第一篇：黄河故道二次开发座谈材料
立足实际科学谋划
做好黄河故道二次综合开发工作
黄河故道二次开发，作为今年徐州市“三重一大”重点项目，是一项惠民工程，又是一项打基础管长远的工作，涉及万千农民群众的利益，对于地势高亢的我县西部，特别是西南部乡镇来说，机遇难得。栖山镇是农业大镇，能否把黄河故道综合开发抓好抓实，直接关系到我镇农业增效、农民增收、农村稳定。在这项工作中，我们将按照县委县政府的统一部署，围绕市委、市政府关于黄河故道二次开发“五位一体”、“六大功能”、“八项工程”的定位要求，立足栖山，提前谋划，切实将栖山矿业、农业等特色资源融入项目开发，在实地走访、调研的基础上进一步拓宽思路，把农业特色产业建设和农村基础设施建设作为农业强镇战略的支撑点和突破口，力求出实招，见实效，建设沛县绿色环保的菜园子，积极打造黄河故道地区现代农业新亮点，为全县农业和农村经济持续发展起到有力的示范和推动作用。
一、基本情况
黄河故道二次综合开发项目，涉及栖山境内大王楼、石楼、马村、姜梨园、何庄、李集、林楼、胡楼、袁集等9个行政村，共6281户、23577人，耕地面积37335亩。
1、工业方面。栖山镇境内铁矿资源丰富，由香港弘安集团徐州汇能金属矿产有限公司投资的姜梨园铁矿，其铁矿储量达1700万吨，历经3年的建设，已于2011年底建成投产。目前已勘探的储量500万吨的姜庙铁矿正在办理审批核准手续，预计今年底前即可投资兴建。以“矿业经济”为龙头，以打造“全县一流的铁矿产业集群区”为目标的思路已经明 1
确，我镇将继续加大产业招商力度，拉长产业链，在全面发展下游产品深加工项目方面下工夫，促进矿业经济在该项目区内实现跨越式发展。
2、农业方面。围绕黄河故道二次开发这一中心任务，统筹考虑本区域内栖唐河、龙口河、王店大沟等河道的功能及作用的发挥，从突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题出发，通过黄河故道二次开发项目的实施，更好地实现镇内水系以及镇域周围道路的的连贯、畅通，同时，作为全县农业大镇，发挥农业资源优势，积极推进农业产业结构调整，围绕全县菜园子工程，在全镇西部加快3万亩无公害特菜生产基地，500万羽肉鸭养殖基地、5000头肉牛养殖基地、千亩黑木耳产业园、万亩日光能温室示范园等“两园三基地”建设，通过园区化提升产业，形成农业深加工产业链，促进栖山镇西部各村，尤其是石楼、何庄、李集、袁集等经济薄弱村实现农业增收、农民增效。
3、人文方面。栖山镇民风纯朴、民间艺术源远流长。剪纸、武术、扎纸、刻碑、刺绣、哨呐等民间文艺种类繁多，具有良好的人文环境和深厚的文化底蕴，栖山境内汉文化旅游资源丰富，有汉墓、汉化像石、栖山山坑遗址等旅游资源,建有爱国教育基地两处，镇区一座近10米高的爱国主义浮雕和李集村近代著名抗日英雄李云鹏墓。近年来，我镇依托农业资源和人文优势，以打造“县府旧治、魅力新城”为目标，在发展园区农业的同时，依托黄河故道二次开发，对乡村旅游和农家乐项目进行进一步提升，发展特色旅游，逐步形成以镇区、何庄、胡楼三个景区为龙头，以龙河路为沿线村庄为景点，以吃农家饭、住农家炕、享农村风光为主题的旅游发展方式。
二、强力推进，重抓落实
黄河故道二次综合开发项目再次落实到栖山镇，这既是全县农业发展规划布局的要求，也体现了县里对栖山镇农业产业发展的重视、支持和关怀。镇党委政府对此高度重视，及时成立领导机构，配齐工作班子，积极组织调研，制定项目规划等前期工作，全力支持配合县综合开发项目，为工程建设创造良好的环境，以确保项目建设的顺利推进。
一是依托资源优势，超前谋划，确保高起点起步
按照“集中投资办大事，突出重点抓关键”的总体思路，坚持“合理规划、因地制宜、规模开发、综合示范”的指导原则，确保项目建设的科学性、合理性和实用性。
在区域布局上，凸显集中优势产业。全镇树立一盘棋思想，充分尊重农民意愿，办农民最需办的事，通过工程建设和产业布局调整，项目区逐步达到“田成方、渠成网、树成行、旱能灌、涝能排”，切实解决农民一家一户不能办，却又需要迫切解决的农业基础设施问题。
在项目整合上，突出发展农业园区。按照把开发项目区建成种植业优势农产品基地的目标，将镇域水系和道路的贯通与农业产业调整、新农村建设等进行对接，使物力、财力向重点项目区集中，达到开发一片、建成一片、成效一片的目的。
在开发目标上，突出实现综合效益。以抓好优质农产品增产、寻求新的经济增长点为主，通过农业产业化经营，发展高附加值、高商品率的产业和产品，千方百计地增加农民收入。
二是强化组织领导，规范管理，确保高标准实施
