从以色列节水农业看中国农业的可持续发展

第一篇：从以色列节水农业看中国农业的可持续发展

从以色列节水农业看中国农业的可持续发展

摘要：我国农业的发展及水资源利用方面存在的很多矛盾与问题，不仅影响和制约了我国节水农业的发展，也进一步将发展节水农业的紧迫性提上日程。这里分析了节水农业所要实现的根本目标和我国发展节水农业的潜力，提出了我国节水农业的总体发展方向与思路，分述了当前所需采取的相应的对策。关键词：节水农业旱作农业可持续发展

在美丽富饶的地中海东岸，有一个富有传奇色彩的小国——以色列，意为“世界农业的领跑者”。该国国土面积2.1万平方公里，其中2／3是沙漠，人均耕地仅0.058公顷；全年7个月无雨，人均水资源仅为270立方米，约为我国的1／8。农业生产的基本自然条件之差，举世少见。然而，就是在这块水资源奇缺的贫瘠土地上，以色列入创造了奇迹般的现代节水农业佳绩：农业灌溉用水连续30年稳定在13亿立方米，而产出却翻了5番，已占据了40％的欧洲瓜果、蔬菜市场，并成为仅次于荷兰的欧洲第二大花卉供应国。人们在惊叹的同时，不禁要问：究竟是什么神奇力量帮助以色列入创造了这——奇迹呢?

一、以色列节水农业的成功经验

1、建设国家输水工程，解决水资源空间分布不均问题。以色列北部水资源占全国80%，可供灌溉的土地仅占35%；南部干旱区水资源占20%，而需灌溉土地占65%。因此，以色列重视输水工程建设，第一项工程是用直径为1.68米的输水管道将130千米外、位于以色列中部的“亚空”河水引到南部的内盖夫沙漠地区，年输水量为1亿立方米。第二项工程是1964年完成的国家“北水南调”工程，包括地下管道、明渠、水库和隧道，每年输水量是4亿立方米。水来自以色列北部的加加利湖，此湖低于海平面200米。首先把水抽到海拔150 米的高度，水从这个高度流到沿海地区，再沿途泵到内盖夫地区，发展灌溉农业。国家输水工程不仅仅供水，还作为冬季和旱季降水季节北方多余水的排泄通道，作为沿海地区地下水的补充来源。

2、普及节水灌溉技术，提高灌溉水的利用效率，灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水，田间灌水和作物吸收四个环节。在各环节采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技

术和节水管理技术。其中节水灌溉工程技术是该技术体系的核心，已相对成熟。而以色列的节水工程灌溉技术堪称世界一绝，节水设备已出口到很多国家。

水资源的自然枯竭迫使以色列在大限度地采用节水灌溉方法，首先提出土壤局部灌溉新概念，也就是说给作物浇水，而不是给土壤浇水。在以色列得到普遍推广应用的节水压力灌溉技术已成为一个系统工程，该系统是把水通过塑料管道直接送到植物最需要水的根部，用水效率高。压力灌溉先将化肥融入水，水肥灌溉一起完成，这给施肥技术带来了极大的变化，它导致了另一个全新的概念——“水肥灌溉”。这一切全有电脑自动调节和控制，根据土壤的吸水能力、作物种类、作物生长阶段和气候条件等定时、定量、定位对农作物供水，不仅节水、省力而且大幅度地提高农作物的单位面积产量。以色列所有的灌溉农田都采用了喷灌和滴灌现代灌溉技术，使灌溉水平利用率达90%，滴灌面积占其全部灌溉面积的三分之二。

节水灌溉技术的推广，对改善和保护以色列的生态环境有重要意义，因为农业灌溉中渗漏的水带着农药、化肥最终要进入人体，污染水源；大水漫灌回引发次生盐渍化；地下水超采，可导致地面沉降、海水倒灌等环境问题。

以色列节水灌溉系统并不雷同，而是根据气候、土壤、地形、水源和各种植物生长特点具体设计，如滴灌由于器材成本高昂，仅用于温室和园艺等高附加值作物灌水利用率达95%。喷灌一般用于大田作物，灌溉水利用率70%——80%。

3、化农作物种植结构，积极发展农产品出口。以色列根据国内水土资源短缺和对外贸易发达的特点重点发展水果、蔬菜和花卉为主的高附加值作物生产，同时稳定粮食生产，农业生产能满足全国人口对食物的95%需要，其他5%来自进口，如谷类、肉类、咖啡和食糖，所生产的农产品在国际市场上极为畅销，以色列新鲜农产品出口一般占农业总产值的60%左右。

4、把水作为一种重要资源进行严格的控制和管理。1959年以色列制定了专门法令《水利法》，规定所有国内水资源属国家所有。先后成立了国家水利委员会和部长间委员会，来负责水资源的管理、开发和使用，出台了一系列节水政策和措施，如为了鼓励节水，一是上调水价，二是超额用水加倍付钱，这足使农民积极采取节水措施。

5、强化废水再利用。以色列对全国工业和城市所排放的废水进行排污处理，使其成为“循环水”并用于农业灌溉，称这为“污水农作”，这不仅节约了水资源，同时也对生态环境有利，每年以色列大约将2.5亿立方米处理过的废水用于农业灌溉,计划到2010年,全国1/3的农业灌溉将使用“循环水”。

二、我国农业用水现状

我国是世界上水资源严重紧缺的13个国家之一，人均水资源量仅为世界平均水平的1/4；农业是我国水资源利用大户，其用水量占到国民经济用水总量的62.%以上，但单位耕地灌溉面积的水资源量仅为世界平均水平的19%。

和以色列相似,我国水资源在时间和空间上分布不均,81%的水资源集中在长江流域及以南地区；长江以北地区人口和耕地分别占我国的45.3%和64.1%,而水资源却仅占全国的19%,农业的季节性区域性干旱缺水问题十分突出，地表水和地下水的严重污染也加剧了水资源的短缺状况。目前全国农田的灌溉供水不足，仅灌区每年平均缺水300多亿立方米。20世纪90年代以来，农业年均受旱扩大到2667万公顷，比50年代增加了1.5倍以上,我国每年因干旱缺水少产粮食1000亿千克。水资源短缺已威胁了生态环境和农业的可持续发展。我国是农业大国，农业节水有重要的意义。目前，农业用水占总用水量的73%，约6000亿多立方米，为第一用水大户，但在我国农业生产中浪费水资源现象很严重。

