关于进城务工农民工子女教育现状调查及对策分析

第一篇：关于进城务工农民工子女教育现状调查及对策分析

摘要

进城务工农民子女教育问题是当今社会追求公平必须解决的命题之一，我主要从探讨教育问题的必要性、以我的家乡潮阳作为例子的现状调查、在调查中发现的问题及原因、最后从社会、家庭多角度提出应对措施。农民工子女教育主要分家庭及学校、社会教育。我选择这个具有公共事业管理特色的命题，也是希望能在社会实践中真正提出对实践有促进作用的对策。

关键词：城市;务工农民;子女;教育;政府作用

关于进城务工农民工子女教育现状调查及对策分析

一、调查进城务工农民工子女教育现状的必要性

（1）对务工农民子女的必要性：受教育权是未成年人的权利之一，其并不因家庭经济、户籍、生活环境等外在条件而丧失。调查其教育现象有利于发现外来工子女教育存在问题并进行制定对策，从而改善其教育条件。

（2）对务工农民的必要性：作为背井离乡的务工农民，新的城市是陌生的，多数务工农民进城的目的是为了改善自身生活水平，为下一代营造更好的生活环境。换言之，进城务工最根本还是为了孩子。而现今潮阳外来务工人员的子女教育资源匮乏落后，不能满足父母的要求，务工农民对潮阳的归属感较淡薄，其子女教育环境的改善能直接激发其对潮阳的认同感。

（3）对潮阳当地政府的必要性：从社会整体发展来看，随着我国社会经济的快速发展以及城镇化建设进程的加快，必将带来更多的农村剩余劳动力。这些剩余劳动力的转移已成为我国社会发展的必然趋势。作为经济发展处于中等水平的潮阳，如何管理好外来务工人员并引导其发展自身经济成为急需解答的命题。如果能制定有效对策解决其子女教育问题，必定能从长远留住外来务工人员的心，使其更踏实用心得为潮阳经济出力。另一方面，改善外来子女教育现状有利于提高政府服务的职能，加强其公共管理的功能。

二、对进城务工农民子女教育基本情况分析

（1）潮阳务工外来子女大多在政府开设的民工子女学校中就读，但政府投入少，师资力量弱，缺乏资金设备，学校管理秩序混乱，学生流失率大。

（2）没有完备的小学-初中-高中的教学系统，在我的调查中发现，潮阳地区几乎没有为外来民工子女设置的高中。民工子女在潮阳读完小学或者最多初中之后，由于初中教育水平低导致高中升学率低，民工子女辍学率高。

（3）外来民工具有流动性，这就决定了其子女上学的方式也是流动性的。农民工由于文化素质普遍较低，工作更替频繁，工作地点决定了子女的上学地点，就学的情况极不稳定。这也是外来工子女学校的生源不稳定，流失率高的原因。

（4）外来民工家庭经济状况较差，他们从事的行业大多是建筑工人，小商贩，家庭的收入相对较少，且不稳定性过大，其收入不足以支付较高的学费，甚至不能满足子女接受基础教育的一些合理需求。这种情况影响了农民工子女受教育的质量。

（5）关于进城务工农民子女的学习情况分析。由于农民工子女原先在较为偏僻的农村学校就读，受师资、教学条件、教育环境等因素影响，形成一定的较为落后的教与学的方法。实施新课改后各地教材的选用不同，使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等。转到就读的学校后，大部分孩子一时难以适应其较为先进的教育方式，尤其地区间的差异、所学教材的不同，造成学生在思想表现、行为习惯，学习成绩等方面与本地的学生形成了一定的差距。

三、进城务工农民工子女教育存在的问题

（一)教育资源配置不合理

随着城市化进程的发展，潮阳外来人口增加，人口布局发生了重大变化，但教育资源未能及时跟进调整。无论是师资力量、教学条件，还是教育设施，区中心名校都比农村、偏远地区及农民工学校优越。但由于学校办学规模有限，不能容纳更多的学生，进城农民工子女大多只能到城乡结合部学校上学，而那些学校本身就比较薄弱，承受更多的农民工子女使它们的负担更重，严重影响了学校安全和教育教学质量。

（二）学籍管理困难

进城农民工的工作不稳定，许多进城农民工随着就业和居所的变化，为就近入学，其子女上学的学校也跟着改变，这部分学生数量大，频繁转学，手续不规范，随意性大。如何区分学生的正常流动与择校，给学籍管理部门和学校管理增加了工作量和工作难度。

(三)家庭教育与学校教育脱节

部分农民工家长认为孩子进入学校，孩子教育完全应该由学校负责，是学校的事情，家庭不需要管。另外，贫困、单亲等特殊家庭迫于生活压力和精神压力，根本无暇思考、顾及家庭教育。孩子学不好，他们认为是学校没有教好。农民工子女的家庭教育与学校教育严重脱节，缺乏沟通和理解。从而无法营造一个积极向上的、对农民工子女有潜移默化的影响的家庭教育氛围。