进一步加强领导，完善机制，把黄河故道二次开发项目作为改善农业生产条件的“基础工程”、增加农民收入的“致富工程”、助推新农村建设的“德政工程”来抓，按照规划设计，合理调整镇产业空间布局，建设具有区域特色的精品设施农业基地和农业旅游观光带。
制定实施方案，充分发扬民主，通过现场勘查、综合规划，认真听取有关部门、技术专家、基层干部、农民群众的意见，集思广益，确保实施项目的科学、合理、可行。
具体目标为：从2012年底到2015年，重点打造农业两园三基地，发展两大产业，建设四个社区。
一是重点打造农业两园三基地。利用胡楼村旧村拆迁复垦土地，建设千亩黑木耳产业园；建设以王店、周店、林楼、李集、袁集等村为中心的万亩日光能温室示范园；培育以大王楼、石楼、马村、何庄等村为中心的3万亩苔蒜等露地菜种植基地；重点培育大王楼村年存出栏5000头的肉牛养殖基地；建设以姜梨园、马村为中心的500万羽肉鸭养殖基地。二是扶持发展两大农业产业。
1、利用徐济高速建设取土坑，流转周围土地，发展果品、花木、中药材等高效种植业和特种养殖，建设规模500亩的休闲农业园，南部与特菜基地、北部与黑木耳产业园、日光能温室示范园相应，形成沿龙河路集旅游观光、休闲垂钓、果品采摘等为一体的农业旅游休闲观光带。
2、发展农产品物流业。十二五期间，龙河路将扩建成一级公路，大沙河东岸建设一条一级公路。栖山镇西部9个村均处于这两条一级公路之间，借助这次发展的有利时机，我镇重点发展农产品物流业，将栖山镇打造为沛县南部农业产业物流名镇。
三是规划实施四个社区建设。根据镇区规划，十二五期间，全镇计划建设新型农村社区8个，其中涉及开发项目区内胡楼、姜梨园、大王楼、李集等四个村。
近年来，胡楼村在前期建设了连体式别墅、2+1式农民新居的基础上，又规划建设10万平方米25栋社区住宅楼和社区综合服务中心，2012年底竣工后，可实现全村6个自然村802户村民集中入驻，并可复垦节约土地1000余亩。同时加大环境生态化建设力度，增加社区硬化、绿化、亮化、美化等基础设施投入，健全完善服务功能配套，为村民提供全方位的综合服务，全力打造全省一流、苏北第一的新型农村社区。
同时启动姜梨园、大王楼、李集新型农村社区建设，2013年初做好这三个村的新型社区规划，2015年底完成姜梨园、大王楼和李集社区建设，将分散居住的村民集中到社区居住，逐步形成“土地集约、人口集中、产业发展、农民致富、集体增收”的新农村建设新格局。
第二篇：游黄河故道森林公园
游黄河故道森林公园
五年级：柳秋昂
“近了，近了、……”同学们在一起欢呼。原来来到了同学们盼望以久的黄河故道森林公园。
下车了，同学们好像忘记了刚才乘车时的疲惫。在大自然里尽情歌唱。来到森林公园首先映入眼帘的是几个用树修剪而成的大字：黄河故道国家森林公园。我们首先去了欢东生态健身园，在那里，我们尽情的唱歌、尽情的奔跑、尽情的欢呼、尽情的游戏。跷跷板、荡秋千、撞歌、功夫桥、攀登高峰、心心相印等……，我最喜欢心心相印、攀登高峰、和几种独木桥。
心心是两个人玩的，我和林岩一起玩，我们手拉手，每人脚踩钢丝，我们摇摇晃晃的慢慢移动，第一次失败了，但是我们不灰心在老师的帮助下，我们终于成功了。
玩过心心相印后，我又去攀登高峰了，只见我的手用力抓网，脚一点点向上攀登，慢慢地我离顶端更近了，终于我第一个爬了上去。俗话说：“站的高，望的远。”整个健身园的美景尽收眼底。周围的树木的枝叶随风舞蹈，好像在欢迎我们的到来。
离开攀山网，我又来到了桥栏区，月亮桥最有意思了。这座桥不但没有扶手，还不停的摇动增加难度，我提出和林岩、刘汉邦比赛，第一场林扬50秒一个来回，我30秒一个来回，刘汉邦60秒一个来回，我胜利了。第二场。林岩35秒，我25秒，刘汉邦没参加。玩过悬空桥，我又去了月亮桥旁边的一线生机桥，开始林岩走在最前面，刘汉邦第二，我最后。走着走着，刘汉邦不行了，就跳到了下面的网上，这一跳可不要紧，刘汉邦太重，他一跳竟把我和林岩弹起来。最后我们都摔倒了。我们在网上开心的笑了。
这些桥座座都有意思，可更有意思的在后面呢！我走过各种桥后又去了沙滩广场，在那我们做了两种游戏，一种拔河、一种三人一起走。第一次我们男生和女生拔，可是我们费了九牛二虎之力还是没有把绳子拉回来，渐渐的，我们开始力来从心，招驾不住了，没办法，我们败给了女生。
可是三人一起走，就不是这样了，我们三个男生做好了必胜的准备，只听一声开始，我们开始比赛了，随着嘴里的：“左、右、左右。”我们渐渐离终点近了，最终我们三个人：林岩、我、刘汉邦，赢了。
不知不觉，时间已过的差不多了，我们大家依依不舍的离开了它--森林公园。
在车上，我们还回味着那快乐的时光。