我国目前节水灌溉还存在以下问题：许多灌区只修建了赶、支渠骨干工程，田间灌排工程不配套，土地不平整，灌溉技术落后，喷、微灌面积不足全国有效面积的5%，大水漫灌，水利用率低，城市生活、工业污水排放无序，许多地方水资源受到扫污染，管理落后，法规不健全，缺乏鼓励农业合理、高效用水的机制和调控手段，农民经济实力差，节水投入少。全国农业灌溉水的有效利用率40%，还不到以色列的一半，也就是说，每年经过水利工程引蓄的4000亿立方米的农业用水有60%左右在输水、配水和田间灌水过程中浪费。

近年来，我国北方地区旱灾频繁发生，受灾面积不断扩大，华北、东北地下水资源严重超采，南方季节性、区域性干旱日趋严重，干旱缺水已成为威胁粮食安全、制约农业可持续发展的主要限制因素。

三、我国发展旱作节水农业的具体建议

1、制定和完善有关鼓励政策，为节水农业发展创造良好的环境要从各地实际情况出发，积极探索符合市场经济规律、合理利用水资源的产权制度和管理制度，逐步建立起政府、企业和农民参与的农田水利基础设施建设和管理的产业化模式。要研究制定切实可行的鼓励政策，吸引社会各方面的力量共同搞好水资源的开发利用、节水技术的研究，以及节水设备和制剂的生产等工作，以优惠的政策措施，鼓励农民自办各种节水设备和率先实施各项旱作农业技术，为节水农业的发展创造良好的环境。

2、办好示范园区，普及旱作节水技术示范区既是新技术的展示区，又是农民学技术的培训基地，建立示范区，给农民做好示范，以利于大面积推广旱作节水农业技术。同时，通过旱作节水农业示范工程建设，完善区域旱作节水农业技术模式体系、土壤墒情监测和信息网络体系、旱作节水农业技术标准体系、旱作节水农业技术服务和关键设备产业化体系，提高自然降水利用率，提高农业装备水平和科技支撑能力，缓解旱作区资源型缺水的紧迫状况，缓解季节性干旱对农业生产的威胁，增加旱作节水农业区农民的实际收入。

3、加大投入力度，加强节水农业基础设施建设采取积极措施，开辟资金渠道，建立政府、社会和农民投入相结合的节水农业投入机制，加大投入力度。一是根据不同类型地区特点，积极建设节水农业示范基地，以完善区域旱作节水农业技术模式；二是大力开展以坡耕地治理为重点的田间工程建设，以提高降水利用率及利用效益；三是实施以地力建设为主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；四是田间渠道及田间灌溉设施建设。

4、分类指导，建立不同类型的高效节水农业技术模式根据不同地区、不同农作物特点，改革农艺、耕作制度，调整作物结构，改进灌溉方式，抓好科学用水，建立不同类型高效节水模式，是发展节水农业的基础。在水稻生产上，要提高整田质量，采用浅、湿、晒间隙灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技术和水稻旱种技术，在水源不足地区可改为旱作。在种植园艺作物的水浇地和设施栽培中，因地制宜推广喷灌、微喷灌、渗灌和滴灌等节水灌溉技术和设备。在北方大田生产中，因地制宜采取低压管道输水、小畦灌溉、行走式和移动式补灌等措施的同时，大力推广节水抗旱作物品种和培肥地力、种子包衣等抗旱栽培技术。旱区要从提高天然降水利用率和效益，增强抗旱节水增产能力出发，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各种蓄水保墒技

术，建设田间土壤水库，提高田间水分的生产效益。灌区要从减少水资源浪费出发，发展节水灌溉，在搞好衬砌防漏等渠道节水的同时，把节水工作的重点放在田间高效节水上。

5、加强节水农业技术研究、开发和培训工作科技是第一生产力，发展节水农业最终要靠科技进步。根据区域特点和发展需求，选择有全局性、方向性和关键性的技术，充分发挥农业科研教学单位和节水灌溉设备生产企业的科研、生产和人才优势，加强技术创新和开发应用。在建立高效节水作物种植结构的基础上，着重研究和开发各类抗旱节水制剂、节水抗旱优质高产作物品种、节水农机具等一系列先进适用的关键技术与设备，组装和集成节水高效农业配套技术。同时选择一批投资少、见效快、效益高的适用技术，因地制宜地大力推广。与此同时，要加强国外先进技术的引进、消化、吸收，走国产化道路。组织节水农业科普书籍的编写工作，有计划地开展对基层技术干部和农民群众的节水科技培训工作，进一步加大节水农业的宣传和培训工作力度，提高基层干部和广大农民的节水意识、增强节水的自觉性和积极性。

围绕发展现代农业的首要目标，以增强旱作区农业综合生产能力为首要任务，以提高降水利用率、利用效率为着力点，以科技创新和技术集成应用为支撑，因地制宜推广旱作节水高效农业技术和配套措施，加强旱作区农业基础设施建设，完善政策、技术支撑和服务体系。坚持节约增效，促进持续发展，以提高水资源利用率和利用效率为核心，把节约水资源和提高利用效率放在旱作农业发展的突出位置，加强相关技术的集成组装和配套，减少降水资源的无效损失，提高农业生产中单位水资源的产出效率和效益，以增收激活节水，以节水促进增收。坚持科技引领，突破技术瓶颈，加强以生物和农艺节水为重点的旱作节水农业技术创新，强化工程节水措施与农艺、农机、生物、化学、管理等节水措施的联合应用，大力普及高效适用、简便成熟的实用技术和装备，推动综合技术的集成示范，不断突破制约旱作节水农业发展的技术瓶颈，增强抗旱节水综合能力，促进我国可持续农业的发展。

第二篇：以色列节水农业

以色列：创造节水农业神话

在美丽富饶的地中海东岸，有一个富有传奇色彩的小国——以色列，意为“与神较力的胜利者”。该国国土面积2．1万平方公里，其中2／3是沙漠，人均耕地仅0．058公顷；全年7个月无雨，人均水资源仅为270立方米，约为我国的1／8。农业生产的基本自然条件之差，举世少见。然而，就是在这块水资源奇缺的贫瘠土地上，以色列入创造了奇迹般的现代节水农业佳绩：农业灌溉用水连续30年稳定在13亿立方米，而产出却翻了5番，已占据了40％的欧洲瓜果、蔬菜市场，并成为仅次于荷兰的欧洲第二大花卉供应国。人们在惊叹的同时，不禁要问：究竟是什么神奇力量帮助以色列入创造了这——奇迹呢?