（四）父母对其子女学习关注度较少导致其学习目标不明确等问题

进城务工的农民大多数文化素质不高，他们很少参加学习、接受家教培训，在教育子女的方式方法上存在误区。有的家长认为只要学习好不管怎样都行，事事顺从孩子，从而忽视了教育本身价值取向，导致学生的理想非常盲目，不切实际，甚至出现很多不良习惯却麻木不仁。有的家长对孩子精神不够关心，物质上满足孩子。在精神上关爱却不足，很少注意培养孩子的学习、生活、劳动等方面的能力，对孩子的教育不闻不问，听之任之。两种常见的不合理家庭教育模式都导致农民工子女精神思想发展不足，不利于锻炼完善的独立人格。

四、进城农民工子女教育问题产生的原因

（1）城乡分割的户籍制度

蜂拥入城的农民工居住在城市，户籍却仍是在农村。义务教育法规定义务教育应由户籍所在地负责。农民工子女在流动的同时，教育资金并没有随之流转，从而致使处于流入地的农民工子女享受不了流出地政府的教育财政补贴，也没有资格享受流入地政府的优待。所以在流入地城市就学的农民工子女，必须比城市孩子多支付高昂的借读费和赞助费。农民工子女上学难问题从一定程度上来说是现行户籍制度与人口流动需求不相适应的结果。

（2）农民工经济收入低

外来农民工作为产业工人的重要组成部分，他们为经济社会作出了重要的贡献，理应得到公平、公正待遇，但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他们大部分居住在城市郊区，生活在城市贫困线以下，城市学校尤其是公办学校昂贵的求学成本，使他们感到心有余而力不足，再加上额外的赞助费和借读，他们只能放弃子女教育机会，这是导致他们子女上学难的直接动因。

（3）农民工家庭的流动性大，社会交往面窄

农民工居住空间狭窄，条件较差，孩子没有安静的学习空间；农民工子女只拥有狭隘的生活空间，这与乡村社会中频繁的互动行为形成鲜明对比；经常随同父母一起流动使适龄儿童的正常学习缺乏系统性和稳定性，甚至造成了阶段性辍学，影响教育的连续性和完整性，原本进城农民工子女在经济条件、住房条件方面处于弱势，语言、习惯、日常消费以及处理问题的方式与城区学生有一定的差别。其流动性在客观层面上拉大了与其他儿童的教育差距，进一步加剧了农民工子女的教育弱势地位。

五、进城农民工子女教育问题的应对之策

(1)建立民工子女学校

民工子女学校作为政府承办的项目，不论是从师资力量，软硬件设备，教学能力和质量，学费征收，伙食和住宿等学校条件上，还是从对孩子德智体美劳的全面发展，优秀人格的培养上来讲，对于民工子女都是最适宜的选择。所以，政府更多更好的建立高质量的打工子女学校是解决这一问题的最根本方案。同时在招收时也要注意降低门槛，使更多农民工子女有书读。

(2)加强外来工子女学校中小学软硬件建设

农民工子女在城市上学政策的放宽．使潮阳的外来工子女人数剧增，造成教室不够，教师紧缺．主要是大量的农民工子女涌入．超出了学校原有的容量，建议潮阳政府财政对外来工学校里的中小学拨专项经费，加强这些学校的软硬件建设，引进质量较高的师资力量。

（3）建立完善的小学-初中-高中的教学系统

广泛建立针对外来工子女的小学和初中，适量建设寄宿制的高中和职高。高中和职高的可以根据需要建立，解决民工子女进一步求学的要求，并为他们中能力出色的学生继续报考大学提供了机会。必须提出的是：这些高中和职高的门槛必须降低，要让外来人员可以接受。

（4）建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制的身份定位功能，解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式

允许在城市有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员，根据本人意愿办理城镇户口，尽快改变农民工身份转换滞后于职业转换的现状，逐步实行统一居民身份的一元户籍制度，打破户籍制度壁垒，降低农民工子女在城市入学的门槛。从政策及实际意义实现上公平的外来务工农民子女的受教育权。

（5）建立家庭、学校和社会“三位一体”教育网络体系，帮助全面提高民工子女的家庭教育质量。

虽然现代的学校教育在整个教育系统中发挥越来越重要的作用，但如果没有家长的重视和配合，学校教育的效果将难如人意，同样无法使他们适应新的环境。民工子女从落后的农村来到繁华、拥挤和事事讲规则的城市，因为年龄小、环境反差大而倍感不安、惶惑甚至恐慌，而如果没有得到及时的帮助，他们会担心被排斥、否定，显得比较拘束、内向，变得不善交往和表达。因此，对于处于相对弱势地位的民工子女来说，建立一套完整的家庭、学校和社会“三位一体”的教育网络体系的需要更需加强。

展望：外来务工人员作为中国经济发展中的特殊产物，它所面对的子女教育问题正是中国追求和谐社会中的重要命题————公平。政府应当发挥自身的公共管理职能，以主动探索的姿态解决进城农民工子女教育问题，不断增强服务的职能。希望在政府的主导下，进城农民工子女能享有与城市农民工子女的权利，能真正使进城农民工子女有所学，有未来。社会实践调查报告体会：

