农村学校师资流动状况调查及对策研究[推荐5篇]

第一篇：农村学校师资流动状况调查及对策研究

农村教育与农村社会经济发展关系研究

农村学校师资流动状况调查及对策研究

乡村小学师资队伍建设与当地经济发展关系分析 摘 要:农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安,对云南当 地社会发展也起着重要作用.本文在通过实地考察,调查问卷,查阅相关权威可 靠资料的基础上对农村小学教育存在的问题和解决途径提出了一系列的观点和 看法.关键词:农村小学教育 社会发展 师资力量 教育体制

基础教育关系到整个国家的未来,具有举足轻重的作用.“十一五”期间全 部实行免费义务教育已经拉开序幕, 农村的义务教育即将进入了一个新的历史时 期.在中国经济飞速发展的今天,尤其是在地处大西南的云南省,正确认识和研 究农村义务教育政策落实的现状和问题,探索农村未来教育的发展前景, 无疑 是一项重要和紧迫的任务.一,当前农村义务教育的现状和问题

(一)由于农村经济发展落后,农村教育环境与城市之间存在较大的差距 由于农业经济发展缓慢,农村财政紧张,各种经费特别是义务教育经费严重 不足,从而导致农村学校的持续发展难以实现.农村学校的环境相当艰难.从硬 件来看,农村学校教学和办公环境,教学仪器,试验设备,图书资料和城市相比 有天壤之别,有些学校根本就没有看见过电脑,也没有图书室,有也只是聊胜于 无.有些学校危改资金缺乏,潜在的安全危险仍然没有消除.以前分级办学,以 村为单位负责,区县为辅;改革后农村以区县为主,上面的资金不能到位,农村 的危房改造出现真空.比如说曲靖市沾益县 2008 年 11 所学校有危房,撤掉了 8 所,按照规定,应该把撤了的还建,8 所学校危房全部还建至少需要 30 万元,而 上面的经费只有 15 万,实际上落实到位的只有 3 万,基本上都没有还建.目前 在农村, 一方面由于生源减少, 主要来自于计划生育和外出打工, 学校进行合并, 有些学校没有学生,成了空的;另一方面,村里面因为普九的债务,又把学校固 定资产作为偿还债务的重要资本,学校合并并未形成资源整合,达到改善学校环 境的目的.很多学校的校舍年久失修,房屋漏水,卫生条件状况很差,现代化教育环境离他们还很遥远.在此环境下成长起来的农村孩子,在文化素质,综合素 质和心态等方面都严重滞后于城市,客观上造成城乡教育的不平等,加深城乡之 间的隔阂,长此以往,将严重影响社会安定.(二)师资力量薄弱,教师待遇差,教育质量无法得到保障 由于农村老师的工资普遍比较低, 因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教 书,所以农村中小学的教师整体素质比较低,但是同时人事制度和管理制度又严 重制约着师资力量的调整.(四)义务教育课程设置的滞后性 从目前中国的实际情况来看,农村主要还是在追求“应试教育”,片面追求 升学率阻碍着课程改革.同时,课程改革总是受到具有守旧思想的教师,学校和 家长的强烈反对,因此改革总是迟缓的.长期以来,农村教育“克隆”城市普通 教育的模式,即除了不断升入高一级的学校外,再没有其他的功能.农村与城市 采取相同的教材, 教法, 进度, 这与农村的实际情况相距甚远, 由于在学校硬件, 师资水平和资讯等方面的天然劣势,根本不可能都去上大学.(五)学生辍学较多,读书无用论出现回潮 一方面受传统愚昧思想的影响认为读书无用而排斥教育, 一些贫困地区地理 位置僻远,与外界社会联系甚少,世代相传的生活方式和风俗习惯依然盛行.不 少人思想观念陈腐,认为孩子在家劳动是天经地义之事,而送孩子

(尤其是女孩)上学是一大损失;另一方面又受市场经济的影响,在大学生就业整体不乐观的大 背景下,那些背负着很大债务学习的农村孩子,一旦毕业无法就业,相对而言对 于他们较高的教育风险投资就得不到回报, 而农村义务教育的出口又被堵死或者 不畅,即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达,导致学了知识在农村 基本没有什么用处,使得农村“读书无用论”重新回潮,尤其是那些家庭比较困 难而成绩又不好的孩子,受家庭财力的制约,对教育的需求也很微弱,很多小学 都没有毕业.(六)社会发展过程中出现的一些新问题

随着我国计划生育的深入开展和人员流动的加强, 农村的生源数量在不断下 降,产生了一系列的新问题.主要表现在:

(1)由于生源不断减少,人口分散, 有些地区非常偏僻,学校进行合并后,学校不能相对集中,无法达到规模效益.加上交通等条件的限制,贫困地区“一师一校”或“复式教学班”屡见不鲜,使 教学质量难以提高.(2)农村流动人口子女的义务教育也处于尴尬的境地.据推 算,全国约有 200 万流动人口的子女处于义务教育阶段,确保他们享受义务教育 是全社会的共同责任.然而, 由于流动人口的特殊性以及各项配套措施尚不完善, 又受到政策,经费管理困难等多方面的限制,他们的教育也常常是名存实无.二,多方面的因素导致了农村义务教育问题的产生

(一)农村经济发展落后是农村义务教育问题出现的根本原因 中国这几十年的发展,在某种程度上说,是以牺牲农业和农民的利益为代价 的.长期以来工农业之间的“剪刀叉”严重制约了农村社会生产力的发展,成为 影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素.由于农业发展缓慢,农民社会地位 低下,农村教育自然也处于弱势的地位.实行市场经济以来,稍微有头脑和能力的农民又都去打工,农村基本上是老 弱病残和文化素质不高的村民留下来, 这样的结果只能是导致农村积贫积弱的恶 性循环.(二)农村教育目标错位,升学教育,离农教育占据了主导地位 现行农村教育的最大问题, 是教育目标的错位.长期以来, 农村教育 “克隆” 城市普通教育的模式,这与农村的实际情况相距甚远,在国家实行高校全国统一 招生考试制度下,由于在学校硬件,师资水平和资讯等方面的天然劣势,农村大 学入学率,只有城市学生的十几分之一乃至几十分之一.毕业后的农村青年不能 很快融入当地的经济活动,造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动.图()

(三)财政体制,教育体制的改革,造成农村义务教育经费的不足

县,乡财政难以承担两次税费改革后的财政责任.长期以来,国家财政只负 担城市义务教育经费,农村义务教育经费主要由农村,农民自己负担.义务教育 投资体制改革后,60%左右的县级财政无力保证义务教育支出,农民的教育负担 仍然很重.税费改革后,取消了农村教育附加费和大部分教育集资,使得农村义务教育 经费大为缩减.在农村地区,教育费附加是补充教师工资不足部分的主要来源, 农村教育集资则是改善校舍和办学条件的主要经费来源.城乡之间同等教师工资 待遇差距一般是在一倍以上,按照市场经济的运行规律,必然是使得好的资源流 向城市,陷入了农村义务教育发展的恶性循环.图()

(四)社会,家庭,家长和其他因素的影响 教育产业化改革后,每年有大量大学生找不到工作.家庭收入的减少直接影 响农村学生的求学积极性.很多特困户,贫困户家庭辍学的原因就在于此.加上 农村很多地区观念陈旧,家长文化水平低,没有法制观念,认为孩子上不上学是 自己的私事,不知道送适龄子女读书是家长法定的义务.而某些家长只顾眼前利 益,不顾长远利益,让学生辍学早点赚钱,也是一种很普遍的现象.图()

三,推进农村义务教育持续发展的几点建议

(一)进一步发展农村经济是解决农村义务教育的关键 解决农村义务教育的关键是要发展经济.政府要转变解决“三农”问题的指 导思想,制定各项有利于农村经济和社会全面

发展的制度.通过补农,助农,护 农, 让农民拥有财富, 享受不断提高的现代物质文化生活, 保持发展经济的活力.要提高农民自身素质,增强农民自身发展经济的能力.要改革城乡失衡的教育制 度,教育投入要多向农村倾斜.(二)深化农村教育改革是推动农村教育发展的强大动力

深化农村教育改革,是推动农村教育发展的强大动力,它与农村经济发展是 相辅相成,互相促进的.2003 年温家宝总理提出了深化农村教育改革的途径: 一要推进教学改革.农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时,要紧密 联系农村实际,突出农村特色.要充分利用现代远程教育手段,促进城乡优质教 育资源共享.二要推进办学体制改革.在我国广大农村,教育资源不足同农民群 众教育需求日益增长的矛盾越来越突出,并将长期存在.各级政府要加大投入, 积极发展公办教育,同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学.三是推进农村中 小学人事制度改革.办好农村学校,关键是要有好校长,好教师.要采取有效政 策措施,吸引优秀人才到西部任教,鼓励城镇教师到乡村任教,通过定向招生等 方式培养乡村教师,切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教 师不稳定的问题.(三)要建立部分城市教育资源为农村服务的体制

