浅论中国农业的可持续发展途径

第一篇：浅论中国农业的可持续发展途径

[摘要]21世纪是知识和科技的时代，相对落后的中国农业的发展面对众多因素的束缚。农业想要抢占21世纪的发展舞台，必须走产业化经营与充分利用人力资源以及可持续发展的道路，在这个过程中少不了政府对农业全方位的支持。[关键词]政府角色、规模经营与人力资源相结合、可持续发展。

一、引言

在土地改革、家庭联产承包责任制等政策推动下，经过50多年的努力，中国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先，在新的发展目标明确之前，中国农业进入了一个盲区，主要表现在：一是低质农产品普遍供大于求，相反，某些优质农产品却供不应求；二是区域结构趋同现象严重，没有地方特色；三是农业产业结构层次低。其次，过去农业发展为了追求效益造成了环境的极大破坏，中国农业应怎样摆脱不利因素，创造自身的发展优势，中国政府在其中扮演怎样的角色，已成为新世纪中国农业发展面对的头等大事。

二、政府的作用

政府在农业发展中扮演好自己的角色至少应从以下几个方面着手：一是加强基层组织改革力度，切实减轻农民负担，这方面安徽省的三个取消、两个调整、一个逐步取消是个很好的榜样。二是引导农村产业结构的调整大力发展名、特、优、新品种，促进农、林、牧、副、渔大产业协调发展。三是加大农业的投入具体途径

（1）知识投入，实施科技兴农战略，提高农业从业人员的素质；

（2）加强农业基础设施的建设；

（3）促使农业信贷资金到位，给予专项贷款相应的政策优惠。四是关税的适当控制和保护，控制如棉花等重要产品的出口，放低国内竞争力较强生产成本高或无法生产的急需产品的税率。

三、发展模式

1、采用生物技术，中国有2.38亿个农户近2个亿农业生产单位，几乎一家一户单位的生产模式适合采用生物技术，推广生物技术将吸引众多掌握高尖科技的人才加入到农业中，广大农民又有精耕细作的传统，只要通过一定的技术培训，很快就能掌握相应的生物技术。

2、规模经营与人力资源相结合，首先在大量采用生物技术的基础上在适当的地方采用一定的规模经营，其次大力发展农产品的加工业增加农产品的附加值，扩大就业空间，再次必须具有相应的运输能力和市场信息，有利于扩大就业和促进农产品供需。

四、发展方向

中国在农业现代化发展过程中应逐步提高环境意识走可持续发展的道路，在保护农业向前发展的前提下，大力进行环境建设，并逐步恢复已被破坏、退化的环境系统，从而达到华夏子孙共同享受大自然所赐予的物质和精神财富。

五、结语中国农业发展的兴衰，关系到整个中国及至亚洲和全世界的稳定，所以农业计划和具体工作措施的制订，必须从实际出发，实事求是，接地方特色来制订，以能使之落到实处，促进农业现代化的进程为目标。

第二篇：浅论中国农业的可持续发展途径

[摘要] 21世纪是知识和科技的时代，相对落后的中国农业的发展面对众多 因素的束缚。农业想要抢占21世纪的发展舞台，必须走产业化经营与充分利用 人力资源以及可持续发展的道路，在这个过程中少不了政府对农业全方位的支 持。[关键词] 政府角色、规模经营与人力资源相结合、可持续发展。

一、引言在土地改革、家庭联产承包责任制等政策推动下，经过50多年的努力，中 国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先，在新的发展目标明确之前，中国农业进入了一个盲区，主要表现在：

一、是低 质农产品普遍供大于求，相反，某些优质农产品却供不应求；

二、是区域结构 趋同现象严重，没有地方特色；

三、是农业产业结构层次低。其次，过去农业 发展为了追求效益造成了环境的极大破坏，中国农业应怎样摆脱不利因素，创 造自身的发展优势，中国政府在其中扮演怎样的角色，已成为新世纪中国农业 发展面对的头等大事。

