关于农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况的调查报告

第一篇：关于农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况的调查报告

关于农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况的调查

报告

前言：实践参加者：

实践主题：农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况的调查

实践时间：2010.7.10至2010.8.30

现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一、农民工就业状况

（一）农民工的求职主要靠亲朋好友

许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。

（二）农民工职业涉及城市生活的诸多方面

农民工从事的职业有各类服务员、生产工人、技术工人、建筑工人、专业技术人员、一般职员、办事员、管理人员、居民服务人员、商务服务人员、个体业主、小摊小贩、家政服务人员、市政环卫工人等。

（三）农民工工作时间过长

造成农民工劳动时间过长的原因主要是：私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了多挣钱，主动延长工作时间。

（四）农民工就业的主要障碍

1、户籍壁垒。

劳动力市场使得农民工无法取得与城市居民同等的劳动力资格，城市居民所从事的许多工作，农民工不是不能干，而是因为没有城市户口而不被允许干。农民工只能进入低端劳动力市场，而低端劳动力市场上又由于农村劳动力的大量过剩而使劳动力供大于求。农民工随时面临被解雇的命运，就业极不稳定。

2、行业和工种限制。

一些城市对农民工进行总量控制，职业、工种限制、先城后乡控制等。由于就业歧视的存在，农民工群体应有的权益得不到保障，成为城市的边缘人。

3、技能障碍。

除了外力限制，农民工就业最大的障碍来源于自身的缺乏技能。农民工职业技能缺乏的主要原因，除了输出地职业教育跟不上、用工单位不重视工人培训之外，与外出劳动力文化素质不高也有很大关系。

4、信息缺失。

农民工一度被称作“盲流”，主要是指农民工在劳动力市场上存在着信息不对称，农民工寻求工作有很大的不确定性、不稳定性。

（五）、促进农民工就业的政策建议

当前农民工就业中存在的突出问题，既有农民工自身的原因，也有现行政策法规和制度不健全的原因，还有城市社会对农民工的融合和接纳方面的原因。解决这些问题，必须坚持标本兼治，多管齐下，进行综合治理。具体讲有以下几个方面：

1、提高农民工就业能力。

2、降低城市就业准入门槛。

3、加强农民工工资和用工管理。

4、大力发展第三产业。

二、农民工工资情状

（一）、工资普遍较低

农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的多是技术含量低，工资水平低的职业，他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍个工资水平的提高。

（二）农民工工资拖欠问题

1、垫资施工是欠薪的根本原因之一。

据调查，有这样一个不成文的“潜在规则”：多数开发单位都将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，开发商再将工程款分期分批拨付给施工单位，这就给拖欠工资问题埋下伏笔。一个经常出现的情形就是：等到工程完工，开发商往往以商品房销售不畅为由，拖欠施工单位工程款，这就直接导致施工单位拖欠农民工工资。

2、将拖欠工资做为留住人的一种手段。

建筑行业普遍存在用尾欠作为留人的手段。包工头普遍担心春节后人手缺乏，或者跑到其他包工头那里，往往拖欠农民工一部分工资，一般在600元左右，强迫农民工来年继续在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多见于餐饮、制衣、制鞋等企业，雇主有意拖欠，有钱也不发给农民工。

4、农民工法律意识淡薄导致欠薪。

农民工运用法律自我保护的能力较低，认为老板给不给钱，或者什么时候给钱，是老板的事，自己拿他没办法。

三、农民工劳动保障情况

（一）农民工所在单位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分农民工未签订了劳动合同

（三）农民工购买保险比重较低

（四）劳动时间较长，劳动报酬低第三，劳动条件差，社会保障水平低。

在农民工劳动保障方面要加快劳动保障立法步伐。由于《劳动法》的规定比较宏观，对涉及保护职工收入所得、社会保障、人身保护方面的规定不够具体和完善，缺乏相应的配套法律法规，这给劳动执行部门的执法活动带来很大的困难和压力，使《劳动法》的很多规定难以落到实处。

四、农民工子女教育状况

（一）农民工子女教育存在的问题

1．心理问题突出。

文化背景各异、学习方式不同, 农民工子女心理发展不平衡。农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村,且农民工子女都是从农村的学校直接进入本地,他们和真正的农民并不相同,而是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体。他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。

2．安全无法保障。

流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且流动人口出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来,学校和家庭无法建立稳定的联络方式,致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来,学生脱离家长监护问题非常突出，而且导致学生的出行安全无法保障。