温家宝总理在很多场合强调了城市教育资源要为农村服务的问题.目前农村 经济还不发达,尤其是西部地区,因此还没有出现象沿海和国外高度重视农村教 育的情况.在这样的条件下,需要政府加以政策的引导,需要先发展起来的城市 教育资源来带动农村的发展.各级政府要充分发挥城市教育资源的优势,更积极,更有效地为农村和农民 提供服务,特别是要向他们培养输送合格教师;要扩大城市各类职业学校面向农 村的招生;发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作.要广泛动员高校和科研所参与.对于农村的扶贫不能局限于项目和基础设施 的建设,要逐渐转移到知识和技术的扶贫上来,由高校出技术,由农民出劳力, 资金由几方共同投资解决,城市的高等院校和科研院所通过参与农村教育改革, 发挥自己的优势,使自己的科研成果尽快转化为生产力,促进农村的现代化.要 建立为农村经济和教育发展服务的科研体制,如建立农村教育研究所,农村科技 推广培训中心,农村教育学院等.借鉴美国,日本,德国,韩国重视职业教育, 继续教育和农村教育的经验,加强对农村发展的政策,科技,信息等各方面的理 论.(四)加大宣传力度,强化执法主体地位,预防辍学率的上升

认真宣传《中华人民共和国义务教育法》,强化各级教育行政部门的执法主 体地位.依法健全和完善义务教育入学通知书制度.每年开学前, 各相关部门必 须督促入学儿童的监护人带领入学.在九年义务教育阶段,全国应全面实行九年 一贯制教育.要依法健全和完善学生辍学报告制度.每学期,教育行政主管部门及相关部 门要做好辍学情况统计,统计工作要真实,

第二篇：邻水县生态状况调查以及对策研究

邻水县生态状况调查以及对策研究

摘要：分析了邻水县的生态状况，邻水属于平行岭谷低山丘陵地区，有三山夹两槽的特殊地貌，主要属于温带常绿阔叶林生态系统，森林及丘陵生态系统，和城市生态系统。近几十年来，由于城市的建设与开发，农田的扩张，生态环境遭到了一定程度的破坏，水源被污染，森林树木被砍伐，空气质量下降。近年邻水县加强了对生态环境的保护，提出了研究对策，并取得了一定的成绩。关键词：生态系统环境对策

邻水县位于四川东部，属于亚热带气候区，紧挨重庆，地形以丘陵为主，有三条主要的山脉：华蓥山，明月山，铜锣山，是三山夹两槽的特殊地貌。山上森林资源丰富，是重要的水源涵养区，属国家天然林保护和退耕还林（草）工程建设区，旅游资源也较丰富。邻水县幅员一千九百多平方公里，人口近百万。近年来，随着县域经济的飞速发展，邻水的工业企业逐年增多，城镇人口迅速增加，城镇工业企业、生活排污量也随之加大，环境污染越来越严重，生态状况也遭到破坏，基于这些情况，党委，县委都做出了一系列的对策和研究方法，每个市民也有应尽的义务，共同把邻水县的生态搞好。

一． 生态状况

1.生态系统

邻水县属于低山丘陵地区，境内平均海拔300多米，主要属于亚热带常绿阔叶林生态，三条主要的山脉上是森林生态系统，森林涵养了水源，淡水和湿地生态系统也占一定比例，由于近些年城市建设的发展，城区面积已有几十平方公里，半自然生态系统和人工生态系统占很大比例。现列出生态系统的一些状况。

（1）按生态系统形成的原动力和影响力，可分为自然生态系统、半自然生态系统和人工态系统三类。自然生态系统基本未受人类干预和扶持，依靠生物和环境本身的自我调节能力来维持自身的相对稳定。邻水县现基本无原始的自然生态系统，位于八耳镇的倒须沟树蕨自然保护区内可能有少量未经开发的自然林。

半自然生态系统和人工生态系统占多数，邻水县是一个农业大县，目前建成为全国商品粮基地、全国瘦肉型商品猪基地、全国名特优柑桔产地等，生态环境受人的干预较大，坡地，农田，人工林等占地面积大，近年城市不断扩张，城区面积也加大，各个旅游景点的开发，游客的增多，更是对自然生态进行干预，半自然和人工生态系统比例增多。