二、政府的作用政府在农业发展中扮演好自己的角色至少应从以下几个方面着手：

一、是加强基层组织改革力度，切实减轻农民负担，这方面安徽省的三 个取消、两个调整、一个逐步取消是个很好的榜样。

二、是引导农村产业结 构的调整大力发展名、特、优、新品种，促进农、林、牧、副、渔大产业 协调发展。

三、是加大农业的投入具体途径（1）知识投入，实施科技兴农战 略，提高农业从业人员的素质；（2）加强农业基础设施的建设；（3）促使农 业信贷资金到位，给予专项贷款相应的政策优惠。

四、是关税的适当控制和保 护，控制如棉花等重要产品的出口，放低国内竞争力较强生产成本高或无法生 产的急需产品的税率。

三、发展模式

一、采用生物技术，中国有2.38亿个农户近2个亿农业生产单位，几乎一 家一户单位的生产模式适合采用生物技术，推广生物技术将吸引众多掌握高尖 科技的人才加入到农业中，广大农民又有精耕细作的传统，只要通过一定的技 术培训，很快就能掌握相应的生物技术。

二、规模经营与人力资源相结合，首 先在大量采用生物技术的基础上在适当的地方采用一定的规模经营，其次大力 发展农产品的加工业增加农产品的附加值，扩大就业空间，再次必须具有相应 的运输能力和市场信息，有利于扩大就业和促进农产品供需。

四、发展方向中国在农业现代化发展过程中应逐步提高环境意识走可持续发展的道路，在保护农业向前发展的前提下，大力进行环境建设，并逐步恢复已被破坏、退 化的环境系统，从而达到华夏子孙共同享受大自然所赐予的物质和精神财富。

五、结语中国农业发展的兴衰，关系到整个中国及至亚洲和全世界的稳定，所以农 业计划和具体工作措施的制订，必须从实际出发，实事求是，接地方特色来制 订，以能使之落到实处，促进农业现代化的进程为目标。

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第三篇：浅论中国农业的可持续发展途径

[摘要] 21世纪是知识和科技的时代，相对落后的中国农业的发展面对众多 因素的束缚。农业想要抢占21世纪的发展舞台，必须走产业化经营与充分利用 人力资源以及可持续发展的道路，在这个过程中少不了政府对农业全方位的支 持。[关键词] 政府角色、规模经营与人力资源相结合、可持续发展。

一、引言在土地改革、家庭联产承包责任制等政策推动下，经过50多年的努力，中 国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先，在新的发展目标明确之前，中国农业进入了一个盲区，主要表现在：

一、是低 质农产品普遍供大于求，相反，某些优质农产品却供不应求；

二、是区域结构 趋同现象严重，没有地方特色；

三、是农业产业结构层次低。其次，过去农业 发展为了追求效益造成了环境的极大破坏，中国农业应怎样摆脱不利因素，创 造自身的发展优势，中国政府在其中扮演怎样的角色，已成为新世纪中国农业 发展面对的头等大事。

二、政府的作用政府在农业发展中扮演好自己的角色至少应从以下几个方面着手：

一、是加强基层组织改革力度，切实减轻农民负担，这方面安徽省的三 个取消、两个调整、一个逐步取消是个很好的榜样。

二、是引导农村产业结 构的调整大力发展名、特、优、新品种，促进农、林、牧、副、渔大产业 协调发展。

三、是加大农业的投入具体途径（1）知识投入，实施科技兴农战 略，提高农业从业人员的素质；（2）加强农业基础设施的建设；（3）促使农 业信贷资金到位，给予专项贷款相应的政策优惠。

四、是关税的适当控制和保 护，控制如棉花等重要产品的出口，放低国内竞争力较强生产成本高或无法生 产的急需产品的税率。

三、发展模式

一、采用生物技术，中国有2.38亿个农户近2个亿农业生产单位，几乎一 家一户单位的生产模式适合采用生物技术，推广生物技术将吸引众多掌握高尖 科技的人才加入到农业中，广大农民又有精耕细作的传统，只要通过一定的技 术培训，很快就能掌握相应的生物技术。

二、规模经营与人力资源相结合，首 先在大量采用生物技术的基础上在适当的地方采用一定的规模经营，其次大力 发展农产品的加工业增加农产品的附加值，扩大就业空间，再次必须具有相应 的运输能力和市场信息，有利于扩大就业和促进农产品供需。

