第一篇:临邑县政协关于城乡一体化建设情况的调查汇报
临邑县政协关于城乡一体化建设情况的调查汇报
为深入贯彻十七届三中全会关于农村改革发展的战略方针,加快推进全县城乡一体化建设进程,近日,临邑县政协组织委员开展了对城乡一体化建设情况的调查,通过对新农村办公室、建设局、交通局、劳动与社会保障等部门单位的调查与了解,基本掌握了全县城乡一体化建设的状况,现将情况汇报如下:
一我县城乡一体化建设的基本现状
1、农村经济成为城乡一体化发展的基础
强力打造品质农业“强力引擎”,共引进和建立规模以上“农字号”龙头企业76家,涵盖了从良种繁育、种植养殖、加工流通等各个环节,形成一条条健全完善的产业链条。采取集体统一调整、联户调整、户间对换、租赁承包等多种形式加快土地的合理流转。09年上半年全县调整品质农业用地8万亩,有力地满足了畜牧、蔬菜、林果等产业化发展需求。其中新发展高标准冬暖大鹏6000个,新建规模养殖小区120处。探索出了退出散养、退出庭院、退出村庄,进入小区的“三退一进”发展模式,大力发展规模饲养,已有60%以上的村庄建有各类规模化养殖小区。基本形成了“一乡一业、一村一品”地域品牌。(如:临盘的鱼鸭混养,理合、临南的大棚蔬菜,孟寺的畜牧养殖,翟家、德平粮食高产创建等),形成了生猪养殖、奶牛养殖、蛋鸭养殖、肉鸡养殖、肉鸭养殖,蔬菜种植、优质粮食种植等八大产业化基地。大力发展农村合作经济组织617家,带动农户4.6万户,建立起立体的农业信息传播网络,强化新型农民培训提高农民就业、创业能力,加快了农村劳动力向二三产业的转移。
2、城镇化扎实推进,基础设施逐步改善。积极构建大交通格局,加大城市道路交通基础设施向农村延伸,全县行政村全部实现了村村通油路,基本形成了以“县城为中心、辐射乡村、干支相连”的交通网络。1999年在全市率先启动“村村通客车”工程,于2002年实现了乡镇通客车,2005年基本全县行政村全部实现了村村通客车。全县境内公路通车总里程达到2005.1公里,城乡公交一体化已经形成。实施了农村饮水安全工程,新建改建农村公路,农村道路“通达”工程和“村村通”工程、城乡低收入家庭电话“户户通”和有线电视“村村通”工程,基本解决了全县农村供水、供电、交通、通讯等问题。
3、城乡商贸服务日趋繁荣活跃。“万村千乡”市场工程建设如火如荼,目前全县共发展乡村农家店1054家,覆盖面达到98%,形成了遍布城乡村三级多元化、多层次的现代商贸流通网络,有效的改善了我先农村群体的消费环境。乡镇商贸街建设步伐加快,投资2.4亿元,兴建了临南镇、德平镇、孟寺镇、理合乡四处商贸街,根据政府引导、市场运作的发展模式,突出地方特色,培育了临盘美食一条街、德平鞋帽市场等具地方特色的商业街。小城镇建设步伐不断加快,服务功能不断完善。
4、农村生态环境建设力度不断加大。大力实施了清洁能源入户工程,全县共建设沼气池6830个;在实现100%村村通油路的基础上,又重点实施了村内道路硬化工程,先后为全县278个村硬化了村内道路,硬化里程达到了264公里;实施新农村示范村绿化工程,开发坑、塘、沟、湾520处,开发闲置空地450处,建设公共绿地1.5万平方米;栽植绿化苗木72万株,绿化面积达130万平方米,全县重点调度的12个新农村建设示范村全部达到了省级绿化示范村标准。我县被山东省人民政府授予“山东省适宜人居环境奖”荣誉称号,还被确定为“全国首批农村社区建设试点县”。
5、积极推进村庄合并社区建设工作。目前已编制完成了县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、农房集中建设连片改造规划,出台了《关于小城镇总体规划、社区规划编制的考核办法》,村镇建设步伐明显加快,综合功能大幅提升。临邑镇、临盘镇、临南镇已启动经济强村的拆迁与集中建设,目前已
完成建筑面积30000平米。全县856个行政村的村庄合并,建设农村社区(新村)184个,较合并前减少村庄672个,村庄合并率达到78%。
6、农村民主法制不断健全,文化生活进一步改善。广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,依法治村活动广泛开展,以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成,实行村务公开,农村基层民主得到发展。同时,随着农村义务教育、医疗卫生事业的发展和生活条件的改善,农民在文化、服务、娱乐等方面的支出持续增加,移动电话、计算机、互联网开始进入农户家庭,农民的信息化水平不断提高。