民族文化素质起着重要作用

以色列重视国民素质的教育，现在每1万人中就有140名工程师，人均教授拥有量为世界第一。

“智慧比财富和地位更重要，学者远比富翁和国王伟大。”犹太民族的孩子从小都会接受父母灌输这样的观念。以色列第一任总理本〃古里安断言：没有教育，就没有未来。以色列在教育和科研方面的投入占GDP比重位居世界第一。其中农业科研研究投入每年近亿美元。犹太民族的科学文化素质是以色列在水科学领域创新能力的不竭源泉，使得以色列在节水灌溉技术与设备方面的原创性研究、非常规水资源的开发利用等方面始终居于世界领先地位。

热爱农业和水利的优良传统

在长达2000多年的漫长岁月里，扰太民族是一个没有自己土地的流浪民族。在中世纪的欧洲，许多国家曾明文禁止犹

太人拥有自己的土地和从事农业。后来，得到土地的犹太人格外珍视从事农业的权利。

在以色列，热爱农业、务农光荣已成为深入人心的社会风尚。在以色列经济高度发达的今天，尽管农业占国民生产总值的比重不断下降，政府仍在各方面强调农业的重要性，支持发展农业，起到了积极的导向作用。

以色列特有的以农为本的集体组织是基布兹(具有共产主义色彩的集体农庄)和莫沙夫(具有社会主义色彩的农村公社)。从以色列建国前的定居点运动时期一直到今天，这两个组织在农业生产和水资源开发利用方面发挥了巨大的作用。早在上世纪二三十年代，犹太定居点的农民开始联合起来，筹集资金，组织水利专家研究制定开发利用深层地下水的方案，成功地保证了水资源的相对稳定供应。从1935年开始，建造大规模的供水工程，项目的领导者列维〃埃什科尔后来成为以色列的总理。从1939年开始，就有很多关于向南部内盖夫沙漠地区供水的计划。1943年试验性的定居点陆续落户于内盖夫沙漠地区，致力于调查研究这一地区的水文地质条件、可供水资源量、适宜于这一地区的作物栽培技术等。从1952年起，以色列耗资1．5亿美元，用11年时间建成了145公里长的“北水南调”输水主管道，然后再以中小口径的管道输送至全国各地，很多地方须用水泵抽到山上的居民点。现在，经历了千年荒漠的内盖夫沙漠，万余公顷的沙漠绿洲点缀其间，每公顷温室一季已可收获300万支玫瑰，1公顷温室番茄产量最高达500吨。农民收入也从每年170美元提高到了10000美元以上。在这片仅占以色列国土总面积6％的荒漠上，出口的新鲜水果、蔬菜竟占了以色列全国出口总量的一半，花卉出口也占到了12％。勤劳智慧的以色列民族在水资源农业高效利用方面品尝到了成功之果的甜美。

全民的高度水安全意识

以色列前总理列维宣称，水是以色列的生命。自1948年以色列建国以来，在这个流域一直存在着极其严重的水资源争端。中东地区各国的用水量近年来急剧上升，严重的水资源短缺问题加深了这一地区国家争夺水资源的矛盾。对水资源的保护渗透到以色列的政治、经济、军事、外交等重要的国家工作行为中。水安全意识深入全民人心，“不浪费每一滴水”成为以色列家喻户晓的节水标语。

在节约用水方面，以色列人也是从细微处做起，如厕所均使用大小两重水量开关的节水型抽水马桶，限制使用对水源污染较，大且难以净化的洗涤用品。公园一般都规划在限定的区域，种植抗旱植物，并且只在夜间用滴灌等节水灌溉方式浇灌。

健全的水管理机制

1953年以色列就制定了《水法》，对水资源的拥有权、开采权和管理权做了明文法律规定，规定境内所有水资源必须专门用于满足居民生活和国家发展的需要。之后，又颁布了《水计量法》(水井控制法》 《经营许可法》等一系列法规，并予以严格执行。水管理早就走上了法规化的道路。

在管理机构方面，以色列的水管理涉及到农业部、财政部、环境部、卫生部、基础建设部、内务部、外交部、国防部、经贸部、旅游部等政府部门。各部既协同工作，又互相监督制约。其中，农业部因为涉及到农业这个用水大户，相对其他各部门对水的管理拥有最大的发言权，负责水利法规的实施等。另外设有“国家水利委员会”，负责制定全国水利政策、分配配额、用水计划与资源发展规划，以及防止污染、开发废水、研制海水淡化设备、保护土壤和排污等工作。农业部和国家水利委员会的决策都要受代表用水户利益的水

务理事会监督，对其负责。Mekorot水公司是以色列的唯一国有水公司，主要负责水资源的管理、输送、分配，其供水量约为全国总供水量的2／3。

第三篇：节水灌溉与农业的可持续发展

节水灌溉与农业的可持续发展

黄修桥

可持续发展作为一种发展的大趋势已被世界上大多数国家普遍认同，成为世界21 世纪议程的主题。我国人口众多，各种自然资源相对贫乏，生态环境保护与治理任务较重，实施可持续发展战略更具现实意义。农业是国民经济的基础产业，肩负着 12 亿人生存所必需的农产品及工业所需原料的重任。农业能否做到持续稳定发展，事关中华民族的生存与发展，关系到整个国家发展的全局。由于独特的地理环境及气候，我国农业生产对水的依赖性极为强烈，有水才能做到稳定高产。我国在相当长的一段时期内，水资源的供需矛盾将十分尖锐，农业可持续发展面临严重缺水危机。节水灌溉作为一种高效用水模式对实现农业可持续发展具有不可取代的重要作用。

