2010年黄塘乡农村工作总结.doc

第一篇：2010年黄塘乡农村工作总结.doc

2010年黄塘乡农业农村工作总结

一、指导思想

发展农村经济，提高农民收入，建设社会主义新农村，是一项长久，艰巨的系统工程。解决好三农问题，始终是关系到我们党和国家前途和命运的根本性问题。因此发展农村经济，提高农民收入，建设社会主义新农村是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点。2010年我乡农业农村工作的指导思想是：立足乡情，围绕产业调结构，突出特色办基地。通过规模化生产，产业化经营，市场化运作，实现生产与大市场的对接。力争把黄塘乡农业做成县城农产品供应基地和原材料补充供应地。

二、全面落实农业农村工作目标，农业农村工作迈上新台阶

1、推广新技术，稳定粮食生产，通过农机推广，实现“兴机富民”工程，通过农业技术推广，如：综防统治测土配方施肥提高粮食单产。

2、优化产业结构，促进农民增收，继续把“四大”产业即优季稻、油茶、牲猪、烤烟作为我乡农业结构的主攻方向，做大做强陡水村的花卉苗木产业。2010年完成板黄路沿线各村的5000亩双季稻生产示范区，完成油茶复垦和新造1200亩，年牲猪出栏10000头，烤烟收购突破2000担。成立2个农民经济专业合作组织，即石牛村的油茶合作协会和农民基金互助协会。

3、改善生产条件，发展现代化农业。

（1）加强水利设施建设，实现水库防汛保安。2010年完成标准渠道

建设3000米，300多万元的小I型芦山水库除险加固工程。有望明年四月份有望完工。人工型蛇湾水库除险加固工程2011年加紧实施。

（2）社会发展向环境友好型、资源节约型的两型社会转变。加快生态林业建设步伐，实现森林防火和病虫害防治无大面积。农村卫生改厕450口，清洁能源超任务完成。县分我县的沼气池40口，实际完成51口。

4、推出示范办点，推进新农村建设村。

2010年我们把石牛村、塘仁村两村申报为“六新”村，峦山村申报为“五新”村。

5、深化农村改革，增强农村经济发展后劲。

（1）全面推进集体林权制度改革工作。

2010年我乡林权制度改革的外验勘界工作全面结束，电子信息录入完成19个村，三个样板村的林权发证工作已结束。

（2）完善农村土地承包经营权档案管理工作和信息化录入工作。

（3）动物防治工作2010年被评为全县一类乡镇之一

6、关注民生，确保农民负担不反弹，确保惠农资金足额发放到位，大力实施“阳光工程”做到每个村的政务、财务二公开。加强农民技术培训，大力实施扶贫开发，提高农民转移就业能力，扩大劳务输出。

三、来年农业工作的努力去向

继续把优季稻、油茶、牲猪、烤烟四产业作为农业产业结构动态的主攻方向，突出特色产业发展，如：陡水村的花卉苗木，通过项目建设和扶贫开发工作，结合邻近县城优势和扶持农产品加工企业，搞

好药材如金银花和大棚蔬菜，力争把黄塘乡建设成县城农产品供应基地和原材料补充供应地。

2010年12月5日 於泥

第二篇：邵阳县黄塘乡村级财务管理实施细则

邵阳县黄塘乡村级财务管理实施细则

根据上级政府有关文件精神，结合我乡实际，特制定如下村级财务管理实施细则：

一、现金管理

1、乡经管站设立村级资金专用账户，对村级资金实行统一管理。各村争取的各项支农惠农资金及村集体自有各项收入都应一律缴存至村帐乡代管办公室设立的村级资金专用账户上，实行专户存储，各村不得再在各商业银行开户，也不得以个人名义开户存款，否则一经查实将全部视为公款私存上缴到乡财政。严禁坐收坐支，严禁私设“小金库”，严禁公款私存。所有村级资金必须纳入村级财务管理，各项专款一定要纳入村账核算，严禁在村帐之外再另设一套账目，否则按挪用公款处理（自挪用之日起计算，按挪用金额的3‰/天处以罚款）。

2、收取任何款项，必须履行有关审批手续，使用财政规定的《湖南省农村公益事业筹资专用收款收据》，严禁使用其它收据，否则按乱收费处理（即没收全部款项）。

3、实行备用金制度，限额为2000元；收取大额款项（2000元以上）要在一周内存入指定帐号，否则按挪用公款处理。村财务专管员每次与乡代管办结帐要将结余现金全部上解，一旦发现短款，除追回本金外，另按短款额的10%处以罚款。

