提高农民收入的措施

第一篇：提高农民收入的措施

提高农民收入的措施

台山市农业局

2009年2月9日

一、鼓励发展“三高”农业和产业化经营，增加农民经营收入

（一）优化农业结构，扩大特色农业的规模化生产

1.加大农业投入，贯彻落实有关农业农村的法律、法规和政策，加快农业基础设施的建设；增加科技投入，加强农业技术培训，完善农产品质量安全保障体系和农业信息体系的建设，促进农业可持续发展。

2、加快推进农业区域化、专业化、基地化、标准化、规模化生产，提高农业整体素质和综合效益。着力提高经济作物比重，巩固稳定优质稻生产基地，加快海宴现代农业示范园的建设，加强黑皮冬瓜生产、花卉、果蔬等地方特色农业基地的建设，打造出一批有特色、成规模、高水平的农业产业园区。树品牌，创名牌，大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品，全面提高我市农产品质量。

3、努力提高畜牧业生产比重和产品品质。全面落实重大动物疫病的各项防控措施，依法行政，促进畜牧业发展和保障畜产品安全。

（二）大力推进农业产业化经营

1、将培育农业龙头企业作为带动农民致富的重要措施来抓，加大力度，每个镇要积极培育1～2个带动辐射能力强、科技含量高的农业龙头企业。制定扶持农业龙头企业有关政策，加大引导扶持力度。完善利益联结机制，形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。

2、大力发展农产品加工业，通过招商引资，鼓励引导工商业主投资办农产品加工业，形成产业化生产加工基地，延长农业产业链，提高农产品附加值，全面提高农产品质量档次和农业经济效益。

3、加快农产品流通业的建设，进一步搞活农产品销售流通。按照“民办、民管、民受益”的原则，加快组建农民专业经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度；完善农业信息网建设，加强信息化服务；加快农产品专业批发市场的建设，进一步规范农产品市场流通体系。

（三）努力提高农业生产水平

1、落实和严格执行《农业法》和《农业技术推广法》的有关法律、法规，加大农业科技投入，吸引人才，深化基层农业科技

体系改革，稳定农技推广队伍，充分发挥他们在实施科技兴农战略中的作用。

2、大力引进推广农业新品种新技术。瞄准国内外先进又适宜我市资源条件发展的新品种、新技术，加快引进和消化吸收。用现代高新技术装备农业、服务农业。加快生物工程和生态农业技术开发应用。加快实现农产品的优质化、商品化。

3、加强对农民技术培训。增加科技推广培训的投入，继续实施“绿色证书”工程，积极开展多渠道、多种形式对农民农业科技知识培训，提高农民的科技素质和生产技术水平。

4、推行农业标准化生产。加强赤溪、都斛、冲蒌农业标准化生产示范基地建设，全面推行农产品实行标准化生产，逐步实现与国家、国际标准化接轨，把农业的产前、产中、产后环节纳入标准化生产和标准化管理轨道。

5、建立和完善农产品质量安全生产体系。加强农业投入品管理，加大农资市场执法检查和监督力度，净化产地环境；加强产地农产品质量安全和卫生监督管理，保障农产品质量安全。

二、鼓励发展农产品深加工，带动农民增收

（一）加大招商引资力度，积极宣传本地农产品优势，加强服务，提供优惠政策，吸引客商前来投资农产品加工业。

（二）加大对农产品深加工产业的投入，对加工企业给予一定的资金补贴，降低企业的投资风险。

（三）加强政策引导，给予企业各方面的信息支持，引导其标准化生产，提高产品的档次及质量，提高其产品的市场竞争力，将企业做强做大，创名牌。

（四）对企业生产所需的农产品原材料，要加强对农民的引导和推广，建立企业的原材料生产基地。

三、引导农民进行土地流转，激励农民自主创业

（一）积极引进外地农业龙头企业、培育本地种养大户，引导农户进行土地流转。通过土地流转，充分提高土地的利用率，有效促进规模化和专业化生产，促使农业生产效益和农民收入有显著的提高。

