第一篇：汽车摩托车下乡给农村道路交通管理带来的新挑战及对策
为应对国际金融危机的冲击，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”工作，经国务院批准，从2009年3月1日起，财政部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、商务部等7部门联合推出了“汽车摩托车下乡”新政，决定对报废并换购轻型载货车、购买微型客车或摩托车的农民一次性给予相应的经济补贴。这是继“家电下乡”后国家出台的又一项惠农政策，对刺激市场消费和强力拉动内需，促进汽车工业健康发展，改善农村地区出行条件都具有十分重大而积极的意义。
然而，“汽车摩托车下乡”是一把双刃剑。一方面随着农村商机的开发和国家对农民购车优惠政策的实施，“滚滚春潮”会带来农村机动车和驾驶人数量的迅猛增加，并大大加快新农村建设的前进步伐，成为一道亮丽的“风景”;另一方面与之形成反差的是乡镇落后的交通观念，低等级的道路基础设施还难以在短期内更新，使农村道路交通管理和事故预防面临的形势依然十分严峻。源头不治，事故难防。这是来自基层交警的声音。如何搞好“汽车摩托车下乡”后农村道路交通安全管理，为社会主义新农村建设创造一个平安、和谐、稳定的交通环境迫在眉睫，笔者就当前农村道路交通安全现状，交通管理面临的问题以及解决问题的对策，简单谈一下个人的粗略看法：
一、“汽车摩托车下乡”给农村道路交通安全带来的新挑战：
“政府出钱补贴，鼓励农民购车”。这在几年前是农民想都不敢想的事，如今，却变成了活生生的事实。近年来，农村“村村通”公路发展迅速，国家出台的一系列发展内需政策必将促进农村道路更快发展，值得关注的是，市(县)乡道路通车里程在快速增长且道路等级也在不断提高的同时，随之隐藏的道路交通安全风险也不断加大，“汽车摩托车下乡”战略的实施必将成为农村新一轮发展的动力，同时也给农村道路交通安全带来了许多严峻的新挑战，凸现为道路交通事故的新增点，主要表现在以下几个方面：
(一)、农村道路基础设施建设状况差。如乡(镇)分洪转移公路，“村村通”公路，大多存在路面设计不合理，道路狭窄，道口多，有的坡度偏高、弯道偏急、缺乏标志标线，安全防护设施缺乏，道路没有人养护等问题。农村道路大都路面狭窄且由于通行宽度只有5米左右，易造成行人、各类非机动车、机动车无法分离，出现混行路面并交会困难。这些不仅给农村交通安全带来潜在性的危害，也给管理带来困难，使农村道路交通安全形势处于异常严峻的时期。
(二)、新车发展迅猛，旧车安全技术依然堪忧。目前，各地正贯彻实施汽车摩托车下乡优惠政策，轻型载货汽车、微型客车、摩托车均在经济补贴范围，势必带动新一轮农村机动车的快速增长，新车的增长和旧车的替换是一个长期过程，短期内不会得到根本解决。有的农民盲目购车，互相攀比，由于未参加学习“培训”，大多数人无证驾驶，技术生疏，车辆无牌无证上路违法行驶，存在潜在的交通安全隐患。
(三)、农村道路交通安全管理警力严重不足。以笔者所在的(洪湖交警)四中队为例。交警四中队现有民警4人、(协警)1人，管辖洪湖市东片7个乡镇、管理区，辖区人口21.6万，行政村158个，长期以来担负着辖区全长182公里的3条交通主干线(其中103省道64公里、329省道48公里、沿江公路70公里)的道路交通管理和处置突发的交通事故任务。有限地警力把主要精力放在了省级公路上，而辖区乡村道路管理基本上处于失管、漏管、“死角”、“肓区”的失控状态，由于管理措施跟不上时代发展需求，部分农民车祸伤残家破人亡、妻离子散、家庭返贫情况日趋突出。
(四)、农村道路交通安全综合管理缺乏必要的支持和保障。由于农村道路交通安全管理工作未得到社会和保级政府及职能部门的足够重视，农村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社会化综合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部门单打独斗的局面没有得到根本改变。广大农村农民群众交通安全方面的知识贫乏，交通安全及相关法制意识不高，自我保护意识差。
二、建议及对策：