（2）根据生态系统的环境性质和形态特征来看，有水生生态系统和陆地生态系统。邻水县三条山脉发育，森林资源丰富，占广安市的近50%，有华蓥山林峰从，罗家洞森林公园，御临河小山峡，八耳镇的古桫椤林，森林生态系统基本平衡，有亚热带常绿林的基本物种，植物资源较发达，动物类资源较少，特别是大型哺乳类动物。除了稍自然的 森林生态，还有一些人工林，经济林，如竹，柑橘等。山脉发育河流，并有一些湖泊，沼泽，水库，有一些淡水生态系统，一些淡

水鱼类，虾，贝类，但近些年来捕捞严重，鱼虾数量，种类，大幅降低，加上水污染愈加严重，淡水生态系统遭到破坏，尽管进行了一些修复，但还是不太乐观。

邻水县是一个农业大县，因此农田比例很大，农田生态系统丰富，很多山坡，低地都被开发出来用作农田建设，农田作物种类多，数量大，一年四季都有不同的作物种植，除了本地的物种，还引进了许多外来物种，温室大棚也发展起来，农田的过度开发，甚至引起了一些水土流失，并又针对这进行了水土治理，合理进行农田开发。

另外，随着城市的发展，城区面积的扩大，城市生态系统也发展起来，而且有扩大的趋势，但不是很完善，毕竟邻水是一个小县城，基础设施还在建设中，人口素质也待提高，城市生态系统也需提高和完善。

2.生态资源

邻水县生态资源较丰富，有森林资源，动物资源，水资源，土地资源等。邻水县属国家天然林保护和退耕还林、还草工程区，全县林业用地60公顷

森林覆盖率30%，自然林占多数，也有经济林和果林、竹林等，森林资源丰富，有多种树种，主要野生植物有500余种，包括药用植物，观赏植物，珍稀植物等。

动物资源没有植物丰富，植被的破坏和人口数量的增多，城市的发展导致

一些稍大型和小型野生动物愈来愈少，有些甚至消失灭绝，江河、塘库有鲤科、鲶科、等鱼类20余种，盛产链鱼、草鱼、鲤鱼。也有一些雀鹰、苍鹰、雉鸡等珍贵动物。

水资源总体来说较贫乏，人均水资源占有量仅为全国平均水平的二分之一，属山峡影响区水环境保护的范围。且水资源分布不均匀，具有明显的地域性，大洪湖沿岸水资源较丰富，而石灰岩山地因降水渗漏而成为贫水区。近年水资源受到污染，且越来越严重，水利资源也在兴起发展，已建成多座水库，蓄水池，引水渠等。

邻水县土地类型多、耕地比重较小、利用不够充分、潜力较大。土壤类型

有黄壤土、紫色土、水稻土等。黄壤土类分布于海拔500米以上的低山区，风化度较深，施磷效果好，宜种度广；紫色土分布于丘陵、平坝或山地，富含钾、磷、镁、锰元素，肥力高，占耕地比重较大；冲积土分布于溪河沿岸阶地上，土质肥沃，耕作方便，占耕地比重小；水稻土经长期水耕而成，占耕地面积比重最大。

二．现状

邻水县生态资源的现状总体说来是破坏严重，积极治理。近几十年来，邻水县发展较快，特别是近些年，城区的扩张，城镇工业企业，工厂的发展，导致生态状况愈加恶化，森林灌木的面积缩小，水土流失严重，水污染加剧，护城河一带生态尤为恶劣，水资源可利用量越来越少。未经过处理的造纸厂，火电厂，养牛场等严重污染了水、空气。生物种类缩小，减少，珍稀动植物等遭到杀戮、破坏，一些甚至灭绝，七八十年代原本清澈的河流，茂密的丛林，在二十世纪末，二十一世纪初变成了凄凉的荒山，臭味扑鼻的河流。旅游资源的开发，带去了大量的游客，对原有的原生态资源也有一定程度的破坏。农垦的开发，也引起了森林的破坏和水土流失。

现邻水的城市和郊区生态破坏最为严重，城镇人口迅速增加，各种工业企业、生活排污量也加大，护城河一带聚集了很多厂矿，高楼住房，污水未经处理就排

入水中，造成了水资源的严重破坏。郊区也有一些厂矿，农田，污染了河水。乡镇的生态破坏比城市较轻，但也有破坏和污染，一些乡镇企业的发展，耕

地的扩张，使生态资源也遭到一定的破坏。

针对这些现状，县委县政府也做出了一些决策和对策研究，经过一些整治，生态破坏的状况稍好一点。

三．对策研究

针对邻水县的生态状况和越来越不好的生态环境，邻水县也做出了一系列的对策研究，并取得了一些成绩，生态环境有所好转，群众生活有了更好的环境。针对森林遭到破坏，水土流失的情况，邻水县制定了退耕还林、退牧还草的决策，做了森林防火的措施，加大了对森林保护的宣传，落实了科学发展观。近年，邻水县林业局做出了一些工作，积极推进造林绿化建设，每年春季深入开展义务植树活动，不断完善城镇、道路、水系、校园和旅游景区绿化；严格了森林资源的保护，巩固退耕还林成果，严格保护林地，全力推进野生动植物资源保护，高度重视森林防火和林业有害生物防治；还加强了领导科学执政，做好政治思想建设，深入开展学习实践科学发展观的活动，加大宣传教育。