这次社会实践调查报告中使我各方面得到了锻炼和提高。从选择调查题目，到图书馆及网上寻找各种资料，到调查的付诸实施，最终总结得出调查报告。这个命题不仅切合公共事业管理的范畴，而且提高了我对农民工一系列问题的关注、思考,是一个很据意义的论文。

第二篇：进城农民工子女教育_调查问卷

进城农民工子女教育 调查问卷

论文：外地来京农民工子女就学现状的调查研究

[摘要] 目的：调查外地来京农民工子女就学现状，了解来京农民工子女受教育的需求，为政府和社会制定干预方案提供依据。方法：使用封闭式调查问卷、个人访谈、小组访谈方式对北京市石景山区麻峪民工子弟小学、海淀区建筑工地等的70名六年级小学生、5名教师及34名外地来京农民工进行了调查。结果：农民工子女就学年龄普遍大于北京市市民子女就学年龄；很大部分农民工子女与父母分离，在原籍读书民工；民工子弟学校办学条件差，缺乏资金设备和高质量的师资力量；农民工普遍认为北京市公办学校教育质量高，愿意自己的孩子在公立学校就读，但过高的赞助费使他们感到无法承担。结论：外地来京农民工子女就学现状令人担忧，许多问题亟待解决。最好的办法是政府、社会和个人协力办教育。

上世纪80年代中期，随着我国经济体制的改革开放，带来了就业人口流动，农村人口城市化的热潮，北京作为国际化大都市首当其冲地迎接着这一浪潮的冲击。据不完全统计，北京市的农民工大约有20万，其义务教育的适龄子女约24万。这些农民工子女受教育的问题就随之凸显出来。由于教育经费和户籍管理的原因，北京市一般不会向他们提供9年义务教育，也不会向他们提供与北京市市民子女一样的高中教育。那么这些外地来京农民工子女目前就学的现状如何？他们在受教育问题上有什么困难和需求？政府和社会应该如何干预？为此我们对北京市石景山区民工子弟学校、海淀区建筑工地的学生、教师及民工进行了民工子女受教育情况的调查。

资料和方法

一、资料来源

选择位于近郊区条件中等的麻峪民工子弟小学，随机整群抽样选择该校六年级两个班70名学生进行问卷调查、5名教师（包括该校教导主任）进行小组访谈，同期选择人大附中学校附近4个建筑工地的34名外地民工进行个人访谈。时间为2004.3.25。

二、方法

由经过短时间培训的我班学生采用面对面问卷调查、小组访谈和个人访谈。调查问卷内容包括：民工子女的基本情况、家庭情况、入学情况、教育的可接受性、教育费用等。访谈除以上内容外还包括：民工学校的办学情况、困难和建议，民工个人对北京市义务教育现状的看法和意见，对子女受教育的重视程度等。

三、统计学方法

对采集到的数据进行汇总，列出表格，并由表格绘制图表。使用SPSS11.0软件对计量资料进行t检验。

结果

一、民工子女家庭及就学的一般情况

1.农民工子女就学年龄(13.95±1.397岁)普遍大于北京市市民子女就学年龄（12.25±0.440岁），与我班学生小学六年级时年龄比较差异有显著性（t=8.366 P=0.000）。见图1。

2.父母职业以个体经营（40.15%，53/132）和给个体单位打工（18.94%，25/132）为主，以后的排序为：无业（16.67%，22/132），集体单位打工（15.91%，21/132），其他（8.33%，11/132）。见图2

3.家庭经济收入较低，大多集中在800~1000元/月，父亲或母亲完全没有经济收入者占12.88%。见图34.家庭居住面积较拥挤，全家住一间房占43.55%，两间35.48%。全家住房面积少于15平方米占18.75%，16~20平方米占31.25%，21~30平方米占18.75%。

5.学校距离家较近，上学路程所需时间少于10分钟者占22.73%，10~20分钟33.33%，20~30分钟28.79%。多于30分钟15.15%。

二、民工子女就读现状

1.在政府开设的民工子女学校中就读：本调查的麻峪民工子弟小学就属于这种学校，但该校处于交通不甚方便的郊区，在其中就读的学生也仅限于学校附近的民工子女。

2.在北京面向外来民工子女的私立学校就读：对海淀区建筑工地民工的调查，其中只有一对夫妇的两个孩子在这类学校就学，其他除目前尚没有孩子的一两个人外，其子女均在原籍读书。对于这些私立学校的教育质量和收费问题，家长们普遍表示不满和提出抱怨，但是考虑到北京市的普通学校并不对外地户口的孩子开放或是要征收一大笔的借读费，他们只能暂时让孩子在这些私立学校就读。

3.在家乡的学校就读：这些孩子通常是由祖父祖母或是其他亲戚照顾，与父母分离在家乡就读。这些学校的教育质量比不上北京。对海淀区建筑工地民工的调查发现，这种情况相当普遍。民工表示并不放心家乡学校的教育，也不放心不在身边的孩子的情况。他们没有让孩子来到北京的主要原因是经济困难，例如在北京没有固定的居所和收入，或者承担不起孩子在北京读书的学费等。