3．教学内容相异。

一般来说, 农民工子女大多是从偏远农村的学校转入我校。他们的文化基础较差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英语教材）,不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。主要表现为两个方面:一是没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,如忍受性低、孤独感强等;二是缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感等。同时, 农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。

4．家长思想观念落后。

家庭能否提供良好的学习环境和学习上的帮助对学生适应性有显著影响。调查表明,大多数家长对其子女的教育还是非常关注的,但是由于各种客观原因，家长不能对子女的学习进行有效的辅导。流动人口多半来自经济、文化较为落后的农村,较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节,家里根本没有读书学习的氛围,以致流动儿童在学习心理上也存在一定问题。

（二）解决农民工子女教育问题的建议

农民工子女义务教育问题的解决,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展,因此全社会应一起来关注农民工子女的教育,让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。

1．制度创新问题。

农民工子女教育不仅是一个教育问题，也不仅仅是教育制度的创新问题，它是一个社会问题，也是一个经济制度的问题，我们不能仅仅就教育问题来谈教育的制度创新，因为教育经费的转移支付只是技术性的问题，不是起决定性的作用，我们当务之急，是有质量的教育公平。我们最重要的还是要经济制度的改革，要消灭城乡两元制度，这个制度不改革，经济不发展，城乡的差异造成了农民工子女教育永远解决不了，为什么农民要进城，就是因为经济水平的差异，经济制度的差异，是一个长期的问题。

2．正确认识农民工子女教育问题。

首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次要认识到随着城市化进程的加快，农民工子女正逐步递增，搞好农民工子女教育已是一个克不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。农民工子女比较懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。

3．进一步完善义务教育管理体制。

农民工子女离开农村时，没有相应的教育经费随之流转。这样，农民工子女接受教育就没有了保障。要解决这一问题，就要严格按照科学发展观的要求，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投入，维护教育公平，促进教育和谐健康发展。

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：“要重视解决流动少年儿童接受义务教育的问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动少年儿童接受义务教育的权利。”各级党委、政府要把农民工子女教育作为全民教育的一个重要组成部分来抓，切实加强领导，强化政府行为，合理整合资源，竭力增加投入，尽量降低成本，全面提供援助，为农民工子女创造平等、宽松、优越的教育环境。

4．关心贫困农民工子女，切实保障其完成义务教育。

采取“减、免、捐”等措施，通过多种方式多种渠道筹措资金，帮助贫困农民工子女完成义务教育。对进城务工人员中贫困家庭子女入学，在接受政府、学校及个人资助时与本地学生同等对待。对家庭确有困难的学生，学校要采取多种措施，筹措经费。利用好“希望工程”、教育基金会和个人捐助等渠道，资助贫困农民工子女完成学业。

5．增设相关课程,增强流动儿童防范意识。

针对流动儿童存在的安全隐患,学校应增设安全教育课程,教会学生注意在家、外出的安全、紧急情况的处理方法以及常见伤病的自救方法,确保流动儿童的人身安全。

目前，学校应对农民工子女，采取不设门槛先入学，后办理有关手续的办法。对农民工子女与本地孩子一视同仁，按照上级政策，借读费、学杂费和书费全免。对困难学生，积极争取教育基金会和“希望工程”的资助，加之学校的减免、捐助政策，保证他们在学校完成学业。

注释：参考文献

[1] 雄若愚，董结琴．中国农民工问题调查报告[J]．中国国情国力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—农民工子女简易学校的扶持方案[J]．教育科学，2003，（6）．

[3]百度网、中国期刊网。

第二篇：农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

农民工就业及其子女教育状况的调查报告

近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富。但是农民工在就业及其子女教育方面遇到了不少问题。对此我将在我市大庆路汽车零件门市部进行为期10天的调查。

一：在工资方面的问题

调查发现：金融危机对农民工的就业产生了一定的影响，但是大多数农民工对未来就业还是持乐观态度，对政府出台的政策比较支持。

1、工资有所下降 在问及金融危机前后的工资对比情况时，有27.4%的人认为和以前一样，18.9%的人认为有所增加，23.2%的人认为减少200元以下，21.1%的人认为减少200-500元，9.5%的人认为减少500元以上。通过以上数据我们不难发现表示工资减少的占53.7%，而表示工资增加的只占了18.9%。这说明在金融危机的影响下农民工的工资普遍减少。

2.支出情况

对金融危机前后的支出情况进行调查时，我们发现：24.2%认为和往年一样，25.3%认为较往年减少，50.5%认为较往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可见物价的上涨，使务工人员的消费增加，生存压力增大。