“汽车摩托车下乡”后，如何为农村经济发展提供强有力的保障，为新农村建设保驾护航?这是新时期摆在我们面前的一个新课题。笔者认为：应该把“坚持以人为本、落实科学发展观、服务新农村建设，构建和谐社会”作为农村交通安全管理工作的结合点，切入点和着力点，不断强化源头管理，全力构筑农村交通安全管理体系。要从以下几个方面下功夫：
(一)、按照“谁主管、谁负责”的原则，落实农村道路交通管理问责制。建立和完善各级政府道路交通安全工作联席会议制度，侧重研究和部署农村道路交通安全宣传教育和管理的问题，将农村道路交通安全管理目标纳入各级领导政绩的范围，形成由政府牵头直到村委会，各部门齐抓共管的新局面。
(二)构建长效机制，预防和减少交通事
故的发生。全面推行道路交通安全社会化管理工作。当前，交通管理工作的重点在农村，难点在农村，出路也在农村，抓好了农村道路交通安全工作也就抓好了全市的交通安全工作，要确保农村道路安全畅通，必须走社会化之路。动员各职能部门、全社会出钱出力，共建共管，严格按照《道路交通安全法》强化责任，狠抓落实。此外，对农村道路隐患再进行一次全面的排查和
整改，实行农村道路的建、管、养目标管理，充分提高和发挥各乡镇、村养路积极性和主动性，彻底消除交通安全隐患。
(三)、由政府牵头，组织多部门开展针对农村汽车、摩托车的交通安全专项整治行动，全力预防群死群伤特大道路交通事故。要不定期地组织公安、交通、农机、工商、安监等部门，适时开展各类专项整治，从严查处农用车、摩托车等违法载人行为。要坚持专项整治与长效管理相结合，在解决突出问题上见成效，把工作的重心始终放在长效管理上，并找准日常管理工作中的不足，这样有利从“应急式整治”向“长效管理”转变，从人力“粗放式管理”向科学“集约型管理”转变，这是走出困境和突现交通管理工作长效化的必经之路。为此，公安交通管理部门要进一步加强对农村和县乡道路的监管，严查低速货车、三轮汽车违法载客和客车超员、超速、机动车无牌无证等严重交通违法行为，坚决预防和减少县乡农村道路交通事故发生。
(四)、为享受补贴的车辆办理牌证提供方便，快捷的服务。“汽车摩托车下乡”新政的实施，必然会刺激农民消费，产生新一轮的汽车和摩托车购销热潮。由于长期以来农村群众中存在着“摩托车不出村、不进城就不上牌”的错误观念，新购摩托车的不上牌的现象可能会加剧，针对上述可能产生的问题，在这股即将形成的汽车，摩托车购销热潮到来之前，公安交警部门要充分做好准备，采取积极措施去应对;一是在县乡设置的汽车、摩托车购销点中选择具备条件的汽车、摩托车销售商代办车注册登记业务;二是在乡镇交警中队、派出所开办摩托车注册登记业务，方便群众就近办理;三是组织民警不定期深入乡镇、村，主动上门为群众办理摩托车注册登记业务;四是对享受财政补贴优惠政策的机动车注册登记实行归档专门管理，定期分析上牌入户情况，并通过与财政部门发放财政补贴的名单比对，督促未上牌入户的车主尽快到公安部门办理注册登记业务。
(五)、深入交通安全宣传“五进”工作，不断巩固道路交通安全工作的群众基础，着力构建交通安全宣传“五进”活动的长效机制，针对部分农民群众受教育的程度和法律意识相对较低的情况，要深入村组开展形式多样、通俗易懂的交通安全宣传活动。一方面，充分利用社区、村镇、企业内部的宣传橱窗，板报宣传驾驶无牌无证、假牌假证、挪用号牌机动车上路行驶的危害，增强群众法制意识;另一方面，充分利用电视、广播、报纸、展板、宣传车等形式，在学校、村委会等公共活动场所开展多种形式的宣传活动，并通过分析发生在农民身边的交通事故案例，讲清违法行车、违法载人等造成事故对本人、家庭和社会带来的危害性，让群众都来关注交通安全、都来参与交通安全管理，努力营造社会各界充分理解和大力支持支持交通管理工作者的良好氛围，更好地服务车辆下乡政策的全面落实。
(六)、建立健全农村道路交通安全管理工作机制。“汽车摩托车下乡”新政的实行，主要是让农民朋友得到实惠，要使这项政策落到实处，离不开职能各部门的相互配合。因此，可以借助“汽车摩托车下乡”的东风，推动建立健全农村道路交通安全管理新机制，使汽车、摩托车下乡后有人管、管得了、管得好。通过实施“汽车摩托车下乡”新政，在地方政府的强有力领导下，多部门各司其职，相互协作，特别是通过给汽车、摩托车注册登记提供“一站式”服务，把不同部门的资源整合到一起，进一步形成农村道路交通安全工作齐抓共管的良好格局将起到良好的促进作用。
