当前农村最需要关注的七大问题[范文]

第一篇：当前农村最需要关注的七大问题[范文]

当前农村最需要关注的七大问题

农村家庭教育负担沉重。根据国务院发展研究中心农村部对全国２０００个农户的访谈，每个家庭的教育开支平均值为５９７５元，占到总收入的３０％，成为农村家庭的最大支出。在目前义务教育投入体制下，县级财政勉强能负担起教师工资，中央和省财政能补贴部分教师工资和学校建设资金，但留下的缺口全部都交给学校自己解决。一些农村中小学校长反映：义务教育现在已经成了“学校的义务”。

农民看病难、医疗保障程度低。据调查，农民因病致贫、返贫现象仍大量存在。农民一次大病平均花费７０００多元，差不多是一个家庭一年的全部收入。自２００３年下半年起，新型合作医疗制度开始试点，在一定程度上缓解了大病户的医疗负担。但大多数大病医疗费的补偿比例在２０％到６０％之间，病人自付费比例依然很高。目前新型合作医疗的保障水平还很低。中央已经提出，到２００８年，要在全国农村基本建立公共卫生服务体系和新型农村医疗制度。实现这一目标，中央和地方政府都要进一步增加对农村卫生的投入。

财政支农资金难以统筹使用。财政支农资金对农民急需的水利和道路等小型基础设施建设的支持力度远远不够。“十五”时期以来，政府新增财力的使用在逐步向“三农”倾斜，财政对农业投入的绝对量在大幅度增加，但支农资金的使用管理存在诸多问题：投入渠道多，资金分散，难以形成合力；支农资金挤占挪用现象普遍；政府投入重农业“大动脉”，轻“毛细血管”。在取消农业税以后，多数地区还难以将农村小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴。农村中小型基础设施建设是目前我国农业投入方面的一个薄弱环节。

城市对农民工“经济接纳，社会排斥”。目前，我国加工制造业、建筑业和服务业的从业人员中，农民工已分别占６８％、８０％和５０％。总的来看，当前关于农民工的注册和管理制度还没有真正摆脱城乡分割体制的影响。农民工合法权益受到侵害的问题比较突出，特别是拖欠和克扣民工工资的现象比较普遍．农民工进得了城，但留不下来的问题仍很突出。

低价征地是当前损害农民利益的最突出问题。低价征地已成为新时期“以农养工，以乡养城”一种新形式。来自江苏的调查表明，在全省农地转用增值的土地收益分配中，政府大约得60%~70%，农村集体经济组织得25%~30%，而农民值得5%~10%。我国正处在快速的工业化和城镇化进程中，大量农业土地转化为城市用地。据估计，目前失去土地或部分失去土地的农民高达4000万~5000万人，引发的社会矛盾不断加剧。从制度和法律上保证农民的土地权益是当前工作重点。

农村金融机构难以满足农民的信贷需求。当前，亲戚朋友之间的私人借贷仍是农村资金融通的主要渠道，大约只有1/5的农户能够从正规农村金融机构获得贷款支持。目前调查结果表明，农户从农村信用社获5000元以上的借款困难较大。应进一步完善农村信用社改革试点政策。进一步完善邮政储蓄政策，使邮政储蓄在农村地区吸收的资金留在农村。

市场谈判地位低，自我服务组织的发育缓慢。目前，农民在生产前签订购销合同（订单）的不多，多是先生产农产品，再寻找收购者。销售行为分散，有组织的农民很少。据调查，目前各类农民合作组织普遍存在规模不大、发展速度不快、管理制度不健全、改组、解体过于频繁、稳定性较差等问题，在为农民提供技术、信息、资金、产品加工和销售等服务方面发挥的作用还很有限。

第二篇：当前农村最需要解决的问题

当前农村最需要解决的问题

近日，我乡党委为了构建和谐农村，全面了解和掌握当前农村群众最关心、最现实、最直接的难点、热点问题。组织了全面的调查，这次调查活动内容主要是重点围绕群众生产、生活中最需解决的问题进行调研。结果如下： 一是农民看病难；

