机制。依托乡镇劳动保障平台建立返乡农民工台账，密切关注农民工返乡变化情况，及时对本地返乡农民工人数、返乡原因及发展趋势做出统计分析。

2、积极引导返乡农民工就业。开展本市城镇就业岗位信息专项调查活动，抓住我市扩大内需、加强基础项目建设的机遇，鼓励本地企业使用当地农民工，实现岗位信息与人力资源信息对接。进一步加强与输入地及用工单位沟通联系，开展劳务协作。定期或不定期举办返乡农民工专场招聘会，促进返乡农民工重新实现转移就业。

3、扶持返乡农民工回乡创业。将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，加快农民工创业服务指导中心建设，对有创业意愿的返乡农民工免费开展创业培训，提供政策咨询、项目信息、开业指导、小额贷款等服务，鼓励支持返乡农民工创办各类企业，集中经营、聚集发展，带动农村劳动力就近就地转移就业。

4、全面落实就业扶持政策。加大税费减免、社会保险补贴、岗位补贴等各项扶持政策的落实力度，鼓励各类企业招用返乡农民工。鼓励进入停产或半停产的市内企业，在不与职工解除劳动关系的前提下，组织农民工开展岗位技能提升培训，享受培训补贴。

5、依法维护农民工合法权益。加大劳动监察执法力度，加强企业用工监控，落实企业裁员提前申报制度，严格控制随意裁员。开展劳动用工专项执法监察活动，督促用人单位按规定支付农民工工资和经济补偿金，依法查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。

行动之三：扶企稳岗促就业行动

★针对问题：

部分行业企业在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的问题，影响了企业的正常生产经营，“有人无事干，有事无人干”的现象突出。

★行动目标：

建立企业用工快速通道，帮助企业解决招工难的问题，使我市企业用人需求得到及时满足，保障重点招商引资企业正常生产经营不受到影响，同时稳定就业岗位促进就业。

★行动内容：

通过完善人力资源市场服务平台，为企业用工提供方便快捷、全方位、立体式无缝隙服务，进一步降低企业用工成本，及时满足企业用工需求。

★具体措施：

××市劳动就业管理局在学习实践科学发展观活动中，推出为企业招用工搭建立体服务平台，提供无缝隙服务的八大措施：

一是完善客户经理服务。职业介绍工作人员对用人单位实行一企一策的有针对性的人性化服务，对企业招聘用人、办理录用备案手续、职工档案管理等方面的需求及时响应，主动帮助企业解决用工过程中的困难和问题，对用人单位进行定期回访，上门服务，跟踪服务，直至满意为止。

二是开展个性化职介服务。根据用人单位需要，提供多样化的职介方式。在人力资源市场开展现场招聘、委托招聘、专场招聘的基础上，结合企业实际，试行网上招聘、远程面试等服务形式，为企业招聘用人提供方便。每个季度组织不少于一次主题招聘会，如二季度民营企业招聘周活动，三季度大中专技校毕业生就业服务月活动等。近期（4月中旬），拟组织一批用人单位在部分乡镇开展与农民工面对面招聘洽谈活动。

三是建立校企合作平台。结合企业对员工的技能需要，组织部分职业培训学校为企业提供定点、定向培训，选择部分企业作为实习见习基地。采取合作培训、定向分配的方式，使企业得到合适的技术劳动力。

四是企业推介服务。市场信息发布区设立专门的宣传展示栏，以《企业园地》、重点企业展示等形式，免费对企业进行推介；

五是强化用工指导。针对目前部分企业“招不到人”和“留不住人”等问题，结合就业形势和工资指导价位的宣传，帮助企业进行分析，做好用人策划，提出合理化建议；

六是畅通信息渠道。建立多种形式的信息收集发布渠道，每季度开展一次企业用工情况调查，每季度发布一次人力资源市场职业供求分析预测报告。在电台、电视台、市内各大报纸等媒体上开辟固定栏目，通过人力资源市场信息网络、社区劳动保障工作平台等多种渠道发布职业需求信息；

七是实行会员制服务。发挥人力资源市场用人单位联合会的作用，定期开展企业座谈、联谊或评选诚信用人单位等活动。围绕市委、市政府确定的经济工作目标，有针对性地做好重点企业服务，如对××全通涂镀板厂等我市2009年重点招商引资企业实行专人专班一揽子服务。