第三篇：黄河故道森林公园
黄河故道森林公园
作
者：马东丽
年
龄：18
学
校：河南省新乡市延津县第一职业高级中学
班
级：高
三
文
二
辅导老师：张明娜
通讯地址：河南省新乡市延津县第一职业高级中学
邮
编：453200
电
话：1503662577邮
箱： gvho@sina.com
黄河故道森林公园
——延津县旅游文化名片
有一个地方，这里有幽远钟声的深山古寺；这里有十分平民化的戏剧；还有巍峨秀美的山峦、悠古深远的古建筑、优秀杰出的志士，更丰富的，则抬头是汉风、低头有唐韵的深厚文化。这个地方，就是位于中原大地之上的河南。
有一个地方，这里有千年古韵的豫剧在街头四处传唱；有声韵别致的二夹弦在巷尾声声掩抑；这里有大觉寺的晨钟暮鼓在县城上空余音萦绕；这里有国家级湿地旅游文化吸引着天下宾朋。这个地方，就是位于豫北大地黄河故道的河南延津。
诗人汪国真在2012年CCTV-7军事农业节目《乡约》栏目组到河南录制节目时，随行一游延津县的黄河故道森林公园后，不由诗兴大发，当即作诗抒怀：鹿群是森林的旋律/天鹅是湖水的风光/自然是心灵之花/含也富丽，绽也堂皇/别的了喧嚣，怎别的了夏日幽篁？/最悦人处，是那山一道，水一行/„„
黄河故道森林公园已经形成了独特的国家级湿地旅游文化，每天游客络绎不绝。有万亩浅水滩，每逢冬季有白天鹅等数十种珍禽在此越冬，历时数月之久，95年被定为豫北黄河故道湿地鸟类国家自然保护区。森林公园内有国家级湿地鸟类自然保护区、大河水产养殖区、万亩槐林、千亩果园、千亩景观林等等，形成了独具特色的黄河故道旅游风景线。也成为了一张延津县的旅游文化名片。
公园内还保留有战国名将吴起扼守黄河渡口的“吴起城”，姜子牙蒙难落户靠卖锅贴度日的“汲棘”遗址等人文景观。
到了占地70亩的大门广场，仰视可见两棵巨大的人造古树凌空横卧，气势恢弘，组成了与大自然景色相协调的公园大门，门内广场中央建有大型音乐喷泉，一簇簇、一片片的奇花异草和稀有景观树种，把广场分割成若干个大小不等的区块，可以在节假日举办大型花展或摆放设施，开展临时游乐活动。
穿过园内广场，便进入万亩槐林，只见这里沙丘纵横，地势起伏。密密层层的槐林，树干高大，枝繁叶茂，无边无际，气势壮观，具有东北大森林的风貌，平原地区极为罕见。可以想见冬季下雪，漫天洁白，银装素裹，有林海雪原之意境。夏秋季节郁郁葱葱，遮天蔽日。春暖花开，缀满枝头的槐花，远看像云团，近看似堆雪，蜂飞蝶舞，十里飘香，沿着曲折的小径走进深处，犹如进入花的海洋，清香扑面，令人陶醉。头上忽有鸟雀惊飞，脚边时有野兔跃过，如果没有导游的指引，游人很容易迷失方向。改接嫁接的10万多棵红花槐、香花槐，为槐
林增添了姿色，拉长了花期，提高了槐林的旅游品位和观赏价值。
在槐林北部，占地300亩的植物园，引进栽植各类名贵树木300多种，乔木、灌木、针叶、阔叶、色叶等应有尽有。根据植物种类设置50多个专业园。入口处有两棵千年紫薇古树桩，形似蟠龙，生机昂然。7月花开，紫色的花絮挂满枝头，像两个彩色大伞，游人至此无不驻足观看称奇。植物园中部是一片占地30亩的人工湖，湖边有灵霄游廊。湖中堆一座龟龙灵山，千年卧龟上的盘龙昂首张口，喷出灵山圣水，数只木舟泊于灵山脚下，与湖水相连自西向东是一条忽宽忽窄的循环河道，把植物园分割成内园和外园两部分，狭窄处有拱桥相连。内园像一个秀丽的小岛，高低不平，错落有致。有红枫林、情侣林、松柏岗、杏花湾等，游人不但可以岸边凭栏垂钓或荡舟水中，也可登岛观赏美景。
百果园占地500亩，引进栽植国内的名优特新果树品种100多个，有极早熟的、早熟的、中熟的、晚熟的、极晚熟的。园内几乎一年四季有鲜果。春来万紫千红，繁花似海，秋到堆金吊玉，果压枝头，春夏秋冬各类果实次第成熟。在管理人员的指导下，游客可以随意入园采摘、品尝和观赏。进入百果园会油然而生置身世外桃源之感。
杜仲林占地50多亩，里面种植的杜仲树高大繁茂，郁郁葱葱，遮天蔽日。杜仲树皮自古便以名贵药材而著称。早在于2000年前我国的第一部药书《神农本草经》中便明确记载了杜仲皮的药效：主治腰脊疼，补中，益精气，坚筋骨，强志，除阴下痒湿，小便余沥。久服轻身不老。想不到这种树不但好看还可以治病呢！杜仲树叶密集遮天蔽日，树下十分阴凉，里面有旁边饭店在里面摆的桌子，客人可以在里面随意餐饮、下棋、打牌。有不少游人在里面相邻两颗树上挂上吊床，躺在上面听听音乐，聊聊天，相当惬意。
园中有园，景中有景，是公园一大特色，在以上几个较大的景区中还分布着十多处集游乐、休闲、锻炼及特色餐饮服务于一体的小景点。如：果园里的桃花源农家大院、杜仲林里的苗寨竹楼风情区、疏林草地上的凯歌狩猎场、蒙古包风情区、槐林深处的丛林野战区、槐园马术俱乐部、槐林山庄等。