二城乡一体化建设存在的问题
虽然我们在构建和谐社会,促进城乡一体化工作方面有了一个良好开端,但仍受到很多因素的制约:
1、农民收入仍然偏低,增收后劲不足。农业生产方式落后,缺乏先进的生产技术和管理经验,农产品附加值不高,加之农业生产资料价格上涨过快,增加了农业生产成本。农村二、三产业发展缓慢,经济效益普遍偏低,对农民增收的支持能力弱。
2、农业产业化程度低,龙头企业带动作用有待加强。农业生产方式普遍粗放,农产品加工程度低,产业链条短,农产品加工大多停留在初级生产加工上,精深加工很少,科技含量低,附加值不高,市场竞争力较弱。此外,农村龙头企业数量少,规模小,带动能力不强,农业科技推广难度较大。由于农户缺技术、少经验、无资金,无法形成规模效应。
3、城乡资源配置失衡,影响了一体化建设进度。政府对城区的基础设施倾注了大量的人力、物力和财力,但在乡镇基础设施建设上投入相对较少,城乡资源配置的不均衡,影响了一体化建设的进度。
4、农民整体素质有待提高。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。
5、基层经济实力相对薄弱。随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以工作创新意识不强、带领群众致富本领不高、工作作风不扎实与村级集体经济相对薄弱、农民的法治意识淡薄等。
三关于城乡一体化建设的几点建议
构建和谐社会,促进城乡一体化,是现代化进程中的一项重大历史任务。由于我县区域发展不平衡,推进新农村建设,需要各地立足实际,因地制宜,积极探索适合本地情况的思路和模式。
1、加快城市化建设步伐,统一好城乡发展。以科学发展观为指导,以“以城带乡、以工促农”为理念,促进城乡整体性发展。要全方位发展城市,扩展城市规模,推进城市经济的快速增长,为吸纳转移农村劳动力提供广阔的生存空间,顺利实现农民向城镇转移。要协调好城乡资源流动和配置关系,引导城市资源要素流向农村,农村劳动力资源进入城镇,在存进城乡资源合理流动中切实解决城乡资源配置失衡问题。
2、加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制。在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高农业附加值。要积极组织实施好“阳光工程”,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高农民就业能力和就业率。
3、财政政策向农村倾斜,加大农村投入力度。统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,加大对乡镇、农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农村的生产生活条件。尽快启动新的农村养老保险政策,进一步扩大农村养老保险的参保的覆盖面。加大对农村劳动力的扶持和培训力度,提高他们就业创业的能力;落实好各种减免、补贴政策,调动农民工创业的积极性。
4、抓好村镇建设规划,加快推进新村镇建设。对建设社会主义新农村的工作各街道(镇)要有总体的规划,要按照“分类指导,重点推进,逐步发展”原则进行规划,先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点,对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好村镇规划建设,条件好的要高起点规划建设。同时严格规划管理,建新拆旧,逐步推进,实现城镇化发展和城乡一体化发展目标。
第二篇:城乡一体化建设调查问卷专题
城乡一体化建设调查问卷
请认真填写,在相应的方框内打“√”。(部分调查可多选)
1、您对我市推进城乡一体化改革发展工作的态度是:
□支持 □观望 □消极应对 □反对
2、在城乡一体化改革发展过程中,您最关心的改革内容是: □⑴拆(搬)迁安置 □⑵农民增收
□⑶村级经济发展 □⑷农村基础设施建设
□⑸就业与社会保障 □⑹公共服务均等化
□⑺规划布局一体化 □⑻户籍制度改革
3、您认为您所在镇村是否已经达到全面小康?□是 □否
您认为您的家庭在当地生活情况如何?