3、工资的支付大都能按时 工资能否按时支付向来是农民工最关心的问题，在调查中我们发现：64.2%的人表示无欠薪，26.3%的人表示欠薪一个月以上，6.3%的人表示欠薪2-5个月，3.2%的人表示欠薪般年以上。调查显示超过一半的农民工无欠薪问题，说明国家对农民工的工资的按时支付十分重视，成效较好

二:在工作方面的问题

1.国家出台惠农政策，吸引返乡务农

农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

城里难就业，返乡务农是很多农民工最直接的想法。但是务农收入相对较低，因此47.4%的人认为政策挺好，但还是希望留在城市打工。由于就业难度相对较大，有一部分农民工没有找到工作，故有28.4%认为政策挺好，愿意返乡务农。另有18.9%的人表示对这些不关心，5.3%的人认为政策不好。

2.对国家的鼓励返乡创业政策的看法 农民工属于低收入人群，即使这几年在外积攒下来一些钱，也不愿轻易去投资创业。所以对于发现创业有46.3%的人认为风险太大，24.2%的人认为虽然政府有一系列优惠政策，但仍觉得难度太大，20.0%的人表示近几年积攒下一些钱，有创业想法，9.5%的人对于政府出台的优惠政策，有创业想法。

3.就业难，对社会的稳定有一些影响 就业难度增大，物价的上升，使越来越多的低收入者生活更加艰难对社会稳定造成了一定的影响。调查显示60.0%的人认为有一定影响，社会有些不稳定，29.5%的人认为影响不大，社会依旧稳定，10.5%的人认为影响不大，社会本就不稳定。

4.对未来就业前景的态度 总的来说，农民工对于政府是比较有信心的，对未来的就业形势是比较乐观的。在调查中，有33.7%的人选择相信政府，比较乐观，33.7%的人认为就业难现象会持续较长一段时间，只有17.9%的人表示悲观，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在劳动保障上的问题

1.农民工的贡献与他们的所得不对等。农民工工资问题一直是各类矛盾的焦点。在二元经济体制结构下，国家在最基本的收入分配政策和制度上没有给予农民工与其他公民同等的国民待遇。他们在城市经济建设中付出了辛勤的劳动和巨大的代价，但是他们的工资收入、福利水平的增长却远远没有跟上社会平均涨幅。

2.农民工应当享有的权益没有得到很好的保障。主要集中在以下几个方面：一是劳动合同签订率低。有相当多的用人单位为了逃避应该担负的企业社会责任，不与农民工签订劳动合同。二是劳动时间长。调查发现，农民工超时加班问题相当严重，通常日工作都在10小时以上，节假日休息时间视企业生产状况而 2 农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

定，很少有固定的休息日。三是劳动保护差。相当多的企业没有很好地为农民工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，特别是非公企业中的中小企业，劳动过程中的事故发生率、职业病危害等呈上升趋势。

3.农民工的社会保障缺失，后顾之忧严重。农民工的社会保险参保率不高，尽管进城做了工人，但没有得到城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育、工伤保险和最低生活保障的社会保障待遇。

四：在子女教育状况上的问题

1.目前进城农民工子女教育面临处于边缘状态、学校教学条件差等问题，根源是城乡分割的户籍制度、义务教育财政体制过度分权、农民工子女学校得不到政府的有效支持。

2.制度是影响外来农民工子女受义务教育的最根本因素，造成外来农民工子女受义务教育问题的制度性因素主要来自三个方面：“依户籍地就近入学”的义务教育入学政策是妨碍流动农民工子女进入城市公办学校上学的最直接原因；“地方负责，分级办学”的义务教育财政体制是造成农民工子女受教育问题的深层原因；传统的公共教育资源配置路径也是影响农民工子女享有义务教育国民待遇的重要因素。

3.从公共财政视角对农民工子女义务教育问题的原因进行分析：公共财政资金投入不足；现行公共财政制度不完善，主要包括政府间职能界限模糊、财力事权不匹配，政府间转移支付制度不规范，缺乏专门的农民工子女义务教育资金预算科目等

4.农民工子女的受教育难，受到城市人的歧视，归根结底是源于农民工的非市民化，这种对农民工的歧视进而转嫁到其子女身上，使得他们被排挤到城市社会的边缘，得不到城市社会认可、最终导致在精神、文化层面不能融入主流社会，而农民工子女受教育难正是这种边缘状况的重要表现形式。

面对这样的问题，我提出一些解决的方案

首先，废止僵死的户籍政策，只保留公民的微分证明制度。因为僵死的户籍制度为农民工的就业、定居、子女教育、福利保障设置了许多障碍，这已经是 3 农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