三、外来民工子女接受教育的情况

1.没有完备的小学-初中-高中的教学系统：在我们的调查中发现，北京地区几乎没有为外来民工子女设置的高中，初中的门槛也相当的高。许多家长和学生都愿意子女继续留在北京上学，但是民工子女在京读完小学或者最多初中之后，如果父母没有为其办理北京户口的能力，他们就只能返回家乡继续上学，或者在北京投入社会寻找工作

2.外来务工人员的生活状况对其子女就学的影响：1）外来民工具有流动性，这就决定了其子女上学的方式也是流动性的。以我们调查的麻峪小学为例，每学期有25%的学生转学，一个教学班从一年级到六年级剩下的同学不足1/2，这些同学随父母流动，就学的情况极不稳定。2）外来民工家庭经济状况较差，他们从事的行业大多是建筑工人，小商贩，家庭的收入相对较少，不足以支付较高的学费，甚至不能满足子女接受基础教育的一些合理需求。这种情况影响了学生受教育的质量。3）民工家庭的子女绝大部分是多于一个，多子女就学增加了家庭的负担。加上现实生活的重压，父母对孩子的照顾常常顾此失彼。对孩子的监管力度受到影响，孩子的学习质量也势必受到影响。

四、外来民工对于子女接受教育的看法以及对北京市教育现状的评价

通过调查我们发现，这些风餐露宿艰辛生活的外来人员，对于只有教育才能改变子女的命运这一点深信不疑，他们大多表示，只要孩子的学习成绩和能力不是太差，自己就会尽力供应孩子上学的需求，让孩子接受更好的教育。

农民工普遍认为北京市公办学校教育质量高，愿意自己的孩子在公立学校就读，但过高的赞助费使他们感到无法承担。

讨论

一、城市农民工子女同样有其接受义务教育的权利和其重要性美国民权运动领袖马丁•路德•金曾经说过：“我有个梦想，不远的将来，在佐治亚的红山上，黑人的孩子能和白人的孩子坐在一起，共叙兄弟般的情谊。”今天，我们也有个梦想，那就是民工的子弟能和城里的孩子坐在同一个宽敞明亮的教室里，共同接受高质量的现代化教育。必须指出，民工对当地城市的建设发展做出了重要贡献，他们一般从事繁重甚至危险的、城里人不愿干的工作，但收入低廉，他们在农村交纳了教育附加费，在城市也交纳了工商税等费用。他们负担了城乡双重费用，他们的子女却不能享受义务教育的权利，这是极不公正的。

如果明天的民工子弟仍不能接受良好的、高质量的现代教育，那么，民工的子弟明天很可能还将是民工，他们仍然会生存在城市的边缘，继续成为烈日下被晒得皮肤黝黑，严冬里蜷缩于工棚内的民工，他们依然难以享受城市中的物质文明和精神文明。只有当这些“如果”都不复存在的时候，今日的民工子弟才能跨过城市与农村的鸿沟，成为城市中不可缺少的一员。实现平等，应从消除歧视做起。让每一个民工子弟都能享受到城里孩子的待遇。

二、我们的建议和设想

1.建立民工子女学校：民工子女学校作为政府承办的项目，具有得天独厚的优势，不论是从师资力量，软硬件设备，教学能力和质量，学费征收，伙食和住宿等学校条件上，还是从对孩子德智体美劳的全面发展，优秀人格的培养上来讲，对于民工子女都是最适宜的选择。所以，政府更多更好的建立打工子女学校是解决这一问题的最根本方案。

2.选择建立打工子女学校的地点：我们认为政府应当通过调查北京市及近郊外来民工人员的分布，选择分布较为密集的地区建立民工子女学校。同时为了解决一些分散居住的外来民工的子女受教育问题，可以在一些地区建立寄宿制的民工子女学校。这些学校的建立，能够让民工放心地把孩子送进学校。

3.私立民工学校的问题：通过调查我们发现，这些私立学校大致可分为两种：一种是性质类似于希望小学，这是一类非盈利性质的学校。这些学校的教育质量并不甚好，但是收费不高；另一类是私人创办的盈利性质的学校，这类学校收费高，教育质量也不理想。我们认为或者政府出资接收这些私立学校，将其转变为公私合营或者公办学校，或者由政府出面干涉这些学校的运营，例如政府可以派出教学督察进驻这些私立学校，监督其教学状况和收费标准。这样一来可以逐渐转变私立学校教学质量差收费高的问题，让这些学校也为解决外地来京民工子女受教育问题贡献力量。

4.降低学校门槛的问题：考虑到外来人员的经济状况，他们对于普通学校的数额巨大的借读费是无法接受的，对于私立学校的高收费也感到捉襟见肘，所以要降低北京学校的门槛，让更多的民工子女接受更好的教育。

5.在全国各地建立打工子弟学校的想法：毕竟北京的办学能力也是有限的，民工的子女不可能全部进入北京接受教育，所以为了让他们能够在家乡接受完善的教育，可以考虑在外出打工人员较多的省份及地区建立打工子弟学校。这些学校应当由当地政府承办，降低门槛，这样才能让出外打工的父母不再有后顾之忧。