二是农民子女接受优质教育难； 三是急需更多的科技咨询服务难；

四是再就是农田水利设施建设、农民安全饮水难； 五是众多乡村人口与农产品供求难；

六是农民的文化生活太单调．抵御不良邪教思想难； 七是村庄“空心化”严重治理难； 八是农村群众上访消除难；

这些问题正在逐步解决，但还是应加大力度，各级党委政府和村干部们必须认真研究农村的发展问题，重视解决好农民最需解决的问题，加大投入，像为农民修灌渠那样，拿出切切实实的行动，为农民创造更多增产增收的有利条件。不然，将来谁来做农民？

纸房头乡

纪执永

当前农村最应重视的问题 ——————公民道德建设

在具体的农村工作中，我们不少地方都存在着轻视思想道德建设的现象，久而久之，农民道德水平在经济大潮的澎激下，出现缺乏之势，有的已严重影响了全村经济的发展，农村思想道德建设存在的问题、原因以及对策如下：

一是领导重视不够。在具体的工作中，我们不少地方都存在着轻视思想道德建设的现象，有的领导干部头脑中根本没有把思想道德建设挂上号。

二是农村思想政治工作社会化程度不高，工作机制不健全。还存在着靠领导重视、靠上级督促来保证落实的状况，随意性很大。有的乡思想工作者作用发挥差，不能抓住群众心理，导致思想政治工作流于形式，进不了村，入不了户，社会思想政治工作的思想性、针对性和实效性不强。

三是有的村组织建设滞后。正规系统化的思想道德教育还没有走进农村，如此的思想道德环境对生活化的教育渗透能力非常有限，引导不好，不良的思想道德还会在某些农村占主导地位。

四是阵地队伍建设不相适应。表现在基层队伍人员不稳定，身兼数职，难以统筹兼顾，有的不知道思想政治工作的特点、方法，无从抓起，活动无法正常开展。不能面对农民群众精神文化需求的日益增长。

五是社会不良活动和现象的影响。市场经济的负面效应未得以有效遏止，群众的诚信观念淡薄，道德缺失，部分农民特别是部分青年农民精神空虚，追求格调低下的文化娱乐，赌博、嫖娼现象时有发生。还有一些地方封建迷信重新抬头，不良邪教思想存在，婚丧嫁娶铺张浪费。这些情况，都会影响到农村和谐社会的建设

六是教育上的失误。在教育对象上放松了对青年人和老年人的教育；农村思想政治工作还存在脱离农民关注的热点难点问题，未能很好正视和解决农民思想中存在的疑问，重布置，轻落实；重形式，轻内容。

七是农民理想信念的不稳定。在改革开放中农民是最大受益者，因此他们对党的改革开放政策衷心拥护，但他们往往对理想信念存在模糊认识。在现实生活中，一旦涉及到自身利益又会采取实用主义观点，大部分农民只关心自己的经济利益，有些人只顾“小家”忘了“大家 ”，有些甚至采取种种不正当手段，如制假售劣，牟取暴利，不讲信用等。

八是集体意识和道德责任感的淡化。社会主义市场经济为农民群众施展才能提供了广阔的舞台，从而增强了他们的自主意识、竞争意识和风险意识，同时他们的自我意识也在不断增强。由于教育的放松和西方文化的影响，这种自我意识在一部分人中逐步演变成了各行其是，直至利己主义和极端个人主义，集体主义观念明显淡化，不关心集体，对社会公益事业漠不关心。

九是社会公德和家庭美德意识的淡化。现代人们都是向往讲文明、讲礼貌、讲信誉、助人为乐、见义勇为、家庭和睦的社会环境，但是在现实生活中，在边远农村，相当部分的农民又往往不遵守社会公德、不讲求家庭美德。青少年不爱劳动，不讲社会主义道德，老年人不讲科学的现象比较普遍；家庭责任感弱化，尊老不足、爱幼有余，邻里关系紧张。

对策如下：

１、切实统一思想认识，加强组织领导。农村各干部要进一步深入学习领会《公民道德建设实施纲要》，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的战略高度，把农村思想道德建设放在突出位置来抓，结合实际，研究制定贯彻意见和具体措施。当前着重要在健全和完善农村思想道德建设的工作机制上下功夫。

２、提高农村党员干部素质，树立学习模范《纲要》指出，加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。农村基层党员干部，是农民群众学习的榜样，尤其是乡镇干部的思想素质和政治素质如何，直接关系到党的农村工作的成败。要建立一支能胜任农村工作的政治强、品德高、业务精、作风硬的干部队伍，使农民群众学有榜样，干有模范。