四、发展方向中国在农业现代化发展过程中应逐步提高环境意识走可持续发展的道路，在保护农业向前发展的前提下，大力进行环境建设，并逐步恢复已被破坏、退 化的环境系统，从而达到华夏子孙共同享受大自然所赐予的物质和精神财富。

五、结语中国农业发展的兴衰，关系到整个中国及至亚洲和全世界的稳定，所以农 业计划和具体工作措施的制订，必须从实际出发，实事求是，接地方特色来制 订，以能使之落到实处，促进农业现代化的进程为目标。

第四篇：中国农业和能源的可持续发展

中国能源的可持续发展

主要内容：

中国是二十一世纪发展最突出的国家，改革开放以来的二十多年经济持续增长，相应的我国能源发展取得了巨大成就，经济发展速度逐年递增。随之而来的，中国的资源问题和可持续发展问题成为了当今中国所面临的最大问题。由于需求量巨大，供应不足，以及全国的环境不断恶化，能源作为国民经济发展的支撑，瓶颈问题十分突出。有人会说中国地广物博，资源绝对数量大，但是对于十三亿人口来说，人均占量却很少有少；类型复杂多样，平均耕地比重小；土地利用情况复杂，生产力地区差异明显；全国地区分布不均，保护和开发问题突出。关键字 ： 能源问题；新能源；发展。

正文 ：

能源是人类赖以生存的五大要素之一，是国民经济和社会发展的重要战略物资。经济、能源与环境的协调发展，是实现中国现代化目标的重要前提。然而中国能源的主要问题是什么呢？首先，能源需求的持续增长与能源供给之间产生了巨大的矛盾。我国是当今世界第二大能源生产国和第二大能源消费国。我国存在巨大能源需求，目前中国人均能源消费水平只是世界平均水平的一半左右。中国的水能资源居世界的第1位，煤炭第3位，石油第12位，天然气第22位，但是由于我国人口众多，人均可开采储量远远低于世界平均水平。第二，我国的石油供需矛盾日益突出，关系到国家的能源战略安全，更为严重的是，将有可能导致社会的动荡不安，因此，解决大规模石油短缺问题将是我国能源战略的一个极为重要的问题。第三，能源利用中的环境污染问题日益严重。中国能源利用效率仍然相对较低、能源消费的总体结构仍然处在相当不合理的状态。第四，农村及边远地区用能问题。我国目前农村人口多，居住面积广，收入水平低，还有很大部分的农村人口依靠柴草、秸秆做饭取暖，不仅效率低下，而且造成较大的烟气和微颗粒污染低效率的利用还造成了毁林、草场破坏、水土流失、沙化面积逐年扩大等问题。第五，温室气体和气候变化问题。虽然目前我国还没有承诺温室气体二氧化碳的减排任务，但是由于我国庞大的人口基数，温室气体的排放量仅次于美国。

面临我国能源发展存在着“供需矛盾突出、利用效率低下、环境污染严重”等三大挑战，有人会说这些资源缺乏及方法不得当，干脆去进口不就解决了？这

是个错误的观点，进口只能解决短期的问题。中国虽然是个能源大国，只是没被合理开发而已，如果长期购入外国的能源，那么对中国的金钱消耗特别大。我国应该自主开发国内的能源，这样才能使我国的经济稳定的发展。

在能源上：

一：要加强对煤的高效开发和清洁利用的研究。不少煤矿主为了暴利而去加

速开发、违规开发，而造成了煤矿资源的浪费和人力资源损失。

二：开展解决液体燃料短缺问题的研究。我觉得这一点住要集中在“黄金作

物”玉米身上！玉米成本低廉，却作用非凡！可作食物，可做药材，最重要的就是可以提取“新能源”乙醇！

三：展开可再生能源利用的研究。现在社会上对回收还不是很重视，我是名

普通百姓，对于身边出现的回收资源项目还是觉得很少，不能达到理想状态。

在管理上:

一：注重科学的融合，加强和整合现有的能源科技研究机构，建立具有强大

技术集成能力的综合性国家重点实验室。主要任务从事清洁能源技术和新能源的研究开发，并注重国家能源供应系统研究。

二：引优秀人才，组织团队进行大项目攻关，保持精干和高效的科研管理队

伍；推动与国家大型科研机构及大型企业建立联合关系，促进科技成果的迅速转化，形成新的经济增长点；扩大国际合作，加强与国际一流大学、科研机构及大型公司的交流合作。

三：高校应突出高技术研究的特色，集中力量研究宏观思路，开展多学科交

叉,是高校的优势所在。

资源的不合理性和难再生性已出现在我们面前，难道我们现在要去吃后代的饭，用光后代的资源？没有人愿意看到这样的现象，我相信贯彻好可持续发展就在我们这一代！

参考资料：

《中国可持续发展报告》。

《专访<国家中长期科学和技术发展规划纲要>能源专家组成员倪维斗院士》

第五篇：中国农业和农村可持续发展的困境

中国农业和农村可持续发展的困境

农村体制改革给农村经济和农村社会带来了很大的发展和变化，但其发展的主动力是来自“制度的释放”和劳动力资源的大力投入，其增长方式还是相当的粗放的。当前，我国农业农村面临着农产品提价有限、农民收入增长缓慢、乡镇企业发展势头趋缓、大量剩余劳动力难找出路等诸多发展困境，农业农村的可持续发展面临着众多难题，遍及生态、经济、社会三个子系统层面。

Ⅰ、生态系统方面

1.土地退化与被占用问题严重

我国土壤侵蚀面积367万平方公里，其中水力侵蚀179万平方公里，风力侵蚀188万平方公里；土地荒漠化日益加剧，面积达到33.4万平方公里，占国土面积3.5%；土地盐碱化蔓延，面积达970万公顷；土地次生潜育化加剧，面积433万公顷；草场过牧、鼠咬而使产草量显著降低，退化面积已达到8666万公顷，占可利用草场面积1/3以上。土壤有机质小于0.6%的农田已占耕地的12%；有机肥料施用、养地作物种植面积大幅度减少。由于经济的发展，占用部分土地从事道路、水利工程和房屋建设是必须的，但占用过多，征占速度过快，必然造成土地资源丧失过快和不少土地资源的浪费。农民在经济条件改善后，建设自住房屋占地太多问题极为突出，尤其是在经济发达地区，这一现象相当严重。

2.水资源和耕地的污染日益加重

国是一个严重缺水的国家，人均水资源占有量2300立方米，是世界人均占有量的1/4，列世界第110位。由于工业发展，工业废水、废渣、废气无控制排放，由此污染农业水资源，导致我国水资源危机加剧。城市每年缺水58亿立方米，农村有8000万人、6000万头牲畜饮水困难，有2000万公顷耕地受干旱威胁。随着人口的增长。农村和城市大量排放的生活污水直接威胁着几千年传统农业已建立的农田生态系统，我国水资源短缺的状况将进一步加剧，成为影响社会经济可持续发展和农业生态环境的主要制约因素。混乱的农业生态系统不仅会直接造成农业生产力的破坏，还会导致人类生存环境的破坏，长江和太湖水污染及由此引起的鱼类种群衰退、物种消失便直接与此有关。

3..森林环境功能大大降低

林作为生态系统的主体，是保护环境稳定的最基本因素。全国森林覆盖率清代开始时（公元1650年）尚高达21%，但经过300后的1949年，全国下降到10%。前些年各地大抓造林绿化，全国森林覆盖率上升到16.55%。我国人均占有森林面积不到0.133公顷，而世界人均占有森林面积1.03公顷，由于由于天然林减少，森林质量下降，森林环境功能大大降低。我国不少农耕地区，水土流失严重，“有雨则涝，无雨就旱”，农业生态的自我调节能力薄弱。由于土壤被冲刷，不仅使大片农田生产性能降低，而且带走的大量泥沙还导致了河道淤塞，诱发洪涝和其它灾害。