其他景观还有占地100多亩的万国花卉博览园、占地200多亩的国内外名贵彩色树种园、桃花源农家大院、杜仲林苗寨竹楼风情区、疏林草地凯歌狩猎场蒙古包风情区、槐林深处丛林野战区、槐园马术俱乐部、槐林山庄等等美不胜收，令人流连忘返。到这里，您不但可以饱览秀丽的黄河故道风光，还可以品尝到北国风味的烤全羊、卤野兔、中原农家风味的地锅草鸡和各类野菜野味等特色餐饮。
而投资1.5亿元的五星级生态迎宾馆、森林度假村等大型高档旅游服务设施项目正在筹划建设中，建成之后，黄河故道森林公园将成为豫北地区最大的生态旅游胜地。
听了我的介绍，你是不是也想来黄河故道森林公园亲自游玩一下，感受一下“天然氧吧”和“世外桃源”呢？来吧，亲爱的朋友，勤劳朴实的延津县人民时刻欢迎你！
第四篇：黄河故道综合开发工作总结
2020年既是黄河故道综合开发的开局之年，也是筹备启动之年。一年来，我办在市委、市政府的正确领导和市领导小组的具体部署下，按照六位一体、八项工程和十大目标的总体要求，着重抓好机构建设、政策文件制定、规划编制、项目编排启动和督查考评等工作，较好地完成了全年各项工作任务，确保黄河故道综合开发整体工作序时稳步推进，使黄河故道综合开发工作走在了全省前列。
一、2020年工作回顾
（一）建立健全组织机构体系，全力保障工作顺利运行
黄河故道综合开发是一项大型综合系统工程，规划面积广、投资金额大、开发时间长、建设任务重，涉及地区和部门多，组织领导和协调的需求高。因此我们把强化组织领导，建立健全机构作为保障黄河故道综合开发顺利运行的重要举措。
1、建立了市级领导机构和办事机构。一是成立了市领导小组。5月4日，市委、市政府专门成立了黄河故道综合开发领导小组，市委曹新平书记任第一组长，市政府朱民市长任组长，市委副书记李荣启任常务副组长，市委常委、副市长王昊和副市长漆冠山任副组长，市发改、财政、农委、水利、交通、规划、国土、建设、文广新、旅游、农业资源开发、扶贫等16家单位主要负责人和故道涉及的4县（市）6区党委、政府主要负责人为成员。二是成立了市领导小组办公室。领导小组下设办公室，市委副秘书长张学胜任主任，市开发局局长恽芝健任常务副主任，有关部门分管同志任副主任。三是落实了办公室办公人员、经费和办公地点。领导小组办公室分别从相关部门抽调了14名专业人员集中办公，至九月初所有人员全部到位，办公启动经费和办公地点全部落实。
2、健全了县（市）区和市级部门机构网络体系。为保障工作落实和顺利推进，我们多次督促有关县（市）区和市有关部门尽快成立组织领导机构和办事机构。目前，各县（市）区都分别成立了领导小组和办公室，落实了办公人员、地点和经费；
市级有关部门也成立了领导小组，明确了分管领导、专门处室和办事人员。基本形成了市县上下联动、部门相互配合的良好运行格局，有力地保障了市委、市政府各项部署的贯彻落实。
（二）认真制定政策文件，为综合开发提供政策支撑
一是制定了实施意见和政策意见。在深入调查研究和学习外地经验的基础上，我们组织精干力量，成立文件起草小组，精心起草了市委、市政府《关于实施徐州境内黄河故道沿线二次综合开发的意见》，明确了综合开发的总体要求、主要目标和开发原则，部署了开发工作的主要任务和工作重点，提出了开发工作的组织领导和保障措施，成为指导黄河故道综合开发的纲领性文件。同时，我们还根据市财政局、国土局、市农业资源开发局、市新水公司等单位提出的政策意见，综合形成了市委、市政府《关于推进黄河故道沿线二次综合开发的政策意见》（讨论稿），待省有关政策意见出台后下发。
二是制定了目标考核办法。为推进工作落实、强化工作责任，我们根据开发目标任务和领导小组各成员单位职责，起草了《全市黄河故道沿线二次综合开发工作目标考核办法》，将总体目标任务分解到各个单位，分解到各个，用具体的量化指标来科学公正的考评。目前，《考核办法》经过征求县区和部门意见后已进一步修改完善，近期将由市委、市政府正式文件下发。
三是制定黄河故道核心区建设初步意见。为贯彻落实市委曹书记在20月10日调度会议上关于打造黄河故道开发示范园区建设的指示精神，市委组织有关人员专程赴陕西杨凌农业高新技术产业示范区进行实地考察学习，在此基础上我们综合各地开发园区的成功经验并结合徐州实际，形成了《徐州市黄河故道现代农业核心区建设的实施意见》初稿，从指导思想、目标任务、基本原则、规划布局、建设标准、重点内容、运行机制和保障措施等方面给予了明确，为将来打造以优质粮食、林果、蔬菜和水产四大主导产业为核心的现代农业示范区制定指导性的意见。《意见》初稿已在征求各县区意见，我们将根据县区反馈意见和市领导要求进一步修订和完善。