4、一般情况下不得借款，特殊情况需借款的,必须经村支两委研究决定,报乡代管办并请示分管经管工作的领导批准同意后可以借款，否则谁借出谁兑现，并按借款金额的10%处以罚款。

5、对利用职务之便隐瞒收入，伪造开支凭证，私分侵占集体资金的，除追回本金外，另处以1-2倍的罚款，情节严重的移交司法机关处理。

二、开支管理

（一）、严格各项开支的审批手续。

1、一切开支凭证必须手续完备，内容真实，原始凭证必须要素齐全（有事由、有经手人、有证明人、有审批人签字），严禁白条入帐，跨的发票原则上不予报销。

2、审批权限：1000元以下的由村主管财务的负责人一支笔审批；1000元（含1000元）至5000元的由村民委员会集体讨论决定；5000元以上（含5000元）的重大经济事项要经过村民大会或村民代表会讨论通过后方可实施，村财务专管员向乡代管办报帐时，要提供有与会人员签名的会议记录复印件（有合同的要提供合同复印件）作附件。

3、开支实行报帐制：(1)支出经办人将取得的支出原始凭证填写好用途和经手人，然后交村财务负责人审批，村财务负责人签字后交村财务专管员;(2)村财务专管员将已审批的发票整理交村理财小组会审,然后将会审通过的费用开支票据交乡代管办审核,乡代管办审核无误后开具现金支票交村报帐员取款支付。

4、付款程序：（1）各村必须在村帐乡代管办公室预留村财务印鉴章（村委会公章、村财务负责人和村财务专管员私章）。

（2）要支取存款报销开支的，经乡代管办审核后，由乡代管办公室会计人员开出《邵阳县村帐乡代管下拨凭证》，村财务专管员签字并加盖村财

务印鉴章，由主管经管工作的领导和乡代管办主任在下拨凭证上审核签字。

（3）乡代管办公室会计凭下拨凭证开出现金支票付款。

（二）、建立严格的费用管理制度

1、村干部报酬，实行定额补贴加效益工资的方法，定额补贴是指财政支付部分，效益工资以乡党委政府年终批复为准。除乡政府及上级有关部门另有规定外，不再搞误工记工补贴。

2、村干部办公费（包括通讯费）包干到人，具体标准为书记每人每年400元，村主任每人每年350元，其他专职村干部每人每年300元。

3、村干部因公出差的车船费、住宿费、生活补助实行一程一报。出差必须按规定填写差旅报销单，车船费必须凭车船票据实报销。住宿费凭住宿发票按标准包干报销：县内20元，邵阳30元，长沙及外省45元。因公出差生活补贴标准为：省外40元，县外25元，县内12元，本乡范围内不予补助生活费。已领生活补贴的不得再报销伙食费。

4、村民组长报酬由各村委会根据本村情况决定。

5、村务监督委员会成员、党员、群众代表等只享受误工记工补助。误工记工补助，一般按不高于生活费10元/天、误工费20元/天计算，不得提高标准。

6、村委会或个人向县外单位和个人争取资金，业务费用必须控制在实际到位资金的30%以内。

7、上级来人或开展工作确需要开餐的，每人每餐标准原则上不得超过10元，并注明接待单位或参加人员。对每年招待费用超过5000元的村，乡政府按招待费用超过部分的10%收取调节金。

8、村财务专管员每月补助10元，并按技术职称享受岗位津贴：会计员

10元/月、助理会计师15元/月，会计师20元/月。

三、重大财务管理

1、重大财务管理范围：新借贷款，债权的核销，固定资产的变卖处理，集体土地的征用出租，集体山林的承包转让，5000元以上的单项开支项目。

2、重大财务管理必须按照以下程序进行实施：

（1）向村帐乡代管办公室进行报告； 50000元以上的项目必须以书面形式向乡党委政府汇报，征得同意后方可实施。

（2）召开村民大会或村民代表大会进行讨论通过。

（3）分管经管工作的领导、乡代管办主任要参与重大财务收支活动预决算的研究。

（4）凡违反上述程序规定，乡党委政府将严肃追究相关责任人责任。

四、财务会审

1、村务监督委员会成员由纪检委员、群众代表3人组成，同时兼任民主理财小组成员。

2、民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，按月或按季审核财务帐目及相关的经济活动，对认为准确的收入和合理的开支凭证加盖村财务会审专用章。