6.建立完善的小学-初中-高中的教学系统：对此我们提出的方案是：广泛建立小学和初中，适量建设寄宿制的高中和职高。高中和职高的可以根据需要建立，解决民工子女进一步求学的要求，并为他们中能力出色的学生继续报考大学提供了机会。必须提出的是：这些高中和职高的门槛必须降低，要让外来人员可以接受。

宣传与呼吁

以我们活动所的资料和结论为基础，紧扣主题发起社会宣传活动，以期唤起全社会人士对此问题的重视。从而达到“奉献爱心，服务社会”的作用，并使我们的活动无愧于青春，有益于时代。

我们的行动是：

1．通过互联网发起网络宣传：

众所周知，互联网是目前人们生活、学习、工作中重要的信息获取方式之一。可以说，目前“信息时代”浪潮下的各种信息传递方式中，互联网所承载的网络传播方式是最方便、最普及也是最迅捷的一种。我们利用网络资源向全社会公布我们的研究结论并以期引起广泛关注。在众多的网络宣传方式中，我们最终选择了BBS也就是网上论坛方式。其原因是此方式覆盖面广且上传资料方便，互动性也很强。故此，其有利于我们与社会人士的双向交流和资源共享。我们拟派几名网络高手到国内各大门户网站BBS上发表我们的结论和呼吁，并等待、回复社会的回应和疑问，以达到良好的宣传效果。

2．致信教育部与北京市政府：

人民政府是人民意志的代表，其下属教育部门是以人民的力量为保证下一代的受教育权利而设立的职能部门。可以说，如果我们能使教育部门知道我们对此问题的重视，便也就是利用人民的力量来帮助那些困难的外来人员子女。所以，我们已经采用信函的方式，将调查、分析结果告知教育部与北京市政府，使其了解这一问题已受到以我们为代表的广大中学生的关注。同时，由于我们在调研工作中获得了一些自己独特的对此问题的看法，我们也将把它们汇总起来，为教育部与北京市政府提供一些提案用以解决这一问题。此行动可能将收到良好的社会效果，并为外来人口子女受教育问

第三篇：农民工进城务工问题调查

农民工进城务工问题调查

林镇江 机电3班 36号

摘要:我对广州市的农民工进城务工遇到的问题进行了调查了解，并根据调查结果分析了农民工在城市务工遇到的问题，并提出一些怎样对待农民工进城务工问题的建议和方法。

关键字：进城务工农民 就业行为 农民工综合服务

我国改革开放20多年来的实践证明，农民工进城并非—般意义上的人口流动，它已成为我国经济社会快速、健康发展的重要组成部分。党的十六大报告明确指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。随着我国城镇化进程的加快、工业化水平的提高以及劳动力市场的迅速发育，农民从事非农经济产业呈现出加速发展趋势。然而目前农民工就业特点总体表现为“自发性、兼业性以及低层次性”，就业方式总体表现为零散作战的“游击队”。农民工综合服务存在法律规范缺位、管理体系不完善、综合服务不到位的问题。

一对象和方法

本调查对来广州市就业务工的农工进行了问卷调查，总共发放了50份，回收了45份。

二结果与分析

据有关资料，我国进城农民工人数约8800万，他们每年创造的产值约两万亿元人民币。

进城务工农民情况

农村收入水平低，不能满足农民快速增长的物质需要，经济需求是农民进城务工的主要动因之一。调查中有几乎百分之百的农民工认为进城务工的主要动因在于当地收入太低，希望通过进城务工增加收入。

从文化程度划分进城务工农民结构的突出特点是数量大素质低，初中及其以下文化程度的农民工占80%。

就业找工作难

在城镇就业的大多数农民工没有稳定工作。据原劳动和社会保障部调查，农民工在一个单位工作以上的只占20%～30%。由于技能不高，又面对工资低、劳动强度大，且受到不平等对待，为寻找更好工作机会，多数人频繁流动。这一方面使经办的工作量倍增；另一方面，在农民工社保关系不便转移的情况下，增加了管理难度，凸现现有的信息系统不能适应需要；此外，高流动性还导致单位和本人都缺乏参保积极性，也给劳动保障部门缴费基数核定及监察执法等工作带来困难。

农民工就业难的主要原因有两个，一是农民工择业受其自身技能低的制约。二是中国劳动力市场不健全，农村劳动力转移存在严重的地区、城乡分割。一些城市为了解决本地人员的就业问题，规定一些工种不许农民进入，有些还要求农民工办理名目繁多的各种证件作为进城务工的条件，使进城务工农民的合理流动受到政策性刁难。

生活环境的恶劣

农民工居住处所主要有自购、租赁、自建工棚和由用人单位提供的廉租房和免费房四种类型。自购和用人单位提供住宿房屋的条件较好，但这部分人仅占25%。这些农民工住所面积不但小，而且大多存在通风采光稳定性差、密闭性不

强、环境污染严重、安全隐患较大等问题。绝大多数都是几个人，有的甚至十几个人挤在不足八十平米的旧房屋内。

工资得不到保障

48%的人有过出门打工但拿不到工资的经历，其中30%的人有100-1000元工资没有拿到，15％的人有1000-5000元工资没有拿到，2%的人有5000元以上的工资没有拿到。原因一 农民工的法律意识淡薄，文化素质普遍较低，对这两种关系难以分清，不懂得如何较好的维护自己的合法权益。而用人单位正是看准了这点，一般都不会与这些人签订合同。因为这样可以给他们留下很大的空间，足以他们钻法律的空子来最大化自己的利益，减少自己的责任。二 由于雇主的素质低下，缺乏最基本的社会公德。对可怜的农民工进行残酷的欺压，反映出这个社会对农民工的不公平和对其保护体系的不完善。