３、发挥基层群众作用，探索工作新路。农民群众是农村思想道德建设的主体。要加强农村思想道德建设，就要充分发挥农民群众的主体作用。一要建立基层宣传员队伍，根据农村特点出黑板报、办宣传栏、搞广播宣讲、组织文艺演出，用身边的人和事，对广大农民群众进行基本道德规范教育。二要注意扶植农村思想道德建设过程中的自我教育和管理的各类组织，如红白理事会、计划生育协会、社会道德评议会和村民代表议事会等组织。三要重视建章立制。要加大农民群众的监督力度，把“德治”和“法治”结合起来，制定“文明公约”、“村规民约”等规章，通过严格的科学管理，约束和制止不文明行为。

４、强化村级组织建设，夯实工作基础。农村各项工作的开展，归根到底要靠以党组织为核心的农村基层组织团结广大农民群众去落实。要建立健全以村党支部为核心，以村委会、为依托，以共青团、妇联、民兵组织为骨架的组织网络，充分发挥其整体功能。

５、精心设计活动载体，丰富教育内容一个载体是一条纽带，一条通道，它可以把广大群众吸引和联结起来，使他们在生动活泼、丰富多彩的活动中得到有益的思想教育。一要抓基础性工作。如针对农村一些地方封建迷信活动屡禁不止、大操大办之风盛行等实际，积极发动农民群众制定、完善村规民约，有针对性地开展“倡导文明新风，争做文明村民”等主题活动；或者着力选树一批文明示范户，以典型的力量促进农村社会风气的好转。二要抓经常性活动，主要是利用本地的活动场所，开展各种业余文化活动，以活动为载体，吸引广大群众普遍参与，使农民群众在自觉参与活动中自我教育、自我激励、自我提高。三要讲究教育内容和方法，坚持分层施教的原则。村开展以家庭为主要内容的道德教育系列活动。

6、抓好基础设施建设。加大农村水、电、路等基础设施的投入，巩固和完善“村村通”等基础工作，从根本上改变农村生产生活环境，改善农民受教育的生活基础。

7、加强农村的民主法制建设，进一步完善村民的民主自治制度。使广大农村群众有法可依，规范个人行为，规范生产生活秩序，使农村工作走上法制化、规范化。

总之，做好农村思想政治工作就是为构建和谐农村提供智力支持和思想、组织保证。面对新的形势和任务，农村思想政治工作的地位和作用越来越突出。我们一定要从发展的大局出发，充分认识新时期加强农村思想政治工作的重要性，进一步增强做好思想政治工作的紧迫性和责任感，开拓创新，不断开创农村思想政治工作新局面和提高构建和谐农村社会的能力。

纸房头乡

纪执永

第三篇：当前农村最需要解决的问题

当前农村最需要解决的问题

近日，我乡党委为了构建和谐农村，全面了解和掌握当前农村群众最关心、最现实、最直接的难点、热点问题。组织了全面的调查，这次调查活动内容主要是重点围绕群众生产、生活中最需解决的问题进行调研。结果如下：

一是农民看病难；

二是农民子女接受优质教育难；

三是急需更多的科技咨询服务难；

四是再就是农田水利设施建设、农民安全饮水难；

五是众多乡村人口与农产品供求难；

六是农民的文化生活太单调．抵御不良邪教思想难；

七是村庄“空心化”严重治理难；

八是农村群众上访消除难；

这些问题正在逐步解决，但还是应加大力度，各级党委政府和村干部们必须认真研究农村的发展问题，重视解决好农民最需解决的问题，加大投入，像为农民修灌渠那样，拿出切切实实的行动，为农民创造更多增产增收的有利条件。不然，将来谁来做农民？

纸房头乡纪执永

当前农村最应重视的问题

——————公民道德建设

在具体的农村工作中，我们不少地方都存在着轻视思想道德建设的现象，久而久之，农民道德水平在经济大潮的澎激下，出现缺乏之势，有的已严重影响了全村经济的发展，农村思想道德建设存在的问题、原因以及对策如下：

一是领导重视不够。在具体的工作中，我们不少地方都存在着轻视思想道德建设的现象，有的领导干部头脑中根本没有把思想道德建设挂上号。

二是农村思想政治工作社会化程度不高，工作机制不健全。还存在着靠领导重视、靠上级督促来保证落实的状况，随意性很大。有的乡思想工作者作用发挥差，不能抓住群众心理，导致思想政治工作流于形式，进不了村，入不了户，社会思想政治工作的思想性、针对性和实效性不强。