（二）加大农村富移劳动力转移力度。加强农村富余劳动力就业工作的领导。研究制订建立农村劳动力就业培训和引导机制的实施意见，建立健全农村劳动力就业机制引导机制，促进农村富余劳动力转移就业工作。建立农村劳动力就业信息平台，构建劳动技能培训网络，多渠道筹集培训经费，加大农村富余劳动力的培训力度，认真落实好“千企扶千村”计划。

（三）加快工业化和城市化进程，为农村富余劳动力转移创造就业机会。降低进城和就业门槛，加快建立城乡一体、竞争有序、高效公平的开放的劳动力市场体系，切实维护农民工的合法权益。

第二篇：提高农民收入的主要措施

提高农民收入的主要措施

一、大力发展设施农业，提高农作物单位面积产量

截止到2012年，我旗175万亩耕地中有130多万亩是旱地，农作物生长主要依靠自然降水，产量低而不稳。而设施农业的发展将有效解决这一难题，特别是膜下滴灌技术的引进，为旱作农业发展开通了新的渠道。目前，全旗已建成以膜下滴灌为主的设施农业面积42万亩，在为了5年，我们计划将设施农业面积发展到90万亩，使全旗175万亩农作物平均单位面积产量提高25%，从而有效增加农民收入。

二、加快农业实用技术推广步伐，为提高农民收入奠定基础

一是加大农作物原良种推广力度。马铃薯上重点推广脱毒种薯种植，有效抵抗病虫害的侵害，确保马铃薯的产量和品质。油菜上要推广“双低”油菜品种，这样即提高了油菜的产量，又可以提高产值，增加农民收入。

二是推广先进的农业技术。重点技术有：膜下滴灌技术，测土配方施肥技术，农作物高产高效栽培技术，农作物病虫害综合防治技术，机械化耕作、收获技术，农作物储藏技术等。通过这些技术的推广使用，既可实现农作物产量的提高，又可以有效保障农产品的质量，在为人们提供安全的农产品的同时，增加农民收入。

三、依据我旗自然资源状况，发挥自身优势，合理调整

农业产业结构，适当扩大经济作物、养殖畜牧业的产业规模，是增加农民收入的有效途径之一。

四、顺应市场，推进农产品的产业化，实现产业链与价值链的统一。传统的农产品粗加工成本高、利润小，产业链与价值链严重脱节。因此，按照市场的要求，积极发展农产品的精深加工、保险、储运以及销售，实现产业化运作是充分获取农产品价值的关键。

五、提高农民素质，促进劳动力转移

农民增收难，其中很大的一个原因就是农民所受的教育水品普遍偏低，使得他们对先进农业技术的掌握难度大，农闲时节的就业难或者只能从事低报酬的工作。要改变这一现状，最好的办法是提高农民的受教育水平，提升素质，从而实现劳动力的再就业。

六、加大对三农的扶持力度：包括资金支持，技术支持，人才支持，信息支持，政策支持等，为农民增收提供良好的服务。

第三篇：关于提高农民收入的对策探讨

当前，中央农村工作会议强调努力开创“三农”工作新局面。千方百计解决好农民增收问题，始终是农业和农村工作的一次重要任务。也是党和政府的一贯政策，是“三个代表”重要思想中始终代表最广大人民根本利益的具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求。更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民增收问题是全党工作的重中之重。针对XX镇当前农民的收入状况、存在的问题以及要采取什么对策、措施增加农民收入，本文试作浅探。

一、当前影响农民增收缓慢的主要原因

1、农副产品价格下降，农业增产不增收。据调查，一九九七年以后，粮食产量逐年增加，而粮价一再下降，一九九八年粮食价格是每担五十五元，九九年是每担五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至四十元左右。这些数字表明，粮价下降的速度快于产量增长的速度。这是导致农民收入增长缓慢，农民增产不增收的现象。

2、农产品科技含量低，农业、农村经济结构调整没有抓好，运用新技术改善农产品质量、品种，提高价格、降低成本方面做得不够。我镇的山地开发种植优质水果进展缓慢，虽然各级政府及有关部门对调整农业、农村经济结构达成了共识，但如何调整农业，农村经济结构遇到了不少难题。由于信息等服务工作跟不上，出现了盲目性和趋同性，造成了农产品生产与市场需求不相适应，供过于求，打击了农民参与农业结构，以及发展“三高”农业的积极性。