□⑴富裕 □⑵中等 □⑶一般 □⑷相对贫困
4、您认为我市公布的农民人均纯收入是否符合实际?
□符合 □基本符合 □不符合您对市第十次党代会提出的六年内实现农民人均纯收入翻番是否有信心?
□很有信心 □有信心 □没有信心
5、您认为影响当前农民家庭收入增加的主要原因有哪些? □⑴没有知识和技术 □⑵市场信息不能及时掌握
□⑶农业效益不高 □⑷没有打工门路
□⑸缺乏创业精神 □⑹社会保障制度不健全
6、您认为下列哪几方面增收潜力最大?
□⑴提高务工工资 □⑵提高创业收入
□⑶提高土地租金 □⑷增加股份分红
□⑸增加各项直补 □⑹提高社会保障标准
□⑺增加高效农业收入 □⑻增加财产性收入
7、未来三年您的家庭有无新增劳动力就业? □无 □有(有___人)新增劳动力就业意向是从事:
□⑴农业 □⑵工业 □⑶建筑劳务
□⑷交通运输 □⑸其他服务业
8、未来三年的家庭有无创业打算?
□⑴办个体工商户 □⑵创办(合办)工商企业
□⑶发展农家乐旅游 □⑷没有考虑
9、您认为走上创业道路最需要解决的是什么?
□⑴缺乏创业技能 □⑵资金不足、贷款难
□⑶缺乏创业项目 □⑷政府加大对创业资金扶持
□⑸缺乏创业勇气和信心 □⑹政府开展创业辅导
您希望加入农民专业合作社后能帮助解决哪些问题?
□⑴提供技术培训和指导 □⑵提供农产品销售服务
□⑶通过统一品牌提高生产效益 □⑷统一提供良种服务 □⑸得到合作社分红 □⑹积累资金、技术、经验后自己创业
11、未来三年您有无房屋出租或出售意愿?
□⑴无房租售 □⑵有出租意愿
□⑶有出售意愿 □⑷先改善住房条件后再考虑
12、未来三年您的家庭增加收入主要困难是什么?
□⑴缺资金 □⑵缺劳力 □⑶缺技术
□⑷缺市场信息 □⑸缺土地 □⑹其他
13、您目前最需要得到政府和社会帮助的是什么?
□⑴提供农产品信息和运销帮助 □⑵帮助培训技能
□⑶帮助就业 □⑷扶持创业
□⑸提供资金、技术 □⑹提高社会保障
14、在就业创业扶持方面,您希望政府采取什么措施? □⑴获得小额贷款 □⑵进行创业就业培训
□⑶提供就业创业项目和信息 □⑷减免相关税费
15、您希望如何实现土地承包经营权价值?
□⑴长久保留土地承包经营权,用于自主经营
□⑵让承包土地入股合作社,搞适度规模经营
□⑶把土地流转出去,租金保底,逐年有所增长
□⑷如果按征用土地标准补偿,愿意永久放弃承包土地经营权 □⑸即使户籍迁入城镇,办了城镇社保,也不愿放弃承包土地权益
16、未来三年您对发展高效现代农业有何打算?
□⑴大棚蔬菜 □⑵花卉苗木 □⑶家禽养殖
□⑷水产养殖 □⑸农产品加工 □⑹农业旅游
17、您村的大宗农产品主要是通过什么途径进入市场销售的? □⑴自已销售 □⑵经纪人收购销售
□⑶龙头企业订单销售 □⑷农民专业合作社销售
18、您在基础设施建设方面最关心的是什么?