经过证明的问题。

第二，推行全民社会保障，在医疗、养老、子女就学上寻求更好的保障。比如在医疗和养老上，推行一人一卡制，即：从出生起其医疗、养老就设置一个帐户，可以与身份证同号，打破地域界限，卡随人走，全国统筹。

第三，推行十二年义务教育，这是社会发展的必然，也是实现全程义务教育的过渡。

第四，改革税制，全面推行个人所得税，推行个人资产单一账户制，一人一生仅此一个进出账户，这样便于资产控制和税务控制，也有利于控制腐败，更有利于均衡社会财富。

第五，调低房价，让农民工有能力买上房，解决其在城市居住问题。这也有利于抑制虚热的房地产，更避免房产空置，避免社会资源浪费。

在这10天的调查中，我学到了很多，也看到了很多，农民工是城市所不能缺乏的一个重要角色，他们不辞辛劳，为我们的城市建设添砖加瓦，他们每一个都是无名英雄，我们应当为他们及他们的子女创造更好的生活、学习条件。

2011年1月20日

管信091 申凯文

第三篇：关于农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

关于农民工就业、工资、劳动

保障及其子女教育状况调查

一、前言：调查时间：2012年1月27至2012年2月8日

调查地点：贵州省晴隆县花贡镇花贡村

调查方式：现场问答的方式

调查对象：当地农民工工人

万丈高楼平地起，提到这个宏伟壮观的词儿，不仅让我想起了在热火朝天下工作的人们，更让我看到了那些为建设而奔走他乡、挥洒血汉的农民工们。那么他们的生活又是怎么样的呢！

二、主体：近年来，越来越多的农民工劳动力步入城市，为城市的各项建设事业做出了巨大的贡献，我们国家经的济得到了进一步的发展。随着人数的不断增多，农民工在劳动和就业方面也出现了许多的问题；很多单位拖欠他们的工资，或者延期发放。有的工人甚至因工伤患下残疾；有的甚至不能支撑曾经那个完美的家庭；也有的不幸逝世。让一群可爱的孩子错过了上学的黄金时期。就这样的问题该单位该如何对这个家庭进行赔偿，应付出什么样的代价和法律责任呢！

农民工在工程建设中是我们贡献最多，而且最伟大的人物；因为他们付出了不少艰辛、血泪和汗水。他们不怕艰难困苦，他们不记严寒酷暑，他们从不抱怨，他们走过的地方都能拥有他们的汗水和呼唤声。虽然他们这样丰功伟绩，但是有人想过他们的生活吗？他们的生活得到保障了吗？农民工的权益理所当然要受到法律的保护。可现实中，他们的权益不但没有得到有效保障，而且屡次遭到侵害，由此而引发的各种各样的矛盾与冲突危及社会稳定，也因此成为了建设和谐社会理念的重大障碍。

现实中农民工的合法权益屡次遭受侵害，其主要表现在以下几个方面：

(一)人身安全和经济权益受损

在调查中，一位年近40的叔叔告诉我说：“我们的劳动安全卫生条件较为恶劣，工资待遇较低还常被拖欠，有时迟迟不发钱，孩子上学都没有生活费了，如果就这样走了又觉得很不划算，哎、没办法了……只有继续干了”听到这番话，心里顿时一阵剧痛。我看到了他们就业的企业设施简陋，往往缺乏了最基本的劳动保护，但这些劳动保护在生产中却是最重要的，方放眼一片，处处存在安全隐患，如安全带的老化，没有得到及时的跟换……部分企业甚至还 让他们在有毒有害的生活环境中工作，并且采取了轮换的计策，使他们在发病的之前被打发走以此来逃避法律追究的责任。据国家安全生产相关部门统计，全国每年因工伤致残人数近65万。其中农民工占89%。农民工从事行业人数最多的是煤炭生产企业，每年因事故死亡5500多人。现工伤和职业病已经成为一个重大的社会问题。

(二)社会保障权利缺失

由于企业的认识意识等因素，大多数农民工享受不到基本的社会保障。调查数据显示，目前农民工工伤保险的参保率仅为11.5.％，医疗保险的参保率为9.8％左右，养老保险的参保率为16.5％左右。许多农民工在发生工伤事故后没有得到及时的治疗而身亡，有的拖着伤残的身体回到了家，即成为农村新的贫困户。

(三)政治权利没有得到充分保障

据国家宪法的规定：凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、教育程度、财产状况、居住条件等都能享有各项政治权利。调查数据显示，70％的农民工没有参与