子女的教育就学难

有60%的农民工子女不在所工作地就学。其中85%的是由于就学地区的学费和暂住费太过昂贵了，难以负荷。造成如此的原因一是因为城里教育消费太高和入学条件的苛刻规定（主要表现为按居住户藉划片入学），农民工子女就近就地入学困难。二是因为城市教育资源增长速度远远低于农民工子女入学需求增长速度。

医疗得不到保障

就医难。中国高昂的医疗消费，就是城里人也“望院生畏”，何况作为低收入阶层的农民工。调查表明进城务工农民大都采取的“小病扛、大病拖政策”，因无力承受高昂的医疗费用而放弃治疗的现象十分突出。有76%的农民工承认几乎不上医院看病，88%的人认为医院的医疗费用难以承受。这使得众多农民工的身体条件变差，有病不愿医的现象常出现。

三 建议和解决方法

（一）构建城乡一体化就业体系。农民工问题实质是就业问题。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，把农业内部、农村区域和农民进城就业一并纳入国家就业计划，分类实施。近期的重点应该是，把解决好农民工就业问题作为构建城乡一体化就业体系的突破口，制定政策法规，明确工作措施，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划。

（二）健全农民工权益保障制度。权益保障缺失是农民工问题的症结所在。要在全社会树立权利面前人人平等、机会面前人人平等、城乡之间人人平等的理念。进一步清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。尽快出台保护农民工权益的政策，重点解决农民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。与此同时，着手组织起草关于农民工权益的法规。依法保护农民工权益是治本之策。

（三）强化农民工输出地和输入地培训。培训农民工，实际是造就新一代产业工人。农民工输出地要抓农村富余劳动力转移前的基本技能培训，主要措施是扩大“阳光工程”的实施规模，提高补贴标准，试行农民工“培训券”，使更多的农村富余劳动力在转移之前得到一定的知识和技能培训。农民工输入地要抓好转移后的农民工专业技能培训工作，特别要充分发挥用工企业培训农民工的积极性，在政策和资金上给予一定的支持。

（四）稳妥解决农民工户籍问题。建国以来长期实行的户籍制度，客观上起到了城乡分割的作用。改革现行户籍制度势在必行。但是假如简单地将农民工由农民身份变为市民身份，弊大于利，可能会引发新的社会问题。解决农民工的户籍问题，还是要从统筹城乡发展全局的高度作出新的制度安排，一要降低城市户口的“含金量”，二要弱化农村人口迁徙的“寻租”动机，三要完善农村土地承包制度。这些方面的工作都要注意节奏和配套，不能操之过急或单独行动。

（五）改进对农民工的管理和服务。农民进城的“门坎”低了，农民工管理和服务的任务就更重了。目前，全国还没有一个统筹农民工管理和服务的部门，部门之间既有“各管一段”互不衔接的问题，又有“共管一段”责任不清的问题。应该从自上而下理顺农民工工作的关系，抓紧制定全国农民工就业规划、农民工工作政策措施。农民工较多的大中城市也要设立相应的农民工管理与服务机构，切实维护权益，具体指导就业，协调管理事务，提供社会服务。

（六）加快工业化进程和区域经济协调发展，大力发展非公有制经济，拓展城乡剩余劳动力就业空间。

参考文献

1、徐平华 我国农村剩余劳动力转移分析 农业经济问题 2006（6）

2、中国问题调研网

附录

1）对于现阶段进城找工作你的感受是什么？

2）进城务工，你们的生活环境如何？

3）你们的工资是否得到保障？有没拖欠工资的情况？

4）你们对也子女进城读书遇到哪些困难？

5）你们是否有在生病时去医院治疗？对于现在的医疗状况有什么看法？

第四篇：关于农民工进城务工的情况调查

关于农民工进城务工的情况调查

姓名：施金金学号：20941p24班级：20941p

摘要：随着我国经济社会的快速发展，农民工进城务工现象已经趋于普遍化，特别是农村年轻劳动力，涌向城市已经是不可遏制的趋势。与此同时农民工进城务工收入已经成为农村经济一大主要来源。为什么农村劳动力更愿意选择城市呢，他们究竟是怎样想的呢，现状有是如何呢？

关键词：农民工 进城 务工 情况 作用一：调查对象与方法

（一）调查对象

2010年8月1日，我抽样调查了海门市多个村庄，对部分家庭进行了问卷调查活动。

（二）调查方法

本次调查通过发放和收回问卷以及上门访谈的形式进行，共发放100份，收回100份。

二：调查结果与分析

（一）调查结果

100户被调查家庭中有77户家庭有成员外出打工，共98人，期中男性73人，女性25人，年龄50岁以下的78人，50岁以上的20人。有一人进城务工占60户，两人的有13户，三人的有4户。