八是拓展劳动保障服务代理服务。丰富和完善劳动保障事务代理服务的内容，在搞好档案代理的基础上，为企业提供聘用人、工资代发、社保代缴等全方位的劳动保障事务代理服务。

行动之四：农民工工伤保险平安行动

★针对问题：

农民工在就业过程中，受自身条件和岗位供给的限制，较多地在危险性较高的行业和岗位从事体力劳动，特别是建筑行业，工伤事故易发，农民工遇到工伤事故，工伤保险权益得不到保障，医疗待遇难以得到落实，身体和心理受到双重创伤，同时也对工伤后的就业造成严重影响。

★行动目标：

80%农民工参加工伤保险。使农民工发生工伤事故后医疗有保障，伤残有补助。维护农民工的工伤保险权益，改善农民工的就业环境，稳定就业局势。

★行动内容：

1、扩大农民工工伤保险覆盖范围。将建筑农民工参加工伤保险作为推动农民工工伤保险的首要任务，督促建筑施工企业及时办理农民工工伤保险。

2、确保农民工工伤保险待遇支付。农民工发生工伤事故后，在医疗期内医疗有保障，医疗期终结后伤残有补助，解决农民工工伤的后顾之忧。

3、为参加工伤保险农民提供优质高效服务。简化流程，规范服务，设置农民工工伤保险服务窗口，专门配置农民工工伤保险咨询及报案电话，简化业务流程。农民工发生工伤事故后，市医保处三天内送问候到医院、送关心到床头、送政策到手上。

★具体措施：

1、领导重视，部门联动。建立市劳动和社会保障局、市建委、市安监局、市总工会共同参加的联席会议制度，定期研究农民工参加工伤保险的相关问题，齐抓共管，推动农民工参加工伤保险工作。

2、加强宣传，引导参保。充分利用电视、广播、报纸等媒体宣传建筑农民工工伤保险办法，统一印制《农民工工伤保险服务指南》及《农民工工伤保险平安服务卡》等，深入到农民工密集的项目工地上，深入到建筑企业单位上门宣传。与建委部门联合举办建筑企业管理人员培训班，促使建筑单位和农民工积极主动参保。

3、严格把关，强制参保。争取建委部门的支持，对于不参加工伤保险的建筑企业，建委部门不得允许其参加建设项目的招投标；对于中标的建筑总承包单位不缴纳项目工伤保险费的，不办理工程合同备案，不得办理《施工许可证》。

4、部门联动，督促参保。与市建委、市安监局等部门配合，将农民工工伤保险纳入施工企业专项检查考核内容，督促各建筑企业参保。与劳动监察等相关单位组成联合检查组，对××市建筑项目施工现场进行拉网式检查，督促建筑用人单位参加农民工工伤保险。

行动之五：社保窗口进社区行动

★针对问题：

1、灵活就业人员缴费排队时间长，缴纳社保费往往要跑几个部门和窗口，浪费过多的时间，以致用于就业创业方面的时间不够。

2、广大群众了解社会保险政策、就业创业信息的方式较少，获知信息的渠道较窄。

3、基层社区在为辖区居民提供社会保险服务、就业创业信息方面还有很多空白，其贴近基层群众的服务优势没有充分发挥出来。

★行动目标：

逐步将部分社保经办业务窗口前移到区级劳动保障部门和社区，简化参保人员的办事程序，将更多的时间用于就业创业；将社保政策、就业信息、创业宣传等资料放在社区社保经办业务窗口和区级劳动保障部门，使广大的群众更迅速更方便掌握就业服务信息，增加创业就业机会。从而使政策宣传更到位，参保缴费更便捷，工作流程更高效，人民群众更满意。