所在城市社区的选举，各项政治权利只能通过其他阶层和间接渠道来反映，如、网络、新闻、和相关媒体！

(四)文化权利及子女受教育权缺位

1．部分农民工缺乏基本的文化知识，相关职业技术培训难有合适人选。调数据果显示：城市娱乐生活虽然丰富多彩，但大多数农民工收工之后就蜗居在“工棚”里，他们主要用以下娱乐方式来打发时间，其分别为：打牌40.5％，看电视30.5％，听收音机20.5％，聊天15..5％，看书报9.5％，外面的生活几乎与他们无关。也没有兴趣和精力去顾问和关心。故有“两耳不闻窗外事”之称。在专业技术培训方面，由于大多数民工只具有初中或初中以下的文化水平，想要培训的确是一件让人很头疼的事儿。其中受过一些职业技术培训的仅占9.1％。只要有文化水平比他们高的工人来，他们就将会面临着被排挤的惨状。所以他们的流动性会比较大。在义务教育方面，虽然每个适龄儿童都应享有同等权利，但是义务教育由地方负责、分级管理，按户口户籍归口入学，很多地方没有将农民工子女纳入当地义务教育体系。就算农民工子女要想要进入城市就读，每个学期仍必须交纳一定数额的借读费。但农民工本身工资就不高，这样的生活确实很难继续下去。这样一来便加重了农民工对子女的教育负担。调查数据显示，11.5%的学生由于年满18周岁和考虑到家庭经济的状况，便放弃了上学的机会，跟随父母步入工地，一个伟大的农民工就这样在不知不觉中诞生了！可以说“外地农民工人的子女受教育现状完整地体现了我国当下城乡之间不平等的关系。”

三、结尾：目前我国对农民工的安全、就业、工资、劳动保障及其子女教育状况还未取得明显的效果。但自进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化城乡结合。使我国经济能发展得更快一些、更好一些，在更大程度上取决于农民工的生活保障。只有加强农民工的生活保障基础，确保农民工的就业安全。才能顺利推进工业化和城镇化的发展；才能支持国民经济的快速增长。国家领导人在大会上说“对跨地区的农民工子女上学的管理政策要进行相关调节，使之能安全、顺利的上学，并与当地农民工子女享受同等教育权利。对农民工的工资要略微提高，一定要使农民工的就业、安全、工资、劳动保障及其子女的教育等得到法律保护。”

四、个人见解

从调查数据来分析，目前我国对农民工的安全、就业、工资、劳动保障及其子女教育状况还没取得明显的效果。在这方面、我国对农民工的合法权益有待进一步完善。要建设和谐社会离不开农民工的参与，只有保障了他们合法权益，才能激发他们的积极性和创造性。让他们安全更努力的为我国的建设做出更大的贡献。

写稿人：王豪勇

第四篇：农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查

农民工就业及其子女教育状况的调查报告

近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富。但是农民工在就业及其子女教育方面遇到了不少问题。对此我将在我市大庆路汽车零件门市部进行为期10天的调查。

一：在工资方面的问题

调查发现：金融危机对农民工的就业产生了一定的影响，但是大多数农民工对未来就业还是持乐观态度，对政府出台的政策比较支持。

1、工资有所下降

在问及金融危机前后的工资对比情况时，有27.4%的人认为和以前一样，18.9%的人认为有所增加，23.2%的人认为减少200元以下，21.1%的人认为减少200-500元，9.5%的人认为减少500元以上。通过以上数据我们不难发现表示工资减少的占53.7%，而表示工资增加的只占了18.9%。这说明在金融危机的影响下农民工的工资普遍减少。

2.支出情况

对金融危机前后的支出情况进行调查时，我们发现：24.2%认为和往年一样，25.3%认为较往年减少，50.5%认为较往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可见物价的上涨，使务工人员的消费增加，生存压力增大。

3、工资的支付大都能按时

工资能否按时支付向来是农民工最关心的问题，在调查中我们发现：64.2%的人表示无欠薪，26.3%的人表示欠薪一个月以上，6.3%的人表示欠薪2-5个月，3.2%的人表示欠薪般年以上。调查显示超过一半的农民工无欠薪问题，说明国家对农民工的工资的按时支付十分重视，成效较好