邻水县的水资源状况不好，水环境污染越来越严重，水资源可利用量越来越少。水资源破坏、水质污染使全县经济发展、群众生活和社会和谐稳定受到了严重影响。因此，邻水县开展了“绿色学校”创建活动；组织了县内部分企业法人代表参加省、市、县环保部门举办的环保法制培训班；还邀请了市环保局专家讲授水污染防治法；还以世界环境日、地球日、中国水周、科技下乡和科普宣传等活动为载体，利用广播、电视、标语、墙报、宣传车等宣传工具，多形式、多渠道广泛宣传水污染防治法、环境保护法、水法、水土保持法等法律法规，为治理水污染营造了良好的氛围。

除了政府作出的努力，作为每个公民，还应履行好自己的义务，为邻水县的生态建设出一份力，做出自己的一点贡献。

经过这些对策研究，邻水县的生态状况有了明显的好转，护城河变清澈了，山坡上也有了绿地，相信今后邻水的生态状况会越来越好。

第三篇：农村师资队伍建设现状及对策研究.doc概要

农村师资队伍建设现状及对策研究 作者:曾春香李德新

来源:《教育与职业·理论版》2007年第12期

[摘要]农村教师对农村教育发展具有重要意义。文章分析了目前农村师资队伍建设与农村教育发展不相适应的现状,进而提出了加强农村教育师资队伍建设的策略。

[关键词]农村教育农村教师师资队伍建设

[作者简介]曾春香(1965-,女,江西于都人,赣南师范学院科技学院物资设备与实验室管理处,实验师,研究方向为教育管理;李德新(1979-,男,江西宁都人,赣南师范学院科技学院教务处,助教,研究方向为教育管理。(江西赣州341000 [课题项目]本文系江西省教育科学领导小组办公室教育科学规划课题《山区农村教育师资队伍现状与建设对策研究》的成果之一。(项目编号:05YB140 [中图分类号]G522.3[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(200718-0083-02 当前,基础教育发展不均衡,广大农村,特别是山区农村的教育水平远低于城市地区。山区农村教育师资队伍普遍存在诸如教师紧缺、总体素质低等问题,与教育面向21世纪改革和发展的需要很不适应。山区农村教育师资队伍建设问题已成为制约当地基础教育改革、发展和提高的关键问题。本文分析了目前农村教育师资队伍建设与农村教育发展不相适应的现状,进而提出了加强农村教育师资队伍建设的策略。

一、农村教育师资队伍建设的现状分析

改革开放二十多年来,师范教育的大力发展为农村中小学输送了数以万计的新教师,从质和量两方面都大大改变了山区农村学校师资队伍的落后状况,基本改变了

以前许多山区农村中小学都是清一色民办或代课教师的局面。但是,从总体上说,农村学校师资队伍的现状与农村教育发展的要求不相适应,形势依然十分严峻。

1.农村学校教师数量依然不足,区域分配不均衡,流失现象严重。首先,通过调查发现,农村教育师资相当短缺。造成这种现状的主要原因有两点:一是师范院校的毕业生大多向往城市,不愿回农村;二是贫困地区农村在编教师人心浮动。由于农村教师工资待遇差,其他条件也不好,甚至个别地区长期拖欠教师工资,这使得本来工资待遇就差的教师,离心倾向更加严重,有的弃教打工,有的想方设法调往城市,流失严重。这种现象在贫困地区农村中小学最常见。其次,师资配备存在明显的城乡差异,农村学校的学科结构也不合理。一是在教师资源配置上,一般都是素质好的教师优先满足乡镇中心学校,然后才是边远学校,边远学校的教师又通过各种办法跳“龙门”。二是学科结构不合理,有的学科超编,有的学科严重缺编,导致一部