三是有的村组织建设滞后。正规系统化的思想道德教育还没有走进农村，如此的思想道德环境对生活化的教育渗透能力非常有限，引导不好，不良的思想道德还会在某些农村占主导地位。

四是阵地队伍建设不相适应。表现在基层队伍人员不稳定，身兼数职，难以统筹兼顾，有的不知道思想政治工作的特点、方法，无从抓起，活动无法正常开展。不能面对农民群众精神文化需求的日益增长。

五是社会不良活动和现象的影响。市场经济的负面效应未得以有

效遏止，群众的诚信观念淡薄，道德缺失，部分农民特别是部分青年农民精神空虚，追求格调低下的文化娱乐，赌博、嫖娼现象时有发生。还有一些地方封建迷信重新抬头，不良邪教思想存在，婚丧嫁娶铺张浪费。这些情况，都会影响到农村和谐社会的建设

六是教育上的失误。在教育对象上放松了对青年人和老年人的教育；农村思想政治工作还存在脱离农民关注的热点难点问题，未能很好正视和解决农民思想中存在的疑问，重布置，轻落实；重形式，轻内容。

七是农民理想信念的不稳定。在改革开放中农民是最大受益者，因此他们对党的改革开放政策衷心拥护，但他们往往对理想信念存在模糊认识。在现实生活中，一旦涉及到自身利益又会采取实用主义观点，大部分农民只关心自己的经济利益，有些人只顾“小家”忘了“大家 ”，有些甚至采取种种不正当手段，如制假售劣，牟取暴利，不讲信用等。

八是集体意识和道德责任感的淡化。社会主义市场经济为农民群众施展才能提供了广阔的舞台，从而增强了他们的自主意识、竞争意识和风险意识，同时他们的自我意识也在不断增强。由于教育的放松和西方文化的影响，这种自我意识在一部分人中逐步演变成了各行其是，直至利己主义和极端个人主义，集体主义观念明显淡化，不关心集体，对社会公益事业漠不关心。

九是社会公德和家庭美德意识的淡化。现代人们都是向往讲文明、讲礼貌、讲信誉、助人为乐、见义勇为、家庭和睦的社会环境，但是在现实生活中，在边远农村，相当部分的农民又往往不遵守社会公德、不讲求家庭美德。青少年不爱劳动，不讲社会主义道德，老年人不讲科学的现象比较普遍；家庭责任感弱化，尊老不足、爱幼有余，邻里关系紧张。

对策如下：

１、切实统一思想认识，加强组织领导。农村各干部要进一步深入学习领会《公民道德建设实施纲要》，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的战略高度，把农村思想道德建设放在突出位置来抓，结合实际，研究制定贯彻意见和具体措施。当前着重要在健全和完善农村思想道德建设的工作机制上下功夫。

２、提高农村党员干部素质，树立学习模范《纲要》指出，加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。农村基层党员干部，是农民群众学习的榜样，尤其是乡镇干部的思想素质和政治素质如何，直接关系到党的农村工作的成败。要建立一支能胜任农村工作的政治强、品德高、业务精、作风硬的干部队伍，使农民群众学有榜样，干有模范。

３、发挥基层群众作用，探索工作新路。农民群众是农村思想道德建设的主体。要加强农村思想道德建设，就要充分发挥农民群众的主体作用。一要建立基层宣传员队伍，根据农村特点出黑板报、办宣传栏、搞广播宣讲、组织文艺演出，用身边的人和事，对广大农民群众进行基本道德规范教育。二要注意扶植农村思想道德建设过程中的自我教育和管理的各类组织，如红白理事会、计划生育协会、社会道

德评议会和村民代表议事会等组织。三要重视建章立制。要加大农民群众的监督力度，把“德治”和“法治”结合起来，制定“文明公约”、“村规民约”等规章，通过严格的科学管理，约束和制止不文明行为。４、强化村级组织建设，夯实工作基础。农村各项工作的开展，归根到底要靠以党组织为核心的农村基层组织团结广大农民群众去落实。要建立健全以村党支部为核心，以村委会、为依托，以共青团、妇联、民兵组织为骨架的组织网络，充分发挥其整体功能。