□⑴乡村道路要改造升级 □⑵农村自来水供给改造
□⑶电力通讯供气保障 □⑷加快农田水利建设
□⑸加强污水、垃圾处理等环卫设施建设
19、您对公共服务方面最关心的是什么?
□⑴看病就医较远、较贵 □⑵教育资源分配不合理
□⑶文化生活比较单调 □⑷缺少体育健身场所
□⑸人口计生服务不到位 □⑹城乡公交客运未实现一体化
20、在农业和农村经济发展方面,您最关心哪几项?
□⑴农业生产布局 □⑵农田水利等基础设施配套
□⑶种、肥、药等生产资料价格 □⑷农产品价格
□⑸农民合作组织发展 □⑹中小企业发展
□⑺建筑业发展 □⑻餐饮、运输、商贸服务业发展
□⑼新市镇新社区新农村建设 □⑽政府对“三农”的政策扶持
21、您希望参加哪些社会保险?
□⑴新型农村养老保险 □⑵新型农村合作医疗保险
□⑶希望城乡养老保险并轨 □⑷城镇企业职工养老等五项保险 □⑸农业保险 □⑹其他商业保险
22、在下列何种情况下,您愿意转为城镇居民户籍?
□⑴在城镇解决了安置房
□⑵家庭人口落实了城镇社会保障(养老、医疗等)
□⑶政府解决了就业安置问题
□⑷享受与城镇居民同等的教育、卫生、文化等公共服务
23、您对促进农民增收工作有何要求、建议?
□⑴加强农村劳动力教育培训,提高就业创业技能
□⑵发展劳动密集型企业,增加就业机会
□⑶切实保护农民工合法权益,促进企业职工工资逐年递增 □⑷改善农村水利、电力、道路等基础设施建设条件
□⑸加大金融资本支持力度,解决中小企业和农户贷款问题 □⑹增加财政转移支付,提高对农业、农民直接补贴标准 □⑺提高大宗农产品收购价格,加强农资价格监管
□⑻发展各类专业合作组织,增加股份分红收入
□⑼发展设施农业,建设农业园区,提高土地综合产出效益 □⑽统筹城乡社会保障,提高农村低保、医保、养老保险等补助标准
24、您对近几年为农服务工作感觉满意的有哪些?
□⑴种地给补贴
□⑵加入医疗保险,报销部分医疗费
□⑶加入养老保险,老年后可拿到养老金
□⑷农村河道疏浚和村庄河塘整治
□⑸村庄绿化
□⑹统一供水,饮用自来水
□⑺中小学收费减免
□⑻发展高效农业
□⑼参加合作社
□⑽农村通公交车
□⑾村里实行保洁收垃圾
25、您对我市推进城乡一体化改革发展工作有何好的建议?可另附纸)(内容多
第三篇:政协助力城乡环卫一体化
xxx政协助力城乡环卫一体化
本报讯
县政协委员针对乡村环保卫生工作存在的困难和问题,提出有针对性的加快推进城乡环卫一体化的建议,得到县委县政府的高度重视,并进行决策实施,收到明显成效。
去年以来,我县扎实推进环境整治,全面兴起乡村文明行动,有效促进了农村环保卫生工作,大大改善了农村人居环境。但是,目前我县垃圾处理工作形势依然十分严峻。特别是有些村由于集体经济薄弱,无力承担垃圾清运和处理的费用,于是出现垃圾往溪涧、山头乱倒现象,造成再次污染水源的危险。现在县内垃圾场数量和规模远远不能适用于垃圾增长的要求,垃圾呈露天集中堆放状态,污染事故频出,问题日趋严重。
县政协委员通过视察调研,将这些问题汇总上报,县政府、县政协领导高度重视,按照统筹城乡发展的总体要求,把农村垃圾处理纳入城乡事业的工作总体规划,写入政府及相关部门工作日程,研究探索农村垃圾处理办法,使这项工作走上规范化、制度化道路。完善城乡一体化的垃圾处理网络,形成“农户分类、村里收集、乡镇清运、县里处置”的工作格局,提高农村垃圾收集率、清运率、处理率。为实现城乡环卫一体化常态化、长效化,县公用事业局新购进塑料垃圾桶1500个,3方铁质垃圾箱2200个,配备自卸式清运车11辆,三轮垃圾清运车56辆。