★行动内容：

1、“送政策”：编印社会保险政策宣传资料、就业创业优惠政策，通过基层劳动保障机构、社区和银行网点向市民发放，把政策送到老百姓身边。

2、“送服务”：开通三峡农行各网点代征代核社会保险费业务，实现灵活就业人员家门口参保缴费。

3、“送信息”：将就业创业信息，及时通过报纸等媒体，传递到千家万户。

★采取措施：

1、加大对基层社区和劳动保障服务站的投入和指导力度，提高基层社区工作人员社会保险政策水平和服务能力。

2、加强信息系统的研发，提高基层社区信息化水平，实现数据资源共享，信息传递畅通。

3、加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等媒体优势，让广大群众了解行动的内容和意义。

行动之六：减负解困保就业行动

★针对问题：

全球金融危机的暴发，对技术含量低、以劳动密集型为主的中小私营企业受到很大冲击，企业生存面临较大问题。同时，随着社平工资基数的逐年上涨，灵活就业人员社保缴费压力增大。

★行动目标：

通过实施“五缓四降一不变”措施，帮助创业就业群体顺利渡过金融危机，维护社会稳定，确保社会稳定不受影响，社保基金支撑水平不降低。

★行动内容：

1、在社会保险基金不出现缺口的前提下，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴执行期限为2009年之内，缓缴期限最长不超过6个月。

2、对2009医疗、失业、生育、工伤保险四项险种中企业承担的缴费费率作相应调整，以减轻企业负担。医疗保险费率由7％下调为6％，失业保险费率由2％下调为1.5％，生育保险费率由0.8％下调为0.6％，工伤保险中二、三类行业的缴费费率分别由1％下调为0.8％、2％下调为1.8％(一类行业费率0.5％暂时不变)。

3、对缴费确有困难的灵活就业参保人员，2009年允许按照不低于所在市州上在岗职工平均工资的80%-100％，作为本人当年缴费基数。

★具体措施：

1、摸清企业参保及经营情况，做到有的放矢。

2、做好缓缴社保费的困难企业的认定工作，由符合条件的企业提出书面申请，经市劳动和社会保障局会同市财政局、市经委、市地方税务局联合审查后，报市政府、省政府批准后实施。

3、及时为符合条件的缓缴企业办理相关手续。与经核准缓缴社会保险费的企业签订缓缴及补缴社会保险费协议，明确还款期限，缓缴期内，不加收滞纳金。如逾期则按照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定执行。

4、对经核准的困难企业在缓缴期间，继续划拨养老保险个人账户，并对企业和职工缴费年限连续计算。困难企业在缓缴期间发生人员转移、退休等业务时，按照“减一补一”的原则缴纳社会保险费。

5、对缓缴期满后，能够正常缴纳社会保险费但无力补缴其所欠缴的社会保险费的困难企业，或企业仍不能正常缴费及补缴所欠缴的社会保险费的，转入正常欠费单位管理。同时，按照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定执行。

行动之七：和谐用工示范街创建行动

★针对问题：

超市、餐馆、歌厅、茶楼等第三产业员工流动性大，劳动用工管理难度大，有的用人单位不重视劳动用工管理，有的甚至没有专职的人力资源管理人员，导致这些企业中劳资纠纷频发，员工不稳定也影响了企业的正常经营。

★行动目标：

通过创建活动促进用人单位自觉遵守和执行劳动保障法律法规，引导用人单位建立自我管理、自我约束、自我协调的新型用工管理机制和规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。推动劳动保障诚信评价制度建设，鼓励和督促企业履行社会责任，稳定职工工作岗位，保障职工合法权益，帮助企业应对困境，共渡难关。通过创建活动提高劳动合同签订率，扩大参保覆盖面。劳动合同签订率达90%以上，单位参保覆盖面达98%以上，引导更多的用人单位规范用人行为，全面促进我市劳动关系的和谐稳定。

★行动内容：

根据市政府“三产兴城”发展战略，选择就业岗位多、人员流动性大、用工管理乱、投诉概率高的餐饮娱乐行业以及小商铺小公司密集的街道（路段）为创建对象。一是有针对性宣传法律法规，为创业、就业者提供劳动保障法律支撑，引导用人单位正确解读《劳动合同法》等法规，督促用人单位履行法律责任，帮助规范用工行为，增强用人单位遵守劳动保障法律法规和保护职工合法权益的意识；二是鼓励和督促用人单位履行社会责任，稳定职工工作岗位，尽量不裁员不减薪，签订《共建和谐劳动关系，保障职工权益履责承诺》，引导企业与职工同舟共济，共克时艰，共谋发展；三是为创业就业者免费发放和提供法律法规宣传资料、劳动合同等文书范本、劳动保障监察办事指南。