四是修订了水利工程实施和清障两个办法。为加快进度，保障水利工程建设率先实施，我们对水利局形成的《黄河故道沿线二次综合开发水利工程建设实施办法》和《黄河故道沿线二次综合开发水利工程拆迁清障办法》进行了审核修改，并对相关县（市）区征求意见后进行了再次修改和完善，已形成送审稿报市领导审定。
（三）抓好规划编制，为开发实施提供战略依据
规划是做好黄河故道综合开发的基础和前提，我们始终把规划编制工作作为全年工作的重中之重，采取各种措施，抓好抓实。
1、分解编制任务。按照市领导高标准、高起点的规划编制要求，我们将规划编制任务分解到各牵头单位，对规划编制的区域范围、主要内容、质量标准、完成时限提出了明确要求。各牵头部门高度重视，建立组织，明确分管领导和责任处室，精心选择规划编制单位，落实规划编制责任。各规划编制单位围绕规划编制的任务和要求，组织精干力量，积极开展规划编制工作。
2、抓好调查研究。黄河故道开发启动之初，我们就组织专门人员多次深入故道沿线开展调研，掌握了黄河故道沿线区域的大量基础性资料。同时各规划牵头部门和编制单位，按照各自规划内容深入故道沿线开展实地调查，全面摸清黄河故道沿线的资源禀赋、历史文化、经济社会发展等基本情况，了解沿线干部群众亟待解决的热点和难点问题。中科院南京地理和湖泊研究所组织了由19名高层次专家组成的规划编制团队进行了为期一周的实地调研，掌握了大量的第一手资料。
3、加强督查调度。黄河故道开发规划分为两个总体规划和十一个专项规划，涉及20个牵头部门和14家规划编制单位。时间紧，任务重。我们采取周调度、旬督查、月召开主任专题会议等多种形式进行督查调度，有力推动了规划编制工作的整体进度。市委、市政府高度重视规划工作，多次进行调度和专题研究。5月2日、8月16日，曹新平书记两次召开专题会议，研究确定规划定位和规划经费问题；
李荣启副书记、王昊副市长、漆冠山副市长也多次调度规划进展情况。11月5日，王昊副市长专题听取市区段总体规划编制情况汇报；
20月4日，李荣启副书记、王昊副市长、李连玉副市长一起听取了黄河故道综合开发两个总体规划和交通、水利两个专项规划的编制情况汇报；
20月6日，李荣启副书记、漆冠山副市长听取了特色农业产业、生态林业、土地整治和高标准农田建设等专项规划的编制情况汇报。
4、搞好初审对接。我们把规划对接作为征求意见、修改完善、提高质量的重要环节，采取召开专题会议、书面征求意见、实地调研论证等多种方式做好五个方面的对接。一是县域段与市区段总体规划之间的对接；
二是专项规划之间的对接；
三是专项规划与两个总体规划之间的对接；
四是各项规划与县级规划之间的对接；
五是铜山段规划与两个总体规划之间的对接。通过认真对接，各单位对各项规划进行了多次修改完善，保证了规划的范围、内容、标准、项目编排、进度安排协调一致。
（四）精心组织项目编排，为综合开发注入强大动力
项目编排是黄河故道综合开发的关键和重点，也是整个工程的根本支撑。因此我们始终把项目编排实施放在突出位置，坚持统筹兼顾、突出重点、把握节点、打造亮点的原则，对各县（市）区和市有关部门上报的项目进行了汇总、梳理、对接、筛选。
共编排了2020-2015年各类项目558个，总投资394.16亿元。其中县区段编排各类项目480个，总投资180.76亿元；
主城区段编排各类项目78个，总投资213.4亿元。其中按八大工程分：1、中泓贯通工程项目99个，估算投资33.11亿元元；
2、道路畅通工程项目73个，估算投资49.28亿元元；
3、土地整治工程项目93个，估算投资194.9亿元；
4、农业提升工程项目38个，估算投资47.8亿元；
5、生态建设工程项目46个，估算投资10.16亿元；
6、环境整治工程项目34个，估算投资5.69亿元；
7、文化旅游工程项目59个，估算投资51.73亿元；
8、扶贫开发工程项目116个，估算投资1.5亿元。按实施分：2020实施工程项目90个，总投资20.26亿元；
2013实施工程项目146个，总投资202.5亿元；
2014实施工程项目208个，总投资188.64亿元；
2015实施工程项目114个，总投资62.8亿元.按县别分：丰县实施工程项目93个，总投资38.38亿元；
沛县实施工程项目77个，总投资34.94亿元；
睢宁县实施工程项目81个，总投资33.45亿元；
邳州市实施工程项目66个，总投资28.23亿元；
铜山区实施工程项目163个，总投资45.75亿元；
主城区段实施工程项目78个，总投资213.4亿元。