第四篇:城乡一体化建设
城乡一体化建设
我区作为全市“城乡一体化”建设试点地区,经过近几年全区上下的不懈努力,城乡面貌发生了深刻的变化,经济和社会发展迈上了新台阶,农村社区建设在经济发展的带动下逐步得到推进。从调研情况看,我区农村社区建设主要成效体现为:一是初步规划了多个农民安置小区;二是制定和完善了农村社保政策;三是实施了农村村级集体经济股份合作制改革;四是推进了村级社区服务中心建设。到目前为止,全区两个涉农街道的9个行政村全部增挂了社区居委会牌子,219个村民小组中,有48个村民小组已完成撤组转居工作。通过探索农村社区建设,摸索出一些经验和做法,收到较好效果,受到农民群众的欢迎。但对照农村社区建设的总体要求,我区农村社区建设的步子还不够快,力度还不够大,仍存在很大差距。一是对农村社区的定位,即如何结合实际划分社区,尚未有明确的布局规划;二是农村社区建设的措施和办法还不多,组织体系建设还不够完善,工作机构还不健全,尚未形成农村社区建设的整体合力;三是农村社区建设资金缺乏,基础设施仍然较差,目前主要靠村级经济解决农村社区的建设,投入明显不足,尚未形成有效的农村社会事业发展的经费保障机制等等。笔者认为,农村社区是“城乡一体化”建设的重要内容,是城乡社区的重要组成部分,是构建和谐社会的重要渠道。完善基层服务和管理网络,加强农村社区建设,整合社区资源,强化社区功能,把政府的公共服务和管理向农村基层延伸,对切实解决农民群众关心的热点、难点问题,提升农村社区文明程度,促进农村社区各项事业协调健康发展具有十分重要的作用。因此,在“城乡一体化”进程中,加快推进农村社区建设势在必行。而要使农村的社区建设真正取得实实在在的成效,符合“城乡一体化”发展的实际,顺应农民群众的客观需求,必须把握好以下几点:
第一,科学编制农村社区布局规划。城市建设有规划,新农村建设有规划,农村社区建设也必须注重科学规划,它既关系到社区范围的划定,也关系到工作能否顺利健康地发展。因此,必须加强调查研究,广泛听取各方面的意见,作出切合实际的社区设置规划。制定规划的过程,既是对本区域农村社区建设工作进行调查论证的过程,同时又可以了解实情,掌握民意,为农村社区工作的扎实开展打下基础。当前,民政部门应当负责做好本地区社区建设的工作规划,协调和解决好农村社区建设的有关问题。涉农街道要根据“城乡一体化”建设的总体规划要求,积极稳妥地推进农村撤村转居工作,认真研究处理好撤村转居涉及农民利益的相关配套政策问题,使撤村转居工作顺利进行。
第二,农村社区建设必须推进村民自治。农村社区建设是农村工作在新形势下的新发展,是村民自治深化到一定程度上的必然产物。社区建设的最终目标是实现社区居民自治,农村社区的生命就在于社区居民的自治精神。要使自治精神在农村社区建设中落到实处,就必须充分发挥村级党组织在农村社区建设中的领导核心作用,坚持加强党的领导和完善村民自治与推进社区服务的有机统一,正确处理加强党的领导与完善村民自治的关系,既巩固村级党组织的领导核心地位,又保证村委会依法履行职责,发挥好农村社区作为群众自治组织自我服务、自我管理、自我教育的作用,使每个农民居民具体的民主权利和实际利益都得到尊重。当前,对有条件的农村社区要加快农村社区组织体系建设,建立社区党支部,社区居民委员会,社区成员代表大会,社区议事协商委员会,社区志愿者队伍等,为社区自治提供平台。