3、民主理财小组每年4月份要在乡纪委、经管站和村支部的领导下，对本村上财务进行一次全面清理，并将清理结果公布于众。对清理出来的问题，要向村民代表大会报告，由村民代表大会讨论提出处理意见，并报乡经管站备案。

五、报帐制度

1、村财务专管员的报账时间为：4月、8月、12月的20日至30日。

2、每次报账村财务专管员要携带理财小组已加盖印章的收支凭证、收据、现金日记账和库存现金。

3、截留收入不及时报账的，按挪用公款处理。

4、村干部按时参加报账的，享受误工记工报酬；推迟报账的不享受误工记工报酬；不参加报账的每次处以村财务专管员罚款100元，并视情节予以处分或撤换。

六、财务审计

1、正常审计：村财务专管员每次报账，乡代管办会计要进行严格把关，督促收入及时入账，严禁专用收据以外的收据入账，严禁“四无”发票入账，对不符合规定的开支票据不予报销； 1-3月份经管站要组织人员对上村级财务逐村进行全面审计，并出具正常审计通知书。

2、专项审计：

（1）专项审计范围：上级部门的专项拨款、50000元以上的单项收入开支项目、有群众反应问题的村。

（2）经管站要及时组织人员进行专项审计，并将审计结果上报分管经管工作的乡政府领导和县经管局

（3）经管站每年要对4-6个村进行专项审计。

以上规定自2012年10月1日起执行。

黄塘乡人民政府

二0一二年八月九日

第三篇：黄塘乡2011年人口和计划生育工作制度

黄塘乡2011年人口和计划生育

工作制度

2011年，黄塘乡人口计生工作的总体思路是：以中央《决定》精神为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，强化二个基础，突出三个重点，健全三项机制，创新二项工作。力促整体工作上水平，单项工作争先进，使人口发展内部结构更趋合理，外部环境日益优化，确保完成全年人口和计划生育目标任务。

一、强化二个基础，改善人口计生事业发展环境

（一）强化人口计生目标管理责任制。一是改革和完善目标管理考核方法。认真澄清人口底数，分析人口和计划生育发展形势，完善人口预警制度，加强对人口生育、节育的监控调查，治理计划生育后进村；二是落实责任，坚持“三线督查”制、责任追究和责任倒查制。

（二）强化服务阵地建设。一是加强硬件建设。按照标识化、规范化要求，抓好计生所服务设施日常管理和维护。二是全面提高基层服务能力。坚持主动服务、跟踪服务、全程服务，提供计划生育免费基本技术服务。三是积极创建优质服务计生办和群众满意窗口服务单位。让基层服务阵地成为群众接受计划生育、生殖健康、家庭保健服务的首选。

二、突出三个重点，切实满足育龄群众计划生育需求

（一）重点加强孕前型管理和服务。抓好春秋两季生殖健康进家庭计划生育优质服务活动。深入推进“康检四术一体化”，完成四项手术任务。继续与卫生医疗机构合作，开展健康宣传、健康咨询、健康检查等服务。强化宣传引导，重点提高流动人口避孕节育措施落实的及时率和有效率。要通过两季集中活动，为全年工作目标实现打下基础。

（二）重点加强流动人口计划生育管理。加强对流动人口的计划生育宣传教育，免费提供避孕药具，免费提供基本项目计划生育技术服务。实时掌握流动人口生育、节育、服务等信息，依托流动人口信息平台，从信息交流入手，切实落实对流动人口流入地与流出地的“双向”信息交流。走出去，与流出人口相对集中的地方开展协作。请进来，探索建立“点对点”服务管理新模式。

（三）重点加大新型婚育文化传播力度。注重宣传阵地的功能发挥，开展婚育新风进万家活动，深入开展计划生育“幸福家庭”行动。组建婚育文化宣传队、优质服务工作队，积极运用现代科技宣传手段，拓宽宣传渠道。继续在“双节”宣传月、“三下乡”、“5.29”、“7.11”、“9.25”、“男性健康日”等有利时机，组织开展大型主题宣传活动。

三、健全三项机制，全面加强城乡人口计生管理和服务

(一)健全利益导向工作机制。一是重点突破新农保对计生户的优惠政策，使计生优惠政策与国家的普惠政策相衔接。二是积极应对人口老龄化问题。实施计划生育家庭“居

家养老”项目，成立人口计生志愿者服务队，落实职责任务，逐步在全区推广，落实对“居家养老”计生家庭的优惠政策。三是落实计划生育奖励优惠政策。按规定的标准及时兑现独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特扶金，继续为为农业政策内双女绝育家庭办理养老保险，对符合政策允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻兑现奖励。