第二篇：浅谈当前农村道路交通管理存在的问题及对策
浅谈当前农村道路交通管理存在的问题及对策
近年来，随着经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时农村的汽车、农用车、摩托车数量猛增，加之农村道路基础设施还没有得到完善，防护、警示等设施不到位，特别是农村群众的交通安全意识不强，导致农村道路交通安全形势不容乐观，带来了交通事故的安全隐患。为进一步加强和改进农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。结合当前本辖区道路交通安全管理工作现状，就如何有效加强农村地区道路交通安全管理工作浅谈已见。
一、当前农村道路交通安全存在的问题
（一）法制和自我保护意识较差
农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路；幼儿更是没有自我保护意识；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。而且在公安机关在制止查处违章时群众有时不但不支持配合，反而为违章车辆和驾驶员开脱，指责交警多管闲事，甚至阻碍执法的现象都时有发生。同时还存在乱设摊点、乱停车、占道多等情况。乡村道路条件改善后，沿线部分村民在道路两边摆摊设点，招商做生意。到了收获季节，占用道路打谷晒场，有的单位和个人占用道路存放楼板、沙石、砖块等建筑材料，把道路当作各种物质的集散地、转运场和加工厂。如海姜大道苏陈钢材市场段的非机动车道就成了商家的物资集散地以及茶庵桥段的机动车道就是水果商贩的领地，还有苏陈镇内老通扬路的两侧道路的占用。这些都严重妨碍了道路的畅通。
（二）交通压力不断增大。
近年来，农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的面包车，驾驶的报废车、无牌无证的摩托车等一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。
（三）农村路面交通安全隐患突出。
一是农村公路条件、基础设施普遍较差，再加上车辆超载超员平繁，路面损坏的程度大，容易造成路面颠簸甚至有大坑现象，极易引发交通事故。二是农村道路由于缺乏维护经费，基本上是修成后就不维护，任由车辆挤压无人管，道路存在的安全隐患相当严重。在辖区发生的一些交通事故，就是因为路面路况极差，酿成的车祸。
（四）基层交警队伍警力严重不足。
在管理工作中，人是第一要素。而在当前交通管理科技应用水平较低，还无法将交通管理中的大量警力解放出来的条件下，警力不足直接制约着道路交通管理工作的成效。一方面在人车流量不断增加，道路范围不断扩大，民警承受着越来越大的工作压力。另一方面各类频繁的交通安全保卫工作和各项活动增加，在警力布控上，大部份民警连续作战，一线民警承受着越来越大的生理和心理压力，集中时间，集中警力开展日常的交通管理工作就有困难。
（五）人情压力过大管理环境不良。
“人熟、地熟、情况熟”既是农村基层交警中队参与道路交通管理工作的优势，也是障碍。中国人讲究人情世故，所谓“官大不如人熟”，开展驾驶人、机动车台帐登记等工作需要坚实的群众基础，否则可以说是举步维艰。当对熟人的交通违法行为进行处罚时，法制自觉性还不够的老百姓，甚至地方工作人员心理都无法接受，认为民警不通人情，抗拒表现更加剧烈，民警承受压力过大。
二、当前农村道路交通安全存在问题的对策
为进一步规范和推进农村道路交通管理工作，夯实农村地区道路交通管理基础，及时消除交通安全隐患，切实有效预防农村地区道路交通事故的发生，本人就农村道路交通管理工作提出以下几点建议：
（一）加大宣传力度，进一步提高安全意识。
一要加强道路交通安全宣传教育工作，这显得尤为重要。要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道，结合“五进”活动的有关要求，以创建交通安全文明村为载体，加大宣传教育的覆盖面。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。