分教师要承担几门课的教学,另一部分教师工作量却不饱和。这种不合理的教师资源配置显然造成了教育的隐性浪费,在客观上也导致了教育资源配置的不平衡现象。

2.农村学校师资队伍结构不合理。农村学校师资不仅数量不足,而且结构也不合理。一是年龄结构不合理。当前的农村教师主要分两块:五十岁以上的教师和三十岁左右的教师,而四十岁左右的教师是一个断层。二是学科结构不合理。在农村中小学教师队伍中大都是教授语文、数学、外语、物理、化学等学科的教师,很少有受过专业训练的美术、音乐、体育、计算机、心理辅导等教师,使这些课开不起来,即使开起来也是教其他课的教师讲授,多数流于形式。三是性别结构不合理。在农村中小学教师队伍中,男教师的数量大大多于女教师的数量,特别是偏远地区的农村中小学几乎是清一色的男教师,这样就影响到教师的工作积极性,也不利于中小学生身心的发展。

3.农村学校师资队伍自身素质不高。我国的人口增长很快,教师的增加一直难以满足农村适龄青少年入学数量的增加,农村教育的发展和就学人数的增加使人们只关心教师数量的增加,忽视教师质量的提高,尤其是颁布实施《中华人民共和国义务

教育法》以来,这种情况更是越来越突出。国家规定小学教师一定要中师毕业,初中教师一定要专科毕业。据统计,1997年全国初中教师学历达标率是80.4%,这个比例在农村中小学要低得多,教师职业所需要的专业知识和心理学、教育学、教学法知识十分缺乏,教师由于缺乏必要的进修机会和学习材料,不了解自己所教学科的基本结构和发展动向,很多行之有效的教学经验、方法难以推广。

二、加强农村师资队伍建设的策略

1.切实改善农村教师的工作生活条件和待遇。教师队伍是教育事业成败的关键。只有关心、理解、支持他们的工作,最大程度地改善他们的工作、生活环境,提高他们的社会地位,保障他们有稳定的收入,才能打造一支过硬的教师队伍,促进教育的快速发展。一是要认真贯彻《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等法律法规、政策文件,坚持“以县为主”的农村义务教育体制,严格落实各级政府责任,加大农村教育投入力度,不断改善办学条件和广大教职工的工作生活环境,提高工资待遇,让他们得到实实在在的实惠,感受到作为人民教师的光荣,从而激发广大教职工投身教育事业的热情。二是要完善农村教育经费保障机制。要确保教师工资及时足额发放,积极落实国家规定的对农村、偏远山区教师津贴、补助,适当提高农村中小学中高级教师职务岗位比例,出台优惠政策鼓励师范类毕业生、城区学校教师和其他具备教师资格人员到农村学校任教。三是要妥善解决好农村教师住房、就医、子女入学等实际问题,适当增加农村学校教师编制,减轻他们的负担,使他们有更多的时间研究业务、学习新知识、新技术,更好地胜任本职工作。

2.深化人事制度改革。要大力推进教育系统的人事制度改革,实现人才的合理有序流动,保证农村学校必要的编制需求。通过大力推行校长负责制、教师聘任制、结构工资制,使教育系统上下形成“职务能上能下、待遇能高能底、人员能进能出”的激励约束机制,要给予学校、校长更大的人事权,改变过去上级行政命令干预过多、学校被动接受的局面:学校需要的人进不来,学校不需要的人出不去。学校要强化管理,向管理要质量、要效益,要加强对教师的考

第四篇：农村师资力量调查

农村师资力量调查

教育是一个国家持续发展的关键。尤其是对中国这样一个发展中的农业国家来说，加大对教育的投入和投资越发显得重要。我国是一个农业大国，据相关数据显示，现阶段我国的总人口为14亿，而农村人口就达到了8亿，占全国人口总数的57%农村和城市人口比例大概为：4:3。面对这样残酷的人口现实，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对我家乡的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现了许多问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，也直接制约农村义务教育的发展，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。

一农村义务教育的现状及问题

（一）、从学校来看的现状及问题资源分配不公平

在调查中，我们可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。

1、部分学校负债累累。由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准”，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。

2、硬件设施不足。由于经费短缺，学校硬件设施不足，“普九”水平低。特别是在学校信息技术等教育装备上，很多的学校都未能达到国家教育部门的标准。而在这些学校中，小学的达标情况令人堪忧。可见，农村信息技术发展的薄弱处在小学。此外，中学虽然都设立了理、化生实验室，但实验教室十分有限，实验仪器和实验药品短缺，使得一些正常的教学实验受到影响，影响了教学的质量和学生们的学习兴趣。另外，农村中小学校的音乐、美术和体育器材也十分缺乏。在我回访我的高中母校时，我发现，据我毕业已经三年了，而早在几年前，母校的数、化实验室都还是原来的那四间；而音乐教具也还只是那两台钢琴和手风琴，美术的教具更是简陋，体育器材缺乏，而现有的已经很破旧了。