（二）健全信息化和台账规范化管理工作机制。坚持把人口计生信息化、台账规范化作为落实工作的第一环节。一是着力构建人口计生信息网络。加强与公安、卫生、民政等部门协作配合，构建安全畅通的人口信息网络，建立信息共享的人口统计制度。二是提升全员信息化运用水平。全面实施台账规范化管理，从基层采集群众需求信息，分类规范人口计生电子台账管理，提高人口计生统计信息准确率，提供真实、准确、有用的信息数据。三是加强人员培训和技术管理。组织开展系统内信息化、台账规范化培训。保障信息安全，完善“三网一库”管理模式，对信息化工作水平进行评估，推进人口发展规划和信息改革发展。

（三）健全城区人口计生管理服务机制。贯彻落实上级人口计生管理办法，配齐管理队伍，构建管理网络。加强对城区下岗职工、待岗、长期休假等离岗特殊人群的人口计生管理，消除管理死角，坚持定期查环查孕和见面制度，全面加强城区人口计生管理。

四、创新二项工作，深入推进人口计生管理水平上台阶

（一）创新城区人口计生管理方法，使“三个强化”成制度。进一步健全“属地管理、单位负责、居民自治”的计划生育管理工作机制。“三个强化”即强化流动人口管理、强化计划生育管理、强化社会抚养费征收。落实流动人口均等化服务，实现流动人口避孕药具服务全覆盖，从解决群众最关心、最直接的人口计生问题，推进工作重心的下移，形成经常性的工作制度。

（二）创新“五型机关”建设，改进工作作风。多措并举，大力开展学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型“五型”单位建设。以“创先争优”为载体，开展计生优质服务“三级联创”活动。建立群众需求排查制、群众需求办结会诊制、群众诉求办结反馈制。以“阳光计生行动”为载体，促进廉政建设，全面推行政务党务公开、公开办事程序、公开执法依据、公开收费标准、公开监督电话，对所有审批、审核事项一律限时服务，真正为群众多办实事、办好事，推进诚信计生。

邵阳县黄塘乡计划生育服务所

2011年1月1日

第四篇：黄塘乡人口计生委服务承诺书

黄塘乡人口计生委服务承诺书

一、主要职能

1、贯彻执行国家和省、市、县人口与计划生育工作的方针、政策及法律、法规；协调有关部门制定本乡人口与计划生育工作的政策，并组织实施。

2、会同有关部门编制全乡人口发展中、长期规划和计划，制定全乡计划生育事业的发展计划，并对执行情况进行检查与评估；负责人口与计划生育统计工作，组织全乡人口与计划生育工作抽样调查和专题调查，参与全乡人口统计数据的分析、研究。

3、负责计划生育技术服务工作的综合管理。围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范；做好优生优育、提高出生人口素质工作；指导、监督计划生育药具的发放与管理。

4、监督指导《人口与计划生育法》和《湖南省计划生育条例》等“一法三规两条例”的贯彻落实工作，负责群众来信来访工作和重大计划生育案件的查处工作及性别比升高问题的综合治理工作。

5、编制全乡计划生育事业经费预算和基本建设投资的预、决算及计划生育药具的需求计划；加强社会抚养费的管理，监督各级计划生育经费的落实及使用情况。

6、指导和管理流动人口计划生育工作。

二、服务承诺

1、坚持依法行政，提升工作水平。

2、规范收费管理，增强工作透明度。

3、坚持以人为本，开展优质服务。

4、坚持遵章守纪，提高工作效率。

5、坚持廉洁自律，认真执行廉政规定。

6、坚持服务承诺，健全监督举报机制。

三、服务内容及承诺时限

凡是群众需要办理与计划生育有关的事项，均可由乡级人口计生工作人员免费代为办理。

1、一孩生育证。办理时限：证件齐全，即时办理。

2、二孩生育证。办理时限：手续齐全20个工作日办结。

3、独生子女父母光荣证。办理时限：手续齐全、即时办理。

4、四项手术免费证明（四项手术证明）。办理时限：手续齐全、即时办理。

5、流动人口婚育证明。办理时限：手续齐全、即时办理。

6、奖励扶助政策落实。办理时限：对符合条件的及时上报，各级资金到位后10日内落实完毕。

7、特别扶助政策落实。办理时限：对符合条件的及时上报，各级资金到位后10日内落实完毕。

8、政策内十四周以上终止妊娠审批证明。办理时限：手续齐全、即时办理。

四、免费技术服务

人口计生部门下列技术服务应该免费开展：放置、取出宫内节育器；孕情、环情监测；人工流产术；引产术；输精管结扎术；输卵管结扎术；手术并发症；病残儿鉴定；成残鉴定；手术病发症鉴定；在计划生育/生殖健康服务中所开展的教育、培训和随访服务；对已出生的缺陷儿的指导服务。