二:在工作方面的问题

1.国家出台惠农政策，吸引返乡务农

城里难就业，返乡务农是很多农民工最直接的想法。但是务农收入相对较低，因此47.4%的人认为政策挺好，但还是希望留在城市打工。由于就业难度相对较

大，有一部分农民工没有找到工作，故有28.4%认为政策挺好，愿意返乡务农。

另有18.9%的人表示对这些不关心，5.3%的人认为政策不好。

2.对国家的鼓励返乡创业政策的看法

农民工属于低收入人群，即使这几年在外积攒下来一些钱，也不愿轻易去投

资创业。所以对于发现创业有46.3%的人认为风险太大，24.2%的人认为虽然政

府有一系列优惠政策，但仍觉得难度太大，20.0%的人表示近几年积攒下一些钱，有创业想法，9.5%的人对于政府出台的优惠政策，有创业想法。

3.就业难，对社会的稳定有一些影响

就业难度增大，物价的上升，使越来越多的低收入者生活更加艰难对社会稳

定造成了一定的影响。调查显示60.0%的人认为有一定影响，社会有些不稳定，29.5%的人认为影响不大，社会依旧稳定，10.5%的人认为影响不大，社会本就不

稳定。

4.对未来就业前景的态度

总的来说，农民工对于政府是比较有信心的，对未来的就业形势是比较乐观的。在调查中，有33.7%的人选择相信政府，比较乐观，33.7%的人认为就业难

现象会持续较长一段时间，只有17.9%的人表示悲观，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在劳动保障上的问题

1.农民工的贡献与他们的所得不对等。农民工工资问题一直是各类矛盾的焦

点。在二元经济体制结构下，国家在最基本的收入分配政策和制度上没有给予农

民工与其他公民同等的国民待遇。他们在城市经济建设中付出了辛勤的劳动和巨

大的代价，但是他们的工资收入、福利水平的增长却远远没有跟上社会平均涨幅。

2.农民工应当享有的权益没有得到很好的保障。主要集中在以下几个方面：

一是劳动合同签订率低。有相当多的用人单位为了逃避应该担负的企业社会责

任，不与农民工签订劳动合同。二是劳动时间长。调查发现，农民工超时加班问

题相当严重，通常日工作都在10小时以上，节假日休息时间视企业生产状况而

定，很少有固定的休息日。三是劳动保护差。相当多的企业没有很好地为农民工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，特别是非公企业中的中小企业，劳动过程中的事故发生率、职业病危害等呈上升趋势。

3.农民工的社会保障缺失，后顾之忧严重。农民工的社会保险参保率不高，尽管进城做了工人，但没有得到城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育、工伤保险和最低生活保障的社会保障待遇。

四：在子女教育状况上的问题

1.目前进城农民工子女教育面临处于边缘状态、学校教学条件差等问题，根源是城乡分割的户籍制度、义务教育财政体制过度分权、农民工子女学校得不到政府的有效支持。

2.制度是影响外来农民工子女受义务教育的最根本因素，造成外来农民工子女受义务教育问题的制度性因素主要来自三个方面：“依户籍地就近入学”的义务教育入学政策是妨碍流动农民工子女进入城市公办学校上学的最直接原因；“地方负责，分级办学”的义务教育财政体制是造成农民工子女受教育问题的深层原因；传统的公共教育资源配置路径也是影响农民工子女享有义务教育国民待遇的重要因素。

3.从公共财政视角对农民工子女义务教育问题的原因进行分析：公共财政资金投入不足；现行公共财政制度不完善，主要包括政府间职能界限模糊、财力事权不匹配，政府间转移支付制度不规范，缺乏专门的农民工子女义务教育资金预算科目等

4.农民工子女的受教育难，受到城市人的歧视，归根结底是源于农民工的非市民化，这种对农民工的歧视进而转嫁到其子女身上，使得他们被排挤到城市社会的边缘，得不到城市社会认可、最终导致在精神、文化层面不能融入主流社会，而农民工子女受教育难正是这种边缘状况的重要表现形式。

面对这样的问题，我提出一些解决的方案

首先，废止僵死的户籍政策，只保留公民的微分证明制度。因为僵死的户籍制度为农民工的就业、定居、子女教育、福利保障设置了许多障碍，这已经是

经过证明的问题。

第二，推行全民社会保障，在医疗、养老、子女就学上寻求更好的保障。比如在医疗和养老上，推行一人一卡制，即：从出生起其医疗、养老就设置一个帐户，可以与身份证同号，打破地域界限，卡随人走，全国统筹。