3、农民收入渠道单一，来自于第二、第三产业的收入比重过校农村和城市对劳动力的需求都在减校由于城市国有企业战略性结构调整，造成下岗职工不断增加，城市安排再就业压力很大，更何况农民劳动力。如果剩余的劳动力找不到就业出路，农民增收会受到直接影响。同时农村第三产业发展也严重滞后，直接影响增加农民收入和发展农村经济的途径。

二、提高农民收入的对策

1、必须加大力度调整农村生产布局以及农业产业结构，解决农民“种什么，养什么”的问题。要使农民增收，就必须要适应市场经济的变化，围绕“品种优化，规模调大，效益调高”来做文章。学习外县（市）农业结构调整，特色农产品和农业产业化成果，以求加快我镇农业产业化和经济发展，因地制宜，大力发展优质、高产、高效农业。一是要调整粮食品种结构，引导农民种植优质高产品种，提高粮食品种的优质率，提高效益。二是稳定粮食生产的基础上，引导农民大力发展“三高”农业。如我镇根据近几年的实践，比较适应种植台湾红茄、青瓜、荷兰豆、香芋等反季节蔬菜，适应市场的需求，做到人无我有，人有我优，从而提高生产效益，增加农民收入。三是引导农民大搞山地开发，将荒山野岭开发种植优质水果，提高山地的利用价值。

2、搞活农特产品流通，切实解决“农副产品销售难”的问题。加快农村市场建设，畅通商品流通渠道，降低农业生产的交易成本。农村市场发育程度低，商品流通渠道体制不畅，最直接受影响的就是农民的切身利益，农民不能及时地将自己生产的产品卖出，使家庭个别劳动转化为社会劳动，从而实现其价值。加入WTO后，农产品“卖难”的矛盾可能加剧。我们要坚持市场为导向的改革，为农村经济注入新的活力，确立农户自主经营的市场主体地位，鼓励农民面向市场发展商品生产，进入流通领域。同时发挥各类中介组织在搞活农产品流通中的积极作用，为农民提供良好的市场环境。通过中介组织，使分散的家庭经营与大市场相联系，妥善解决结构调整无从下手，农产品卖难，农业比较效益低等诸多问题。鼓励中介组织放开眼界拓展经营领域，从简单中介逐步向高层次领域延伸。同时二00一，我镇成立了一个农特产品流通协会，专门负责解决好我镇农产品在收购、销售等方面遇到的难题，并根据各类农产品的不同特点和供求状况，采取相应的方式和步骤，改革农产品流通体制。同时监督各个体老板在产品价格及收购质量等方面做到公平、公正、合理。维护了种植户的经济利益，提高了经济收入，带动了农民发展“三高”农业的积极性。去年，据我镇农办统计，我镇种植水稻与“三高”农业面积的比例为4比6，即种经济作物为60%，从而调整了农业生产布局，为农民增收奠定基矗

3、实施“科教兴农”的发展战略，解决农民“致富关键靠什么”的问题。推进农业科技革命，促进传统技术和高新技术结合，加快优良品种和适用技术的开发和推广，大幅度提高农业科技创新能力，提高农产品科技含量，向科技要效益，降低生产成本，把推进科技进步作为农业生产增产，农民增收的战略举措来抓。大量推广，引导农民种植优质，高产的优良品种。增强产品的市场竞争力。近两年来，我镇根据自己的实际，多次邀请广东省农科院的教授来为广大农户上课，传授各种种养的管理方法和技术，使农民能够掌握种植的管理方法，从而提高了产品的质量和产量，提高了经济效益。通过多种多样有效措施，努力提高农民素质，使农民真正成为新技术的受益者，成为新时代知识农业的主力军。

4、推进农业产业化经营，切实增加农民收入。在新形势下，要增加农民收入，必须把增加非农收入和减小农业从业人员来实现农民增收为目的。当前，我镇农业生产组织结构的一家一户小规模经营，制约着农业劳动生产率和商品率的提高，解决这一矛盾的主要途径在于实施农业产业化经营。江泽民同志曾经提出：扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。农业产业化经营要以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售紧密结合起来，实行一体化经营。在农业新的发展阶段，增加农民收入，要有新思路，采取综合措施，以“多予、少娶放活”为指导思想。一方面要利用农产品供给充裕，加工不足，消费需求，升级的有利条件，发展农产品加工业；另一方面，利用农村第三产业发展滞后，服务业潜在需求巨大，有效供给不足的现状，积极发展第三产业。