一、水对农业生产的决定性作用

1、水旱灾害对农业生产的影响 我国大部分地区受季风的影响，形成东南多雨、西北干旱和夏秋多雨、冬春干旱的特点。由于降水量小、水资源分布极不平衡，加之季节、年际交差大，致使水旱灾害频繁。对农业生产造成了严重的影响。

即使在正常年景，全国每年因干旱缺水和遭受水灾而减少的粮食产量达 260 亿kg 左右，占年粮食总产量的 6-8。每年因干旱缺水造成的直接经济损失约 2000亿元，洪水造成的经济损失更是惊人。因此，兴修水利、根除水患、发展灌溉是我国历代安邦治国的一件大事。

2、灌溉在农业生产中的作用

我国降水的时空分布不能满足农作物正常生长对水分的需求。南方多水带和湿润带广泛种植水稻常常受到伏旱、秋旱而严重减产，半湿润带的华北、黄土高原区种植的小麦缺水更为严重。因此，灌溉是我国提高粮食生产水平的基础和前提。多年来，我国虽已培育了许多优良高产品种，而这些品种只有在具有灌溉条件、排水良好的农田上才能发挥其增产的作用。20 世纪肋年代对全国灌溉农田和非灌溉农田粮食产量的调查结果（表 1）表明：

表1 灌溉农田与非灌溉农田粮食产量调查成果

我国灌溉面积从 1997-1980 年间，年平均增长率为 3.8%，同期全国粮食产量的年均增长率为 3.5%，二者基本同步。“六五”期间，灌溉面积一直在 4800 万 hm2左右徘徊，而粮食生产也出现了连续 5 年的徘徊局面。1989 年后灌溉面积开始回升，粮食总产亦开始增长。

可见，粮食产量的增加与灌溉面积发展成正比例关系，灌溉对农业生产发展起到主导作用。

表2 我国各历史时期有效灌溉面积与粮食产量

二、农业可持续发展面临严重水危机

1、农业可持续发展对水的需求 世纪是我国经济大发展的时期，我国的现代化建设将进入一个新的阶段。但也面临着前所未有的巨大挑战——水土资源的开发已近极限，而人口将达到 16 亿峰值。人口的增加对粮食生产提出了艰巨任务，对灌溉发展提出了新的要求。农业特别是粮食生产能否做到可持续发展，事关中华民族的生存与繁荣。由于我国农业生产对水的依赖性极为强烈，因此灌溉的发展尤为重要。

据有关部门预测，到 2010 年我国人口将达到 14.6 亿，2030 年人口达到 16 亿，按人均占有粮食 400kg 计算，2010 年的粮食需求量为 5.8 亿 t 左右，2030 年的粮食需求量达 6.4 亿 t。为满足粮食需求，灌溉面积应有相应增长，到 2010 年灌溉面积应达 5666.7 万 hm2，到 2030 年灌溉面积要达到 6000 万 hm2，用水量大大增加。我国农业用水量约 4000 亿 m3，其中 70-75用于粮食生产，即 3000 亿 m3 左右。我国粮食总产 4.5 亿 t 中，2/3 由灌溉面积上提供即 3 亿 t，由此推算，我国灌溉水的水分生产率为 1kg/m3 左右。按这种水平，我国农业用水需求量：2010 年 5800 亿 m3，2030 年 6400 亿 m3，较现状分别增加 1800 亿 m3，2400 亿 m3。

2.农业可持续发展面临严重水危机

由于工业及城乡生活供水的经济效益明显高于农业供水，在水资源供需矛盾尚未根本解决之前，农业用水将会不可避免地被工业及城乡用水所挤占。事实上，从20 世纪 80 年代开始，大量农业用水已逐渐转向工业和城镇供水。以华北地区 4 省市为例，1993 年与 1980 年相比，在总供水量减少 27 亿 m3 的前提下，工业和城镇生活用水增加了 33 亿 m3，而农业用水则让出了近60 亿 m3。

表3 华北四省（市农业用水被挤占情况

根据水利发展“九五”计划和 2010 年规划，我国目前在建供水工程供水能力约450 亿 m3，南水北调供水工程约为 330 亿 m3，加上引额济乌、引松济长，引江济淮等一批新建蓄水、引水工程以及在东北、黄淮海地区新打部分机井开采地下水等，累计新增供水能力约为 1400 亿 m3，2010 年全国总供水量有可能达到 6500 亿-6700 即亿 m3。另据需水预测结果，2010 年全国仅工业及城乡生活用水需水量就达到 2700亿 m3 左右，就是说，能够供给农业使用的水量约为 4000 亿 m3，与现状大体持平。由于新增灌溉面积需要增加用水，改善提高现有灌溉面积的灌溉条件和保证率也需增加用水，加之林果用水、畜牧用水、养殖用水增加，因此农业可持续发展正面临严重的水危机。

三、节水灌溉是农业可持续发展的重要途径 1.农业用水现状

中华人民共和国成立 40 多年来，我国大力开发水资源，发展农田灌溉，取得了举世瞩目的成就，灌溉面积由 1949 年的 1600.0 万 hm2，增加到 1996 年的 5000.0 万hm2，农业用水主要为灌溉用水由 1949 年的约 1000 亿 m3，增加到 1993 年的 3850亿 m3。农业用水的发展情况见表 4。

表4 农业用水发展情况

（1）我国农业用水量占总用水量的比重，已从1949年的97%降至1993年的73%，呈逐年下降趋势。

（2）每公顷平均用水量基本维持在 7500-8250m3 的范围。1949 年初期到 70 年代，随着灌溉条件改善，灌溉保证率提高，亩均用水量逐年增加，80 年代末开始，由于国家重点发展节水灌溉，使亩均用水量逐步回落。