（二）结果分析

农民工进城务工情况普遍存在，进城务工人员以青壮年为主，男性居多，形式以一户一到两人为主。

三：论文与意见

农民工伴随着我国工业化、城镇化和改革开放的进程而产生和不断发展，为城市繁荣、农村发展和现代化建设做出了重大贡献。

目前我市总人口308万人，其中乡村人口187万人，占总人口的61％。到去年底，全市农民工达到36．30万人，其中，本市农民工27．30万人，外来农民工9万人。主要分布在采掘、建筑、加工、餐饮服务等行业，已经成为我市经济社会发展的重要力量。

据调查农民工进城务工情况和现状有着他鲜明的特点。主要如下：

1、找工作主要依靠亲戚朋友，临时工大多没有签订劳动合同。

2、待遇普遍偏低，有一技之长者吃香。

3、生活质量不高，租房医疗得不到保障。

4、子女入学困难。

然而农民工进城务工一方面起着不可或缺的积极作用，另一方面又有着无法避免

一、农民工进城务工的积极作用

一、农民工进城务工的积极作用

一是直接促进了乡村经济社会快速发展。首先，农民工直接促进了农村居民家庭脱贫。在农村，光是种地至多解决温饱，更不用说改善生活、供子女上学和增加工农业生产投入。农民出去打工后，这些问题可以得到很好的解决。进城打工还为返乡农民创业提供了资本积累、技术知识；管理经验和市场信息。其次，打工族返乡创业推动了当地市场经济的发展，吸收了大量农业剩余劳动力，带动了当地农村思想观念的深刻变化，市场经济意识深入人心。再次，农民工带来了劳动力和资金的双向流动，为输出地农民开辟了新的收入增长源。此外，返乡创业也缓和了劳动力盲目流动所造成的交通紧张、流动成本过高等矛盾，优化了劳动力资源配置，节省了劳动力市场交易的成本。这几年农民收入仍能维持低速增长，靠的主要是非农收入，而其中进城打工收入又占了大头，这对于缓解城乡矛盾，保持农村社会稳定是功不可没的。

二是直接对城市经济社会的繁荣发展起到了积极作用。首先，农民工是城市建设的重要劳动力队伍。城市生活环境的改变．城市公共设施的改善，城市创造的国民生产总值的增加。所有这些城里人引以自豪的事情，都离不开农民工的贡献。其次，农民工是城市第三产业的重要力量。城市居民现在越来越感到日常生活离不开农民工，农民工进城拾遗补缺，把许多劳动强度大的脏重累险活都揽了下来，在建筑、运输、农贸、服务等领域，农民工已经成了城市经济不可缺少的力量。再次，农民工促进工业化、城市化的发展。城市工业生产的发展需要劳动力，形成对农业剩余劳动的“拉力”，农村剩余劳动力的出现，也需要向城市转移，形成“推力”。最后．农民工实现了大批廉价劳动力的充分供给，促进了劳动密集型加工业的发展。

三是直接促进了整个社会经济的增长。对社会财富的贡献日益明显，加速了社会发展。大量农民工的存在，为我市工业化建设提供了大量的劳动力，并由于农民工在体制外就业，进入和退出岗位完全依赖市场，政府不付出制度成本，农民工便形成了一个劳动力资源的“蓄水池”，从而提高了劳动力竞争效率，加快了劳动力市场的发育，并冲破了城乡分割的社会结构，推动了我市劳动力的职业竞争，为我市经济体制改革注入了推动力。的消极影响。

二、农民工进城务工的消极影响

一是大量有文化有知识的青年农民“外流”，客观上弱化了农业从业人员的素质，一定程度上影响了农业实用技术的推广。同时，在一些地广人稀的高山地区，农民工转移后，留下的土地资源没有得到及时流转使用，造成了土地资源浪费。

二是引发了农民工子女教育的严重问题。“隔代哺育”不利于农民工的子女成长。许多农民工由于工作稳定性差，流动性大，在外地进学校“门槛”高，又无精力照管，便纷纷将子女留给家中由老人看管，导致管理跟不上，孩子学习不用心，甚至走上了邪路；受打工潮影响，少部分农村适龄儿童未完成九年义务教育就外出打工，一定程度上影响了下一代的发展。

三是劳动者素质与市场需求不相适应。初中文化的外出务工者成为劳动力转移的主流，高达71.4%。小学文化程度占14.6%，文盲半文盲占3.96%，而高中及以上文化的务工人员仅占10.04%，文化程度普遍不高。且85.7%的外出者未经过职业培训，缺乏劳动技能，同现代非农行业对劳动者的要求还有相当大的差距。致使90%以上的务工者很难进入科技含量较高的高层次企业，就业空间

狭小，基本上只能从事体力运输、建筑小工、工业加工以及低层次服务等劳动密集型、重体力、低报酬行业。因此，素质低下成了制约农村劳动力转移的“瓶颈”。

总而言之，农民工进城务工有利有弊，去其弊端，在我看来，农民进城务工，是推进城乡协调发展和全面建设小康社会的有效途径。各级政府应把维护农民工利益作为一项重要任务，采取切实措施，改善农民工就业环境。就此，我有如下几点意见：