★具体措施：

一是在创建活动过程中认真贯彻寓服务于执法之中的理念，把努力为创业、就业者服务放在首位，实现企业、劳动者、政府三赢；二是做到四个结合。即创建活动与推行网格化管理有机地结合起来，做好对用人单位的信息采集工作。创建活动与年检工作有机地结合起来，扩大年检单位的覆盖范围。创建活动与开展守法诚信评价工作有机地结合起来，完善用人单位诚信档案。创建活动与劳动用工专项检查有机地结合起来，提高劳动监察的效率；三是举办1-2期劳动保障监察协理员培训班，帮助企业建立法律监督和协调劳资纠纷基层组织。

行动之八：农民工特别职业培训行动

★针对问题：

全球金融危机造成东部沿海等企业停产、限产、裁员、减薪，导致许多农民工失去工作。返乡农民工失去工作，造成生活困难，影响社会和谐稳定。同时大部分返乡农民工技能水平低下，不利于顺利就业、稳定就业、高质量就业。

★行动目标：

以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，充分发挥职业教育提升技能和促进就业的重要作用，组织全市各技校及相关培训机构，认真开展返乡农民工特别职业培训行动，对7000名返乡农民工进行3个月以上培训，努力促进95%以上的受训返乡农民工重新走上新的工作岗位。帮助返乡农民工掌握一定技能，促进技能就业，减少金融危机的影响与冲击，提高返乡农民工的技能水平和就业竞争力，进一步维护社会的和谐与稳定，为社会的发展储备大量的技能人才。

★行动内容：

省、市、学校及培训机构三级协调统一，配合联动，共同搞好返乡农民工特别职业培训计划项目。

在××市工业技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商业学校、市机电技校、市纺织技校、秭归技校及市劳动培训教育中心等9家培训机构认真开展返乡农民工特别职业培训。

★具体措施：

一是健全机制。为顺利完成省厅下达的特别职业培训计划任务，市局召开“××市技工学校特别职业培训管理工作会”。各技校高度重视返乡农民工特别职业培训，先后建立由学校主要领导亲自抓，分管领导具体落实的专班工作机制，加强对整个培训工作的管理，使培训有序、规范地进行。

二是营造氛围。充分利用三峡日报、三峡晚报、三峡商报、××三峡电视台及县市区的电视台等新闻媒体，在全市范围内广泛宣传特别职业培训，营造“人人了解培训、个个参加培训”的社会氛围。主动承办夷陵广场举行的送岗位、送培训、送信息、送信心的“四送”活动。在三峡日报劳动保障专栏整版刊登各技校特别职业培训的招生简章。深入乡镇、街道、社区，进村入户上门宣传特别职业培训政策。

三是规范管理。出台实施细则，详细规定特别职业培训的对象与时间、开班申请、系统录入、开班检查、日常抽查、结业考核以及补贴审核等内容。组建专班，不定期分批对培训机构实施特别职业培训计划有关情况进行监督检查。

四是创新模式。开展“送教上门，驻地培训”活动，对长期学习班学生和短训班返乡农民工实施昼夜和周末交替培训，减少学生教学和农民工培训的冲突，确保学生教学和培训农民工学员两不误。充分利用学校的教学资源和企业的实践操作设备，学校、企业合作采取由学校派老师教授理论知识、企业出专家传授技术的校企合作培训模式，充分调动学员积极性。

行动之九：技能鉴定进社区行动

★针对问题：

街道、社区符合补贴条件的进城务工农民、返乡农民工享受到技能鉴定补贴政策不充分，职业技能鉴定取证率不高，影响他们的就业质量和稳定性。

★行动目标：

在政策规定的范围内，用好2009政府安排的30万元职业技能鉴定补贴资金，为2000名符合补贴条件的进城务工农民和返乡农民工开展免费职业技能鉴定。

★行动内容：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“技能鉴定强培训、素质就业促民生”为主题，认真贯彻省政府创业促就业文件精神，落实职业技能鉴定补贴政策，依托街道、社区为2000名进城务工农民和返乡农民工开展免费职业技能鉴定，提高他们的职业技能鉴定取证率，提升他们的就业质量和就业稳定性。