（二）强化政府督导作用，落实道路维护措施。
建议政府增加对乡道、村道的建设投入，特别是尽快加大对现有乡村道路危险路面的加固维修、养护维修工作，对危险路面增设警示标志线；对现有的乡村道路按照地域管辖的原则落实好道路养护责任制，保证乡村道路畅通。乡镇党委、政府和公路管理部门应重视农村道路的修护问题，应实行政府解决与受益群众自护相结合的办法维护好农村道路，政府主要解决工程相对较大的道路维修，同时按照“谁受益谁管理、谁管理谁维护”的原则按村组划定道路维护段，督促村、组进行维护，政府应组织安全部门每季度开展一次对农村道路的检查和督促维修工作。
（三）强化交通安全制度，推进社会管理创新。
充分发挥农村交通协管员的作用，弥补警力上的不足。警力有限，民力无穷。在当前情况下，要弥补警力不足，加强基础管理，必须通过建立农村交通安全协管员、信息员、联络员制度，调动和发挥好群防群治的作用，深入推进农村交通安全社会综合治理。
（四）强化道路交通管控，加大整治力度，进一步提高守法意识。一是强化源头管理。对辖区交通管理基础信息进行采集，同步开展各项交通管理工作。掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律等等，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二是进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。我们要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。会同安全生产管理、交通、农机管理、城管等部门，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。
（五）强化科技投入力度，维护交通管理秩序。
一是加强对农村道路的巡逻管控覆盖面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改变“人海战术”和靠交警“站马路”来管理交通等陈旧管理模式，将有限资源投入到交通管理科技的设施建设上，逐步改善装备，改进执法手段，提供工作效率效率。二是加强监控设备和违法电子抓拍设备等科技装备投入，积极推广非现场执法，努力做到对交通违法行为查处“以监控为主，以机动巡逻为辅”，尽快落实集镇、学校等重点路段电子监控。
总之，交通管理是一个大的系统工程，需要各方的共同努力，相互配合，进一步转变思想理念，不断开拓创新，最终达到保护群众安全出行的目的。
第三篇：新刑事诉讼法给司法警察工作带来的挑战
新《刑事诉讼法》给司法警察工作带来的挑战
新《刑事诉讼法》的颁布实施对检察机关各项工作的开展提出了更高的要求，给司法警察工作带来机遇的同时也带来新的挑战。
面对修改后的《刑事诉讼法》，检察机关司法警察除了要加强学习理解、自觉贯彻执行、认真进行法律实践、深入调查研究、强化司法警察理论、构建现代司法警察理论体系、积极推进检察机关司法警察工作改革创新外，还应当在以下几项工作上完善措施、不断加强。
（一）落实安全制度
保障办案安全是检察机关执法办案的基本要求，也是司法警察履行职责的首要任务。司法警察必须积极应对《刑事诉讼法》修改后“看审分离”涉及到办案安全所面临的新形势。在思想上重视安全意识教育，强化责任意识和大局意识。在工作机制上切实遵守各项办案纪律，司法警察和检察官各司其职、密切协作。在责任落实上层层到位，严格落实看审分离制度。在硬件建设和配置上落实有关规定，必须达到办案安全的要求。
（二）加强人性化办案
根据公安部等部委的相关文件精神，对犯罪嫌疑人在刑事拘留前进行健康检查，这一做法符合新《刑事诉讼法》关于保障人权的宗旨，不仅体现了理性、平和、文明、规范执法的理念，而且又充分保障了犯罪嫌疑人权利。在实施过程中，司法警察部门要进一步落实和完善这一工作机制，建立医疗急救协作机制，制订应急处置预案，开通绿色通道，对医疗环境、检查场所进行合理设置，配置必要的检查和急救设备。
（三）深入追捕追逃