（五）充分动员，凝聚共识，率先启动项目实施
1、召开了全市动员大会。9月20日上午，市委、市政府召开了黄河故道沿线二次综合开发动员大会，市四套班子主要领导，市有关单位主要负责人，涉及的县（市）区、镇（办事处）主要负责人全部参加。会议全面部署了黄河故道沿线二次综合开发工作，号召全市上下统一思想，积极行动，迅速掀起黄河故道沿线综合开发热潮。
2、举行了黄河故道开发启动仪式。20月13日，市委、市政府隆重举行了黄河故道综合开发启动仪式，标志着我市在全省率先启动黄河故道综合开发工作。市委书记曹新平宣布综合开发工程启动，市长朱民、省水利厅厅长吕振霖分别作了重要讲话。
3、加强跨省合作衔接，推动综合开发高层次提升。为做好与交界地区的衔接、推动综合开发战略上升到更高层面，10月23日，李荣启副书记、漆冠山副市长带队专程赴安徽宿州，与宿州市委、市政府进行了洽谈、协商，初步达成了共同开发的共识；
10月31日，李荣启副书记又带领市有关部门到徐宿边界地区实地调研，对边界地区的中泓开挖、道路贯通工程提出了意见和要求，我们会同市水利、交通等部门起草了徐宿两市中泓、道路合作共建的协议书。11月23日，省农业资源开发局牵头在我市召开了苏鲁豫皖四省黄河故道综合开发座谈会，听取了我市黄河故道综合开发的情况介绍，协商讨论了联合开发的措施和方案，达成了建立黄河故道综合开发联动机制和联合向国家争取专项扶持的重要共识。
4、加快今年项目实施，谋划今冬明春项目启动。今年已经实施和正在实施的重点项目有：丁万河治理工程、华山闸除险加固工程、铜山区中小河流治理工程、铜山区乡村河道疏浚工程、双沟段中泓治理工程；
铜山区309县道整修工程；
吕梁山风景旅游区建设、吕国春秋文化城建设、悬水湖景观治理、邳州土山古镇建设、岠山景区开发建设、龙固生态湿地建设、二坝湿地建设；
楚王山开发治理项目、睢宁荒山绿化项目；
20万亩高标准农田建设项目。
今冬明春重点实施的项目有：丰铜边界至袁庄中泓开挖工程、周庄到丁楼闸段中泓开挖工程、温庄闸段中泓开挖工程、邳州白马河分洪道工程；
沛县大沙河二级公路建设、铜山区黄河沿线快速通道景观路建设、邳州270省道工程；
沛县农产品物流园项目、沛县农产品集中加工区建设工程；
临黄湿地、桃花源湿地、丰县生态防护林建设工程、房湾生态湿地公园建设；
高标准农田建设项目、万顷良田建设项目；
丰县天师故里、沛县三诸侯文化广场项目建设；
下邳古城风景区建设项目；
阎窝棚户区改造、大郭庄机场以西棚户区改造、黄河湾小镇项目、新城区生态水街项目、黄河北路至临黄段防护绿地、食品城段滨河绿地、三环西路西侧公园绿地。
（六）强化文字质量，顺利完成材料准备和信息宣传工作
黄河故道综合开发事关全市改革发展稳定大局，市里重视程度高，社会关注度强，市级重大活动多。作为市领导小组日常办事机构，我们自始至终把文字工作作为日常工作的重要环节，强化质量，讲求实效，较好地完成了重大活动的材料准备和信息宣传工作。一是完成了市级重要会议和重大活动的领导讲话、汇报材料准备。今年以来，先后完成了市委曹书记三次专题调度会议工作汇报、省委石泰峰副书记来徐调研汇报、苏鲁豫皖四省座谈会工作汇报材料的准备，全市动员大会表态发言材料的审核把关，市黄河故道综合开发开工仪式领导讲话，徐州、宿州两市水利交通工程合作共建协议以及苏州、盐城、淮安来徐考察交流情况介绍等文字材料工作。二是完成了黄河故道综合开发重要信息简报。一年来先后编发了工作简报19期，通过简报，及时向领导反映工作动态和县区典型经验，把市级重要活动情况和重要会议精神及时向基层干群传达。同时，我们还把我市黄河故道综合开发有关情况及时向省市有关部门网站发布，通过媒体宣传，扩大社会影响，争取上级和社会力量的支持。三是完成了目标考核办法和办公室规章制度的制定。在做好对县区和市级部门目标考核办法的同时，我们还制定了办公室主任会议制度和办公室工作规章制度以及工作人员日常考勤制度，通过完善制度，使办公室工作走向规范化、制度化，显著提高了工作效率。
过去的一年，在办公室全体人员的共同努力下，各项成绩较为显著，但我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题：一是工作进度还不平衡。各地和各部门按照市委、市政府部署和要求，围绕推进黄河故道综合开发，做了大量卓有成效的工作。但从调度情况来看，部门之间、县区之间还存在不平衡性，有的单位重视程度高、工作推进快，有的单位进展较慢，工作进度较为滞后。二是规划质量还需提升。黄河故道综合开发规划虽经多次修改，但与高标准、高水平的要求仍有一定差距，规划质量有待进一步完善提升。三是项目编排不均衡。从目前调度的情况来看，各地项目编排存在两种现象。有的过分求大求全，没有考虑规划期内能否落实，操作性不强；