第三，推行十二年义务教育，这是社会发展的必然，也是实现全程义务教育的过渡。

第四，改革税制，全面推行个人所得税，推行个人资产单一账户制，一人一生仅此一个进出账户，这样便于资产控制和税务控制，也有利于控制腐败，更有利于均衡社会财富。

第五，调低房价，让农民工有能力买上房，解决其在城市居住问题。这也有利于抑制虚热的房地产，更避免房产空置，避免社会资源浪费。

在这10天的调查中，我学到了很多，也看到了很多，农民工是城市所不能缺乏的一个重要角色，他们不辞辛劳，为我们的城市建设添砖加瓦，他们每一个都是无名英雄，我们应当为他们及他们的子女创造更好的生活、学习条件。

2011年1月20日管信091申凯文

第五篇：关于农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况的调查报告

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关于农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况的调查

报告

前言：实践参加者：

实践主题 ：农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况的调查

实践时间 ：2010.7.10至2010.8.30 现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一、农民工就业状况

（一）农民工的求职主要靠亲朋好友

许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。

（二）农民工职业涉及城市生活的诸多方面

农民工从事的职业有各类服务员、生产工人、技术工人、建筑工人、专业技术人员、一般职员、办事员、管理人员、居民服务人员、商务服务人员、个体业主、小摊小贩、家政服务人员、市政环卫工人等。

（三）农民工工作时间过长

造成农民工劳动时间过长的原因主要是：私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了多挣钱，主动延长工作时间。

（四）农民工就业的主要障碍

1、户籍壁垒。

劳动力市场使得农民工无法取得与城市居民同等的劳动力资格，城市居民所从事的许多工作，农民工不是不能干，而是因为没有城市户口而不被允许干。农民工只能进入低端劳动力市场，而低端劳动力市场上又由于农村劳动力的大量过剩而使劳动力供大于求。农民工随时面临被解雇的命运，就业极不稳定。

2、行业和工种限制。

一些城市对农民工进行总量控制，职业、工种限制、先城后乡控制等。由于就业歧视的存在，农民工群体应有的权益得不到保障，成为城市的边缘人。

3、技能障碍。

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除了外力限制，农民工就业最大的障碍来源于自身的缺乏技能。农民工职业技能缺乏的主要原因，除了输出地职业教育跟不上、用工单位不重视工人培训之外，与外出劳动力文化素质不高也有很大关系。

4、信息缺失。

农民工一度被称作“盲流”，主要是指农民工在劳动力市场上存在着信息不对称，农民工寻求工作有很大的不确定性、不稳定性。

（五）、促进农民工就业的政策建议

当前农民工就业中存在的突出问题，既有农民工自身的原因，也有现行政策法规和制度不健全的原因，还有城市社会对农民工的融合和接纳方面的原因。解决这些问题，必须坚持标本兼治，多管齐下，进行综合治理。具体讲有以下几个方面：

1、提高农民工就业能力。

2、降低城市就业准入门槛。

3、加强农民工工资和用工管理。

4、大力发展第三产业。

二、农民工工资情状

（一）、工资普遍较低

农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的多是技术含量低，工资水平低的职业，他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍个工资水平的提高。

（二）农民工工资拖欠问题

1、垫资施工是欠薪的根本原因之一。

据调查，有这样一个不成文的“潜在规则”：多数开发单位都将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，开发商再--------------------------精品

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将工程款分期分批拨付给施工单位，这就给拖欠工资问题埋下伏笔。一个经常出现的情形就是：等到工程完工，开发商往往以商品房销售不畅为由，拖欠施工单位工程款，这就直接导致施工单位拖欠农民工工资。

2、将拖欠工资做为留住人的一种手段。

建筑行业普遍存在用尾欠作为留人的手段。包工头普遍担心春节后人手缺乏，或者跑到其他包工头那里，往往拖欠农民工一部分工资，一般在600元左右，强迫农民工来年继续在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多见于餐饮、制衣、制鞋等企业，雇主有意拖欠，有钱也不发给农民工。

4、农民工法律意识淡薄导致欠薪。

农民工运用法律自我保护的能力较低，认为老板给不给钱，或者什么时候给钱，是老板的事，自己拿他没办法。

三、农民工劳动保障情况

（一）农民工所在单位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分农民工未签订了劳动合同

（三）农民工购买保险比重较低

（四）劳动时间较长，劳动报酬低第三，劳动条件差，社会保障水平低。在农民工劳动保障方面要加快劳动保障立法步伐。由于《劳动法》的规定比较宏观，对涉及保护职工收入所得、社会保障、人身保护方面的规定不够具体和完善，缺乏相应的配套法律法规，这给劳动执行部门的执法活动带来很大的困难和压力，使《劳动法》的很多规定难以落到实处。