《刑事诉讼法》的修改，使检察机关职务侦查工作得到强化，赋予自侦部门更多的侦查权力，完善了各项侦查手段，提高了打击犯罪的能力，对于犯罪嫌疑人的压力大增，犯罪嫌疑人潜逃的概率有可能增加，因此也增加了司法警察实施追逃与抓捕的难度和工作量，对司法警察参与追捕追逃工作提出了更高的要求，相应地也要求法警的业务素质和警务技能也要不断提升，与各级单位及部门的协同与协调能力也要加强。
（四）参与证人保护
新《刑事诉讼法》加强了对证人的人身安全保护，虽然没有明确承担该项任务的主体，但根据目前基层司法机关的实际情况，由人民检察机关的司法警察承担起保护证人的职责，具有一定的法理基础和实际可操作性。一方面这是由司法警察制度的设计初衷决定了其核心价值就是保证办案安全，这不仅包括保障办案安全，更应当包括保障犯罪嫌疑人、被告人以及其他诉讼参与人的人身安全。另一方面对于检察机关公诉人来说，把出庭的证人交由本院法警保护，相对于交公安机关保护更具有可操作性。
（五）协助执行指定居所监视居住
修改后《刑诉法》规定，指定居所监视居住由公安机关执行，检察机关可以配合公安机关执行。对于重大贿赂犯罪案件，由司法警察协助执行指定居所监视居住，具有更现实的意义。一是由于公安机关警力有限，其关注度可能更侧重于自身办理的各类刑事案件。检察机关派司法警察协助公安机关执行，可以加强执行的力度，确保执行规范安全到位。二是司法警察在实施监视居住过程中可以了解案件的进展以及犯罪嫌疑人或被告人的动态，对安全隐患及时预判，并与办案人员及时沟通，有利于在执行过程中相互间密切协作。三是司法警察的介入，可以更有效地对执行过程实施监督，充分保障办案执法的安全性和合法性。
总之，《刑事诉讼法》修改后将给检察机关司法警察在工作的开展中带来更加严峻的考验。司法警察要以此为契机，以“服务检察工作，保障办案安全”为中心，以加强队伍建设、落实编队管理为载体，切实加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化建设，推动司法警察工作全面健康发展。
第四篇：农村道路交通管理难的思考与对策1
农村道路交通管理难的思考与对策
松桃苗族自治县公安局党委委员、副局长 谢光学
（2012年3月9日）
近日，我省连续发生重特大道路交通事故，道路交通管理态势严峻，人民群众的生命和财产遭受到了前所未有的威胁；省市领导高度重视，作了重要批示，提出了要狠抓道路交通安全工作，并将道路交通安全工作列入民心工程和政绩工程；提出了“大调研、大排查、大整治”行动，安排部署，严格要求，重大事故得到有效遏制。但是，作为地域山区，农村道路交通管理存在着诸多难题，管理难。为进一步加强农村道路交通管理，预防重特大事故发生，对农村道路交通管理工作中的难点有几点思考。
一、农村道路交通安全管理现状
随着社会经济的发展和国家对农村建设的投入，农村运输需求量大量增加，道路交通安全管理矛盾突出，人、车、路、管不能协调发展，安全隐患多，治理和管理难度大，主要表现在以下几个方面。
（一）通村、通寨公路线长路差。近年来，随着国家政策的扶持和新农村建设和解决三农问题的步伐加快，农村经济迅速增长，基本实现了村、组通路，极大方便了老百姓。但是，交通安全管理矛盾随之突出：一是村民居住分散，乡（镇）、村、寨之间
距离远，有的相距10多公里，远的达30余公里，数里路不见一户人家，道路监管很难到位；二是村民居住地大部分系高山区，道路蜿蜒崎岖，险象环生，潜在隐患较大；三是路窄面差，由于村民通路急，早使用，通村路多数是节约型路，减少投入，公路质量差，安全隐患大。
（二）农用车辆增多。因党的惠农政策好，农民经济增长速度快，农业生产资料的需求快速增加，农村农用车、二轮、三轮摩托车、面包车膨胀，呈现了“烤烟摩托、药材摩托”等经济特色摩托，管理难度加大。
（三）无证驾驶人员多。农村交通便捷，车辆增加，驾驶人员多，特别是无证驾驶人员涌现出来。突出表现为：一是村民无证驾驶三轮摩托车运物资；二是年青人无证驾驶二轮摩托车赶场，特别是未满18岁的中学生无证驾驶尤为突出。
二、农村道路交通管理难的成因