第三,加强农村社区基础设施建设。完善服务与保障功能。要借鉴城市社区管理服务的理念,积极推进农村基础设施建设、文化教育建设、社会保障建设、民主法治建设和平安建设,不断提升农村社区功能。当前,要以推进农村社区服务中心建设为契机,选择试点,加快形成农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络,如社区卫生服务网络、公共就业服务网络、教育、技术、信息服务网络、社区养老服务网络等,基本满足村民发展经济、办事议事、健康娱乐、求医求助等需求,为农村群众提供安全、方便、周到的服务。对已建成的村级社区服务中心,要发挥好龙头作用,带动社区各项工作的全面展开,努力提升农村社区服务的水平。
第四,农村社区建设必须加强领导形成合力。农村社区建设是经济社会发展到一定阶段的必然产物,是当代农村居民追求新生活的内在要求,也是农村组织方式改革的必然趋势。为此,党委和政府应把农村社区建设作为建设社会主义新农村、全面推进小康社会、改变城乡二元结构中的一项重要工作来抓,列入重要议事日程,纳入“城乡一体化”发展规划,统筹安排,加强领导,形成合力。一是要成立区级农村社区建设工作领导小组,加强领导、帮助协调解决工作中出现的困难和问题,确保农村社区建设顺利推进。二是加大宣传力度,充分利用各种媒体,大力宣传农村社区建设的必要性和重要性,提高全区上下对农村社区建设的认知度,使农村社区建设成为社区群众和社区单位的自觉行动。三是加快建立农村社区建设的经费保障机制,把农村社区建设所需经费列入地方财政预算,逐年加大投入。同时要整合社会资源,挖掘社区潜力,鼓励社会力量投资兴办农村社区服务和公益事业,为农村社区建设提供物质和资金保障。四是民政部门要发挥好党委、政府的参谋助手、综合协调和监督检查的作用,主动沟通,争取相关部门的支持,努力形成由民政部门牵头、有关部门配合、农村社区居委会主办、社会力量支持,群众广泛参与的推进农村社区建设的整体合力。
第五,坚持创新发展,不断提高农村社区建设水平。开展农村社区建设,一定要注重从实际出发,围绕“小区做强区”、“小区变靓区”和农村社区建设的总体目标,打造农村社区文化品牌,形成地区特色。要在实践中不断总结、不断丰富和完善农村社区工作模式,注重研究新情况,解决新问题,创新新机制,探索新途径,推动农村社区建设健康发展。
第五篇:城乡一体化建设材料
创新理念统筹发展
全力推进城乡一体化建设
今年以来,在市委市政府的领导下,汈东农场把统筹城乡发展、推进城乡一体化进程作为贯彻落实科学发展观、加快融入主城区的重要途径和切入点,努力探索和构建加快城乡一体化发展的新思路、新规划、新形象,为城北新区的建设夯实基础。
一、创新理念,完善机制,积极探索城乡一体化新思路
汈东农场作为紧邻城区的乡镇之一,有着独特的交通区位优势。近年来,农场综合经济实力显著增强,工业的支柱优势日趋明显,城市化水平不断提高,承接主城区北扩的战略意义凸显。特别是2012年,市政府将农场纳入了60平方公里、50万常住人口的主城区规划,汈东农场具备了加快城乡一体化发展的基础和条件。在市委市政府“城区北扩” 的战略背景下,场党委明确提出要把加快推进城乡一体化发展作为全场经济发展的核心任务来抓,明确了推进城乡一体化发展的总体目标,即:农场向工场转变,农村向社区转变,农民向市民转变,全面建设富裕绿色平安和谐新汈东。明确了建设的重点是沿一级公路和武荆高速汉川连接线构建五大功能区,即三产业集中区,新型工业园区,现代商居区,欧亚达家居产业园区和农家生产生活体验区。成立了城乡一体化工作领导小组、迁村腾地工作专班,明确了责任和分工,并推行日督查、周汇报、月小结等工作制度,使班子成员、中层干部和村两委干部人人身上有压力、肩上有担子,形成了分工协作、责任明确、绩效考核严格健全的工作机制。