5、大力发展乡镇企业，多渠道转移农业富余劳动力。农业

剩余劳动力的转移，首先需要依靠企业的吸纳。小城镇接近农村，乡镇企业集中在小城镇，农民就近转入小城镇就业，与土地的关系维持一段时间，既可降低农村剩余劳动力转移的成本和就业风险，又可有效地避免大中城市吸纳劳务工所产生的种种问题。坚定不移地把发展乡镇企业作为农村经济的主要增长点，把发展乡镇企业与促进农业产业化经营结合起来，发展农副产品深加工，让农民分享农产品加工、流通环节的利润。同时提高贮藏、保鲜、运销及其他的配套服务。集中精力培养一批市场潜力大、辐射面广，带动能力强的龙头企业。改善农村的投资环境，同时带动农村第三产业的发展，有利于吸纳农村剩余劳动力的就业。乡镇企业要抓住发展的良好机遇，以市场为导向，紧紧结合农业结构调整，在发展科技种植业、优质化养殖业、农产品的精深加工等方面实现产加销的有机联系，形成贸工农一体化的产业链。不断拓宽农村就业的空间，政府加大力度扶持农业龙头企业，不断增强龙头企业的竞争力，带动力。龙头企业一头连着市场，一头连着农户，可以把市场信息，适用技术、管理经验及时地传递给农户。有效地解决分散的农户经营与大市场的连接问题，促进产销衔接的农业结构调整，拓宽农民增收的渠道。

6、积极组织农村富余劳动力的转移，组织农民外出务工。开拓农村广阔的就业门路，同时适应城镇和发达地区的客观要求，引导农民劳动力合理有序地流动。同时国家投资兴建基础设施也应多用农村劳动力，使他们掌握技术，又增加现金收入。从我镇这几年的情况看，由于本地资源短缺，人多田少；人均只有五分田左右，增加农民收入的根本途径就在于转移农村剩余劳动力，同时增加农民在第二、第三产业收入。政府要鼓励和引导外出务工人员返乡办厂经商，为他们提供便利，以帮助和带动家乡更多的农民发家致富。据统计，我镇去年外出打工人员的总汇款收入已达到1000多万元，劳务收入成了我镇部分农民增收的重要渠道，从而带动了地方的消费市常

7、加快农村税费改革的步伐，切实减轻农民负担，认真落实减轻农民负担的各项政策措施。农村税费改革也是政府自身的一次深刻革命。通过改革达到既保障乡村组织正常工作和发展的必要经费的需要，又切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村经济稳步发展。根据党中央、xx的要求，稳妥推行税费改革，扶持农业生产资料工业的发展，降低农民的生产成本。首先，降低生产成本，提高农民收入，就是要改革农村现行的税费制度，切实减轻农民负担。一切向农民收取的乡镇统筹，教育附加费，村提留等一律取消，农民只负担相应的农业税和附加。从而提高农民生产的积极性。税费改革后，农民的负担保持相对的稳定，实行增产不增税，增收不增税的政策。通过税费改革，取消不合理收费项目，减轻农民负担。

8、建立健全农民收入的稳定机制，实施适度的农业保护，完善农业保险机制，降低农业的风险成本。当前农民收入不仅增长慢，而且很不稳定。主要是农业承担了市场和自然双重风险，而且缺乏社会保障。所以逐步建立健全农民收入稳定机制是十分重要的。一是加大防灾设施建设，建立和完善农业风险防御体系，最大限度地消除自然风险，市场风险和政策风险给农业带来的巨大冲击和破坏；二是建立农业灾害补偿机制。鼓励农民参加商业性人寿、财产保险，多渠道减轻灾害损失；三是建立农民收入的市场风险补偿机制；四是逐步建立农村和农民的社会保障体系；五是继续加大扶贫力度，抓好扶贫工作。