第一，安全意识差，源头治理难。由于农村地区地处偏僻，经济文化落后，村民的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，尤其是年青人买了车后，办牌办证观念淡薄，造成无牌无证车辆多，无证驾驶的多，重点是两轮摩托车；还有大部分的村民无安全意识观念，乘坐农用车、拖拉机、三轮摩托车或者是带“病”车赶集、赴宴、接亲等，这些问题给交通安全埋下了极大隐患。
第二，涉管部门多，管控合力弱。农村道路交通安全管理工
作没有形成齐抓共管的局面，单靠交警一家根本无法解决农村道路交通管理工作中的种种难题。根据基层公安派出所参与交通管理的要求，实现委托农村基层派出所参与交通管理工作机制，但由于农村基层派出所面临着警力不足、经费不足，维护社会稳定工作等等问题，着力管理受到制约，部分乡镇对交通社会化管理落实不力，管理工作很难到位，没有根本性的解决农村道路交通失管、漏管的问题。
第三，道路交通安全隐患排查整治机制不全。在农村道路交通管理工作中，安全隐患排查和整治工作连年开展，然而年年整治都依然存在以下原因：一是政府加紧农村道路交通网络建设和农民自筹资金连接“断网”，没有按道路要求合理设计（有的没有设计），勉强通车，存在坡陡，湾急隐患；二是由于财政收入较底，对新开通的公路没有专项经费进行维护和治理，无力增设相关安全设施和标志标牌；三是自然灾害的毁损，道路因水毁而被破坏，得不到及时排除而引发道路交通事故；四是没有健全的隐患信息反馈制度和隐患整治机制，隐患得不到及时排除。
三、解决农村道路交通安全管理难的对策
（一）充分认识道路交通安全管理面临的严峻形势。根据当前全省重特大交通事故频发的严峻形势，各级各部门要充分认识到道路交通安全在经济发展和人民群众生活中的重大意义。道路交通安全管理工作，是挽救百姓生命和减少人民群众财产损失的一项惠民工程，是维护社会稳定的民心工程。各级各部门要建立
健全交通安全管理组织，落实人力，落实措施，落实奖惩。对发生交通事故的乡、村、责任部门，领导要实行责任倒查制度，切实将事故预防工作从源头上抓紧抓好，抓出成效。
（二）进一步落实道路交通社会化管理。要做到乡镇、村组层层有责任，建立和发挥交通信息员的作用，及时报送交通信息，建立村组源头管理道路交通激励机制和监督机制，切实解决失控、漏管现象；其二，加强驾驶员培训和无证驾驶、非法营运的打击力度，坚决杜绝群死群伤事故发生；其三，整合执法队伍，加大路检路查，严格处理交通违法，严厉打击交通犯罪，实现标本兼治；其四，交通宣传入村入寨，进学校，上街道，针对村民法制观念淡薄，未成年人（中学生）驾驶车辆等问题，建立安全宣传教育长效机制，通过典型事故宣传，进行针对性教育，达到预防事故的目的。
（三）不断完善道路交通安全设施。目前，农村的道路建设和与之配套的交通安全设施未能同步进行，给交通安全事故埋下了许多隐患。为此我们要抓住正在开展的“大调研、大排查、大整治”活动的有利时机，深入农村，深入村寨，以对老百姓生命财产安全高度负责的态度，做好隐患排查、整治的调研，提出整改方案，为政府和交通管理部门提出道路整治的科学依据。
第五篇：浅淡当前农村道路交通管理存在的问题及对策
浅淡当前农村道路交通管理存在的问题及对策
改革开放以来，随着社会经济的持续稳定发展，人们的生活水平不断的提高，道路交通工具不断的改善，拥有的机动车和驾驶人的数量大幅度快速增长，特别是摩托车、农用车这两种有着快捷、方便、实用、经济等优越性的交通工具，成为广大农村群众运输和出行的首选交通工具，然而，他们的交通违法行为也越来越多，在一定程度上影响了正常的交通秩序，特别是摩托车行驶秩序混乱，无牌无证驾驶和违法载人等现象十分严峻，成为马路上的第一杀手，在我中队辖区内，90%以上的交通事故都与摩托车有关，给人们的生命财产和安全带来了不可估量的损失，也给社会带来不稳定的因素，本人结合在基层中队工作的实际谈谈对当前农村道路交通管理的几点看法。
一、出现上述现象的主要原因：
（一）客观原因：
1、车辆办理入户手续和每年年审以及驾驶人考试等所需的各种税费较多，买一辆摩托车只需2000－3000元，但入户买购置费就要1000多元，相对于低收入的大多数农民来说是难以承受的，况且各县牌号的摩托车又不能开进市区，造成一部分有能力办理入户的农民认为既然只能在山区跑又不能进入市区，入户有啥用的想法。