（3）虽然亩均用水量变化不大，但由于单方水生产水平不断提高，因此我国灌溉水的利用效率是逐步提高的。

2.灌溉节水潜力

我国灌区目前大部分采用传统的地面灌水技术，在灌溉水资源的利用上，浪费现象还相当普遍。在某些水源相对比较丰富的地区，大水漫灌现象仍不少见。因渠系渗漏和管理不善等原因，渠系水的利用系数一般只有 0.55 左右，田间水的利用系数也只有 0.8 左右，即我国灌溉水利用系数平均仅为 0.40-0.45。灌溉水有一半以上在输水、配水和田间灌水过程中损失掉。

我国灌溉水利用系数远低于发达国家，但差距也反映出发展潜力，如果普遍实行节水灌溉技术，节水潜力十分可观。渠道防渗和管道输水都能提高渠系水利系数；水稻浅湿灌溉和旱田沟畦改造则可提高田间水利用系数；喷、微灌可提高输水部分的利用率，又可提高田间水利用率，并可改善作物的蒸腾环境、减少蒸腾。如果到21 世纪中叶，我国 2200 万 hm2 井灌区 80以上实行喷灌或低压管道输水灌溉，2933万 hm2 渠道灌区骨干渠道 80以上实现防渗，水稻全部推广先进的灌溉技术，旱田实施田间工程改造，并辅之以节水灌溉制度、管理措施，则可使我国灌溉水利用系数提高到 0.70～0.75。由此产生的节水潜力为 1600 亿 3。扣除井渠结合灌区灌溉水的重复利用部分，灌区上、下游之间的灌溉水重复利用部分及局部地区的灌溉压盐用水，全国农业节水潜力大体为 1200 亿 m3 左右。也就是说，在保证现有灌溉面积和粮食生产能力前提下，农业用水可减少 1200 亿 m3。但由于人口及粮食需求在不断增长，因此，上述节水量将主要用于扩大灌溉面积，提高灌溉保证率，保证农业可持续发展。

3.灌溉节水的途径及措施

灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收和形成产量，包括水资源调度、输水、配水、灌水、土壤蒸发，植物蒸腾等许多环节，节水必须在这些环节上采取相应的技术措施。全面实行节水灌溉是节水的主要途径。

节水灌溉技术是为充分利用灌溉水资源，提高水的利用率和利用效率，达到农作物高产高效而采取的技术措施，它是由水资源、工程、农业、管理等环节的节水技术措施组成的一个综合技术体系。运用这一技术体系，将提高灌溉水资源的整体利用率，增加农作物单位面积或总面积的产量，以促进农业的持续发展。

（1）水资源的合理开发利用技术。灌溉农业水资源包括地面水、地下水、土壤水和经过净化处理的污废水。农业水资源的合理开发利用，是指采用必要的工程措施，对天然状态下的水进行有目的的干预、控制和改造，为农业生产提供一定水量的技术活动。这些技术包括：地上水和地下水的合理利用技术、机井测试改造技术、灌溉回归水利用技术、劣质水利用技术、多水源综合利用技术等。

（2）节水工程技术与措施。它是节水灌溉综合技术体系的核心内容，包括喷灌技术、微灌技术、渠道防渗技术、低压管道输水技术、膜上灌技术、水稻灌溉技术、改进沟畦灌技术等。

（3）节水农业技术。包括蓄水保墒的耕作技术，适雨种植的作物合理布局、提高作物抗旱能力的栽培技术，秸秆或地膜覆盖的保墒技术、化学药剂抗旱保墒与保水剂应用技术，限额灌溉及节水抗旱作物品种选育等。

（4）节水管理技术。包括组织管理、工程管理、经营管理和用水管理等。4.节水灌溉对农业可持续发展的作用

水资源有限而需求不断增长，使灌溉发展面临艰难境地：一方面随着工农业发展和城镇化速度加快，农业用水不可避免地要向工业和城镇生活让水；另一方面要解决日益增加的众多人口的吃饭问题，又必须在提高现有灌溉面积灌溉保证率的同时新增灌溉面积，需要增加用水量。这就决定了我国农业可持续发展必须走节水高效的道路。

我国灌溉水的利用系数整体偏低，节水灌溉大有潜力。党的“十五”大报告中明确提出，“要大力推进科教兴农业，发展高产、优质、高效农业和节水农业”，九届人大通过的政府工作报告强调，“要大力发展节水灌溉和旱作农业”，说明了节水灌溉在整个经济中的位置非常重要。通过采取各种节水灌溉技术与措施，最大限度地减少灌溉用水损失，到 2010 年使我国灌溉水利用率由现状的 40%-45%提高到55%—60%，灌溉水的水分生产率由现状的 1.okg/m3 提高到 1.3kg/m3 以上，即在不新增加农业用水总量的前提下，可以保证人口增加所需的粮食生产能力，做到水资源可持续利用，农业可持续发展。

第四篇：发展节水农业 促进农牧业可持续发展

发展节水农业 促进农牧业可持续发展

农牧业发展离不开水，发展节水农业是解决水资源短缺的重要途径，对促进农牧业可持续发展，提高农业综合生产能力具有十分重要的意义。

一、青海省水资源状况

青海省位于青藏高原的东北部，是黄河、长江、澜沧江三大江河的发源地，境内河湖众多，水系比较发达，境内水资源总量为629.3亿m3，居全国第15位，人均水资源量1.1万m3，为全国人均占有量的5.2倍，被誉为“江河之源”和“中华水塔”。青海省区域间不平衡，湟水流域是青海省经济、政治、文化、交通的中心，而水资源量仅占全省的3.3%，区域内人均水资源量只有733m3，只有全国平均水平的1/4。农业结构具有明显的地域差异，湟水流域的浅山地区基本靠天吃饭，川水地区大部分引水灌溉。其间，部分川水地的春灌水（坐底水）主要靠冰、雪融化形成的径流来维持，苗水、拔节水完全依靠水利工程来解决，四水基本是无水可浇。黄河谷地水资源虽然丰富，但由于两岸地高水低，利用水资源必须“长引高提”，运行成本较高，成为制约农牧业生产的瓶颈。