9、国家要加大力度扶持农村小型公益设施建设，规范政策与农民的分配方针，确保对农业、农民、农村的各项政策和资金到位。如乡村道路建设、供水供电、广播通讯、学校、医院等，缩小城乡差别：一是城乡经济发展速度不同引起的收入差距；二是农村基础设施供给严重不足，城乡差别呈现拉大趋势；同时政府对农业资金的支出，要尽量减小中间环节，直接让农民得益。提高农业资金分配的科学性和透明度。

总而言之，各级政府及有关部门要从多方面，多种渠道，想尽千方百计为农民增收提供便利，积极落实减轻农民负担的有关方针，政策，繁荣农村市场，带动消费，促进国民经济向前发展，从而提高整个国家的综合国力，达到国富民强。

2003年6月26日

第四篇：关于提高农民收入的对策探讨

当前，中央农村工作会议强调努力开创“三农”工作新局面。千方百计解决好农民增收问题，始终是农业和农村工作的一次重要任务。也是党和政府的一贯政策，是“三个代表”重要思想中始终代表最广大人民根本利益的具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求。更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民增收问题是全党工作的重中之重。针对XX镇当前农民的收入状况、存在的问题以及要采取什么对策、措施增加农民收入，本文试作浅探。

一、当前影响农民增收缓慢的主要原因

1、农副产品价格下降，农业增产不增收。据调查，一九九七年以后，粮食产量逐年增加，而粮价一再下降，一九九八年粮食价格是每担五十五元，九九年是每担五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至四十元左右。这些数字表明，粮价下降的速度快于产量增长的速度。这是导致农民收入增长缓慢，农民增产不增收的现象。

2、农产品科技含量低，农业、农村经济结构调整没有抓好，运用新技术改善农产品质量、品种，提高价格、降低成本方面做得不够。我镇的山地开发种植优质水果进展缓慢，虽然各级政府及有关部门对调整农业、农村经济结构达成了共识，但如何调整农业，农村经济结构遇到了不少难题。由于信息等服务工作跟不上，出现了盲目性和趋同性，造成了农产品生产与市场需求不相适应，供过于求，打击了农民参与农业结构，以及发展“三高”农业的积极性。

3、农民收入渠道单一，来自于第二、第三产业的收入比重过小。农村和城市对劳动力的需求都在减小。由于城市国有企业战略性结构调整，造成下岗职工不断增加，城市安排再就业压力很大，更何况农民劳动力。如果剩余的劳动力找不到就业出路，农民增收会受到直接影响。同时农村第三产业发展也严重滞后，直接影响增加农民收入和发展农村经济的途径。

二、提高农民收入的对策

1、必须加大力度调整农村生产布局以及农业产业结构，解决农民“种什么，养什么”的问题。要使农民增收，就必须要适应市场经济的变化，围绕“品种优化，规模调大，效益调高”来做文章。学习外县（市）农业结构调整，特色农产品和农业产业化成果，以求加快我镇农业产业化和经济发展，因地制宜，大力发展优质、高产、高效农业。一是要调整粮食品种结构，引导农民种植优质高产品种，提高粮食品种的优质率，提高效益。二是稳定粮食生产的基础上，引导农民大力发展“三高”农业。如我镇根据近几年的实践，比较适应种植台湾红茄、青瓜、荷兰豆、香芋等反季节蔬菜，适应市场的需求，做到人无我有，人有我优，从而提高生产效益，增加农民收入。三是引导农民大搞山地开发，将荒山野岭开发种植优质水果，提高山地的利用价值。