3.学校修护困难。税费改革前，农村中学和小学的校舍修缮等一些学校维修费用分别是由镇和村负责筹集的。税费改革之后，这笔款项就没了来源，公用经费缺口很大。据调查，当前农村学校现在面临着主要的学校修护项目是校舍和课桌板凳的维修等。这对于只有依靠杂费作为唯一公用经费来源的农村学校来说，这些修缮费用是无法承受的。据了解，某一中学自盖起教学大楼已经2年，学校至今没有围墙，学生的自行车都停在外边，这给学校和学生的财物造成很大的安全隐患。虽然修建围墙的全部费用不是太大，但是学校仍然无力解决。4.教师办公条件差。一些农村学校的办公条件十分简陋。例如我的母校中就有几栋教学楼和几间办公室已经建立了几十年，教室和办公室采光条件极差，白天也要开灯才看得见。室内的墙壁残破不堪，已存在多条裂痕，给全体师生的安全造成了很大的隐患。而教师的教具往往是几位教师共用。

（二）从学生家庭来看的问题

1、就我国的现状来看，我国的农业人口与城市人口的比重为7:3。而现在就我国的人口迁移形势来看，我国的农村人口逐渐向城市人口变迁，城市人口不断壮大。由于各种各样的原因，越来越多的农村劳动力开始走向城市里去寻求谋生的方式。虽然农村的家庭经济得到很大的提高，但是，随之而来的还有留守儿童和老人的问题。老人们虽然很想教育好孩子，但是心有余而力不足。而孩子们因为没有父母的看护和管教，也会受到很大的影响。这些留守儿童部分住校，在老师的看管下还能够较好的学习，而那些走读的学生就要受到更多的影响。他们必须照顾自己的生活，还要照顾自己的学习。此外，由于父母不在身边，这些孩子的心理等各方面的发展也受到了更多的挑战。

2、杂费和书费仍是家庭的负担。虽然国家实行了多种惠民政策，例如农村义务教育，明令禁止以任何名目收取费用，由国家承担学生学费，这从一定程度上减轻了农民的负担。但在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。而有些地方学校在政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校甚至为拿到出版社的回扣，把出版社的一些“辅导材料”强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设。而且农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要农民共同承担，他们的压力可想而知。

3、偏远地区孩子的交通安全问题也值得我们重视。

（三）、从教师的问题来看

1、农村的师资严重匮乏，教师结构不合理。

（1）不同学段教师结构不合理。总体上来看，初中教师人数基本持平，高中教师人数不足。因此，为了满足高中教学需要，在引进高中教师存在困难的前提下，高中学校常常从初中学校抽调教师。由此，造成农村初中阶段师资力量薄弱，极大地影响了初中教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的薄弱点是在初中。

（2）不同学科教师结构不合理。当前，在农村中小学，音乐、体育、美术教师严重缺编，外语、物理、化学教师多是半路出家，身兼多职。因此，农村音、体、美课面临着难以开齐科目、开足课时的困难；而农村中学的物理、化学、外语教师的专业化水平不高，这些将严重制约着农村义务教育的发展。教师课时负担重，教育教学质量也难以得到保证。

（3）不同年龄教师结构不合理。由于许多农村教师是民办教师转正，同时受编制所限，缺乏年轻教师的补充，整体上，两镇教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。

2.教师教育培训不足。

由于缺乏专项经费，教师教育培训机会不足，许多教师教育教学观念落后，严重制约新一轮课程改革在农村学校的推行。由于，教研室的教学指导人员的培训和进修机会也很缺乏，因此，难以发挥各教研室的在本教师培训方面的优势。

3、教师的福利待遇无法保障。尤其是民办教师由于编制的限制，他们的工资、住房、福利待遇等常常没能得到按时的发放和保障。又由于农村条件较差，无法吸引教师留在农村，导致教育资源被浪费，少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

二、改变教育问题的策略与建议

据调查的情况，为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。

1、要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。

2、加大对农村教育的投资。在贫困农村地区实行义务教育投入的倾斜和优惠政策也是国际义务教育发展的一条宝贵经验。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。