二、存在的问题

（一）节水意识有待进一步加强。长期以来形成的农业用水传统，导致人们节水意识淡薄。东部地区、柴达木盆地、共和盆地、黄河谷地的农业用水占总用水量的90%以上，其中有94%的面积是大水漫灌。在城郊设施农业中，采取了一些节水的措施，但大部分地区的传统浇地观念还没有根本改变，群众农业用水节约意识不强，对未来的水危机缺乏足够的认识。输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培技术等节水措施不完善，一定程度上影响着水资源的利用和保护。

（二）水资源利用率低。由于青海省水利工程建成时间都比较早，运行时间长，缺乏维修资金，带病运行的多，水资源利用率低，浪费现象严重。全省水资源开发利用程度不足5.24%，与全国平均水平16%相比差距较大，与国际上通常认为“水资源合理开发利用程度30%～40%”相差悬殊。农业灌溉渠系配套率低，农田灌溉水的有效利用系数为0.448，加之长期以来形成的大水漫灌，昼灌夜流，供水工程老化失修，跑、冒、滴、漏造成的流失率至少在20%～60%，从而造成水资源利用效率不高。

（三）节水资金投入不足。由于青海省经济发展相对较慢，财政比较困难，国家和省投入农业节水工程的资金不足，农业节水灌溉建设滞后，致使节水农业发展缓慢。

三、发展节水农业的必要性

（一）节水农业是现代农牧业发展的基础。发展节水农业是解决青海省水资源短缺的重要途径，也是建设现代农业本身的需要。发展节水农业可促进农业粗放经营向精细管理转变，是推进耕作技术和田间管理的变革、促使传统农业向现代农业转变、推动农业现代物质装备水平、提高农业综合生产能力的有效途径。

（二）节水农业是农民增收的主要手段。发展节水农业，在提高农田基础地力和农田水、土壤水利用率的基础上，通过各种技术的配套和综合运用，协调配置土、肥、水、光、温等要素，把区域比较优势充分地发挥出来，减少或减轻旱灾的威胁，形成以提高单位用水效益和投入产出率为目标的农业生产经营体系，可为农民增收创造条件。同时，也为产业结构调整提供了基础保障，为效益型农业结构的形成打下基础。

（三）节水农业有利于资源优势的充分发挥。发展节水农业，可优化水资源配置，从而使农业用水的利用率普遍提高20%以上。与漫灌相比，管道输水灌溉可节水20%～30%，喷灌可节水50%，微（滴）灌可节水70%。其中采用喷灌后，每公顷灌溉定额水由4000多m3降到2000 m3以下，仅此一项就可以实现年节水4亿m3左右，可有效地节约水资源和扩大农业灌溉面积，也为工业发展和解决人畜饮水提供了水源。

（四）节水农业是生态环境建设的重要前提。开垦荒地、扩大耕地的同时，导致水土流失和生态失衡问题日趋严重。发展节水农业，可有效地节约资源，提高水资源的利用率、保护湿地、遏制土壤沙化、保护生态环境，促进农牧业可持续发展。

四、发展节水农业的思路

按照中央制定的治水方针和政策，坚持兴利除害、开源节流并重、节流优先并举的方针，围绕发展现代农业，以保障经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以提高农业生产领域内水资源的利用率和利用效益为中心，以增强农业节水抗旱综合能力为重点，力争到2020年，万元工业增加值用水量下降25%，农业灌溉水的利用系数再提高10个百分点，达到0.50。

（一）湟水流域：在充分利用自然降水的基础上高效利用灌溉水，从而维持整个水资源的可持续利用。同时，以渠道防渗为主，加大灌区续建配套与节水改造，大力发展农业灌溉节水，提高用水效率和效益。对大型灌区进行续建配套与节水改造，对小型灌区进行维修改造，在有条件的地区试验和推广喷、微灌等高效节水技术；干旱浅山地区充分利用现有水窖和小型水利设施，配合产业结构调整，大力推行微灌、膜下滴灌等节水灌溉技术，发展节水补灌农业和低耗水农业，提高单位水的产出率。

（二）黄河干流区：充分利用目前电站水库抬高的水头，将原有提灌工程改为自流引水，加快渠道衬砌，降低运行费用和农业生产用水成本。结合大型灌区续建配套与节水改造、小型灌区维修改造等工程，在有条件的地区试验和推广喷、微灌等高效节水技术，加快开展水权制度改革步伐，推进节约用水试点工作，实现水资源的高效利用。

（三）柴达木盆地：按照“增产少增地、增地少增水”的原则谋求发展。以柴达木盆地水资源综合保障工程为龙头，以节水型社会为重点，抓节水农业，禁止开荒增地、无序引水、大水漫灌，合理配置水资源，结合本区域引水与生态保护等工程，开展林、草灌溉定额的研究，建立以“水土林草”为中心的灌溉绿洲农业，合理调配水资源特别是地下水的开发和利用，形成现代化的绿洲生态系统，实现生态的良性循环。

（四）环湖地区：该区域以保护青海湖国际重要湿地的生态环境为目标，以发展牧区水利为切入点，通过节水灌溉工程措施，结合草原配套建设和退耕还牧、还草工作，发展生态畜牧业和特色旅游业。

五、措施和建议

（一）支持灌区节水改造。着力解决灌区工程渠（沟）系建筑物老化、渗漏损失大、计量设施不全、管理手段落后和末级渠系建设等水利建设“最后一公里”问题，切实发挥好灌区节水作用。同时，加大支持干旱山区全膜栽培技术推广，提高保墒节水效能。

（二）支持推进高效节水灌溉技术规模化推广。以适宜灌溉区为重点，选择农业生产急需、发展条件好、农民积极性高的地区，集工程、农艺、农机和管理等措施于一体，建设一批高效节水灌溉技术规模化推广工程和高效节水灌溉示范县建设项目，为当地农牧户开展技术咨询和培训，让实用节水技术进村入户。

（三）支持推进浅山地区“五小水利”工程建设。以东部山旱区为重点，大力推进“五小水利”工程建设，充分发挥人工增雨、集雨利用工程的抗旱减灾作用，促进水资源的可持续利用。