★行动措施：

一是深入摸底调查。依托街道、社区等基层劳动保障服务机构，分辖区对进城农民工人数、就业状况、从业工种、技能培训情况、鉴定取证意愿等进行摸底，并建立台账。

二是广泛宣传发动。会同三峡晚报、三峡商报、××三峡电视台·直播××等主要媒体和栏目，采取发布新闻、公告等形式将行动内容、步骤、免费鉴定对象条件等公之于众，同时适时在城区主要街道社区集中开展职业技能鉴定政策现场咨询报名活动，免费发放《政策宣传单》、《办事指南》等资料，宣传党和政府的惠民政策，为活动造势，营造氛围。

三是免费开展技能鉴定。选择农民工相对集中的街道、社区，就近就地分片分区开展职业技能鉴定活动，让技能水平达到国家标准的农民工顺利取得就业的绿色通行证——《国家职业资格证书》。

四是典型宣传扩大影响。努力培养、挖掘、发现一批在技能鉴定进社区行动中实实在在得到实惠的农民工典型，通过媒体对个案典型的宣传报道，进一步扩大活动影响，巩固活动效果。

行动之十：农民工维权行动

★针对问题：

农民工在工资收入、劳动安全、社会保障等方面存在诸多困难，特别是劳动保障权益得不到有效保障，这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷，也引起了社会各方面的广泛关注。

★行动目标：

农民工工资被拖欠问题得到进一步遏制和有效解决全面促进我市农民工平等就业、劳动和合同签订、社会保险、工资支付等问题的有效解决；进一步提高农民工法制意识，促进他们通过法律渠道依法维护自己合法权益。

★行动内容：

落实工资支付保障金制度，切实发挥源头治理拖欠工资违法行为的保障作用；强力推行建设领域农民工工资“月支付、季结算”制度，落实农民工工资支付保障机制；完善欠薪应急资金制度，提高劳动保障监察处置突发性事件的能力；健全解决企业工资拖欠部门联席会议制度，加强部门合力；完善诚信评价制度和激励引导机制，落实重大违法违规行为披露制度；大力推广农民工维权夜校制度，提高农民工的维权意识和维权能力；完善劳动监察与法律援助合作机制，开辟农民工维权法律援助快速通道。

★具体措施：

在建设领域推行劳动用工项目管理制度，为每一个建筑施工项目建立劳动用工管理情况档案，督促建筑施工企业和劳务分单位认真贯彻落实劳动保障法律法规，全面实施××市制定的维护农民工合法权益的各项制度。在其他用人单位，全面贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规，督促用人单位“公平对待，一视同仁”。

第四篇：电信收费不合理申诉

关于电信收费不合理申诉

今年大年初一（2012年1月23日）下午，我用电信wifi上网2,3个小时，对方扣了我电话费近600元（585元），当时我套餐内余额还有20多元，（在用之前，我咨询过电信wifi上网，问他们有没有套餐可以办，客服人员查了下告诉我，我不用办理套餐，我的套餐内电信有赠送5G流量的套餐）在上wifi期间，电信没有任何关于话费和流量消耗的短信提示和电话通知，在用完之后，我电话停机，我问10000号，按照短信提示他们发的账单，才了解到我电话停机和流量消耗的情况。

我在第1时间打了10000号，客服小姐说对于这种不合理的情况会向上级部门反映，会给解决，可一直没人主动给我联系，在我打了3次投诉电话后，宁波电信的客服人员才告诉我对于这种情况，他们没办法解决，要找负责公司业务的客户经理才可以，他们让我找客户经理李经理：***，我打李先生电话，他说他不知道，要到初七，初八上班才能问公司，在初八我打电话给李经理，他查完以后，告诉我，我的套餐内服务内容没有赠送5G流量套餐的内容，要我打10000号，我接着打10000号，客服人员告诉我有这个套餐，会帮我反应，接着宁波电信又告诉我没有5G流量的套餐，我又打10000号，他们告诉我没有赠送5G流量的套餐，就这样反反复复，一直推脱责任，最后告诉我有5G流量的套餐。