第一，针对农民工找工作的盲目性，政府应加强指导，充充发挥劳务市场和职业中介机构介绍、招聘会、报纸、电视、广播、家乡政府组织的作用。为农民工提供准确的务工信息、务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较顺利地找到工作。

第二，有针对性地对农民工进行劳动技能培训。劳动技能水平决定了农民工的就业机会和收入水平，农民工强烈地感受到没有专业技术是外出务工的最大障碍。因此政府应结合市场需求和社会需要，有针对性地对农民工进行劳动技能培训。同时严格控制培训费用，让农民工真正能够从中获益。

第三，切实维护农民工基本权益，规范劳动力市场上的雇佣关系。劳资双方不管是固定工还是临时工，都要签订正规、有效的合同，政府部门要加强检查监督，如果发现农民工没有签订合同，要对其所在企业或者负责人严惩，以维护农民工的合法权益。

于此同时，我认为农民工为城市的发展做出了巨大的贡献，现在也该市城市反哺农村的时候了，我认为大城市有义务带动周边农村的经济发展。逐步让农民工回归农村。

参考文献：博士教育网

第五篇：进城务工的农民工情况社会实践调查

进城务工的农民工情况社会实践调查

一、现状

1、找工作主要依靠亲戚朋友，临时工大多没有签订劳动合同

调查表明：农民工找工作主要依靠亲戚、熟人介绍。大部分农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里工作的老乡介绍找工作，很多同乡、亲戚在同一个地方工作。调查中有一半以上的农民工签订了劳动合同或协议，但问及合同或协议内容时，仍有部分人不是非常清楚合同内容，对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等方面知识了解甚少。对于还没有签订劳动合同的农民临时工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，对自身权益保护方面了解甚少，相关知识相当匮乏，受伤害在所难免。

2、待遇普遍偏低，有一技之长者吃香

调查表明，我市农民工一般月收入在900元左右，从事重体力劳动者稍高。进城农民工一般承担的是苦、累、脏、险的工作，部分农民工一天工作时间超过12个小时，且基本没休班。但是，农民工的收入水平并没有随着经济的发展而相应提高。一方面农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如建筑业、制造业、居民服务业等所需技术含量低的劳动密集型企业；另一方面尚不健全的制度因素导致农民工在就业时受到不公平的待遇，导致农民工工资提高步履维艰。在农民工工资普遍偏低的同时，有一定技术职称或参加过劳动技能培训的农民工月收入要高出200-300元。但是我们发现大部分农民工都没有接受劳动技能培训。究其原因，一是受经济状况影响，认为培训费过高。二是农民工的文化程度不高，自主提高劳动技能意识不强。

3、生活质量不高，租房医疗得不到保障

调查表明：农民工平均每月生活费固定支出300到400元，占到全部收入的三分之一多一点，主要用于食品、住宿、文化娱乐费用的支出。这点钱要维持他们在城市的日常生活，其艰难程度可想而知。据调查了解，近一半的农民工对自己的生活不太满意。在住宿方面，农民工的居住环境普遍较差。据调查，一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚。一般十几个人居住20至30平方米的房子内，地方狭窄拥挤。另外一小部分农民工在城区或城郊租房，周边环境差，交通不便利，安全没保证。在医疗方面，发生工伤后大部分单位能够承担一定的医疗费用。但仍普遍存在着看病就医难的问题。由于大部分农民工没有参加医疗保险，去正规大医院收费太高，且居住位置又比较偏，交通不便利，多数都去个体诊所就诊。

4、子女入学困难

在子女教育方面，仅有小部分农民工带子女外出就学，大部分子女留在老家成为“留守儿童”。调查显示：大部分农民工子女就读于公办学校，基本上都是自己与学校联系入学，大部分家长对子女外出接受教育质量情况表示满意，但普遍认为收费过高。一般农民工在城市上学须交借读费，部分还得交纳赞助费。农民工为子女每年缴纳学费1000元至5000元不等，其中借读费和赞助费达600元至3000元不等。新华居委会的王士富儿子今年上小学，每年借读费就达到600元，除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，有些农民工子女因为打工地点的变化而被迫辍学。

二、总计

虽然农民工在城市里遇到了诸多的困难，但我们仍然要鼓励农民工进城务工，这不仅仅是因为中国农村富余劳动力向城市转移的需要，同时这更是农民致富奔小康的捷径，也是我们建设主义新农村，缩小城乡差距的必经之路，而且这也为我们构建社会主义和谐社会提供了极大的物质基础保证。还是以我们家乡为例，这些年，我们村的面貌有了很大的改观。在外打工的那些人基本上都盖上了楼房，现在在村子里面已经鲜见瓦房了。而在以前。谁家盖上了楼房就是村里的大新闻。现在大家对此已经司空见惯了。生活上的改观更是显而易见，吃、喝、穿、都比以前上档次了。以前上街对于我们来说是一件很奢侈的事情,可现在人们隔三岔五的就上街消遣。正因为如此，就更应该找出这些阻碍农民工在城市发展的原因，并积极制定出解决措施，为农民工进城务工扫清障碍。