4.耕作技术改变后土壤地力出现下降趋势

我国是一个农业大国，长期的传统农业已形成自己特有的耕作制度和相应的耕作技术，如重视使用有机肥料、精耕细作、注意轮耕轮作等等。改革开放以后，随着经济的快速发展，劳动力单价提高，不少地区为降低生产成本，有机肥使用大量减少，化肥使用量大幅度增加，农田耕作粗放，造成土壤有机质下降，土壤肥力下降，物理性能减退。Ⅱ、经济系统方面

1.农产品价格与工业产品价格之间的剪刀差缺乏有效控制机制

我国农用物资价格近年来上升较快。国家为保护农民的利益，对农产品价格也作了一些调整，但相对于工业产品价格而言，仍较便宜，加上目前我国大部分地区的农业仍为小农经济式的小规模农业，效益相对较差。而且，农产品价格在丰收与欠收年份之间，由于缺乏有效的控制机制而波动较大，导致农民“丰收不增收”，严重挫伤农民生产的积极性。

2.农业的投入产出比在下降

20世纪中叶以来，世界农业取得了飞速的发展。人类通过常规农业现代化取得巨大成就的同时，其投入产出比却不断下降；农业基本建设投资占国家基建总投资的比重下降；财政农业支出占国家财政总支出的比重下降；农业信贷占国家信贷总额的比重下降；农村集体经济组织对农业的投入占农村总投入的比重在下降；农户家庭生产费用支出在下降。据联合国环境与发展委员会的预测，把发展中国家人口增长和生活水平的提前的需要计算在内，预计全世界的食物生产年增率应达3%-4%。如果仍按常规农业对工业能源的利用率，就意味着一次性能源的生产及用于农业的份额的年增长率应超过6%-8%。显然，一次性能源的生产的增长是绝对满足不了需要的。

3.农村剩余劳动力的增多和人均农业资源的减少

4.农村人力资源的素质低下和大量剩余，耕地和口粮的重压，使我国农业生产结构调整受到严重的制约。

我国农民文化素质总体偏低，农业人口中具有初中以上文化程度的仅占40％，文盲半文盲占农业劳动力总数的26.5％；劳均拥有的农业固定资产低，约为美国的1/100。2000年我国牧业产值占农业产值的29.7％，而发达国家一般占到50％以上。生产结构不合理和人均支配资料有限，使得我国农业劳动生产率偏低、效率偏差。目前，我国农民人均产值仅约工人的1/5，农业劳动生产率仅约为美国的1/70。

5.双层经营体制中“小而全”的农户经营和“大而松的”集体经济相连接，使农业走向规模化、专业、集约化步履维艰。广泛分散的农户小生产与千变万化的大市场之间的矛盾依然很突出，目前，联接农户和市场的中介组织还没有稳定的组织实体，农业一体化经营中的“利益链”安排尚没有较好的产权机制，农技推广缺乏有力的载体。

Ⅲ、社会系统方面

农村社会可持续发展面对的难题主要是二元社会结构如何化解的问题。它涉及一系列复杂的社会矛盾，包括：

1.我国的户籍制度如何改革，才能使农村剩余劳动力能够合理有序地向城市转移，而不致使引起过分严重的“城市病”。

2.目前国家在财政并不强大的情况下，如何建立起统一的社会保障制度，以实现城市居民和农村居民的福利平等。这里的平等至少包括社会保障制度中的失业救济平等和养老福利平等。

3.如何较快增长农民的收入，以缩小城乡之间过大的收入差距。

4.我国农村该如何或以哪一种新的产权体制在将来能够较好的代替目前的集体所有制，以使城市与农村的产权体制在将来能够较好的对称和融合。如这样，政府在乡镇中的职能如何变更，集体土地的产权该如何重新安排。

5.此外，在目前的情况下，农村社会迫切要求解决的问题还有：①如何解决农村中大量存在贫困的问题。②采取何种税收和制度调节目前已经出现的个人之间在地区之间的贫富分化如何精简乡镇政府机构和加强村级财务管理，以减轻农民的负担。③在乡镇财政收入低的情况下，如何保障农村的教育，保持较高的九年义务教育普及率。④如何完善村级治理机制和加强农村法制管理等。