有的项目内容单一，不能体现出“六位一体”综合开发要求。四是项目实施需加快进度。按照2020年完成总任务的15%的总体进度安排，全年项目的实施进度距离任务要求还有一定的差距。五是跨省协调有难度。我市境内黄河故道西段与安徽省宿州市有较长交界、插花河道，为保证治理标准的统一，市委、市政府领导已经多次与宿州市方面进行了会商协调。但由于是跨省跨市协调，资金落实、治理标准、实施方案等方面仍需要多次磋商才能进一步推动。
二、2013年工作打算
2013年，是黄河故道综合开发全面实施之年，也是攻坚克难至关重要的一年。风正潮平，自当扬帆破浪；
任重道远，更须策马加鞭。新的一年，我们将以十八大精神为指引，认真贯彻落实市委、市政府各项部署，理清思路，突出重点，强化措施，不断开创黄河故道综合开发工作新局面。重点抓好以下几个方面工作：
1、高标准完成规划，确保全面通过市领导审定和专家论证。2013年，我们将继续高标准抓好规划编制工作。目前各项规划已经过多轮对接和反复修改，质量水平得到了较大改善和提高，下一步，两个总体规划将向市委、市政府主要领导专题汇报，并将根据市领导意见进行进一步修改完善，并着手组织有关专家进行评审；
同时各类专项规划根据总规修改情况进行再对接和完善，确保黄河故道综合开发规划成为经得起时间考验、实践检验的规划精品和典范
2、率先实施水利交通绿化三大工程。黄河故道综合开发，要坚持水利先行、道路和绿化林网紧密结合的原则。在2020年底黄河故道中泓贯通工程已经启动的基础上进一步做好交通与水利部门的沟通协调工作，在有条件的区域将中泓贯通工程和道路畅通工程有机结合，率先实施一批道路工程项目，同时要做好河道、道路的绿化工程。严格按照综合开发的各项要求，高标准高质量进行实施，确保做到中泓通到哪里，道路修到哪里，绿化覆盖到哪里。
3、突出重点，打造亮点，全面做好2013年重点项目实施。在各县（市）区及各有关部门上报的2013年项目的基础上进一步梳理编排，突出重点，打造亮点，凸显特色。高标准农田要注重规模化，杜绝撒胡椒面；
农业产业、文化、旅游、环境整治等项目也要集中优势，打造精品。通过亮点工程的带动示范作用，以点带面，推动沿线初步形成黄河故道综合开发的新形象。
4、现代农业示范园区建设筹备启动。按照市委、市政府要求和部署，抓好黄河故道现代农业示范园区建设的各项筹备工作。进一步修订完善示范园区建设的实施意见，尽早下发出台以利于指导实施。以创建国家级农业示范园区为目标，提高标准，增强创新意识，将黄河故道农业现代开发区核心区打造成具有徐州特色的国内一流园区，使之成为淮海经济区现代农业的先导区、示范区。
5、做好对各县（市）区、各部门2020目标考核。尽快下发《黄河故道综合开发工作目标考核办法》，严格督查、严格奖惩，全面做好各地各部门2020的目标考工作。同时加大对2013各项开发工作的督查调度，明确目标，定期调度与随机督查相结合、工作汇报与实地检查相结合，确保各项工作落到实处。
6、做好黄河故道综合开发的各项协调保障工作。继续发挥办公室多部门集中办公优势，同时提高对自身工作要求，切实提高工作效率和水平，进一步做好黄河故道综合开发的文件上报、简报印发、会议保障等各方面综合协调保障工作。
第五篇：五个坚持开发涟水黄河故道高效农业[范文模版]
五个坚持开发涟水黄河故道高效农业
涟水境内的黄河故道总流程78公里，流经7个乡镇、23个行政村，涉及人口4.4万、耕地9万余亩。几年来，涟水县以黄河故道开发项目为平台，因地制宜，集约开发，通过建区扩园，示范引路，不断推进高效农业示范园区建设，先后建成了石湖千亩无公害果园、徐集“猪-沼-菜”生态农业示范基地、保滩欣欣生态园、涟城城东千亩果蔬种植园、涟城谷嘴千亩设施蔬菜基地和生态果园、南集源农畜禽养殖园等12个高效农业园区(基地)。这些园区的建成，对推进涟水农业产业结构调整、发展高效设施农业具有较大的示范引领作用，促进了黄河故道项目区产业不断升级和群众持续增收。
一是坚持科学规划，推进黄河故道集约开发。早在2003年，涟水县就特别注重黄河故道的开发，组织实施了“三百工程”，即百里林带、百里果园、百里渔塘，取得了明显的经济社会效益。在黄河故道开发中，我们仍然坚持规划引领，科学立项，突出以农民增收、农业增效为目标，把改善农业生产条件与建设高效农业示范基地相结合，加大农业基础设施建设投入，全力培植主导产业，努力提高项目规划质量。同时坚持竞争选项，择优立项,突出重点,集约开发的原则,使开发项目集中连片,形成规模。总体规划则以水利措施带头，农业、林业措施紧密配合，水、土、田、林、路综合治理。对建筑物的安排，紧紧围绕高效农业园区（基地）建设，坚持高起点、高标准、高质量，突出重点,做出亮点,为发展高效农业创造条件,确保经济效益、社会效益、生态效益均衡发展。