如违反上述承诺，我们将给予批评教育并按有关规定追究相应责任，同时在干部绩效考核中予以扣分。存在以权谋私，索、拿、卡、要等情节严重的按有关党纪政纪予以处理。

请领导和同志们予以监督。监督电话：6870589

第五篇：黄塘乡民政工作总结

黄塘乡2011民政工作总结

2011年我办在乡党委、政府的正确领导下，在县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市、县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作在推动建设全面小康社会的进程中发挥了重要作用，着力解决弱势群众生活问题，为构建和谐新黄塘做出了积极的贡献，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、救灾救济工作成绩显著

今年我乡虽然没有发生重大自然灾害，但一些群众的生产生活仍然十分困难。如我乡的边远穷困山村合星、金桃二村在秋季干旱中就出现过部分群众饮水困难，为此，我们严格按照县民政局的要求和乡党委政府的工作部署，及时、足额发放春夏荒及冬令救济款物，以解他们的燃眉之急，并积极配合政府对合星村部分院落出现的人畜饮水困难问题实施救助。在救灾资金发放问题上，做到严格制度、集体研究、重点突出。全年共完成了58户农村危房改造工程，目前入住率已达100%，为党和政府在人民群众中树立了良好形象，为民政人再添光辉。

二、优抚工作有新进展。

我乡现有在乡老复员军人及伤残军人40多人，大多年

高体差，行动极为不便，其中长年卧床的有5人。为此，我们除在优拥金发放问题上极力为他们提供便利外，去年八月

份，我们抽出时间，拿出经费，对卧病在床的优抚对象进行

了走访慰问，以解决他们的临时生活困难，同时也带去了政

府的温暖。并对重点对象重点联系，掌握他们的思想动态，为我乡的稳定做出了贡献。

三、社会救助稳步推进。

今年我乡实行大病医疗救助55人。为病患解决了燃眉

之急，并严格按照县委、县政府的要求，积极开展阳光工程。

完善农村社会救助体系，扎实开展农村低保对象的动态管理

工作，并严格五保对象申报和病亡后的核减。做到五保经费

及时足额发放，并对个别重点五保对象的医疗进行重点关注

和救济。

四、社会事务成绩显著

我们严格按照县人民政府的要求，大力要求加强殡葬改

革宣传工作，召开专门的党政会议及全体村干部分干部会

议。通过各种形式进行宣传，并在积极探索五保户殡葬改革

工作的新方法、好做法，并逐步完善乡属各部门负责人的职

责和责任，加强殡葬改革信息员工作的指导和责任，确保了

殡葬改革工作在我乡的顺利开展。如陡水村一五保户病故入

棺后，通过我们细心耐致的工作，得以火化。塘仁村一退休

教师病故，也通过我们和中心学校的联合工作也得以火化。

五、福彩事业上新台阶

福彩事业在我乡启动三年以来，乡党委政府十分重视，分管领导李小明乡长亲自安排部署开展该项工作并提出明

确目标、要求，不折不扣，想尽办法，超额完成了2011年

县局下达的福利彩票发行任务。

六、民政宣传有大起色

年初以来，我们十分重视民政宣传工作，特邀了宣传工

作通讯员，专门宣传报道我乡民政宣传工作。分别在《邵阳

日报》、《邵阳晚报》等通过文字和图片的形式报道了我乡民

政工作动态。

存在的主要问题

一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费，但民政工作要经常入村到户，调查研究，现有的经费远远不

能满足工作需要。

二、民政班人属双重管理，真正不能专起来搞业务工作。

三、农村低保面窄量小，在低保指标的分配和调整上矛

盾较为突出。

总之，在2011年的工作中，我们取得了一定的成绩，但也存在不足之处。在2012年的工作中，我们将始终坚持

“以人为本，为民解困”的服务宗旨，将民生工作作为我们

重头戏，将福利彩票发行作为硬任务，将敬老院建设和民政宣传工作作为我们的新亮点，全面提升我乡民政工作的质量和水平，让上级放心，让群众满意。

2012年3月5日