3，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；

4、对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。

5、是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

6、完善农村教师的编制。科学、合理地核定和分配教师编制。保证初中骨干教师的编制，高中不能一味地从初中抽调教师。

7、完善贫困学生的资助制度。既要让贫困学生有书读，也不能把所有的责任转嫁到学校身上。

第五篇：关于对农村环境污染状况调查及对策分析

关于对农村环境污染状况调查及对

策分析

随着农村经济的发展，环境污染问题日趋突出。而在我们安溪县一直以茶产业为支柱，农村环境污染就主要表现为农药污染、化肥污染和生活污染，其中生活垃圾是目前造成我们县农村环境日益恶化的最主要原因。由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将小污变大污，而且已经小污成大害，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。所以我认为要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境污染问题。

一、调查对象和方法

1、调查对象：田间地头，路边和村头垃圾的多少与分布。调查方法：通过对整个村庄内田间地头，路边和村头垃圾数量的统计，制作表格。

2、调查对象：农村水渠和池塘中水的质量问题。

调查方法：对以上区域的水分别取样，并观察其清澈程度，闻其气味，并用物理方法分析其污染物的成分。

3、调查对象：污水与垃圾的来源。

调查方法：通过走访咨询居民，询问垃圾的来源与排放垃圾的时间。

二、调查结果与分析

1、经调查，垃圾主要分布在路、农田、村庄和水沟相对集中的地方。在城乡交会的道路旁边和村里的大路边，垃圾也相对较多。在农田和其他地方的垃圾就比较少。

分析：由垃圾的分布来看，在人活动越频繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆积主要是人为产生的和任意丢弃造成的。从中反映了人们的环保意识并不高，责任心也不强。

2、农村水渠中水的清澈度不高并且有异味。经过滤，发现水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼虫。有些水渠已经淤塞，水道中充满了垃圾，并发出阵阵恶臭。池塘的水为绿色，是以为水中有很多藻类而产生的水华现象。水中的鱼类尚多，水有腥味，且不清澈。分析：水质变坏，但不含有有害化学物质，说明目前水体主要是受固体垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆积，无人清理导致垃圾入水；另外村民乱排污也使水体受到了污染，使水质变坏。

3、经过调查发现，村头垃圾主要是生活用品废弃物，来源于村民。村民图方便、省钱，便将生活垃圾倒在村头。

分析：既然没有工厂，村民都把环境污染成这样，成堆的垃圾无人管，乱仍乱排，只图自己方便而不顾集体形象，说明村民缺乏责任心与环保意识，村民素质有待提高。

三、农村环境污染问题的根源

农村污染问题之严重程度可见一斑，但究其原由，还是比较复杂的。其主要存在以下三个方面的原因。

首先，农民本身的环保意识差。目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在我进行调查的时候，指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋，问村民：“你们就看着这样脏，也不管吗？”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”

其次，农业科技水平不高也是个重要原因。鉴于目前农业科技水平有限，还没有生产出对水体土壤无污染的化肥、农药等。农民为了增收，希望在单位农田里生产出更多的农作物，加上观念存在误区，他们就会施用更多种类、更大剂量的化肥农药等，这些化肥农药达到一定量时就会严重影响水质、土质，导致河流等水体富营养化甚至使得水生物等受污染直至死亡。

最后，环境监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理严重滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，由于受条件限制，也不可避免在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。

四、农村环境污染问题的治理措施

首当其冲的是要健全农村环保制度。这其中包括建立相关机构以及制定相关法律法规，以为环保工作保驾护航。各级政府可以制定出

农村环境质量标准、污染物排放标准等并进行农村环保适用技术研究。最后还得培训出足够多的环保维护人员，只有各方面的保障措施到位，环保工作才不会停滞在口头上。

其次是科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药。培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

再者，我们可以与村庄建设规划相结合。选择有条件的村做试点,制订村庄建设规划,把农村环境污染治理、清洁水源、清洁田源、清洁家园和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中,并因地制宜、因村制宜,充分反应地方特色,努力做到人和自然的和谐。

最后，提高村民的环境意识。一方面提高镇、村领导的环境意识。领导者不仅是新农村建设的决策者,同时也是镇村生态环境的保护者。要通过宣传教育,使镇村领导对村庄建设规划和经济发展规划同时执行;另一方面建设新农村的主力军是村民本身,要通过广泛宣传,让广大农民从“要我建”转变到“我要建” ,主动为建设美好家园尽职尽力。农村环境污染不仅损害农民健康,危及农民生存,其最终也仍然将危及城市的环境安全和社会稳定！所以,现在,我们不应该仅仅是把目光盯住城市、盯住那些违反环境法规的大工程大项目上,更应该对农村环境污染问题给予高度关注,采取措施切实加大农村的环境保护,这非常紧迫,刻不容缓。