二、突出特色,提升品位,科学编制城乡一体化新规划
去年以来,我场坚持以规划为先导,把统筹城乡发展作为一个有机整体,高起点、高标准、高品位规划设计,做好城乡一体化规划编制工作。一方面按照建设用地相对集中、尽量与新区规划相衔接的原则,加快汈东农场土地利用总体规划修编工作,目前已获上级批复。另一方面结合汉川市总体规划,拟投资50万元,聘请省内外著名设计院修编新区规划,做好与主城区的规划对接的对接工作。目前,规划修编工作正在论证阶段,初稿基本确定,待专家评审后即可报批。
三、迁村腾地,建管并重,提升建设城乡一体化新形象
充分利用新农村建设、小城镇建设等方面优惠政策,积极做好项目立项申报工作,最大限度争取上级资金支持。同时,按照“滚动发展、自求平衡,市场运作,借力发展”的思路,创新工作思路,加快推进新型农村社区建设、迁村腾地等工作。
1、实施迁村腾地工程,促进人口向商住区集中。汈东农场共有10个行政村、1万多常住人口,我们计划通过“迁村腾地”的,将全场居民集中撤并安臵到连接线以东,孔沟主渠以南新规划的现代商住区中。利用腾出的建设用地,配套建设基础设施和
集中发展产业。与城市规划区不同,我们的社区建设没有上级政府的大量资金支持,主要依靠“招商引资,自求平衡”。为解决拆迁、安臵、建设中的资金难题,我们按照“全面宣传,重点推介,单个招商,逐一突破”的思路,大力宣传汈东农场在新区城乡一体化建设中面临的历史机遇、发展前景、独特区位优势和发展规划,充分彰显场党委在城乡一体化建设中的信心和决心,成功探索出了“农场规划、招商,村委会服务、配合,投资商投资、建设”的三方合作、约定股份、利润分成的建设新模式,以此带动试点村的迁村腾地工作全面推进。目前,孔沟村已经作为全场迁村腾地的试点村先行搬迁安臵,已完成了孔沟村的登记摸底评估等工作,6月底实施整体搬迁。
2、加大城建管理力度,全面提升场区形象。一是重拳打击“两违”行为。为了加大两违整治力度,农场投资30多万元,成立了执法队,实行全天候监管。截至目前,共拆除辖区内违法建筑120处,计1808m2。收回土地420亩,全场实现了零建设、零圈地。另外,根据土地卫片执法要求拆围2170米、复耕728亩、复绿89亩;二是认真做好汈东农场规划修编,实行规划先导、合理布局、管理有章;三是基础设施建设力度加大,先后投入127.4万元完成了场部街道4000株樟树、60座垃圾池以及2000米长下水道的建设改造。
3、积极推进新农村建设,争创新农村建设省级示范点。积极向上争取资金和政策扶持,加快新农村省级示范村建设步伐。先后投资400余万元用于长兴铺村的新农村建设,村容村貌彻底改观、村风民俗逐渐好转、财务管理民主有序、生活水平显著提高,先后被评为全国文明村和湖北省新农村建设示范村,充分发挥了新农村建设引领示范作用。今年,长兴铺村聘请设计院专家规划了“宜居生态村庄”,拟投资200多万元兴建“1+8”便民服务大楼。
随着规划的逐步实施,我们有决心、有信心在市委市政府的领导下,创业创新、实干争先、负重奋进,全面加快城乡一体化建设进程,尽快把汈东农场打造成武汉市的后花园、汉川的精致名片。