５、精心设计活动载体，丰富教育内容一个载体是一条纽带，一条通道，它可以把广大群众吸引和联结起来，使他们在生动活泼、丰富多彩的活动中得到有益的思想教育。一要抓基础性工作。如针对农村一些地方封建迷信活动屡禁不止、大操大办之风盛行等实际，积极发动农民群众制定、完善村规民约，有针对性地开展“倡导文明新风，争做文明村民”等主题活动；或者着力选树一批文明示范户，以典型的力量促进农村社会风气的好转。二要抓经常性活动，主要是利用本地的活动场所，开展各种业余文化活动，以活动为载体，吸引广大群众普遍参与，使农民群众在自觉参与活动中自我教育、自我激励、自我提高。三要讲究教育内容和方法，坚持分层施教的原则。村开展以家庭为主要内容的道德教育系列活动。

6、抓好基础设施建设。加大农村水、电、路等基础设施的投入，巩固和完善“村村通”等基础工作，从根本上改变农村生产生活环境，改善农民受教育的生活基础。

7、加强农村的民主法制建设，进一步完善村民的民主自治制

度。使广大农村群众有法可依，规范个人行为，规范生产生活秩序，使农村工作走上法制化、规范化。

总之，做好农村思想政治工作就是为构建和谐农村提供智力支持和思想、组织保证。面对新的形势和任务，农村思想政治工作的地位和作用越来越突出。我们一定要从发展的大局出发，充分认识新时期加强农村思想政治工作的重要性，进一步增强做好思想政治工作的紧迫性和责任感，开拓创新，不断开创农村思想政治工作新局面和提高构建和谐农村社会的能力。

纸房头乡纪执永

第四篇：复件 韩俊：农村最需关注七大问题

解读农村最需关注七大问题：低价征地最伤农

国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受《瞭望新闻周刊》采访时指出，当前农村急需解决七大问题。

农村家庭教育负担沉重。根据国务院发展研究中心农村部对全国2000个农户的访谈，每个家庭的教育开支平均值为5975元，占到总收入的30%，成为农村家庭的最大支出。在目前义务教育投入体制下，县级财政勉强能负担起教师工资，中央和省财政能补贴部分教师工资和学校建设资金，但留下的缺口全部都交给学校自己解决。一些农村中小学校长反映：义务教育现在已经成了“学校的义务”。

农民看病难、医疗保障程度低。据调查，农民因病致贫、返贫现象仍大量存在。农民一次大病平均花费7000多元，差不多是一个家庭一年的全部收入。自2003年下半年起，新型合作医疗制度开始试点，在一定程度上缓解了大病户的医疗负担。但大多数大病医疗费的补偿比例在20%到60%之间，病人自付费比例依然很高。目前新型合作医疗的保障水平还很低。中央已经提出，到2008年，要在全国农村基本建立公共卫生服务体系和新型农村医疗制度。实现这一目标，中央和地方政府都要进一步增加对农村卫生的投入。

财政支农资金难以统筹使用。财政支农资金对农民急需的水利和道路等小型基础设施建设的支持力度远远不够。“十五”时期以来，政府新增财力的使用在逐步向“三农”倾斜，财政对农业投入的绝对量在大幅度增加，但支农资金的使用管理存在诸多问题：投入渠道多，资金分散，难以形成合力；支农资金挤占挪用现象普遍；政府投入重农业“大动脉”，轻“毛细血管”。在取消农业税以后，多数地区还难以将农村小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴。农村中小型基础设施建设是目前我国农业投入方面的一个薄弱环节。

城市对农民工“经济接纳，社会排斥”。目前，在我国加工制造业、建筑业和服务业的从业人员中，农民工已分别占68%、80%和50%。总的来看，当前关于农民工的政策和管理制度还没有真正摆脱城乡分割体制的影响。农民工合法权益受到侵害的问题比较突出，特别是拖欠和克扣民工工资的现象比较普遍。农民工进得了城，但留不下来的问题仍很突出。低价征地是当前损害农民利益的最突出问题。低价征地已成为新时期“以农养工，以乡养城”的一种新形式。来自江苏的调查表明，在全省农地转用增值的土地收益分配中，政府大约得60%～70%，农村集体经济组织得25%～30%，而农民只得5%～10%。我国正处在快速的工业化和城镇化进程中，大量农业土地转化为城市用地。据估计，目前失去土地或部分失去土地的农民高达4000万～5000万人，引发的社会矛盾不断加剧。从制度和法律上保证农民的土地权益是当前工作重点。