无奈我只能一直打10000号，最后宁波电信给的解决方法是，由于他们的错误，愿意承担200元的话费，其他我自己承担，我不同意，接着他们的客户经理就给我打电话，说不同意就一分钱不给承担，还说这个事情不跟我谈了，要找我公司谈，可最后也一直没有来我公司。

没办法，在数次投诉后，最后宁波电信话务员告诉由于公司的错误，他们愿意承担500元话费，但是WIFI是我在用的，我要承担100元，（这个时候电话欠费变成了601元，而不是585）。

对于这种结果，我十分的不理解，我要求调电话录音，客户人员告诉我这个他们不能调，问找谁可以，他们说不可以，只能公司内部可以调，接着我又投诉，我说这个电话录音我有知情权，他们说电话录音可以调，他们会申请，可一直也没有结果。

对于这种情况，这样的公司，我实在没用办法了

我现在投诉中国电信

1.电信wifi流量有问题，5G流量2,3个小时用完不太可能,更何况是7G流量。

2，电信的计费系统有问题，怎么会出现585元和601元的两个数据。

3，电信欺诈消费者，诱骗消费者

我希望有关部门可以为我讨个公道。

1，退还我上个月套餐内余额20元

2，退还我不合理收费部分（601或者是585）

3，双倍赔偿我不合理收费部分

申诉人：杨国增

问题号码：***

联系电话：***0574-88322550传真：0574-88285363

公司：宁波斯克雷斯卫浴有限公司

地址：宁波市集仕港工业园区上冯村

杨国增***

第五篇：加强问责清理不合理公路收费

加强问责，清理不合理公路收费

国家五部委在全国范围内开展的收费公路专项清理行动，第一天的经历便证明了“清理”之难。此前已被查处和曝光存有严重“超期收费”等违规行为的浙江台州椒江大桥、河南郑州黄河公路大桥、山东济南黄河大桥、广东佛山三水大桥4个路桥收费站，依然没有任何改变，饱受诟病的“买路钱”一分不少地仍旧照收，其收费理由和依据则各不相同。这张“首日收费清理答卷”让人着实尴尬。不仅伤害着群众的感情，消损着相关地方的公信力，同时也表明，收费公路问题背后的利益博弈，到了白热化程度。（摘自人民网）

收费站清理的难点在哪里？为何遭遇如此多的困难？最根本原因是利益的驱动。通过收费站的清理问题，我们看到了地方保护主义盛行，甚至不顾公共责任，置公民意愿于不顾，置上级相关制度举措于不顾，公然挑衅法律法规。公路作为国家基础设施建设，并不是一件商品。但在利益的驱动下，地方政府把收费公路当做了摇钱树。例如广东佛山三水大桥更是被讥为“收费常青树”。面对如此之多的媒体舆论，他们的回应方式是 “拒绝”、“推诿”、“敷衍”。这样的回应姿态，既让人看到了问题收费站清理的难点所在，也表明地方保护主义之盛。一些地方甚至试图通过种种行政手段，将不合理的收费行为纳入政策支持之下。这些情况，其实应该倒逼收费公路专项清理卷起相关问责的风暴。

这些公路拦路虎应该怎样剔除？只能部门应该怎样做才能让处处拦截的公路变成通途？首先，国家已经明确赋予了各省、区、市人民

政府以及相关行业主管部门多项职责，还宣布清理公路收费实行“既往不咎”的措施，为了确保此次专项清理整治能正常推进，让那些损害公共运输速度与效率的问题收费站彻底“消失”。其次，要进一步明确和调动整治的相关责任主体，相关部门务必要严格追究责任主体，严惩违纪违法行为。再次，公路收费是一块巨大的利益蛋糕，有些地方通过更改公路收费标准和还贷期限，把公路收费变成一种无休无止的牟利行为。此外，行政权力的许可，执法的不力与不公，也是是公路违法乱收费现象存在的重要根源。因此，追根溯源，要根治收费站违法收费的现象，最根本的是要切断利益链条，严格执行法律和国家政策，对违法违纪的收费现象进行严惩。最后，还应该建立健全相关的制度，不断完善、健全国家的法律法规和行政制度，彻底切断利益链条，杜绝分蛋糕事件。