2、部分车主抱着能省就省的侥幸心理，不办理车辆入户，只
当作自行车来用，有时上上街买东西或载包肥料到田间，平时上路行驶尽量避免被执法部门查获。
3、部分农民的文化水平不高和法制观念不强，交通安全知识少，缺少讲安全的氛围，而对交通法律法规知之不多，或认识肤浅，安全观念陈旧，认为违章不是违法，是小事小错，谈不上违法犯罪。
4、由于地处粤北山区，经济还比较落后，乡村道路客运交通运输工具相对滞后，客运能力明显不足，摩托车农用运输车和拖拉机成了山区农民出行的主要交通工具，因而此类车辆非法载人和非法营运就应运而生。
（二）主要原因：
1、驾驶人员交通安全意识淡薄和机动车存在安全隐患，大多数农民驾驶人员文化水平较低，交通安全常识少，缺少讲安全的氛围，摩托车无牌无证和驾驶人无证驾车现象较多，车辆的机械性能偏差，日常维护保养滞后、制动性能偏差、夜间灯光不全等，只认为加油能开就行，所以开“病”车上路问题十分突出，极易造成交通事故。
2、交通安全宣传不够到位，政府未能充分利用政府的基层组织，大力有效地做好交通安全宣传，一些政府的党政领导甚至对无证驾驶无牌车辆的政府工作人员和村干部包庇纵容，只认为是为了政府的工作，没有考虑到给群众造成什么影响和发生事故以后带来的严重危害，甚至到交警部门作指示，叫不要查扣政府工
作人员驾驶的无牌无证车辆，更谈不上做什么思想教育工作了，而交警部门作为管理道路交通的职能单位，尽管做了大量的宣传教育工作，但由于人力、财力、物力等方面的原因，交通安全宣传教育的深度和广度不够，造成农村驾驶人员的交通安全意识不强，遵章守法的自觉性较差，拒绝交警的指挥、检查现象突出，大部份群众都知道执法交警是不准追车的，如果追了发生什么问题要执法交警负责任，导致冲卡、拒检现象常有发生。
3、管理部门警力、财力严重不足，管理实难到位，中队辖段全都是山区公路和农村道路，点多、线长、面广，我们以有限的警力无法对各种交通违法进行大范围的整治，只能在一定的范围内、条件下进行专政整治，无法有效地完全制止各类交通违法行为。
二、主要对策
1、进一步完善各级政府交通安全的工作机制，因山区地域广阔，机动车和驾驶人员的管理难度大，仅靠公安交通部门单兵作战是难以奏效的，应充分发挥预防道路交通事故联席会议制度的作用，将联席会议制度和责任追究落实到镇、村，全面形成齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局。
2、大力推进交通安全“五进”活动，特别是“进农村”活动，利用镇墟日村民聚集的日子及常到各村委进行交通安全宣传教育，宣传活动的关键是要提高交通参与者安全意识，使他们能自觉遵守交通法规，并且要树立长期作战的思想，坚持不懈，建立好“交
通安全村”和“交通安全学校”，从而减少交通违法行为的发生。
3、努力改善执法环境，确保交通执法有序进行。加大路面行车秩序的整治，严厉查处交通违法行为，尽管目前交通部门的警力不足，经费紧缺等原因，仍要结合实际，合理调配有限的警力，加大巡逻监控和路查路检的力度，采取各种方式方法严查各种交通违法行为，要做到发现一起，查处一起，对违法驾驶员坚决依法从重处罚，该拘留的拘留，该罚款的罚款，决不手软，坚决扭转交通安全违法行为屡禁不止的局面，发挥震慑作用，确保道路交通安全畅通，营造良好的社会氛围。
4、进一步加强车辆和驾驶员的源头管理，车辆销售的价格应包入户各种费用，车一经卖出就有车牌号，而购车车主必需拥有驾驶证，不让无牌无证车辆流入社会上路行驶，以此确保车辆的入户率，另外最好降低车辆入户、年审和考证等费用使广大农民既买得起车又能拥有各种合法手续，更好地杜绝无牌无证的车辆上路行驶。
总之，为确保山区道路交通安全的管理工作，防止悲剧重演。确实需要社会方方面面进行反思和加强管理，需要各级政府和相关部门高度重视，大力支持道路管理部门的工作，需要各交通参与者时刻牢记交通安全意识和法制观念，自觉遵守道路交通安全法，做到人人懂安全、讲安全、保安全，只有这样，才能减少交通事故的发生，才能真正为广大人民群众创造一个平安的道路交通环境，构建和谐社会。
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