二是坚持资金整合，加快黄河故道园区建设。积极发挥黄河故道农业开发项目平台的吸纳集聚作用，引导土地复垦、扶贫开发、整村推进、高效农业、新农村建设等各类惠农资金和社会资金投资园区建设，并出台政策，对设施化项目给予30%以上的补助，平均每亩达2000元以上。几年来,涟水县共整合黄河故道农业开发资金3140.3万元,建设小沟级以上建筑物1523座，新建、维修电灌站15座，新打机电井9个，改造中低产田5.5万亩，发展设施蔬菜面积1万亩，优质果林1万亩；整合省“通达工程”资金700多万元，建成田间硬质路52公里；整合惠农资金400万元，奖励农业园区高效种养设施建设，吸纳三资3100万元，新建高效农业园区6个。配套了沟、渠、路、涵、机电井、管道等基础设施，把园区打造成高标准农田，确保园区“三通一平”，为园区生产提供了良好的生产生活条件。其中涟城镇谷嘴项目区和城东项目区两个千亩连片设施蔬菜示范园区,已经成为全市带动农民致富的样板区。
三是坚持质量标准，打造黄河故道精品工程。在项目管理上，坚持做到精雕细琢，确保工程质量，全力打造阳光工程、精品工程、放心工程，有力地促进了涟水县黄河故道高效农业发展。
1、认真执行项目公示制。项目计划经上级批准后，立即将项目实施内容、工程建设地点、财政建设资金及农民筹劳使用计划等，通过设立公示牌形式，在项目区向群众公示，接受群众监督。
2、全面推行项目招投标制。按照公开、公平、公正的原则，实行委托代理招标，在媒体上刊登招标公告，组织专家成立评审组，选拔有资质、有实力的施工队伍，为打造精品工程奠定基础。
3、实行工程监理制。聘请专业监理公司，签订监理合同，实行工程监理，严把工程质量关，对发现的问题决不手软，坚决反工重建，确保达到标准。
4、严格履行项目报帐制。所有工程报帐材料，由开发局审核，财政局把关，按照工程进度，按合同拨付项目资金。坚持建管并重，项目建成后，加强跟踪管理，及时维护，确保持久发挥效益。
四是坚持招商开发，加快黄河故道开发项目引进。几年来，涟水县扎实做好开发项目基础设施建设，通过在项目区实施“三通一平”，积极筑巢引凤，吸引外地和本地能人大户、客商老板，来涟水投资建设农业示范园区，探索“公司（合作社）+基地（园区）+农户”的新型产供销模式，在项目区建成高效农业园区6个，规模养殖场5个，加工企业5个，引资额达2.3亿元。涟城镇城东高效农业示范园区，是由本地老板今年投资1300万元新建的千亩连片大棚蔬菜基地，当年投资，当年见效，亩效益近万元，带动项目区农户增收近千元。涟城镇谷嘴高效农业示范园区，是由项目区村支部书记谷其牵头，成立了晶鹏蔬菜生产合作社，新建了800亩蔬菜大棚。徐集乡百亩连片“猪-沼-菜”生态种养示范基地，是由天津、扬州等地老板投资建设的，目前日光能蔬菜大棚和万头猪场已初具规模。南集镇项目区的淮安源农畜禽有限公司，是由北京老板投资1000万元建设的万只湖羊繁殖基地，项目建成后，年可繁殖纯种湖羊100万只。黄河故道农业综合开发项目的建设，带动了项目区农民真正走上了增收致富的道路。五是坚持科技开发，提高黄河故道项目产出效益。几年来，涟水县黄河故道农业综合开发用于科技方面的投入达69万元，70%以上用于园区建设，培训农民1万多人次、发放科技手册1万多册，推广新品种25个、新技术24项，科技示范推广面积达2.87万亩，项目区良种覆盖率达100%、病虫害综合防治率达95%。充分利用省农科院科技优势，连续两年在徐集乡林码项目区实施黄河故道高效农业示范项目，每年投入40万元，示范推广“猪-沼-菜”等生态种养模式，初步建成徐集林码村“猪-沼-菜”生态农业示范基地。林码万头猪场生产的沼气液可以浇灌200亩设施蔬菜，降低大棚成本30%左右，生产的黄瓜、辣椒等蔬菜均为无公害产品，亩收入达2万元左右，效益比过去翻了几番。涟城城东项目区生产的“绿丰”牌西瓜远销上海、苏州等大中城市，亩效益近万元。石湖镇无公害果品示范基地“弘湖”牌丰水梨全部套袋生产，被省农林厅评为优质水果，获银质奖章。
今后，我们将切实做好黄河故道农业综合开发工作，进一步完善规划，全面推进综合开发，力争把黄河故道建设成为高效农业的示范带、农民增收的示范区、新农村建设的示范片。
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