四、农民工子女教育状况

（一）农民工子女教育存在的问题

1．心理问题突出。

文化背景各异、学习方式不同, 农民工子女心理发展不平衡。农民工子女大多来自经济条件比较差、物质和精神生活相对贫乏的偏远农村,且农民工子女都是从农村的学校直接进入本地,他们和真正的农民并不相同,而是介于城市和农村这两个群体之间的一个特殊群体。他们无法在短时间内适应生活,不同的口音、不同的教材、不同的教学进度以及不同的教学方式使得他们的成绩较本地孩子差，使农民工子女极易产生自卑、自控能力不强、意志力薄弱、戒备能力强等不--------------------------精品

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良心理。来自本地孩子的歧视，内心世界对社会差别感受到的强烈不平等，也让农民工子女承受着一定的心理压力。

2．安全无法保障。

流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且流动人口出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来,学校和家庭无法建立稳定的联络方式,致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来,学生脱离家长监护问题非常突出，而且导致学生的出行安全无法保障。

3．教学内容相异。

一般来说, 农民工子女大多是从偏远农村的学校转入我校。他们的文化基础较差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英语教材）,不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。主要表现为两个方面:一是没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,如忍受性低、孤独感强等;二是缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感等。同时, 农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。

4．家长思想观念落后。

家庭能否提供良好的学习环境和学习上的帮助对学生适应性有显著影响。调查表明,大多数家长对其子女的教育还是非常关注的,但是由于各种客观原因，家长不能对子女的学习进行有效的辅导。流动人口多半来自经济、文化较为落后的农村,较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节,家里根本没有读书学习的氛围,以致流动儿童在学习心理上也存在一定问题。

（二）解决农民工子女教育问题的建议

农民工子女义务教育问题的解决,不仅是对农民工子女权益的尊重,更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展,因此全社会应一起来关注农民工子女的教育,让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。

1．制度创新问题。

农民工子女教育不仅是一个教育问题，也不仅仅是教育制度的创新问题，它是一个社会问题，也是一个经济制度的问题，我们不能仅仅就教育问题来谈教育的制度创新，因为教育经费的转移支付只是技术性的问题，不是起决定性的作用，我们当务之急，是有质量的教育公平。我们最重要的还是要经济制度的改革，要消灭城乡两元制度，这个制度不改革，经济不发展，城乡的差异造成了农民工子女教育永远解决不了，为什么农民要进城，就是因为经济水平的差异，经济制度的差异，是一个长期的问题。

2．正确认识农民工子女教育问题。

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首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次要认识到随着城市化进程的加快，农民工子女正逐步递增，搞好农民工子女教育已是一个克不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。农民工子女比较懂事，有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。

3．进一步完善义务教育管理体制。

农民工子女离开农村时，没有相应的教育经费随之流转。这样，农民工子女接受教育就没有了保障。要解决这一问题，就要严格按照科学发展观的要求，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投入，维护教育公平，促进教育和谐健康发展。

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：“要重视解决流动少年儿童接受义务教育的问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动少年儿童接受义务教育的权利。”各级党委、政府要把农民工子女教育作为全民教育的一个重要组成部分来抓，切实加强领导，强化政府行为，合理整合资源，竭力增加投入，尽量降低成本，全面提供援助，为农民工子女创造平等、宽松、优越的教育环境。

4．关心贫困农民工子女，切实保障其完成义务教育。

采取“减、免、捐”等措施，通过多种方式多种渠道筹措资金，帮助贫困农民工子女完成义务教育。对进城务工人员中贫困家庭子女入学，在接受政府、学校及个人资助时与本地学生同等对待。对家庭确有困难的学生，学校要采取多种措施，筹措经费。利用好“希望工程”、教育基金会和个人捐助等渠道，资助贫困农民工子女完成学业。

5．增设相关课程,增强流动儿童防范意识。

针对流动儿童存在的安全隐患,学校应增设安全教育课程,教会学生注意在家、外出的安全、紧急情况的处理方法以及常见伤病的自救方法,确保流动儿童的人身安全。

目前，学校应对农民工子女，采取不设门槛先入学，后办理有关手续的办法。对农民工子女与本地孩子一视同仁，按照上级政策，借读费、学杂费和书费全免。对困难学生，积极争取教育基金会和“希望工程”的资助，加之学校的减免、捐助政策，保证他们在学校完成学业。

注释：参考文献

[1] 雄若愚，董结琴．中国农民工问题调查报告[J]．中国国情国力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—农民工子女简易学校的扶持方案[J]．教育科学，2003，（6）．

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[3]百度网、中国期刊网。

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