2、搞活农特产品流通，切实解决“农副产品销售难”的问题。加快农村市场建设，畅通商品流通渠道，降低农业生产的交易成本。农村市场发育程度低，商品流通渠道体制不畅，最直接受影响的就是农民的切身利益，农民不能及时地将自己生产的产品卖出，使家庭个别劳动转化为社会劳动，从而实现其价值。加入WTO后，农产品“卖难”的矛盾可能加剧。我们要坚持市场为导向的改革，为农村经济注入新的活力，确立农户自主经营的市场主体地位，鼓励农民面向市场发展商品生产，进入流通领域。同时发挥各类中介组织在搞活农产品流通中的积极作用，为农民提供良好的市场环境。通过中介组织，使分散的家庭经营与大市场相联系，妥善解决结构调整无从下手，农产品卖难，农业比较效益低等诸多问题。鼓励中介组织放开眼界拓展经营领域，从简单中介逐步向高层次领域延伸。同时二0 0一，我镇成立了一个农特产品流通协会，专门负责解决好我镇农产品在收购、销售等方面遇到的难题，并根据各类农产品的不同特点和供求状况，采取相应的方式和步骤，改革农产品流通体制。同时监督各个体老板在产品价格及收购质量等方面做到公平、公正、合理。维护了种植户的经济利益，提高了经济收入，带动了农民发展“三高”农业的积极性。去年，据我镇农办统计，我镇种植水稻与“三高”农业面积的比例为4比6，即种经济作物为60%，从而调整了农业生产布局，为农民增收奠定基础。

第五篇：发展农村经济、提高农民收入

浅谈如何发展农村经济提高农民收入

党中央、国务院历来高度重视农业、农村、农民 “三农”问题，近几年的中央1号文件都是关于“三农”工作。十七届五中全会提出：“要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。”

当前，农村基础条件得到改善，农民生活水平不断提高，但是由于我国农村人口多、底子薄、发展不平衡，全国有农民8亿多人，2009年农民人均收入为5000元，与发达国家相比，农民人均收入很低；同时，还有3957万贫困人口，他们的人均收入还更低；中部地区和西部地区差别也较大，特别是一些边远山区，经济社会面貌还很落后。而就长汀县来说，总人口50多万，农业人口占90%，农民人均收入5356元，与沿海地区相比差距很大。

结合长汀县实际，分析目前我国农民收入偏低的原因，大致有以下几个方面：一是农村基础薄弱，条件差，农民增收缺乏有利的外部环境和条件；二是农业效益低，农产品附加值低；三是城镇化进程有待进一步加强，农民增收的空间有限；四是农村社会保障体系还不够健全和完善，没有得到真正的落实和发展。

如何围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，落实强农惠农政策，加大农业投入，坚持不懈地做好“三农”工作，1

扎实推进社会主义新农村建设，全面提高农民收入呢？笔者以为，必须做到以下五点：

首先，要全面落实惠民政策，深化农村改革。认真落实“取消农业税、粮食直补、新农合、新农保”等一系列关系民生的惠民政策，真正让农民享受到实实在在的优惠，深化改革各种制约农村发展、农民增收的体制机制，是实现农民增收的基本前提。加强农村税费体制改革，切实减轻农民负担，让农民“轻装上阵”发展生产、发展经济、增加收入。加强乡镇“三农”服务中心和“六大员”队伍建设，推动农业“五新”技术试验示范工作，为农业生产提供先进、实用的科学技术，提高农业生产率。探索成立乡镇银行，加大金融支农力度，解决农业发展、农民创业的资金“瓶颈”。完善生态公益林管护和补偿机制，深化集体林权制度配套改革，让农民获得重要的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，促进农民特别是山区农民脱贫致富。完善土地流转体制，积极引导农民在依法、自愿、有偿的原则下，通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让土地承包权，发展农业适度规模经营，支持有条件的农民发展专业大户、家庭农场、农业园区和农民专业合作社等。

其次，要大力发展现代农业，促进农业增效。坚持城市反哺农村，以工业化理念大力发展现代农业，提高农业经济效益，是实现农民增收的根本保证。引进一些有实力、有品牌的农产品加工企业，采取“公司+农户”的形式，引导传统农业向规模化发展，2推进农业产业化。如，长汀县依托闽台合作远山现代农业精品园，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设，促进农业产业升级；引进食品加工企业“盼盼”集团，带动了全县的槟榔芋、马铃薯等传统产业的规模发展；做大做强 “远山生猪”和“远山河田鸡”等地方特色品牌产品，走“基地、品牌、市场”的路子，帮助农民发展畜牧养殖业。通过重点带动、全面发展的方式，拓宽村企联建新路子，推进“一乡一品、一村一品”产业发展，提高农业标准化、集约化、产业化、品牌化水平，积极做大做强农业产业。如，河田镇等地成片、规模种植优质水稻，提高水稻种植的产出效益；如馆前镇、濯田镇等乡镇，推进现代烟草农业建设，引导烟农适度规模种植；红山等乡镇大力发展优质高效油茶产业，引导农民向山上发展，成片种植油茶；古城、铁长、庵杰等乡镇，扶持种植优质竹业产业，并向竹木深加工业发展，提高竹农的经营效益；策武乡大力发展水果种植业，在南溪、南坑等村建立了银杏、水蜜桃等“农业观光园”，发展现代农业模式。