（四）支持节水工程管理体制改革。明晰农业节水工程产权，落实管护主体责任和管护经费，逐步建立职能清晰、权责明确、管理规范的运行机制。以产权制度改革为核心，采取租赁、承包等方式，不断创新节水工程管理模式，大力推行用水户参与管理，逐步形成小型农业节水工程良性运行机制。

（五）支持推进农业水价改革试点。建立科学合理的农业水价形成机制。渠灌区逐步实现计量到斗门，有条件的地区要计量到田头。利用经济杠杆促进农业节水，逐步推行超定额用水累进加价制度。强化农业水价制定、水费计收与使用的监管。

（六）加大中央财政支持力度。尽管国家加大了对青海省的支持力度，但由于青海省经济总量小，财力相对匮乏，水利历史欠账多，加之气候地理条件、水利基础设施建设成本高于东部地区等因素，资金供需矛盾仍很突出，需要国家财政继续加大对青海省节水农业支持力度。

责任编辑：洪峰

第五篇：观摩会技术培训-中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所

据统计，2012年全所全年组织举办现场展示会、观摩会、技术培训、技术咨询等活动23次，直接和间接培训基层技术人员和农民631人次；发放技术资料12.12万份，推广新技术9项；签订合作协议4个，建立和完善各类科技示范基地2个。

（一）开展农业科技促进年活动情况

1、外来入侵有害生物防治情况

为遏制了重点外来入侵有害物种在农田的蔓延趋势，按照农业部要求，研究所邀请了12名行业专家赴湖北咸阳、吉林白城等地进行现场培训指导，与当地农业部门组织开展了2次农业外来入侵有害生物现场灭除活动，数千人对近千亩水葫芦、水花生及刺萼龙葵进行了集中灭除，为在全国开展农业外来入侵有害生物防治做了示范，随后各省市积极配合，组织实施相关铲除防治活动，通过人工拔除、机械铲除、替代控制和化学药剂防治等多种方式灭除外来入侵有害生物，有力保护了农业生态环境，为农业生产、农民生活、生态环境安全提供了保障。

研究所组织有关专家30人次，赴外来入侵有害生物发生重灾区开展危险性外来入侵调研，举办了“外来入侵有害生物防治与农业生产研讨会”，培训防治骨干人员累计140余人。编写了《七种外来入侵植物的识别与防治》宣传手册以及其他外来入侵生物的相关海报、张贴画、明白纸等宣传材料，发放明白纸8万张，防治技术手册4万册，建立起农田防治外来入侵有害生物的技术体系，减少了外来有害生物入侵造成的经济损失，取得了较好的经济、社会和环境效益。

(二)防灾减灾技术推广情况

针对东北地区2011年入秋后降水偏少可能导致东北春季干旱情况，农业减灾研究室科技人员积极参加农业部、气象局冬春季短期气候预测和春旱形势研判会商，认真撰写相关分析报告，提供给东北、华北等地防御农业干旱作参考；针对黄淮海部分地区出现小麦“假旺长”的农情信息，研究所组织相关专家就小麦“假旺长”灾情、成灾原因进行评估分析，提出了具体的控旺措施提供给了有关主管部门采用，为农业生产提供了强有力保障。

为扎实开展农业抗灾减灾工作，研究所研发开通了中国农业防灾减灾网站，为决策层、技术支撑层和终端用户层提供了一个便捷快速平台；组织专家修订了农业部《重大农业自然灾害应急预案》；编写了10期包括东北春旱、水稻寒露风、水稻高温热害、水稻赤霉病、内蒙古暴雨洪涝，北京地区暴雨以及全国上半年灾情评估与建议等农业防灾减灾信息简报，这些工作为高效、快捷开展农业防灾减灾奠定了良好的基础，为农业部建立未来农业防灾减灾长效机制提供了参考。

(三)农业科技信息进农家工作情况 针对东北、西部、黄淮海、长江中下游四个小麦生态类型区，构建了小麦苗情监控物联网，为所在区域小麦苗情诊断、防灾减灾决策管理提供实时准确信息；针对果园的霜冻灾害，研发了集远程监测、调控方法与相应技术一体的成熟产品，建立起北方果树霜冻灾害监测与调控系统，在宁夏进行了示范推广。这些信息技术的应用，将实时动态监控数据与专家经验和农艺管理知识融合，能够动态识别分析与判断处理农作物灾情信息，支撑了小麦苗情诊断、果树管理等农业生产工作。

（二）开展先进实用技术推广服务情况

为提高插秧效率、缩短劳动时间、削减施肥量，在湖南岳阳、宁夏灵武市召开了6期侧条施肥机插秧育苗技术培训会，培训了技术推广人员及示范农户、现场农户350余人；在北京举办“水体与土壤污染防止修复技术”培训会，培训宁夏、湖南环保部门及茶园的技术人员30余人；在北京顺义进行蔬菜机械化起垄局部施肥技术的示范工作，培训基层农业技术员50人次。

针对农业干旱问题，结合玉米机械化播种局部施肥技术，在内蒙古赤峰进行了抗旱种衣剂发示范和推广工作，玉米推广应用面积5000亩以上，亩平均增产60公斤以上，深受农民欢迎。借助“国家农业科技展示园”等平台，重点展示、示范了植物工厂技术、无土栽培技术、设施农业节能环控技术等技术，接待来自河南新乡、广东江门、四川成都、山东东营、安徽淮南、湖北十堰、山西晋城等全国各地农业企业和涉农政府部门领导、技术人员3000多人次，培训、指导技术人员100多人次。

组织参加了农业部“科学技术十年成就展”及“2012年部属农业科研院校与国家现代农业示范园区科技对接专项活动”，宣传展示了由研究所研发的农业环境监控物联网系统及植物工厂、设施高效立体无土栽培技术等技术，发放技术资料100余份。

（三）科技成果转化应用情况

1、新产品推广情况

针对农村饮用水末端取水微生物污染问题，在广东惠州和福建宁德农村推广应用了集消毒、过滤一体化的小型农村净水设备4套，解决了当地农村7000人的饮用水安全问题，使应用地饮用水水质常规指标达到了国标（GB5749-2006），为村镇饮用水安全供水保障体系的建立提供了技术支持，取得了显著的社会效益。