农村金融机构难以满足农民的信贷需求。当前，亲戚朋友之间的私人借贷仍是农村资金融通的主要渠道，大约只有1/5的农户能够从正规农村金融机构获得贷款支持。目前调查结果表明，农户从农村信用社获得5000元以上的借款困难较大。应进一步完善农村信用社改革试点政策。进一步完善 邮政储蓄在农村地区吸收的资金留在农村。

市场谈判地位低，自我服务组织的发育缓慢。目前，农民在生产前签订购销合同（订单）的不多，多是先生产农产品，再寻找收购者。销售行为分散，有组织的农民很少。据调查，目前各类农民合作组织普遍存在规模不大、发展速度不快、管理制度不健全、改组、解体过于频繁、稳定性较差等问题，在为农民提供技术、信息、资金、产品加工和销售等服务方面发挥的作用还很有限。（黄蕙）

来源：新华社/瞭望新闻周刊

第五篇：当前农村治安存在的问题亟需关注

当前农村治安问题增多存在4方面原因亟待关注 当前，农村治安方面的问题日益增多，如封建迷信活动严重，骗取群众钱财的案件时有发生；由于青壮年外出打工增多、人口流动性增大导致盗窃、伤害等多发性犯罪居高不下；由于征地拆迁、争水、争地等纠纷引发的案件呈现数量多、人员多、诉求高、时间长、易缠访等特点，严重阻碍了新农村建设的进程，制约了农村经济的发展。

基层认为，当前农村治安方面的问题日益增多主要存在4方面原因：一是农村政法力量单薄。首先，严重不足的警力与日益突出的社会治安形势相矛盾。其次，基层司法机构不健全，职能不完善，无法完全适应农村治安形势的需要；二是乡镇治安力量减弱。大多数乡镇干部深入基层时间少，对调解纠纷等工作方式方法少，工作流于形式，社会治安综合治理的制度和措施未能充分落实到位；三是村级组织涣散无力。有些地区村庄由于区域调整，村干部数量大幅减少，岗位职责不明，甚至有些干部素质差，群众基础差，干群关系相对恶化，无力组织开展群防群治，对一些民间纠纷和社会矛盾不能及时发现和处理，预防和控制违法犯罪的能力降低；四是农民法律意识淡薄,防范意识不足。农民文化素质偏低，一些群众不知法、不懂法，对涉及自身利益的事情不能充分利用法律武器保护自己，一旦发生有悖自己意愿的事情就到处上访。农村治安防范力量薄弱，农民防范意识欠缺，防范能力低下，导致盗窃等可防性案件居高不下。

对此，基层建议：一是严厉打击侵害农民利益的违法犯罪。适时组织开展严打专项斗争，始终保持对各类刑事犯罪主动进攻的态势，对群众反映强烈的各类违法犯罪活动给予严厉打击；开展农村治安专项整治，对治安混乱区域、路段和村社分析原因，梳理线索，列出重点，集中快速整治；强化巡逻防控，加大对案件多发路段的巡逻力度，提高防范和控制违法犯罪的能力。二是大力加强农村派出所建设。在警力、经费、装备上继续向农村派出所倾斜，扎实推进派出所警务勤务改革，把农村派出所建设成为打防控一体化的战斗实体。三是加强村级治保组织建设，广泛开展群防群治。建立健全村级治保会和调委会工作制度，切实解决一些治调工作的具体问题和实际困难，确保治调工作组织、人员、报酬、场所“四落实”。加强对治保干部的管理和教育，充分发挥其化解矛盾、调解纠纷、组织巡逻等职能作用。在经济条件好的乡村，组建专职巡逻队，常年开展巡逻防范；在经济条件差的乡村，组织村民成立义务巡逻队，进行轮流值守，从而实现乡镇、派出所、村、户之间的整体联防网络，减少可防性案件的发生。四是广泛发动群众，抓实普法教育。要把全民普法教育作为一项长期工作，抓经常、抓深入、抓实效，使广大人民群众知法守法，学会用法律手段处理、解决问题，保护自己；广泛发动群众提供各类违法犯罪案件线索，对协助公安机关抓获犯罪嫌疑人的给予奖励；积极宣传敢于同违法犯罪现象作斗争的先进典型和先进事迹，加大表彰力度，弘扬正气；活跃农村文化生活，占领农村文化阵地。