第三，要努力推进工业化、城镇化，拓展增收空间。充分发挥农村劳动力优势，结合当地区域、资源等优势，大力发展民营经济，带动小城镇建设步伐，拓宽农民增收的渠道，是实现农民增收的有效途径。一是依托乡镇工业集中区，加大招商引资，引进劳动密集型产业，发展乡镇工业。如，有国省道、高速公路优势的河田镇、涂坊镇等，建设乡镇工业集中区，通过招商引资，培育机械加工、纺织等产业，让农民就近务工、增加收入；仅南

3益集团河田分厂1家企业，就吸纳农民工近千人，月工资达1500－2000元。二是加快村镇规划修编，加强小城镇内部综合治理，切实抓好城镇卫生保洁，打造生态文明集镇，推进城镇化进程。三是以工业化、城镇化水平的提高，带动农村商贸、市场、旅游、饮食、服务等第三产业的发展，为农民就业和增收提供更多机会。如，庵杰乡利用“龙门”风景区，发展集观光、休闲、旅游为一体的“农家乐”；羊牯乡、四都镇则挖掘“龙华山”“归龙山”宗教文化和自然景观优势，发展乡村旅游业，四都镇上福村、红寮村农民，仅此就增加人均收入800元；南山镇中复村，利用与连城县交界的地理优势，发展边贸流通，市场相当繁荣和活跃，吸引了周边的河田、涂坊和连城宣和、朋口等地商贩云集，每月逢三、八的墟天，其交易额不亚于一个两、三万人口的乡镇。

第四，要不断夯实发展基础，促进农民增收。要加大对“三农”的投入，重点加强农村基础设施建设，全面改善农村面貌，真正为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实基础，是促进农民增收的有利条件。加强农村公路、农田水利、通电通水、烟基工程、造福工程、人饮工程、竹山便道等建设，增加农业基础投入，加强农田基本建设，加大水土流失治理，强化封山育林，完善防灾减灾系统，全面夯实农村发展基础。如，通行政村、自然村的道路畅通，降低了农民运送物资的成本，农产品能更快速地流向市场，农民的隐性收入得到大大提高。如，通过建立完善“预警到乡、预案

4到村、责任到人”的防灾减灾工作机制，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力，夯实农村展基础。

第五，要积极保障和改善民生，促进农村稳定。我国是一个农村人口占大多数的国家，农村的稳定、民生的改善，关系到农民的安居乐业。通过积极发展就业、教育、医疗卫生、文化等农民群众最关心的各项社会事业，实现种田免税了、上学免费了、就业解决了、看病有保障了，农村社会养老保险也有了，农民负担没有了，农民素质提高了，农民收入无形中也就增加了，这也是农村发展、农民增收的出发点和落脚点。要大力开展农业劳动力培训，多培训农村适用技术，促进农民发展科技含量高的农业项目；大力培训符合当地工业和第三产业发展趋势的实用技术，促进农业富余劳动力转移就业，把一部分富余劳动力从土地中解放出来。加快推进农村社会保障体系建设，扩大新农合、新农保、低保等覆盖范围。优先发展教育，特别是农村九年制义务教育，逐步使农村享受与城市相同的教育资源，促进教育公平。深化医疗卫生体制改革，重点扶持乡镇卫生院的发展，基本满足农村的医疗需求。大力发展农村文化事业，加快乡镇综合文化站、农村阅览室等平台建设，不断提高农民文化素质。

农村经济的发展，农民收入的提高，关系到社会的稳定，关系到和谐社会的构建。所以，我们要千方百计地创造条件，夯实基础，促进农村经济发展、提高农民收入。