针对养殖业饲料转化率低等问题，选择零污染Ⅱ号口服益生菌在福建、长沙推广应用。此菌无毒副作用、无耐药性、无残留、成本低，可提高生猪对饲料吸收率，增强猪的抗病能力，提高猪的生长速度，出栏时间平均提前12天左右，减低成本3%。在推广地推广应用46吨，累计饲养生猪31万头，新增产值310万元。

2、新技术转化推广情况

“植物LED光源节能高效生产关键技术”是一种利用专用LED光源灯具装置，通过对补光生产环境内环境参数的优化，实现植物的节能高效生产，显著降低植物生产能耗、大幅度提高产量和品质的新技术。2012年，研究所在北京、江苏、辽宁、山东等地重点示范推广了500余套，示范温室面积10多万平方米，直接经济效益275万元。

（四）开展与地方政府合作情况

1、与国家现代农业示范区科技合作对接情况

与山东东营国家现代农业示范区签订《科技合作协议书》，根据中国农科院现有技术优势和东营国家现代农业示范区的技术需求，共同开展湿地农业环境长期定位监测、盐碱地改良和资源化利用、农业灾害监测预警与风险评估、农业减灾技术、高效生态农业技术研发与试验示范工作。经过协商，约定先期开展相关技术示范合作，具体包括都市型设施园艺技术（立体无土栽培、蔬菜树式栽培等）、植物工厂（种苗工厂、LED节能补光生产技术）等。

2、与地方政府开展合作情况 与山东省广饶县稻庄镇人民政府签订了科技合作协议，开展3500平方米温室草莓立体无土栽培技术的示范，技术合作经费12万元。与天津市武清区农经委签订了农业部批准的武清“国家现代农业示范区”整体建设规划编制协议，合同经费15万元。

3、承担地方科技项目的执行情况

承担西藏自治区科技厅“‘一江两河’地区粮饲复种及宜草荒地资源调查与潜力评估”课题，为确定宜草荒地及粮饲复种资源分布、草地与粮饲复种用地的优化配置、合理调控和可持续利用提供决策依据。

4、科技示范县建设工作情况

宁夏灵武县是自治区的科技示范县之一。研究所依托“农田减氮控磷清洁化生产集成技术体系”和“规模化养殖废弃物无害化处理及安全利用集成技术体系”课题为技术支撑，在宁夏灵武县课题示范区内建立了农田退水污染控制技术集成示范区，进行了推广示范，该示范区8.65平方公里，核心示范区3平方公里。从经济效益方面分析，农田减氮控磷集成技术亩节本55元，对示范面积1.75平方公里(2625亩计，减氮控磷技术与养殖废弃物安全利用技术同时示范)进行抽样分析，节本增效14.44万元；养殖固体废弃物安全利用集成技术亩节本70元，示范面积1.75平方公里(2625亩计)，节本增效18.37万元，合计32.81万元。为了促进区域农业发展和农民增收，依据《中国农业科学院与河南省新乡县人民政府科技合作框架协议》，研究所与中国农业科学院、新乡县人民政府三方签订了《中国农业科学院新乡综合试验基地土地租赁合同补充协议》，租赁土地600亩，推动了农业科学试验的开展及示范推广。

5、合作建立科技示范基地和示范点情况

为落实东营市人民政府与中国农业科学院签订的《关于合作推进黄河高效生态农业技术创新的协议》，推进高效生态农业发展，与垦利县人民政府签订《黄河三角洲高效生态农业科技示范园区建设合作协议书》，重点建设“一站三区”，即黄河三角洲农业环境科学观测试验站、滩涂湿地农业固碳科技示范区、生物质能源开发利用综合示范区、现代设施农业示范区，共同探索农业循环经济发展新模式。

（五）开展科技援疆、援藏工作情况

1、科技援疆工作情况

为了防治农用残留地膜污染，研究所同新疆石河子农业科技开发研究中心合作开展了全生物降解地膜系列产品的试验示范，建立了一个50亩的生物降解地膜示范基地，建立了规范的可生物降解地膜评价体系，遴选出具有较好适应新疆棉区的可生物降解地膜2种，培训当地技术人员10人。

与新疆庆华能源集团有限公司（新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县）签订合作协议，就中国农科院环发所设施园艺CO2气肥固碳减排研究与示范项目进行合作，合同经费108万元，合作期3年。目前已做好温室试验区的栽培布局设计及入门展示厅的布局设计，第一年合同经费54万元已到位。

2、科技援藏工作情况

为落实院党组确定的援藏系列工作部署，进一步深化农业科技合作与交流，加大对西藏农牧科学院的支持力度，研究所与西藏农牧科学院签订合作共建备忘录，合作共建西藏农牧科学院农业资源环境研究所，并捐助价值百万元的科研仪器设备。双方将在人才培养、条件建设、项目合作等方面开展广泛、深入的合作，将为西藏农牧业增效、农牧民增收和农牧业生产大发展提供强有力的科技服务。

研究所气候变化研究室与西藏那曲地区草原站等地方有关部门合作，开展了国家自然科学基金项目“青藏高原高寒草地生态系统及其服务价值对区域气候变化的响应”、国家科技支撑专题“藏北高寒草地生物多样性的放牧调控技术和示范研究”以及西藏自治区“十二五”重大科技专项“金牦牛科技工程”项目“牦牛夏季放牧管理试验与示范”课题等研究工作，继续参与那曲地区高寒草原生态园区建设，继续开展增温增水（OTC）控制实验、布置土壤呼吸动态连续观测系统和继续运行涡度相关与能量平衡系统，获得大量的观测数据，为进一步合作共建野外台站以及科学研究提供了工作基础。在人才培养方面，那曲地区草原站1名专家入选全国十佳优秀科技工作者，1名研究生获得了硕士学位。2012年4月，在西藏自治区科技厅鉴定了1项成果“藏北高寒草地退化遥感监测技术及其应用”，被推荐并参评西藏自治区科学技术进步奖。